SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“'Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

OPINION TËCNICA N° 055-2021-SERNANP-DGANP

COMPATIBILIDAD A LA ACTIVIDAD DE RECONVERSIÓN PRODUCTIVA AGROPECUARIA

“INSTALACIÓN DE 12 HECTÁREAS DE CACAO EN LA COMUNIDAD NATIVA CHENI, DISTRITO
DE RÍO TAMBO, PROVINCIA DE SATIPO, REGIÓN JUNÍN”

Ref. 1) Oficio N° 010-2021-MIDAGRI-PCC

2) Carta N° 002-2021-SERNANP-JRCAS
3) Informe Técnico N° 001-2021-SERNANP-RCA

I. INTRODUCCIÓN

1.1 ANTECEDENTES

El Director del Programa de Compensaciones para la Competitividad – AGROIDEAS del

Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego - MIDAGRI, mediante el documento 1) de la
referencia, solicita al SERNANP Opinión Técnica de Compatibilidad a la Actividad de
Reconversión Productiva Agropecuaria “Instalación de 12 hectáreas de Cacao en la
Comunidad Nativa Cheni, distrito de Río Tambo, provincia de Satipo, Región Junín”.

1.2 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Señala la Memoria Descriptiva presentada que el año 2019, la Comunidad Nativa Cheni,
ubicada en el distrito de Rio Tambo, provincia Satipo, región Junín, presentó su Pedido de
Reconversión Productiva (PRP) mediante el cual solicitó la reconversión de los cultivos de
maíz, plátano, yuca y frejol por el cultivo de cacao orgánico, con un total de 12 hectáreas
para doce (12) de sus socios activos.

El PRP fue evaluado por la Unidad de Promoción y Formulación de Proyectos,

concluyéndose que el PRP cumple con los requisitos para acogerse a la Ley Nº 29736, Ley
de Reconversión Productiva Agropecuaria, reglamentada con el Decreto Supremo Nº 019-
2014-MINAGI y Decreto Supremo N°019-2017-MINAGRI.

En atención al PRP calificado, la Unidad de Promoción y Formulación de Proyectos ha

formulado el PRPA “Instalación de 12 ha del cultivo de Cacao en la Comunidad Nativa
Cheni, distrito de Rio Tambo, Provincia Satipo, Región Satipo”.

El objetivo de la Actividad de Reconversión Productiva Agropecuaria (PRPA) es que 12

productores de la Comunidad Nativa Cheni, puedan reconvertir sus cultivos tradicionales de
baja rentabilidad como maíz, plátano, yuca y frejol por el cultivo de cacao destinado
finalmente a la agro exportación, para que de esta manera los productores puedan obtener
una mejor rentabilidad en la actividad agrícola que desarrollan en sus predios.

La Actividad abarca la instalación del cultivo de cacao en una extensión de 12 hectáreas de

terrenos, ubicados en el distrito de Rio Tambo, provincia de Satipo de la región Junín, para
12 beneficiarios con 1 ha por beneficiario. Con la nueva plantación se ha proyectado
comercializar al tercer año un volumen total de 4800 kg de granos de cacao seco, el que se
incrementará cada año con el desarrollo vegetativo y reproductivo de la plantación hasta
alcanzar en el quinto año una producción máxima de 18000 kg; orientada a atender el
mercado nacional a través de la articulación comercial y obtención de certificación orgánica
por extensión con el comprador

El cultivo se desarrollará bajo un sistema agroforestal, asociado con cultivo de plátano

(sombra temporal), pacae y una especie maderable tornillo (sombra permanente). Los
rendimientos esperados son razonables y se han estimado teniendo en cuenta los

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 rendimientos de otras plantaciones de cacao en la zona de intervención y el paquete
tecnológico que se plantea para el manejo integrado del cultivo.

La fuente de agua para el cultivo proviene de la precipitación pluvial. Por lo indicado, la

propuesta técnica del proyecto incluye especies vegetales asociadas al cacao para brindar
sombra temporal y permanente y el establecimiento de una cobertura vegetal (mulch) para
conservar humedad en el suelo.

De acuerdo con los estándares comerciales y promedios alcanzados en plantaciones

manejadas con tecnologías similares, el presente proyecto no considera un porcentaje de
mermas (pérdida de producto por mala manipulación post cosecha) y descartes (producto
sin valor comercial).

Cabe precisar que las pequeñas infraestructuras temporales a instalar como son: viveros,
secadores solares y cajones fermentadores, se ubicarán dentro de los predios de cada
beneficiario, por lo que las ubicaciones geográficas de estas infraestructuras serán las
mismas que poseen los predios.

II. DEL ÁMBITO DE COMPATIBILIDAD

La actividad de Reconversión Productiva Agropecuaria “Instalación de 12 hectáreas de

Cacao en la Comunidad Nativa Cheni, distrito de Río Tambo, provincia de Satipo, Región
Junín”, se estaría superponiendo a la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Comunal
Asháninka.

La superficie total de la Actividad sería de doce (12) hectáreas, de las cuales nueve (09) se
encontrarían superpuestas en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional
Asháninka, distribuidas en nueve (09) predios.

A continuación, se presenta el Cuadro de Coordenadas UTM de ubicación del ámbito de la

Actividad, superpuesto a la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Comunal Asháninka:

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 Asimismo, en las siguientes figuras se presenta la ubicación de la Actividad:

Figura N° 01. Ubicación de la actividad en relación a la Zona de Amortiguamiento de la Reserva

Comunal Asháninka

Ubicación de la
Actividad

Zona de
Amortiguamiento

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Figura N° 02. Imagen de ubicación de la actividad en relación a la Zona de Amortiguamiento de la
Reserva Comunal Asháninka

Ubicación de la
Actividad

Zona de
Amortiguamiento

Figura N° 03. Ámbito de la actividad en relación a la Zona de Amortiguamiento de la Reserva

Comunal Asháninka

Ámbito de la
Actividad

Zona de Amortiguamiento

Reserva Comunal
Asháninka

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 Figura N° 04. Ámbito de la actividad en relación a la Zona de Amortiguamiento de la Reserva
Comunal Asháninka

Ámbito de la
Actividad

Figura N° 05. Ámbito de la actividad (09 ha) en relación a la Zona de Amortiguamiento de la

Reserva Comunal Asháninka

Zona de Amortiguamiento de la
PREDIOS Reserva Comunal Asháninka

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Figura N° 06. Imagen del ámbito de la actividad (09 ha) en relación a la Zona de Amortiguamiento
de la Reserva Comunal Asháninka

Zona de Amortiguamiento de la
Reserva Comunal Asháninka

PREDIOS

Opinión Técnica de la Jefatura del Área Natural Protegida

Mediante Carta N° 002-2021-SERNANP-JRCAS e Informe Técnico N° 001-2001-

SERNANP-RCAS, la Jefatura de la Reserva Comunal Asháninka concluye que la actividad
denominada: “Instalación de 12 hectáreas de cacao en la Comunidad Nativa Cheni, distrito
de Río Tambo, provincia de Satipo, región Junín”, ubicada en la Zona de Amortiguamiento
de la Reserva Comunal Asháninka, no requiere de un análisis de compatibilidad en base a
los criterios de evaluación del SERNANP, puesto que dichas áreas solicitadas ya son
utilizadas como áreas de cultivo de productos de pan llevar, así mismo según se manifiesta
en el expediente son parte de un programa de Reconversión Productiva Agropecuaria
fomentado por Agroideas.

III. ANALISIS DE LA COMPATIBILIDAD

De la revisión de la información contenida en la solicitud de Compatibilidad, así como de la

información remitida por la Jefatura de la Reserva Comunal Asháninka, se advierte que la
actividad de Reconversión Productiva Agropecuaria “Instalación de 12 hectáreas de Cacao
en la Comunidad Nativa Cheni, distrito de Río Tambo, provincia de Satipo, Región Junín”
tiene como objetivo que 12 productores de la Comunidad Nativa Cheni, puedan reconvertir
sus cultivos tradicionales de baja rentabilidad como maíz, plátano, yuca y frejol por el cultivo
de cacao destinado finalmente a la agroexportación, para que de esta manera los
productores puedan obtener una mejor rentabilidad en la actividad agrícola que desarrollan
en sus predios.

En tal sentido el ámbito solicitado en Compatibilidad ya cuenta con actividad agrícola

presente; por lo tanto, no corresponde emitir opinión técnica previa vinculante, toda vez que
este procedimiento se efectúa de forma previa al aprovechamiento de recursos naturales y/o
a la habilitación de infraestructura en las Áreas Naturales Protegidas de administración
nacional, y/o sus Zonas de Amortiguamiento, o en las Áreas de Conservación Regional.

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IV. CONCLUSIONES

4.1 La actividad de Reconversión Productiva Agropecuaria “Instalación de 12 hectáreas de

Cacao en la Comunidad Nativa Cheni, distrito de Río Tambo, provincia de Satipo, Región
Junín”, se superpone a la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Comunal Asháninka, en
un área total de doce (12) hectáreas.

4.2 La actividad tiene como objetivo que 12 productores de la Comunidad Nativa Cheni, puedan
reconvertir sus cultivos tradicionales de baja rentabilidad como maíz, plátano, yuca y frejol
por el cultivo de cacao destinado finalmente a la agroexportación, para que de esta manera
los productores puedan obtener una mejor rentabilidad en la actividad agrícola que
desarrollan en sus predios.

4.3 Finalmente, considerando que el ámbito solicitado en Compatibilidad ya cuenta con

actividad agrícola presente; no corresponde emitir compatibilidad; sin embargo, es
preciso que el Titular de la actividad implemente las correspondientes medidas de manejo
ambiental enmarcadas en un Instrumento de Gestión Ambiental que determine la autoridad
ambiental competente, el cual deberá contar con la opinión técnica previa favorable del
SERNANP.

4.4 El titular deberá tomar en cuenta de manera OBLIGATORIA las condicionantes que se
presentan a continuación.

V. CONDICIONANTES

5.1 Según el procedimiento estipulado en el artículo 116.2° del reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG y modificado por el
Decreto Supremo N° 003-2011-MINAM, relativo a la emisión de la opinión técnica previa
favorable al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento de recursos naturales
y/o habilitación de infraestructura en las áreas naturales protegidas de administración
nacional y/o en sus zonas de amortiguamiento, se deberá solicitar al SERNANP, a través de
la entidad de nivel nacional, regional o local que resulte competente, de forma previa a la
elaboración del instrumento de gestión ambiental correspondiente, y de conformidad con lo
establecido en el artículo 44° del reglamento de la ley del sistema nacional de evaluación de
impacto ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, la opinión
técnica sobre los términos de referencia para la elaboración del mismo, de ser aplicable.

5.2 No podrán iniciar las actividades, en tanto no haya opinión técnica previa favorable del
SERNANP al instrumento de gestión ambiental que designe la autoridad competente, la cual
deberá ser solicitada al SERNANP.

5.3 El titular deberá de respetar el área otorgada en la compatibilidad, según las coordenadas
ingresadas en el expediente de evaluación; así como, no podrá habilitar áreas auxiliares en
la actividad.

5.4 Es responsabilidad del titular de la actividad, cumplir con las normas ambientales vigentes y
exigir el estricto cumplimiento de dichas normas al personal que está a su cargo.

5.5 El titular de la actividad deberá de garantizar que las actividades a desarrollarse en sus
diferentes fases no deben ocasionar ni incrementar los niveles de erosión de los suelos, así
mismo, deberá de asegurar la no afectación de las especies de flora y fauna existente en el
ámbito de la Actividad.

5.6 Es responsabilidad del titular de la actividad, garantizar las máximas medidas ambientales
para la conservación de los ecosistemas existentes próximos al ámbito de la actividad,
basándose en la utilización de tecnología adecuada, teniendo en cuenta el mantenimiento
de la dinámica ecología de la zona.

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5.7 En las diferentes etapas del desarrollo del proyecto, deberá existir un compromiso expreso
de no verter desechos sólidos o líquidos al ambiente que pudieran ocasionar contaminación
ambiental, cumpliendo con las normas ambientales vigentes y exigir el estricto cumplimiento
de dichas normas al personal que estará a cargo.

5.8 Deberá cumplir estrictamente el artículo 3° del Decreto Supremo N° 013-2018-MINAM, que
establece la reducción de plástico de un solo uso y promueve el consumo responsable en
las entidades del Ejecutivo enfocado a Áreas Naturales Protegidas.

5.9 Brindar las facilidades para el acceso del personal de las Jefaturas de las Áreas Naturales
Protegidas, al área de la actividad, en caso se soliciten realizar el seguimiento a lo
estipulado en la presente opinión técnica.

5.10 Capacitar al personal que laborará en la ejecución de la indicada propuesta de actividad

sobre la importancia del área natural protegida del ámbito de la actividad, en coordinación
con la jefatura del Área Natural Protegida.

5.11 Está prohibida la caza, recolección de flora y fauna silvestre, dichas medidas deberán ser
transmitidas a todos los involucrados en la implementación del proyecto.

Lima, 15 de enero de 2021

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