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Universidad de Guayaquil Facultad de Jurisprudencia Y Ciencias Sociales Y Políticas Carrera de Derecho
Universidad de Guayaquil Facultad de Jurisprudencia Y Ciencias Sociales Y Políticas Carrera de Derecho
ASIGNATURA:
DERECHO AGRARIO, AMBIENTAL Y DE LA NATURALEZA
GRUPO #5
NAYELI MORÁN CHÁVEZ
AlANYS CEDEÑO CARRIEL
CHRISTINA TAMAYO
MELISSA PALACIOS
RICHARD MORENO
DOCENTE:
DR. ENRIQUE MARMOL PALACIOS MSc.
TRABAJO GRUPAL
EL PINCIPIO DE RESPONSABILIDAD OBJETIVA Y DIFERENCIADA
COMPARARLO CON LA CONSTITUCIÓN, EL CÓDIGO ORGÁNICO DEL
AMBIENTE Y LAS DECLARACIONES DE ESTOCOLMO Y RÍO 1992.
FECHA DE ENTREGA:
03/01/2022
GUAYAQUIL-ECUADOR
2022
ÍNDICE
....................................................................................................................................................... 1
Introducción .................................................................................................................................. 3
Antecedentes ................................................................................................................................ 4
Conclusiones ............................................................................................................................... 13
Recomendaciones ....................................................................................................................... 14
Bibliografía .................................................................................................................................. 15
Linkografía ................................................................................................................................... 16
Anexos ......................................................................................................................................... 18
Introducción
La responsabilidad objetiva se justifica porque gran parte de los casos de daño ambiental
son producidos por agentes que realizan actividades potencialmente riesgosas; de tal
manera que cuando se produzca un daño hay razones para pensar a priori, que los daños
son producto de quienes realizan aquellas actividades, estos agentes oportunamente
ejercerán el derecho de probar lo contrario.
EL PINCIPIO DE RESPONSABILIDAD OBJETIVA Y DIFERENCIADA
COMPARARLO CON LA CONSTITUCIÓN, EL CÓDIGO ORGÁNICO DEL
AMBIENTE Y LAS DECLARACIONES DE ESTOCOLMO Y RÍO 1992.
La responsabilidad del Estado por las acciones que dañaron su administración fue
evolucionando paulatinamente, al principio el Estado fue completamente irresponsable
por sus acciones, con el paso del tiempo la sociedad buscó un Estado que fuera
responsable con las mismas. Nuestro sistema legal reconoce la responsabilidad objetiva
del Estado, por lo que este tiene la obligación de responder a todas las acciones que causen
daño a su administración. La legislación de nuestro país sobre la responsabilidad estricta
del Estado tiene una historia de aproximadamente 48 años y es relativamente nueva, por
lo que existen deficiencias en la aplicación de las disposiciones específicas de estos casos.
Antecedentes
En primer lugar, se puede utilizar como referencia la "Convención sobre la protección de
la fauna, las aves y los peces africanos". Se firmó en Londres el 19 de mayo de 1900.
Tenía como objetivo regular el mercado de trofeos de caza, controlar y erradicar las
especies nocivas. Este es uno de los aspectos más importantes. Fue la primera vez que se
discutió el establecimiento de una reserva natural para la protección de la vida silvestre.
La convención es ratificada por países que tienen colonias en países africanos (Alemania,
España, Reino Unido, Bélgica, Italia y Portugal).
Posteriormente, luego del fin de la Segunda Guerra Mundial, se celebran nuevos tratados
que buscan el cuidado del medio ambiente en materia de protección de fauna silvestre, de
la Antártida, de los océanos, la vida marina, de la regulación de productos contaminantes,
entre otros. Pero no fue si hasta la década de los 70’s, donde se formaliza la intervención
del derecho ambiental en el ámbito internacional (Miranda, 2013).
• Principio contaminador-pagador
El principio estipula que los contaminadores deben pagar las medidas necesarias para
reparar el daño ambiental causado por sus actividades hasta alcanzar un nivel ambiental
aceptable determinado por la autoridad pública
Principio de Prevención
Se deben adoptar mecanismos y acciones para prevenir los daños ambientales a través de
medidas que minimicen los efectos sobre el ambiente o logren que los efectos sean
menores a los actualmente ocurridos. Se trata en definitiva de atacar la contaminación
desde su origen.
El principio de prevención es considerado como una medida previa para evitar la
ocurrencia de un daño, respondiendo tanto al riesgo cierto como al potencial (Maldonado
Arizaga, 2013).
Principio de Precaución
El principio de responsabilidad objetiva del daño está orientado a garantizar los derechos
de la naturaleza en tanto que, basta que exista la afectación, impacto o daño para que la
naturaleza tenga derecho a ser reparada. Es decir, no es necesario determinar sí la acción
que genera el impacto o daño se hizo con culpa o dolo, puesto que, para implementar
medidas de mitigación, restauración o reparación integral solo se requiere que exista la
afectación. Este principio se contempla en la Constitución del Ecuador y en el Código
Orgánico del Ambiente.
Marcelo Mata (2018) explica que, en estos casos de ejercer la defensa de derechos de
la naturaleza vulnerados o aparentemente vulnerados, en el Estado quien lo ejerce, a
través de la normativa, en este caso, a través del concepto y consecuencias adatadas a la
responsabilidad objetiva.
En el artículo 6 del mencionado Código, se explica que entre los derechos que se le
otorga a la naturaleza están:
Abarcando todas las fases de dicha actividad, el ciclo de vida del producto y la gestión
del desecho o residuo, desde la generación hasta el momento en que se lo dispone en
condiciones de inocuidad para la salud humana y el ambiente.
Y en el numeral 4 del mismo artículo se declara que “el que contamina paga”,
expresando que quien fomente o efectúe alguna actividad que perjudique en el momento
o que lo haga en un futuro tendrá que incorporar a sus costos de producción todas las
medidas necesarias para prevenirla, evitarla o reducirla.
Toda persona jurídica y o natural, aclara el artículo 11, tendrá responsabilidad objetiva
si provoca algún daño o impacto ambiental, indiferentemente si haya sido con dolo, culpa
o negligencia.
Principios Rectores
Se precisa una acción concertada para invertir las actuales tendencias de consumo
excesivo, la contaminación y las amenazas crecientes derivadas de la sequía y las
crecidas. El Informe de La CIAMA formula recomendaciones para que se adopten
medidas en las esferas local, nacional e internacional, teniendo presente cuatro principios
rectores.
Principio N°1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la
vida, el desarrollo y el medio ambiente.
Dado que el agua es indispensable para la vida, La gestión eficaz de los recursos hídricos
requiere un enfoque integrado que concilie el desarrollo económico y social y la
protección de los ecosistemas naturales. La gestión eficaz establece una relación entre el
uso del suelo y el aprovechamiento del agua en la totalidad de una cuenca hidrológica o
un acuífero.
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna
el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad
social y el agua para sus habitantes. (Nacional, 2008)
El análisis muestra que existen políticas y legislación preocupadas de la gestión del agua;
de la protección de la calidad del agua; consideraciones de flujo y estética;
requerimientos ecológicos; uso racional y guiado de agua; integración entre suelo, agua,
y otros recursos naturales; protección del suministro de agua; Planificación;
reconocimiento de la cuenca hídrica; protección de aguas subterráneas; evaluación
obligatoria de políticas, planes, programas y proyectos de; y evaluación obligatoria de
subsidios. También existen ejemplos de legislación preocupada específicamente por las
necesidades de todos los ciudadanos, del interés común, beneficios de usuarios
individuales y el sustento de la población. Ejemplos concretos de preocupaciones
sociales encontrados en la legislación y en la ley orgánica de recursos hídricos son la
prioridad dada a aspectos como la higiene y el suministro de agua potable, como también
el requerimiento de permitir acceso público de la legislación ecuatoriana.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas
sin perjuicio de otras que determine la ley:
Art. 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural
del Estado y serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá
concurrentemente entre el Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, de conformidad con la Ley.
Art. 191.- “Del monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo. La Autoridad
Ambiental Nacional o el Gobierno Autónomo Descentralizado competente, en
coordinación con las demás autoridades competentes, según corresponda, realizarán
el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, agua y suelo, de conformidad con
las normas reglamentarias y técnicas que se expidan para el efecto.” (Código
Orgánico del Ambiente, 2017).
El Estado vela y tutela el derecho y los intereses del hombre, valorados en función de los
bienes que sirven para satisfacer sus necesidades humanas, de ahí su responsabilidad de
manera objetiva por los daños y de la obligación a repararlos. Sustentado en los principios
y deberes del Estado consagrado en la Norma Suprema.
Código Orgánico del Ambiente. (2017). Código Orgánico del Ambiente. Corporación
de Estudios y Publicaciones.
https://www.fundacionaquae.org/el-agua-principio-de-todas-las-cosas-que-existen-tales-
dehttps://www.fundacionaquae.org/el-agua-principio-de-todas-las-cosas-que-existen-
tales-de-mileto/ -
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ntal%20sobre%20el%20mundo%20f%C3%ADsicomileto/#:~:text=Para%20el%20fil%
C3%B3sofo%20presocr%C3%A1tico%2C%20Tales,occidental
%20sobre%20el%20mundo%20f%C3%ADsico.
http://www.solidaritat.ub.edu/observatori/esp/itinerarios/agua/agua.htm
https://www.fundacionaquae.org/que-es-el-agua/
https://archivo.cepal.org/pdfs/Waterguide/Tac3s.
http://elisa-miranda-ambiental.blogspot.com/2013/02/antecedentes-historicos-del-
derecho.html
https://aida-americas.org/es/blog/el-derecho-internacional-ambiental-historia-e-hitos
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