CARTA PARA UNA ATENCIÓN MATERNA RESPETUOSA

LOS DERECHOS UNIVERSALES DE LAS

MUJERES Y RECIÉN NACIDO-AS

Creado a partir de leyes regionales e internacionales vigentes. Basado en derechos humanos.

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Introducción se comparten con otras mujeres, lo que contribuye a un clima de

1. La importancia distintiva del embarazo
En todo el mundo, el embarazo y el parto son acontecimientos
trascendentales, con un profundo significado personal y social en
la vida de las mujeres, las familias y las comunidades. Para el
bienestar de las mujeres y los y las recién nacido-as, las mujeres
deben recibir apoyo durante todo el embarazo y el parto.
El bienestar de las mujeres y recién nacido-as está interconectado,
y ambos pueden quedar marginados en el proceso del parto y en
los meses siguientes. No es suficiente con concentrarse en la
prevención de la morbilidad y mortalidad materna y neonatal. La
atención durante este período debe abarcar los derechos
humanos básicos, incluidos el respeto, la dignidad, la confiden-
cialidad, la información y el consentimiento informado; además
del derecho al más alto nivel posible de salud, y estar libre de
discriminación y de toda forma de maltrato. La autonomía de las
mujeres debe ser reconocida y respetada, al igual que su bienestar
emocional, sus elecciones y preferencias, incluido el derecho a
tener una compañía de su elección durante el trabajo de parto y
nacimiento. El respeto y el reconocimiento de la mujer pueden
beneficiar al recién nacido, quien también tiene derechos y
requiere respeto y reconocimiento. Juntos, la mujer con su pareja
y su familia deben recibir apoyos para cuidar y tomar las mejores
decisiones para el recién nacido-a.
La relación de una mujer con los proveedores de salud y el
sistema de atención materna durante el embarazo, el parto y el
período posparto es de vital importancia. Las experiencias de las
mujeres con los responsables del cuidado de su salud pueden
empoderarla y consolarla o infligirle daños duraderos y traumas
emocionales que aumentan o disminuyen la confianza y la
autoestima de las mujeres. Las experiencias de los recién nacidos
con los responsables del cuidado de su salud también pueden
tener un impacto significativo y duradero: los recién nacidos
sienten dolor e incomodidad, y pueden experimentar angustia
emocional, particularmente cuando están separados de sus
familias en las primeras horas de vida.1 Sabemos que una buena
atención temprana, incluido el apego y la lactancia materna, tiene
un impacto positivo duradero en la salud y el bienestar de los
recién nacidos a lo largo de sus vidas. Los recuerdos de las mujeres
sobre sus experiencias de parto y el tratamiento de sus recién
nacidos permanecen con ellas durante toda la vida, y a menudo
confianza o, al contrario, genera dudas sobre el sistema de salud.
2. Evidencia consolidada sobre la falta de respeto y el abuso
El recorrido hacia una atención materna respetuosa comenzó a
fines de la década de 1940 con la Declaración Universal de
Derechos Humanos. En la década de 1990, las Naciones Unidas
emitieron la “Declaración sobre la eliminación de la violencia
contra las mujeres”. Este movimiento ganó fuerza en América
Latina con la llamada “humanización” del parto. Algunos de los
primeros informes sobre violaciones de los derechos de las
mujeres en el parto provienen de la comunidad de derechos
humanos.2 Luego de un enfoque inicial en la reducción de la
mortalidad materna e infantil, el enfoque se reorientó hacia el
desarrollo de estándares de derechos humanos para la reducción
de la mortalidad y la morbilidad materna e infantil.3 Más reciente-
mente, el movimiento se ha concentrado en abordar la falta de
respeto y el abuso como manifestaciones de una falla sistémica
en el acatamiento de dichos estándares de derechos humanos.
Con la conclusión de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) en 2015, y con el hecho de que sólo unos pocos países
lograron los ODM #4 y #5 relacionados con la reducción de la
mortalidad infantil y la mejora de la salud materna, los formula-
dores de políticas globales y los defensores de la salud materna
evaluaron más seriamente los obstáculos para la salud, la
supervivencia y el bienestar del recién nacido-a y de las mujeres.
Esto incluyó la necesidad de comprender las influencias sociocul-
turales integrales y de género en entornos clínicos, sistemas de
salud y, en última instancia, en los resultados en salud. Durante la
época de los ODM, gran parte del enfoque de las comunidades
sobre desarrollo y salud pública se había concentrado en la
experiencia clínica y en el desarrollo de capacidades en interven-
ciones específicas para reducir la mortalidad. Pero el creciente
interés de estos problemas a menudo no consideraba el daño
emocional, físico y psicológico a las mujeres durante el parto en
instituciones de salud, lo cual requiere una mayor consideración.
En la última década, el creciente interés del sector de la salud
pública mundial en comprender y abordar los daños que sufren
las mujeres durante el parto en establecimientos de salud ha
llevado a numerosas investigaciones y publicaciones. El “Análisis
del Entorno TRAcción de 2010: Explorando la evidencia sobre la
falta de respeto y abuso durante el parto en Centros de Salud”

1 Roofthooft, D.W., et al. (2014). Eight Years Later, Are we Still Hurting Newborn Infants? Neonatology, 105 (3),218-226.
2 Zampas, C., et al. (2003) “Body and Soul: Forced Sterilization and Other Assaults on Roma Reproductive Freedom in Slovakia.” 2003. New York: Center for
Reproductive Rights; Center for Reproductive Rights & International Federation of Women Lawyers- Kenya Chapter. (2007) Failure to Deliver: Violations of Women’s Human
Rights in Kenyan Health Facilities. New York: Center for Reproductive Rights & Nairobi, Kenya: Federation of Women Lawyers-Kenya; Strauss, Nan & International USA,
Amnesty. (2010). Deadly Delivery: The Maternal Health Care Crisis in the USA. New York: Amnesty International Publications.
3 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y del Secretario General (2012). Orientaciones técnicas sobre la aplicación
de un enfoque basado en los derechos humanos a la ejecución de las políticas y los programas destinados a reducir la mortalidad y morbilidad prevenibles asociadas a la
maternidad. Naciones Unidas; Organización Mundial de la Salud & Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2014). Enfoque
Basado en los Derechos Humanos para Reducir y Eliminar la Mortalidad y Morbilidad Prevenibles de los Niños Menores de 5 Años: Orientaciones Técnicas. Suiza:
Naciones Unidas.
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presentó la primera exploración sistemática del problema.4 En
ese mismo año, el Proyecto TRAcción de USAID financió dos
proyectos de investigación sobre implementación, Staha en
Tanzania y Heshima en Kenia, para continuar generando evidencia
de la prevalencia sobre los tipos de maltrato y posibles respuestas
acordes al contexto. En 2011, White Ribbon Alliance publicó la
Carta para una atención materna respetuosa: Los derechos
universales de las mujeres embarazadas, un documento utilizado
en muchos países como herramienta de promoción y de inciden-
cia. La Organización Mundial de la Salud emitió una declaración
en 2014 reafirmando los derechos humanos fundamentales de las
mujeres en el parto.5 El tema de la atención respetuosa ha seguido
creciendo con un enfoque más amplio, como lo demuestran
numerosos estudios y publicaciones.
3. Declaración de derechos fundamentales de las mujeres
y los recién nacidos
Los derechos humanos son derechos inherentes a todas las
personas, sin discriminación, independientemente de su edad,
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico,
color, religión, idioma o cualquier otro estado. Los derechos
humanos universales a menudo están reconocidos y garantizados
en instrumentos legales como son los tratados internacionales. El
derecho internacional de los derechos humanos establece al
Estado como garante de dichos derechos y determina obligaciones
de adoptar o abstenerse de ciertas acciones; a fin de respetar,
proteger y cumplir los derechos humanos y las libertades
fundamentales de las personas o grupos.
Esta Carta articula los derechos de dos entidades: la mujer y el
recién nacido-a, dentro de la visión y la provisión de un marco
para una atención materna respetuosa, ética y de alta calidad,
que respalda y defiende la dignidad de ambos. Ambos, la mujer y
el recién nacido-a tienen derechos que deben ser respetados y
garantizados de manera independiente. Las mujeres deben
recibir libremente la información y el apoyo necesarios para
tomar decisiones por sí mismas y para sus recién nacido-as. El/la
recién nacido-a, como ser humano individual, tiene derechos
autónomos y cada decisión que tome la madre o tutor debe
realizarse en atención del interés superior del niño-a. Los sistemas
de salud deben garantizar la salud, la seguridad y la dignidad de
las mujeres y el recién nacido-as, cuidando que esta diada,
fundamental de la vida humana, esté completamente protegida.
La Carta se basa en instrumentos internacionales de derechos
humanos ampliamente aceptados, como son la Convención
sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre la Eliminación
de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, los Pactos
internacionales de derechos civiles y políticos, y de los derechos
económicos, sociales y culturales, entre otros. También cuenta
4 Bowser, D., ScD., MPH., & Hill, K., MD. (2010). Exploring Evidence for Disrespect and Abuse in Facility-Based Childbirth: Report of a Landscape Analysis.
Washington: Translating Research into Action (TRAction) Project.
5 Organización Mundial de la Salud, Prevención y Erradicación de la Falta de Respeto y el Maltrato durante la Atención del Parto en Centros de Salud, 2014.
con el respaldo de instrumentos regionales de derechos humanos
que incluyen la Carta Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos, la Carta Africana de Derechos y Bienestar del Niño, la
Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención
Europea de Derechos Humanos y Biomedicina, entre otros.
4. ¿Por qué es necesaria esta Carta y cómo se puede usar?
La actualización de esta Carta aclara y articula claramente los
derechos de las mujeres y del recién nacido-a en el contexto de la
atención materna que se brinda en los servicios de salud. Delinea
específicamente cómo están implicados los derechos humanos
en el contexto del embarazo y el parto, y afirma los derechos
básicos inalienables de las mujeres y sus recién nacidos. Muchos
de estos derechos están bien establecidos consolidados en el
derecho internacional y se han interpretado y aplicado a los
problemas que surgen durante el embarazo, el parto y la atención
brindada inmediatamente después del nacimiento. Sin embargo,
estos derechos se reconocen en diferentes instrumentos interna-
cionales de los derechos humanos y para asegurar su aplicación
al contexto del embarazo y el parto es importante compilarlos en
un único documento que se concentre en este período.
La Carta para una atención materna respetuosa aborda la
cuestión de la falta de respeto y el abuso hacia las mujeres y los
recién nacidos que utilizan servicios de atención materna y
proporciona una plataforma para su progreso considerando las
siguientes acciones:
• Concientizar sobre las garantías a las mujeres sobre sus
derechos humanos y los de sus recién nacido-as; reconocidos en
las declaraciones, convenciones y convenios multinacionales
adoptados internacionalmente por las Naciones Unidas y demás
organismos internacionales;
• Destacar la conexión entre las garantías de derechos humanos
y la prestación de servicios de salud relevante para la asistencia
en salud materna y neonatal;
• Aumentar la capacidad de las personas que defienden la salud
materna, neonatal e infantil para participar en los procesos de
derechos humanos;   
• Alinear las demandas de las mujeres para una atención materna
y neonatal de alta calidad con los estándares de las normas
internacionales de derechos humanos;   
• Proporcionar una base de rendición de cuentas para monito-
rear y responsabilizar a los gobiernos, al sistema de atención de
maternidad y a las comunidades por estos derechos;
• Apoyar al personal de salud para la prestación de una atención
respetuosa a las mujeres y los recién nacidos y para crear un
ambiente de trabajo saludable.
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CARTA PARA UNA ATENCIÓN MATERNA RESPETUOSA: DERECHOS
UNIVERSALES DE LAS MUJERES Y LOS RECIÉN NACIDO-AS
1. Toda persona tiene derecho a vivir libre de sufrir daños o
malos tratos.
Nadie puede dañarte físicamente ni a, ni a tu recién nacido-a.
Ambos deben ser atendidos de manera amable y compasiva y
recibir asistencia cuando experimenten dolor o molestias.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículo 7
Convención sobre Derechos del Niño, 1990, Artículo 19, 3
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006, Artículos
15, 16
Marcos legales Regionales
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul),
1998, Artículo 6
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, 1990, Artículo 16
Convención Americana de Derechos Humanos, 1969, Artículo 5
Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en Materia
de Derechos Económicas, Sociales y Culturales (Protoclo de San Salvador), 1988,
Artículo 19
Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convención Belem do Para), 1994, Artículos 2, 3, 4
Convención Europea de Derechos Humanos, 1950, Artículo 3
2. Toda persona tiene derecho a la información, al
consentimiento informado, y al respeto de sus decisiones
y preferencias, incluido tener una compañía de su elección
durante la atención de salud materna y a rechazar
procedimientos médicos.
Nadie puede forzarla o hacerle cosas a usted o su recién nacido-a
sin su conocimiento o consentimiento. Toda mujer tiene derecho
a la autonomía, a ser informada previamente, a dar su consen-
timiento informado o a negarse a recibir atención. Todos los
padres o tutores tienen el derecho a recibir información y
proporcionar su consentimiento informado o rechazarlo para el
cuidado de su recién nacido, considerando el interés superior del
recién nacido-a, a menos que la ley disponga lo contrario.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículos 7, 19
Convención sobre Derechos del Niño, 1990, Artículos 5, 13
Marcos legales Regionales
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul),
1998, Artículo 9
Convención Americana de Derechos Humanos, 1969, Artículo 13
Convención sobre Derechos Humanos y Biomedicina (Convenio de Oviedo), 1997,
Artículos 5, 6
3. Toda persona tiene derecho a la privacidad y a la
confidencialidad.
Nadie puede compartir información personal o médica, incluidos
todos los registros e imágenes, suyas o de su recién nacido-a sin
su consentimiento. La privacidad de usted y de su recién nacido-a
debe estar protegida, excepto cuando sea necesaria para que los
proveedores de atención médica transmitan información para la
continuidad de la atención.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículo 17
Convención sobre Derechos del Niño, 1990, Artículo 16
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006, Artículo 22
Marcos legales Regionales
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, 1990, Artículo 10
Convención Americana de Derechos Humanos, 1969, Artículo 11
Convención Europea de Derechos Humanos, 1950, Artículo 8
Convención sobre Derechos Humanos y Biomedicina (Convenio de Oviedo), 1997,
Artículo 10
4. Con el nacimiento se reconoce la personalidad legal
del recién nacido-a, y tiene derecho a un trato digno y
respetuoso.
Nadie está autorizado a humillarte, abusar verbalmente, hablar o
tocarte a ti o a tu recién nacido de manera degradante o irrespet-
uosa. Usted y su recién nacido-a deben ser atendidos con respeto
y dignidad.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículo17
Convención sobre Derechos del Niño, 1990, Artículos 16, 23
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006, Artículo 17
Marcos legales Regionales
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Ban-
jul),1998, Artículo 6
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, 1990, Artículo13
Convención Americana de Derechos Humanos,1969, Artículos 5,11
Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convención Belem do Para), 1994, Artículo 4
Convención Europea de Derechos Humanos, 1950, Artículo 8
5. Toda persona tiene derecho a la igualdad, a la no
discriminación y a la atención de salud equitativa.
Nadie puede discriminarla a usted ni a su recién nacido-a sobre
la base de opiniones o de alguna condición social. La igualdad
requiere que las mujeres embarazadas tengan las mismas protec-
ciones legales que tendrían de no estar embarazadas, incluido el
derecho a tomar decisiones sobre su propio cuerpo.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículos 2, 10 (3), 24 (1), 26
Convención sobre Derechos del Niño, 1990, Artículo 2
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la
Mujer, 1979, Artículos 1, 12, 14(2) (b)
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006, Artículos
5, 6, 7
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, 1990, Artículo 14
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial, Art. 2, Art. 5
Organización Internacional del Trabajo, Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales,
1989 (No. 169), Art. 3
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Marcos legales regionales
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul),
1998, Artículo 2
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño,, 1990, Artículo 3
Convención Americana de Derechos Humanos,1969, Artículo 1
Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convención Belem do Para), 1994, Artículos 6
Convención Europea de Derechos Humanos, 1950, Artículo 14
6. Toda persona tiene derecho a recibir atención de salud y
el derecho a disfrutar del nivel más alto posible de salud.
Nadie puede evitar que usted o su recién nacido-a tengan acceso
o reciban la atención médica necesaria. Nadie puede negarle o
retener la atención a cualquiera de ustedes. Usted y su recién
nacido-a tienen derecho a la atención de la más alta calidad posible,
brindada de manera oportuna, en un ambiente limpio y seguro,
por proveedores capacitados en las mejores prácticas actuales.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículo 12
Convención sobre la Eliminación de todas formas de Discriminación contra la
Mujer, 1979, Artículos 5, 12
Convención sobre los Derechos del Niño, 1990, Artículos 23, 24
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006, Artículo 25
Organización Internacional del Trabajo, Convenio obre Pueblos Indígenas y Tribales,
1989 (No. 169), Art. 25
Marcos legales regionales
Convención sobre Derechos Humanos y Biomedicina (Convenio de Oviedo), 1997,
Artículo 3
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul),
1998, Artículo 16
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, 1990, Artículo 14
Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en Materia
de Derechos Económicas, Sociales y Culturales (Protoclo de San Salvador), 1988,
Artículo 10
7. Toda persona tiene derecho a la libertad, a la autonomía, a
la libre determinación y a ser libre de detenciones arbitrarias.
Nadie puede detenerla a usted ni a su recién nacido-a en un
centro de atención médica, incluso si no puede pagar los servicios
de salud recibidos.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966, Artículo 1
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículo 1, 9.1, 18.1
Convención sobre los Derechos del Niño, 1990, Artículo 37
Organización Internacional del Trabajo, Convenio sobre Pueblos Indígenas y
Tribales, 1989 (No. 169), Art. 2, Art. 5
Marcos legales regionales
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul),
1998, Artículos 6, 20
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, 1990, Artículo 30
Convención Americana de Derechos Humanos, 1966, Artículo 7
Convención Europea de Derechos Humanos, 1950, Articulo 5
8. Todo niño-a tiene derecho a estar con sus padres/madres
o tutores.
Nadie puede separarla de su recién nacido-a sin su consen-
timiento. Usted y su recién nacido-a tienen derecho a perman-
ecer juntos en todo momento, incluso si su recién nacido-a nace
pequeño, prematuro o con afecciones médicas que requieren
cuidados adicionales.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículo17
Convención sobre los Derechos del Niño, 1990, Artículo 9, 16
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006, Artículo 22
Marcos legales Regionales
Convención Americana de Derechos Humanos, 1969, Artículo11
Convención Europea de Derechos Humanos, 1950, Artículo 8
9. Todo niño-a tiene derecho a una identidad y nacionalidad
desde el nacimiento.
Nadie puede negar el registro de nacimiento de su recién nacido-a,
incluso si muere poco después del parto. Nadie puede negar la
nacionalidad a la que tiene derecho legalmente su recién nacido.
Marco legal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966, Artículo 24
Convención sobre los Derechos del Niño, 1990, Artículo 7
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, 1990, Artículo 29
Marcos legales regionales
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul),
1998, Artículo 5
Convención Americana de Derechos Humanos, 1969, Artículo 3
10. Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada
y agua limpia.
Nadie puede impedir que usted y su recién nacido-a tengan una
nutrición adecuada, agua limpia o un ambiente saludable. Tiene
derecho a información y recibir apoyos sobre nutrición infantil e
información sobre las ventajas de la lactancia materna.
Marco legal
Convención sobre la Eliminación de todas formas de Discriminación contra la
Mujer, 1979, Artículos 12, 14 (2)
Convención sobre los Derechos del Niño, 1990, Artículo 24 (2)(c), (2)(e)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Artículo 11(1)
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006 Artículo 25(1)
Marcos legales regionales
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, 1990, Artículo 14 (2)
Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (Protocolo
de Maputo), 2005, Artículo15(a)
Protocolo Adicional de la Convención Americana de Derechos Humanos en materia
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1999, Artículo 12 (1)
 Para mayor información, visite: whiteribbonalliance.org/rmcresources

Un grupo de expertos representando perspectivas de investigación, clínicas, derechos humanos e incidencia desarrollaron
en conjunto esta Carta. La campaña para promover una atención materna respetuosa está dirigida por la Alianza del Listón
Blanco. Conozca más en: www.whiteribbonalliance.org/rmcresources.
Esta Carta está basada en instrumentos de derechos humanos ampliamente aceptados como son la Convención sobre los
Derechos del Niño, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, Pactos inter-
nacionales de derechos civiles y políticos, y de los derechos económicos, sociales y culturales. También está apoyada por
instrumentos de derechos humanos regionales como la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, la Carta
Africana de Derechos y Bienestar del Niño, la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención Europea de
Derechos Humanos y Biomedicina, entre otros.

Foto de portada: Karin Schembucker.