Hacia un Sistema Nacional de Competencias (1),

que contribuya
q y a la competitividad
p económica del
país, y al progreso social de todos los mexicanos.

Visión y Rumbo Estratégico

no c e
unrnu e vo
C o

(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema 
de Certificación de Competencia laboral), e incluye a ambos.
CONSEJO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
1
El posicionamiento competitivo de México debe fortalecerse

Clasificación Global
Chile 28
España 29
Global Competitive Index World
China 30 México está más de 30 lugares
Economic Forum
India 50
por debajo de Chile que es el
líder en la región y cayó del
Rusia 51 lugar
g 52 al 60 en el 2008.
Panamá 58
México 60 Fuente : World Economic Forum
The Global Competitiveness Report
2008-2009

Índices de Competitividad Global 2008

Clasificación Global
Chile 18 En 2004 México sólo era
IMC superado por Chile en la
Instituto Mexicano para la  Costa Rica 29
región, hoy es superado por
Competitividad Brasil 30 cuatro países.
Colombia 32
Fuente : Instituto Mexicano para la
México 33 Competitividad

2
También las capacidades de personal técnico y de trabajadores del
país deben mejorarse

India, China y Malasia son los

líderes mundiales

6.9 MÉXICO no aparece en la lista de

los primeros 15 , en donde sí
aparecen países como Brasil,
Egipto y Bulgaria
Bulgaria.

6.1
6.0
60
5.8

5.6 5.6
2.2
1.8
1.2
1.1 1.1
1.0

India China Malasia Filipinas República Chile

Checa

Índice de atractividad de inversión en servicios – out-source/off-shore

Índice de capacidades y disponibilidad de personal técnico y profesional

profesional.

Fuente: AT Kearney - 2008 3

Las palancas de educación y formación en el trabajo son
fundamentales para la competitividad económica y …
Los pilares de la competitividad económica de
acuerdo al Foro Económico Mundial
Requerimientos
q Básicos
1. Instituciones
Son la clave para
2. Estabilidad Macroeconómica
economías
3. Salud y educación básica Impulsadas por
Factores básicos
4. Infraestructura

Impulsores de eficiencia
5. Educación avanzada y entrenamiento
6. Eficiencia del mercado de trabajo Son la clave para
economías
7. Eficiencia de mercados de bienes y servicios Impulsadas por
8 S
8. Sofisticación
fi ti ió de
d mercados
d financieros
fi i Eficiencia

9. Disponibilidad de tecnología
10. Tamaño de mercados

Factores de Innovación y sofisticación Son la clave para

11. Sofisticación de negocios economías
Impulsadas por
12. Innovación Innovación

Fuente : World Economic Forum

The Global Competitiveness Report 2008-2009
4
… se enmarcan en la lógica de los Sistemas Nacionales de
Competencias (1) , que muestran algunas tendencias mundiales

Algunas tendencias mundiales en cuanto a Sistemas Nacionales de Competencias

• Transitar desde un enfoque solo de política publica de gobierno con énfasis en educación en el
trabajo, hacia uno de acción concertada entre los sectores de los trabajadores, empleadores,
social , académico, y de gobierno para la competitividad económica y el progreso social.

• Asegurar un enfoque de desarrollo con alto nivel de interlocución en los sectores productivo
productivo,
social, académico y de gobierno.

• Garantizar el acceso a los sistemas nacionales de competencias a todos los trabajadores

incluyendo los de las pymes, de las micro-empresas y los independientes y auto-empleados…

• ….. así como a todos los estudiantes que requieran certificación en competencias, para fortalecer
sus posibilidades de integrarse de manera exitosa al mundo laboral.

• Evolucionar el paradigma de los educadores, desde uno de enseñanza y evaluación de

conocimientos con base en exámenes “Saber” , hacia uno de enseñanza y evaluación de
competencias, con base en portafolios de evidencias “Saber, Saber hacer y Saber ser”.

• Alinear la oferta educativa con los requerimientos de los sectores productivos, a través de
instrumentos de los Sistemas Nacionales de Competencias.

• Avanzar en la homologación de certificaciones internacionales, para asegurar movilidad laboral

entre países, con base en educación y formación en competencias de personas.

(1) Referidos en algunos países del mundo como Marcos Nacionales de  5
Cualificaciones – “  National Qualification Frameworks “
Desde el CONOCER apoyaremos, impulsando una nueva ola para la
consolidación de un Sistema Nacional de Competencias (1) en México

o Los empleadores y los trabajadores desarrollarán en

conjunto estándares de competencia de las
personas (2)
personas.
o Los trabajadores se capacitarán, se evaluarán y se
Educación para y certificarán, en los estándares de competencia (2) –
los trabajadores con conocimientos derivados de sus
en el Trabajo experiencia se evaluarán y se certificarán.
o Los trabajadores incrementarán sus
La educación y la formación conocimientos, su productividad y su movilidad
de capital humano, son laboral, a nivel nacional e internacional.
fundamentales para acelerar la o Los empleadores obtendrán mayor certidumbre
competitividad económica y respecto de la calidad y productividad de la oferta
el desarrollo social, y debe laboral….
consolidarse en la agenda o …. y aumentarán su productividad, el potencial de
estratégica de los sectores generación de valor de sus negocios e inversiones,
y en su caso la efectividad de sus funciones sociales
laboral empresarial,
laboral, empresarial social,
social o de gobierno.
académico y de gobierno, para
o La calidad y productividad de la fuerza laboral y
lograr importantes avances empresarial, se convertirán en factor clave de
económicos y sociales. decisiones de inversión nacional e internacional.
o Se desarrollarán instrumentos adicionales para
fortalecer la alianza por la productividad entre
empresas y trabajadores.
o La oferta de educación técnico y profesional ,se
alineará con los estándares de competencia de
las personas (2) desarrollados por los sectores
productivo, social y de gobierno.
(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de 
Competencia laboral), e incluye a ambos.
6
(2) Actualmente Normas Técnicas de Competencia Laboral  NTCLs.
Con base en cinco factores clave de transformación estratégica

Enfoque tripartita para acuerdos estratégicos como país.

Factor Clave 1

Gestión con énfasis en la demanda, guiada por los

Factor Clave 2 requerimientos de los sectores productivos, social y de gobierno.

Alto nivel de interlocución con trabajadores, empresarios,

Factor Clave 3 sector social, académico, y gobierno, para desarrollo de
p
estándares de competencia ((1)) , relevantes y de impacto
p real.

Modelo nacional de evaluación y certificación, en el

promoveremos mayor oferta , más opciones para usuarios,
Factor Clave 4 d
desregulación
l ió d de precios,
i e iinstrumentos
t t que aseguren lla
excelencia del servicio .

Establecimiento de mecanismos de p promoción y mercadeo,,

así como canales de atención a usuarios, para que el Sistema
Factor Clave 5 Nacional de Competencias (2), sea ampliamente conocido y este
disponible para todos los trabajadores, y todas las empresas del
país incluyendo
p y a las py
pymes y microempresas.
p

(1) Actualmente Normas Técnicas de Competencia Laboral  NTCLs.
(2) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de  7
Competencia laboral), e incluye a ambos.
El CONOCER es una entidad paraestatal sectorizada por SEP, y que
actúa en estrecha colaboración y coordinación con la STPS

Que cuenta con un Órgano de Gobierno, de alta relevancia y con participación tripartita

PRESIDENTE
Secretaria de Educación Pública

PRESIDENTE SUPLENTE
Subsecretario de Educación Media Superior de la SEP

CONSEJEROS PROPIETARIOS

SECTOR GOBIERNO SECTOR EMPRESARIAL SECTOR LABORAL

Seis consejeros Tres consejeros Tres consejeros

propietarios propietarios propietarios

DIRECTOR GENERAL DEL CONOCER

8
Tenemos una misión clara para servir a nuestros usuarios: Trabajadores
y Empresarios de México, el Sector Social y nuestro propio gobierno.

El CONOCER es la Entidad del Gobierno

Federal responsable, de promover, coordinar y
consolidar en México un

Sistema Nacional
de Competencias
p (1)

…para
p contribuir a un mayor
y nivel de
competitividad económica del país, y de
progreso social para todos los mexicanos.

(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de  9
Competencia laboral), e incluye a ambos.
Qué son las competencias de las personas…

Los conocimientos, habilidades, destrezas y

actitudes individuales, son las competencias
de las personas. Es decir aquello que las hace
competentes para desarrollar una actividad en
competentes,
su vida laboral.

Las competencias de las personas,

representan lo que han aprendido a lo
largo de su vida,
vida con base en la formación
y educación en el trabajo, o a través de la
experiencia personal.

10
El CONOCER promueve, coordina, y consolida el Sistema Nacional de
Competencias (1) para….

….que los trabajadores

t b j d tengan mayores
conocimientos, sean más productivos, cuenten
con más y mejores oportunidades de empleo, y
aumenten su calidad de vida.

(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de  11
Competencia laboral), e incluye a ambos.
El CONOCER promueve, coordina, y consolida el Sistema Nacional de
Competencias (1) para….

que las empresas sean más productivas y

…que
competitivas, tengan mayores oportunidades de
crecimiento y desarrollo de negocios en el país y en
el mundo
mundo, y generen más y mejores empleos para
México.

(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de  12
Competencia laboral), e incluye a ambos.
El CONOCER promueve, coordina, y consolida el Sistema Nacional de
Competencias (1) para….

apoyar al sector social, en su tarea de

…apoyar
responder a las necesidades de los grupos
vulnerables, y a nuestro gobierno para servir
mejor a todos los Mexicanos

(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de  13
Competencia laboral), e incluye a ambos.
El CONOCER promueve, coordina, y consolida el Sistema Nacional de
Competencias (1) para….

que el sector educativo asegure la

…que
alineación de la oferta educativa, con los
requerimientos de los sectores productivos, social y
de gobierno del país

(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de  14
Competencia laboral), e incluye a ambos.
Cómo se podrán obtener los beneficios que ofrecerá el CONOCER

ƒ Somos una asociación de

empresas
5
ƒ Somos una organización
g Promover la certificación de
trabajadores y su inscripción
ó
sindical en el Registro Nacional de

ƒ Soy una empresa 4 Personas con Competencias

Certificadas (4)

ƒ Soy una organización D fi i mecanismos

Definir i de
d
social o de gobierno 3 Capacitación, evaluación y
certificación

Inscribir los estándares (2) en el

2 Registro Nacional de Estándares de
Competencia del CONOCER (3)

Integrar grupos técnicos con

personal operativo, -- no sólo
1 de recursos humanos -- para
desarrollar estándares de
competencia (2)

Establecer un Comité de
Gestión por Competencias, (1)
representativo y de alto nivel,
de trabajadores y empresarios

(1) Actualmente  Comités de Normalización
(2) Actualmente  Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCLs)
(3) Actualmente Base Nacional de NTCLs – La inscripción en la Base Nacional de NTCLs debe cumplir con los requerimientos 
normativos necesarios para ello.
(4) Este Registro aun no esta en operación , y para ello se requiere la aprobación de las instancias y autoridades competentes, 
15
de las modificaciones necesarias en  las Reglas de Operación del CONOCER. 
Cómo se podrán obtener los beneficios que ofrecerá el CONOCER

ƒ Soy un trabajador

4 Identifica los datos de los prestadores de

servicios, que puedan realizar tu proceso
de capacitación, evaluación y certificación,
y haz contacto con ellos
3

2 Identifica el o los estándares de

competencia (1), disponibles para
la actividad que realizas

Selecciona la actividad
1 relacionada con la función
que realizas

Ingresa a la Página
www.conocer.gob.mx

(1) Actualmente  Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL´s)
16
En resumen qué ofreceremos como gobierno a través del CONOCER
a nuestros usuarios (1).

• Certificados de las competencias de las personas, con validez oficial , alcance nacional
y reconocimiento de las autoridades educativas del país.

• Múltiples opciones para que los propios sectores productivos , social y de gobierno,
diseñen soluciones de capacitación, evaluación y certificación que aseguren la calidad
que estos requieren.

• Certificados con diseño y sellos requeridos por los sectores productivos, social y de
gobierno, para asegurar certidumbre de empleadores, y movilidad laboral de
trabajadores.

• Posibilidad de utilizar estándares de competencia (2) desarrollados en México o en

otros países
países, así como la participación en convenios internacionales que el CONOCER
haga con otros países --- certificaciones con validez internacional.

• Información respecto a:
9 Demanda de certificaciones a nivel nacional.
9 Personas con competencias certificadas.
9 Cursos de capacitación alineados a estándares de competencia.
9 Opciones de evaluación y certificación.

• Diversos cursos y alternativas de capacitación, para funciones individuales del Sistema

Nacional de Competencias (3).

• Foros y espacios para transferencia de conocimiento y mejores practicas nacionales e

internacionales.

(1) Estos beneficios podrán estar disponibles  de manera integral para nuestros usuarios, hasta que  las  instancias y 
autoridades  competentes , aprueben  las modificaciones  necesarias en las reglas de operación del CONOCER.
(2) Actualmente Normas Técnicas de Competencia Laboral  NTCLs.
(3) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL (Sistema de Certificación de  17
Competencia laboral), e incluye a ambos.
Nuestros usuarios están en el centro de nuestra gestión

El CONOCER atiende y sirve a sus usuarios:

o Organizaciones sindicales
o Confederaciones
C f d i y asociaciones
i i empresariales
i l
o Trabajadores
o Empresas
o Trabajadores,
abajado es, empresas,
e p esas, pproductores
oducto es y
organizaciones del Sector Rural y Campesino
o Organizaciones sociales y civiles
o Instituciones de gobierno

con niveles de excelencia, con base en procesos eficientes y

modernos y con tecnología de vanguardia, como nuestro
nuevo Portal de Internet que puedes visitar en:

www.conocer.gob.mx

18
Hacia un Sistema Nacional de Competencias (1),
que contribuya
q y a la competitividad
p económica del
país, y al progreso social de todos los mexicanos.

no c e
unrnu e vo
C o

(1) Se refiere al SNCL ( Sistema  Normalizado de Competencia laboral ) y al SCCL 
19
CONSEJO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN Y 19
(Sistema de Certificación de Competencia laboral), e incluye a ambos. CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
Páginas de apoyo a la presentación
“Links”

9 Desde la página 15 a través del “Link” en el texto

Registro Nacional de Estándares de Competencia en el
punto número 3, se llega a la página 21.

9 Desde la página 15 a través del “Link” en el texto

Registro Nacional de Personas con Competencias
Certificadas en el punto número 5, se llega a la página 22

20
El Registro Nacional de Estándares de Competencia (1) ofrecerá
importantes beneficios para quienes lo utilicen

Los Comités de Gestión por Competencias (2), que inscriban

sus estándares (3) en el Registro Nacional de Estándares
de Competencias (4), podrán:

9 Ofrecer a los trabajadores, certificados de la

Secretaría de Educación Pública a través del
CONOCER, con alcance y validez nacional.

9 Tener acceso a programas de capacitación de

bajo costo.

9 Inscribir o disponer de estándares de competencia

nacionales (3) e internacionales, y obtener los
beneficios
f de convenios de certificación
f ó
internacionales, que realice el CONOCER

El acceso y consulta del Registro nacional de Estándares de

Competencia (4), será gratuito y para todo el público, a través de nuestro
portal electrónico, que puede visitarse en www.conocer.gob.mx

(1) El
El Registro  Nacional de Estándares de Competencia podrá estar en operación , hasta que  las  instancias y 
R it N i l d E tá d d C t i dá t ió h t l i t i
autoridades  competentes , aprueben  las modificaciones  necesarias en las reglas de operación del CONOCER
(2) Actualmente  Comités de Normalización
(3) Actualmente  Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCLs)
(4) Actualmente Base Nacional de NTCLs – La inscripción en la Base Nacional de NTCLs debe cumplir con los  Regresar 21
requerimientos normativos necesarios para ello.
El Registro Nacional de Personas con Competencias Certificadas(1) , será
de beneficio para trabajadores y empleadores en todos los sectores

Los certificados del CONOCER, quedarán inscritos en el Registro

Nacional de Personas con Competencias Certificadas (1), lo que generará
importantes beneficios

9 Los trabajadores de los sectores productivo, social y de

gobierno, contarán con un mecanismo ágil y sencillo
para acceder a la información de sus certificaciones.

9 Los empleadores, tendrán mayor certidumbre para

realizar sus contrataciones y podrán contactar
trabajadores con competencias certificadas.

9 Este Registro Nacional, ofrecerá a todos los sectores

información estratégica, que permitirá lograr consensos
y diseñar mejores políticas publicas:

El acceso y consulta
lt del
d l Registro
R i t N Nacional
i l de
d Personas
P con Competencias
C t i
Certificadas (1) (que se operara en coordinación con la STPS) , será gratuito y para
todo el público, a través de nuestro portal electrónico www.conocer.gob.mx y/o el de
la STPS.

(1) El Registro  Nacional de Personas con Competencias Certificadas, podrá estar en operación , hasta que las instancias  y  Regresar 22

autoridades competentes, aprueben las modificaciones necesarias en las reglas de operación del CONOCER.