PODERES DEL ESTADO

Los poderes del Estado o los poderes públicos son las distintas instituciones que

conforman al Estado. Ejercen su rol de controlador y garante de la vida pública y
del estado de derecho.
Funcionan de acuerdo al principio de la separación de poderes públicos, propuesta por
Montesquieu en el siglo XVIII, como un mecanismo que garantizase un Estado más
justo y equitativo, que se vigilase a sí mismo.
Tras la caída del Antiguo Régimen durante la Edad Moderna, se abolió el absolutismo
como sistema de gobierno en el que un rey y su séquito tenían el control pleno e
indiscutible del Estado. En su lugar, las nuevas sociedades establecieron que el Estado
fuera ejercido por toda la ciudadanía.
Así, la soberanía recayó sobre los ciudadanos, que podían ser electos para cargos
públicos, tomando decisiones respecto a dónde iría el país. Para ello, era indispensable
que el Estado tuviera contrapesos, o sea, que su poder no fuera absoluto e indiscutible,
sino que pudiera ser controlado por otras instancias públicas, que pasaron a llamarse
poderes del Estado.
Dichos poderes deben ser, idealmente, independientes el uno del otro, soberanos e
igualmente poderosos, ya que los tres deben circunscribirse a la Constitución y su marco
jurídico de leyes. Cada uno a su manera, tiene la misión de velar por la adecuación de
los otros, haciendo de contrapeso y evitando así que el Estado sea controlado por una
única instancia.
Los poderes del Estado son el ejecutivo, el legislativo y el judicial. En algunos
ordenamientos jurídicos pueden haber más de tres poderes, pero rara vez menos de tres,
al menos en las naciones republicanas y democráticas del mundo
El Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo es el ala que ejerce el gobierno del Estado. Formula y ejecuta
políticas generales. Está representado por el presidente de la República,
quien personifica a la Nación y al mismo tiempo es el Jefe Supremo de las Fuerzas
Armadas y Policiales del país. Es el funcionario de mayor jerarquía nacional y es
elegido por voluntad popular.
El Ejecutivo también está comprendido por los ministerios. Estos son carteras
individuales que están enfocados y se encargan de determinados sectores de gobierno.
El primer ministro, elegido por el presidente, es la cabeza del gabinete. En el país hay
18 ministerios. Estos son: Defensa, Interior, Relaciones Exteriores, Justicia y Derechos
Humanos, Economía y Finanzas, Producción, Agricultura y Riego, Energía y Minas,
Comercio Exterior y Turismo, Ambiente, Salud, Vivienda, Educación, Transportes y
Comunicaciones, Trabajo y Promoción de Empleo, Desarrollo e Inclusión Social,
Cultura, Mujer y Poblaciones Vulnerables.
El Poder Legislativo
El Poder Legislativo es la rama del Estado que hace las leyes y que ejerce el control
político sobre el Ejecutivo. Es la representación general de la democracia ya que en él
está expresada la voz de los ciudadanos.
‘El primer poder del Estado’ está representado en el Congreso de la República. Este es
unicameral y tiene 130 legisladores. Cada uno es electo por departamentos, de acuerdo a
la población electoral, y cada provincia tiene un número de curules. La función del
congresista dura cinco años y tiene la potestad de reelegirse.  
El Poder Judicial
Es el ala encargada de ejercer y administrar la justicia en la sociedad. Es la facultad que
tiene el Estado para hacer cumplir las leyes. De este modo se resuelven litigios,
protegen los derechos de los ciudadanos y se hace cumplir las obligaciones y
responsabilidades innatas a cada parte de la sociedad.
Está encabezado por la Corte Suprema de Justicia que tiene competencia en todo el
territorio. Le sigue, en orden jerárquico, las Cortes Superiores que tienen alcance a nivel
de distritos judiciales, luego los Juzgados de Primera Instancia y, finalmente, los
Juzgados de Paz Letrados y No Letrados.
Organismos Constitucionalmente autónomos
La Constitución Política del Perú establece diez organismos autónomos. Estos son:
Tribunal Constitucional: Encargado de control e interpretación de la Constitución.
Tiene sede en Arequipa.
Ministerio Público: Está encabezado por la Fiscalía de la Nación. Representa a la
sociedad en los procesos judiciales. Tiene sede en Lima
Defensoría del Pueblo: Tiene como objetivo proteger los derechos de los ciudadanos,
supervisa el cumplimiento de los deberes del Estado y la prestación de servicios
públicos. Tiene sede en Lima.
Contraloría General de la República: Es el ente encargado de controlar los bienes y
servicios públicos del país. Tiene la sede central en Lima pero cuenta con oficinas de
coordinación regional.
Consejo Nacional de la Magistratura: Su función es mantener, supervisar y mejorar la
justicia en el país. Nombra, ratifica y destituye a jueces. Tiene sede en Lima.
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP: Es el organismo encargado de la
regulación y supervisión del Sistema Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de
Pensiones.
Jurado Nacional de Elecciones: Fiscaliza los procesos electorales y otorga las
credenciales a las autoridades electas. Además es el ente que verifica y monitorea a los
partidos políticos. Tiene sede en Lima.
Oficina Nacional de Procesos Electorales: Es la institución encargada de organizar los
procesos electorales.  Tiene sede en Lima.
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil: Es la institución encargada de la
inscripción de personas, entrega el documento nacional  de identidad y registra hechos
como nacimientos, matrimonios, defunciones.  Durante las elecciones este proporciona
el padrón electoral. Tiene su sede central en Lima pero oficinas en cada departamento.
Banco Central de Reserva: Se encarga de la estabilidad monetaria del Estado. Regula
la cantidad de dinero en el mercado nacional, administra las reservas internacionales,
emite billetes y monedas e Informa sobre las finanzas del Estado. Tiene sede en Lima.
La separación de poderes en Montesquieu
 
Según Montesquieu, que es quien plasma con claridad por primera vez la separación de
poderes, el reparto del poder del estado es necesario para evitar la acumulación en una
sola mano que pueda ejercerlo de manera despótica. Para ello, debe dividirse en tres
partes, cada una con una misión específica y diferente, que supongan un equilibrio y
contrapesen la actuación de las demás[2].

La división de poderes en tres (legislativo, ejecutivo y judicial) y su adscripción a

instituciones diferentes es garantía, según Montesquieu, contra un gobierno tiránico y
despótico. “Todo estaría perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas
principales de los nobles o del pueblo ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el
de ejecutar las resoluciones públicas y el de juzgar los delitos o las diferencias entre
particulares”[3].
 
La separación de poderes como separación de funciones

En la actualidad, el derecho constitucional no

considera que existan diversos poderes del
Estado, sino más bien un solo poder estatal
que se manifiesta de varias maneras, a través del
ejercicio de determinadas funciones. En otras
palabras, el Estado debe cumplir ciertas funciones y los destinatarios del poder
resultan beneficiados si estas son ejercidas por diferentes órganos[4]. Lo que se
entiende por separación de poderes es en realidad la distribución de funciones estatales
entre los diferentes organismos del Estado.

Entonces, el término poderes tiene, hoy en día, una concepción más bien figurativa,
pero técnicamente incorrecta, puesto que el poder del estado es uno solo, que a su vez se
encuentra conformado por un conjunto de funciones, siendo en realidad imposible una
separación absoluta de ellas[5]. Asimismo, no podemos hablar propiamente de tres
funciones matrices, sino de cuatro, puesto que la función ejecutiva se ha desdoblado en
dos claramente diferenciadas, que son la función política o gubernativa, así como la
función administrativa, a la cual nos vamos a referir con detalle más adelante.

De hecho, existe un conjunto de funciones que se comparten, como la legislativa (entre

Gobierno y Parlamento) o la administrativa (que fluye por todo el Estado, e incluso está
presente fuera de él); siendo que la función jurisdiccional en el caso peruano se
encuentra en manos del Poder Judicial y otros organismos específicos como el Tribunal
Constitucional, el Jurado Nacional de Elecciones, entre otros, en sus materias propias,
conforme lo dispuesto por la Constitución.
 

Organización Política Administrativa

Nombre Oficial: República del Perú. Según el artículo de la nueva Constitución Política,
promulgada el 29 de diciembre de 1993, el Perú es una república democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su Gobierno es unitario,
representativo, y descentralizado y se organiza según el principio de la separación de los
poderes.

Derechos Humanos

La defensa de los derechos humanos en nuestro país, especialmente de los sectores que
encuentran serios obstáculos al ejercicio de sus libertades como las mujeres, las
comunidades nativas, los presos o las víctimas de la violencia política, las personas con
discapacidad, entre otros.

Democracia

Democracia Libre quiere crear un espacio de participación común y de respuesta frente

a todos estos acontecimientos, donde se den cita la opinión, la crítica y el análisis, que
apunten a un sólo objetivo: la expresión libre e irrestricta a la cual tenemos derecho
todos nosotros. Es objetivo de esta página defender el valor de la democracia, la justicia,
la libertad, el respeto a las instituciones y a la persona humana.