POLICA BOLIVIANA

ANAPOL

ENTIDADES NORMATIVAS, TCNICAS Y DE PROTECCIN

AL NIO, NIA Y ADOLESCENTE
INTRODUCCIN
Tras el pasar del tiempo desde la familia los nios y adolescentes sufren agresiones fsicas,
psicolgicas y sexuales que se dan en el hogar atravez de sus padres, familiares o persona
cercanos a estos.
Los nios que son vctimas de violencia sexual sufren mucho ms que una intolerable
violacin de su integridad fsica: su salud mental tambin puede verse afectada y pierden toda
confianza en los adultos, las personas que en principio deben protegerles.
Con frecuencia, las vctimas se refugian en el silencio al experimentar sentimientos de
vergenza, miedo y culpabilidad. Algunas de estas vctimas son tan jvenes que ni siquiera
son conscientes de lo que les est sucediendo y en numerosas ocasione, no saben a quin
recurrir para pedir ayuda.
As tambin de las agresiones fsicas que van traumando a los menores, no solo los que lo
sufren tambin los que lo presencian, esto da origen a una persona violenta en el futuro o
peor.
Los abusos psicolgicos como los insultos, gritos y dems que dejan secuelas en los nios o
adolescentes del hogar.
ENTIDADES DE PROTECCIN, CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES
Entre las entidades de proteccin tenemos a la:
-COMISIONES MUNICIPALES DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
CONFORMACIN.
Estas se encuentran conformadas en cada Concejo Municipal una Comisin Municipal de
la Niez y la Adolescencia como instancia propositiva, consultiva y fiscalizadora de las
polticas y acciones de proteccin en favor de nios, nias y adolescentes.
Estas Comisin Municipal contar con la participacin de representantes de instituciones
de la sociedad civil que estn relacionadas directamente con las actividades de
prevencin, atencin, proteccin y defensa de la niez y adolescencia de su jurisdiccin.
ATRIBUCIONES.
Las atribuciones de la Comisin Municipal de la Niez y Adolescencia son:
-Formular y poner a consideracin del Honorable Concejo Municipal, polticas de
proteccin y defensa para la niez y adolescencia de su jurisdiccin;
-Fiscalizar la ejecucin de las polticas, acciones y programas de proteccin y defensa de
nios, nias y adolescentes;
-Promover actividades de sensibilizacin y formacin que tiendan a generar una cultura
en favor de la niez y adolescencia.
Las dems atribuciones y responsabilidades, as como su funcionamiento, estn definidas
por el reglamento interno respectivo, aprobado por el Concejo Municipal en concordancia
con el Cdigo nio, nia y adolescente.
-DEFENSORA DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
Las Defensoras de la Niez y Adolescencia cumplen un servicio municipal gratuito de
proteccin y defensa socio-jurdica dependiente de cada Gobierno Municipal.

ACADEMIA NACIONAL DE POLICAS

S em

POLICA BOLIVIANA

ANAPOL

Constituye la instancia promotora que vela por la proteccin y el cumplimiento de los derechos
de los nios, nias y adolescentes establecidos por este Cdigo y otras disposiciones.
La organizacin y funcionamiento de las Defensoras se establecern de acuerdo con las
caractersticas y estructura administrativa del Gobierno Municipal correspondiente, y as
tambin las Defensoras desconcentrarn sus funciones en oficinas distritales o cantonales,
de acuerdo con la densidad poblacional de su territorio, sus unidades territoriales y sus
propias caractersticas y los convenios, suscritos de acuerdo con el principio de
mancomunidad. En los municipios donde haya ms de una defensora, estas debern trabajar
en forma coordinada. Para dicho efecto el Gobierno Municipal crear la instancia
correspondiente.
Cada Gobierno Municipal otorgar el presupuesto necesario y suficiente para el
funcionamiento de las Defensoras, dotndoles de la infraestructura correspondiente y
asegurar la contratacin de recursos humanos profesionales, debidamente capacitados para
el ejercicio de sus atribuciones.
CONFORMACIN.
Las Defensoras estarn integradas por profesionales idneos en las disciplinas acordes
con los servicios que presten, con conocimiento amplio de la temtica; podrn contar
con el apoyo de egresados de universidades pblicas y privadas y con el personal
administrativo necesario. A este efecto se suscribirn los convenios respectivos, y en
reas rurales, donde no sea posible contar con profesionales, los Gobiernos Municipales
debern contratar personal capacitado e idneo. En ambos casos, el ejercicio efectivo
de defensor constituir servicio pblico relevante.
Los Gobiernos Municipales propiciarn una permanente capacitacin para los miembros
de las Defensoras de la Niez y Adolescencia.
ATRIBUCIONES.
Son atribuciones de las Defensoras de la Niez y Adolescencia, bajo responsabilidad
funcionaria:
-Presentar denuncia ante las autoridades competentes por infracciones o delitos
cometidos en contra de los derechos de nios, nias y adolescentes e intervenir en su
defensa en las instancias administrativas o judiciales sin necesidad de mandato expreso;
-Derivar a la autoridad judicial los casos que no son de su competencia o han dejado de
ser;
-Disponer las medidas de Proteccin Social a nios, nias y adolescentes, previstas por
este cuerpo legal;
-Intervenir como promotores legales de adolescentes infractores, en estrados judiciales;
-Conocer la situacin de nios, nias y adolescentes que se encuentren en instituciones
pblicas o privadas y centros o locales de su jurisdiccin, donde trabajen, vivan o
concurran nios, nias y adolescentes y, en su caso, impulsar las acciones
administrativas que fueren necesarias para la defensa de sus derechos;
-Brindar orientacin interdisciplinaria a las familias, para prevenir situaciones crticas y
promover el fortalecimiento de los lazos familiares;
-Promover reconocimientos voluntarios de filiacin y acuerdos de asistencia familiar,
para su homologacin por autoridad competente;
-Promover que familias de su jurisdiccin acojan a nios, nias y adolescentes bajo la
modalidad de familia sustituta, en los trminos previstos por este Cdigo;

ACADEMIA NACIONAL DE POLICAS

S em

POLICA BOLIVIANA

ANAPOL

-Promover la realizacin de diagnsticos participativos con representantes de la

comunidad, tanto de adultos como de adolescentes, para establecer las necesidades y
requerimientos de los nios, nias y adolescentes de su jurisdiccin, con el fin de
orientar polticas y programas en beneficio de los mismos;
-Intervenir, cuando se encuentren en conflictos los derechos de nios, nias o
adolescentes con los padres, tutores, responsables o terceras personas, para hacer
prevalecer su inters superior;
-Promover la difusin y defensa de los derechos de la niez y adolescencia con la
participacin de la comunidad en estas acciones;
-Promover en los nios, nias y adolescentes, la conciencia de autodefensa de sus
derechos;
-Velar por el cumplimiento de las sanciones municipales a locales pblicos, bares,
centros de diversin, espectculos pblicos, lugares de trabajo y otros, que
contravengan disposiciones relativas a la integridad moral y fsica de los nios, nias y
adolescentes;
-Expedir citaciones para el cumplimiento de sus atribuciones; y,
-Desarrollar acciones de prevencin contra el consumo de alcohol, tabaco y el uso
indebido de drogas.
El Gobierno Municipal podr delegar, mediante convenio expreso aprobado por el Concejo
Municipal, las atribuciones descritas en el Cdigo nio, nia y adolescente, a instituciones
sociales sin fines de lucro, con registro legal, que posean el personal, la infraestructura y la
experiencia suficiente en el rea de la niez y la adolescencia.
En situaciones en las que nios, nias o adolescentes sean sujetos pasivos de infracciones
cometidas por nios, nias o adolescentes, la Defensora que conozca el caso adoptar las
medidas de emergencia que sean necesarias para ambos sujetos y, en el plazo de
veinticuatro horas, derivar al nio o nia autor de la infraccin a otra Defensora cercana.
Tratndose de infractor adolescente, derivar al Fiscal o Juez de la Niez y Adolescencia.
As tambin toda persona que tenga conocimiento del menoscabo, violacin, amenaza o
negacin de los derechos del nio, nia o adolescente, deber denunciar estos hechos ante la
Defensora de su respectiva jurisdiccin o ante el Ministerio Pblico.
EL CNNA Y LA DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES PARA LA GESTIN DEL
SISTEMA DE PROTECCIN AL NIO, NIA Y ADOLESCENTE
Responsabilidad de los Gobiernos Municipales:
Estos tienen la responsabilidad de:
-Tomar las medidas apropiadas para asegurar, en condiciones de igualdad la
participacin de nios, nias y adolescentes en programas y actividades culturales
y de esparcimiento.
-Estimular y facilitar la asignacin de recursos humanos, materiales y espacios para
programaciones culturales, deportivas y de esparcimiento dedicados a la niez y a la
adolescencia.
-Garantizar que en toda planificacin urbana, se incluyan espacios comunitarios suficientes
y adecuados a los requerimientos de los nios, nias y adolescentes de la zona, debiendo ser
implementados de acuerdo con normas vigentes.

ACADEMIA NACIONAL DE POLICAS

S em

POLICA BOLIVIANA

ANAPOL

RESPONSABILIDAD PARA LA EFECTIVIZACION DE DERECHOS

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia y las dependencias pertinentes de las
Direcciones Departamentales de Trabajo, tienen la responsabilidad de velar y asegurar para
que se efectivicen los derechos y la proteccin integral.
RESPONSABILIDAD FISCAL
Las entidades de atencin, proteccin y defensa a la niez y adolescencia que no cumplan
con las obligaciones contenidas en el presente Cdigo y otras disposiciones legales, sern
pasibles a sanciones administrativas establecidas en este cuerpo legal, sin perjuicio de las
acciones por responsabilidad civil o penal a que d lugar en la persona de sus representantes
legales conforme con la Ley.
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE ADOLESCENTES
- La responsabilidad social se aplicar a los adolescentes comprendidos desde los doce aos
hasta los diecisis aos, al momento de la comisin de un hecho tipificado como delito en el
Cdigo Penal o leyes penales especiales siendo pasibles a las medidas socio-educativas.
EXENCIN DE RESPONSABILIDAD
Las nias y nios que no hubieren cumplido los doce aos de edad, estn exentos de
responsabilidad social quedando a salvo la responsabilidad civil, la cual ser demandada ante
los tribunales competentes.
Sin embargo, al nio o nia que infrinja la Ley Penal, previa investigacin, debe aplicarse las
medidas de proteccin previstas en el presente Cdigo. Por ningn motivo se dispondr
medida privativa de libertad.
RESPONSABILIDAD DE PADRES Y MADRES
-Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio
de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el
desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales, la
responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin fundamental
ser el inters superior del nio.
-A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente
Convencin, los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a los padres y a los
representantes legales para el desempeo de sus funciones en lo que respecta a la crianza
del nio y velarn por la creacin de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de
los nios.
-Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para que los nios cuyos
padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios e instalaciones de guarda de
nios para los que renan las condiciones requeridas.
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los
padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn
establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio
de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin
apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.

ACADEMIA NACIONAL DE POLICAS

S em