CA ROM ae eee CContenidos: El poder * Las relaciones de poder + Las relaciones de poder en el mundo del trabajo * Coercidn y consenso + Conflictos en las relaciones de poder + Pader politico + Lo publico y lo privado * Regimenes politicos + Modelos de poder politico, Poder y poder politico El poder es la capacidad de los seres humanos de decidir y producir cambios en el mundo. En la historia, esta capacidad se ha ido concentrando en algunos sectores de la sociedad. La politica ha creado diversos modos de ejercer el poder politico, ‘© Reunidos en grupos, observen la imagen y respondan las preguntas. | (Qué hacen las personas de la imagen? . Podrian afirmar que el grupo tiene un clerto grado de poder? {Por qué?La definicién del poder Poder es Ia capacidad o la posibilidad de hacer algo 0 de producir cambios en otras personas. Ade- mis, poder es la capacidad de obrar de acuerdo con la voluntad de cada uno. El poder es una capacidad social e histérica, es decir que las personas hacen algo que aprendieron de otros, y el modo de hacerlo puede variar con el transcurso del tiempo: por ejemplo, en la prictica de tun deporte es necesario respetar las reglas del juego, pero, alo largo dela historia, estas reglas van sufrien- cdo modificaciones, adaptindose alos cambios que se producen en la sociedad. Las relaciones de poder El poder es una relacién entre personas. El filéso- fo francés Michel Foucault (1926-1984) sostenia que en nuestra vida cotidiana participamos en numerosas relaciones de poder, es decir, relaciones donde unos buscan modificar la conducta de otros. Por ejemplo, las relaciones entre padres ¢ hijos, docentes y alum- nos, gobernantes y gobernados, empresarios y traba- Jjadores, generales y soldados. Segin el tipo de acti- vvidad de la que se trate, se habla de una relacién de poder econ6mica, politica, militar, educativa, En toda relacién una persona tiene mis poder que ‘otra; por ejemplo, una sabe mas que la otra acerca de tun tema determinado, y esa diferencia le da poder. Ese es el caso del médico respecto de su paciente: el iédico sabe mas sobre el cuidado de la salud, por lo tanto, promueve cambios de conducta que el paciente va‘ respetar para mejorar su calidad de vida. En estas relaciones se acepta voluntariamente el poder del otro, porque quien tiene menos poder recl- be algo que lo beneficia. ‘A veces, el poder esté dado por la funcién que se cumpie en un ambito, Por ejemplo, el érbitro de un encuentro deportivor ese poder es aceptado por todos los participantes del encuentro (jugadores, técnicos, cespectadores). En este caso, el beneficio radica en que luego se desarrolle con equidad ‘También existen relaciones de poder que preten- den la dominacin de! otro, es decir que buscan la aceptacin de una superioridad o tutelaje permanen. te de unos sobre otros. En este caso, el poder es im ‘puesto, las personas resultan dominadas y no reciben ningiin beneficio. Poder hacer Cuando hacemos algo de acuerdo con nuestra voluntad, involucramos en el acto nuestra cre: dad y nuestra subjetividad, es decir, nuestro modo de pensar y de sentir. Le damos sentido a nuestro hacer, porque formamos parte de la decisién de qué ycémo hacer. Por ejemplo, un ar- tesano vuelca su subjeti- vvidad al realizar un obje- to porque decide qué ma: terial y técnica usar, cudl es Ia utilidad, emo lo adorna y qué hacer con él al terminarlo. Un ebonista decide qué tipo de madera usar, cfrmo hacer el totlado, fl dizeRo de lor dibujos yl utlidod del objeto, cD Las relaciones asimétricas Lis relaciones de poder son asimétricas, es decir ‘qua uno de los miembros tiene més poder que el ‘otro, y esa asimetria cambia segimn el Ambito. As, tuna persona que tiene mis poder en una situa- cién puede tener menos poder en otra, aunque Involucren alas mismas personas. Por ejemplo, un médico recibe en su consultorio a un mecénico por un problema de salud: en ese Ambito el mé- dico tiene més poder. En cambio, cuando el médl- Co lleva su auto al mecinico, quien tiene mis po- der en esa situacion es el mecdnico. Ereaneado con amSeannermoous |e camino | Las relaciones sociales de poder Las diferencias de disponibilidad de recursos, de conocimientos, de prestigio, dieron origen a la for- macidn de relaciones de poder en las sociedades hu. manas. En un principio, esas diferencias tenian poca relevancia, y por lo tanto, las relaciones de poder eran mis simétricas. A medida que las sociedades se fueron volviendo més complejas, estas diferencias adquirieron mayor importancia y conformaron la base para que surgieran las relaciones de domina- Lo refocn que se establece entre profesores y alumnos « desigua, parque el pader juego a fover del profesar ‘Por sus conacinwentas, experienad y Prestigio. la coercion para asegurar la convivencia arménica de la sociedad, Las leyes son los insirumentos que tiene un Estado de derecho para ejercer ta coercion, es decir que si una persona no cumple una ley, el Esta do tiene la potestad de imponere las sanciones y pena lidades que la propia ley estipula. Las leyes son a la vez coercitivas y necesarias por que, mis allé de la penalidad, el objetivo principal es el cuidado de los ciudadanos. Por ejemplo, las leyes de transito son el marco de referencia pare la organi zacién del sistema vehicular y también para cuid: la vida de las personas. El objetivo de estipular la ve locidad maxima en una avenida es evitar accidentes y noel hecho de cobrar una muta El consenso es un acuerdo producido por con- sentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios grupos. Es decir que las relaciones de poder por consenso se basan en que uno convence a ctro que la acepta. El consenso se puede obtener por la razén; por ejemplo, una madre explica a su hijo los ‘motivos por los que usar casco le brinda mayor pro- teccién al andar en bicicleta y él, al estar convenci do, toma la decisién de usarlo. También, el consenso puede obtenerse por las emociones, mediante ¢1 uso de simbolos: ideas, discursos, imagenes: por ejem: plo, los reyes usaban trajeslujosos que daban la sen- saciOn de poder a sus suibditos y buscaban asi su obe- diencia. En el primer ejemplo, el consenso se logra mediante la comprensidn de que es mejor cuidarse Eee La finalidad de tas leyes El sociblogo alemén Max Weber (1864-1920) sostuvo que el Estado moderno es la instituclén ‘que monopoliza el uso de la fuerza legftima. Esta definicion alude a la abolicién de la venganza o la justicia privadas que eran ejercidas en las prime- ras socledades, incluso en los primeros Estados {que surgieron. Con fa creacién de un sistema de acclones legales, en el antiguo Estado romano co- menzé a suplantarse la violencia privada para la defensa de lor derechos de las personas por la Justicia objetiva a cargo del Estado. seaneadocon CamSeanneryen el segundo ejemplo, el consenso se logra me: diante un simbolo que le hace creer al otro que es su perior por el lujo que lo rodea, Generalmente, consenso y coercién se combi- nan segiin los momentos. La dominacién espafiola ‘en América se logré mediante el poder militar y fue acompafiada de un poder simblico: la evangelizacién de los indigenas, imponiéndoles una nueva religién. El conflicto en las relaciones de poder Laasimetria en las relaciones de poder implica un tipo de violencia sobre el individuo o el grupo que es sometido. A su ver, esto provoca modos de resisten- cia o de reaccién de quienes estan sometidos hacia quienes ejercen la dominacién. Las relaciones de poder no son estiticas, pueden ‘cambiar con el tiempo. Los conflictos en las relacio- nes de poder pueden servir para modificar la manera de ejercer esa relacin: hacerla menos violenta y per- mitir una mayor participacién de quienes estan so- metidos & ella. Por ejemplo, los reclamos de lost bajadores de una empress logran que mejoren sus salarios y, por lo tanto, obtienen mayor participacién en los beneficios. Pero la asimetria en la relacion de poder empresario-trabajador se mantiene ‘Guiles Ia funcién de conflicto en las relaciones de poder? ;Solo conduce a mejorar la forma en que se jerce una relaciOn de poder o puede hacer que esa relaciOn desaparezca? La respuesta a estas pregun- tas en un debate que se mantiene abierto. La mayoria de las corrientes de pensamiento politico sostienen {que las relaciones de poder son propias de los seres hhumanos, siempre existieron y slempre existiran; siempre habra diferencias en el acceso a los recursos, porque somos diferentes. y siempre habré gobernan: tes y gobernados. Desde este punto de vista, por lo tanto, los conflictos solo permiten cambiar la mane rade ejercer el poder. Para otros pensadores, en cam- bio, los conflictos abren la posibilidad de terminar con las relaciones de poder; es decir que es posible re ‘componer el poder de hacer y de relacionarnos con ‘otros sin que existan formas de dominacién. Los conflictos con el poder Erfildsofo alemdn Kart Marx (1818-1883) sostuvo que los conflictos con el poder se originan debi- do a que en toda sociedad existe una desigua dis- tribucién de los recursos (terras,fabricas, herra~ rmientas, mAquinas). Segin Marx, el desarrollo de las fuerzas de produccién (los trabajadores 1 todo lo que ellos utlizan para producir) de la clenca y def tecnologfa permit la abundancia de bienes, y esto eliminaria los fundamentos de la ‘exploracién y la dominacién de los seres humanos centre s.Esta situacién daria paso a una sociedad en la que los seres humanos decidirian colecti- ‘vamente qué. por que y para quién producir, sin dominarse unos a otros. © Kort Mars dijo "8 poder potico ‘es simplemente poder ongonizodo de ‘una close para ‘primi otra” 1. Definan que es poder. 2. Expliquen fas relaciones de poder. 13. Expliquen la asimecria en las relaclones de po- der mediante un ejemplo, 4, Respondan las preguntas. a. {Cudles son ips modos del ejericio del poder! . 1Qué debates existen en relaci6n con los con- fitos de poder! 5) Reconocer ls forms en que el poder puede ejercerse en la socieda reaneadocon CamSeanner3 Politica y poder politico La palabra politica deriva dg] vocablo griego polis, iudad-Estado donde se or- senizaba la vida social en la Grecia antigua, La polis ‘camo se denominat cera un sistema social y una forma de gobierno que re Bulaba la vide pablica de sus cludadanos. El fildso- fo griego Aristoteles (384-: ) definié al hombre ‘vomo un animal politico, es decir que, para é, la con: dicién de hombre estaba determinada por ser ciuda- dano de la polis. De acuerdo con esa concepcién, entendemos por Politica ala acci6n del ciudadano en el espacio publi co con el objetivo de establecercriterios de conviven- ‘ia y pautas de conducta generales para organizar la sociedad. Esa accién politica puede ser decidida con la participacion directa de todos los integrantes de la sociedad, 0 puede hacerse delegando esa capacidad entre algunos de sus integrantes. Es decir, personas hacen politica y otras delegan en ellas el ac- ionar politico, por consenso 0 por coercisn. Como el campo del poder es muy amplio, debernos distinguir el poder politico del poder en general, por- ‘que para la construccidn de la sociedad politica debe darse un tipo de poder que no es comparable con el resto de las relaciones de poder que se dan en la socie- dad. El poder politico es un poder que gobierna, es decir, se trata de un poder que aceptamos como viliclo para la construccién y gestién de la sociedad politica. jIgunas Un poco de historia En Ia Grecia antigua, los ciudadanos libres de la polis se reunian en las plazas 0 agora; alli debatian y decidian en asamblea sobre cuestiones politicas, de la convivencia y las conductas de a sociedad. Pero en sas asambleas solo participaba una parte de la so- caedad, ya que las mujeres, los esclavos y los extranje- ros estaban excluidos. Solo los hombres libres tenian 1 poder politico de tomar decisiones que afectaban a toda la poblacién. En Buropa, durante la Edad Media (siglos v a xv), la idea de lo camuin estaba impregnada del pensamiento mistico-religioso. Las personas se reunian en espacios ‘eligiosos,y la Iglesia asumia gran parte del poder pol tico, porque se consideraba a si misma representante de la voluntad de Dios. A partir del siglo xv, en la Edad Moderna, la po- Uitica ocupé un ambito diferente del de la religién. El individuo cobré protagonismo, y el poder politico se secularizé (se separé de la religién) y se organiz6 en Estados nacionales. En ese momento surgieron las ideas liberales, que planteaban que e! individuo te- nia derecho natural a la libertad y a la propiedad. ‘Al mismo tiempo, estas ideas consideraban a la orga- ‘izacién social como artificial, producto de un acuer- do 0 contrato entre personas. Los Estados naciona- les debian asegurar el cumplimiento de ese acuerdo las libertades individuales y, con respecto a lo eco- némico, los Estados deb(an garantizar la libertad de vender, comprar, contratar personas, sin interferir en esas relaciones. > Emo onaguo Greco, e agora era un lugar aber; all se concentraban las acuwdades comerciales, cuturoles y polices. EE La organizacién politica Thomas Hobbes (1588-1675) sefalé que toda or- ganizacién politica surge de una negociacién o ‘contrato entre las personas. Estas, naturalmente. Uibres, ceden parte de sus derechos y soberania a un Estado politico para que organice alos miem- bros de la sociedad, pues de lo contrario vivirian ‘en guerras y atacandose unos a otros. Eseaneadocon amSeanner sllLo publico y lo privado Como ya dijimos, la politica rige sobre los aspec: tos pablicos de la vida de une sociedad. Pero squé es lo palico? La palabra paiblico hace referencia alo que es no- torio, manifiesto, sabido 0 visto por todos. En cam: bio, la palabra privado refiere a lo propio de cada persona: sus gustos, sus deseos personales, sus hdbi- tos, que no afectan a un conjunto de personas. En el émbito de ls politica, lo pablico refiere a los aspectos que nos relacionan como integrantes de una sociedad, en tanto que lo privado se relaciona con los aspectos individuales de los integrantes dela sociedad. Lo pibblico y lo privado, sin embargo, también son conceptos histéricos, porque varian de acuerdo con la época. Algunas cvestiones que antes se consideraban ‘coma del ambito privado, hoy se volvieron piblicas y viceversa. Por ejemplo, hasta hace pocas décadas el maltrato de un hijo pequefio era considerado un asun- to del Ambito privado; en cambio, en la actualidad las leyes protegen a la nifez y las instituciones del Esta- do deben intervenir en la prevencién del bienestar ya salud de ese nifo, es decir, se volvié un tema public. Los regimenes politicos 1 poder politico tiene la capacidad de imponer de- terminadas pautas de conducta sobre el conjunto de la sociedad. Para ejercer esta funcidn se organiza en Instituciones. Los tipos de instituciones y la forma en que ¢jer- cen ese poder constituyen distintos regimenes polit cos. Estos pueden ser monarquias 0 republicas, demo- cractas 0 dictadurss Los regimenes se distinguen por el grado de con- centracin y de distribucién del poder politico, y tem: bin por la forma en que ejercen su poder. Como En los puestesfrontenzs, cada Estade tene oftanas Los Extodescuentan chm muchos empleodos que se dedcon aa adminntracn de hs dverso espectos de Jad de lo pablocén Por gjempla en nuestro pa fos empleodos del Reps Nacional de las Personas se acapan de proporaenor ns documerss de iertidod ppanoporteso todo os habtantes de! pol seaneado con CamSeannerg Monopolio de la fuerza y legitimidad ‘Cuando describimos las caracteristicas del Esta- do, destacamos que es la institucién que detenta el poder exclusivo y supremo sobre un territorio y su poblacién. Esta manera de concebir el Estado fue desarrollada por el pensador alemin Max Weber a principios del siglo xx. Weber propuso definir el Estado a partir de un medio especifico que le es propio: el de la coaccién fisica. En sus palabras, “el Estado es aquella comu- nidad humana que en el interior de un determinado territorio reclama para si (con éxito) el monopolio de la coaccién fisica legitima”. Esto quiere decir que el Estado, mediante diferentes instituciones, como la policta, el ejécito, la gendarmeria, tc., es el nico autorizado a ejercer la violencia fisica de manera le- sitima en caso de ser necesario. Ademés, que el Esta- do detente el “monopolio de la coaccién fisica legiti- sma” implica que ningin ciudadano puede recurrir a la violencia para resolver un conflicto y que, silo hi- ciera, seria sancionado por considerarlo ilegal eilegi- timo. Cuando en un mismo territorio conviven dis- tintos grupos con capacidad para ejercer la violencia, no es posible hablar de un Estado, Ladefinicién de Weber sefiala también que ningin Estado puede valerse de manera exclusiva de su cape cidad deeejercerla violencia fisica. Para que las normas establecidas por el Estado sean respetadas, este debe (> Max Weber (1864-1920) enuncia Jo defied de Estode en su ensayo La poltica vocacion, tener legitimidad. Las razones porlas que los cindada- ‘nos confieren legitimidad o validez a una manera de ejercer el poder varian en cada periode historico. Lo importante es que el monopolio de la fuerza y la legi timidad deben ser complementarios para que el orden impoesto por el Estado en una sociedad se sostenga, | Tipos de legitimidad } Como vimos en el Capitulo 1, Max Weber esta blecié la existencia de tres formas de legitimidad: la tradicional, la carismatica y la racional o legal. La legitimidad tradicional es aquella que se apoya en las tradiciones y las costumbres hereda. das. Por eso, Weber dice que se relaciona con la au- toridad del pasado, que permite otorgar una validez de la que no se recuerda cémo y cudndo comenz6. Un ejemplo de este tipo de legitimidad es la que sus. tentaba a las antiguas monarquias. La legitimidad carismitica, por su parte, se basa en las cualidades personales de un lider o gobernante que despierta especial devocion y conflanza. Finalmente, la legit- midad legal es aquella que se sostiene por la creen cia en la validez de un conjunto de normas o leyes creadas racionalmente por las personas. ar El Estado: una organizacién humana ‘Thomas Hobbes fue uno de los primeros pensa- ores que reflexioné sobre la organizacién poll tica y sus origenes. En el Leviatén, publicado en 1651, sostenia que el Estado no era un modo de organizacién natu- ral nise derivaba de la voluntad divina, sino que era el producto de un contrato entre las seres humanos. Para ello, Hobbes imagind un estado de naturaleza en el que los individuos se encon- traban en una guerra constante de todos con- tra todos y en el que se imponia la ley del mis fuerte. Mediante el pacto, las personas habrian cedido parte de sus derechos, entre ellos, el de hacer justicia por mano propia, para que el Es- tado garantizara la proteccién y la resolucién de confllctos de ta comunidad, seaneado con amSeanner| , | Los Estados de derecho ‘Alo largo dela historia, los grupos humanos han coordinado la vida en comin de diversas maneras. La conformacién de los Estados modernos, como modos de organizacién politica y juridica, fue el re- sultado de un proceso complejo que comenzé en los siglos xiv y xv. Durante este proceso, y en relacién con el contexto historico y social, predominaron dis- tintos tipos de Estados. En la actualidad, la mayoria de los Estados occi dentales, como nuestro pais, son Estados de dere- ‘cho. Este tipo de Estado se basa en la limitacin dela autoridad estatal por el dominio de as leyes. En otras palabras, en este tipo de Estado, el ejercicio del poder politico debe estar regulado por la ley y controlado por lajusticia. Esto significa que, para tomar decisio- nes, las personas que ocupan cargos estatales deben gularse porlo que determina la ly. En el Estado de derecho, la limitacién del poder de las autoridades del gobierno y el respeto de la ley aera Del absolutismo al Estado de derecho El Estado de derecho comenzé a tomar forma ten el siglo xv, como consecuencia de la discu- sin y la lucha politica contra el modelo de Es- tado absolutista. Este Gltimo, que predomin6 entre los siglos xu y xvu, se caracteriz6 por la concentracién de todo el poder politico en una sola persona, a la que se denominaba monarca © soberano. Se consideraba que e! poder de este monarca derivaba directamente de Ia voluntad de Dios y, por eso, no estaba obligado a com- partir las decisiones con ninguna otra instancla de gobierno ni a rendir cuenta de sus actos a los hrabitantes del reino. Lis ideas sobre la existencia de derechos indiv- duales fundamentales que debian ser garanciza- ddos por la ley y la separacién de poderes fueron desarrolladas durance el siglo xv. Estas ideas ‘comenzaron a cobrar fuerza con la Declaracion de ia Independencia de Estados Unidos en 1776 y la Revolucion Francesa de 1789, que las pusie- ron en prictica se garantizan por medio de la divisiin de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Esto significa que existe una separacién entre quienes elaboran las le yes, quienes las ejecutan y quienes controlan que se ajusten alas Leyes vigentes J ElEstado de derecho se basa, al mismo tiempo, en la reivindicacién de una serie de derechos y liberta- des de los ciudadanos, que se consideran fundamen: tales, incluso, superiores a la autoridad estatal. Por 30, el Estado debe garantizar los derechos indivi ddualesy, la ver, estar sueto alas normasjuridicas En un Estado de derecho, la Constitucién es a ley maxima en la que se fijan por escrito las normas ge nerales que regulan y estructu: ran su funcionamiento. En ella se suelen incluir los derechos que la Constitucién debe pro- teger y promover, la manera en que se organizan las ramas del Estado y el modo de eleccién de ‘(tas autoridades del gobierno > En su bro El Espiritu de las Loyes, escrto en 1748, ‘Montesquieu present la doctnna de la dinsion de poderes que es una de ls pilares fundamentales del Estado de derecho. 1. Respondan fas preguntas. 2, |Cudes son los elementos que componen el Estado? b. {Qué quiere decir" monopotio de a violencia legttima’? Escriban un eyernplo. «. Sobre qué tipo de legrtimidad de las que enumera Max Weber se basa el Estado de derecho? ;Por qué? 4, {Cues son lat principales caractersticas de Un Estado de derecho? 99 Concer las prnvpaes caracierticas de ios Estados Conternporinees y su conformance hstinca Eseaneadocon amSeanner ci si aad20 a mogue |e carro 2 El Estado y la Nacién ‘A menudo, los términos Estado y Nacin se usan de manera indistinta, como’si fueran sinénimos. Esto sucede porque la mayoria de los Estados con- tempordneos son Estados nacionales, es decir, or ganizaciones politico-juridicas referidas a una co- munidad de hombres y mujeres con un idioma, una historia, tradiciones y costumbres en comin. Sin embargo, en el transcurso de la historia, la mayoria de los Estados no fueron nacionales; por ejemplo, bajo el gobierno del emperador Carlos V (rey de Espafa desde 1516 y emperador de Alemania desde 1519) convivian comunidades muy diferentes en Europa, América y Asia. La asoclacién entre Es- tado y NaciOn es relativamente reciente. Los Estados nacionales tomaron forma durante el siglo xvit, con las transformaciones econémicas que produjo la Re- volucién Industrial y los cambios politicos que gene- 1% la Revolucién Francesa. En la actualidad, esté bastante extendida la idea de que todo Estado tiene que ser un Estado nacio- nal y que toda Nacin tiene que tener su Estado. Aun asi, alrededor del mundo existe gran cantidad de ca- sos en los que se cuestiona este vinculo, Por ejemplo, ‘Canada es un Estado binacional en el que conviven ‘comunidades angléfonas y francéfonas. De a misma > Enure 1945 y 1989, Alemania estuvo divdida en dos Estados. Alemania Oriental (Democrética) y Alemania Occideotal (Federal). En to ciudod de Bern se levant6 un ‘muro que demorcaba la disién terntoral de la cudad manera, en 2010, Bolivia se Instituyé como un Esta do plurinacional que reconoce la existencia de nacio nes indigenas y comunidades interculturales. iQué es la Nacién? Elconcepto de Nacidn, en principio, have referen cia.aun conjunto amplio de individuos y grupos que se sienten parte de una misma comunidad por razo- nes historicas, nica quiere decir que cada Nactén esta conformada por lingaisticas y religiosas. Esto un grupo humano que comparte un mismo idioma, tuna historia comin y una serie de tradiciones y cos: tumbres que lo diferencia de otras comunidades. Pero una Nacién no solo se define por sus carac- teristicas culturales. Es necesario que los individuos de ese conjunto, que se sienten parte de una misma comunidad, se reconozcan también con derecho a ‘gobernarse a si mismos, darse sus propias leyes y te- ner un Estado. Se La fabricacion de naciones Si es innegable y tan vieja como la historia la existencia de grupos diferentes de hombres que se distinguen de otros grupos por una di- versidad de criterios, no lo es, en cambio, que impliquen lo que el siglo xx consideraba como tener categoria de Nacién. Aun sucede menos que estén organizados en Estados territoriales del tipo del siglo xix, y no digamos nada de los Estados coincidentes con “naciones". [...) La Nacién no era un desarrollo espontineo, sino elaborado. Aunque representaba las cosas que los miembros de algunos grupos humanos ‘muy antiguos tenian en comin o crelan tener en comin frente a los extranjeros, tenia que ser realmente fabricada. De ahi la crucial im- portancia de las instituciones que podian im- poner uniformidad nacional, lo que significaba primariamente el Estado, sobre todo la edu- cacién estatal, los puestos de trabajo estata- les y el servicio militar en los paises que habian adoptado el reclutamiento obligatorio. Eric Hobsbawin, La era del cepitalie, Labor, Barcslona, 1977. seaneado con CamSeanner i a 1 28 nascent’ herr onmeerLa unidad cultural ‘Como vimos, Los Estados nacionales no existie mn siempre, sino que se fue Wn conformando por edio de complejos procesos sociales en el siglo xvi y se consolidaron durante los siglos x1x y Xx Los Estados curopeos anteriores, por ejemplo, es aban definidos por un monarca y su capacidad de controlar un territoriocuya poblacin era may heter igénea. Es decir que dentro del territorio de cada Esta do sc hablaban diferentes idiomas, se practicaban dis: tintas religiones y convivian culturas diversas Los nuevos Estados nacionales se fundaron sobre ¢l principio de homogeneidad y sobre la asociacion de un territorio, un pueblo y una cultura. Pero, en mu chos casos la unidad cultural de los Estados nacio nales no coincidia con la realidad, En el territorio de cada Estado convivian grupos con distintas caracte- risticas culturales, Para lograr la homogeneidad, cada Estado se dedicé a construlr y ransmitir una cultura comiin, La educacién tuvo un papel fundamental en este proceso. La ensefianza de la lengua oficial, el pa sado comin, las tradiciones y el respeto por los simbo- los patrios en las escuelas fue parte de ese proceso de afianzamiento de la idea de Nacién. Los nacionalismos Laconformacion de los Estados nacionales estuvo acompafiada por el naclmiento de una serie de ideas a las que se llamé nacionalismo. Este se basa en la dis: tincidn entre un “nosotros”, los que pertenecemos a tuna misma Nacién y compartimos los mismos valo res, yun “otros”, los que no pertenecen a esa Nacién. Desde cierto punto de vista, e! nacionalismo re fuerza el sentisniento de pertenencia de cada perso na e una Nacién, mediante los simbolos patrios, las Lradiciones y los valores compartidos, De este modo, contribuye a la unién de sus integrantes y despierta el orgullo de ser parte de ella. Pero ala ver, i exaltacion. de las caracteristicas propias de cada Nacion y de sus diferencias con las demas, puede llevar alas personas 4 tener comportamientos discriminatorios. Durante el siglo 1x, el nacionalismo prodaje con fictos violentos c, incluso, exterminios en varias pat tes del mundo. Por ejemplo, ef regimen nactonalsocia lista en Alemania persiguid y elimind a millones de judios, ademds de gitanos c integrantes de otras co ‘munidades, porque conslderaba que no debian format partede la Nacln alemana, Otro efemplo es lo ocurr do en Puropa del Este, donde los conflictos entre las distintas naciones que conformaban el Estado yugos lavo Hevaron a la guerra civil y lad pais a principios de la década de 1990. jegracio del Lo imagen de una Nacién Argentina homogénea desde el punto de nsta cultural yingultico ho sido puesto en Cuestién en ls das décadas por las rewindkcaciones {que emandaron muchas comunidades de pueblos ‘rignoros de ser reconoidas como naciones distintas deriva de un mismo Estado, 1. Subrayen en el texto las definiciones de Esta- do y Nacién 2, {Qué son los Estados nacionales? 3. Investiguen otros elemplos de casos en los que ‘no hay colncidencia entre un Estado y una Nacién. 4. Escriban en sus carperas un pirrafo que explt {que la siguiente afiemacion El sistema educative ocupé un lugar fundamental ena conformacién de la unvdad cultural de los Es: tados nacionale jecer ls detncdn ls winclos pertinenties entre los conceptos de Estado y Nac Exeaneadocon amSeanner uEstado neoliberal A finales de la década de 1970, un evo consen s0 respecte del papel del Estado comenaé a tomar forma en distintas partes del mundo. Nuevas crisis ‘econdmicas generaron inflacién y estancamiento en a economia mundial, y muchos economistas y poll ‘cos vincularon estos problemas con el tamafio del Eatado y el exceso de sus fy En varios paises comenzaron a in reformas con ef objetivo de interrumnpir Ia interven, ‘idm estaal, tanto en la regulackin del mercado como ‘en su papel en la producciin ¥ como garante de de rechos sociales, ecanfimicos y laboralen. Asi cas! to das las empresas estatales se transfirieran « empre sas privadas y se revitieron muchas de las cangquistas econdimicas y sociales del periodo anterior. El Esta do nealiheral se pastulé como un Estado minimo que cdebia garantizar la inserciin de cada pais en la econo: sia globabizada y en ef mercado internactonal A diferencia del ltheraliamo, et neoliberalismo sostiene que no hay fuaciomes que el Estado pueda ‘cumplir mejor que el mercado, Desde este punto de vista. el Estado solamente interviene para defender la soberania, en caso de conflictos entre grapos o indi vidduo, y en aquellas tareas en las que el mercado fa lla. Este ex el caso, por ejemplo, de los servicios de sa td y educaciéin que el Estado brinda para aquellos sectares sociales que no pueden pagarios 2 La mace pan bs miplemencacin de een aeoetes on ae 1770 prove te ‘una oe Seerepies. holt ciel aE {El resurgimiento del Estado? El“resurgimiento” del papel activo de los Esta dos parece confirmarse por la masiva interven ‘didn de los gobiernos del mundo desarrollado, comenzando por e! de Estados Unidos, para ‘aivar al sistema financiero de la debacle. Y la otrora rapudiada escracagia de la nacionaliza- ‘i6n se barala como alternativa inevitable para sabvar de ia quiebra a bancos y empresas en problemas. Sin embargo, es preciso sefalar que el Estado nacional perdid su importante pel en la conseitucian de estructuras de domi- raciom a diverras ascalas territoriales durante 1 mage neoliberal ni parece verosimil que aho- ra recobre sin mas lax capacidades perdidas, La globattzacién neoliberal ha sido impulsa- dda activa y directamance por los Estados. (... lo que resigraron los Estados nacionales, com= parado con la etapa benefactora precedente, fueron las faculeades ligadas 1 fa inclusion de tos sectores no dominaneas en los procesos de ‘decision colecuva y participacion an la renta y aquellas reiaeras ai control del funcionamiento del mercado y la proveccién de la sociedad en funcién de objentvos nactonales. Mabe! Theratas Ray. “La glbalizacion y 5 criss” Popes! 137010, Ges vce 1. Baboren un cuadro que organice las principa- tes caractariticas de cada modalidad estar Es ‘ado liberal, Estado de bienestary Estado neok- bberal Tengan en cuenca los siguientes aspector #900 en fa que predomind principales funciones, tnaarvencion en la economia, derechos. 2. Respondan ias preguneas: Ces ton las principales diferencias entre € Estado de bienestar y ef neoliberal para Mabel Thwaites Rey? 1. Por que en sv texto cuestona la dea de que 64 neoliveraiymo supone ura menor iter veneasi oe Estaco! 1 Deringar ts caracterirs tatacas de le Gerona (eermas te stad seaneadocon CamSeanner4 \ Entrevist Fame Sonchex Artelo (Qué es la anes? La anses es un organismo estatal encargado de implementar diversos programas de seguri- dad social y de otorgar a los ciudadanos jubila Cones. pensiones, asignaciones farmuares y pres taciones por desempleo. {Qué tareas realizds en la anses? En la aNSes ingresé por un concurso publica hace ya diez aos. Mi primer trabajo fue como empleada administratva. En la actualidad, soy coordinadora de un sector de atencién al pu- biico. Ali, dia a dia, muchas personas legan ami oficina, por ejemplo, para obtener una jubilacién ‘0 una asignacién familar, y yo debo ayudarias @ que entiendan los requisites y el proceso adm nistrativo que se debe seguir dentro del Esta do para acceder a estos derechos. Mi trabajo es asistir a los ciudadanos en el camino para que sus derechos sociales sean amparados y eso re- ‘quiere, muchas veces, dar explicaciones sencillas sobre los aspectos técnicos del funcionamiento del Estado. CC_ un Estado es inclusivo cuando comunica claramente a todos los ciudedanos qué deben hacer para acceder @ sus derechos??. Fatima Sénchez Antelo es estudiante de Ciencias de la Comunicacién y coordinadora del érea Beneficianas de la + Administracén Nacional de la Seguridad Social (anses). El Estado y los derechos sociales {Qué te aporta la carrera de Ciencias de la Co- municacion para realizar tu trabajo! Ademés de mi trabajo cotidiano de aten cidn al piblico, soy referente de Comunicacio nes de la Regional Caprtal, y esto coniste en 5 ‘el nexo con la Direccién de Comuncaciones -eses para garantizar la Grculacién de la infor én institucional de las unidades de atencd’ la Capital Federal. A medida que he ido avar zando en la carrera, he podido perfeccionar las estrategas comunicacionales para las necesida des surgidas del trabajo cotidiano: desde el ar- mado de una cartelera y a distribuoén de mate ral informativo, hasta el diefio de campafas de La libertad guianda 3 pueblo, de Eugéne Delaroi, [830 Los cxdadanos que se levantaron contra el poder de la monarquia absolute durare lo Revolucion Francesa, testableceron le Declaracon Unwersal sobre fo: Derechos ‘del Hombre y del Cudedane, documento que recenoca el cardter fundamental y universal de los derechos indinduales Pieri Y El lluminismo El lluminismo, también conocido como llustra- Tiempos modernos, (Charles Chopin, 1936) Eta petals revora fa explotaosn y tos condiciones de toboj del capnatiome industrial en fa decade de 1930. > Los derechos de los pueblos reaidad, Muchas comunidades de ‘rwestro pois y del ‘mundo todavia no disfrutan de los ‘derechos de Constitucionalismo social {A principios del siglo xx. el constitucionalisino ad {quirié un nuevo caracter, superador del liberalismo clisico. El capitalismo y la Revolucién Industrial ha ban dejado desprotegidos alos trabajadores frente a la explotacin, la pobreza yla desocupaciéin, Resultaba cevidente que el orden y la paz social de los Estados ya ‘no podian sustentarse solamente en los principios del liberalismo. Las organizaciones sindicales ys part- dos politicos que representaban a los trabajadoresern- prendieron la lucha por los derechos sociales: el de- recho a trabajar, a una retribucin justa, a condiciones dignas de trabajo, ala huelga, a una vivienda adecus: dda, ala seguridad social, a agremiarselibremente para defender sus intereses,etcétera, El constitucionalismo social recibié un gran im pulso luego de la Segunda Guerra Mundial (1939- 1943), cuando el Estado, ademas de ser el garante de Jos derechos individuales clisicos, comenzé a asumir ‘nuevas funcianes. La inclusién de los derechos socia- Jes en el texto de la Constitucin significa que el Esta do debe garantizar el disfrut y frcicio de los nuevus derechos a todos os habitantes de su territrio, Los derechos de incidencia colectiva ‘A finales del siglo pasado surpieron nuevos dere cos, no vinculados con las personas, sin con los ps blos, con las comuridades. Estos won los derechos de los pueblos, de solidaridad o de inckdencia colectiva, entre ea el derecho de autodeterminacidin, a Ken tidad nacional y cultural, la paz, aa justia tern onal, al medioambiente al uso de los avances teeno- lopicos ycientificos ‘Algunos autores clasifican los derechos bnuanos cen generaciones: la primera corresponde a Ins dere chos civil y politicos, la segunda esa de los derechos scales yeconémi ‘hos de los pueblos. Actualmente, también ee habla de tuna cuarta generacin, que e refiere al derecho a ac ceder alas tecnologias de a informacién y la communi cacion (ric) y su incidencia ena vida de as personas. GEBBenicccm 1. Sefialen el concepto definido. a. Documento que expresa los derecho rantias de loz ciudadanos. y la organi de un Estado. Constitucionalismo ~ Estado de Derecho ~ Constitwaén b. Sistema poltico en el cual no hay autoridad por enema de la Constitucién basada en la Moneda acibada por la ‘Axamblea del aio xm. eeaneado con amSeanner »