a.

A partir de los temas estudiados en la unidad, desarrolla los pasos para la implementación
en su entidad del enfoque étnico diferencial para personas, colectivos, comunidades y
pueblos negros, afrocolombianos, raizales y palenqueros, a saber:

Los pasos en mi institución para la implementación de enfoque étnico son:

Análisis detallado en clave étnica:

Teniendo en cuenta el enaltecimiento de la Afrocolombianidad dentro y fuera de la Policía Nacional,

fundamentado en el artículo 13 de la Constitución Política que establece: “El Estado promoverá las
condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de los grupos
discriminados o marginados”, Conpes 3310 de 2004, establece que debe ser un Plan Integral de
Largo Plazo para la población Afrocolombiana, Decenio Internacional Afrodescendiente, adoptado
mediante resolución 68/237 de las Naciones Unidas.

A raíz del análisis de las problemática sobre los procedimientos de la Policía Nacional con los grupos
poblacionales de especial protección constitucional, específicamente con las Comunidades del
Pueblo Afrocolombiano, la Policía Nacional creo el “Manifiesto de la Policía Nacional como
Reconocimiento a las Comunidades del Pueblo Afrocolombiano”, para responder a las necesidades
de la Población en el principio del respeto mutuo, reconciliación y reconocimiento con Enfoque
Diferencial.

A su vez, el enfoque diferencial como la acción que en el marco de la responsabilidad constitucional

e internacional, están obligadas a observar las autoridades del Estado a partir de las políticas
públicas en Derechos Humanos, consistente en el trato diferenciado positivo para atender las
condiciones de especial debilidad, vulnerabilidad e indefensión de minorías étnicas, desplazados y
mujeres, de tal manera que se propenda por el goce efectivo de sus derechos fundamentales. De
modo que, el enfoque diferencial demanda que la Policía Nacional adopte un trato preferente, con
deberes especiales de atención y salvaguarda de los derechos fundamentales de las poblaciones
vulnerables.

Colombia es un Estado Social de Derecho, democrático, participativo, pluralista, fundado en el

respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que lo integran y en la
prevalencia del interés general. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la
Nación Colombiana. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, por lo que recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades e igualdad
de oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
etnia, color, edad, clase social, lengua, religión, opinión política o filosófica.

La Policía Nacional les brindará un trato respetuoso y digno sin importar su orientación de sexo, raza,
color, religión, cultura y condición social, estableciendo acciones adecuadas y labores especializadas
para prevenir todo tipo de discriminación. La Policía Nacional, dentro del Estado social de derecho,
está obligada como institución a garantizar el ejercicio pleno de derechos y libertades, por ello sus
integrantes actuarán de forma respetuosa, con imparcialidad, legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo y honradez, respetando los derechos humanos, evitando proferir calificativos
negativos, insultos y comentarios degradantes, protegiéndolos de igual forma de este tipo de
actitudes o cualquiera otra vejación por parte de terceros, como muestra de ser garantes y
promotores de los derechos de los ciudadanos.

Las comunidades negras, afro descendientes, palenqueras y raizales son sujetos de especial
protección constitucional lo que le impone a las autoridades estatales a todo nivel, deberes
especiales de prevención, protección y garantía de sus derechos individuales y colectivos. Esto se
da a través de medidas y políticas ordinarias, y a través también de medidas de diferenciación
positiva que atiendan a su especial condición de vulnerabilidad e indefensión y propendan por la
igualdad real a través de un trato preferente.

Mapear buenas prácticas de intervención:

 Fortalecer las interlocuciones, con las comunidades del pueblo Afrocolombiano, tomando
como referente las mesas realizadas en lo distrital y nacional, con el fin de mantener un
dialogo participativo, que permita obtener un contexto real de la problemática que afrontan
las comunidades, tanto al interior de la misma como actores externos. El alcance de esta
iniciativa será dentro del territorio nacional a través de la Coordinación de Derechos
Humanos.
 Orientar la actuación del hombre y mujer Policía con base en la normatividad existente sobre
la atención prioritaria que se debe dar a las poblaciones de especial protección constitucional
(I, Afro descendientes, Defensores de Derechos Humanos) para garantizar sus derechos
conforme al marco Constitucional y legal, Nacional e Internacional. Lo anterior se desarrolla
a través de capacitaciones de formación certificadas por entidades externas como la
Defensoría del Pueblo y el Ministerio del interior.

Transferencia de experiencias:

Participar en la Mesa de casos Urgentes, con el fin de valorar, investigar y evaluar los casos de alto
impacto que ocurran con el pueblo Afrocolombiano en doble vía, policía – comunidad y comunidad
– policía, la cual estará conformada por la Policía Nacional, Ministerio del Interior, Ministerio de
Cultura, Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la Nación y como invitado a otras entidades
gubernamentales.

Actuación directa:

 Ajustar los procedimientos y protocolos policiales estandarizados en la actividad de Policía,

frente a las poblaciones de especial protección constitucional.
 Incorporar en el sistema educativo y de capacitación de la Policía Nacional, la asignatura de
los estudios étnicos en territorio con enfoque diferencial.
 Fortalecer los aplicativos del sistema SIPQRS - Sistema de información de peticiones,
quejas, reclamos y sugerencias., SIJUR- Sistema de información jurídico para la Policía y
SIEDCO – sistema de información estadístico, delicencual, contravencional y operativo de
la Policía Nacional, agregando campos donde se incluya el tipo de población de especial
protección constitucional (las Comunidades del Pueblo Afrocolombiano), con el fin de
realizar un seguimiento, análisis a los procedimientos y evaluación de los posibles
generadores de conflictos.

Constante autoanálisis y aplicación de medidas correctivas según los cambios de contexto:

La Policía Nacional, tiene dentro de sus objetivos brindar un trato respetuoso y digno a la ciudadanía,
sin importar su orientación de sexo, raza, color, religión y cultura, edad, condiciones sociales o
discapacidad estableciendo acciones adecuadas y labores especializadas para prevenir todo tipo de
discriminación racial hacia las personas de las poblaciones negras, afrocolombianas, palenqueras y
raizales.
El Hombre y mujer Policía deberá observar la condición de pertenencia de la persona a una población
especialmente protegida atendiendo en todo momento el enfoque diferencial, con el fin de orientar
en forma adecuada la asesoría requerida en un momento dado frente a situaciones que se presenten
durante el servicio de policía cotidiano y afecten sus derechos humanos. Adicionalmente, solicitarán
la atención requerida atendiendo las condiciones personal, identidad, cultura, cosmovisión, gobierno,
lengua, usos y costumbres, derechos colectivos y su condición étnica.

Es así, que se realizaría un análisis detallado como compartido de las quejas por posibles abusos
de autoridad con la población Afrocolombiano desde el año 2010 hasta el año 2021, demostrando
una reducción en un 85 % de dichas quejas que se interponen en la Oficina de Atención al
Ciudadano, Formulando con esto el plan Integral de acciones afirmativas de mutuo respeto a favor
de las comunidades de la población Afrocolombiana.

b. Además, indique ¿cuál considera que es el paso más difícil de desarrollar en su entidad y
por qué?, describa brevemente.

Considero que la parte más difícil es que el funcionario de Policía se concientice e interiorice a su
vez de forma positiva la información recepcionadas bajo una capacitación, teniendo en cuenta sus
preceptos educacionales, toda vez que el servicio de Policía se presta con fundamento en los
principios de igualdad, imparcialidad, control ciudadano y publicidad mediante la descentralización,
la delegación y desconcentración de funciones. Por tanto, el interés por mantener la armonía social,
la convivencia ciudadana, el respeto recíproco entre las personas y de estas hacia el Estado, da a
la actividad policial un carácter eminentemente comunitario, preventivo, educativo, ecológico,
solidario y de apoyo judicial.

El Sistema Educativo para la Policía garantizará un mayor éxito en la formación de sus hombres y
mujeres, cuando se consideren las diferencias individuales y se estimule el desarrollo de las
potencialidades de cada uno para su crecimiento personal, facilitando así la promoción social,
cultural e institucional, que les permita la proyección a la comunidad.

Por lo anterior, se generaría la cultura del respeto por los derechos fundamentales en la institución,
contribuyendo efectivamente al desarrollo de la política gubernamental en materia de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, fortaleciendo la legitimidad y credibilidad de la
Policía Nacional.