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Reunidos en la Terraza del Benemérito Cuerpo de Bomberos del Distrito de Buenaventura – Valle del
Cauca, en el encuentro Taller del Grupo Motor de los pueblos negros en el marco del proceso de
cierre de la fase de diálogo veredal, para la formulación del PDET.
En el 2028, las comunidades Indígenas, Afros y Campesinas del Distrito de Buenaventura contarán
con la protección, conservación, garantía y salvaguarda de los territorios ancestrales y colectivos
constituidos, legalizados, reconocidos, con saneamiento (depuración, liberación) de actores no
deseados y ampliación del territorio. En estos, se ejercerá la gobernabilidad, gobernanza y la
autonomía propia que asegura la conservación de las culturas, la cosmovisión, los usos y costumbres,
y el derecho propio. Se garantizará el fortalecimiento de los programas, proyectos, escenarios de
convivencia con enfoque diferencial, reparador y de género, así como también las acciones incluidos
en los instrumentos propios de Gobierno; se fortalecerán los sistemas propios en cumplimiento de
las normas que amparan nuestras comunidades tales como: la Constitución Política de Colombia, el
Convenio 169 de la OIT, la Ley 21 de 1991, la Ley 70 de 1993, el Decreto 1745 de 1995, entre otras,
que estarán articuladas con los Planes de Desarrollo Nacionales, Territoriales y con el Sistema General
Nacional de Regalías, con lo cual se asegura la permanencia y convivencia en los territorios que
contarán con un tejido social reconstruido y cohesionado, con relaciones de confianza establecidas
entre las Comunidades y el Estado, fortaleciendo la interacción entre campo y ciudad.
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Considerando que hoy la situación de nuestro territorio es:
Las comunidades negras del municipio de Buenaventura estamos organizadas y poseemos territorios
ancestrales y territorios jurídicamente constituidos, ricos en recursos naturales y tierras fértiles, en
biodiversidad, la cual protegemos, especialmente en áreas de conservación y manejo autónomo
existente en nuestros territorios. De igual forma, contamos con estructuras de gobierno propio, que
se valen de instrumentos de planificación y gobernabilidad como planes de uso y manejo, protocolos
de consulta, reglamentos internos y planes de etnodesarrollo.
Somos pueblos pacíficos, dispuestos a generar espacios de diálogo y entendimiento para resolver
conflictos inter-étnicos, conservando así nuestra ancestralidad y prácticas tradicionales sociales,
económicas, culturales, ambientales y políticas. Sin embargo, no todos nuestros consejos están
titulados, algunos están en medio del proceso, otros no cuentan con la tierra suficiente o se enfrentan
a problemas de saneamiento, como el traslape con otros consejos, con resguardos indígenas, con la
Dirección General Marítima - DIMAR o con Parques Nacionales Naturales - PNN. Sumado a lo anterior,
en muchos de nuestros territorios existen asentamientos indígenas, poseedores de mala fe,
empresas y multinacionales, que se han apropiado de la tierra y explotan nuestros recursos,
limitando el legítimo derecho que tenemos a ejercer la soberanía sobre nuestros territorios. Esta
problemática, se agudiza con la poca participación y la falta de empoderamiento y conocimiento de
nuestros derechos por parte de todos los miembros de nuestras comunidades.
Así mismo, la presencia de grupos armados (legales e ilegales), de cultivos de uso ilícito y de
actividades de minería ilegal y legal (ejercida de manera irregular y acompañada por actores
armados) continúa generando grandes afectaciones humanitarias y ambientales en el territorio,
como el desplazamiento forzado, el confinamiento, el riesgo por minas antipersona, las amenazas,
desapariciones forzadas, señalamientos, la contaminación de ríos y cuencas hídricas, la deforestación
y erosión de la tierra, entre otras.
Los territorios de los consejos comunitarios tienen disponibilidad de terrenos y fuentes hídricas que
pueden ser aprovechados para el diseño y construcción de infraestructura para la conectividad a
internet, telefonía móvil y electricidad, iniciativas de conexión a internet que están implementando
algunos miembros de las comunidades a través de redes satelitales que pueden ser implementadas
de manera colectiva con mayor capacidad y cobertura, también se cuenta con plantas comunitarias
y acceso limitado a la electricidad en algunas comunidades, sin embargo, la cobertura de red móvil
existente en algunas comunidades es deficiente y en otras comunidades hay falta de infraestructura
para la prestación de dicho servicio; la conexión a internet por medio de los kioscos vive digital y
otros medios es insuficiente, no se cuenta con servicio de energía en la mayoría de las comunidades
y hace falta cobertura en los territorios que están conectados.
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Hay ausencia y deterioro de las vías secundarias y terciarias terrestres, hacen falta muelles y sistemas
de transporte público, se presenta erosión en las orillas de los ríos y en los bordes de algunas
carreteras. Igualmente, hay ausencia y deterioro de los embarcaderos, sequedad y obstáculos en los
cauces de los ríos, las trochas que comunican a Yurumanguí con Naya y a Raposo con Anchicayá
están en mal estado, hay ausencia de puentes veredales y bosxcoulverth, no hay muelles en la zona
urbana de Buenaventura para acoger las comunidades de las cuencas de los ríos, tampoco se cuenta
con un sistema de transporte fluvial – marítimo comunitario, la conexión entre vías y hasta los
centros poblados no existe o está en pésimas condiciones y tampoco hay señalización de los esteros
y bocanas, cabe destacar que se carece de canalización y limpieza de ríos, esteros y quebradas.
En los Consejos Comunitarios de la zona rural y zona rural dispersa no se cuenta con capacidad
instalada para la atención de prevención en servicios de salud relacionados con infraestructura,
dotación y talento humano; es necesario su fortalecimiento para mejorar la calidad y los resultados
en salud.
Los territorios colectivos de los consejos comunitarios presentan diversas problemáticas, debido a la
baja calidad educativa; incidiendo en que los derechos y la dignidad de las personas sean cada vez
más invisibles. Sin olvidar la poca presencia del Estado en inversiones como infraestructura y
dotaciones entre otros, todo esto hace que la educación no satisfaga las necesidades debido a que
el modelo implementado por el Ministerio de Educación Nacional, no es pertinente frente a la
cosmovisión de la población de los territorios.
Nuestra población escolar no cuenta con un modelo educativo propio enfocado en nuestro territorio,
nuestros saberes y prácticas ancestrales.
No existe un programa de alimentación escolar pertinente, que permita a los estudiantes una dieta
adecuada para crecer, desarrollarse, estar protegidos frente a las enfermedades y tener la energía
para estudiar, aprender y ser físicamente activos.
En las instituciones educativas no se cuenta con acceso a las tecnologías de la información, lo que
dificulta la enseñanza y el aprendizaje, dando como resultado falencias en los procesos educativos
de los estudiantes de los territorios colectivos de los consejos comunitarios. Actualmente no se
cuenta con programas de prevención de embarazo adolescente y consumo de sustancias
psicoactivas.
Todos los hogares de comunidades negras, víctimas del conflicto, que conforman los Consejos
Comunitarios de Buenaventura, se encuentran ubicados en un territorio que tiene un alto déficit,
tanto en la cantidad como en la calidad de las viviendas y carencias notorias en cuanto a los sistemas
para el suministro de agua apta para el consumo humano, al igual que en los sistemas para el manejo
de las aguas servidas y de los residuos. No obstante, además de contar con el suelo de su propiedad
comunitaria, se cuenta con oportunidades y fortalezas tanto humanas como técnicas, fortalecidas
por su proceso organizativo, dado que en estos Consejos hay profesionales capacitados para las
actividades de diseño y construcción de las viviendas y de los sistemas de acueducto y saneamiento
que resulten de los estudios especializados, mano de obra calificada y no calificada que debe
participar en los procesos de construcción, aportando sus saberes a la vez que generan nuevos
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recursos para sus comunidades. Además, en la región se cuenta con materiales apropiados para las
construcciones necesarias.
Nuestros territorios cuentan con vocación para producir variedad de alimentos y con saberes
ancestrales para la producción, preparación de alimentos, recursos hídricos, pesqueros y de caza.
Sin embargo, falta asistencia técnica y acompañamiento institucional para impulsar proyectos
productivos de alimentos para el auto consumo, programas de complementación alimentaria para la
población vulnerable, faltan estrategias educativas sobre hábitos alimentarios saludables, hay
pérdida de tradiciones por parte de los jóvenes frente a la producción de alimentos, cambio en el uso
del suelo, se reemplazan los cultivos de pancoger por cultivos de uso ilícito, lo que genera
dependencia de productos alimenticios externos y otras problemáticas como las fumigaciones. Hay
contaminación del mar y los ríos que afectan la pesca y la salud.
Los consejos comunitarios del Distrito de Buenaventura cuentan con condiciones de gobernabilidad
que favorecen procesos de reconciliación, convivencia y paz en el territorio. Entre estos, se
encuentran el reconocimiento de la organización étnico territorial de gobierno propio con autonomía
e identidad ancestral; la existencia de un sistema moral que se ve representado en unos valores
particulares de referencia territorial y ancestral; procesos de reconstrucción de la memoria e
identidad colectiva; así como mecanismos alternativos de resolución de conflictos en los cuales
intervienen los adultos mayores, las mujeres, los jóvenes y las organizaciones basadas en la fe.
No obstante, a pesar del reconocimiento de estas capacidades desarrolladas por las comunidades,
estas han sufrido conflictos emergentes asociados al abandono y exclusión estatal, lo que se ve
reflejado en la débil oferta institucional para atender las diferentes problemáticas que se presentan
en el territorio relacionadas con la falta de cohesión social, la presencia de economías ilegales, el
riesgo de las comunidades, coacción y asesinato a líderes y lideresas por la presencia de grupos
armados; el incremento del consumo de sustancias psicoactivas, así como la falta de apoyo para el
fortalecimiento de la participación efectiva de los pueblos étnicos en los espacios de decisión regional
y nacional.
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Para avanzar en el alcance de nuestra visión proponemos las siguientes iniciativas por pilar:
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Realizar estudios, Realizar estudios, formulación y construcción de
formulación y construcción sistemas pertinentes de abastecimiento de agua
de sistemas de apta para el consumo humano, que se adapten a las
abastecimiento de agua características propias de cada territorio de los
´potable que se adapten a consejos comunitarios de las comunidades negras
las características propias del Distrito de Buenaventura que participaron en el
de cada territorio de los grupo motor para beneficiar a los hogares víctimas
consejos comunitarios de del conflicto y/o comunidades negras, con la
las comunidades negras del participación y actuación de forma constante
Distrito de Buenaventura permanente y directa, de principio a fin, durante el
que participaron en el proceso por parte de la comunidad y con el
grupo motor. acompañamiento técnico cultural de la región, con
componente de capacitación para la administración
y mantenimiento del sistema, así como la
concientización para el buen uso del recurso
hídrico.
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Realizar investigaciones, Realizar investigaciones, estudios, diseño e
estudios, diseño e implementación de proyectos, autosustentables y
implementación de sostenibles en el tiempo, de manejo,
proyectos, transformación y disposición final de residuos
autosustentables y sólidos que tengan como principio básico la
sostenibles en el tiempo, de recolección y separación en la fuente para los
manejo, transformación y consejos comunitarios en las comunidades negras
disposición final de del Distrito de Buenaventura que participaron en el
residuos sólidos que grupo motor y los cuales serán administrados de
tengan como principio manera autónoma por los mismos Consejos
básico la recolección y Comunitario, para mejorar la calidad de vida,
separación en la fuente proteger el ambiente y contribuir con la
para los consejos reactivación económica. Que incluya un
comunitarios en las componente de capacitación permanente en lo
comunidades negras del referente a clasificación de residuos según su
Distrito de Buenaventura aprovechamiento y con la participación de la
que participaron en el comunidad en la administración.
grupo motor y los cuales
serán administrados de
manera autónoma por los
mismos Consejos
Comunitarios.
Realizar estudios e Realizar estudios e implementar proyectos de
implementar proyectos de reubicación, mitigación y compensación a los
reubicación, mitigación y hogares de los consejos comunitarios que están
compensación a los afectados, directa y/o indirectamente por el relleno
hogares de los consejos sanitario ubicado en el Consejo Comunitario
comunitarios que están Córdoba, San Cipriano y Santa Elena del Distrito de
afectados, directa y/o Buenaventura, para reducir, mitigar y/o eliminar
indirectamente, por el los impactos negativos generados por la disposición
relleno sanitario ubicado en final de los residuos sólidos que produce el área
el Consejo Comunitario urbana del Distrito
Córdoba, San Cipriano y
Santa Elena del Distrito de
Buenaventura
Realizar estudios, diseños y Realizar estudios, diseños y construcción de nuevo
construcción de nuevo relleno sanitario en un territorio diferente y
relleno sanitario para distante al existente en el Consejo Comunitario
reemplazar y reubicar, el Córdoba, San Cipriano y Santa Elena, que garantice
existente en el Consejo una disposición final que cumpla con los estándares
Comunitario de Córdoba, técnicos internacionales para dar un adecuado
San Cipriano y Santa Elena. manejo a todos los residuos no reciclables y /o
peligrosos que se producen en las áreas urbana y
rural del distrito de Buenaventura.
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Diseñar e implementar Diseñar e implementar programas de
programas de concientización, en temas de manejo de residuos,
concientización, en temas al nativo y/o residente, al turista y al visitante
de manejo de residuos, al externo al territorio de los Concejos Comunitarios
nativo y/o residente, al de comunidades negras para la conservación y
turista y al visitante externo preservación de los recursos naturales y la
al territorio de los Concejos economía de la región para minimizar la
Comunitarios de contaminación en los territorios colectivos de los
comunidades negras para Consejos Comunitarios de comunidades negras del
la conservación y distrito de Buenaventura que participaron en el
preservación de los Grupo Motor.
recursos naturales y la
economía de la región.
Formular los Planes de Formular los Planes de Gestión Integral de Residuos
Gestión Integral de sólidos para el área urbana y para los territorios de
Residuos sólidos -PGIR para los Consejos Comunitarios de las Comunidades
el área urbana y para los negras del Distrito de Buenaventura, los cuales
territorios de los Consejos contemplen los aspectos educativos, reducción y
Comunitarios de las reutilización, de Separación, de recolección y
Comunidades negras del transporte, de recuperación y aprovechamientos y
Distrito de Buenaventura. de disposición final, con la participación y
actuación de forma constante permanente y
directa de principio a fin durante el proceso por
parte de la comunidad.
El Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos para
la zona urbana debe garantizar las estrategias que
eliminen las afectaciones que el área urbana le
causa al territorio de los Consejos Comunitarios de
las Comunidades negras del distrito de
Buenaventura, que participaron en el grupo motor.
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PILAR TITULO DESCRIPCION
Construcción y dotación de
puestos de salud en los
Construcción y dotación de puestos de salud de en
Consejos del Distrito de
el Consejo Comunitario de Córdoba en la vereda
Buenaventura para garantizar la
de San Cipriano, en palmera, Cajambre en
atención en salud con enfoque
Guayabal, Timba, la Fragua, el Chorro, Vicente,
diferencial, étnico, de género y
Aragón, Mayorquin en Calle Larga, Cacao, En Alto
generación del pueblo negro
y medio Dagua en las veredas de la Delfina,
Zaragoza, la Nueva Esperanza, Raposo en Cacoli,
Bello Horizonte, en Naya en las vereda de
Golondro, Yurumagui en Juntan y san José; para
garantizar la atención en salud con enfoque
diferencial, étnico, de género, generación del
pueblo negro del Distrito de Buenaventura
Construcción y dotación de
centros de salud en los Consejos
del Distrito de Buenaventura Construcción y dotación de centros de salud con
para garantizar la atención en servicios de farmacia y equipos de comunicación
salud con enfoque diferencial, en el Consejo Comunitario de Yurumangui en la
étnico, de género y generación vereda de San Antonio, Cajambre en Silva,
del pueblo negro Mayorquin en Bocas y Papayal 1, Cisneros en
Pueblo Nuevo, Mayor Anchicaya en San José y
Salud Rural. Humanes, Raposo en el Tigre, Naya en la concha,
San Francisco adentro y San Francisco Valle, en
Guaimia, en Bahía Málaga en Miramar y en Calima
en la vereda de San Isidro, para garantizar la
atención en salud con enfoque diferencial, étnico,
de género y generación del pueblo negro del
Distrito de Buenaventura
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Mejoramiento y dotación de los
centros de salud en los Consejos
comunitarios del Distrito de Mejoramiento y dotación de los centros de salud
Buenaventura teniendo en en los Consejos comunitarios de Córdoba y en
cuenta el enfoque diferencial, Triana, para garantizar la atención en salud con
étnico, de género y generacional enfoque diferencial, étnico, de género y
del pueblo negro del Distrito de generacional del pueblo negro del Distrito de
Buenaventura. Buenaventura.
Elevar a centro de salud y
mejorar la oferta de servicios de
los puestos de salud en los
Consejos Comunitarios del
Distrito de Buenaventura para
garantizar la atención en salud
Elevar a centro de salud y mejorar la oferta de
con enfoque diferencial, étnico,
servicios de los puestos de salud en los Consejos
de género y generación del
Comunitario de Raposo en la vereda del Tigre,
pueblo negro
Yurumangui en Veneral, Calima en la Colonia,
Zacarías, Juanchaco y en Cisneros para garantizar la
atención en salud con enfoque diferencial, étnico,
de género y generación del pueblo negro del
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Jornadas de salud periódica en
los Consejos Comunitarios del
Distrito de Buenaventura para Jornadas de salud periódica en las comunidades de
garantizar la atención en salud Zaragosa, la Delfina, Mayor Anchicaya, Miramar,
con enfoque diferencial, étnico, Rio Cajambre, Raposo, Yurumangui, Mayorquin,
de género y generación del San Marcos, Las Palmeras, Agua Clara, Córdoba,
pueblo negro San Cipriano, Santa Helena y zonas aledañas, que
incluya ayudas diagnóstico y tratamiento médico
con calidad y humanización para garantizar la
atención en salud con enfoque diferencial, étnico,
de género y generacional del pueblo negro del
Distrito de Buenaventura.
Fortalecer y promover
mecanismos de participación Fortalecer y promover mecanismos de
comunitaria en salud para participación comunitaria en salud para generar
generar mecanismos de mecanismos de seguimiento y veeduría a la
seguimiento y veeduría a la atención en salud brindada por las EPS a los
atención en salud brindada por Consejos Comunitarios del Distrito de
las EPS a los Consejos Buenaventura para garantizar la atención en salud
Comunitarios del Distrito de con enfoque diferencial, étnico, de género y
Buenaventura. generación del pueblo negro.
Diseñar e implementar la
estrategia intersectorial Distrital
para la prevención y atención Diseñar e implementar la estrategia intersectorial
integral al suministro de Distrital para la prevención y atención integral al
sustancias psicoactivas, y a suministro de sustancias psicoactivas, a problemas
problemas y trastornos de la y trastornos de la salud mental, debido al conflicto
salud mental teniendo en armado que se ha presentado en las zonas rurales
cuenta el enfoque diferencial, del Distrito de Buenaventura teniendo en cuenta
étnico, de género y el enfoque diferencial, étnico, de género y
generacional. generacional.
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Ejecutar estrategias e intervenciones ante el
Consejo Territorial de Zoonosis para fomentar la
Ejecutar estrategias e tenencia responsable de animales de compañía y
intervenciones ante el Consejo protección, de manera articulada con los sectores
Territorial de Zoonosis para pecuarios, ambientales, educativos, gobierno,
fomentar la tenencia ONG, agremiación y demás sectores públicos y
responsable de animales de privados que tengan competencia en el bienestar
compañía y protección en la y la protección de animales teniendo en cuenta
zona rural del Distrito de que estos animales se encuentran en zonas
Buenaventura rurales del Distrito de Buenaventura
Garantizar la entrega oportuna
de medicamentos en las zonas
rurales por parte de las EPS en el Garantizar la entrega oportuna de medicamentos
Distrito de Buenaventura en las zonas rurales por parte de las EPS y sus
teniendo en cuenta el enfoque prestadores de servicios en el Distrito de
diferencial, étnico, de género y Buenaventura teniendo en cuenta el enfoque
generación. diferencial, étnico, de género y generacional
Jornadas de educación y Jornadas de educación y sensibilización sobre el
sensibilización sobre el manejo manejo seguro de productos agroquímicos para
seguro de productos disminuir riesgos en salud en las zonas rural y
agroquímicos para disminuir zonas rural dispersa en los Consejos Comunitarios
riesgos en salud teniendo en del Distrito de Buenaventura teniendo en cuenta
cuenta el enfoque diferencial, el enfoque diferencial, étnico, de género y
étnico, de género y generación. generación.
Implementar la ruta de
promoción y mantenimiento de Implementar la ruta de promoción y
la salud en zona rural de mantenimiento de la salud en la zona rural
Buenaventura con enfoque dispersa del Distrito de Buenaventura con
diferencial, étnico, de género y enfoque diferencial, étnico, de género y
generación. generación.
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Evaluación de suficiente THS (Talento humano en
salud) de acuerdo a la oferta de profesionales de
Evaluación de suficiente talento la salud y demás trabajadores del sector y la
humano en salud para ajustar la demanda de servicios, acorde con el análisis de la
planta de profesionales en las situación de salud del Distrito con objetivos de
zonas rurales del Distrito de ajustarla disponibilidad, especialmente en
Buenaventura con enfoque servicios de salud en la zona rural y rural dispersa
diferencial, étnico, de género y del Distrito de Buenaventura con enfoque
generacional. diferencial, étnico, de género y generacional.
Desarrollar programas de
complementación alimentaria y Brindar complementación alimentaria y nutricional
nutricional para beneficiar la dirigida a población vulnerable de la zona rural del
DERECHO A LA
población vulnerable en la zona municipio de Buenaventura (adultos mayores,
ALIMENTACIÓN
rural del municipio de menores de 5 años y madres gestantes y lactantes.
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Formulación del plan municipal
para la garantía progresiva del
derecho a la alimentación con Formulación participativa con las organizaciones
participación de las administrativas comunitarias del plan municipal
organizaciones comunitarias del para la garantía progresiva del derecho a la
territorio. alimentación
Implementación de granjas o
parcelas comunitarias
campesinas demostrativas, para Implementar granjas o parcelas demostrativas con
el fortalecimiento de la seguridad producción agropecuaria que fortalezca la
alimentaria a través de la agricultura familiar campesina y comunitaria con el
tecnificación de proyectos fin de fortalecer las capacidades en las
productivos. comunidades y apoyar la producción local de
alimentos.
Implementar un programa de
asistencia técnica, capacitación y
acompañamiento institucional
para fortalecer la producción de
alimentos en las comunidades Realizar acompañamiento y asistencia técnica a los
rurales del municipio de proyectos productivos para garantizar la
Buenaventura sostenibilidad en el tiempo.
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Implementar un programa de
capacitación y sensibilización
sobre la pesca tradicional de Implementar un programa de capacitación y
subsistencia con artes y métodos sensibilización sobre la pesca tradicional de
que garanticen la sostenibilidad subsistencia con artes y métodos que garanticen la
en el tiempo. sostenibilidad en el tiempo pesca sostenible.
Implementar un programa de
apoyo y acompañamiento para la implementación
huertas caseras y parcelas
del proyecto de huertas caseras y/o comunitarias
familiares para fortalecer la
de productos del pan coger cultivados en su región
producción y disponibilidad de
para tener acceso, en todo momento, a los
alimentos que mejore la
alimentos adecuados, y nutritivos de manera que
autonomía alimentaria de las
puedan ser utilizados apropiadamente para
familias y las comunidades
satisfacer las necesidades nutricionales, mantener
rurales del municipio de
una vida sana y lograr un desarrollo integral.
Buenaventura.
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Promover la formulación de
programas de restauración de
los territorios que presentan
deterioro ambiental producto de Promover la formulación de programas de
las actividades de minería a restauración de los territorios que presentan
pequeña, mediana y gran escala, deterioro ambiental producto de las actividades de
la deforestación indiscriminada y minería a pequeña, mediana y gran escala, la
la expansión portuaria en el deforestación indiscriminada y la expansión
distrito de Buenaventura portuaria en el distrito de Buenaventura
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Gestionar el apoyo de las
autoridades ambientales como
Parques Nacionales Naturales, la
Corporación Autónoma Regional
del Valle del Cauca y el
Establecimiento Público
Ambiental de Buenaventura
para el aprovechamiento de los
recursos naturales por parte de
las comunidades étnicas del Gestionar el apoyo de las autoridades ambientales
distrito de Buenaventura como PNN, la CVC y la EPA, para que las
comunidades étnicas asentadas en los consejos
comunitarios del distrito de Buenaventura, como
principales agentes y actores de cambio y
desarrollo, puedan hacer un uso sostenible de los
recursos naturales y forestales de sus territorios, lo
que contribuirá a la protección de los cuerpos de
agua y la recuperación de los suelos, a través de
programas de reforestación, conservación de
bosques y buenas prácticas de aprovechamiento
forestal y pesquero
Promover la continuidad de la mesa interétnica,
con la participación de la ANT, para impulsar
espacios de diálogo en los que se discutan
conflictos entre los territorios colectivos, los
colonos y resguardos indígenas, por ejemplo,
relacionados a la tenencia de la tierra, clarificación
de los linderos y derechos de uso de todos los
actores involucrados (resolución alternativa de
conflictos-Decreto Ley 902). Asimismo, promover la
Promover la continuidad de las continuidad de la mesa de concertación con PNN y
mesas de concertación en el las autoridades ambientales para la planificación,
territorio, como la mesa protección y conservación de los recursos naturales
interétnica y la mesa con del territorio de manera conjunta. El ejercicio de
Parques Nacionales Naturales, discusión y concertación de estas mesas debe ser
en el distrito de Buenaventura, socializado a todas las comunidades que hacen
para la solución de conflictos por parte de los consejos comunitarios del distrito de
tierras Buenaventura
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Fomentar canales de diálogo
entre los consejos comunitarios
del distrito de Buenaventura y
los propietarios y
administradores de los muelles
públicos y privados, con el Fomentar canales de diálogo entre los consejos
acompañamiento de la alcaldía comunitarios del distrito de Buenaventura y los
municipal y el Ministerio Público, propietarios y administradores de los muelles
con el fin de establecer el uso públicos y privados, con el acompañamiento de la
gratuito de estos muelles y así alcaldía municipal y el Ministerio Público, con el fin
garantizar el derecho de las de establecer el uso gratuito de estos muelles y así
comunidades a la libre movilidad garantizar el derecho de las comunidades a la libre
y al acceso a sus territorios movilidad y al acceso a sus territorios
Gestionar ante la ANT: 1) la clarificación de los
territorios entre consejos comunitarios, resguardos
indígenas, títulos de propiedad privada individual,
PNN, la Dimar y el aeropuerto de Buenaventura,
para identificar los linderos y traslapes entre estos;
y 2) el saneamiento de los títulos colectivos donde
se encuentran asentamientos indígenas, terceros
ocupantes, poseedores de mala fe, PNN y la Dimar,
Gestionar ante la Agencia con el fin de identificar posibles soluciones para
Nacional de Tierras la estos traslapes, que podrían ser estudios de
clarificación y saneamiento de viabilidad de ampliación de los consejos
los consejos comunitarios de comunitarios o la asignación de derechos de uso en
Buenaventura zonas protegidas o de parques naturales
Gestionar ante la Unidad de
Restitución de Tierras la
recepción de nuevas solicitudes
de restitución, la celeridad en los
procesos administrativos en
curso y el cumplimiento de la
sentencia del río Yurumanguí
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Formular el Plan de Formular el Plan de Ordenamiento Territorial del
Ordenamiento Territorial del distrito de Buenaventura, de manera participativa,
Distrito de Buenaventura por medio de la figura de Unidad de Planificación
Rural (Decreto 3600 de 2007), articulando la
planeación propia de los consejos comunitarios
presentes en el territorio e incorporando de
manera específica la destinación de áreas
apropiadas para la disposición final de los residuos
sólidos, debido a que actualmente existe un relleno
sanitario en zona protegida (Consejo Comunitario
Córdoba, San Cipriano y Santa Helena)
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Estudio, diseño mejoramiento y Estudio, diseño mejoramiento y construcción de
construcción de infraestructura infraestructura para garantizar la conectividad a
para garantizar la conectividad a televisión continua en las comunidades de los
televisión en los consejos consejos comunitarios de Buenaventura de
comunitarios de Buenaventura manera concertada con sus autoridades.
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Fortalecimiento organizativo Desarrollo de un proceso de capacitación para el
de los concejos comunitarios fortalecimiento organizativo de gobierno propio
de los CCCN de buenaventura en términos de
instrumentos de planificación comunitaria:
administrativo, elaboración del manual de
funciones, reglamento interno, plan de
etnodesarrollo, plan de manejo ambiental,
Reconciliación, PONCAS, y de prevención de riesgos.
Convivencia y Programas para la prevención Es necesario implementar un programa para la
Construcción de Paz de la violencia de género prevención y eliminación de la violencia de
género, esta debería contemplar componentes
pedagógicos, de justicia comunitaria,
acompañamiento psicosocial entre otros. Esta
debe tener enfoque étnico, generacional y
diferencia.
Creación de comités de re
socialización Facilitar la creación de comités de resocialización
conformados por miembros de los consejos
comunitarios, para que las personas que han
salido de ellos se incorporen nuevamente a las
comunidades, acogiendo las prácticas, tradiciones
y costumbres de estas.
Estructurar, capacitar y dotar Estructurar, capacitar y dotar a las guardias
a las guardias cimarronas para cimarronas para favorecer la convivencia pacífica
favorecer la convivencia y cuidado en los territorios de los CCCN de
pacífica y cuidado en los Buenaventura
territorios de los CCCN de
Buenaventura
Fortalecimiento en Desarrollo de una estrategia de capacitación para
formulación, diseño, la formación en diseño, implementación y
implementación y evaluación evaluación de proyectos de interés comunitario
de proyectos de los consejos
comunitarios
Creación y fortalecimiento de Propiciar la creación grupos ecológicos de los
los grupos ecológicos de los CCCN de Buenaventura en los consejos
CCCN de Buenaventura comunitarios donde no existan. Fortalecer político
administrativamente a los grupos ecológicos
existentes en los CCCN.
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Programa de recuperación de Programa de recuperación de los festivales
los festivales deportivos y deportivos y culturales, al interior del río y entre
culturales, al interior del río y cuencas.
entre cuencas.
Formular, actualizar e Formular, actualizar e implementar y hacer
implementar y hacer seguimiento a los planes de reparación a las
seguimiento a los planes de víctimas en los CCCN de Buenaventura en el
retorno y reparación colectiva marco de la ley 1448 de 2011 y el decreto 4635 de
a las víctimas en los CCCN de 2011, el auto 005 y el punto 5 y el capítulo étnico
Buenaventura en el marco de del Acuerdo final. Esta es una responsabilidad de
la ley 1448 de 2011 y el la UARIV con el acompañamiento de las demás
decreto 4635 del 2011 y en el entidades nacionales y regionales que hacen parte
marco del auto 005, el punto 5 del SNARIV
y el capítulo étnico del
Acuerdo final.
Diseño e implementación de Diseño e implementación de un programa de
un programa de capacitación y capacitación y formación permanente de los
formación permanente de los líderes y lideresas sociales de los consejos
líderes y lideresas sociales comunitarios de Buenaventura, para la defensa y
promoción de los derechos de los pueblos
afrodescendientes, y la transmisión de estos
conocimientos a sus comunidades.
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que sean implementados por las personas de la
comunidad de los consejos comunitarios.
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Garantizar la implementación Implementación de medidas de protección de
de medidas de protección para las comunidades por parte de la Unidad
para las comunidades por Nacional de Protección
parte de la Unidad Nacional
de Protección
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PILAR TITULO DESCRIPCION
Construcción y dotación de Construcción y dotación de infraestructura para la
infraestructura para la atención integral a la primera infancia con
atención integral a la primera enfoque diferencial, en modalidad institucional,
infancia con enfoque en sitios estratégicos de los territorios colectivos y
diferencial, en modalidad ancestrales de los consejos comunitarios, donde
institucional, en sitios esta modalidad sea pertinente
estratégicos de los territorios
colectivos de los consejos
comunitarios, donde esta
modalidad sea pertinente
Garantizar e implementar la
política de primera infancia
de Cero a siempre, con sus 9 Garantizar e implementar la política de primera
realizaciones de la Ruta infancia de Cero a siempre, con sus 9 realizaciones
Integral de Atención, en los de la RIA, en los territorios colectivos y
territorios colectivos y ancestrales de los consejos comunitarios de
ancestrales de los consejos Buenaventura
comunitarios de
Buenaventura
Implementar programas de
atención integral con
enfoque diferencial a las Implementar programas de atención integral con
mujeres gestantes y lactantes enfoque diferencial a las mujeres gestantes y
EDICACION Y de los territorios colectivos y lactantes de los territorios colectivos y ancestrales
PRIMERA INFANCIA ancestrales de los consejos de los consejos comunitarios de Buenaventura
comunitarios de
Buenaventura
Garantizar e implementar un
programas de formación
para el personal que atiende
Garantizar e implementar un programas de
integralmente a la primera
formación para el personal que atiende
infancia en los territorios
integralmente a la primera infancia en los
colectivos y ancestrales de
territorios colectivos y ancestrales de los consejos
los consejos comunitarios de
comunitarios de Buenaventura y que se les
Buenaventura y que se les
reconozca las condiciones dignas de trabajo
reconozcan las condiciones
(remuneración, entre otros aspectos)
dignas de trabajo
(remuneración, entre otros
aspectos)
Elaboración e Elaboración e implementación de los Proyectos
implementación de los Etnoeducativos Comunitarios- PEC, con la
Proyectos Etnoeducativos participación de la junta de gobierno de los
Comunitarios- PEC, con la consejos comunitarios y las comunidades
participación de la junta de educativas , que permita su desarrollo de acuerdo
gobierno de los consejos a la cosmovisión de la población del territorio
comunitarios y las
comunidades educativas ,
que permitan su desarrollo
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de acuerdo a la cosmovisión
de la población del territorio
Diseñar e implementar un
plan anual de investigación y
sistematización de
Diseñar e implementar un plan anual de
experiencias en
investigación y sistematización de experiencias en
etnoeducación, que permita
etnoeducación, que permita identificar y socializar
identificar y socializar
experiencias significativas, producir y distribuir
experiencias significativas,
textos y materiales didácticos y enriquecer las
producir y distribuir textos y
prácticas pedagógicas
materiales didácticos y
enriquecer las prácticas
pedagógicas
Realizar un estudio de
caracterización
socioeducativa de las
comunidades de los Realizar un estudio de caracterización
territorios colectivos y socioeducativa de las comunidades de los
ancestrales de los consejos territorios colectivos y ancestrales de los consejos
comunitarios de comunitarios de Buenaventura, que brinde un
Buenaventura, que brinde un diagnóstico territorial y sirva de soporte para la
diagnóstico territorial y sirva formulación de políticas educativas relacionadas
de soporte para la con el territorio
formulación de políticas
educativas relacionadas con
el territorio
Diseñar e implementar
Diseñar e implementar Proyectos Pedagógicos
Proyectos Pedagógicos
Productivos con enfoque empresarial pertinentes
Productivos con enfoque
para la región, garantizando los distintos
empresarial pertinentes para
elementos que dichos proyectos requieran (como
la región, en los
la granja experimental), en los establecimientos
establecimientos educativos
educativos de los territorios colectivos y
de los territorios colectivos y
ancestrales de los consejos comunitarios de
ancestrales de los consejos
Buenaventura acorde a las que particularidades
comunitarios de
de cada institución educativa con la asistencia
Buenaventura, acorde a las
técnica y el seguimiento permanente de las
particularidades de cada
autoridades y la Secretaría de Educación.
institución educativa
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Diseñar e implementar un
Los consejos comunitarios requiere que se
programa para fortalecer las
incorporen las tecnologías de la información y la
competencias en el manejo
comunicación en todos los niveles educativo para
de las tecnologías de la
promover el emprendimiento, la innovación y
información y la
potenciar los procesos etnoeducativos, ya que
comunicación-TIC en la
esto aumenta el interés de niños y adolescentes
comunidad educativa de las
en las actividades académicas y permite que
instituciones educativas de
conozcan las ventajas de la tecnología, además de
los territorios colectivos y
estar preparados para un mundo cada vez más
ancestrales de los consejos
digital en lo académico y en lo laboral.
comunitarios.
Contratar de manera
oportuna los servicios de
Contratar de manera oportuna los servicios de
vigilancia y aseo para todas
vigilancia y aseo para todas las instituciones
las instituciones educativas
educativas de los territorios colectivos y
de los territorios colectivos y
ancestrales de los consejos comunitarios,
ancestrales de los consejos
priorizando a personal de la comunidad.
comunitarios, priorizando a
personal de la comunidad.
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Brindar procesos de
formación para la
cualificación de docentes y
Brindar procesos de formación para la
directivos docentes con
cualificación de docentes y directivos docentes
enfoque étnico y criterios de
con enfoque étnico y criterios de calidad y
calidad y pertinencia, para
pertinencia, para mejorar la enseñanza a los
mejorar la enseñanza a los
estudiantes en los establecimientos educativos
estudiantes en los
delos territorios colectivos y ancestrales de los
establecimientos educativos
consejos comunitarios
de los territorios colectivos y
ancestrales de los consejos
comunitarios
Implementar la Escuela de
Padres en las instituciones
Implementar la Escuela de Padres en las
educativas de los territorios
instituciones educativas de los territorios
colectivos y ancestrales de
colectivos y ancestrales de los consejos
los consejos comunitarios,
comunitarios, para vincularlos y fortalecer los
para vincularlos y fortalecer
procesos de enseñanza y aprendizaje de sus hijos
los procesos de enseñanza y
e hijas.
aprendizaje de sus hijos e
hijas.
Revisar las relaciones
técnicas establecidas por el
Ministerio de Educación
Revisar las relaciones técnicas establecidas por el
Nacional, y modificarlas de
Ministerio de Educación Nacional, y modificarlas
acuerdo con las
de acuerdo con las características poblacionales y
características poblacionales
de los territorios colectivos y ancestrales de los
de los territorios colectivos y
consejos comunitarios de Buenaventura
ancestrales de los consejos
comunitarios de
Buenaventura
Apoyar la transformación de
la media hacia media Técnica Apoyar la transformación de la media hacia media
en las instituciones Técnica a través de alianzas con el SENA y demás
educativas de los territorios instituciones pertinentes, en las instituciones
colectivos y ancestrales de educativas de los territorios colectivos y
los consejos comunitarios ancestrales de los consejos comunitarios que
que opten por esta opten por esta modalidad.
modalidad
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Implementar un programa de
transporte escolar, de
manera oportuna (40
semanas), de calidad Implementar un programa de transporte escolar,
(seguridad para los de manera oportuna (40 semanas), de calidad
estudiantes) y pertinente (seguridad para los estudiantes) y pertinente
(fluvial, terrestre), para que (fluvial, terrestre), para que los estudiantes
los estudiantes accedan y accedan y permanezcan en los establecimientos
permanezcan en las educativos de los territorios colectivos y
instituciones educativas de ancestrales de los consejos comunitarios.
los territorios colectivos y
ancestrales de los consejos
comunitarios.
Mejorar el programa de
Mejorar el programa de alimentación escolar PAE,
alimentación escolar-PAE,
en la calidad de la minuta, incorporando
para los establecimientos
productos de región (comida caliente), raciones,
educativos de los territorios
tiempo (40 semanas) y cobertura del 100%, para
colectivos y ancestrales de
los estudiantes de las instituciones educativas de
los consejos comunitarios,
los territorios colectivos y ancestrales de los
incluyendo productos de la
consejos comunitarios.
región.
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Diseño y Construcción de nuevas sedes que
Construir sedes nuevas en
cumplan con los requerimientos para el
los territorios colectivos y
desarrollo de los programas etnoeducativos de los
ancestrales de los consejos
territorios colectivos y ancestrales de los consejos
comunitarios
comunitarios
Construir el cerramiento en
las sedes de las instituciones Construir el cerramiento en las sedes de las
educativas de los territorios instituciones educativas de los territorios
colectivos y ancestrales de colectivos y ancestrales de los consejos
los consejos comunitarios comunitarios que lo requieran.
que lo requieran.
Implementar programas de
educación superior Implementar programas pertinentes y de calidad
pertinentes y de calidad para de educación superior de la Universidad del
la población de los territorios Pacífico, Universidad del Valle u otras , contando
colectivos y ancestrales de para ellos con sedes de colegios,
los consejos comunitarios
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Financiar estudio de Financiar estudio de factibilidad, realizado por una
factibilidad, realizado por institución idónea, para definir la viabilidad de
una institución idónea, para construir una ciudadela educativa o sedes
definir la viabilidad de universitarias en lugar estratégico de los
construir una ciudadela territorios colectivos y ancestrales de los consejos
educativa o sedes comunitarios
universitarias en lugar
estratégico de los territorios
colectivos y ancestrales de
los consejos comunitarios
Ampliar la oferta de
Ampliar la oferta de programas técnicos y
programas técnicos y
tecnológicos pertinentes para los estudiantes de
tecnológicos pertinentes para
la zona rural del municipio Buenaventura, como
los estudiantes de la zona
programas de refrigeración, reparación de
rural del municipio
motores diesel, electricidad, entre otros.
Buenaventura
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Implementar programas de
educación para jóvenes y Implementar programas de educación para
adultos, con modelos jóvenes y adultos, con modelos flexibles y
flexibles y pertinentes, para pertinentes, para los ciclos 3,4 ,5 y 6, en los
los ciclos 3,4 ,5 y 6, en los territorios
territorios
Construir infraestructura de Construir infraestructura de recreación y deporte
recreación y deporte de de acuerdo con el contexto cultural de los
acuerdo con el contexto territorios (polideportivos, canchas de futbol,
cultural de los territorios, pistas de patinajes, parques infantiles) y
fortaleciendo juegos fortaleciendo juegos ancestrales, en los territorios
ancestrales, en los territorios colectivos y ancestrales que lo requieran
colectivos y ancestrales que
lo requieran
Construir infraestructura
cultural, que sirva como Construir infraestructura cultural (como casa de la
espacios de recuperación y cultura, biblioteca), que sirva como espacios de
fortalecimiento de la cultura recuperación y fortalecimiento de la cultura
ancestral, en los territorios ancestral, en los territorios colectivos y
colectivos y ancestrales que ancestrales que lo requieran
lo requieran
La secretaría de educación
garantizará la no pérdida de
La secretaría de educación garantizará la no
las plazas docentes en los
pérdida de las plazas docentes en los territorios
territorios colectivo y
colectivo y ancestrales afectado por situaciones
ancestrales afectado por
de traslados por distintas causas
situaciones de traslados por
distintas causas
Diseñar e implementar
programas de prevención del
Diseñar e implementar programas de prevención
embarazo adolescente y del
del embarazo adolescente y del consumo de
consumo de sustancias
sustancias psicoactivas pertinente, para las
psicoactivas pertinente, para
instituciones educativas de los territorios
las instituciones educativas
colectivos y ancestrales de los consejos
de los territorios colectivos y
comunitarios
ancestrales de los consejos
comunitarios
Los consejos comunitarios y
las instituciones educativas
conformarán los comités de Los consejos comunitarios y las instituciones
seguimiento a la educativas conformarán los comités de
implementación de los seguimiento a la implementación de los PAE en
Programas de Alimentación los territorios colectivos y ancestrales.
Escolar en los territorios
colectivos y ancestrales.
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Realizar estudios de prefactibilidad Realizar estudios de prefactibilidad y
y viabilidad de centros o plantas viabilidad de centros o plantas de
de transformación en y para los transformación para la producción de borojó,
consejos comunitarios coco, chontaduro y musáceas entre otros de
pequeños y medianas para productores
rurales de los CCCN presentando proyectos de
manera integral con enfoque étnico y de
género en Buenaventura (Valle)
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Diseño e implementación de Diseño e implementación de estrategias para
estrategias de extensión rural recuperación, uso, conservación y
agropecuaria en y para los mejoramiento de las semillas nativas, criollas y
consejos comunitarios ancestrales, que garanticen el mejoramiento
de las especies frutales, forestales y agrícolas
para que mantengan la inocuidad sin perjuicio
a la salud humana, dentro de la estrategia se
considera la creación de bancos de semillas y
asistencia técnica, de igual manera se requiere
la extensión rural agropecuaria, con
financiamiento, previo análisis y estudios
técnicos de la entidad reguladora para el
municipio. implementar los proyectos de
extensión rural agropecuaria permanente
innovando con tecnologías propias y
concertadas en el estudio y análisis de suelos
con prácticas agroecológicas y promoviendo
los cultivos orgánicos y ambientalmente
sostenibles que involucren diferentes actores
que fortalezcan la investigación productiva del
territorio tales como entidades, instituciones
educativas y gobiernos locales y regionales en
la zona rural de Buenaventura (Valle)
Acceso a créditos, financiamientos Gestionar los recursos para fondear la línea
y beneficios financieros para las especial de créditos para los CCCN que existen
comunidades de los CCCN de en Finagro, estos beneficios deben ser
Buenaventura (Valle) socializados con promoción y difusión por
parte de las entidades financieras,
normalizando la cartera vencida minimizando
el impacto de los intereses generados por los
retrasos en los pagos, acceder a fuentes de
financiación de programas y proyectos
agropecuarios y manufactureros con la banca
nacional y con carácter diferencial, Promover
la creación de nuevas formas de financiación y
apoyo de fondos para la financiación de
actividades productivas diferentes al crédito
(fondos rotativos, Cooperación internacional,
capital semilla, subsidios entre otros)
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Promover la empleabilidad y el Promover programas de empleabilidad para
acceso a seguridad social a los los habitantes de los CCCN dando prioridad a
habitantes de los CCCN de las mujeres, jóvenes y adultos mayores en la
Buenaventura (Valle) zona rural de Buenaventura (Valle)
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