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ACUERDO No. 007


(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2015 - 2027

San Vicente del Caguán, 2015

Luz Mery Garcia.

Carrera 4 No. 4-60 Centro De Convivencia Ciudadana, Segundo Piso


Telefax; 4644103 - Celular 312 4716622
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ACUERDO No. 007
(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN,


en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas con
los artículo 311 y 313 de la Constitución Política de Colombia y las leyes 136 de 1994
(modificada por la Ley 1551 de 2012), y 388 de 1997.

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política de Colombia faculta a los municipios para orientar el


desarrollo de sus territorios (Artículo 311) y regular los usos del suelo (Artículo 313).

Que, la Ley 99 de 1993 (Artículo 65-68) establece que los municipios deberán dictar
sus propias normas sobre ordenamiento territorial y reglamentación del uso del suelo,
de conformidad con la Constitución.

Que, la Ley 152 de 1994 (Artículo 41) prevé que además del Plan de Desarrollo, los
municipios contarán con un Plan de Ordenamiento Territorial.

Que, la Ley 388 de 1997 (Artículo 9) establece la obligación de los municipios de expedir
el plan de ordenamiento territorial en concordancia con el plan de desarrollo municipal.

Que, la Ley 388 de 1997 (Artículo 28) establece la obligación de los municipios de
revisar los Planes de Ordenamiento Territorial.

Que, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 388 de 1997 se surtieron los trámites de
concertación obligatoria con CORPOAMAZONIA (Resolución 061 O del 20 de mayo de
2014 que aprueba los asuntos exclusivamente ambientales del PBOT del municipio de
San Vicente del Caguán y el contenido del Acta de Concertación suscrita por las partes
el día 20 de Mayo de 2014) y con el Consejo Territorial de Planeación según concepto
emitido el 9 de junio de 2014.

Luz Mery García.

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Que, la Ley 902 de 2004 (Artículo 2) adiciona el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 en
relación con la vigencia y revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial y establece
en el numeral 5 que las autoridades municipales podrán revisar y ajustar los Planes de
Ordenamiento Territorial o sus componentes una vez vencido el período constitucional
inmediatamente anterior.

Que, la Ley 1551de2012 en su Artículo 6 (modifica el Artículo 3 de la Ley 136 de 1994),


establece como una de las funciones de los Municipios "Formular y adoptar los planes
de ordenamiento territorial, reglamentando de manera específica los usos del suelo en
las áreas urbanas, de expansión y rurales, de acuerdo con las leyes y teniendo en
cuenta los instrumentos definidos por la UPRA para el ordenamiento y el uso eficiente
del suelo rural. Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes
sectoriales en armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales y
metropolitanos. Los Planes de Ordenamiento Territorial serán presentados para
revisión ante el Concejo Municipal o Distrital cada 12 años".

Que, el Decreto 4002 de 2004 reglamenta las leyes 388 de 1997 y 902 de 2004 en lo
relacionado con la revisión y modificación de los Planes de Ordenamiento Territorial.

Que, mediante Acuerdo No. 003 del 20 de febrero 2002, el Municipio de San Vicente
del Caguán adoptó su Plan Básico de Ordenamiento Territorial, previo proceso de
concertación con CORPOAMAZONIA culminado con la Resolución No. 430 del 17 de
mayo de 2002.

Que, la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial el Municipio de San


Vicente del Caguán adoptado mediante Acuerdo No. 003 del 20 de febrero 2002,
terminó en el año 2013.

Que, de acuerdo con el Artículo 23 de la Ley 388 de 1997 "dentro de los seis (6) meses
anteriores al vencimiento de la vigencia del Plan de Ordenamiento, las administraciones
municipales y distritales deberán iniciar el trámite para la formulación del nuevo plan o
su revisión o ajuste".

Que, de conform idad con la Ley 388 de 1997 (Artículo 25), el Concejo Municipal es la
instancia encargada de aprobar los Planes de Ordenamiento Territorial.
Luz Mery Garcia.

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Que, en mérito de lo anteriormente expuesto, el Honorable Concejo Municipal de San


Vicente del Caguán

ACU ERDA:
Artículo 1. Aprobación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Apruébese el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de San Vicente del Caguán,
consignado en las siguientes partes, títulos, capítulos, subcapítulos, artículos y
parágrafos.

PRIMERA PARTE

DISPOSICIONES PRELIMINARES DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO


TERRITORIAL

TÍTULO 1

ÁMBITO DE APLICACIÓN, VIGENCIA Y REVISIÓN

Artículo 2. Ámbito de aplicación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. El territorio


sobre el cual se aplican las políticas, objetivos, estrategias, programas, acciones,
actuaciones, normas y disposiciones del presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial es el correspondiente al municipio de San Vicente del Caguán, conformado
por el espacio geográfico comprendido dentro de los límites establecidos según la Ley
78 de 1981, y las Ordenanzas 03 de 1985 y 02 de 2003.

Artículo 3. Vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. La vigencia de los


diferentes contenidos del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial será la que
se establece a continuación y regirá a partir de la fecha de aprobación y publicación de
este Acuerdo:

Luz Mery García.

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1. Contenido estructural (largo plazo) : hasta el año 2027


2. Contenido urbano y rural (mediano plazo) : hasta el año 2024
3.Contenido urbano (corto plazo: normas complementarias) : hasta el año 2019

Sin embargo, se podrán hacer revisiones y ajustes de conformidad con la Ley 388 de
1997 o las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.

Artículo 4. Revisión. El proceso de revisión y ajuste del presente Plan Básico de


Ordenamiento Territorial, estará sujeto a la vigencia establecida en el artículo anterior
para los diferentes contenidos y a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997;
en el artículo 2 de la Ley 902 de 2004; en el Decreto 4002 de 2004 y demás normas
que los sustituyan, modifiquen o adicionen.

El contenido estructural prevalece sobre las demás, en el sentido de que las


regulaciones de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo
lo que en él se establece, y su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo
de la formulación de un nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial una vez haya
cumplido su vigencia o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal, con base en
motivos y estudios técnicos debidamente sustentados.

En razón de la vigencia de mediano plazo de los componentes urbano y rural del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, sus contenidos se revisarán y actualizarán seis (6)
meses antes de cumplir su vigencia en el año 2024. No obstante, el Alcalde podrá
solicitar su revisión parcial cuando se generen hechos o situaciones que puedan afectar
el desarrollo urbano o rural del municipio.

Las revisiones de los diferentes contenidos serán así:

1. Revisiones ordinarias: El Concejo Municipal, por iniciativa del Alcalde y en el


comienzo del período constitucional de éste, podrá revisar, ajustar o formular los
contenidos de corto, mediano y largo plazo del Plan Básico de ordenamiento Territorial,
siempre y cuando haya vencido la vigencia de cada uno de ellos, según lo establecido
en el artículo 3 del presente Acuerdo Municipal. Para realizar estas revisiones o
formulaciones se tendrán en cuenta los criterios que establece el artículo 28 de la Ley
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388 de 1997 y el Decreto 4002 de 2004 o la norma que lo modifique, adicione o


sustituya.

2. Revisiones Excepcionales: Se podrán realizar revisiones excepcionales en los


siguientes casos:

a. Cuando se presenten razones de excepcional interés público, o de fuerza mayor o


caso fortuito como: La declaratoria de desastre o calamidad pública por la ocurrencia
súbita de desastres de origen natural o antrópico o los resultados de estudios
técnicos detallados de Amenaza y Riesgo y Vulnerabilidad, que justifiquen la
recalificación de áreas de riesgo no mitigable y otras condiciones de restricción
diferentes de las originalmente adoptadas en el presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial.
b. Cuando haya modificaciones excepcionales de normas urbanísticas: podrán
emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde Municipal, la revisión de
las normas urbanísticas de carácter estructural o general del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecución de los
objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los
componente General y Urbano del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Las revisiones excepcionales podrán adelantarse antes del vencimiento de las


vigencias establecidas en el artículo 3 del presente Acuerdo Municipal para cada
componente (General, Urbano y Rural), y se sustentarán en todo caso, en
parámetros e indicadores de seguimiento y evaluación de la implementación del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial hasta ese momento, de forma que se
demuestre técnicamente la necesidad de abordar la modificación sustancial que se
está proponiendo.

TÍTULO 2

SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL Y DOCUMENTOS DEL PLAN BÁSICO


DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Artículo 5. Sistema de información municipal. Para el adecuado manejo, procesamiento


y uso de la información municipal, se crea el Sistema de Información Municipal o
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Expediente Municipal, compuesto por los archivos estadísticos, documentales y


cartográficos que contengan la información de los estudios del análisis territorial. El
expediente urbano que establece el Artículo 112 de la Ley 388 de 1997, será parte
integrante de este sistema. El Alcalde deberá diseñar su funcionamiento y expedir su
respectiva reglamentación.

Artículo 6. Documentos que conforman el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.


Hacen parte integral del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial los siguientes
documentos:

1. El Documento Técnico de soporte.


2. El Documento de Acuerdo
3. El Documento Resumen
4. Los Documentos Cartográficos: Mapas del Componente General (CG-01 .
Clasificación general del suelo: suelo urbano y suelo de expansión urbana; CG-02 .
Clasificación general del suelo: suelo rural y suelo suburbano; CG-03. Sistema Vial
Urbano-Regional y Urbano-Rural; CG-04. Suelo de protección rural; CG-05. Suelo
de protección urbana y de expansión urbana; CG-06. Sistema de Áreas Protegidas;
CG-07. Áreas de Alta Importancia Ambiental; CG-08. Reserva Forestal y Áreas
Sustraídas; CG-09.Amenazas y Riesgos urbanos; CG-1 O. Amenazas y Riesgos
Geológicos; CG-11. Amenazas y Riesgos Geomorfológicos; CG-12. Amenazas y
Riesgos Hidrometeorológicos; CG-13. Amenazas y Riesgos por Incendios
Forestales); Mapas del Componente Urbano (CU-01 . Barrios; CU-02 . Espacio
Público; CU-03. Sistema Vial; CU-04. Zonas Morfológicas Homogéneas CU-05.
Zonificación y Asignación de Usos del Suelo; CU-06. Tratamientos Urbanísticos;
CU-07. Planes Parciales Prioritarios); y mapas del Componente Rurales (CR-01.
Veredal; CR-02. Zonificación de Sistemas de Producción; CR-03. Zonificación
Climática; CR-04. Biomas; CR-05. Zonas de Vida; CR-06. Zonas Hidrográficas; CR-
07. Sistema Hídrico; CR-08. Geología; CR-09. Geomorfología; CR-10. Pendientes;
CR-11. Suelos; CR-12. Coberturas; CR-13. Zonas Homogéneas; CR-14.
Zonificación y Asignación de Usos del Suelo; CR-15. Bloques Petroleros).

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SEGUNDA PARTE

COMPONENTE GENERAL

TÍTULO 1
CONTENIDO GENERAL

CAPÍTULO 1
VISIÓN DEL MUNICIPIO

Artículo 7. Visión de futuro del municipio de San Vicente del Caguán. Para el año 2027,
el municipio de San Vicente del Caguán será el Centro de Relevo Principal del
nororiente del departamento del Caquetá, articulado a nivel nacional y regional
mediante vías arteriales de primer orden con los departamentos del Huila y Meta, y a
través de ellos con el resto del país, y con una red vial terciaria en buenas condiciones.
Habrá consolidado una economía propia basada en la ganadería bovina, los recursos
maderables y no maderables del bosque, la agroforestería, los servicios ecosistémicos,
los hidrocarburos y la minería, manejados sosteniblemente, y todos aquellos sistemas
productivos que no afecten la base natural de sustentación ecológica, y en el desarrollo
de una agroindustria fortalecida con un clúster de ganadería.

Habrá ampliado la cobertura de los servicios públicos domiciliarios a la mayor parte de


la población urbana, incluyendo el gas domiciliario y dotado a los centros poblados
rurales de todos los servicios básicos y a la población rural dispersa en por lo menos,
en el 40% de los servicios de energía y agua potable. En materia de servicios sociales
(salud, educación, recreación y deporte, vivienda y TICs) ampliará la cobertura a un alto
porcentaje de la población urbana y rural del municipio mediante el mejoramiento de la
infraestructura y dotación.

Será líder en la conservación y recuperación de la estructura ecológica a partir de la


consolidación de un sistema de áreas protegidas que favorezca la conectividad natural
entre el bosque andino y la selva basal amazónica por el bienestar de todos los
habitantes, y habrá logrado convertirse en un territorio de paz y prosperidad, con
reconocimiento a nivel nacional e internacional.
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CAPÍTULO 2
POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO

Artículo 8. Políticas, objetivos y estrategias. Las políticas definen el camino a seguir


para que el municipio y sus habitantes tengan un mejor futuro, y los objetivos y las
estrategias son los medios que facilitan su consecución.

Las políticas, objetivos y estrategias establecidos señalan las directrices generales para
alcanzar la visión de futuro del municipio a partir del modelo territorial que se propone.
El modelo territorial se orienta a regular la ocupación, transformación, desarrollo y uso
del suelo, y la conservación de la estructura ecológica que constituye la oferta natural
de servicios ecosistémicos del municipio de San Vicente del Caguán.

Estas directrices delimitan y especifican el campo de actuación del municipio lo que


permite definir con mayor claridad y precisión las acciones para alcanzar la visión
estratégica de futuro propuesta.

En este sentido, las políticas, objetivos y estrategias que se adoptan son las siguientes:

1. POLÍTICA: ASOCIATIVIDAD E INTEGRACIÓN TERRITORIAL

De acuerdo con la Ley 1454 de 2011 (Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial), esta
política busca generar sinergias y alianzas competitivas, para la consecución de
objetivos de desarrollo económico y territorial comunes a través de esquemas
asociativos con los departamentos del Meta, Guaviare y Huila, con el fin de conformar
Regiones Administrativas y de Planificación-RAP.

Estas Regiones Administrativas y de Planificación-RAP se conformarán de conformidad


en lo dispuesto en Título IV de la Ley 1454 de 2011.

1.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son:


a. Gestionar la conformación de dos Regiones Administrativas y de Planificación-RAP
en los territorios de litigio: la región del Lozada-Guayabero con el departamento del
Meta y la región de Yaguara 11 con el departamento del Guaviare.
b. Desarrollar otros esquemas asociativos con el departamento del Huila para
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promover desarrollos competitivos en la región de Salsillas - Parque Natural


Regional Siberia-Ceibas y Balsillas-Algeciras.

1.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:
a. Conformar y sostener la Comisión Municipal de Ordenamiento Territorial.
b. Elaboración de propuestas de RAP para su gestionamiento en la Comisión
Departamental de Ordenamiento Territorial y Asamblea Departamental.
c. Promoción de las propuestas de RAP en las Comisiones Departamentales de
Ordenamiento Territorial y Asambleas Departamentales de los departamentos del
Meta, Guaviare y Huila.

2. POLÍTICA: CONSOLIDACIÓN DE UNA ECONOMÍA PROPIA, COMPETITIVA Y


SOSTENIBLE

2.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son:


a. Conocer, conservar y aprovechar los servicios ecosistémicos como una opción
sostenible de desarrollo económico, a través de la identificación y caracterización de
éstos en cada una de las categorías, y la valoración integral de estos servicios en
coordinación con las instituciones competentes.
b. Promover el turismo de naturaleza en todas sus modalidades: ecoturismo,
agroturismo, etnoturismo, entre otros, aprovechando la oferta paisajística, el sistema
nacional de áreas protegidas, la estructura ecológica, la diversidad biológica y
cultural, y el sistema hídrico del municipio.
c. Fomentar la ganadería de doble propósito bajo sistemas silvopastoriles y
semiconfinados.
d. Desarrollar procesos de reconversión ganadera: recuperación de pasturas
degradadas, mejoramiento genético de razas, buenas prácticas alimenticias, entre
otros.
e. Reorientar el uso del suelo a través del fomento de sistemas sostenibles de
producción y/o el mejoramiento de los existentes, acompañados de prácticas
agroecológicas más limpias.
f. Promover la implantación de sistemas agroforestales en todas sus modalidades,
asociando especies maderables y cultivos permanentes y semipermanentes.
g. Promover la cría de especies menores como fuente primaria de la seguridad
alimentaria.
h. Fomentar las granjas sostenibles amazónicas como un modelo de manejo integral
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de la producción.
i. Consolidar la producción de cultivos permanentes (cacao, café y caucho) mediante
el fortalecimiento de las asociaciones locales y apertura de nuevos nichos de
mercado.
j. Aumentar la inversión y la asistencia técnica a los pequeños productores para
incrementar la rentabilidad mejorando las prácticas de manejo del suelo.
k. Vincular los principales productos a cadenas productivas para generar valor
agregado y garantizar su comercialización con precios competitivos en el mercado
y equitativos para el productor.
l. Incentivar procesos agroindustriales para la transformación de algunos productos
agropecuarios, fortaleciendo los ya existentes.
m. Promover el ecoturismo y agroturismo como formas sostenibles de aprovechamiento
y conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos.
n. Fomentar una minería de bajo impacto ambiental en la extracción de recursos
naturales no renovables.

2.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:
a. Realización de convenios con la autoridad ambiental y la Unidad de Parques, las
agencias de turismo locales y los propietarios de aquellos lugares donde se pueda
hacer turismo de naturaleza para el desarrollo conjunto de proyectos y programas
turísticos para la población local y foránea interesada en este servicio.
b. Realizar Acuerdos de trabajo regional, alrededor de los Parques Nacionales
Cordillera de Los Picachos y Serranía de Chiribiquete para impulsar su vocación
ecoturística, con la participación de actores regionales y locales.
c. Desarrollar un pprograma de Ecoturismo Comunitario en coordinación con Parques
Nacionales Naturales que involucre a las comunidades locales como operadores de
servicios y actividades ecoturísticas en las zonas de influencia de manera activa y
al interior de las áreas de forma pasiva.
d. Capacitación a los productores en agroforestería y técnicas de manejo de la
ganadería en forma semiestabulada para promover sistemas más amigables con el
ambiente.
e. Fomento de la organización de productores para mejorar su capacidad de gestión y
producción, mediante la conformación de grupos asociativos de economía solidaria,
gremios, microempresas, entre otros.
f. Articulación de los principales productos a cadenas productivas para generar valor
agregado y garantizar la comercialización con precios competitivos en el mercado y
equitativos para el productor.
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g. Constitución de un Clúster productor de carne, leche y queso para mejorar la


producción y el establecimiento de canales de comercialización y
agrotransformación vinculando a otros municipios productores como Puerto Rico,
Cartagena del Chaira y El Paujil.
h. Prestación de asistencia técnica directa a los pequeños y medianos productores con
enfoque agroempresarial.
i. Creación de incentivos para la inversión privada en procesos agroindustriales y
ecoturismo enfatizando en las cadenas de valor.
j. Capacitación a los productores en el manejo poscosecha de sus productos y en su
capacidad de mercadeo.
k. Promoción de la constitución de reservas campesinas como formas de manejo y
aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos y recursos naturales.

3. POLÍTICA: MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD PARA


LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL
3.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son:

a. Mejorar las condiciones de habitabilidad en las zonas urbanas y rurales que


presentan déficit o deterioro en la calidad de los atributos de vivienda, espacio físico
y equipamientos colectivos.
b. Realizar mantenimiento permanente a la red vial terciaria y pavimentar las vías de
acuerdo con las prioridades establecidas en el Plan Maestro de Movilidad y
Transporte.
c. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios públicos domiciliarios básicos a todas
las viviendas urbanas, construyendo la infraestructura necesaria.
d. Construir infraestructura de servicios públicos domiciliarios en los dos centros
poblados.
e. Construir y/o mejorar sistemas de abastecimiento de agua para núcleos veredales.
f. Ampliar el sistema de interconexión eléctrica a la mayor parte de las veredas del
municipio.
g. Dotar de infraestructura tecnológica informática y de conectividad a todos las
instituciones y centros educativos.
h. Ampliar y/o mejorar la infraestructura y dotación educativas.
i. Apoyar la dotación y el mejoramiento de la infraestructura de salud urbana y rural.
j. Promover la construcción de nuevas viviendas y mejorar la calidad de las viviendas
urbanas y rurales mediante programas de mejoramiento integral y aumentar el área

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para la construcción de viviendas de interés social y de interés prioritario.


k. Construir nuevos espacios para fomentar la recreación y el deporte, y hacer
mantenimiento permanente a estos equipamientos _

3.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:
a_ Mediante la aplicación de los tratamientos urbanísticos, llegar a la redención de las
áreas subutilizadas que se ubican en los barrios centrales, y la intervención de los
sectores en proceso de deterioro.
b. Creación de un sistema único de información de equipamientos colectivos, catastro
de redes de servicios, sistema vial, entre otros.
c. Establecimiento de convenios con la red de servicios de salud pública departamental
para fortalecer el sistema de salud del municipio.
d. Construcción del plan maestro de acueducto y alcantarillado en la cabecera
municipal.
e. Diseño, construcción o mejoramiento de sistemas de abastecimiento de agua y
alcantarillado para los centros poblados .
f. Actualización y ejecución del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -
PSMV, del Programa de Uso eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA y del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS .
g. Elaboración de proyectos de electrificación y de telefonía rural y urbana, y
masificación de Internet.
h. Elaboración y gestión de proyectos para nuevos equipamientos urbanos
i. Gestión de proyectos para el mantenimiento y pavimentación del sistema vial
terciario.
4. POLÍTICA: PRIVILEGIO DEL ESPACIO PÚBLICO COMO EL COMPONENTE
FUNDAMENTAL PARA ESTRUCTURAR Y ARTICULAR EL TERRITORIO
MUNICIPAL
4.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son:

a. Aumentar el espacio público efectivo en el suelo urbano hasta alcanzar 15 m2 por


habitante.
b. Constituir ejes, malecones o parques ecológicos longitudinales en tramo urbano del
río Caguán y a lo largo de los caños de la zona urbana aprovechando las fajas de
protección hidráulica.
c. Recuperar y proteger las rondas de protección hidráulica del río Caguán y de los
caños urbanos, y de todas las fuentes hídricas del municipio.
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d. Valorar el espacio público como el principal atributo estructurante del suelo urbano
y elemento fundamental para la integración social y la construcción de ciudadanía.
e. Conformar y puesta en marcha de un sistema local de áreas protegidas que
permitan la gestión efectiva de los elementos naturales del territorio y su
articulación con la prestación de servicios ambientales.

4.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:
a. Creación de nuevas áreas de espacio público para disminuir el déficit a través de
las obligaciones urbanísticas generadas con las actuaciones de particulares.
b. Construcción y mejoramiento de parques, de escenarios deportivos y de cultura.
c. Aplicación de acciones tendientes a la recuperación de los espacios públicos
invadidos por particulares.
d. Gestionar recursos a partir de convenios para crear ejes ecológicos en las fajas de
protección hidráulica del río Caguán, quebradas, caños y humedales urbanos.
e. Promover la cultura de lo amazónico en las nuevas propuestas de desarrollo urbano.
f. Identificación de la estructura de soporte mínima en el territorio municipal dentro del
alcance de la gestión y los recursos disponibles.
g. Priorización de las áreas naturales que en la estructura mínima de soporte debe ser
adquiridas para iniciar procesos de restauración, conservación e investigación .

5. POLÍTICA: RESTAURACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA


PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO.
5.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son:
a. Reconocer, valorar y conservar la estructura ecológica e integrarla al desarrollo
sostenible del municipio.
b. Conservar el arreglo natural de los diferentes de paisajes.
c. Conservar la capacidad de los elementos de la estructura ecológica para el
aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos que ofrecen y la
conservación de la biodiversidad.
d. Mantener la cobertura necesaria para regular la oferta hídrica y prevenir la
degradación de los suelos.
e. Mantener las áreas verdes y valores escénicos con la función de deleite, educación
y recreación pasiva.
f. Recuperar y proteger las zonas degradadas, especialmente aquellas ubicadas en
las microcuencas abastecedoras de agua para consumo humano (cabecera, centros
poblados y asentamientos rurales}, especialmente en zonas de recarga de

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acuíferos, nacimientos y franjas de protección de sus cauces.

5.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:

a. Crear incentivos tributarios y sistemas de compensación para la preservación de los


suelos de protección que no hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
tales como: nacimientos de agua, las zonas de recarga de acuíferos, fajas de
protección hidráulica de cauces, terrenos con pendientes mayores del 100%,
humedales y sus rondas, entre otros, a excepción de las reservas naturales de la
sociedad civil que hacen parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas-SINAP.
b. Diseño e implementación de Plan Básicos de Pago por Servicios Ambientales - PSA
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1450 de 2011 y el Decreto 953 de 2013.
c. Adquisición de áreas de interés para el acueducto municipal de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 21 O de
la Ley 1450 de 2011 y el Decreto 953 de 2013.
d. Fomento de la constitución de reservas naturales de la sociedad civil para proteger
ecosistemas estratégicos.
e. Gestionar la declaratoria de algunos ecosistemas estratégicos de alta importancia
ambiental a nivel municipal y regional, incluyendo las Sabanas del Yarí bajo
cualquier categoría del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
f. Promoción y fortalecimiento del ecoturismo como una forma sostenible de
aprovechamiento de los recursos y servicios ecosistémicos.
g. Adelantar acciones para controlar y vigilar la movilización ilegal de la fauna y flora
silvestres, articulándose al "Comité Departamental de Prevención y Control del
Tráfico Ilegal de Especies Silvestre".

6. POLÍTICA: CONSOLIDACIÓN DEL CRECIMIENTO URBANO HACIA ADENTRO


CON UN CENTRO ESPECIALIZADO EN SERVICIOS, Y NUEVAS CENTRALIDADES
PARA DESCONGESTIONAR EL CENTRO TRADICIONAL

6.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son :


a. Orientar hacia adentro la construcción futura de la ciudad, aprovechando la
capacidad instalada en infraestructuras y el potencial de desarrollo diferencial de
las áreas construidas.
b. Limitar la expansión urbana hacia las laderas de la montaña con el fin de:
b.1 Prevenir las situaciones de riesgo que se generan con la ocupación de terrenos
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que presentan severas restricciones para soportar desarrollos constructivos, aún de


baja densidad, en razón de las fuertes pendientes y la inestabilidad geológica de los
terrenos.
b.2 Proteger la estructura ecológica periurbana y su aporte al equilibrio ambiental
del territorio.
b.3 Evitar los mayores costos económicos y ambientales que implican la dotación
de infraestructuras y el funcionamiento de estos desarrollos urbanísticos.
b.4 Buscar una mejor distribución de la población en el territorio, disminuyendo los
desequilibrios en las densidades actuales.
c. Controlar la urbanización de los bordes urbanos que tienen restricciones para el
desarrollo generadas en las condiciones topográficas, geológicas, hidrográficas y
ambientales del suelo, restricciones que en su conjunto determinan condiciones de
riesgo para la población. Limitar la densidad de ocupación en estos sectores con el
fin de evitar los mayores costos económicos y ambientales que implican la dotación
de infraestructuras y el funcionamiento de estos desarrollos.

6.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:
a. Aplicación de los tratamientos urbanísticos específicos para cada zona morfológica
homogénea definidos en este PBOT.
b. Creación de estímulos a la inversión privada para la construcción de conjuntos
residenciales de vivienda de interés social en zonas dotadas de todos los servicios
públicos domiciliarios.
c. Establecimiento de mecanismos eficaces para evitar futuras invasiones.
d. Legalización de los barrios subnormales con la dotación de los servicios públicos
domiciliarios vitales.

7. POLÍTICA: CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS SEGUROS Y AMBIENTALMENTE


SOSTENIBLES
7.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son:
a. Propiciar el crecimiento urbano ordenado, con capacidad de alcanzar niveles de
desarrollo integral y sostenible, sobre espacios seguros y aptos para su ocupación,
donde se pueda garantizar la condición nula o mínima de amenaza o riesgo
aceptable, el cual no afecte el libre desarrollo de las actividades humanas sobre el
territorio.
b. Fortalecer los procesos de recuperación ambiental de áreas con condiciones
ambientales deterioradas debido a la presión de las actividades humanas, a través
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de acciones de control, mitigación y recuperación de áreas afectadas.

7.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:
a. Reglamentación del uso y ocupación del suelo acorde con las condiciones físico-
ambientales, económicas y sociales del municipio para garantizar el adecuado
ordenamiento urbano.
b. Implementación de procesos de reubicación de asentamientos en zonas definidas
como de Riesgo No Mitigable y elaboración de planes de manejo y recuperación de
áreas liberadas, las cuales pasarán a ser parte de los suelos de protección.
c. Realización de campañas de educación y control en los procesos de ocupación
urbana tomando como base la zonificación de usos y tratamientos definidos en el
PBOT.
d. Formulación e implementación de proyectos dirigidos a la prevención, corrección y
mitigación de amenazas.
e. Implementación de proyectos y acciones tendientes a proteger y recuperar zonas
degradadas, localizadas en áreas de interés estratégico para el aprovisionamiento
de agua, nacimientos de agua, corrientes hídricas a nivel urbano y rural y áreas
pertenecientes a la estructura ecológica del municipio.
f. Desarrollo de propuestas para incentivar la conformación de áreas protegidas de
carácter privado en áreas con condiciones ecológicas susceptibles de protección.
g. Implementación de procesos de reforestación en áreas degradadas con especies
protectoras locales.
h. Seguimiento continuo a la implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres.
i. Planificación y fortalecimiento institucional y participación comunitaria para la
gestión integral del riesgo a través del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres.

8. POLÍTICA: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA


GARANTIZAR LA EJECUCIÓN DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
8.1 Objetivos. Los objetivos para el cumplimiento de esta política son:
a. Adelantar gestiones de modernización institucional a fin de mejorar los procesos de
planificación, toma de decisiones y gestión territorial.
b. Priorizar la ejecución del gasto público para la ejecución de acciones de
ordenamiento físico del territorio.
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c. Mantener actualizado el sistema de información municipal o expediente municipal.


d. Aumentar los niveles de participación ciudadana en la toma de decisiones que
afecten el territorio municipal.

8.2 Estrategias. Para lograr los objetivos se definen las siguientes estrategias:
a. Sistematización de todos procesos de la Administración Municipal (contables,
financieros, presupuestales y de recaudos).
b. Actualización y sistematización de la información catastral tanto urbana como rural.
c. Celebrar contratos plan con el departamento y la nación para fortalecer la
capacidad institucional del municipio.
d. Aplicación de los instrumentos técnicos y jurídicos que provee el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial para garantizar la intervención efectiva sobre el territorio
municipal de acuerdo con las políticas y objetivos.
e. Aplicación de los instrumentos legales de gestión financiera para mejorar los
recaudos y aumentar los recursos de libre destinación.
f. Implementar el banco de programas y proyectos de inversión para mejorar la
capacidad de gestión externa.
g. Formación y actualización permanente de los funcionarios públicos para mejorar la
calidad del talento humano.
h. Seguimiento y evaluación permanente de la ejecución del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial a fin de identificar situaciones-problema que incidan en su
implementación para tomar medidas oportunas de corrección.
i. Divulgación permanente de los logros obtenidos en el proceso de ejecución del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial y de las normas que regulan las
actuaciones sobre el territorio.
j. Promoción de la participación ciudadana en los procesos y acciones que conllevan
las actuaciones sobre el territorio.
k. Apoyo a las veedurías ciudadanas organizadas para el seguimiento y evaluación
de la ejecución el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
l. Reactivación y sostenimiento de las instancias locales y sectoriales de participación
ciudadana: Consejo Territorial de Planeación, Consejo Municipal de Desarrollo
Rural, Consejo de Política Social, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres, entre otros.

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TÍTULO 11
CONTENIDO ESTRUCTURAL
CAPÍTULO 1
MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL

Artículo 9. Modelo de ocupación. El modelo de ocupación del municipio de San Vicente


del Caguán responde a la visión estratégica, a las políticas de desarrollo territorial, y a
existencia, creación o fortalecimiento de las siguientes condiciones territoriales,
ambientales, espaciales, socioeconómicas y socioculturales:

1. Dos Provincias Fisiográficas muy disímiles en sus características abióticas y


bióticas, que les confieren aptitudes de uso diferentes: la cordillera Oriental
perteneciente a la región Andina, y la planicie terciaria amazónica.
2. Dos Parques Nacionales Naturales: Cordillera de Los Picachos y Serranía de
Chiribiquete, y de parte del Distrito de y Conservación de Aguas y Suelos del
Caquetá, pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
3. Un bioma singular en la Amazonia colombiana: las sabanas del Yarí.
4. Una zona rural que cumple una función ecológica equilibrante, con una actividad
productiva tradicional basada en la ganadería extensiva, la extracción forestal y
mineral y una agricultura de menor escala.
5. Una importante oferta de servicios ecosistémicos, entre ellos la biodiversidad y el
ecoturismo, que permite valorar y aprovechar sosteniblemente los atractivos
naturales a través de procesos que promuevan la conservación y el bienestar de la
población local.
6. Una estructura ecológica urbana que debe ser integrada al desarrollo urbanístico de
la ciudad y que sirva de contención de la expansión urbana desordenada.
7. Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos naturales y
construidos que promuevan el desarrollo de corredores ambientales.
8. Un reconocimiento y consolidación del sistema de centros poblados rurales con
pequeños centros de relevo de la capital.
9. Un centro urbano tradicional y representativo con calidad y significación, fortalecido
mediante proyectos de intervenciones estratégicas en su interior y en su periferia.

Parágrafo. El Modelo de Ocupación incluye los siguientes contenidos estructurantes:


1. Sistemas de conectividad urbano-regional y urbano-rural.
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2. Clasificación general del territorio en los siguientes clases de suelo: urbano,


expansión urbana, rural, suburbano y suelo de protección.
3. Determinación de áreas de reserva para conservación y protección del ambiente y
los recursos naturales.
4. El señalamiento de áreas para protección del patrimonio histórico, cultural y
arquitectónico.
5. La determinación de zonas de alto riesgo para la localización de asentamientos
humanos.
6. Proyectos estratégicos para actividades, infraestructuras y equipamientos.

Artículo 1O. Sistemas de conectividad urbano-regional y urbano-rural. Estos sistemas


de conectividad se refieren a la infraestructura vial que permite la interconexión y
articulación del Municipio con el departamento del Caquetá y el interior del país, y la
integración entre la zona urbana y la zona rural.

1. Conectividad urbano-regional. San Vicente del Caguán se conecta a nivel nacional a


través de la siguiente vía de primer orden (vía arterial): carretera San Vicente del
Caguán-Neiva, en el tramo denominado San Vicente del Caguán-Guayabal-Balsillas
con una longitud de 147 kilómetros de los cuales 83 están pavimentados y 64 afirmados
en regular estado en épocas secas y en mal estado en épocas de lluvia.
A nivel departamental a través de la carretera arterial (vía de primer orden) denominada
Marginal de la Selva, la cual conduce a Florencia, capital del departamento del Caquetá,
y por la carretera arterial Florencia-Suaza, hacia el interior del país.

El tramo de la carretera Marginal de la Selva el municipio se prolonga desde San Vicente


del Caguán hasta el límite con el municipio de Puerto Rico, en un tramo de 16,4
kilómetros pavimentados en regular estado. Esta vía atraviesa el municipio de
nororiente a suroccidente pasando por la cabecera municipal en donde se convierte en
la carrera 7 y calle 6, y desde San Vicente del Caguán hasta el límite con el
departamento del Meta, pasando por los centros poblados Los Pozos y Las Delicias, en
un tramo de 35 kilómetros en afirmado. Esta vía en el futuro cercano permitirá la
interconexión directa con el departamento del Meta.

2. Conectividad urbano-rural. La conectividad urbano-rural se realiza por el sistema vial


terciario del municipio. Constituye la red vial que comunica las veredas con la cabecera

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municipal. La mayor parte de estas vías tienen un carácter comunitario por su


conformación y mantenimiento.

Parágrafo primero. De conformidad con la Ley 1228 de 2008 y su Decreto


Reglamentario 2976 de 201 O o las normas que los adicione, modifique o sustituya, las
vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional deberán
tener fajas de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión de acuerdo con su
orden, las cuales constituyen zonas de reserva de interés público. En el municipio de
San Vicente del Caguán será así:

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.


2. Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros.
3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros.

Parágrafo segundo. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada


lado del eje de la vía. En vías de doble calzada de cualquier categoría la zona de
exclusión se extenderá mínimo 20 metros al lado y lado de la vía que se medirán a partir
del eje de cada calzada exterior.
Parágrafo tercero. El ancho de la faja de retiro obligatorio constituye zona de reserva o
exclusión para carreteras, y por lo tanto, se prohíbe levantar cualquier tipo de
construcción o mejora en las mencionadas zonas.

Artículo 11. Clasificación general del territorio. Con el fin de orientar la ocupación del
suelo, el territorio municipal de San Vicente del Caguán se clasifica en las siguientes
clases: suelo urbano, suelo de expansión urbana, suelo rural (dentro de esta clase se
incluye el suelo suburbano y los centros poblados) y suelo de protección.

Clasificar el territorio municipal en diferentes clases de suelo constituye la actuación


principal del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, debido a que permite determinar
el uso, ocupación y transformación del territorio de acuerdo con su vocación, función y
aptitud, permitiendo de esta manera formular políticas de manejo diferenciales
tendientes a garantizar un mejor aprovechamiento y equilibrio del territorio.

Artículo 12. Suelo urbano. Comprende las áreas cuya aptitud y destinación por el Plan
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Básico de Ordenamiento Territorial le corresponden al uso urbano, y además cuentan


con la infraestructura vial y redes primarias de servicios públicos domiciliarios,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso.

Pertenecen a esta categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos,


comprendidos en áreas consolidadas con edificación que se delimitan dentro del
perímetro urbano, al igual que las áreas del suelo de expansión que sean incorporadas.

El suelo urbano delimitado en función de la cobertura de los servicios públicos básicos


del municipio de San Vicente del Caguán cubre un área de 105, 1615 hectáreas y está
delimitado por las siguientes coordenadas planas Gaus Kruger, Datum Magna origen
Central (ver plano de perímetros):

VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE


o 724.955 923.019 71 725.865 922 .609 142 727 .040 923.946
1 724.974 923 .032 72 725.957 922 .687 143 727.036 923.949
2 725.030 923.053 73 725.839 922.816 144 726.870 923.904
3 725 .046 923.028 74 725.876 922.855 145 726.957 924.163
4 725.106 922.968 75 725 .911 921 .757 146 726.962 924.200
5 725.150 922.934 76 725.978 922.859 147 726.914 924.208
6 725.176 922.885 77 725.995 922.864 148 726.872 924.201
7 725.302 922 .761 78 726.005 922.878 149 726.777 924.244
8 725.304 922 .729 79 726.009 922.887 150 726.760 924.266
9 725.323 922.712 80 726 009 922 .903 151 726.780 924.340
10 725.418 922.598 81 726.332 922 .999 152 726.782 924.364
11 725.557 922.458 82 726.381 922 .995 153 726.518 924.493
12 725.624 922.371 83 726.416 923 005 154 726.459 924.370
13 725.680 922.225 84 726.516 923.127 155 726.425 924.389
14 725.703 922 .118 85 726.476 923.184 156 725.787 923.612
15 725.687 921.978 86 726.566 923.204 157 725.724 923.640
16 725.624 921 .844 87 726.748 923.164 158 725.696 923.644
17 725.624 921.832 88 726.716 922.940 159 725 .604 923.853
18 725 .735 921 .834 89 726.859 922.915 160 725.420 923.764
19 725.587 921 .614 90 726 .983 922.996 161 725.435 923.711
20 725.571 921.618 91 727.006 923.186 162 725.337 923.666
21 725.529 921.581 92 727.013 923.182 163 725.338 923.648
22 725.582 921 .508 93 727.020 923.184 164 725.094 923.536
23 725.634 921 .546 94 727.027 923.186 165 725.138 923.424
24 725.684 921 .528 95 727.034 923.188 166 725.038 923.295
25 725.788 921.523 96 727.043 923 .194 167 724.982 923.248
26 725.813 921.474 97 727.051 923.200 168 724.991 923.234
27 725.767 921.428 98 727.057 923.205 169 724.963 923.189
Luz Mery Garcia.

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Telefax; 4644103 - Celular 312 4716622
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ACUERDO No. 007
(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

VERTICE ESTE NORTE VERTICE ESTE NORTE VERTICE ESTE NORTE


28 725.780 921 .415 99 727.063 923.210 170 724.861 923.112
29 725.988 921 .385 100 727.073 923 .219 171 724.806 923.138
30 726.004 921.421 101 727.081 923.223 172 724.725 923.150
31 726.022 921.483 102 727.098 923.236 173 724.687 923.161
32 725.936 921.520 103 727.114 923.240 174 724.518 923.176
33 725.977 921.551 104 727.117 923.260 175 724.491 923.185
34 725.939 921 .621 105 727.229 923.259 176 724.465 923.200
35 725.972 921 .643 106 727.235 923.325 177 724.410 923.257
36 725.947 921.703 107 727.541 923 .308 178 724 .351 923.290
37 724.955 923.019 108 727.528 923.222 179 724.288 923.305
38 725.911 921.757 109 727.621 923.204 180 724.225 923.347
39 725.880 921.775 110 727.759 923.253 181 724.186 923.359
40 725919 921 .854 111 727 .758 923.402 182 724.135 923.340
41 725.860 921.893 . 112 727.906 923.425 183 723.890 923.377
42 725.875 921 .936 113 727.903 923.516 184 724.006 923.138
43 725.889 921.954 114 727.537 923.497 185 724.185 923.207
44 725.984 921 .986 115 727.494 923.647 186 724.289 923.203
45 726.031 921.988 116 727.483 923.654 187 724.224 923.111
46 726.043 921 .978 117 727.440 923.782 188 724.305 923.068
47 726.129 922.038 118 727.430 923.843 189 724.270 922 .942
48 726.154 922.088 119 727.288 923.869 190 724.154 922.702
49 726.145 922.098 120 727.283 923.935 191 724.278 922.697
50 726.170 922.128 121 727 .226 923.935 192 724.528 922.493
51 726.229 922.127 122 727.233 923.972 193 724.879 922.966
52 726.225 922.096 123 727 .227 924.104 194 724.919 922 .905
53 726.233 922.012 124 727.254 924.104 195 724.992 922.963
54 726 .261 921.997 125 727.274 924.121 196 725.626 919.770
55 726.281 922.043 126 727.284 924.140 197 725.466 919.724
56 726.320 922.021 127 727.298 924.157 198 725.472 919.687
57 726.398 922.119 128 727.305 924.174 199 725.457 919.687
58 726.270 922.190 129 727.314 924.201 200 725.298 919.517
59 726.255 922.194 130 727.335 924.243 201 725.241 919.352
60 726.160 922 .195 131 727.336 924.343 202 725.245 919.215
61 726.099 922.251 132 727 .322 924.370 203 725.422 919.221
62 726.068 922.246 133 727.260 924.371 204 725.438 919.265
63 726.057 922.229 134 727.251 924.365 205 725.533 919.274
64 726.025 922.248 135 727.146 924.366 206 725.526 919.243
65 725.938 922.149 136 727.146 924.341 207 725.826 919.205
66 725.815 922.157 137 727.065 924.340 208 725.820 919.271
67 725.833 922.225 138 727 .065 924.223 209 725.786 919.384
68 725.839 922.316 139 727.065 924.039 210 725.774 919.434
69 725.910 922.317 140 727.073 923.972 211 725.721 919.558
70 725.965 922.346 141 727.077 923.959 212 725.739 919.565

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JCA DE COLOí1 '\ ..
D PAR.,. AMENTO DE CAQl;' T Á
MUNICIPIO DE SAN VICENTE DF.L CAGUÁN
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8" 001'12 -6
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ACUERDO No. 007
(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

Artículo 13. Suelo de expansión urbana. Este suelo comprende el área adjunta al
perímetro urbano que se destina al crecimiento urbano de San Vicente del Caguán y
que se podrá habilitar para el uso urbano durante la vigencia del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, según lo determinen los Programas de Ejecución. La
determinación de este suelo se ajusta a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a
la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de
servicios públicos domiciliarios, zonas verdes, parques y equipamiento colectivo de
interés público o social.

En este suelo se habilitarán áreas para la localización de vivienda (incluida la vivienda


de interés social y de interés prioritario), espacio público (parques, zonas verdes, áreas
de cesión), sistema vial, equipamientos colectivos, así como zonas para expansión
industrial y comercial.

Los procesos de urbanización y desarrollo de los suelos de expansión destinados para


vivienda de cualquier tipo u otro uso urbano, serán regulados por Planes Parciales y
mecanismos de Actuación Urbanística con el propósito de optimizar la utilización de la
infraestructura de servicios públicos, de equipamientos colectivos y de áreas
recreativas.

Los suelos de expansión urbana se entenderán incorporados al perímetro urbano


cuando acrediten la calidad de áreas urbanizadas de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 31 del Decreto Nacional 2181 de 2006, o la norma que lo modifique o
sustituya.
El área total del suelo de expansión urbana es de 1.007,2 hectáreas ubicadas, así:

1. Suelo de expansión urbana 1. Para uso residencial. Se ubica al occidente del


perímetro urbano al lado derecho de la carretera Marginal de la Selva hacia Puerto Rico,
sobre un área de 213,2 hectáreas y se delimita por el siguiente perímetro:

VERTICE ESTE NORTE VERTICE ESTE NORTE


30 726.004 921.421 207 725.826 919.205
31 726.022 921.483 208 725.820 919.271
32 725.936 921 .520 209 725.786 919.384
33 725.977 921 .551 210 725.774 919.434

Luz Mery Garcia.

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MUNIClr O üE SAN Vi(; - TE DEL CAGUÁN
CONCEJO MUNICIPAL
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ACUERDO No. 007
(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

VERTICE ESTE NORTE VERTICE ESTE NORTE


34 725.939 921.621 211 725.721 919.558
35 725.972 921.643 212 725.739 919.565
36 725.947 921 .703 213 725 .934 919.065
37 724.955 923.019 214 726.063 919.256
38 725.911 921.757 215 726.483 920.798
39 725.880 921 .775 216 726.830 921.744
40 725919 921.854 217 726.692 921.878
41 725.860 921 .893 218 725.804 921.411
42 725.875 921 .936 219 725.774 921.378
43 725.889 921 .954 220 725.689 921.312
44 725.984 921 .986 221 725.610 921 .273
45 726.031 921.988 222 725.569 921.210
46 726.043 921 .978 223 725.551 921.158
47 726.129 922.038 224 725.546 921.090
48 726.154 922.088 225 725.579 220.960
49 726.145 922.098 226 725.580 220.776
50 726.170 922.128 227 725.542 220.609
51 726.229 922.127 228 725.571 220.391
52 726.225 922.096 229 725.578 220.270
53 726.233 922.012 230 725.572 220.150
54 726.261 921.997 231 725.535 220.001
55 726.281 922.043 232 725.504 919.901
56 726.320 922.021 233 725.506 919.755
57 726.398 922.119 234 725.512 919.738
196 725.626 919.770

2. Suelo de expansión urbana 2. Para uso residencial. Se ubica al noroccidente del


perímetro urbano, sobre un área de 64,2 hectáreas y se delimita por el siguiente
perímetro:

VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE


57 726.398 922.119 72 725 .957 922 .687
58 726.270 922.190 73 725.839 922 .816
59 726.255 922 .194 74 725.876 922 .855
60 726.160 922.195 75 725.911 921 .757
61 726.099 922.251 76 725 .978 922.859
62 726.068 922.246 77 725.995 922 .864
63 726.057 922.229 78 726.005 922.878
64 726.025 922.248 79 726 .009 922 .887
65 725.938 922 .1 49 80 726 .009 922.903
66 725.815 922.157 81 726 .332 922 .999
Luz Mery Garcia.

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ACUERDO No. 007


(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE


67 725.833 922 .225 82 726.381 922.995
68 725.839 922.316 83 726.416 923 .005
69 725.910 922.317 84 726.516 923.127
70 725.965 922.346 85 726.476 923.184
71 725.865 922.609 86 726.566 923.204

3. Suelo de expansión urbana 3. Para uso residencial. Se ubica al noroccidente del


perímetro urbano detrás del estadero Villa Linda, sobre un área de 13,6 hectáreas y se
delimita por el siguiente perímetro:

V~RTICE ESTE NORTE VERTICE ESTE NORTE


87 726.748 923.164 94 727.027 923.186
88 726.716 922.940 95 727.034 923.188
89 726.859 922.915 235 727.645 923.130
90 726.983 922 .996 236 727.676 923.154
91 727.006 923.186 237 727.679 923.182
92 727.013 923.182 238 727.729 923.241
93 727.020 923.184

4. Suelo de expansión urbana 4. Para uso residencial. Se ubica al norte del perímetro urbano
cerca del aeropuerto, sobre un área de 393,4 hectáreas y se delimita por el siguiente perímetro:
V~RTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE
106 727 .235 923 .325 145 726.957 924.163
107 727 .541 923 .308 146 726 .962 924.200
108 727 .528 923.222 147 726.914 924.208
109 727.621 923.204 148 726.872 924.201
110 727 .759 923.253 149 726 .777 924.244
111 727.758 923.402 150 726 .760 924 .266
112 727.906 923.425 151 726 .780 924.340
113 727.903 923.516 152 726 .782 924 .364
114 727.537 923.497 153 726.518 924.493
115 727.494 923.647 154 726.459 924.370
116 727.483 923 .654 155 726.425 924.389
117 727.440 923.782 156 725 .787 923.612
118 727.430 923 .843 157 725 .724 923.640
119 727.288 923 .869 158 725 .696 923.644
120 727.283 923 .935 159 725 .604 923.853
121 727.226 923.935 160 725.420 923.764
122 727 .233 923.972 161 725.435 923 .711
123 727 .227 924 .104 251 729.084 923.797

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ACUERDO No. 007


(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

VÉRTICE ESTE NORTE VERTICE ESTE NORTE


124 727.254 924.104 252 729.111 923.933
125 727.274 924.121 253 729.145 923.970
126 727.284 924.140 254 728.848 923.998
127 727.298 924.157 255 728.524 924.143
128 727.305 924.174 256 728.320 924.500
129 727.314 924.201 257 728.294 924.722
130 727.335 924.243 258 728.227 924.810
131 727.336 924.343 259 727.761 924.944
132 727.322 924.370 260 726.934 925.010
133 727.260 924.371 261 726.746 925.238
134 727.251 924.365 262 726.428 925.237
135 727.146 924.366 263 726.436 925.081
136 727.146 924.341 264 726.064 925.128
137 727.065 924.340 265 725.990 925.226
138 727.065 924.223 266 725.681 925.374
139 727.065 924.039 267 725.473 925.366
140 727.073 923.972 268 725.378 925.310
141 727.077 923.959 269 725.385 924.861
142 727.040 923.946 270 725.285 924.860
143 727.036 923.949 271 725.276 924.677
144 726.870 923.904 272 725.357 923.675

5. Suelo de expansión urbana 5. Para uso residencial. Se ubica al oriente del perímetro
urbano hacia el río Caguán, sobre un área de 397,4 hectáreas y se delimita por el
siguiente perímetro:

VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE


102 727 .098 923.236 243 729 .125 922.766
103 727.114 923.240 244 729.139 922 .529
104 727.117 923.260 245 729 .166 922.269
105 727 .229 923.259 246 729.433 922.021
239 728.729 923 .182 247 729 .551 921 .982
240 728.761 923.121 248 729.893 922.102
241 728.802 923.087 249 730.238 922.091
242 728.859 923.075 250 730.301 922.157

6. Suelo de expansión urbana 6. Para uso industrial. Se ubica al occidente del perímetro
urbano al lado derecho de la carretera Marginal de la Selva hacia Puerto Rico, sobre un
área de 225,50 hectáreas y se delimita por el siguiente perímetro:

Luz Mery Garcia.

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DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

VÉRTICE NORTE ESTE VÉRTICE NORTE ESTE


17 725.624 921 .832 277 724649 921466
18 725.735 921 .834 278 724.555 921.201
19 725.587 921.614 279 724.443 919.776
20 725.571 921 .618 280 724.660 919.350
21 725.529 921 .581 281 725.144 919.096
22 725.582 921 .508 282 725.448 919.741
23 725.634 921.546 283 725.446 919.914
24 725.684 921 .528 284 725.512 920.157
25 725.788 921 .523 285 725.512 920.384
26 725.813 921.474 286 725.483 920.617
199 725.457 919.687 287 725.520 920.781
200 725.298 919.517 288 725.520 920.954
201 725.241 919.352 289 725.486 921 .084
202 725.245 919.215 290 725.513 921 .233
273 725.368 921.590 291 725.567 921 .317
274 725.013 921 .542 292 725.655 921.362
275 724.894 921.601 293 725.731 921.420
276 724.819 921 .662 294 725.800 921.498

7. Suelo de expansión urbana 7. Para uso institucional. Se ubica al suroriente del


perímetro urbano por la vía a Palestro, sobre un área de 96,43 hectáreas y se delimita
por el siguiente perímetro:
VERTICE NORTE ESTE VERTICE NORTE ESTE
160 725.724 923.640 296 725.234 925.363
161 725.193 923.578 297 725.216 925.308
162 725.096 923.562 298 725.289 925.164
163 725.093 923.484 299 725.331 925.110
164 725.138 923.424 300 725.336 924.963
165 725.038 923.295 301 725.279 924.859
166 724.982 923.248 302 725.249 924.665
167 724.991 923.234 303 725.190 924.414
168 724.948 923.178 304 725.037 924.108
169 724.910 923.100 305 724.906 923.974
266 725.840 925.298 306 724.789 924.025
267 725.597 925.194 307 724.569 923.926
268 725.435 925.039 308 724.421 923.782
269 725.419 924.466 309 724.363 923.578
270 725.347 924.192 310 724.377 923.392
271 725.422 924.017 311 724.553 923.255
272 725.443 923.774 312 724.790 923.270
295 725.681 925.374 313 724.883 923.233

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8. Suelo de expansión urbana 8. Para uso institucional. Se ubica al occidente del


perímetro urbano al lado derecho de la carretera Marginal de la Selva hacia Puerto
Rico, sobre un área de 16,86 hectáreas y se delimita por el siguiente perímetro:

VÉRTICE NORTE ESTE VÉRTICE NORTE ESTE


179 724.185 923.207 184 724.139 922.672
180 724.289 923.203 185 724.290 922.683
181 724.224 923.111 314 723.927 922.537
182 724.305 923.068 315 724.025 922.631
183 724.270 922.942

9. Suelo de expansión urbana 9. Para uso residencial. Se ubica al sur del perímetro
urbano carretera hacia Los Pozos, sobre un área de 55,05 hectáreas y se delimita por
el siguiente perímetro:

VÉRTICE NORTE ESTE VÉRTICE NORTE ESTE


177 723.890 923.377 320 723887 923907
178 724.006 923.137 321 723711 924055
179 724.185 923.207 322 723596 924164
316 724078 923412 323 723250 923366
317 723990 923615 324 723463 923175
318 723998 923928 325 723710 923133
319 723920 923953

Artículo 14. Prohibición de parcelaciones en suelo de expansión urbana. Hasta cuando


se aprueben los respectivos planes parciales, en zonas de expansión urbana, solo se
permitirá el desarrollo de usos agropecuarios y forestales . En ningún caso se permitirá
el desarrollo de parcelaciones rurales para vivienda campestre.

Artículo 15. Suelo rural. Según el Modelo de Zonificación y Asignación de Usos del
Suelo Rural, propuesto en presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el suelo
rural corresponde a los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de
oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
aprovechamiento de recursos naturales y actividades análogas.

Forman parte de este suelo todos aquellos terrenos ubicados dentro de la jurisdicción
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municipal diferentes al suelo urbano y de expansión urbana, en una extensión de


22.005,2 km 2 , equivalentes a 22.005.200 hectáreas.

Artículo 16. Suelo suburbano. Al interior del suelo rural se establece la clase de suelo
suburbano, el cual estará constituido por aquellas áreas en las que se mezclen los usos
del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como
áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de
uso, de intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios
públicos domiciliarios. El suelo suburbano del municipio está constituido por las
siguientes áreas:

1. El corredor vial suburbano. El corredor vial suburbano corresponde a las siguientes


áreas:
a. Corredor de la carretera Marginal de la Selva: A partir de un (1) kilómetro del
perímetro urbano hasta los límites con el municipio de Puerto Rico y el
departamento del Meta.

b. Corredor de la carretera San Vicente-Neiva: A partir de un (1) kilómetro del


perímetro urbano hasta el límite con el departamento del Huila.

2. Parcelaciones y vivienda campestre. Los terrenos donde se podrá localizar suelo


suburbano para efectos de parcelaciones y construcción de viviendas campestres
serán delimitados por El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, sin
sobrepasar el umbral máximo de suburbanización que es del 5% del área total del
municipio.

Parágrafo. El corredor suburbano que se establece en los dos tramos de la carretera


Marginal de la Selva, ocupa una franja paralela de 300 metros a cada lado de la vía ,
medidos desde el borde exterior de la faja mínima de retiro obligatorio o áreas de
exclusión que es de 60 metros.

Artículo 17. Suelo de protección. Está constituido por las zonas y áreas de terrenos que
conforman la estructura ecológica principal del municipio, localizados dentro de
cualquiera de las anteriores clases de suelo (urbano, de expansión urbana y rural), y
que dada sus características geográficas, paisajísticas, ecológicas, ambientales o por
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formar parte del sistema nacional de áreas protegidas, en ellos solo se puede
desarrollar actividades afines a la conservación estricta de los mismos. Así mismo
dentro de esta categoría de usos del suelo, se considera las áreas de terrenos de riesgo
no mitigable para la localización de asentamientos humanos y las áreas que por su
especial significancia ambiental, cultural, arquitectónica y paisajística se consideran
patrimonio cultural del municipio.

El suelo de protección se distribuye de la siguiente manera: áreas de protección en


suelo urbano; áreas de protección en suelo de expansión urbana, y áreas de protección
en suelo rural.

1. Áreas de protección en suelo urbano. El suelo de protección urbano está constituido


por las siguientes áreas:
EXTENSIÓN AREA
CATEGORÍA ÁREA OBJETO (m) (ha)
ESPECIAL Ronda de Corresponde al retiro o faja de protección del cauce del río
IMPORTANCIA Protectíon Caouán en el tramo urbano. 20 33.510
Corresponde al retiro o faja de protección del cauce de los
ECOSISTÉMICA Hidráulica ..años y humedales urbanos. 10
EXTENSIÓN
Pozos Séoticos Coordenadas (rn2)
N02º06'09,0"
Barrio José María Camaroo Etaoa 3 W74°46'19,5' 200
N02º06' 1O,2"
Barrio José María Camarqo Etapa 2 W74°46'13,8" 200
923.248,9219
Barrio El Laquito 726.724,1473 200
N02º07'40,3'
Barrio La Victoria W74°45'36,8" 200
N02º07'40,5"
SERVICIOS AGUAS Urbanización La Primavera 1 W74°45'33,8' 200
N02º07'43,7'
DOMICILIARIOS Urbanización La Primavera 11 W74°45'27,4" 200
923.572,9261
Cooorivoc 726.331,4757 200
923.812,9710
Barrio La Orquídea 726.644,6878 200
923.760,9930
Barrio Oliverio Castillo 726.722,0432 200
923.559,5241
Barrio Las Villas 727.210,5101 200

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PATRIMONIO
CULTURAL Y Monumento al Hacha en el parque Los Colonos, Monumento Los Colonos, Iglesia de Nuestra Señora de Las
ARQUITECTÓNICO Mercedes, Institución Educativa Dante Aliqhieri y Puente Colqante sobre el río Caquán.
AREAS DE Inundaciones 33.800
RIESGO NO Deslizamientos 69.600
MITIGABLE Socavación 16.400

2. Áreas de protección en suelo de expansión urbana. Corresponde a las zonas o fajas


de los elementos de la estructura ecología referida a áreas de especial importancia
ecosistémica, alto riesgo no mitigable y áreas del sistema de servicios públicos
domiciliarios, que se extienden desde la zona urbana o que existan en las áreas
dispuestas para expansión urbana, que en el contexto de la ley constituyen
determinantes ambientales y por tanto, deben ser protegidos. Las fajas de protección
que corresponden a fuentes hídricas y humedales deberán ser de 20 metros al lado y
lado. También se consideran suelo de protección los cerros que se localicen en estas
zonas.
Estas áreas tendrán las mismas determinaciones que las ubicadas en suelo urbano,
excepto las áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios que deberán
aprovisionarse y delimitarse de acuerdo con la normatividad vigente para cada tipo de
servicio.
3. Áreas de protección en suelo rural. Las áreas de protección en suelo rural son las
s1gu1en t es:
CATEGORÍA LONGITUD
ÁREA ZONAS
(m)
SISTEMA Parque Nacional Natural Cordillera de Los Picachos -
NACIONAL DE Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete -
ÁREAS -
Distrito de Conservación de Aguas y Suelos
PROTEGIDAS
Reserva Forestal de la Amazonia -
Nacimientos de aaua (rondas) 100
ESPECIAL
Zonas de recarga de acuíferos (rondas) 100
IMPORTANCIA
Franjas de protección hidráulica de cuerpos de agua
ECOSISTÉMICA 30
(rondas)
CONSERVACIÓN Y Terrenos con oendientes mavores del 100% -
PROTECCIÓN
Microcuenca de la quebrada El Arenoso a partir de la
AMBIENTAL
bocatoma del acueducto(N02º09"54,3"- -
ÁREAS DE
W74º52"33,1") hasta su nacimiento
IMPORTANCIA
Microcuenca de la quebrada El Reflejo a partir del
ESTRATÉGICA
punto seleccionado para la bocatoma del acueducto -
hasta su nacimiento
Corredor carretera Marginal de la Selva (ancho)
RESERVA O Corredor vial carretera San Vicente del Caguán-Neiva 60
EXCLUSIÓN DE
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lancho)
VÍAS
Corredor vías terciarias (ancho) 30
PRODUCCION
PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA
Paisajes de Piedemontes y Valles Aluviales -
AGRÍCOLA Y
PRODUCCION
GANADERA Y DE Paisajes de Montaña -
AGROFORESTAL
EXPLOTACIÓN DE
EXPLOTACION DE
RECURSOS
RECURSOS Explotación de Petróleo (perímetro) 5.000
NATURALES
NATURALES
Quebrada El Arenoso:
Bocatoma: N02º09"54,3"-W74º52"33, 1"
Desarenador: N02º09" 57,3"-W74 º52"27,8"
SISTEMA DE
Río Caguán:
SERVICIOS
ACUEDUCTO Bocatoma: N02º06 "25,5"-W7 4 º45 "38,3" -
PÚBLICOS
Desarenador: N02º06'78,0"- W75º46'08,9"
DOMICILIARIOS
Acueducto:
PTAP: N02º06'61,1" yW74º45'85,2"
Tanque Almacenamiento: N02º54'29,6"-W75"12'41,8"
Relleno sanitario: finca El Diviso, vereda Las Ceibas
Ficha Catastral: 00-02-0001-0042-000 y Matrícula
-
Inmobiliaria: 425-25672. Coordenadas N02º02' 44, 7"-
RESIDUOS
SISTEMA DE W074°52'37,8".
SÓLIDOS
SERVICIOS Relleno Sanitario YOTUEL: vereda Villoa, antigua
PÚBLICOS vereda Galilea. Coordenadas N02º04"29.5" - -
DOMICILIARIOS W074°50º33.0".
GAS NATURAL Subestación (proyección) -
ENERGIA Subestación: N02°07'01,71"-W74°46'41,60". Y Demás que
hallan en la zona rural y urbana del municipio de san
Vicente del Caguan. -
ELÉCTRICA
RIESGOS NO
INUNDACIONES -
MITIGABLES

Parágrafo. Criterios de conservación y manejo del suelo de protección. Los siguientes


son los criterios de conservación y manejo del suelo de protección:

1. Las áreas que conforman el suelo de protección hacen parte del sistema de espacio
público del Municipio como elementos naturales de la estructura ecológica, a
excepción de la categoría de suelo de protección para la "producción agrícola y
ganadera y de explotación de recursos naturales", que se protege precisamente
para poder desarrollar esas actividades en forma sostenible.
2. Las Franjas de protección hidráulica de cuerpos de agua (rondas) podrán utilizarse
como áreas de recreación pasiva, como servidumbres para el sistema de servicios
públicos, desarrollo de parques lineales o como parte de la red de circulación
peatonal.
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3. Las franjas de protección hidráulica o retiros del sistemas hídrico deben mantener
la cobertura vegetal natural y permanecer libre de cualquier tipo de construcción,
salvo aquellas que se establezcan como parte integrante de la conformación del
parque lineal que se hubiere adoptado por parte de la Administración Municipal,
quedando prohibidos los desarrollos de procesos o actividades que deterioren o
limiten su condición natural.
4. Las rondas hidráulicas de nacimientos y humedales, en todo caso, serán de cien
metros (100 m) horizontales, medidos a partir del borde exterior del nivel máximo
de espejo de agua en el caso de humedales, y del máximo del nivel del agua del
encharcamiento para los nacimientos.
5. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 29 del Decreto 2372 de 201 O o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya, los usos previstos para las zonas
calificadas como área de protección de los nacimientos, humedales y zonas de
recarga de acuíferos, solo podrán atender el objetivo de conservación,
promoviendo la protección, recuperación y mantenimiento de las especies nativas
que permitan la conservación y regulación del caudal del agua, de la fauna y la
flora, de conformidad con los usos designados en el presente Acuerdo y las normas
que lo desarrollen y complementen.

CAPÍTULO 2
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Artículo 18. Identificación y delimitación de zonas de amenaza. La identificación y


delimitación de zonas de amenazas del municipio, y su localización se encuentran en
el Documento Técnico de Soporte, el cual hace parte integral del PBOT.

Artículo 19. Acciones del municipio para la gestión del riesgo. La gestión es la tarea de
actuar adecuadamente sobre el riesgo con el fin de evitarlo o mitigarlo. Comprende
tanto actividades de conocimiento, reducción, manejo, preparación y transferencia que
se ejecutan antes de la ocurrencia del evento potencialmente dañino, como aquellas de
respuesta y recuperación en caso de desastre.

El enfoque integral de la Gestión del Riesgo pone énfasis en las acciones y medidas de
conocimiento y reducción del riesgo, y de manejo de desastres que dependen
esencialmente de:
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1. Conocimiento del riesgo en sus causas y consecuencias a través del análisis y


monitoreo de sus componentes.
2. Reducción o mitigación del riesgo en su condición actual y las posibles condiciones
futuras.
3. Adaptación al riesgo cuando éste no es posible reducirlo o mitigarlo.
4. Preparación para la respuesta a las emergencias y desastres, así como para la
recuperación.
5. Fortalecimiento de las instituciones encargadas de la gestión del riesgo y de la
respuesta a los desastres.
6. La protección financiera mediante la transferencia o retención del riesgo.
7. Ejecución de la respuesta y recuperación cuando las emergencias y desastres se
presenten .

Artículo 20. Alto riesgo no mitigable. Las áreas de Riesgo No Mitigable son zonas donde
las condiciones de amenaza y vulnerabilidad son altas y donde luego de análisis
económico y técnico se define la no posibilidad de realizar obras estructurales y no
estructurales de recuperación o mitigación de las amenazas identificadas. Para el caso
particular del municipio de San Vicente del Caguán serán consideradas como áreas de
riesgo no mitigable las áreas de amenaza alta por inundación (urbana y rural) y las
áreas de deslizamientos identificadas a nivel urbano y las que se identifiquen en
estudios posteriores con mayor detalle de análisis.

Artículo 21. Reubicación de asentamientos en amenaza alta y/o riesgo no mitigable.


Los asentamientos ubicados en terrenos de amenaza alta y/o riesgo no mitigable por
inundación, deslizamiento y demás amenazas identificadas deberán ser objeto de
procesos de reubicación en el mediano y largo plazo, mediante la construcción de
acuerdos de concertación con los habitantes de estas áreas.

Las áreas liberadas de asentamientos por identificarse como áreas de amenaza alta o
riesgo no Mitigable serán objeto de planes de recuperación por parte de la
Administración Municipal. Los terrenos liberados serán entregados a
CORPOAMAZONIA para su vigilancia y control de nuevas ocupaciones. La
administración municipal será la responsable de la ocupación de las áreas liberadas y
actuará con sanciones respectivas definidas por la Ley.
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Artículo 22. Regulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos. El adecuado


tratamiento de las áreas de amenaza y riesgo depende de la efectividad en la aplicación
de medidas de prevención y mitigación establecidas en los diferentes instrumentos de
planificación, así como también, de la información disponible para establecer dichas
medidas. Por lo anterior, es necesaria la definición de las siguientes medidas:

1. La identificación de amenazas y riesgos será actualizada permanentemente por la


administración municipal con el apoyo técnico y logístico del Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo de Desastres, esto con el fin de establecer medidas y estrategias
de prevención dentro del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de desastres-
PMGRD, el cual debe actualizarse igualmente.
2. Las medidas de prevención que el actual PBOT y los demás instrumentos de
planificación como el PMGRD serán de obligatorio cumplimiento por parte de todos
los habitantes del municipio, entendiendo que la responsabilidad en la Gestión del
Riesgo es de todos.
3. Debido a que la amenaza por deslizamientos y reptación del terreno es una de las
principales amenazas a nivel urbano, debe establecerse un sistema de monitoreo
de éstas áreas.
4. Las áreas definidas en el presente PBOT como áreas de amenaza alta o riesgo No
mitigable se zonificarán como suelos de protección urbana y rural.
5. Se prohíbe el desarrollo urbano en las áreas definidas como de protección o rondas
hídricas establecidas en el presente PBOT. Las fajas de protección hídrica
corresponden a las áreas localizadas a lado y lado de las corrientes hídricas,
humedales, cananguchales, y pantanos.
6. La administración municipal en coordinación con los cuerpos de socorro y los
integrantes del CMGRD realizará el seguimiento de las condiciones de las corrientes
hídricas que presentan problemas por inundación y contaminación hídrica a través
de mediciones de caudales máximos, periodos de inundación, cotas máximas de
inundación y calidad del agua, a través de sistemas de monitoreo establecidos
también en el PSMV.
7. Realización de seguimiento a las actividades de extracción de materiales de las
principales corrientes hídricas.
8. Fortalecimiento del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y
cuerpos de socorro a nivel municipal.
9. No se podrá autorizar la construcción de viviendas o edificaciones nuevas en zonas
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de amenaza alta o riesgo no mitigable. Las áreas de amenaza o riesgo no mitigable


definidas en el presente PBOT tendrán restricción de urbanización, mejoramiento o
ampliación de viviendas (Decreto 4550 de 2009). Esta medida deberá ser aplicada
por la respectiva Departamento Administrativo de Planeación Municipal de San
Vicente del Caguán o quien haga sus veces. En los casos en que no se tenga
certeza de las condiciones de riesgo por la amenaza de deslizamientos, El
Departamento Administrativo de Planeación Municipal requerirá la elaboración de
estudios de suelos para determinar la viabilidad de los permisos o licencias de
construcción, siempre y cuando se cumplan los requerimientos de las normas de
sismoresistencia vigentes.
10. El municipio en conjunto con el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
promoverán la implementación y actualización del Plan Municipal de Gestión del
Riesgo y las estrategias de respuesta ante las amenazas priorizadas en el plan.
11. La administración municipal requerirá el cumplimiento de la norma que establece el
reglamento técnico de instalaciones eléctricas RETIE a todas las empresas
prestadoras de servicios de telecomunicaciones presentes en el municipio, con el
fin de realizar la revisión y seguimiento al cumplimiento de restricciones de
localización y funcionamiento de estaciones y antenas.
12. La administración municipal adelantará las gestiones tendientes a la realización de
estudios técnicos que ayuden a la identificación de áreas de riesgo, los cuales deben
ser incorporados al PBOT a través de procesos de revisión y ajuste del plan
conforme lo señala el decreto 4002 de 2004. Así mismo, deberán constituirse en el
insumo base para el ajuste o actualización del Plan Municipal de gestión del riesgo
de Desastres PMGRD.

Artículo 23. Áreas de riesgo no recuperables . Son aquellas áreas que hayan sido
desalojadas a través de planes o proyectos de reubicación de asentamientos humanos,
las cuales, en cumplimiento del artículo 121 de la Ley 388 de 1997, serán entregadas a
CORPOAMAZONIA para su manejo y cuidado de tal forma que se evite su ocupación.
En todo caso el alcalde municipal respectivo será responsable de evitar que tales áreas
se vuelvan a ocupar con viviendas y responderá por este hecho.

Estas áreas liberadas serán objeto de planes de recuperación por parte de la


Administración Municipal.

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Artículo 24. Obligatoriedad de análisis de riesgos de desastres en proyectos de


inversión pública. Todos los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el
territorio municipal, deberán incorporar apropiadamente un análisis de riesgo de
desastres cuyo nivel de detalle estará definido en función de la complejidad y naturaleza
del proyecto en cuestión. Este análisis deberá ser considerado desde las etapas
primeras de formulación, a efectos de prevenir la generación de futuras condiciones de
riesgo asociadas con la instalación y operación de proyectos de inversión pública en el
territorio municipal.

Parágrafo. Reducción del riesgo en estudios municipales. En los estudios que financie
el Municipio para la formulación y elaboración de planes, programas y proyectos de
desarrollo (rural o urbano), incluirá en los contratos respectivos la obligación de
incorporar el componente de reducción del riesgo.

Artículo 25. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades
públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten
obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que
puedan significar riesgo de desastre para la comunidad, deberán realizar un análisis
específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la
infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área
de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis
diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia
y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.

CAPÍTULO 3
DIRECTRICES PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE, CONSERVACIÓN DE
LOS RECURSOS NATURALES Y DEFENSA DEL PAISAJE

Artículo 26. Objetivos de conservación. Los objetivos de conservación de los recursos


naturales y del ambiente son:

1. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para


mantener la biodiversidad.
2. Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar
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humano.
3. Garantizar la permanencia del medio natural o de alguno de sus componentes, como
fundamento para el mantenimiento de la diversidad cultural del municipio y de la
valoración social de la naturaleza.

Artículo 27. Protección del suelo. El Uso y aprovechamiento del suelo debe
corresponder con la zonificación territorial establecida en el presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial para evitar su degradación. Para la protección del suelo se
establecen las siguientes medidas:

1. Prohibir cualquier acción o uso del suelo diferente a los establecidos y


reglamentados en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en los
instrumentos que lo desarrollen, en los planes de ordenación y manejo de cuencas
hidrográficas u otros planes de manejo de ecosistemas estratégicos del Municipio.
2. Conservar los suelos de protección de las zonas urbanas, de la zona de expansión
y rurales, delimitados en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
3. Recuperar las áreas degradadas para integrarlas a los procesos productivos o para
conservar sus condiciones iniciales.

Artículo 28. Protección del agua. Para la protección del agua se establecen las
siguientes directrices:

1. Los ecosistemas ligados a los cauces de agua (nacimientos, zonas de recarga de


acuíferos y fajas de protección) deberán ser conservados en los lugares en que se
encuentren en su estado natural y restaurados cuando se encuentren degradados.
2. Se prohíbe el relleno de los cauces naturales y de los humedales, por el contrario,
se integrarán al desarrollo urbano a través del establecimiento de corredores
ambientales en el suelo urbano y expansión urbana.
3. Todo aprovechamiento comercial o industrial del agua requiere su respectiva
concesión por la autoridad ambiental, en los términos establecidos por la
normatividad vigente.
4. Los vertimientos de aguas residuales en forma directa o indirecta a las fuentes
hídricas, cualquiera que fuere su naturaleza, se regirán por la normatividad vigente.
5. El área de protección de los nacimientos y zonas de recarga de las corrientes
naturales de agua abastecedoras de acueductos de centros poblados y veredales,
será de cien metros (100 m) a la redonda medidos a partir de su periferia de
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conformidad con lo señalado en las normas superiores, sin perjuicio de lo que defina
la autoridad ambiental. Dentro de estas áreas, se deben plantar especies nativas
que permitan la recuperación y regulación del caudal del agua, de la fauna y la flora.
6. Se debe garantizar una especial protección a las bocatomas de los acueductos y
demás fuentes de abasto para consumo humano y uso doméstico, mediante el
cumplimiento con un retiro de treinta metros (30 m) en su alrededor. Los dueños de
los predios del área de influencia de las bocatomas, que efectúen labores de
protección, podrán ser objeto de estímulos, como los tributarios dispuestos por las
autoridades competentes. Esta área se debe cercar y reforestar con especies
nativas.
7. Formular planes de ordenación y manejo y reglamentar las corrientes hídricas
amenazadas con el apoyo de la autoridad ambiental competente.
8. Las corrientes naturales de agua solo podrán ser objeto de manejos especiales,
tales como, canalizaciones, rectificaciones y desviaciones, cuando exista un plan de
ordenación y manejo que justifique técnica y socialmente este tipo de obras, para
cuya ejecución deberá contar con la respectiva autorización de la autoridad
ambiental competente.
9. En las franjas de protección de los cauces de las corrientes hídricas urbanas y de
los centros poblados rurales, que se encuentren ocupados como resultado de
procesos de urbanización o construcción ilegal, no podrá adelantarse ningún tipo de
adecuación o tratamiento urbanístico, fuera del tratamiento de renovación urbana.
La administración municipal procederá a iniciar los procesos administrativos
pertinentes tendientes a la recuperación de dichas áreas y a la aplicación de las
sanciones establecidas en las normas vigentes, en especial las contempladas en el
Artículo 104 de la Ley 388 de 1997 o de las normas que lo modifique, adicione o
sustituya.

Parágrafo. Plan de Ordenación y Manejo de la microcuenca de la quebrada El Arenoso.


El Plan de Ordenación y Manejo de la microcuenca de la quebrada El Arenoso aprobado
por CORPOAMAZONIA mediante Resolución 0440 del 30 de abril de 201 O se integra
al presente Acuerdo que aprueba el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Artículo 29. Protección de fauna. Queda prohibido cualquier tipo de cerramiento que
impida la libre circulación de la fauna silvestre e ambos sentidos. Así mismo, se prohíbe
la ubicación de infraestructuras que generen el denominado efecto barrera.
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Artículo 30 . Protección de paisajes. Para la protección del paisaje se establecen las


siguientes directrices:
1. Los sitios, lugares y singularidades paisajísticas naturales, tales como: rocas,
crestas, árboles centenarios, deberán protegerse dotándolos de un perímetro de
protección que tenga en cuenta su cuenca visual.
2. La administración municipal elaborará un programa para la integración paisajística
de las infraestructuras, edificaciones e instalaciones existentes que resulten
discordantes con el paisaje.
3. Fijar los límites de altura para preservar la uniformidad arquitectónica de las áreas
circundantes a los inmuebles de valor cultural.
4. En los balnearios naturales o charcos, queda prohibida la disposición de residuos
sólidos, la tala de árboles y cualquier otra actividad que atente contra el paisaje y
los recursos naturales.
5. Se prohíbe la disposición de cualquier tipo de residuos sólidos y escombros en
lugares diferentes a los dispuestos por el Municipio.
6. Se establece las siguientes condiciones de la Publicidad Exterior Visual en zonas
urbanas y rurales, la cual deberá reunir los siguientes requerimientos de acuerdo
con la Ley 140 de 1994 o de aquella normatividad que la modifique, adiciones o
sustituya:
a. Lugares de ubicación: Podrá colocarse Publicidad Exterior Visual en todos los
lugares del territorio nacional, salvo en los siguientes: áreas que constituyen
espacio público; donde lo prohíba el Concejo Municipal conforme a los numerales
7° y 9º del artículo 313 de la Constitución Política Nacional; en la propiedad privada
sin el consentimiento del propietario o poseedor; y sobre la infraestructura, tales
como postes de apoyo a las redes eléctricas y telefónicas, puentes, torres eléctricas
y cualquier otra estructura de propiedad del Estado.
b. Distancia de las vallas: podrán colocarse hasta dos vallas contiguas con la
Publicidad Exterior Visual. La distancia mínima con las más próximas no puede ser
inferior a 80 metros. Dentro de los dos (2) kilómetros de carretera siguiente al límite
urbano y territorios indígenas, podrá colocarse una valla cada 200 metros, después
de este kilometraje se podrá colocar una valla cada 250 metros.
c. Dimensiones: se podrá colocar Publicidad Exterior Visual, en terrazas, cubiertas y
culatas de inmuebles construidos, siempre y cuando su tamaño no supere los
costados laterales de dichos inmuebles.
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d. En ningún caso la Publicidad Exterior Visual puede obstaculizar la instalación,


mantenimiento y operación de los servicios públicos domiciliarios.
e. La ubicación de la Publicidad Exterior Visual en las zonas urbanas la regulará el
Concejo Municipal.
f. Distancia de las vallas en vías rurales: la Publicidad Exterior Visual en las vías
rurales deberá estar a una distancia mínima de acuerdo con la categoría así: vías
arteriales: 60 metros lineales, vías intermunicipales: 45 metros lineales y vías
terciarias: 30 metros lineales a partir del borde de la calzada, de conformidad con
la Ley 1228 de 2008 o de aquella normatividad que la modifique, adiciones o
sustituya.
7. Se exceptúa de lo previsto en el presente Acuerdo Municipal la publicidad exterior
visual con fines políticos que se coloque con fundamento en la ley, la cual estará
sujeta a la reglamentación específica que expide para tal fin el Gobierno Nacional
y la Administración Municipal.

Artículo 31. Protección de la vegetación. Para la protección de la vegetación se


establecen las siguientes directrices:

1. Son de conservación obligatoria todos los relictos de bosques de especies nativas


cualquiera que sea su tamaño, y se debe evitar cualquier tipo de alteración o cambio
de uso. Igualmente, se deben conservar los árboles aislados ya sea en suelo urbano
o rural.
2. Los árboles para plantar en suelo urbano o de expansión urbana se seleccionarán
en función de las condiciones del clima, sitio, uso y paisaje en que se vaya a utilizar.
El criterio deberá ser diferente para un parque, para una plaza, para una avenida,
para una terraza, para un jardín, para una calle o para un corredor biológico de una
fuente hídrica.
3. Se prohíbe la introducción de especies exóticas (aquellas que no son propias de la
zona), ya que provocan cambios en la composición, estructura y funcionamiento de
los ecosistemas y en algunos casos son invasoras.
4. El Municipio adoptará el Plan Básico de cinturones verdes en las franjas de
protección de fuentes hídricas y en áreas no aptas para el desarrollo urbano para
evitar asentamientos y los problemas de expansión urbana no deseada.

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TITULO 111
USOS GENERALES DEL SUELO

Artículo 32. Definición. El uso del suelo es la destinación asignada al suelo para el
desarrollo de las diferentes actividades urbanas y rurales.

Artículo 33. Tipos de uso según su régimen de interrelación. Los usos según su afinidad y
consecuente caracterización de las diversas zonas en que estructura el territorio
municipal, se clasifican en: principal, complementario, condicionado, y prohibido.
1. Uso principal. Es aquella actividad predominante que establece el carácter asignado
a una zona. Eventualmente una zona puede tener varios usos principales.
2. Uso compatible. Comprende aquellas actividades compatibles con el uso principal
asignado a la zona y en algunos casos satisfaciendo demandas originadas en la
misma.
3. Uso condicionado. Corresponde a aquellas actividades que pueden generar
impactos de algún tipo en la zona y por lo tanto se deben evaluar en cada caso de
manera particular, para definir la conveniencia o no de la localización de ese tipo de
actividades en la zona.
4. Uso prohibido. Hacen parte de este tipo de usos aquellas actividades que generan
alto impacto negativo de tipo físico, social y ambiental en el entorno urbanístico o
rural o que no son compatibles con las actividades principal, complementaria o
restringida asignadas a la zona.

Artículo 34. Condiciones generales de aplicación de los usos según su régimen de


interrelación. Para establecer la categoría de los usos según su régimen de
interrelación, se deben tener en cuenta las siguientes condiciones:

1. Ningún uso, así sea el principal, se exime de los requerimientos que exige la
legislación ambiental vigente.

2. Condiciones de los usos compatibles o complementarios: para que un uso se


considere compatible debe cumplir con las siguientes condiciones:
a. Ser afín con el uso principal.
b. Presentarse con una intensidad inferior al uso principal.
c. Contribuir al mejor funcionamiento del uso principal.
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3. Condiciones de los usos condicionados o restringidos: un uso se considera


condicionado o restringido cuando:
a. Es afín o no al uso principal.
b. En caso de permitirse su localización la autoridad de Planeación del murnc1p10
deberá establecer condiciones específicas de diseño y/o manejo del uso enfocado
a la mitigación o reducción de los posibles impactos físicos, sociales y ambientales
que se generen.
c. En algunos casos, deberá tramitar Licencia Ambiental de conformidad con el
Decreto 2820 de 201 O o de la normatividad vigente y será emitida por la autoridad
ambiental correspondiente.
4. Condiciones para prohibir un uso: se considera prohibido un uso cuando:
a. No es afín a ningún uso.
b. No es permisible dentro del ámbito espacial normativo asignado por el presente Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.

Artículo 35. Clases de uso según su naturaleza. Corresponde a la función intrínseca de


cada actividad socioeconómica, determinante fundamental del destino del suelo
municipal, estos usos se clasifican en:

1. Usos urbanos. Los siguientes son los usos en suelo urbano o de expansión.

1.1 Uso residencial. Corresponden a este uso las zonas donde predominan las
viviendas o las que se destinen para su construcción. Este uso se podrá desarrollar en
cualquier parte del área urbana, con excepción de las zonas que específicamente se
restringen por razones de incompatibilidad con otros usos asignados, inestabilidad,
seguridad u otras razones ambientales. Entiéndase por vivienda la edificación o parte
de ésta, destinada exclusivamente a ser habitada y a servir de alojamiento permanente
de personas o grupos familiares.

Las viviendas comprenden las siguientes tipologías:


a. Vivienda unifamiliar. Corresponde a aquella vivienda localizada en lote
independiente, con acceso totalmente e independiente desde una vía pública o
privada.
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b. Vivienda bifamiliar. Corresponde a edificaciones de tipo residencial, constituidas


por dos (2) unidades de vivienda, que utilizan un mismo predio, pero con acceso
independiente.
c. Vivienda trifamiliar. Corresponde a edificaciones de tipo residencial, constituidas
por tres (3) unidades de vivienda, que utilizan un mismo predio, pero con acceso
independiente.
d. Vivienda multifamiliar. Corresponde a edificaciones de tipo residencial, constituidas
por más de tres (3) unidades de vivienda, con acceso común.
e. Vivienda en conjunto abierto. Se refiere a aquellas edificaciones de uso residencial
agrupadas, donde cada una de ellas tiene acceso independiente desde una vía
pública.
f. Vivienda en conjunto cerrado. Se refiere a aquellas edificaciones de uso residencial
agrupadas en un solo globo de terreno, dentro del cual existen lotes independientes
para cada vivienda, cada una de ellas tiene acceso independiente desde una vía
privada o común, y se administran bajo un régimen de copropiedad, se incluyen los
condominios.

1.2 Uso comercial tipo 1. Son las actividades comerciales de mercancías y productos
al detal (tiendas, misceláneas, almacenes, entre otros), sin la fabricación o
transformación de éstos.

1.3 Uso comercial tipo 2. Corresponden a las actividades de intercambio de mercancías


y productos al por mayor sin la fabricación o transformación de éstos (depósitos,
bodegas, entro otros).

1.4 Servicios. Se consideran como servicios las actividades de apoyo a la producción


y al intercambio de bienes y que dan apoyo para la realización de actividades laborales,
cotidianas o de esparcimiento de la población, así como las de reparación de
maquinaria, equipos, la intermediación financiera, el transporte y las comunicaciones,
los servicios profesionales, personales y similares.
a. Servicios mercantiles. Son actividades de apoyo para la realización de labores,
cotidianas o de esparcimiento de la población, así como la reparación de
maquinarias o equipos, la intermediación financiera, el transporte y las
comunicaciones, los servicios profesionales, y personales y similares.
b. Servicios a la comunidad. Pertenecen todos aquellos establecimientos dedicados a
prestar un servicio social-comunitario, deben tener una localización estratégica en
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la ciudad dependiendo de la cobertura que preste el servicio y de la tranquilidad y/o


seguridad que exija el tipo de equipamiento. Deben cumplir además con
condiciones de accesibilidad adecuadas de acuerdo al lugar donde estén
localizados.

1.5 Uso institucional. Comprende aquellas actividades orientadas a lograr el bienestar


de la comunidad para el desarrollo humano, la asistencia, la seguridad y la protección
social y para la provisión de los servicios básicos de infraestructura, abastecimiento y
sanidad _

1.6 Uso industrial tipo 1_ Corresponde a aquellas actividades manufactureras


relacionadas con la transformación de materias primas en bienes de consumo de forma
artesanal. Funciona con baja tecnología y poca utilización de equipos y personal. Su
producción es menor y no generan impactos ambientales ni urbanísticos negativos en
la zona donde se ubique_
a_ Industria artesanal. Es la actividad industrial que se desarrolla compartiendo la
vivienda sin desplazarla, o en local independiente, su producción es menor y no
genera impactos negativos en su entorno, y con utilización de la mano como
principal herramienta_
b. Fami-industria. Es la actividad industrial que se desarrolla compartiendo la vivienda
sin desplazarla, o en local independiente, su producción es menor no genera
impactos negativos en su entorno, con utilización de equipos y maquinaria
doméstica.

1. 7 Uso industrial tipo 2_ Corresponde a aquellas actividades manufactureras


relacionadas con la transformación de materias primas en bienes de consumo en forma
industrial. Utiliza tecnología, equipos, personal y producción a escala intermedia.

1.8 Uso recreativo. Corresponde a la dotación de equipamientos deportivos y


recreativos y áreas verdes de esparcimiento para la recreación pasiva_

1.9 Uso de protección_ Todas las actividades que se realicen en suelo urbano o de
expansión deberán cumplir con las exigencias legales en lo ambiental. Por tanto es
inherente a todas las zonas. Se puede considerar el uso de protección a nivel estricto
(preservación) y activo, que es compatible con otras actividades.
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2. Usos rurales. Se consideran usos rurales los siguientes: protección integral estricta
y activa de los recursos naturales, restauración y rehabilitación con especies nativas,
forestal comercial, aprovechamiento de productos no maderables, agroforestal,
silvopastoril, pecuario, agricultura comercial y tradicional, piscicultura, minería,
investigación, recreación pasiva y activa, deportes a motor, transporte fluvial, pesca
controlada, vivienda campesina, vivienda campestre, parcelaciones, disposición de
residuos sólidos, parcelación, incorporación de vertimientos de aguas residuales,
construcción de infraestructura vial, ecoturismo, construcción de infraestructura para
el ecoturismo, construcción de equipamiento institucional y comunitario y otros
propios de la zona rural.

Artículo 36. Criterios para la definición de usos del suelo urbano. Los usos del suelo
urbano y la localización de actividades tanto económicas como residenciales se definen
a partir de los siguientes criterios:

1. Promoción del mantenimiento de la calidad ambiental, el entorno seguro y la


modernización de los servicios públicos.
2. Permitir la coexistencia del uso residencial o las actividades caracterizadas por una
menor demanda de suelo urbano y el desarrollo de procesos productivos más
limpios.
3. Localización de nuevas actividades caracterizadas por menor demanda de suelo
urbano, mayor complejidad tecnológica, procesos productivos más limpios y mayor
capacidad de adaptabilidad y movilidad.
4. Promoción de actividades que contribuyan a la consolidación del modelo de
Ordenamiento Territorial urbano.
5. Revitalización a través de la consolidación de los sectores residenciales .
6. Promover la diversidad y mayor intensidad de actividades económicas, de consumo
y de servicios en las centralidades y corredores de actividad múltiple,
complementaria y compatible con el uso residencial.

Artículo 37. Criterios aplicables a los usos condicionados. Cuando un uso se hubiere
establecido como condicionado en determinada zona, la posibilidad de autorizar su
ejercicio se limitará al cumpl imiento de los siguientes criterios:

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1. Los aplicables a actividades que para su funcionamiento han de ceñirse a las


reglamentaciones específicas que se les establezcan, tales como las especiales
para el funcionamiento de los establecimientos abiertos al público, las distancias
entre estaciones de servicio, entre droguerías, entre otros.
2. Los usos que han de ser analizados bajo criterios urbanísticos, respecto a su
ubicación e impacto en la zona de localización.
3. Dimensión del inmueble, teniendo en cuenta características tales como: área
construida, número de empleados, capacidad energética instalada, edificios
adyacentes permanentes, proximidad a edificios de valor patrimonial, entre otros.
4. Impacto ambiental y sanitario: en consideración al consumo de servicios públicos
(agua, energía, aseo, gas, etc.); a la producción de desechos contaminantes
(sólidos, líquidos, gaseosos, energéticos, térmicos, acústicos, radiactivos, etc,).
5. Impacto urbanístico y social: de acuerdo a la generación de tráfico vehicular y
peatonal; a la generación de usos anexos; las necesidades de parqueaderos, zonas
de cargue y descargue; la incidencia del uso en la comunidad, entre otros.

Parágrafo. Del análisis del uso condicionado, podrá llegarse a la decisión de un uso no
permito o prohibido, por la imposibilidad de cumplir con las exigencias para contrarrestar
los efectos o impactos negativos generados con el ejercicio de la actividad económica.

Artículo 38. Características de construcción de viviendas. Las características


específicas de construcción de cualquier tipo de vivienda se establecerán en el "Código
Urbanístico y de Construcción" que el municipio expedirá como parte integrante del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.

Artículo 39. Criterios para la localización de actividades econom1cas en sectores


residenciales. Para revitalizar los sectores residenciales y dinamizarlos social y
económicamente, la reglamentación para localización de actividades en estos sectores
tendrá en cuenta los siguientes aspectos:

1. Orientar la sana y racional mezcla de usos y actividades económicas que sean


compatibles con la vivienda.
2. Obtener una mayor diversidad e intensidad de actividades económicas, de consumo
y servicios complementarios y compatibles con el uso residencial.
3. Cumplir con las normas específicas que elabore la Administración Municipal en

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donde se definen las condiciones particulares a las que han de sujetarse las
actividades para poder ser desarrolladas en las distintas categorías en cuanto a
áreas requeridas, retiros de protección, obligaciones de parqueo y demás
condiciones a las que hubiere lugar.

Parágrafo. Las normas sobre usos del suelo serán aplicables, sin perjuicio de las
disposiciones de carácter policivo y de orden público que se expidan para regularlos.

Artículo 40. Localización de actividades comerciales. Las actividades comerciales


podrán desarrollarse en alguna de las siguientes modalidades, según el régimen de
propiedad:

1. Edificio o conjunto de uso comercial o mixto, centros comerciales, malla comercial


o pasajes comerciales.
2. Local individual que no hace parte de un conjunto comercial o mixto.

Artículo 41. Localización de seNicios. Los seNicios se podrán establecer en las


distintas zonas de acuerdo con las características de éstas y la asignación de los usos
posibles para las mismas.

Parágrafo primero. Localización de los seN1c1os de alto impacto referidos a la


prostitución y actividades afines. Los seNicios de alto impacto referidos a la prostitución
y actividades afines, son incompatibles con los usos residenciales y dotacionales
educativos, por tanto, solamente podrán desarrollarse en los sectores determinados por
la administración municipal, teniendo en cuenta que no se permiten a menos de 200
metros de plazas de mercado, parques, sitios de concentración popular, usos
asistenciales, templos, cuarteles y fábricas . Adicionalmente, estos seNicios deberán
obseNar restricciones tendientes a preseNar el orden público, la tranquilidad
ciudadana, las condiciones de convivencia social, la seguridad de los residentes y las
buenas costumbres y así controlar los impactos que puedan generar.

Además de la normatividad especial que regule la materia, los inmuebles en los que se
presten seNicios de alto impacto referidos a la prostitución y actividades afines,
deberán cumplir con las siguientes condiciones:

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1. Contar con la respectiva licencia de construcción autorizando el uso en el inmueble.


2. Desarrollar y localizar la actividad y sus servicios complementarios, incluidos los
estacionamientos que exigieran las normas urbanísticas, exclusivamente al interior
del predio.
3. Las demás que determine la autoridad municipal.

Parágrafo segundo. Término para la relocalización de servicios de alto impacto referidos


a la prostitución y actividades afines. Se establece un plazo de ocho (8) años contados
a partir de la fecha de aprobación del presente Acuerdo, para la relocalización de los
establecimientos existentes en zonas donde este uso es incompatible. El señor alcalde
municipal adoptará mecanismos ágiles para informar a los propietarios o
administradores de los establecimientos objeto de relocalización, sobre los sitios
exactos en donde pueden ubicarlos, los plazos y las condiciones para ello.

Artículo 42. Usos comerciales y de servicios específicos restringidos. Los siguientes


usos se restringen a por lo menos 200 metros de zonas residenciales, institucionales y
de uso dotacional educativo: discotecas, tabernas, billares, talleres automotrices,
metalúrgicos y de ebanistería, y otros que produzcan ruido en su funcionamiento,
canchas de tejo, estaciones de servicio, salas de velación y otros similares. Para su
instalación y funcionamiento se requiere contar con el visto bueno de todos los vecinos,
ejecutar un plan de manejo para mitigar el ruido y cumplir con las medidas establecidas
en la normatividad vigente. Se establece un término de ocho (8) años para la
relocalización de los establecimientos que no cumplan con las restricciones estipuladas
en el presente Acuerdo.

Artículo 43. Usos comerciales y de servicios en los corredores viales de las variantes
del suelo urbano. Los usos comerciales y de servicios permitidos en las variantes viales
del suelo urbano, son los de apoyo al transporte de mercancías y personas, tales
restaurantes, residencias (hoteles, hospedajes y moteles), paradores, estaciones de
servicio, montallantas, droguerías, talleres de mecánica, parqueaderos, y otros usos
relacionados con la actividad de transporte, y bahías de parqueo ocasional.
Parágrafo primero. Estos usos solo se podrán establecer en los sectores de los
corredores de las variantes por fuera de los perímetros urbano y de expansión urbana.

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Parágrafo segundo_ En todos los casos, deberá conservarse una faja de retiro
obligatorio de treinta (30) metros contados a partir del eje vial, al lado y lado de la vía
que constituirá una zona de reserva vial.

Parágrafo tercero_ Los corredores viales de las variantes del suelo urbano no
constituyen suelo suburbano_

Artículo 44_ Criterios para la localización de actividades industriales. Para la localización


de las diferentes topologías industriales se tienen los siguientes criterios:

1. Independientemente de la tipología de industria, ninguna actividad industrial se


podrá desarrollar en lugares donde la misma edificación tenga restricciones para su
desarrollo, como es el caso de inmuebles localizados en zonas de alto riesgo no
recuperable y en aquellos inmuebles que ocupen franjas de retiro o protección del
sistema hídrico urbano (suelo de protección).
2. Se prohíbe cualquier tipo de actividad industrial u ocupación, temporal o permanente
del espacio público, incluyendo dentro de éste a los antejardines, andenes, zonas
libres colindantes y áreas verdes públicas.
3_ Las actividades industriales en cualquiera de las zonas donde se ubiquen deberán
cumplir con los niveles de ruido señalados por las normas vigentes y las
autoridades ambientales que regulen el tema, en especial el Decreto 948 de 1995
y las normas que lo sustituya, adicione o modifique.

Parágrafo_ El cambio de la categoría de industria artesanal o fami-industria a uso


industrial tipo 2, conlleva a la reubicación de ésta_

Artículo 45_ Usos ya establecidos_ Los usos o actividades ya establecidos que en el


presente Acuerdo o en las normas que lo desarrollen o complementen, se califiquen
como usos restringidos o prohibidos, y que al momento de entrar en vigencia el mismo,
se encuentren en funcionamiento legal y debida forma, se podrán aceptar como usos
establecidos, siempre y cuando cumplan con los diferentes requerimientos de operación
y funcionamiento, establecidos en las normas anteriores lo permitieron_
Una vez cese el uso o la actividad preexistente, el nuevo uso o actividad debe cumplir
con los requisitos que se establecen en el presente Acuerdo o en las normas que lo
desarrollen o complementen_
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Parágrafo. En los inmuebles donde se desarrolle la actividad económica, solo se


permitirán las reparaciones locativas, o las necesarias para la adecuación al
cumplimiento de normas ambientales, sanitarias y/o de seguridad que le sean
aplicables. En consecuencia no se permitirá la adición de nuevas áreas de construcción
o de lote para funcionamiento de la actividad.
Artículo 46. Usos de gran impacto. De conformidad con el Artículo 26 del Decreto 1469
de 201 O, que complemento el Artículo 101 de la Ley 769 de 2002, o la norma que lo
modifique o sustituya, las nuevas edificaciones y las que se amplíen o adecuen para el
desarrollo de usos comerciales, dotacionales, institucionales e industriales que generen
modificaciones al sistema de tránsito que impacten negativamente la movilidad
circundante y la de su zona de influencia, o se constituyan en un polo importante
generador de viajes, deberán contar con un estudio de tránsito aprobado por la
autoridad de tránsito competente, en el que se definan las medidas para prevenir o
mitigar los citados impactos.

Parágrafo primero. Los estudios de tránsito serán exigibles por parte de los municipios
y distritos en el momento de comenzar la ejecución de la obra autorizada en la licencia
de construcción.

Parágrafo segundo. Cuando de la aprobación del estudio resulten variaciones al


proyecto arquitectónico se deberá tramitar la modificación a la licencia de construcción
aprobada.

Artículo 47. Ubicación de estaciones de servicio. Las estaciones de servicio solo se


podrán localizar en los corredores de uso múltiple, siempre cumpliendo una distancia
mínima equivalente a un radio de 2.000 metros entre ellas.

En la zona rural, solo se podrán localizar en las vías de primer orden, con una distancia
entre ellas de 5 kilómetros sobre la misma vía, y en los centros poblados rurales a un
radio de 1.000 metros entre ellas.
Artículo 48. Restricciones para usos rurales. Los usos rurales deberán someterse a las
siguientes restricciones:
1. Algunos usos rurales requieren de permisos, licencias, concesiones, estudios
ambientales, planes de manejo, entre otros, para su aplicación, por lo que se deben
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regir por la normatividad vigente.


2. Las actividades agropecuarias deben prever el cumplimiento de la legislación
agropecuaria y ambiental vigente, respetar los retiros de las fuentes de agua,
construcción, manejo y control de vertimientos y olores.
3. Se permitirán las infraestructuras propias y complementarias de las actividades
agropecuarias. En todo caso, dichas instalaciones deberán integrarse al paisaje
evitando cualquier tipo de interferencia visual. Todas las actividades que supongan
una disminución en el aprovechamiento de los suelos o la incidencia visual
aparente en el paisaje, quedan expresamente prohibidas.
4. El uso pecuario o ganadería, deberá orientarse durante la vigencia del presente Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, al montaje de sistemas semiconfinados,
mejoramiento de praderas y razas, instalación de bancos energéticos y proteínicos
como suplemento alimenticio, y en otros casos, al desarrollo de sistemas
silvopastoriles ambientalmente sostenibles.
5. La minería o uso del subsuelo para extracción de minerales de todo tipo, tales como
materiales de arrastre y de filón (arenas, gravas y arcillas), minerales metálicos, no
metálicos, biominerales (hidrocarburos, carbón), entre otros; tiene un uso
restringido, y por tanto, esta actividad estará sometida al cumplimiento de los
requisitos legales exigidos para su exploración y explotación por las autoridades
competentes y deberá regirse por el Plan de Ordenamiento Minero que expida el
gobierno nacional en desarrollo del artículo 109 de la Ley 1450 de 2011 del Plan
Nacional de Desarrollo "Prosperidad para Todos", el Código de minas vigente (Ley
685 de 2001) y el Decreto 934 de 2013, las Guías Minero Ambientales y demás
normas que la regulen, lo cual permitirá la gestión del sector minero con una visión
integral, para manejar de una manera más eficiente el medio natural, contribuir a la
sostenibilidad del recurso y atenuar los efectos colaterales sobre el ambiente, lo
social y lo económico
6. Las zonas excluibles de minería en el Municipio por efectos de protección y
desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente son las siguientes:
a. Zona de parques Nacionales Naturales: Cordillera de Los Picachos y Serranía
de Chiribiquete.
b. Zona de la Reserva Forestal de la Amazonia.
c. Zona de humedales.

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TÍTULO IV
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Artículo 49. Definición de programas y proyectos estratégicos. Los programas y


proyectos estratégicos constituyen la identificación de las actuaciones que deben
emprenderse por los agentes públicos o privados que hagan posible el cumplimiento de
las políticas, los objetivos y estrategias del PBOT de acuerdo con el Modelo de
Ocupación propuesto para alcanzar la visión estratégica de futuro, contribuyendo a
generar impactos significativos en la estructura espacial y a orientar favorablemente el
desarrollo sostenible del territorio municipal.

Los programas y proyectos se desarrollarán durante el horizonte temporal de vigencia


de largo plazo del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Artículo 50. Programas y proyectos estratégicos de mediano y largo plazo. Los siguientes
son los programas y proyectos estratégicos de mediano y largo plazo.

1. Programa para la articulación racional de la ocupación del territorio municipal. Los


siguientes son los proyectos para la articulación racional de la ocupación del
territorio municipal.
a. Adquisición de terrenos o diseño de pago por servicios ambientales en las áreas de
interés estratégico de las microcuencas abastecedoras de agua para el acueducto
municipal, acueductos de centros poblados o núcleos veredales.
b. Preservación de los ecosistemas de alta importancia ambiental para el municipio
gestionando con CORPOAMAZONIA la declaración de Parques Regionales
Naturales.
c. Conformación de corredores ecoturísticos y agroturísticos.
d. Creación y generación de incentivos para la conformación y preservación del
corredor biológico del río Caguán.
e. Conformación de una Unidad de Planificación Rural en la zona de influencia del
Parque Nacional Natural Cordillera de Los Picachos.
f. Gestionar y apoyar proyectos de generación de energía eléctrica a partir de
microcentrales hidroenergéticas aprovechando la pendiente y el caudal hídrico.

2. Programa para la restauración y mantenimiento de la estructura ecológica y de la


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calidad ambiental. Los siguientes son los proyectos para la restauración y


mantenimiento de la estructura ecológica del municipio.
a. Actualización permanente e implementación del Plan de Gestión integral de
Residuos Sólidos-PGIRS.
b. Actualización permanente e implementación del Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos-PSMV.
c. Actualización permanente e implementación del Programa de Uso Eficiente y
Ahorro del Agua-PUEAA.
d. Reforestación y consol idación de los retiros de las fuentes hídricas.
e. Recuperación y restauración del corredor ambiental y paisajístico del tramo urbano
del río Caguán.
f. Recuperación y restauración ambiental y paisajística de los caños y humedales
urbanos.
g. Construcción de obras de mitigación y reducción de riesgos en zonas delimitadas
como de alto riesgo.

3. Programa para la consolidación del espacio público. Los siguientes son los
proyectos para la consolidación del espacio público del municipio.
a. Elaboración del Plan Maestro de Espacio Público municipal.
b. Construcción de un parque ecológico lineal del tramo urbano del río Caguán.
c. Recuperación y mantenimiento permanente de los elementos naturales y
artificiales del espacio público de la cabecera municipal y de los centros poblados
ru rales.

4. Programa para la consolidación de las actividades rurales. Los siguientes son los
proyectos para la consolidación de las actividades rurales del municipio.
a. Reconversión de la ganadería hacia sistemas más sostenibles y productivos.
b. Fomento de los sistemas agroforestales y otras formas de producción sostenible.
c. Establecimiento de granjas integrales amazónicas.
d. Diseño de un programa de asistencia técnica agropecuaria para pequeños y
medianos productores.
e. Apoyo al desarrollo y fortalecimiento del ecoturismo y del agroturismo.
f. Estímulo a procesos de agrotransformación y desarrollo industrial.

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5. Programa para la generación del equilibrio urbano. Los siguientes son los proyectos
para la generación del equilibrio urbano del municipio.
a. Mejoramiento integral de los barrios marginales para consolidar el uso residencial
de la población desplazada.
b. Construcción de tres variantes para evitar el paso urbano del transporte de carga
pesada.
c. Conservación urbana de las áreas invadidas de la zona de protección del río
Caguán.
d. Formulación de un programa de vivienda de interés social y de interés prioritario
con proyectos a corto, mediano y largo plazo.

6. Programa para la redensificación urbana. Los siguientes son los proyectos para la
redensificación urbana del municipio.
a. Desarrollo de un Plan Especial del centro urbano para su redensificación.
b. Generación de nuevas centralidades en sectores populares de la ciudad,
aprovechando los corredores de uso múltiple.
c. Formulación de planes parciales para desarrollar áreas urbanizadas a través de
conjuntos residenciales .

7. Programa para el sistema vial y de movilidad urbana y rural. Para facilitar la


movilidad e intercomunicación dentro de la zona urbana y a nivel urbano-rural y
urbano-regional y direccionar el tráfico proveniente de otros municipios del
departamento, se adopta el siguiente programa, en el cual se incluyen los proyectos
estratégicos a realizarse e implementarse en el corto y mediano plazo.

7.1 Variantes de las vías nacionales. Para evitar el paso de transporte pesado de carga
y pasajeros por las vías centrales de la ciudad, y descongestionar el tráfico y
aumentar la movilidad urbana se proyectan las siguientes variantes de las vías
nacionales:
a. Variante Oriental. Se desprende de la carretera Marginal de la Selva (tramo San
Vicente-Los Pozos) pasando por la vertiente izquierda del río Caguán hasta
conectarse con la carretera San Vicente-Salsillas.
b. Variante Noroccidental. Parte de la carretera Marginal de la Selva (tramo San
Vicente-Puerto Rico) a 300 metros del perímetro urbano sigue por una vía
destapada por el noroccidente y se conecta a través de la calle 15A a la carrera 9
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Este de la vía San Vicente-Salsillas.


c. Variante Sur. Parte de la carretera Marginal de la Selva (tramo San Vicente-Puerto
Rico) a 300 metros del perímetro urbano donde se conecta con la variante
Noroccidental y continua por el sur (margen derecha del río Caguán hasta
atravesarlo a 50 metros aproximadamente abajo del barrio Camargo Primera Etapa)
hasta conectarse con la carretera Marginal de la Selva (tramo San Vicente-Los
Pozos).

7.2 Vías urbanas proyectadas. Con el fin articular las zonas sin desarrollar y las zonas
de expansión urbana, y para buscar agilidad en el desplazamiento a los diferentes
sectores de la zona urbana del Municipio, se proyecta el sistema vial de la siguiente
forma:
a. Vía arterial proyectada. Desde la carrera 6 por la Calle 2 toma la vía que conduce
hacia el Colegio Domingo Sabio y Palestra recorre por el perímetro de la zona de
Expansión urbana 5 contemplada en el presente PBOT, hasta encontrarse con la
vía de salida hacia Neiva cerca del Aeropuerto.
b. Vías secundarías proyectadas (ver mapa). Permiten la interconexión de las
presentes y futuras urbanizaciones tanto con la vía arterial urbana Proyectada como
con las vías arteriales.

7.3 Terminal de transportes. Uno de los aspectos prioritarios para el normal desarrollo
del transporte Regional-Nacional y por ende el descongestionamiento del tránsito
en la zona urbana, es la construcción del Terminal Básico de Transporte, que se
ajuste a las necesidades de San Vicente del Caguán, el cual deberá quedar ubicado
en la zona de expansión urbana para el desarrollo industrial en punto de
intersección de las variantes Sur y Noroccidental con la carretera Marginal de la
Selva, vía hacia Puerto Rico.

7.4 Ampliación del puente vehicular sobre el río Caguán que comunica el centro de la
ciudad con la salida a Los Pozos. Debido al flujo vehicular de esta vía y a las
dimensiones actuales del puente, es indispensable su ampliación para habilitar
tráfico vehicular en ambos sentidos.

7.5 Organización del tráfico y señalización de vías. La organización del tráfico y la


señalización de las vías deberán cumplir con los criterios estipulados en el presente
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PBOT.

7.6 Construcción de andenes. Se deberán cumplir las normas generales para el diseño,
construcción y mantenimiento de andenes establecidas en el presente PBOT.

7. 7 Pavimentación de vías. La pavimentación de las vías deberá ceñirse al plan


establecido por la administración municipal para este efecto.

7.8 Construcción y afirmado de vías. Las nuevas vías deberán cumplir con las
especificaciones técnicas establecidas en el presente PBOT de acuerdo a su
categoría.

7.9 Construcción del sistema de ciclovías y vías peatonales. Para garantizar la


movilidad ciudadana a nivel peatonal se deberá diseñar y ejecutar un plan de
ciclovías y vías peatonales de acuerdo a las necesidades y prioridades
establecidas.

7.1 O Vías rurales . El sistema vial rural deberá mejorarse progresivamente a través de
conformación, afirmado, obras de arte, pavimentación y mantenimiento de acuerdo
con las prioridades establecidas en el Plan Maestro del Sistema de Movilidad.

8. Programa para el sistema de servicios públicos domiciliarios. Los siguientes son los
proyectos para el sistema de servicios públicos domiciliarios:

8.1 Sistema de acueducto. Los proyectos para el sistema de acueducto son:


a. Plan maestro de acueducto. Diseño y construcción del Plan Maestro del Sistema
de Acueducto urbano.
b. Nueva bocatoma. Realización de estudios, diseño y construcción de una nueva
bocatoma en la quebrada El Reflejo.
c. Planta de tratamiento de agua potable. Ampliación y repotencializacion de la planta
de tratamiento, especialmente en los tanques de almacenamiento.
d. Sistemas de abastecimiento de agua para centros poblados y núcleos veredales.
Mejoramiento, construcción o potenciación de sistemas de abastecimiento de agua.

8.2Sistema de alcantarillado. Los proyectos para el sistema de alcantarillado son:


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a_ Catastro de redes. Elaboración del estudio y diagnóstico del estado de las redes de
alcantarillado y del catastro.
b. Plan maestro de alcantarillado. Diseño y construcción del Plan Maestro del Sistema
de alcantarillado sanitario y pluvial.
c. Planta de tratamiento de aguas residuales . Estudios, diseño y construcción de una
planta de tratamiento de aguas residuales.
d. Sistemas de tratamientos de aguas residuales para centros poblados.
Construcción de sistemas de tratamientos de aguas residuales para cada uno de
los centros poblados rurales.

8.3Sistema de aseo. Los proyectos para el sistema de aseo son:


a. Relleno sanitario. Construcción del relleno sanitario municipal.
b. Vehículo compactador. Adquisición de un vehículo compactador.
c. Reciclaje de residuos. Apoyo a Empresas de Recicladores del municipio.
d. Áreas de interés estratégico. Adquisición de predios o esquema de pagos por
servicios ecosistémicos en las cuencas abastecedoras del acueducto municipal.
e. Celdas para centros poblados. Construcción de celdas para el tratamiento de los
residuos sólidos en los centros poblados.

8.4 Sistema de energía. Los proyectos para el sistema de energía son:


a. Microcentrales. Gestionar proyectos de viabilidad para construcción de
microcentrales hidroenergéticas aprovechando el caudal y la pendiente del sistema
hídrico municipal.
b. Alumbrado público . Cubrir el 100% de la ciudad con alumbrado público.
c. Electrificación rural. Gestionar la electrificación de centros poblados y veredas de
acuerdo con el plan energético del municipio.

8.5 Gas domiciliario. Gestionar y apoyar la construcción y montaje del gas domiciliario.

Parágrafo. Para garantizar la ejecución de estos proyectos durante la vigencia del


presente PBOT, las diferentes Administraciones Municipales deberán incorporarlos
gradualmente en los respectivos Programas de Ejecución de conformidad con lo
establecido para el efecto en el presente Plan.

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PARTE
COMPONENTE URBANO
TÍTULO 1
ESTRUCTURA URBANA

CAPÍTULO 1
MODELO DE OCUPACIÓN URBANA

Artículo 51. Modelo urbano. Para el desarrollo del modelo de zonificación y asignación
de usos del suelo urbano y de expansión urbana del municipio de San Vicente del
Caguán, en el ámbito del componente urbano establecido por la Ley 388 de 1997 y su
decreto reglamentario 879 de 1998, se definen las políticas, objetivos y estrategias del
corto y mediano plazo, incluyendo aquellas políticas de desarrollo urbano que tienen
enfoque estructurante y que van más allá de estos períodos. En este sentido, se
propone el desarrollo e implementación de acciones específicas en cada una de las
zonas morfológicas homogéneas del suelo urbano y de expansión urbana, en
concordancia con el modelo de desarrollo urbano propuesto de una "ciudad sostenible";
de igual manera, integrando procedimientos e instrumentos de gestión y normas
urbanísticas estructurales, generales y complementarias. Todos los procesos de
ordenamiento incluyen la articulación y armonización de los diferentes usos propuestos
con la estructura ecológica del suelo urbano y de expansión urbana, así mismo la
definición específica de los usos del suelo, tratamientos y demás acciones y
actuaciones urbanísticas.

El modelo urbanístico que se plantea se orienta al desarrollo urbano hacia adentro,


redensificando el centro histórico al mismo tiempo que se generan otras centralidades
a partir la creación de nuevas zonas de actividades múltiples. Para ello se requiere
mejorar las características morfológicas y dimensionales de la ciudad, mediante la
optimización de la estructura urbana actual y proyección de una nueva, el
aprovechamiento y adecuación de los diversos atributos físicos como espacios
públicos, vivienda, vías, servicios y equipamientos, atendiendo criterios de
sostenibilidad ambiental, a fin de ofrecer mejores oportunidades económicas y sociales
a sus habitantes, mayores niveles de productividad, mejor calidad de vida y
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m1rnm1zación de riesgos asociados con amenazas naturales, socionaturales,


tecnológicas o humanas no intencionales.

Con el modelo de desarrollo urbano propuesto, se pretende detener la tendencia al


crecimiento y expansión urbana en extensión a través de barrios surgidos de procesos
de invasión. Este nuevo modelo de ciudad implica organizar y ubicar a la población
actual y proyectada dentro del perímetro urbano y en el suelo de expansión urbana
proyecto, garantizando en el corto y mediano plazo un adecuado ordenamiento de las
áreas que actualmente están inconclusas, permitiendo una consolidación del centro
urbano y la aplicación de tratamientos urbanísticos a las diferentes zonas morfológicas
homogéneas de acuerdo con sus necesidades. De igual manera, en el largo plazo se
pretende organizar la población proyectada y la que surja por factores externos como
el desplazamiento, en las áreas a desarrollar en suelo de expansión urbana a partir de
nuevos proyectos urbanísticos detallados en los respectivos planes parciales. Así
mismo, se señala la localización de una infraestructura adecuada que se conjugue con
el espacio público, para lo cual se tendrá en cuenta el desarrollo urbano amazónico
(ejes de ciudades amazónicas propuesto por CORPOAMAZONIA) para ir construyendo
una ciudad sostenible donde se valore y tenga profundo respecto por la estructura
ecológica.

Para complementar este modelo, se considera el barrio como la unidad física básica
construida que conforma la estructura urbana del municipio, con identidad propia,
límites definidos, reconocimiento como división política - administrativa de la zona
urbana por la administración municipal, con su respectiva Junta de Acción Comunal y
por tanto, constituye la base para la planificación y el ordenamiento urbano. Su origen
puede ser una iniciativa urbanística o, simplemente, un sentido común de pertenencia
de sus habitantes basado en la proximidad o historia.

Artículo 52. El barrio como unidad física básica de la estructura urbana. El barrio es la
unidad física básica construida que conforma la estructura urbana del municipio, con
identidad propia, límites definidos, reconocimiento como división política -
administrativa de la zona urbana por la administración municipal , con su respectiva
Junta de Acción Comunal y por tanto, constituye la base para la planificación y el
ordenamiento urbano. Su origen puede ser una iniciativa urbanística o, simplemente,
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un sentido común de pertenencia de sus habitantes basado en la proximidad o historia.

Dentro de la estructura urbana de San Vicente del Caguán un barrio puede estar
conformado por solo viviendas producto de una urbanización, o por varias
urbanizaciones o sectores urbanos, en el que deben habitar por lo menos 20 familias.

CAPÍTULO 2
POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO
PARA LA OCUPACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA

Artículo 53. Políticas. Las políticas urbanas buscan direccionar las diferentes
actuaciones, acciones y actividades para convertir a San Vicente del Caguán en una
ciudad sostenible, moderna, equitativa, funcional y competitiva. Por tanto, la ocupación
del suelo urbano y de expansión urbana se sustenta en la aplicación de las siguientes
políticas:

1. Orientar los procesos de uso, ocupación y transformación del suelo urbano y de


expansión urbana teniendo en cuenta las limitantes y potencialidades ambientales
en dirección de un aprovechamiento sostenible de la ciudad.
2. Aumentar la ecoeficiencia urbana partiendo de la optimización y complementariedad
en la distribución espacial de las actividades y la racionalización de los
desplazamientos.
3. Mejorar la gestión de la movilidad que permita el desplazamiento eficiente,
particularmente para el transporte público y de carga, y demás sistemas alternativos
de transporte.
4. Propiciar un desarrollo urbanístico equilibrado y armónico para mejorar y mantener
la calidad de vida.
5. Fomentar las actuaciones urbanísticas para el incremento del índice de espacio
público efectivo por habitante.
6. Localizar nuevos equipamientos con el fin de potenciar el ordenamiento y las
funciones de centralidad en zonas estratégicas dentro del tejido residencial.
7. Reconocimiento y valoración de la estructura ecológica urbana como elemento
estructurante del ordenamiento territorial y componente esencial del espacio
público.

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Artículo 54. Objetivos. Los siguientes son los objetivos para lograr el desarrollo urbano
sostenible:
1. Incorporar la estructura ecológica al desarrollo urbano: quebrada río Caguán, caños
y humedales, con sus respectivas franjas de protección hidráulica, potenciando su
integración urbanística y recuperando su valor ambiental y las posibilidades
efectivas de apropiación como espacio público.
2. Redensificar el centro urbano a través del tratamiento de consolidación de
actividades de uso múltiple, mejoramiento del espacio público y crecimiento vertical.
3. Aumentar y mejorar el espacio público y las zonas de recreación y esparcimiento en
zonas residenciales estratégicas.
4. Ubicar una zona especializada para el desarrollo actividades industriales de
transformación y generación de valor agregado a los productos regionales.
5. Implementar programas de renovación urbana en zonas de amenazas con riesgo
alto no mitigable y de mejoramiento integral en sectores deprimidos.
6. Promover una adecuada asociación y convivencia de usos y actividades, en el
centro urbano de uso múltiple y en las nuevas centralidades de uso múltiple que se
generen.
7. Mejorar la movilidad urbana mediante la clasificación, señalización y mejoramiento
de vías y adecuación de andenes.
8. Desarrollar programas de vivienda de interés social y de interés prioritario para
satisfacer la demanda de la población más vulnerable enfatizando los conjuntos
residenciales multifamiliares o viviendas bifamiliares.
9. Desarrollar procesos de expansión urbana acorde con el modelo sostenible de
ciudad planteado.

Artículo 55. Estrategias. Las siguientes estrategias permitirán lograr los objetivos para
el desarrollo urbano sostenible:

1. Mejorar la capacidad de gestión de recursos para la inversión en infraestructura


social.
2. Fortalecer la empresa de servicios públicos.
3. Fortalecer el Departamento Administrativo de Planeación para garantizar la
ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
4. Crear una empresa de vivienda municipal.
5. Reubicar las familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable y en las fajas
de protección paralela a los cauces y rondas de fuentes hídricas y humedales.

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CAPÍTULO 3
SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS

Artículo 56. Definición. Los sistemas estructurantes urbanos constituyen la


infraestructura básica que sirve de soporte del suelo urbano, y que en un proceso
interactivo y articulado garantizan la coherencia y funcionalidad de las actividades, usos
y dinámicas desarrolladas en él.

Actúan como mallas que cubren y afectan la totalidad del territorio urbano, garantizando
de esta forma la distribución equitativa de cargas y beneficios propios de su función
estructural.

Artículo 57. Clasificación de los sistemas estructurantes urbanos. Son sistemas


estructurantes urbanos los siguientes:

1. Sistema vial y de movilidad


2. Sistema de servicios públicos domiciliarios
3. Sistema ambiental y espacio público
4. Sistema de gestión del riesgo
5. Sistema de equipamientos sociales
6. Sistema de equipamientos complementarios
7. Sistema de vivienda de interés social

SUBCAPÍTULO 1
SISTEMA VIAL Y DE MOVILIDAD URBANA

Artículo 58. Definición. El sistema vial y de movilidad urbana es el conjunto de vías de


diferentes jerarquías y sus infraestructuras conexas, que tienen por objeto garantizar la
movilidad de personas, bienes y servicios. Además de conectar las partes de la ciudad
entre sí permitiendo la movilidad interna; posibilita también, la movilidad externa
interconectando el núcleo urbano con la zona rural y el resto del departamento,
convirtiéndose en el sistema dinamizador y ordenador del funcionamiento espacial del
territorio municipal y de su integración a nivel regional.

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Artículo 59. Clasificación de las vías. Teniendo en cuenta las características del tránsito
y de la vía, la relación con las actividades de la población, la accesibilidad, continuidad,
longitud y áreas que relaciona, el sistema vial se clasifica de la siguiente manera (ver
mapa vial urbano):

1. Vía arteria. Son las que presentan mayor movilidad y jerarquía y conforman la red
vial básica, por lo tanto, son determinantes de la estructura, tipología y forma urbanas.
Las vías arterias son las siguientes: carrera 7, carrera 6, calle 1 Sur, carrera 8 sur que
constituye el paso urbano de la carretera Marginal de la Selva; calle 5 desde la carrera
6 hasta la carrera 5, carrera 5 hasta la calle 8, calle 8, calle 68, carrera 6 Este, carrera
9 Este hasta convertirse en la vía San Vicente del Caguán-Balsillas-Neiva y la calle 2
desde la carrera 6 hasta convertirse en la vía a Palestra. Las variantes también son vías
arterias.

Parágrafo. Las vías arterias que se construyan durante la vigencia del presente Plan
Básico deberán tener un ancho mínimo de 14 metros, un separador de dos metros y
una franja de retiro obligatorio o área de reserva o exclusión de 6 metros de ancho, con
el fin de mitigar el impacto sobre las mismas. Esta franja está conformada por áreas
verdes arborizadas de 3 metros al lado y lado de la calzada.

2. Vía secundaria. Estas vías permiten la accesibilidad a los diferentes barrios y tienen
la finalidad de ordenar el flujo vehicular de estas zonas y articulan puntos importantes
del suelo urbano. Son: carrera 5 a partir de la calle 5, carreras 4 y 3, calles 3 y 4 a partir
de la carrera 6, y la calle 5 a partir de la carrera 5 hasta la carrera 1, y calle 12A.

3. Vía terciaria. En esta categoría se clasifican todas las vías vehiculares cuya función
principal es facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes,
perdiendo importancia la función de movilidad.

Parágrafo. Para este sistema de vías debe restringirse (en lo posible) el transporte
público y de carga, y la velocidad permitida estará condicionada al desarrollo de las
actividades y flujos peatonales existentes. Pertenecen a este sistema todas las demás
vías vehiculares de la ciudad no incluidas en las clasificaciones anteriores.

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normas generales para el sistema vial urbano:


1. Las vías existentes mantendrán el carácter de la malla y se interrelacionarán con las
vías arterias.
2. Las vías existentes que no cumplan con los anchos previstos, mantendrán sus
actuales especificaciones hasta tanto se determine la respectiva adecuación, previo
estudio de factibilidad. Para los nuevos desarrollos se exigirá el ancho mínimo
estipulado para el tipo de vía.
3. Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever un
sistema vial interno que se integre a la malla actual y a la propuesta en el Plan Vial,
asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se permitirán vías con anchos
menores a los establecidos en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial,
según la función que prevea el diseño del desarrollo propuesto.
4. Los proyectos de intervención de corredores viales deberán considerar las áreas
constitutivas del espacio público, tales como: calzada, zona verde pública, andén,
antejardín, fachadas y cubiertas, entre otros, dependiendo del tipo de proyecto.
5. Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial, serán
cedidos gratuitamente al municipio por el urbanizador, quien entregará las vías
totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles, sumideros y zonas verdes
arborizadas. Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por El
Departamento Administrativo de Planeación Municipal de acuerdo con las
especificaciones según el tipo de vía.
6. Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a desarrollar esté afectado
por vías del Plan Vial, el urbanizador está obligado a ceder gratuitamente al
municipio, las zonas producto de esta afectación, hasta un 5% del área total del lote,
si la afectación es mayor, la adquisición se hará por negociación con el Municipio o
por expropiación según lo indicado en la Ley.
7. Cuando se realice un nuevo desarrollo en el suelo de expansión urbana deberá
preverse la prolongación de las vías del Plan Vial con el objeto de evitar dificultades
en el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas áreas.
8. La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se hará por
intermedio de los siguientes procedimientos: por cesión obligatoria al desarrollar los
predios aledaños; por expropiación según lo determina la Ley; por enajenación
voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea menor de lo
requerido para el desarrollo de las vías.
9. La construcción de las vías de la malla vial principal (vías arterias y secundarias)
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será adelantada por el municipio, por el sistema de cofinanciación municipal. Las


vías de la malla vial terciaria en terrenos en proceso de urbanización serán
construidos por el urbanizador.
1O. Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del plan vial, involucre la
instalación de redes de servicios públicos su costo se sumará a la inversión, para
los efectos de recuperación_
11. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal en coordinación con la
Empresa de Servicios Públicos, fijarán por resolución las normas técnicas para la
construcción de las vías y las redes de servicios públicos.
12. El Departamento Administrativo de Planeación se encargará de la coordinación de
las obras a que haya lugar para evitar costos adicionales por construcción de redes.
13. Se prohíben las vías peatonales para desarrollo de cualquier programa de
construcción de viviendas, solo se permite en conjuntos cerrados.
14. Las glorietas deberán tener como mínimo 15 metros lineales de radio para
contribuir a la movilidad y estarán sujetas a las especificaciones técnicas expedidas
por El Departamento Administrativo de Planeación o la oficina encargada de la
infraestructura vial y de movilidad.
15. Los separadores que se diseñen a partir de la vigencia del presente Acuerdo
Municipal deberán ajustarse a las tipologías y normas definidas por El
Departamento Administrativo de Planeación o la oficina encargada de la
infraestructura vial y de movilidad.
16. El Departamento Administrativo de Planeación definirá los sitios de ubicación de los
puentes peatonales teniendo en cuenta que tanto la plataforma como las escaleras
de acceso deberán apoyarse necesariamente en terrenos de propiedad del
Municipio o que sean donados para tal fin por personas jurídicas o naturales.
17. Se podrá utilizar el cambio de vía vehicular a vía peatonal previo estudio por parte
del Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Artículo 62. Adquisición de terrenos para ampliación del sistema vial. Los terrenos
necesarios para la ampliación del sistema vial se obtendrán a través de los siguientes
procedimientos:

1. Por cesión obligatoria en el desarrollo de los predios según las cesiones obligatorias
que establece el presente Acuerdo Municipal.
2. Por expropiación, según lo determine la normatividad vigente.
3. Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria
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sea menor de lo requerido para la conformación de las vías.

Artículo 63. Definición y dimensión de las reservas viales_ Las zonas de reserva vial son
las franjas de terreno necesarias para la construcción o ampliación de las vías públicas,
que deben ser tenidas en cuenta al realizar procesos de afectación predial o de
adquisición de los inmuebles y en la construcción de los servicios públicos domiciliarios_

La demarcación de las zonas de reserva vial tiene por objeto prever el espacio público
vial de la ciudad con miras a su paulatina consolidación. Corresponde al Departamento
Administrativo de Planeación o la oficina encargada de la infraestructura y de movilidad,
con base en estudios técnicos, definir en forma detallada las zonas de reserva vial.

Parágrafo_ Los procedimientos y la determinación de los mecanismos de compensación


al propietario, serán reglamentados por la Administración Municipal, en desarrollo de
las previsiones contenidas en el Artículo 48 de la Ley 388 de 1997 o las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artículo 64. Estudios para el diseño de vías. El Alcalde Municipal podrá contratar los
estudios necesarios para el diseño de las vías del Plan Vial y las intersecciones
requeridas según lo previsto en el presente Acuerdo, siempre y cuando cuente con las
debidas facultades otorgadas por el Concejo Municipal.

Artículo 65. Organización del tráfico. La Administración Municipal adelantará los


estudios relacionados con la organización del tráfico dentro del área urbana,
establecerá la señalización requerida y las áreas de parqueo sobre vías según los
siguientes criterios:

1. Tipo de vía según la clasificación establecida en el presente Acuerdo


2. Cantidad y flujo de tráfico
3. Ancho de vías y características de su diseño
4. Preservación del área de conservación y las áreas residenciales
5. Características de los usos según las zonas y generación de tráfico vehicular y
peatonal.

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Artículo 66. Nomenclatura. La asignación de la nomenclatura es una función del


Concejo Municipal, el cual expedirá el reglamento correspondiente, definirá la
nomenclatura vial y de cada predio urbano. El Departamento Administrativo de
Planeación y expedirá las certificaciones correspondientes, cuando éstas le sean
solicitadas por el interesado, quien debe presentar el recibo de Paz y Salvo del impuesto
predial del año en curso. La reglamentación que aprobará el Concejo Municipal el
deberá definir los criterios para el diseño, dimensiones, especificaciones técnicas,
criterios de implantación, ubicación y/o localización de los elementos de nomenclatura
urbana, tales como placas o postes. Las especificaciones relacionadas con las placas
de nomenclatura urbana deben ser concordantes con las establecidas en el Manual
sobre Dispositivos para el control del Tránsito en Calles y Carreras adoptado por el
Ministerio de Transporte como reglamento oficial en materia de señalización vial.

Artículo 67. Sistema Vial Peatonal. La Administración Municipal velará por la seguridad
y protección del peatón, para ello El Departamento Administrativo de Planeación
Municipal, debe definir el sistema vial peatonal señalando las áreas y vías exclusivas a
este uso y la respectiva señalización en los cruces de peatones. Las vías peatonales,
o sea las destinadas al tránsito de personas comprenden los andenes o aceras, puentes
peatonales, las plazas o plazoletas en piso duro y los pasos de cebra que se demarquen
como cruces peatonales sobre las calzadas de vías vehiculares.

Artículo 68. Red de andenes. Se entiende como andén la superficie lateral y parte de la
vía destinada al tránsito de peatones, comprendida entre la línea de demarcación del
predio y el sardinel.

Las siguientes son las normas generales para el diseño, construcción y mantenimiento
de andenes:
1. Todo nuevo desarrollo por urbanización deberá contemplar una red de andes en las
vías construidas, de acuerdo con el ancho mínimo establecido en el presente
Acuerdo.
2. Los andenes deben ser continuos en nivel, sin cambios de altura ni obstáculos que
dificulten el tránsito peatonal.
3. Los andenes deben ser de materiales permanentes, estables, durables y
antideslizantes.
4. En los andenes no se permiten elementos construidos que sobresalgan de la
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superficie, salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario urbano e
instalaciones de redes de servicios públicos.
5. El andén deberá tener un mayor nivel con relación al de la calle de por lo menos
0,20 metros y su inclinación debe ser similar a la de la calle.
6. En los sectores de esquina el andén tendrá siempre forma circular y su trazado se
hará de acuerdo a normas sobre recortes de esquina.
7. El nivel del andén no se podrá alterar con los accesos vehiculares, para ello se
deberá construir una rampa entre la calzada y el andén pero no se permitirá en
ningún caso la prolongación de los andenes con rampas que invadan la calzada.
8. Deben garantizar la accesibilidad para los limitados físicos y las personas con
orientación disminuida.
9. En los andenes se podrán implantar árboles ornamentales de porte mediano y
enraizamiento vertical y/o palmas nativas.
1O. No se permitirá el rompimiento de los andenes con el fin de crear escalinatas o
rampas para dar acceso a locales o garajes que estén por debajo del andén
reglamentario.

Artículo 69. Normas de Seguridad para peatones. En los casos de construcción,


reforma, adición, remodelación o demolición de edificaciones situadas dentro de las
diferentes zonas, se dará cumplimiento a las siguientes normas estéticas y de
seguridad:

1. Cuando se adelante obras de construcción y demolición de edificaciones, el


constructor o persona responsable de la obra deberá instalar y señalizar las
protecciones que sean necesarias para evitar caída de materiales a los andenes y
a las vías públicas.
2. Para la ocupación parcial de andenes y vías con materiales de construcción, se debe
obtener permiso de El Departamento Administrativo de Planeación, el cual se
concederá una vez se demuestre por el interesado que la ocupación se justifica ante
la imposibilidad de depositar los materiales o colocación de los equipos en la parte
interior del inmueble. El propietario de la obra deberá pagar derechos de ocupación
transitoria de espacio público con materiales o equipos de acuerdo con la tarifa
indicada por El Departamento Administrativo de Planeación. El incumplimiento de
este requisito acarreará el sellamiento y suspensión de la obra.
3. En las edificaciones en proceso de construcción, la totalidad del área reservada a la
circulación de peatones deberá ser cubierta con un techo colocado a una altura
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mínima de tres (3) metros y tendrá la resistencia que garantice la protección de


transeúntes contra el desprendimiento de materiales. El constructor podrá ocupar la
totalidad del techo para la edificación de la caseta destinada a las oficinas de la
administración, y utilizar la fachada para la colocación de los avisos relativos a la
construcción.

Artículo 70. Operaciones urbanas. Con las Operaciones Urbanas se pretende fomentar
transformaciones urbanísticas y estructurales en zonas de la ciudad con mayor rapidez
de ejecución y menor gasto de recursos públicos. Esto implica la posibilidad de
recalificar ambientes urbanos deteriorados, o áreas centrales sobre las cuales haya
interés de preservación o mejorar la calidad de una zona.

Es un instrumento de asociación del sector público y la empresa privada, a través del


cual, ciertas intervenciones se promueven en determinadas áreas de la ciudad. El sector
público diseña el proyecto, coordina la construcción de infraestructura y las normas de
ocupación de esas áreas, y el sector privado aporta los recursos para la ejecución de
las obras.

Los recursos obtenidos por esta operación se aplican en el propio perímetro, en


desarrollo de obras de infraestructura, áreas verdes, equipamientos y, en casos
especiales, en vivienda de interés social.

SUBCAPÍTULO 2
SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Artículo 71. Definición. Este sistema es el conjunto de elementos esenciales para el


funcionamiento, manejo y prestación de los servicios públicos, que al operar de manera
simultánea, permiten el metabolismo adecuado de la ciudad, con miras a satisfacer las
necesidades primarias de sus habitantes. El sistema lo conforman los denominados
servicios públicos domiciliarios de que tratan las Leyes 142 y 143 de 1994 y sus
decretos reglamentarios, y de aquellos que los sustituyan, modifiquen o adicionen. Sus
instalaciones se articulan funcionalmente dentro y fuera del perímetro urbano con el fin
de alcanzar una cobertura geográfica total y con la mejor calidad posible.

Artículo 72. Elementos constitutivos del sistema de servicios públicos domiciliarios. El


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sistema se compone de los siguientes elementos:

1. Acueducto
2. Alcantarillado
3. Aseo público
4. Energía eléctrica
5. Gas domiciliario
6. Comunicaciones

Artículo 73. Componentes de los servicios públicos domiciliarios. La infraestructura de


los servicios públicos domiciliarios se compone de:

1. Estructuras principales. Corresponde a las infraestructuras interconectadas por


redes y que forman el sistema de dotación, tratamiento, distribución, manejo y
disposición final de los servicios domiciliarios. En esta categoría se incluyen:
bocatomas, canales de aducción, plantas de tratamiento (acueducto y
alcantarillado), subestaciones de energía, centrales telefónicas, estaciones de
bombeo, tanques de almacenamiento, estaciones reguladoras de gas, sitios de
disposición final de residuos sólidos y semisólidos y escombreras.
2. Redes principales. Corresponde a las redes matrices de los servicios públicos
domiciliarios que interconectan las estructuras mencionadas, con las redes
secundarias. Hacen parte de esta clasificación las redes matrices de acueducto,
alcantarillado (sanitario y aguas lluvias), energía eléctrica (incluida las líneas de alta
tensión), gas y teléfono.
3. Redes secundarias. Corresponden al sistema de interconexión entre las redes
matrices y las domiciliarias. Hacen parte de esta clasificación las redes secundarias
de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, gas y teléfono.

Artículo 74. Objetivos de los servicios públicos domiciliarios. Se establecen los


siguientes objetivos de los servicios públicos domiciliarios los siguientes:
1. Disponer de las obras necesarias a efecto de mantener una cobertura eficiente en
cuanto a la prestación de servicios, como acción eminentemente prioritaria en los
términos que define la Constitución y la ley.
2. Implementar obras que garanticen una dotación de servicios públicos en los centros
poblados y núcleos veredales.
3. Ampliar la cobertura de servicios públicos a toda la población urbana y atender la
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demanda futura.
4. Mantener actualizado el catastro de redes de todos los servicios públicos.
5. Actualizar permanente todos los instrumentos de gestión ambiental para los
servicios públicos domiciliarios.

Artículo 75. Normas generales para el sistema de servicios públicos domiciliarios. Las
siguientes son las normas generales para el sistema de servicios públicos domiciliarios:
1. La ejecución de obras inherentes a la prestación de los servicios de agua potable
y saneamiento básico y sus actividades complementarias, además de obtener la
licencia ambiental correspondiente, debe presentarse a la autoridad competente un
estudio de impacto ambiental generado por el proyecto, en el cual se incluya una
descripción de las obras y acciones de mitigación de los efectos en el medio
ambiente.
2. Los diseños de planes maestros para servicios públicos deben ajustarse o
rediseñarse según las densidades de población que se establecen con los usos del
suelo en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Las disponibilidades de
servicio para los nuevos desarrollos deben corresponder con los usos del suelo y
la norma vigente para su posibilidad de desarrollo y con los diseños de los servicios
para el área de ubicación. Este aspecto es determinante en el servicio de acueducto
y alcantarillado por cuanto un desarrollo con una alta densidad de población, por
encima de la densidad calculada para el servicio en el sector, disminuye y
desbalancea el servicio en las zonas circundantes e implicaría un rediseño de las
redes matrices.
3. Los estándares de calidad y las especificaciones técnicas aplicables serán los
establecidos por las disposiciones de carácter Nacional vigentes y por las normas
específicas establecidas por las entidades pertinentes.
4. Las disponibilidades de servicio de acueducto y alcantarillado deberán certificarse
únicamente dentro del área del perímetro urbano, en cumplimiento del mandato
contenido en el artículo 367 de la Constitución Política, en adelante el perímetro
urbano no podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios (perímetro
sanitario), tal como lo establece la Ley 388 de 1997, artículo 12, parágrafo 2.
5. Las redes de los servicios públicos no podrán obstaculizar los desplazamientos y
la libre circulación de los peatones y de los diferentes medios de transporte.
6. En las áreas de expansión urbana que no se prevea la disponibilidad de servicios
deberá contemplarse el mecanismo de prestación dentro del Plan Parcial
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correspondiente.

Parágrafo. Los sitios definitivos para la localización de la infraestructura de los servicios


públicos domiciliarios serán establecidos por la Empresa de Servicios Públicos de
acuerdo con los estudios técnicos que los soporten.

Artículo 76. Ejecución y operación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.


La ejecución y operación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, son
competencia de la Empresa de Servicios Públicos dentro del perímetro urbano, y las
empresas que se constituyan al tenor de la Ley 142 de 1994 y las demás normas que
la modifique, adicione o sustituya.

Parágrafo. La Empresa de Servicios Públicos será la responsable del manejo de las


aguas lluvias para lo cual deberá elaborar un Plan Maestro para el Manejo de Aguas
Lluvias de la zona urbana.

Artículo 77. Servicios de energía eléctrica, telefonía y gas natural. Los servicios de
energía eléctrica, telefonía y gas natural serán prestados por empresas
descentralizadas públicas, privadas o de carácter mixto y sus programas de ampliación
de cobertura deberán ser concertados con la Administración Municipal.

SUBCAPÍTULO 3
SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO

Artículo 78. Definición. Este sistema es una red dinámica de elementos y bienes de uso
público, tanto naturales como construidos que permite la satisfacción de las
necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses Individuales
de los habitantes. Los elementos constitutivos del sistema ambiental y del espacio
público se constituyen en articuladores y facilitadores de las relaciones sociales, de las
funciones y actividades del Ciudadano, de tal manera que respondan a las necesidades
primarias de circulación , recreación, encuentro y disfrute.

Parágrafo primero. Bienes de uso público. Se entiende por bienes de uso público
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aquellos que son de uso de todos los habitantes, destinados al disfrute colectivo, tales
como calles, andenes, parques, plazas, plazoletas, puentes, caminos, zonas de
protección, zonas verdes, alamedas y demás espacio público, siendo éstos
inalienables, inembargables e imprescriptibles.

Parágrafo segundo. Cobertura mínima de espacio público. Se buscará durante la


vigencia del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial una cobertura mínima
de 15 m2 de espacio público por habitante.

Artículo 79. Objetivos de consolidación del sistema de espacio público. Para la


conformación y consolidación del sistema de espacio público se establecen los
siguientes objetivos:

1. Recuperar para los ciudadanos los espacios públicos, otorgando especial


relevancia a los elementos naturales, las áreas de concentración y esparcimiento
público y a los ejes estructurantes.
2. Vincular los espacios públicos a los equipamientos de su zona de influencia.
3. Propiciar el reordenam iento del espacio público y su recuperación para el
ciudadano, como un lugar de permanente encuentro, con el incremento paulatino
de la productividad urbana.
4_ Recuperar el espacio público y el debido aprovechamiento del subsuelo y del aire,
a fin de permitir tanto alternativa de generación de nuevos espacios como un mejor
uso de los existentes.
5. Restituir el espacio público ocupado de manera ilegal por parte de particulares o de
aquellos cuyo uso, siendo legal, resulte inconveniente o restrinja el disfrute para el
interés general, acorde con la reglamentación que se establezca en el Plan Maestro
de Espacio Público.

Artículo 80. Estrategias de conservación y mejoramiento del espacio público.


Se establecen las siguientes estrategias de conservación y mejoramiento del espacio
público municipal.

1. Proteger y mejorar la calidad ambiental, natural y paisajística de los espacios


públicos, buscando la valoración y el rescate de los mimos como bienes de
patrimonio cultu ral y zonas recreativas reconocidas por la comunidad.
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2. Construir y desarrollar colectivamente un concepto de espacio público, de acuerdo


con el manejo ambiental de los mismos.
3. Mejorar los espacios públicos existentes involucrando la participación de la
comunidad.
4. Establecer normas y mecanismos municipales que permitan el control eficiente
sobre el deterioro de los espacios públicos.
5. Formular el Plan Maestro de Espacio Público.

Artículo 81. Elementos constitutivos del sistema de espacio público. Hacen parte del
sistema de espacio público urbano los siguientes elementos naturales y construidos:

1. Áreas protegidas urbanas


2. Áreas articuladoras del espacio público
3. Zonas verdes
4. Áreas integrantes de los sistemas peatonal y vehicular

Artículo 82. Áreas protegidas urbanas. Las áreas protegidas urbanas son aquellos
recursos naturales que constituyen el soporte físico de la estructura del territorio urbano,
y por tal condición, deben ser valoradas, protegidas y conservadas de acuerdo con lo
establecido en el Decreto-Ley 2811 de 1974 y los decretos reglamentarios, la Ley 99
de 1993 y la Ley 388 de 1997.

Las áreas protegidas urbanas poseen una estrecha relación con la ciudad, porque
además de tener una función ecológica, deben armonizarse e integrarse a los usos y
actividades urbanas. Estas áreas están conformadas por las franjas de protección del
sistema hídrico (río Caguán, caños y humedales) de los suelos urbanos y de expansión
urbana.

Las acciones prioritarias para estas áreas son las siguientes:


1. Aquellas que lleven a cabo una integración efectiva de este tipo de áreas a la
estructura urbana (plan vial urbano) y de espacios públicos (zonas verdes).
2. Aquellas que contribuyan a su saneamiento y recuperación.
3. Aquellas que permitan ordenar la ciudad en las zonas invadidas por procesos de
urbanización y/o presencia de amenazas que pongan en riesgo los asentamientos
humanos.
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Parágrafo_ Parques lineales. Durante la vigencia del presente Plan Básico de


Ordenamiento Territorial se buscará construir "Parques lineales" en las fajas hidráulicas
de protección del sistema hídrico, para integrar efectivamente estas áreas al desarrollo
urbano como parte constitutivas del espacio público para el disfrute y goce pasivo.

Para su intervención se deberán tener en cuenta los siguientes lineamientos:

1. Las adecuaciones que se ejecuten deberán ser desarrolladas con criterios


ambientales, con arborización, engramado y adecuación de taludes.
2. Su ejecución debe contemplar la promoción de comunicación peatonal o el
desarrollo de ciclovías, cuando la topografía y las condiciones espaciales lo
permitan.
3. Dentro la intervención debe preverse la dotación de amoblamiento urbano apropiado
para su función como espacio público de recreación pasiva.
4. Recuperar las fajas hidráulicas o retiros del sistema hídrico urbano en los casos en
que se posibilite la conformación de parques lineales.

Artículo 83. Áreas articuladoras del espacio público. Son áreas de encuentro,
socialización, recreación, cultura y deporte de los pobladores. Los elementos
constitutivos son: el parque central, los parques de barrios, la villa olímpica y demás
escenarios deportivos municipales y los espacios libres con destino a la recreación,
cultura y deporte. Estas áreas deberán tener un mantenimiento permanente para
permitir su disfrute por parte de la población.

Artículo 84. Zonas verdes. Son zonas con cobertura vegetal (herbácea, árboles,
arbustos, entre otros.) de carácter público o privado y que son parte fundamental de la
estructura ambiental de la ciudad.

Son elementos constitutivos de las zonas verdes: los antejardines, prados, la


arborización de la ciudad y las áreas libres específicas destinas para tal fin. Las zonas
verdes con procesos de invasión deberán recuperarse mediante la aplicación de los
mecanismos legales vigentes.

Artículo 85. Áreas integrantes de los sistemas peatonal y vehicular. Estas áreas están
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constituido por los componentes de los perfiles viales tales como: áreas de control
ambiental, andenes, sardineles, cunetas, bahías de estacionamiento, bermas y
calzadas. Durante la vigencia del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial se
deberá iniciarse un programa de construcción, mantenimiento y/o mejoramiento de
estas áreas.

Artículo 86. Actuaciones sobre el espacio público. Las actuaciones tendientes a


efectuar tratamientos efectivos y específicos que permitan optimizar la utilización del
espacio público se definen como:

1. Consolidación. Consiste en efectuar intervenciones para resaltar, estructurar y


conservar los espacios públicos cuyas características cualitativas son de alto nivel
en los aspectos sociales, espaciales, ambientales y sensibles.
2. Mejoramiento. Orienta acciones que permitan transformar elementos del espacio
público deteriorados, mediante acciones correctivas que devuelvan o eleven el nivel
en sus aspectos cualitativos y cuantitativos. Dentro de esta categoría se incluye la
recuperación de los espacios que han sido invadidos ya sea por vendedores
ambulantes, construcciones, usos y vivienda.
3. Generación. Permite proyectar, transformar y dotar zonas con carencia de espacio
público para disminuir los déficits cualitativos y cuantitativos existentes ya sean de
impacto urbano o sectorial. Para tal efecto habrá una interrelación con los sistemas
estructurantes de transporte y de servicios. Así mismo, se tendrán en cuenta zonas
de protección las cuales se pueden potenciar para el disfrute controlado.
4. Recuperación. Orientada a la ejecución de acciones y proyectos de restauración y
restitución del espacio público y de los elementos de conexión y accesibilidad en
sectores y corredores urbanos con procesos de deterioro, bien sea por cambio de
uso, alteración de la intensidad de ocupación o impacto por obras de desarrollo
físico.

Artículo 87. Uso condicionado y temporal en los elementos que constituyen el sistema
de espacio público. Son condiciones para el desarrollo de actividades temporales, las
siguientes:

1. Los usos temporales de los espacios públicos deberán contar con el respectivo
proyecto de manejo, en el que se acordarán y fijarán las especificaciones del evento,
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la mitigación de impactos, los horarios, el mobiliario urbano, los compromisos,


responsables y responsabilidades, así como los correspondientes permisos
sanitarios y otros.
2. El proyecto de manejo deberá ser presentado por la persona o entidad promotora y
aprobado por El Departamento Administrativo de Planeación, mediante formato
establecido para tal efecto.
3. La duración de los eventos temporales no podrá exceder de una semana, y no
podrán efectuarse más de cinco (5) eventos en un mismo espacio al año.
4. Para el desarrollo de estos eventos se deberá celebrar un contrato con la
Administración Municipal, en el cual se constituyan pólizas de garantía de las
obligaciones y se fijen las respectivas pólizas de cumplimiento.

Artículo 88. Aprovechamiento económico del espacio público. La Administración


Municipal podrá contrata o convenir con particulares la administración, el mantenimiento
y el aprovechamiento económico de las zonas viales y recreativas de uso público,
incluido el equipamiento colectivo que hace parte integrante de las cesiones obligatorias
gratuitas al municipio, ajustándose a los mecanismos legales que se fijen para el caso.

Parágrafo primero. El Alcalde regulará lo concerniente a la administración,


mantenimiento y aprovechamiento económico del espacio público. Para ello contará
con un plazo de dos (2) años, contados a partir de la aprobación del presente Plan.

Parágrafo segundo. Los recursos que se deriven de la utilización del espacio público,
se destinarán a la generación, mantenimiento y/o su recuperación.

Artículo 89. Administración y mantenimiento del espacio público por terceros.


El municipio podrá contratar con entidades públicas, privadas o mixtas, la
administración, mantenimiento y el aprovechamiento económico del espacio público,
sin que tal contratación implique privar a la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual
y libre movilización.

Artículo 90. Mecanismos para la sostenibilidad del espacio público. La administración


del espacio público comprende la puesta en marcha de las siguientes estrategias de
acción conducentes a lograr el mantenimiento, conservación, construcción, adecuación ,
diseño y protección de cada una de las áreas que conforman la estructura de espacios
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libres dispuestos para la circulación, la recreación, el descanso y la interrelación de los


habitantes, así como los elementos de ornato y mobiliario urbano.

1. Estimular el sentido de pertenencia sobre los diferentes elementos del espacio


público.
2. Proveer a las organizaciones comunitarias de la información jurídica suficiente para
demostrar la propiedad pública de predios identificados en su sector para controlar
su apropiación o invasión.
3. Vincular a la comunidad que habita en el sector para que se vincule y participe
activamente en los proyectos desde su diseño hasta su ejecución.
4. Concertar con las Juntas de Acción Comunal el desarrollo de acciones de defensa
del espacio público y de protección ambiental.
5. Diseñar y fortalecer Plan Básicos de mantenimiento y sostenibilidad de los espacios
públicos construidos con participación comunitaria.

Artículo 91. Priorización del espacio público en las nuevas centralidades. Se establece
como prioridad dentro del sistema de espacio público el fortalecimiento y consolidación
de las nuevas centralidades urbanas que se creen en la vigencia del PBOT.

Esto se logrará con la localización de usos comerciales y de servicios, y sedes


comunitarias que garanticen para las nuevas centralidades la suficiente vitalidad,
diversidad de ofertas y representatividad (eficacia simbólica) entre los habitantes.

Se fortalecerán así mismo las nuevas centralidades, por medio del incremento,
generación y mejoramiento del espacio público existente en ellas.

SUBCAPÍTULO 4
SISTEMA DE GESTIÓN DEL RIESGO URBANO

Artículo 92. Definición. La gestión del riesgo hace referencia a un proceso social y
político a través del cual la sociedad busca controlar los procesos de creación o
construcción de riesgo o disminuir el riesgo existente con la intención de fortalecer los
procesos de desa rrollo sostenible y la seguridad integral de la población urbana.

Artículo 93. Medidas de prevención y reducción del riesgo urbano. Las siguientes son
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las medidas de prevención y reducción del riesgo urbano:

1. Ejercer estricto control sobre las franjas de protección del sistema hídrico urbano
para evitar su invasión. Estas franjas están delimitadas claramente en el mapa de
"suelo de protección urbano y de expansión urbana" el cual hace parte integral del
presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
2. Reubicar las familias asentadas en las zonas de alto riesgo no mitigable
identificadas en el Documento Técnico de Soporte.
3. Las zonas urbanizadas identificadas con fenómenos amenazantes potenciales o
reales deberán ser objeto de estudios puntuales donde se analice el grado de
vulnerabilidad y los niveles de riesgo.

SUBCAPÍTULO 5
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS SOCIALES

Artículo 94. Definición. El sistema de equipamientos sociales es el conjunto dotaciones


especializadas sobre el cual operan las redes de oferta de servicios públicos sociales
que soportan las actividades urbanas y rurales, supliendo necesidades de la población
y contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida.

Los terrenos destinados a los equipamientos son considerados institucionales cuando


son de propiedad pública, estos gozan de la jerarquía que se les confiere como
elementos de la estructura orgánica del territorio y están articulados a los elementos del
Sistema de Espacio Público.

Artículo 95. Elementos constitutivos del sistema de equipamientos sociales.


Los equipamientos sociales de San Vicente del Caguán se clasifican en equipamientos
para:

1. Salud
2. Educación
3. Cultura
4. Recreación y deporte
5. Bienestar y desarrollo social

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Artículo 96. Criterios de localización de equipamientos sociales. Para la localización o


reubicación de este tipo de equipamientos deberá preverse de forma prioritaria en las
zonas definidas por el presente PBOT como nuevas centralidades, integrándose a ellas
de forma armónica y coherente, y tomando en consideración los ámbitos de influencia
de la respectiva prestación de los servicios.

Para la localización o reubicación de equipamientos sociales se deberán tener en


cuenta los siguientes criterios básicos:

1. Accesibilidad . La previsión de adecuadas formas de acceso de los usuarios al


servicio, tomando en cuenta especialmente el ámbito de influencia de los
equipamientos previstos.
2. Seguridad. La ubicación en áreas que no presenten riesgos naturales o antrópicos
y de fácil vigilancia.
3. Densidad demográfica. Tener especial consideración las áreas de mayor densidad
para garantizar un amplio cubrimiento de usuarios del servicio.
4. Cobertura. La determinación de los posibles radios de influencia o área de cobertura
de los equipamientos tomando en especial consideración áreas con alta densidad
de población.

Parágrafo primero. El Departamento Administrativo de Planeación deberá formular en


el corto plazo el Plan de Equipamientos Sociales.

Parágrafo segundo. Los suelos que se incorporen al desarrollo urbano ubicados en la


zona de expansión urbana deberán contar con sus respectivos equipamientos de
acuerdo con las necesidades y el tipo de población asentada. Los equipamientos serán
determinados en el respectivo Plan Parcial.

SUBCAPÍTULO 6
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COMPLEMENTARIOS

Artículo 97. Definición. Los equipamientos complementarios constituyen equipamientos


colectivos que contribuyen a complementar los servicios públicos que presta el
municipio a sus habitantes, para mejorar su calidad de vida.

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Para la localización o reubicación de este tipo de equipamientos deberá preverse de


forma prioritaria en las zonas definidas por el presente PBOT como nuevas
centralidades, integrándose a ellas de forma armónica y coherente.

Los equipamientos complementarios son:

1. Planta de beneficio animal


2. Plaza de mercado
3. Cementerio
4. Coliseo de ferias
5. Terminal de transportes

Parágrafo. Parámetros de localización y construcción. La localización y construcción de


equipamientos complementarios son los establecidos por la normatividad vigente para
cada caso particular. En todo caso, deberán cumplir con las exigencias legales en
materia ambiental y saneamiento básico.

Parágrafo. El Departamento Administrativo de Planeación deberá formular en el corto


plazo el Plan de Equipamientos Complementarios.

SUBCAPÍTULO 7
SISTEMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y DE INTERÉS PRIORITARIO

Artículo 98. Definición. Se entiende por vivienda de interés social y de interés prioritario
aquella que se desarrolle para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de
menores ingresos. Los programas y proyectos de vivienda de interés social y prioritario
deberán estar en consonancia con las disposiciones legales y las establecidas en el
presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Artículo 99. Actuaciones urbanísticas en vivienda de interés social y de interés


prioritario. El municipio orientará su acción y la del sector privado en torno a las
siguientes actuaciones urbanísticas en vivienda de interés social y prioritario:

1. Aumento de la oferta de suelo urbanizado para vivienda de interés social y vivienda


de interés prioritario.
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2. Fomento de programas y proyectos públicos y privados de oferta de vivienda de


interés social que estén destinados a población con ingresos por debajo de cuatro
salarios mínimos legales vigentes con énfasis en la población con ingresos menores
a dos salarios (vivienda de interés prioritario).
3. Apoya a las Asociaciones comunitarias de vivienda y a programas de
autoconstrucción .
4. Promoción de la construcción en zonas sin desarrollar y zonas de desarrollo
incompleto, localizados dentro del perímetro urbano, mediante instrumentos tales
como aumento de la tarifa de impuesto predial a valores que desestimulen su
mantenimiento como "lotes de engorde".
5. Mejoramiento integral de la vivienda de interés social existente.
6. Establecer mecanismos para acceder a subsidios para la compra de lotes y
viviendas de interés social nuevas.
7. Establecer el otorgamiento de estímulos para la ejecución de proyectos de Vivienda
de Interés Social y Vivienda de Interés Prioritario.
8. Desarrollar estrategias para la legalización de la tenencia de viviendas.
9. En los proyectos públicos de vivienda de interés social deberán tenerse en cuenta,
en forma prioritaria, las familias ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable y en
espacios públicos (franjas de protección de los cauces de las fuentes hídricas).

Artículo 1OO. Reserva y localización de suelo urbano y de expansión urbana para


vivienda de interés social y prioritario. Las áreas reservadas para vivienda de interés
social sobre suelo urbano se localizan en "zonas sin desarrollar", cuyo porcentaje de
suelo urbanizable destinado a este tipo de vivienda es del 60% sobre el total del área
para uso residencial.
Se destinan para los próximos doce (12) años un promedio de 180 hectáreas en suelo
de expansión urbana, que permitirá a los promotores de vivienda de interés social la
construcción de nuevas urbanizaciones.

Artículo 101 . Disposiciones para vivienda de interés social y de interés prioritario. Para
el desarrollo de vivienda de interés social y de interés prioritario, se aplicarán las
disposiciones previstas en los Decretos Nacionales 2060 y 2083 de 2004 y en la Ley
1537 de 2012, especialmente en lo relacionado con áreas mínimas, densidades y
cesiones urbanísticas gratuitas. Si se llegaren a modificar las disposiciones nacionales
antes citadas, se aplicarán las nuevas reglamentaciones que emita el gobierno nacional.
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Artículo 102. Criterios exigibles a las viviendas. Las viviendas que se construyan,
deberán cumplir con los siguientes criterios:
1. Habitabilidad. Condiciones que deben tener las viviendas con el fin de garantizar a
sus habitantes, que pueden habitar en ellas de manera cómoda y saludable.
2. Accesibilidad. Condiciones que permitan el acceso cómodo y democrático al
sistema de movilidad más inmediato. Toda vivienda individual debe tener acceso a
una vía pública y tratándose de edificios o conjuntos residenciales, debe permitirlo
desde su punto fijo.
3. Funcionabilidad. Condiciones de la vivienda que permitan que la secuencia de
funciones de los habitantes como alimentarse, dormir, hacer ocio y otras labores se
puedan realizar. Las dimensiones de los diferentes espacios que conforman la
vivienda, determinan el cumplimiento de este criterio .
4. Seguridad. Son las condiciones de estabilidad, sismorresistencia y ubicación, que
deben tener las edificaciones buscando que éstas no presenten peligro para sus
moradores y sus bienes.

Artículo 103. Áreas mínimas para el desarrollo de viviendas. Se establecen 55 metros


cuadrados como área mínima para el desarrollo de viviendas de interés social y de
interés prioritario o la que se establezca en la normatividad vigente.

Artículo 104. Programa de mejoramiento integral de barrios. Este programa se orienta


a disminuir los desequilibrios del sistema urbano y social, elevando las condiciones de
habitabilidad de los asentamientos ubicados en zonas de desarrollo incompleto e
inadecuado para superar las carencias de dotación de servicios de saneamiento básico
y garantizando el acceso en forma regular.

Para lograr este Programa se deberán hacer actuaciones tales como:


1. Adecuar y mantener las áreas libres del espacio urbano, como las zonas verdes de
los caños y humedales, para convertirlos en espacios públicos protegidos.
2. Gestionar el desarrollo y administración de equipamientos de carácter social y
productivo.
3. Adecuar y mejorar la red vial para garantizar un mejor acceso al transporte público
y a sus viviendas.
4. Legalizar jurídica y técnicamente las edificaciones.
5. Mejorar y consolidar físicamente las viviendas.
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CAPÍTULO 4
PROGRAMA DE REASENTAMIENTO HUMANO

Artículo 105. Definición. Un programa de reasentamiento consiste en un conjunto de


acciones y actividades coordinadas necesarias para lograr el desplazamiento de la
población localizada en la zona objeto de la intervención hacia otro u otros sitios de la
ciudad con capacidades físicas y socioeconómicas aptas para soportarla.

Artículo 106. Condiciones para el reasentamiento. Para la aplicación de un programa


específico de reasentamiento se requiere una de las siguientes condiciones:
1. Que la zona haya sido declarada como de alto riesgo no mitigable por amenazas de
deslizamientos o inundaciones.
2. Que la zona sea requerida para una o más obras públicas previstas en el presente
Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen.
3. Que la zona sea requerida para cualquier intervención de reordenamiento territorial
conforme a lo previsto en este acuerdo o en los instrumentos que lo desarrollen.
4. Que la zona se requiera para el desarrollo de programas y proyectos de renovación
urbana conforme a las políticas, objetivos y estrategias del presente plan de
ordenamiento o de los instrumentos que lo desarrollen.
5. Que la zona esté definida como de protección o conservación ambiental.

Artículo 107. Utilización posterior al reasentamiento de las zonas liberadas.


Todo programa específico de reasentamiento humano que se adopte en el Municipio
de San Vicente del Caguán deberá prever los mecanismos de naturaleza institucional
que garantice la no ocupación de las zonas liberadas por parte de nuevos grupos
humanos y, en caso de presentarse la nueva ocupación, que permitan el desalojo
inmediato de los nuevos ocupantes.

Artículo 108. Legalización de asentamientos humanos. De conformidad con la Ley 388


de 1997 y el Decreto 564 de 2006 y las normas que los modifique, adiciones o sustituya,
la legalización es el proceso mediante el cual la administración municipal reconoce, si
a ello hubiere lugar, la existencia de un asentamiento humano constituido por viviendas
de interés social realizado antes del 27 de junio de 2003, aprueba los planos
urbanísticos y expide la reglamentación urbanística, sin perjuicio de la responsabilidad
penal, civil y administrativa de los comprometidos. La legalización urbanística implica la
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incorporación al perímetro urbano y de servicios, cuando a ello hubiere lugar, y la


regularización urbanística del asentamiento humano, sin contemplar la legalización de
los derechos de propiedad en favor de eventuales poseedores.

El acto administrativo mediante el cual se aprueba la legalización hará las veces de


licencia de urbanización, con base en el cual se tramitarán las licencias de construcción
de los predios incluidos en la legalización o el reconocimiento de las edificaciones
existentes.

Para todos los efectos del proceso de Legalización de Asentamientos se procederá de


acuerdo con lo estipulado en el Título IV del Decreto 564 de 2006 o la norma que lo
modifique, adiciones o sustituya.

Parágrafo. Improcedencia de la legalización. No procederá la legalización de


asentamientos o la parte de ellos que se encuentren ubicados en suelo de protección
en los términos del artículo 35 de la Ley 388 de 1997 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya, de conformidad con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial o
de los instrumentos que lo complementen y desarrollen.

ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANÍSTICO


CAPÍTULO 1
ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA

Artículo 109. Definición. Para efectos de asignación de los distintos tratamientos, usos
y normas urbanísticas, el suelo urbano y de expansión urbana de San Vicente del
Caguán se divide en zonas morfológicas homogéneas. La zona morfológica
homogénea es un sector que presenta características análogas en cuanto a las
tipologías de edificación y de malla urbana, dotación de infraestructura, así como en los
usos e índices derivados de su trama original y desarrollo posterior, producto de
múltiples procesos sociales de construcción y apropiación del territorio y cuyo resultado
obedece tanto a las características naturales del terreno como a las condiciones
socioeconómicas de sus pobladores.

Artículo 11 O. Zonas morfológicas homogéneas de los suelos urbanos y de expansión

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urbana. Las zonas morfológicas homogéneas de los suelos urbanos y de expansión


urbana son las siguientes:

ZONA SECTOR
SUELO URBANO
DESARROLLADA Centro de uso múltiole
Residencial consolidado
DESARROLLO Residencial no consolidado
INCOMPLETO Corredores de uso múltiple
SIN DESARROLLAR Areas sin Construir
Alto riesgo no mitigable por deslizamiento
Alto riesgo no mitigable por inundación
Rondas de protección hidráulica de cauces y humedales
Inmuebles de interés arquitectónico v cultural
ESPACIO PUBLICO Parques, zonas verdes v sistema vial
SUELO DE EXPANSION URBANA
URBANIZABLE Areas sin construir para viviendas de interés social v prioritario
Areas sin construir para viviendas de estratos 3 y 4
Areas sin construir para desarrollo de industrias
Rondas de protección hidráulica de humedales
PROTEGIDA Fajas de protección de cauces
Cerros
Zonas de aislamiento

Artículo 111. Definición de las zonas morfológicas homogéneas del suelo urbano. Las
zonas morfológicas homogéneas del suelo urbano, clasificadas en el cuadro anterior,
se definen por las siguientes propiedades de conformación y desarrollo, lo que permite
deducir cuál es su potencial de crecimiento o evolución a futuro y cuáles son las
acciones que se deben emprender para que este desarrollo sea armónico.

1. Zona desarrollada. La zona desarrollada es la que se encuentra construida y dotada


de servicios y equipamientos colectivos básicos. Su uso actual es mixto (residencial,
comercial, servicios e institucional), con predominio del uso residencial.
2. Zona de desarrollo incompleto. Es una zona que presenta procesos de construcción
de vivienda, vías y equipamientos básicos incompletos e inadecuados. Su uso
actual principal es el residencial con algunos establecimientos comerciales y de
servicios muy dispersos. En esta zona se localizan los corredores de actividad
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múltiple ubicados sobre los ejes viales arteriales: Vía a Neiva y vía a Puerto Rico
(Marginal de la Selva).
3. Zona sin desarrollar. Es la zona que corresponde a las áreas urbanizadas no
construidas o lotes sin construir dentro del perímetro urbano. Son áreas sin uso
aparente o lotes de engorde.
4. Zona de protección. Corresponde a las rondas de protección hidráulica del sistema
hídrico, a las zonas de alto riesgo no mitigable y a los inmuebles de interés
arquitectónico y cultural.
5. Zona de espacio público. Hacen parte de esta zona los parques, las zonas verdes,
escenarios deportivos, el sistema vial y los andenes.

Artículo 112. Definición de las zonas morfológicas homogéneas del suelo de expansión
urbana . Estas zonas se definen por el uso potencial que se les debe dar de conformidad
con sus características biofísicas.

1. Zona urbanizable. Correspondiente a las áreas ubicadas dentro de los perímetros


de expansión urbana destinada al crecimiento y desarrollo urbano. En estas zonas
se prioriza el desarrollo de vivienda de interés social y de interés prioritario y
viviendas de estratos 3 y 4. También se ubica un área para desarrollo de industrias.
2. Zona de protección. Corresponde a las zonas y rondas de protección del sistema
hídrico del suelo de expansión urbana, los cerros y las zonas de aislamiento
ubicadas en los sitios de transición de los usos residenciales y otros usos no
compatibles.
3. Zonas de aislamiento. La zona de aislamiento corresponde a las fajas ubicadas entre
los sectores residenciales del suelo urbano y el suelo de expansión urbana para uso
industrial, y entre el aeropuerto y el suelo de expansión urbana para uso residencial.

CAPÍTULO 2
ASIGNACIÓN DE USOS Y TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS EN ZONAS
MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS DE LOS SUELOS URBANO Y DE
EXPANSIÓN URBANA
Artículo 113. Definición de uso urbano. El uso es aquella destinación asignada al suelo
urbano y de expansión urbana que para su implementación requiere de una
infraestructura la cual se desarrollará a través de procesos de urbanización y de
construcción y/o adecuación que le sirven de soporte físico.
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La determinación de los usos del suelo constituye la distribución ordenada y técnica del
espacio con relación a las actividades que en ella se desarrollan o se proponen
desarrollar para lograr un mejor equilibrio del tejido urbano_ La asignación de un uso
para una zona tiene en cuenta los grados de compatibilidad, incompatibilidad o
restricción, frente a la generación de impactos en el entorno urbanístico, paisajístico y
ambiental existente, de tal manera que no deteriore el bienestar y la tranquilidad de los
habitantes.
Considera también aspectos como la infraestructura vial y de servicios públicos, los
equipamientos colectivos, el espacio público, el aprovechamiento, la vocación de la
zona, y demás consideraciones que permiten definir de manera técnica la estructura de
usos en el suelo urbano y de expansión urbana _

Artículo 114. Asignación de usos a los suelos urbano y de expansión urbana_


Los usos asignados al suelo urbano y de expansión urbana corresponden a las
diferentes zonas geomorfológicas homogéneas en las que se han dividido cada una de
estas clases de suelo.
La asignación de los usos a los suelos urbano y de expansión urbana se realiza en el
cua d ro s1guien
. . t e:
ZONA SECTOR usos
Principal Compatible Condicionado Prohibido
SUELO URBANO
Residencial
Recreación activa
Comercial 1 Industrial 1
Centro de uso múltiple Protección Industrial 2
Servicios Comercial 2
integral activa
Institucional
DESARROLLADA Comercial 1
Institucional
Residencial Comercial 2
Residencial consolidado Servicios Industrial 1
Recreación activa Industrial 2
Protección integral activa
Comercial 1
Institucional
Residencial no Residencial Comercial 2
Servicios Industrial 1
consolidado Recreación activa Industrial 2
Protección
DESARROLLO
integral activa
INCOMPLETO
Residencial
Recreación activa
Corredores de uso Comercial 1 Industrial 1
Protección Industrial 2
múltiple Servicios Comercial 2
integral activa
Institucional
Residencial
Institucional
Recreación activa Comercial 2
SIN DESARROLLAR Áreas sin Construir Servicios Industrial 2
Protección integral Industrial 1
Comercial 1
activa

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usos
ZONA SECTOR Princioal Comoatible Condicionado Prohibido
Alto riesgo no Protección integral
Recreación
mitigable por deslizamiento estricta pasiva Ninguno Los demás
Alto riesgo no Protección integral
Recreación
mitigable por estricta Ninguno Los demás
pasiva
inundación
PROTEGIDA Rondas de protección Protección integral
Recreación
hidráulica de cauces y estricta Ninguno Los demás
pasiva
humedales
Rondas de protección y Protección integral Redes de
Recreación
de servicios de cauces estricta servicios Los demás
pasiva
v humedales públicos
Inmuebles de interés Protección integral Institucional
Ninguno Los demás
arauitectónico v cultural estricta Restauración
Ocupación
Parques, zonas verdes Recreación activa y temporal para
ESPACIO PÚBLICO Ninguno Los demás
v escenarios deportivos pasiva Usos culturales
SUELO DE EXPANSION URBANA
Areas sin construir para Institucional
Residencial Industrial 2
viviendas de interés Servicios Industrial 1
Recreación activa Comercial 2
social v prioritario Comercial 1
Areas sin construir para Institucional
Residencial Industrial 2
URBANIZABLE viviendas de estratos 3 Servicios Industrial 1
Recreación activa Comercial 2
y4 Comercial 1
Areas sin construir para Industrial 1
Institucional
desarrollo de industrias Industrial 2 Comercial 1 Residencial
Servicios
tipo 2 Comercial 2
Rondas de protección Protección integral Recreación
Ninguno Los demás
hidráulica de humedales estricta pasiva
Fajas de protección de Protección integral Recreación
Ninguno Los demás
PROTEGIDA cauces estricta pasiva
Protección integral Recreación
Cerros Ninguno Los demás
estricta pasiva
Protección integral Recreación
Zonas de aislamiento Ninguno Los demás
estricta pasiva

Artículo 115. Tratamientos urbanísticos. Los tratamientos son decisiones de


ordenamiento que permiten orientar diferencialmente la forma de intervenir el territorio,
en función de los procesos que se prevé se cumplirán en la respectiva zona, con miras
a lograr los objetivos globales de desarrollo definidos para el suelo urbano y de
expansión urbana del municipio y los particulares, establecidos para cada zona
homogénea específica.

Los tratamientos son las intervenciones que se hacen a una determinada zona del suelo
urbano o de expansión para conservar, reactivar o impulsar su desarrollo. Contiene los
instrumentos normativos que orientan las intervenciones que se pueden realizar tanto
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al suelo como a las edificaciones.

Mediante los tratamientos, se establecen los objetivos y lineamientos generales de


ordenamiento y desarrollo, gestión y financiación que orientan las actuaciones públicas
y privadas en todos los sectores de la ciudad, Con el objeto de definir el tratamiento que
se aplica a las diferentes áreas del suelo urbano y del suelo expansión, durante la
vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Artículo 116. Clases de tratamientos. Del análisis de cada zona morfológica
homogénea, según sus carencias, conflictos, tendencias y potencialidades se
determina la propuesta de desarrollo o "tratamiento urbanístico" para cada una_

Esta definición puede dirigirse a consolidar su vocación actual o a modificarla parcial o


totalmente, según sea el caso, de acuerdo con los procesos que el ordenamiento
contempla serán desarrollados en el futuro.

Así mismo, la definición de estos tratamientos se deriva de la posición y relaciones que


establece cada una de las zonas morfológicas homogéneas con el sistema
estructurante y de la incidencia en ellas de las acciones o proyectos que se definan en
este sistema principal, lo cual puede replantear las condiciones particulares para el
desarrollo a futuro de algunas de estas zonas e inducir modificaciones a sus dinámicas
actuales. Consecuente con lo anterior, sectores agrupados en una misma zona
homogénea no siempre tienen asignado el mismo tratamiento.

La planificación de detalle que desarrolla y complementa las disposiciones del plan de


ordenamiento y que se requiere para algunos sectores, se realiza mediante los
instrumentos de planificación complementarios como son los planes parciales, los
proyectos de regularización y legalización urbanística, entre otros.

Las propuestas de desarrollo definidas a través de los tratamientos urbanísticos son


parte constitutiva de las normas generales del componente urbano.

Para orientar el desarrollo del conjunto del suelo urbano y del suelo de expansión
urbana se determinan los siguientes tipos de tratamientos:
1_ Redesarrollo

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2. Consolidación
3. Mejoramiento Integral
4. Desarrollo
5. Renovación urbana
6. Conservación

Artículo 117. Tratamiento de redesarrollo. Este tratamiento corresponde


específicamente al sector denominado "centro de uso múltiple" de la zona morfológica
homogénea "desarrollada", y cuyo propósito de desarrollo es orientar procesos de
transformación ya iniciados o generar nuevos, en este sector con localización
estratégica, de acuerdo con los objetivos de ordenamiento propuestos por el presente
Plan Básico de Ordenamiento Territorial, de manera que se privilegie su transformación
hacia la optimización de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y
diversidad de usos.

Para lograr el redesarrollo de este sector se hace necesario en el corto y mediano plazo
mejorar todas las vías, ampliar los andenes de acuerdo con las normas generales para
el diseño, construcción y mantenimiento de andenes del Plan Vial y de Movilidad,
incentivar los aprovechamientos urbanísticos hasta los límites permitidos, promover la
remodelación de las construcciones para hacerlas más funcionales e incentivar la
inversión privada para la apertura de nuevos establecimientos comerciales.

Artículo 118. Tratamiento de consolidación. Es el tratamiento que se aplicará al sector


de "residencias consolidadas" de la zona homogénea "desarrollada" y a los "corredores
de uso múltiple", que presentan la tendencia a un desarrollo definido y estable. Este
tratamiento está dirigido a consolidar los usos del suelo y los valores urbanísticos,
ambientales o paisajísticos que éstos presentan y a corregir el déficit urbano que afecta
su adecuado funcionamiento. En general, se propiciará la dotación de espacio público,
infraestructura, movilidad y equipamientos, considerando el déficit actual y las nuevas
demandas que se presentarán con el aumento de la población, de acuerdo con los
estándares establecidos en este Plan Básico.

Las nuevas dotaciones se obtendrán mediante la aplicación de normas sobre áreas de


cesión pública y construcción de equipamiento público para los desarrollos urbanísticos
y constructivos u otros instrumentos que se establezcan para tal efecto, con cargo a los

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propietarios del suelo, mediante sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios, a


través de los ámbitos de reparto, entre otros.

El desarrollo de los predios ubicados al interior de este sector al cual se le asigna este
tratamiento se podrá realizar de forma individual predio a predio; o mediante integración
inmobiliaria, acorde con los aprovechamientos, densidades, estándares de espacio
público y equipamiento y vialidad , determinados en el presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial o en las normas complementarias como el Código de
Urbanismo y Construcción.

Artículo 119. Normas generales para el tratamiento de consolidación. Las siguientes


son las normas generales a aplicar a los predios sometidos a este tratamiento:

1. Mantener las condiciones originales del barrio sobre dimensionamiento y


características de los aislamientos, retrocesos, jardines y antejardines.
2. La altura máxima para las nuevas construcciones no podrá superar los dos pisos
adicionales a la altura permitida en el momento de construcción de la edificación que
se vaya a reemplazar.

Artículo 120. Tratamiento de mejoramiento integral. Este tratamiento busca elevar las
condiciones de vida de los habitantes de los sectores donde se encuentran las
"residencias no consolidadas" de la zona morfológica homogénea de "desarrollo
incompleto".

En estos sectores se localizan asentamientos humanos en situación de marginalidad y


segregación socioespacial, en los cuales se concentra población en situación crítica de
pobreza al margen de las oportunidades del desarrollo, con limitaciones de acceso a
los bienes y servicios públicos esenciales como la educación y la salud, dando lugar a
bajas condiciones de vida de los habitantes.

Los desequilibrios urbanos en las zonas de desarrollo incompleto e inadecuado se


expresan en la precariedad del hábitat en donde se conjugan total o parcialmente las
siguientes características:

1. Procesos de ocupación y construcción irregular e inadecuada de barrios.


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2. Deterioro crítico del medio ambiente.


3. Localización de población en retiros o franjas de protección de corrientes naturales
de agua y zonas de alto riesgo no recuperable.
4. Desarticulación a los sistemas urbanos estructurantes y sus redes de servicios.
5. Insuficiente y baja calidad del espacio público.
6. Carencias en equipamientos colectivos y bajo acceso a los servicios de educación,
salud, recreación y deporte.
7. Inadecuadas condiciones de habitabilidad y baja calidad estructural de las viviendas
clasificadas en estrato socioeconómico 1 y 2.
8. Déficit de vivienda, insalubridad y hacinamiento crítico.
9. Ilegalidad en la tenencia de la tierra.

La intervención en los sectores a los cuales se les asigna el tratamiento de


mejoramiento integral estará orientada a lograr la integración socioespacial, la equidad
y la inclusión social de los asentamientos humanos, posibilitando su acceso a las
oportunidades del desarrollo a través de la planificación y gestión integral con la
previsión e implementación de acciones articuladas de regularización urbanística y
ambiental que permitan la consolidación de los barrios y su integración a los sistemas
urbanos estructurantes de acuerdo con el modelo de ciudad sostenible, la recuperación
y mitigación de las zonas de riesgo, el reasentamiento de población localizada en zonas
de alto riesgo no recuperable, elevar los estándares de espacio público y los
equipamientos colectivos por habitante en coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y transporte y al de servicios públicos domiciliarios,
la legalización de la tenencia de la tierra, el reconocimiento de las edificaciones, el
mejoramiento de vivienda, su reforzamiento estructural y la generación de alternativas
de soluciones habitacionales.

Artículo 121. Tratamiento de desarrollo. Este tratamiento define la destinación


urbanística de la zona "sin desarrollar" (áreas sin construir) ubicada en suelo urbano y
de la zona "urbanizable" del suelo de expansión, en los cuales se priorizará el
tratamiento de desarrollo para vivienda de interés social - VIS y vivienda de interés
prioritario - VIP. El desarrollo de estas zonas se orientará a través de planes parciales
y, por tanto, los predios que se encuentren al interior de estas zonas no podrán
desarrollarse hasta que el Plan Parcial sea adoptado.

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Identificando las particularidades de cada una de las áreas de desarrollo se establece


la siguiente diferencia en el tratamiento:

1. Desarrollo en suelo urbano_ El objetivo principal del tratamiento, en este caso, será
la efectiva articulación de los predios a desarrollar con la malla urbana existente, de
manera que los nuevos proyectos se integren efectivamente a la ciudad y realicen
sus respectivas cesiones y dotaciones en función de la consolidación futura de
sectores urbanos con excelente calidad y cumpliendo con los estándares de
dotación de infraestructura, áreas verdes, recreacionales y equipamiento acorde con
la nueva población.
2. Desarrollo en suelo de expansión urbana. El objetivo principal de este tratamiento,
en este caso, es habilitar para el uso urbano los predios localizadas en suelo de
expansión, dotándolos de la infraestructura de servicios públicos y accesibilidad en
términos de vías y transporte, espacios públicos y equipamientos acordes con los
estándares establecidos en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial. De
igual forma que las áreas localizadas en suelo urbano, los nuevos proyectos se
deben integrar efectivamente a la malla urbana y realizar sus respectivas cesiones
y dotaciones en función de la consolidación futura de sectores urbanos con
excelente calidad.
Parágrafo primero. Destino de las zonas de desarrollo. Las zonas de desarrollo se
destinarán predominantemente al uso residencial, complementadas con los demás
usos previstos en el presente Plan Básico de Ordenamiento.

Parágrafo segundo. Desarrollo de lotes aislados en suelo urbano. El desarrollo de lotes


aislados sin desarrollar se hará teniendo en cuenta las especificaciones urbanísticas
del área donde se ubique, de acuerdo con el concepto de Planeación Municipal.

Artículo 122. Tratamiento de renovación urbana. Este tratamiento se asigna a las "áreas
de alto riesgo no mitigable" de la zona homogénea identificadas como "en conflicto
funcional", y cuyo objetivo es promover importantes transformaciones para consolidar
el modelo de ordenamiento urbano propuesto en el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial y en el cumplimiento de los objetivos y proyectos estratégicos del mismo y
que por razones de conflicto funcional con su entorno inmediato, requieren de esta
transformación físico-espacial para aprovechar al máximo su potencial y prevenir
futuros desastres que afecten a la población asentada en estos sectores urbanos. Este
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tratamiento implica en muchos casos la reubicación de los asentamientos localizados


en estas áreas, la disminución de la intensidad de uso y altura de las edificaciones
(aprovechamientos urbanísticos).

Artículo 123. Tratamiento de conservación. Este tratamiento se aplica a todas las


franjas de protección del sistema hídrico de la "zona protegida" del suelo de expansión
urbana y de Inmuebles de interés arquitectónico y cultural.

El objetivo de este tratamiento es la valoración, protección y recuperación de estas


áreas procurando su restauración ecológica, ambiental, paisajística y arquitectónica.
Para ello, se debe reubicar las familias asentadas ilegalmente en estas áreas protegidas
por la legislación vigente y que hacen parte del sistema ambiental y de espacio público
estructurante de la ciudad.

Parágrafo_ Derechos transferibles de construcción y desarrollo. Los derechos


transferibles de construcción y desarrollo que permiten transferir el potencial de
construcción de un predio o inmueble con tratamiento de conservación urbanística a un
predio definido como receptor de los mismos, solo operará dentro de una misma área
homogénea. Es decir, el generador o sea el predio en tratamiento de conservación y el
predio receptor de los derechos, deben estar ubicados en la misma área homogénea.
En todo caso, los mecanismos que hacen viable la compensación en tratamiento de
conservación mediante la transferencia de derechos de construcción y desarrollo,
estarán sujeto a lo dispuesto en el Decreto 151 de 1998 o norma vigente que lo
reglamente.

Artículo 124. Tratamiento de desarrollo y construcción prioritaria . En función de las


políticas y objetivos del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial y de la función
social de la propiedad, la Administración Municipal en su respectivo período, podrá
declarar en el Programa de Ejecución del Plan Básico, el desarrollo y construcción
prioritaria de los inmuebles que considere necesarios. El incumplimiento de los términos
aquí establecidos dará lugar a la iniciación del proceso de enajenación forzosa en
pública subasta. La declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria recae sobre:

1. Predios específicos urbanizados sin construir localizados en suelo urbano, de


propiedad pública o privada, declarados como de construcción prioritaria que no se
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construyan dentro de los dos (2) años siguientes a su declaratoria.


2. Predios específicos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de
propiedad pública o privada, declarados como de construcción prioritaria que no se
construyan dentro de los dos (2) años siguientes a su declaratoria.
3. Terrenos inmuebles localizados en suelo de expansión urbana, de propiedad pública
o privada, a fin de que se urbanicen e incorporen dentro de los tres (3) años
siguientes a su declaratoria.

Parágrafo. Prórrogas. La iniciación del proceso de enajenación forzosa procederá


cuando las obras de urbanización o construcción, según sea el caso, no se inicien
dentro del término señalado, y se referirá únicamente a la parte no urbanizada o
construida.

Los términos de que trata el artículo anterior empezarán a contarse a partir de la fecha
de promulgación del Acuerdo que aprueba el Programa de ejecución que declara el
terreno o inmueble como de desarrollo o construcción prioritarios y podrá prorrogarse
hasta por un cincuenta por ciento (50%), siempre y cuando las obras realizadas
representen por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de la urbanización o
construcción. La prórroga deberá solicitarse al alcalde municipal o distrital, antes del
vencimiento del plazo, y no se procederá a la iniciación del proceso de enajenación
forzosa mientras la autoridad no decida sobre la solicitud.

Artículo 125. Clases de tratamiento según zona homogénea. Los tratamientos urbanos
se aplicarán de acuerdo con la zona morfológica homogénea de la siguiente manera:

ZONA SECTOR TRATAMIENTO


TRATAMIENTOS EN SUELO URBANO
Centro de uso múltiple RE DESARROLLO
DESARROLLADA
Residencial consolidado CONSOLIDACIÓN
MEJORAMENTO
DESARROLLO Residencial no consolidado
INTEGRAL
INCOMPLETO
Corredores de uso múltiple CONSOLIDACIÓN
SIN DESARROLLAR Áreas sin Construir DESARROLLO
Zonas de alto riesqo no mitiqable CONSERVACIÓN

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ZONA SECTOR TRATAMIENTO


Rondas de protección hidráulica de cauces y
PROTECCIÓN CONSERVACIÓN
humedales
Inmuebles de interés arquitectónico v cultural CONSERVACIÓN
ESPACIO PÚBLICO Paraues, zonas verdes v escenarios deportivos CONSOLI OACI ÓN
TRATAMIENTOS EN SUELO DE EXPANSIÓN URBANA
Áreas para viviendas de interés social y Prioritario DESARROLLO
URBANIZABLE Áreas para viviendas de estrato 3 y 4 DESARROLLO
Áreas para desarrollo de industrias DESARROLLO
Rondas de protección hidráulica de humedales CONSERVACIÓN
PROTECCIÓN Cerros CONSERVACIÓN
Zonas de aislamiento CONSERVACIÓN

CAPÍTULO 3
APROVECHAMIENTOS Y OBLIGACIONES URBANÍSTICAS

Artículo 126. Aprovechamientos urbanísticos. El aprovechamiento urbanístico se asocia


con el beneficio que se espera obtener de la aplicación de intensidades de edificación
en una superficie. Depende en gran medida del uso y del tratamiento asignado a la zona
donde se ubica dicha edificación.
Está relacionado con la posibilidad de desarrollo que tiene un predio o conjunto de
predios, y se definen de acuerdo con las expectativas de crecimiento de la población,
las condiciones de habitabilidad de los sectores y las ventajas comparativas de
localización o de dotación que presenta la ciudad.

Artículo 127. Densidad de ocupación. La densidad de ocupación se define como la


relación que hay entre el número de viviendas que pueden localizarse en una hectárea,
en función de decisiones de ordenamiento relacionadas con:

1. Los sistemas y principales componentes de movilidad urbana presentes y


proyectados: estableciendo mayores densidades en aquellas zonas que poseen
mejor infraestructura de movilidad y donde se localizan los principales sistemas
viales.
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2. La topografía: generando una escala de mayor a menor densidad a partir de la


parte plana y disminuyendo a medida que se incrementa la pendiente.
3. La disponibilidad de servicios públicos domiciliarios en especial agua y
alcantarillado.
4. La dotación de espacio público.
5. Los límites del suelo urbano con los suelos rurales y de protección.

Parágrafo. La densidad se calcula sobre el área neta del predio, que consiste en el área
que se obtiene después de descontar del área bruta (área total del predio) , las áreas
requeridas para las cesiones públicas.
Artículo 128. Obligaciones urbanísticas. Las obligaciones urbanísticas son el conjunto
de previsiones dirigidas a asegurar calidad de vida de los habitantes del municipio,
como son el espacio público, las vías y los equipamientos colectivos. Estas obligaciones
están determinadas por las cesiones públicas obligatorias que las nuevas actuaciones
constructivas y urbanísticas, ampliaciones y modificaciones que generen nuevas
destinaciones, deben ceder en forma gratuita al municipio.
Artículo 129. Aprovechamientos urbanísticos y cesiones públicas para uso residencial.
Los aprovechamientos urbanísticos y las cesiones públicas para uso residencial se fijan
de acuerdo con los tratamientos urbanos establecidos en el artículo anterior para cada
una de las zonas morfológicas homogéneas del suelo urbano y de expansión urbana
con posibilidades de construcción:
APROVECHA CESIONES
CLASE DE
ZONA SECTOR TRATAMIENTO MIENTOS PÚBLICAS
SUELO
D 10 IC
(%)
Altura
Centro de uso
REDESARROLLO 200 0 ,8 8,0 10 25
múltiple
DESARROLLADA
Residencial
CONSOLIDACIÓN 180 0,8 8,0 10 25
consolidado
Residencial no MEJORAMENTO
URBANO 0,8 6,4 8 25
DESARROLLO consolidado INTEGRAL 150
INCOMPLETO Corredores de
CONSOLIDACIÓN 200 0,8 8,0 10 25
uso múltiple
SIN Are as sin
DESARROLLO 150 0,8 6,4 8 25
DESARROLLAR Construir
EXPANSIÓN Are as sin
URBANIZABLE DESARROLLO 150 0,8 6,4 8 25
URBANA Construir
10: Indice de Ocupación IC: Indice de Construcción Altura Máxima: Número de pisos. La dimensión de una unidad
de piso será de 3.5 metros Cesiones Públicas: Se debe reservar mínimo 10% para equipamientos urbanos

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Parágrafo primero. Índice de ocupación. Se entiende por índice de ocupación, el


porcentaje máximo de área bruta de terreno a ocupar en superficie por las edificaciones
de cualquier altura, uso o destinación, sin detrimento de los retiros establecidos por las
normas, y zonas verdes o áreas libres privadas de uso común que se requieran. Dentro
del índice de ocupación se contabiliza todo lo que constituye área construida en primer
nivel.

Parágrafo segundo. Índice de construcción. Se entiende por índice de construcción, la


cifra que multiplicada por el área neta del lote o terreno da como resultado el área
máxima permitida

Parágrafo tercero. En los terrenos con pendientes superiores al 25% solo se permitirán
alturas máximas de dos (2) pisos.

Parágrafo cuarto. En la zona morfológica denominada Centro de uso Múltiple no se


permitirán edificaciones nuevas con altura menor a tres (3) pisos.

Artículo 1330. Aprovechamientos urbanísticos y cesiones públicas para uso comercial


y de servicios, industrial e institucional. Se establecen los siguientes aprovechamientos
urbanísticos y cesiones públicas para usos, comercial y de servicios, industriales e
institucional, así:

APROVECHAMIENTOS
TIPOS DE USO CESIONES PÚBLICAS(%)
10 IC Altura
Comercial v de servicios 0,8 8,0 10 15
Industrial 0,8 2,4 3 15
Institucional 0,8 8,0 10 10
lo: índice de Ocupación IC: índice de Construcción Altura máxima: Número de pisos. La altura de una unidad de piso para
estos usos se definirá de acuerdo con los requerimientos especificas establecidos en el "Código de Urbanismo y
:::onstrucción" Cesiones Públicas: Se debe reservar mínimo 5% oara eauioamientos urbanos

Artículo 131. Cesión de áreas al Municipio. Conforme a la ley, el espacio público


resultante de los procesos de urbanización y construcción se incorporará o cederá a la
Administración Municipal con el solo procedimiento de registro de la escritura de
constitución de la urbanización o construcción en la oficina de Registro de Instrumentos
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Públicos, en la cual se deben determinar las áreas públicas objeto de cesión y las áreas
privadas por su localización y linderos debidamente acotados. La escritura
correspondiente deberá otorgarse y registrarse antes de la iniciación de las ventas, en
el marco del proyecto respectivo.

Parágrafo primero. Para que el urbanizador pueda efectuar la entrega y desenglobe de


las cesiones de espacios públicos del urbanismo, y el Municipio por intermedio de El
Departamento Administrativo de Planeación efectúe la aceptación y recibo, se requiere
la construcción y adecuación del 80% de la infraestructura de servicios públicos y del
urbanismo general además del 100% ejecutado de las zonas verdes, obras comunales,
parques, canchas etc., según el proyecto aprobado.

Parágrafo segundo. Para los distintos tipos de urbanizaciones y dentro de los límites
establecidos por las presentes normas, El Departamento Administrativo de Planeación
no aprobará la localización de las áreas a ceder por el urbanizador para zonas verdes
públicas y las áreas para servicios colectivos, cuando se considere en cualquiera de
los casos que las zonas señaladas no son útiles y adecuadas para los fines recreativos
o de servicios a que han de destinarse. Además se ajustarán al planteamiento
urbanístico más conveniente para la zona y la ciudad, bajo el criterio fundamental de
que la población debe gozar de un adecuado espacio público para su realización como
ser humano.

Artículo 132. Localización de las cesiones públicas. Las cesiones públicas deberán
localizarse de la siguiente manera:

1. En las áreas destinadas a usos residenciales, deberán localizarse en el mismo


predio o área de la Unidad de Actuación Urbanística o en predio o área adjunta o
cercana.
2. En las áreas destinadas a otros usos, de manera alternativa a la anterior pueden
localizarse en los predios determinados como receptores del pago de cesiones
obligatorias, de acuerdo con las necesidades definidas por la Oficina de Planeación
municipal.

Artículo 133. Requisitos de las cesiones. Las cesiones públicas obligatorias deberán
cumplir con los siguientes requisitos:
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1. Toda urbanización o loteo mayor a cinco viviendas deberá prever y ceder a título
gratuito al municipio, las áreas mínimas que se requieran para los usos públicos
con base en el porcentaje establecido sobre el área urbanizable de los terrenos que
van a ser urbanizados.
2. La pendiente máxima del terreno donde se ubiquen las cesiones debe ser menor del
25%, salvo que se entreguen en los sitios determinados como receptores del pago
de cesiones por la administración municipal.
3. Deben localizarse frente a una vía pública.
4. Su profundidad debe ser como máximo dos veces la medida de su frente, salvo
cuando se localicen contiguas a la franja de protección ambiental de las fuentes
hídricas.
5. No pueden localizarse en zonas de reserva o afectación vial o para la construcción
de obra pública.
6. No pueden estar localizadas en zonas que presenten amenaza o riesgo.

Artículo 134. Uso de las cesiones. El Departamento Administrativo de Planeación


establecerá en cada caso el uso que se dará a las áreas de cesión, teniendo en cuenta
que al menos el 50% deberán ser destinadas a parques y/o construcción de
instalaciones deportivas.

CAPÍTULO 4
NORMAS GENERALES DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN EN SUELOS
URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA

Artículo 135. Definición. Son normas básicas que garantizan las condiciones esenciales
que los desarrollos urbanísticos y constructivos en suelos urbanos y de expansión
urbana deben cumplir en su diseño y ejecución y como tales constituyen un soporte
importante para la calidad de vida y la seguridad de los habitantes.

Estas normas se establecerán en el "Código de Urbanismo y Construcción", el cual


deberá contener como mínimo normas sobre:
1. Licencias urbanísticas. Procedimientos para la obtención de licencias de
urbanización. Parcelación, subdivisión, construcción, e intervención y ocupación del
espacio público.
2. Requisitos de diseño arquitectónico. Normas referentes al diseño, de medios de
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evaluación , los requisitos de resistencia y protección contra el fuego, las normas


para iluminación, ventilación, protección contra la intemperie, almacenamiento de
basuras, chimeneas y otras relacionadas.
3. Requisitos estructurales_ Requisitos para cimentaciones y las estructuras de
concreto, mampostería, madera, elementos metálicos y vidrios_
4. Requisitos para instalaciones. Normas para instalaciones interiores eléctricas,
telefónicas, hidráulicas y sanitarias.
5. Consideraciones sobre construcción. Normas para la seguridad durante el proceso
constructivo, se fijan normas sobre materiales y se adoptan pautas sobre supervisión
técnica, inspección y control.
6. Consideraciones sobre ocupación: Normas y procedimientos sobre el uso y
conservación de edificaciones y sobre cambios de uso, demoliciones y alteraciones
a edificaciones.
7. Obras de acueducto y alcantarillado. Normas sobre instalaciones exteriores y redes
externas de acueducto y alcantarillado.
8. Obras de energía eléctrica e iluminación. Normas sobre instalaciones exteriores y
redes externas de energía eléctrica e iluminación.
9. Obras de telefonía y comunicaciones. Normas sobre instalaciones exteriores y redes
externas de telefonía y comunicaciones.
1Q_ Infraestructura del transporte. Normas generales sobre vías vehiculares, peatonales y
otras obras requeridas para la infraestructura del transporte urbano.
11. Otras obras de infraestructura urbana. Normas para obras de infraestructura urbana
no contempladas dentro de los otros títulos.
12. Manejo de áreas protegidas. Normas para el manejo y utilización de las áreas
protegidas en suelo urbano y de expansión urbana.

Artículo 136. Zonas de bahía para parqueo. Establecer la obligatoriedad de zonas de


bahías de parqueo en áreas críticas de movilidad, en lugares comerciales, sitios de alta
concentración de personal y alto flujo vehicular. Lo anterior con base en lo establecido
en la ley 388 de 1997, artículos 8 y 15, este último modificado por el artículo 1 de la Ley
902 de 2004 y reglamentado por el Decreto Nacional 4002 de 2004.

CAPÍTULO 5
NORMAS COMPLEMENTARIAS

Artículo 137. Definición. Las normas complementarias constituyen acciones y


actuaciones urbanísticas que complementan las normar generales y están relacionadas
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con los planes parciales, las unidades de actuación urbanísticas, los planes maestros y
demás reglamentaciones que deban expedirse para regular y determinar operaciones
urbanas específicas en el marco del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Entre otras, harán parte de las normas complementarias las siguientes:


1. La regulación de actividades permitidas y no permitidas de acuerdo con los usos
establecidos para cada una de las zonas morfológicas homogéneas.
2. La regulación de usos condicionados en las diferentes zonas morfológicas
homogéneas.
3. La adopción de modalidades específicas de aplicación de las normas urbanísticas
en planes parciales y otros planes y programas especiales.
4. La localización de terrenos y la asignación específica de porcentajes para viviendas
de interés social en cada uno de los planes parciales, cuyo objeto sea desarrollo de
vivienda en suelo urbano y en suelo de expansión urbana.
5. Reglamentación específica para el manejo del espacio público.
6. Las modalidades de ejecución de las políticas de vivienda de interés social y
prioritario y de tratamientos de redesarrollo y mejoramiento integral.

Artículo 138. Planes parciales. Son el instrumento mediante el cual se deberá


desarrollar y complementar las disposiciones contenidas en este Plan Básico de
Ordenamiento Territorial para áreas determinadas del suelo urbano, para todas las
áreas del suelo de expansión urbana, y para todas las áreas que deban desarrollarse
mediante unidades de actuación urbanística, de conformidad con las normas
urbanísticas estructurales, generales y complementarias contenidas en este Plan
Básico de Ordenamiento Territorial y con las normas vigentes sobre urbanismo.

Este instrumento permite someter a una misma reglamentación y a un solo Plan Básico
de gestión el desarrollo de considerables extensiones de terreno con el fin de poder
ejecutar actuaciones urbanísticas integrales capaces de absorber por si mismas los
costos de la provisión e implementación del equipamiento necesario para generar una
buena calidad de vida urbana.

Es obligatorio formular un Plan Parcial cuando se requiere incorporar zonas de


expansión a usos urbanos, hacer desarrollos urbanísticos en suelo urbano o desarrollar
programas o proyectos que deban adelantarse mediante Unidades de Actuación
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Urbanística y macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.

Mediante el Plan Parcial se establece el aprovechamiento de los espacios privados,


con la asignación de usos específicos, intensidades de uso y edificabilidad, así como
las obligaciones de sesión, construcción y dotación de equipamientos, espacios y
servicios públicos, que permitan la ejecución asociada de los proyectos específicos de
urbanización y construcción de los terrenos incluidos en su ámbito de planificación.

Artículo 139 Oportunidad de formulación de un Plan Parcial. Los planes parciales


podrán ser formulados en cualquier momento durante la vigencia del presente Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, para lo cual se observarán las disposiciones de la
Ley 388 de 1997 y las normas que las complementen, modifiquen o sustituyan.

Artículo 140. Exigencia de Plan Parcial. Para tramitar las licencias urbanísticas y
adelantar actuaciones de urbanización, construcción o subdivisión en suelo de
expansión urbana, en suelo de desarrollo y redesarrollo y en las operaciones urbanas,
será requisito previo la aprobación del Plan Parcial.

Artículo 141 . Excepción de exigencia de Plan Parcial para obras de infraestructura. De


conformidad con el Decreto 2181 de 2006, sin Plan Parcial y en cualquier momento,
podrán realizarse las obras correspondientes a la infraestructura de los sistemas
generales o estructuras de origen municipal, así como las obras de infraestructuras
relativas a la red vial nacional, regional y departamental, puertos y aeropuertos y
sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía que deben
ejecutar las entidades del nivel central o descentralizado de la rama ejecutiva del orden
nacional, departamental y municipal, las empresas industriales y comerciales del
Estado, y las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios.

Artículo 142. Formulación y adopción de planes parciales. La formulación y adopción


de los planes parciales de que trata el artículo 19 de la Ley 388 de 1997, y de manera
especial, el contenido de los planes parciales para las áreas sujetas a tratamiento de
desarrollo dentro del perímetro urbano y las áreas comprendidas en el suelo de
expansión urbana para su incorporación al perímetro urbano, en concordancia con las
determinaciones del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que los
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desarrollen o complementen, se regirá por el Decreto 2181 de 2006 o de la norma que


lo modifique, adicione o sustituya.

Artículo 143. Estrategias para la formulación de los planes parciales. Entre las
estrategias que se tendrán en cuenta para la formulación de planes parciales de
desarrollo, de mejoramiento integral y de renovación urbana, se tienen las siguientes:

1. Delimitación específica del área del Plan Parcial y las etapas del mismo, que
incorpora la variable temporal del plan y los plazos.
2. La definición precisa de objetivos y directrices urbanísticas que orientan la
respectiva intervención urbana, los cuales tienen como fin definir la vocación del
área objeto del plan.
3. Las normas urbanísticas generales para el área objeto del plan o de la
correspondiente intervención urbana.
4. Definición de los usos específicos del suelo, intensidades de ocupación y
construcción, retiros, aislamientos, empalmes y alturas.
5. Definición de la estructura del espacio público como vías con sus respectivos
perfiles, equipamientos colectivos, parques y zonas verdes.
6. Trazado de las redes de los servicios públicos domiciliarios y la forma como se
prestará el servicio.
7. Definición de la forma de ocupación del espacio interior como la tipología de las
edificaciones, manzanas, delimitación predial, áreas construibles por uso de los
predios, volumetrías, y zonas de parqueo y estacionamiento.
8. Descripción detallada de los mecanismos que garanticen una distribución equitativa
de las cargas y beneficios derivados de la actuación urbanística.

Artículo 144. Criterios para delimitación del área de los planes parciales. En desarrollo
de lo dispuesto en la normatividad nacional vigente, el Departamento Administrativo de
Planeación, a solicitud de los interesados, cuando expida el acto administrativo por
medio del cual se establecen los determinantes para la formulación de un Plan Parcial,
para la delimitación del área de planificación se tendrá en cuenta los siguientes criterios:

1. La topografía del terreno y los elementos y condiciones de la estructura ecológica.


2. Las características de los sistemas generales o locales, y las condiciones
financieras y económicas que hagan posible el reparto de cargas y beneficios, y su

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ejecución.
3. La división predial.
4. La escala y la complejidad de la intervención.
5. Los aspectos funcionales del área a delimitar y de las demás áreas en la zona en
función de los sistemas generales.
6. Las vías construidas de la malla arterial.
7. La existencia de áreas desarrolladas, con licencias vigentes o planes parciales
previamente adoptados.

Artículo 145. Áreas de manejo especial dentro de un Plan Parcial. Las áreas que
tendrán un manejo especial son los sectores que se localizan dentro del área de
planificación del Plan Parcial, pero que sus condiciones y características implican un
tratamiento y reglamentación diferente a la que se propone para la generalidad del área
a intervenir. El carácter especial puede corresponder a:
1. Asentamientos de origen informal que deben ser objeto de intervención a través de
tratamientos de mejoramiento integral.
2. Las vías, parques, zonas verdes y en general el espacio público y los
equipamientos colectivos existentes.
3. Los inmuebles que hayan sido afectados en los términos del Artículo 37 de la Ley
9 de 1989, o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
4. Los inmuebles previamente adquiridos por las entidades competentes para
adelantar obras del Plan Vial, de infraestructura de servicios públicos domiciliarios
o destinados a equipamientos públicos.
5. Las declaradas como de alto riesgo no mitigable, identificadas en este PBOT, en
los instrumentos que lo desarrollen o en el mismo Plan Parcial.
6. Inmuebles consolidados sometidos al régimen de propiedad horizontal, salvo que
sus propietarios hubieren presentado la solicitud o hubieren adherido a la
presentada por terceros.

Artículo 146. Alcance de los Planes Parciales. De conformidad a lo establecido por la Ley
388 de 1997 y las normas que la reglamentan, complementan o sustituyan, los Planes
Parciales no podrán, en ningún caso, modificar la clasificación del suelo, ni las
determinaciones ni demás normas urbanísticas estructurales adoptadas en el presente
PBOT y en los demás instrumentos que lo desarrollen.

No obstante, en los Planes Parciales se podrán precisar y ajustar los trazados de los
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sistemas de movilidad y espacio público definidos en el PBOT, en concordancia con los


respectivos Planes Maestros, siempre y cuando no se afecte la conectividad y movilidad
vehicular y peatonal ni la integridad del espacio público . Así mismo se podrán ajustar y
complementar los usos del suelo determinados como complementarios y condicionados
en el PBOT para el ámbito del respectivo Plan Parcial..

Artículo 147. Área mínima para formulación de Planes Parciales en suelo de expansión
urbana. Se fija como área mínima para formulación de Planes Parciales en suelo de
expansión urbana, un área de tres (3) hectáreas.

Artículo 148. Área mínima para formulación de Planes Parciales en suelo urbano. Se
establece como área mínima para formulación de Planes Parciales en suelo urbano, un
área de una (1) hectárea.

Artículo 149. Participación en la plusvalía. El Plan Parcial deberá incluir la participación


en la plusvalía a que haya lugar a favor del municipio y los mecanismos para realizar y
asegurar el pago de la misma, de acuerdo con la reglamentación expedida mediante
Acuerdo de carácter general por el Consejo Municipal, según lo dispuesto en el Artículo
73 de la Ley 388 de 1997.

Artículo 150. Planes parciales prioritarios. Los planes parciales prioritarios para el
desarrollo urbano son:

1. Conservación de las zonas susceptibles a deslizamientos. Se deberán incluir


todas las zonas demitidas en la mapa de Amenazas y Riesgos Urbanos
2. Conservación urbana de la faja de protección río Caguán
3. Conservación de las fajas de protección de los caños urbanos
4. Mejoramiento Integral de los barrios con desarrollo incompleto (un plan parcial por
cada barrio o sector).

Artículo 151. Unidad de actuación urbanística. Es el área conformada por uno o varios
inmuebles, delimitada en el Plan Parcial respectivo que debe ser urbanizada y
construida como una unidad de planeamiento que garantice el reparto equitativo de
cargas y beneficios, derivado de las actuaciones de urbanización y construcción de
edificaciones.
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Estas unidades corresponden a la delimitación de áreas donde a través de un proyecto


de intervención urbanística, bien sea público o privado, en suelo urbano o de expansión
urbana, se precisa una normatividad particular para su desarrollo. Se define como de
urbanización o construcción cuando el área delimitada está libre, y de mejoramiento
integral o renovación urbana cuando ya se encuentra construida.

De conformidad con el artículo 36 de la ley 388 de 1997, las actuaciones urbanísticas


comprenden procedimientos de gestión y formas de ejecución diferenciadas, que
podrán ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, caso en el cual
se denominará gestión individual, o grupos de propietarios asociados voluntariamente
o de manera obligatoria, caso en el cual se denominará gestión asociativa o por
iniciativa del sector público a través de la entidades competentes.

Según la iniciativa, los procedimientos y formas de ejecución se desarrollarán a través


de los sistemas de gestión pública, privada o mixta.

Parágrafo. Para todos los efectos de procedimientos, delimitación, desarrollo prioritario


y ejecución de Unidades de Actuación Urbanística se procederá de conformidad con
los artículos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 y 47 de la Ley 388 de 1997 y los instrumentos
que los desarrollen.

Artículo 152. Número de Unidades de Actuación Urbanística. El Plan Parcial podrá


definir el número de Unidades de Actuación Urbanística que sean necesarias para el
logro de sus objetivos, pudiendo omitir tal definición, cuando la zona a intervenir
pertenece a un único propietario, o por intermedio de cooperación entre partícipes u
otros instrumentos todos los propietarios de inmuebles han aprobado el sistema de
reparto de cargas y beneficios y el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
propuestos.

Artículo 153. Planes maestros. Los planes maestros constituyen el instrumento de


planificación fundamental de los servicios y del espacio público. Permiten definir
necesidades de expansión y mejoramiento de servicios y de espacio público de acuerdo
con la generación de suelo urbanizado para asentamientos humanos o localización de
actividades económicas.

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Los planes maestros contendrán como mínimo los siguientes aspectos:

1. La definición de políticas, objetivos y estrategias y metas de corto, mediano y largo


plazo.
2. Las proyecciones de la población objetivo.
3. La definición de los componentes y estructuras necesarios para la prestación del
respectivo servicio.
4. La formulación de proyectos y el cronograma de ejecución
5. La definición de parámetros para la aplicación de los mecanismos de gestión para
generar el suelo necesario para el desarrollo de los proyectos.
6. El análisis, evaluación y definición de los aspectos financieros y económicos.
7. El análisis y evaluación del impacto ambiental y diseño del plan de manejo
ambiental.
8. El análisis, evaluación y definición del impacto social del plan.
9. Los mecanismos de seguimiento, evaluación y ajuste del plan.
10.Análisis y evaluación del riesgo y diseño de planes de reducción del riesgo y
contingencia .
11. La base cartográfica de soporte.

Artículo 154. Planes maestros prioritarios. Tendrán prioridad los siguientes planes
maestros:

1. Plan maestro de acueducto y alcantarillado


2. Plan maestro de equipamientos colectivos
3. Plan maestro de espacio público
4. Plan maestro de movilidad
Parágrafo. Los planes maestros serán aprobados por El Departamento Administrativo
de Planeación y adoptados por el Alcalde.

Artículo 155. Términos para la formulación de los planes maestros. Los planes maestros
aquí señalados, deberán ser formulados por las entidades responsables de cada
servicio con el apoyo de El Departamento Administrativo de Planeación, en los cuatro
años siguientes a la entrada en vigencia del presente Acuerdo Municipal. A partir de
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este plazo, toda ampliación de servicios y equipamientos deberá sujetarse a los


lineamientos establecidos en el respectivo plan maestro.

Artículo 156. Instrumentos de gestión del suelo. Los instrumentos de gestión del suelo
son mecanismos que permiten a las entidades públicas y, especialmente a los
municipios, intervenir el mercado del suelo con fines de interés general. Estos
instrumentos son definidos en la Parte 2 que trata sobre Gestión y Financiación del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial del Documento Técnico de Soporte, el cual es parte
integral de este Acuerdo Municipal.

Artículo 157. Adquisición y expropiación de inmuebles. Toda adquisición o expropiación


de inmuebles para ser destinados a los fines señalados en el Artículo 58 de la Ley 388
de 1997, deberá cumplir con los objetivos y regulaciones de usos del suelo establecidos
en el presente PBOT y en los instrumentos que lo desarrollen .

Cuando la Administración Municipal decida utilizar el mecanismo de la expropiación por


vía administrativa, la competencia para declarar las condiciones de urgencia que la
hacen posible, será del Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

TERCERA PARTE

COMPONENTE RURAL
TÍTULO 1
ESTRUCTURA RURAL

CAPÍTULO 1
MODELO DE OCUPACIÓN RURAL

Artículo 158. Modelo de ocupación. El componente rural define las políticas, objetivos
y estrategias de corto y mediano plazo en busca de un desarrollo rural sostenible, para
lo cual se proponen acciones específicas en cada una de las zonas homogéneas
tendientes a construir el modelo de uso y ocupación propuesto.

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El propósito general del componente rural del Plan Básico de Ordenamiento Territorial
es compaginar la oferta natural de bienes y servicios ecosistémicos que posee el
municipio con su aprovechamiento sostenible a través de las actividades
socioeconómicas que las comunidades campesinas están implementando y/o que se
proponen implementar en el marco de este Plan Básico de acuerdo con la aptitud de
cada Unidad de Gestión Territorial, para garantizar la sostenibilidad y mejorar la calidad
de vida de la población, permitiendo al mismo tiempo un desarrollo humano que tome
en cuenta todas aquellas actividades lícitas de carácter socioeconómico y ambiental
que se adelanten en el territorio, articuladas con las Políticas de Desarrollo Rural y
Agropecuario a nivel nacional y departamental.

CAPÍTULO 2
POLÍTICAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO PARA LA OCUPACIÓN Y
DESARROLLO DEL SUELO RURAL

Artículo 159. Políticas. Las siguientes son las políticas para el desarrollo rural sostenible
del municipio:

1. Mejoramiento de la conectividad, movilidad y servicios públicos.


2. Fomento de sistemas de producción sostenibles, cadenas productivas y asistencia
técnica.
3. Conservación de la estructura ecológica: áreas del sistema nacional de áreas
protegidas, ecosistemas de alta importancia ambiental y ecosistémicos de interés
estratégico.
4. Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y seguridad de la población.
5. Análisis de estructura predial y de tenencia de la tierra con el fin de iniciar un
programa de titulación de suelo rural que corresponda con la UAF.

Artículo 160. Objetivos. Los siguientes son los objetivos para lograr las políticas de
desarrollo rural sostenible:

1. Mejorar la infraestructura vial existente y garantizar su mantenimiento permanente.


2. Ampliar y mejorar los equipamientos y dotaciones para la prestación de servicios
sociales (salud, educación, deporte y TICs).
3. Dotar a los centros poblados de equipamientos sociales e infraestructura para la
adecuada prestación de servicios públicos.
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4. Gestionar y apoyar la electrificación hasta completar el 100% de las veredas.


5. Apoyar y promover sistemas de producción sostenibles, prestar asistencia técnica
directa y asesorar la vinculación de los productores a cadenas de valor a nivel
departamental y nacional para asegura la comercialización de los productos.
6. Restaurar y proteger la estructura ecológica base para el desarrollo rural sostenible.
7. Adelantar con CORPOAMAZONIA, SINCHI, Instituto Alexander von Humboldt y
Parques Nacionales Naturales una valoración ambiental de los principales
ecosistemas del municipio generadores de servicios ambientales.
8. Desarrollar programas de mejoramiento integral de viviendas rurales nucleadas y
dispersas.

Artículo 161. Estrategias. Las siguientes estrategias permitirán lograr los objetivos
para el desarrollo rural sostenible:

1. Formulación de proyectos de cofinanciación para construcción, mejoramiento y


mantenimiento del sistema vial rural (vías terciarias, caminos veredales y puentes).
2. Dotación y mejoramiento de la infraestructura física de los centros educativos y
sedes rurales.
3. Dotación y adecuación de los puestos de salud existentes y la construcción de
nuevos en áreas estratégicas.
4. Adquisición de terrenos o diseño de esquemas de pago por servicios ecosistémicos
en ecosistemas de interés estratégico.
5. Apoyo a la comercialización de los productos agropecuarios.
6. Vinculación de los principales renglones de la economía rural a las cadenas
productivas departamentales y nacionales.
7. Realizar alianzas estratégicas con entidades gubernamentales y no
gubernamentales para el desarrollo de proyectos y actividades.
8. Ejecución de acciones encaminadas al conocimiento y reducción de riesgos, y al
manejo de desastres.
9. Construcción de acuerdos para contribuir a la transformación de conflictos
socioambientales relacionados con la ocupación y uso de la tierra en Parques
Nacionales y en la Reserva Forestal de la Amazonia, apoyando procesos de
regulación y formalización de la tenencia de la tierra, fuera de parques y la reserva,
en zonas con funciones amortiguadoras.

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CAPÍTULO 3
SISTEMAS ESTRUCTURANTES RURALES

Artículo 162. Definición. La organización espacial del suelo rural está determinada por
aquellos elementos estructurantes que articulan el territorio entre sí, dinamizan su
funcionamiento y permiten su conexión con el suelo urbano del municipio.

Artículo 163. Clasificación de los sistemas estructurantes rurales. Son sistemas


estructurantes rurales los siguientes:
1. Sistema vial y de movilidad
2. Sistema de servicios públicos
3. Sistema ambiental y espacio público
4. Sistema de gestión del riesgo
5. Sistema de equipamientos Sociales

SUBCAPÍTULO 1
SISTEMA VIAL RURAL

Artículo 164. Definición. Es el conjunto de vías jerarquizadas que permiten la


conectividad y la movilidad de personas, bienes y productos entre la zona rural y la
cabecera municipal mejorando el funcionamiento espacial. Tienen como fin articular las
áreas rurales entre sí, conectar el territorio rural con el urbano y al municipio en general,
con la capital y los demás municipios del departamento.

Se propenderá por un sistema vial dinámico que tenga como base el sistema de vías
existentes, buscando la conexión entre ellas, teniendo en cuenta las características del
terreno, la accesibilidad a los diferentes sectores rurales y la protección ambiental.

Artículo 165. Objetivos del sistema vial rural. El sistema vial rural pretende el
cumplimiento de los siguientes objetivos:

1. Reforzar la conexión local al interior de la zona rural y en su relación con la zona urbana,
como elemento que favorece las relaciones sociales y económicas, y en pro del
mejoramiento de la calidad de vida de la población rural.
2. Reforzar la conexión regional, con los municipios colindantes, para favorecer el
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sistema de relaciones espaciales y funcionales.


3. Asegurar la conexión vial de las áreas de desarrollo productivo para garantizar flujos
adecuados de abastecimiento, mercadeo y comercialización.

Artículo 166. Componentes del sistema vial rural. El sistema vial rural está integrado
por los siguientes tipos de vías:

1. Vía arterial o de primer orden. Carretera Marginal de la Selva y Carretera San Vicente
del Caguán-Guayabal-Balsillas.
2. Vías veredales o de tercer orden. Son las vías integradoras de la zona rural entre sí
(veredas y centros poblados) y con la cabecera municipal o con otros municipios.
Constituye la red vial que comunica las veredas con la cabecera municipal.
3. Caminos veredales. Está conformada por la red de caminos veredales o vecinales y
puentes que sirven de acceso a las veredas más retiradas.

Parágrafo. Las futuras vías locales que se construyan deberán tener una banca mínima
de cuatro (4) metros de ancho y una franja de retiro obligatorio de 30 metros de ancho
en cada uno de sus lados, con el fin de mitigar el impacto sobre las mismas. Esta franja
es de interés público y no podrá ocuparse con ningún tipo de construcción.

Artículo 167. Afectaciones en la construcción, ampliación o adecuación de vías . Para


llevar a cabo la construcción, ampliación o adecuación de vías, la Administración
Municipal deberá realizar los estudios técnicos necesarios para ir determinando los
trazados específicos de las vías y por tanto, las afectaciones reales a que haya lugar
sobre predios de propiedad pública o privada .

La obtención de los terrenos necesarios para desarrollo del plan vial, se hará a través
de los siguientes procedimientos:
1. Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.
2. Por expropiación según lo establece la normatividad vigente.
3. Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria
sea menor de lo requerido para el desarrollo de las vías.

Parágrafo. Una vez se hayan determinado los trazados reales de las vías con sus
respectivas afectaciones, el Municipio definirá el procedimiento de negociación para la
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adquisición de dichas afectaciones, las cuales deben enmarcarse en las normatividad


vigente sobre la materia.

SUBCAPÍTULO 2
SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 168. Definición. Los servicios públicos son aquellos servicios que cubren las
necesidades básicas de la población, cuya infraestructura de generación, suministro,
distribución y disposición final tienen en cuenta el manejo sostenible de la zona rural.

Artículo 169. Elementos constitutivos del sistema de servicios públicos. Los elementos
constitutivos del sistema de servicios públicos rurales son los siguientes:
1. Suministro de agua
2. Saneamiento básico
3. Energía eléctrica
4. Telefonía rural

Artículo 170. Criterios mrnimos para la prestación de los servrcros públicos. La


prestación de los servicios públicos básicos en suelo rural deberá tener en cuenta los
siguientes criterios mínimos:
1. Los desarrollos rurales deberán garantizar la conexión o construcción de
infraestructura de servicios públicos y la protección de las mismas, con respecto a
los recursos naturales y a otras actividades. Se cumplirá con las disposiciones
contenidas en los instrumentos de gestión ambiental municipal, tales como el Plan
Integral de Gestión de Residuos Sólidos, en relación con la gestión de residuos
sólidos; el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, para las aguas
residuales, el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, y con la normatividad vigente
relacionada con la gestión ambiental municipal.
2. Se deberá garantizar, durante la vigencia del presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial, la infraestructura básica para la prestación de los servicios públicos
básicos a los centros poblados y principales caseríos del municipio.
3. Para el aprovisionamiento de agua potable en forma individual o colectiva en suelo
rural, todo desarrollo cualquiera que éste sea, deberá contar con la concesión de
agua otorgada por CORPOAMAZONIA, de acuerdo con la productividad hídrica de
la fuente de la cual se vaya a adquirir la merced de agua correspondiente.
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4. Todo desarrollo en el suelo rural, deberá garantizar la prestación del servicio de


saneamiento hídrico, bien sea en forma individual o colectiva; el interesado, deberá
presentar a la autoridad ambiental competente, entre otros, el proyecto de
tratamiento y de disposición de aguas residuales con los estudios de suelos y de
permeabilidad correspondientes, que respalden la alternativa propuesta ya sea para
el caso de soluciones individuales, o para proyectos con red de alcantarillado, con
tratamiento del afluente final.
5. No se permitirá el vertimiento de aguas residuales no tratadas, de ningún tipo aún
en forma temporal, a los diferentes cuerpos de agua, o suelos de drenaje. La
autoridad ambiental competente, autorizará el vertimiento final producto de las
soluciones individuales o colectivas, la cual estará a nombre y bajo la
responsabilidad de su titular.
6. Los centros poblados dispondrán de sistemas de tratamiento colectivo de agua
potable y de aguas residuales. La Empresa de Servicios Públicos junto con El
Departamento Administrativo de Planeación realizará los estudios respectivos para
determinar el sistema de tratamiento, la ubicación y la capacidad para cada centro
poblado, de acuerdo con los criterios establecidos en los instrumentos de gestión
ambiental municipal y la normatividad vigente sobre la materia.
7. El Municipio a través de Empresa de Servicios Públicos junto con El Departamento
Administrativo de Planeación, realizarán los estudios necesarios para la
construcción de sistemas de disposición final de residuos sólidos en los centros
poblados o la posibilidad de recolección y disposición en el relleno sanitario regional.
8. Los sistemas individuales de tratamiento para el vertimiento final de las aguas
residuales, podrán construir tanques sépticos como tratamiento primario y para el
manejo del afluente de los tanques se podrán utilizar campos de infiltración cuando
las condiciones del suelo, tales como permeabilidad y cohesión lo permitan, de lo
contrario, se construirá un filtro anaerobio de flujo ascendente como tratamiento
secundario y la disposición final se hará por medio de pozos de absorción. De todas
maneras, debe tenerse en cuenta tenga en cuenta cada una de las etapas del
tratamiento de aguas residuales cumpliendo con lo reglamentado en la resolución
1096 de 2000 (RAS 2000), el PSMV municipal y el Decreto 3930 de 201 O o las
normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
9. Cuando por condiciones de área o tipo de suelo, las soluciones individuales no sean
factibles, se podrán construir sistemas múltiples de tratamiento de aguas residuales
compuestos por tanques sépticos, filtros anaerobios de flujo ascendente y

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sedimentadores, en soluciones dispuestas en paralelo.


1O. En los asentamientos poblacionales de conformación dispersa y de difícil acceso
para la prestación del servicio domiciliario de aseo, se podrán conformar sitios para
la disposición final menor de desechos sólidos con operación manual o artesanal,
que cumpla con las disposiciones ambientales y demás reglamentaciones
establecidas sobre este aspecto, incluidos el PGIRS municipal.

SUBCAPÍTULO 3
SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO

Artículo 171. Definición. Este sistema está constituido por el conjunto de elementos
necesarios para la conservación del equilibrio de los procesos naturales básicos, de los
cuales depende la oferta de bienes y servicios ecosistémicos, así como el
mantenimiento de la capacidad productiva en condiciones de sostenibilidad.

El espacio público está constituido, además de todo el sistema ambiental del Municipio
(incluye los ecosistemas de especial importancia ambiental), por aquellos lugares de
descanso y cohesión social de los centros poblados.

Parágrafo. Prevalencia el espacio público. En el suelo rural el sistema de espacio


público tendrá prevalencia sobre los demás sistemas estructurantes y sobre procesos
tales como los de construcción, parcelación, extracción o aprovechamientos.

Artículo 172. Elementos constitutivos del espacio público rural. Los elementos del de
espacio público rural son los siguientes:

1. Los parques nacionales naturales: Cordillera de Los Picachos y Serranía de


Chiribiquete.
2. El Distrito de Conservación de Aguas y Suelos
3. La Reserva Forestal de la Amazonia
4. Red hídrica y sus áreas de nacimiento, zonas de recarga de acuíferos y franjas de
protección de cauces.
5. Los terrenos con pendientes mayores al 100%.
6. Cananguchales, humedales y otros ecosistemas estratégicos.
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7. Parques y zonas verdes de centros poblados.


8- Fajas de retiro obligatorio o áreas de reserva o de exclusión para las carreteras que
forman parte de la red vial nacional.
9. Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios.
10.Áreas de amenazas y riesgos no mitigables.

Artículo 173. Objetivos de conservación del espacio público rural. La conservación del
espacio público rural tiene los siguientes objetivos:

1. Proteger la estructura ecológica con su fauna y flora y con los elementos endémicos
que puedan existir.
2. Conservar y restaurar las funciones, los valores y los servicios ecosistémicos.
3. Propender por la regulación de los intercambios biológicos y energéticos necesarios
para mantener o restaurar la estructura ecológica funcional.
4. Conservar los bosques como barrera natural de control de procesos de
desestabilización de los terrenos.
5. Fomentar el valor paisajístico y de identidad cultural que representa la estructura
ecológica del Municipio para sus habitantes, transeúntes y visitantes.
6. Brindar espacios de recreación pasiva y esparcimiento para la contemplación del
paisaje y de ambientes naturales.
7. Fomentar la investigación y la educación ambiental para de este modo generar
conocimiento del entorno natural y dar alternativas de restauración de ecosistemas
intervenidos.
8. Recuperar zonas degradadas, restaurar las condiciones ecosistémicas y prevenir
fenómenos que causen alteraciones significantes al ambiente.
9. Ordenar y orientar el aprovechamiento de los recursos naturales y de los servicios
ecosistémicos, que puedan ser apropiados y disfrutados en forma sostenible.

Artículo 174. Criterios para proteger el sistema de espacio público rural. Los siguientes
son los criterios para protección del sistema de espacio público rural:

1. Evitar la intervención de los ecosistemas que hacen parte de la estructura ecológica


del municipio.
2. Adquirir predios ubicados en las rondas de nacimientos de aguas y zonas de recarga
de acuíferos en por lo menos 100 metros a la redonda de conformidad con los
Decretos 877 de 1976; 1449 de 1977 y 1640 de 2012 y artículo 111 de la Ley 99 de
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1993 en las microcuencas abastecedoras de agua, y conservar todos los demás


nacimientos y zonas de recarga del sistema hídrico municipal.
3. Proteger los cananguchales y humedales y sus respectivas rondas hidráulicas de 30
metros a partir de la marea máxima según el Decreto - Ley 2811 de 1974).
4. Proteger y/o adquirir las áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios y su
zona de amortiguación según lo estipulado por la Ley 388 de 1997 y el Decreto 3600
de 2007.
5. Adelantar acciones para evitar la ocupación de las franjas de protección hidráulica
de los cauces de todo el sistema hídrico municipal , de acuerdo con el Decreto 1449
de 1977.
6. Las áreas de Amenazas y riesgos deberán ser identificadas, delimitadas,
recuperadas y/o protegidas para evitar futuros desastres naturales. Las viviendas
ubicadas en el área de influencia de un evento natural amenazante no mitigable
deberán reubicarse con el apoyo de la Alcaldía de conformidad con el Plan Municipal
de Gestión del Riesgo de Desastres.
7. Los terrenos dedicados a la explotación de los recursos naturales deben ser
mantenidos y preservados. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrán autorizarse
actuaciones urbanísticas de subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que
impliquen la alteración o transformación de su uso actual.
8. Adelantar campañas de educación ambiental con los habitantes rurales del Municipio
para darles a conocer la normatividad ambiental y sensibilizarlos en la conservación
ambiental bajo el principio de la "función social y ecológica" que debe cumplir cada
propiedad.
9. Abstenerse de otorgar permisos y licencias de construcción en las áreas que hacen
parte del sistema ambiental y espacio público municipal.

Artículo 175. Restricción de actuaciones urbanísticas y de actividades en áreas de


especial importancia ecosistémica y áreas de importancia estratégica. En estas áreas
se restringe la construcción de viviendas o la ampliación de las existentes, y se prohíbe
el desarrollo de actividades económicas que impliquen el cambio del uso del suelo o la
variación definitiva de su vocación protectora.

Artículo 176. Objetivos para la intervención de áreas de especial importancia


ecosistémica y áreas de importancia estratégica. La autorización de intervención en las
áreas de especial importancia ecosistémica y áreas de importancia estratégica, buscan
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el cumplimiento de los siguientes objetivos:

1. Fortalecer coordinación interinstitucional para lograr su eficiente protección_


2. Establecer los parámetros regulatorios para el aprovechamiento sostenible de los
recursos ecosistémicos.
3. Sustituir el uso agropecuario tradicional por el uso forestal de los recursos no
maderables del bosque en forma sostenible.
4. Coadyuvar al desarrollo de actividades de turismo de naturaleza mediante el
aprovechamiento sostenible del potencial paisajístico y de los recursos naturales.
5. Propiciar el progresivo cambio de usos no compatibles hacia aquellos más acordes con
el objetivo fundamental de protección y conservación del ambiente_
6. Implantar programas para la educación y participación de la población en la
protección y conservación del ambiente y de los servicios ecosistémicos.

SUBCAPÍTULO 4
SISTEMA DE GESTIÓN DEL RIESGO

Artículo 177. Definición. La gestión del riesgo es un proceso social y político a través
del cual la sociedad busca controlar los procesos de creación o construcción de riesgo
o disminuir el riesgo existente con la intención de fortalecer los procesos de desarrollo
sostenible y la seguridad integral de la población rural.

Artículo 178. Medidas de prevención y disminución del riesgo rural. Las siguientes son
las medidas de prevención y reducción del riesgo rural:

1. Ejercer estricto control sobre las franjas de protección del sistema hídrico rural para
evitar la ubicación de viviendas u otro tipo de construcción no compatible de acuerdo
con el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
2. Reubicar las familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable de acuerdo
con lo determinado en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres el cual
es parte integral del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
3. No conceder licencias de construcción rural en los terrenos con pendientes mayores
al 25% con los cuales presentan una alta susceptibilidad a los movimientos en masa.
4. Realizar campañas informativas y talleres de capacitación a la población rural sobre
las amenazas y riesgos a que se exponen por ubicarse en terrenos catalogados de
alto riesgo natural en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.
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SUBCAPÍTULO 5
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS SOCIALES

Artículo 179. Definición_ Este sistema está constituido por la infraestructura y dotación
para la prestación de servicios sociales a la comunidad rural. Se busca optimizar el uso
y completar integralmente la infraestructura de los equipamientos existentes.

Artículo 180. Localización de equipamientos. Se tendrá prioridad en la localización de


equipamientos rurales en los centros poblados y caseríos respondiendo a criterios de
cobertura, evitando el desplazamiento y migración hacia la cabecera municipal.

Artículo 181. Elementos del sistema de equipamiento rurales. Los equipamientos


rurales son:
1. Educativos
2. Salud
3. Deportivos y Recreativos
4. Complementarios: cementerios y mataderos

TÍTULO 11
ORDENAMIENTO Y DESARROLLO RURAL

CAPÍTULO 1
ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL

Artículo 182. Ordenamiento del suelo rural. El ordenamiento del suelo rural constituye
un proceso de asignación de usos de acuerdo con la zonificación del territorio municipal
en unidades de gestión y ordenamiento territorial y zonas de aptitud según su vocación,
a fin de orientar las acciones de ocupación, transformación y desarrollo de acuerdo con
las características económicas, culturales y ambientales.

Artículo 183. Zonificación del suelo rural. La zonificación del suelo identifica la vocación
del territorio para poder determinar la forma más adecuada de utilizarlo de acuerdo con
la distribución de recursos, las características de cada espacio y las implicaciones
sociales y ambientales de cada actividad y constituye una acción esencial en el uso
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sostenible de los recursos naturales.

Para efectos de asignación de los distintos usos, el suelo rural del municipio de San
Vicente del Caguán se divide en las siguientes unidades y zonas:

UNIDAD ZONAS DE APTITUD


Parques Nacionales Naturales (Cordillera de Los Picachos y Serranía
de Chiribiquete)
Reserva Forestal de la Amazonia
PROTECCIÓN AMBIENTAL Rondas de nacimientos de aouas v de recaroa de acuíferos
ESTRICTA Areas del sistema de servicios públicos domiciliarios
Fajas de retiro obligatorio o áreas de reserva o de exclusión para las
carreteras que forman parte de la red vial nacional
Areas de amenazas v riesgos no mitigables
Distrito de Conservación de Aguas v Suelos
Rondas de protección hidráulica de cauces
Cananguchales v humedales con sus respectivas rondas hidráulicas
PROTECCIÓN AMBIENTAL Terrenos con pendientes mayores del 100%
ACTIVA Areas de explotación de recursos naturales
Zonas de reserva campesina
Resguardos indíoenas
Sabanas del yarí
Zonas de producción agropecuaria con restricciones de uso (terrenos
PRODUCCIÓN RURAL con pendientes del 12% al 100%)
SOSTENIBLE Zonas de producción agropecuaria sin restricciones de uso (terrenos
con pendientes menores del 12%)
Centros poblados rurales
DESARROLLO RURAL
Corredor vial suburbano
RESTRINGIDO
Zona de parcelaciones para vivienda campestre
ZONA DE DIFERENDO
Región Administrativa y de Planificación-RAP
LIMÍTROFE

Artículo 184. Unidad de protección ambiental estricta. Son aquellas zonas que por su
función , fragilidad o características especiales deben protegerse para evitar su
integración a las actividades de producción económica. Constituyen áreas que prestan
servicios ecológicos y ambientales muy importantes para el mantenimiento de la
estructura físico - biótica del municipio. Estos ecosistemas poseen características que
los hacen apropiados para una función ambiental, según su estructura y su dinámica, y
la acción humana puede degradarlas hasta el punto de que no sea posible el
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desempeño de estas funciones. Las zonas de aptitud para la protección ambiental


estricta son:

1. Parques Nacionales Naturales (Cordillera de Los Picachos y Serranía de


Chiribiquete)
2. Reserva forestal de la Amazonia
3. Rondas de nacimientos de aguas y de recarga de acuíferos.
4. Áreas del sistema de servicios públicos.
5. Fajas de retiro obligatorio o áreas de reserva o de exclusión para las carreteras que
forman parte de la red vial nacional.
6. Áreas de amenazas y riesgos no mitigables

Artículo 185. Unidad de protección ambiental activa. Esta unidad está constituida por
aquellas áreas que deben estar protegidas pero que admiten usos compatibles con su
aptitud principal. Se divide en las siguientes zonas de aptitud:

1. Distrito de Conservación de Aguas y Suelos


2. Rondas de protección hidráulica de cauces
3. Cananguchales y humedales con sus respectivas rondas hidráulicas
4. Terrenos con pendientes mayores del 100%
5. Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural y ambiental: balneario
natural El Manantial, cascada La Borugo, Charco Las Marías y Charco El Burro
6. Áreas de explotación de recursos naturales
7. Zonas de Reserva Campesina
8. Resguardos Indígenas
9. Sabanas del Yarí
Artículo 186. Unidad de desarrollo rural sostenible. Son aquellas áreas que por sus
características físicas y biológicas presentan vocación adecuada para sustentar
actividades económicas de producción sostenible. Se divide en dos zonas de aptitud:

1. Zona de producción agropecuaria con restricciones de uso. Son los suelos


localizados en terrenos con pendientes del 12 al 100%, los cuales presentan algún
tipo de restricción para actividades agropecuarias pero que con sistemas, prácticas
y tecnologías apropiadas pueden ser superadas garantizando su sostenibilidad.
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2. Zona de producción agropecuaria sin restricciones de uso. Son los suelos


localizados en terrenos con pendientes menores del 12% que presentan
condiciones adecuadas para la implantación de actividades agropecuarias sin que
se ponga en peligro su capacidad de sostenibilidad, utilizando sistemas, prácticas y
tecnologías apropiadas.

Artículo 187. Unidad de desarrollo rural restringido. Esta unidad está constituida por
aquellas zonas que tendrán un desarrollo restringido para evitar que se afecten la
estructura ecológica principal y los suelos pertenecientes a alguna de las categorías de
protección. Hacen parte de esta categoría las siguientes zonas de aptitud:

1. Centros poblados rurales. Son aquellas poblaciones nucleadas que reúnen los
requisitos establecidos en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial para
obtener esta categoría.
2. Corredor vial suburbano. Corresponde a los corredores viales de las carreteras
Marginal de la Selva y San Vicente del Caguán-Balsilla, a partir de un kilómetro del
perímetro urbano hasta el límite municipal.
3. Zona de parcelaciones para vivienda campestre. Son aquellas zonas establecidas
por la Administración Municipal para establecer parcelaciones destinadas a vivienda
campestre.

Artículo 188. Zona de diferendo limítrofe. Corresponde a las zonas de litigio con los
departamentos del Meta y del Guaviare. Está constituida por Regiones Administrativas
y de Planificación-RAP

CAPÍTULO 2
ASIGNACIÓN DE USOS DEL SUELO RURAL

Artículo 189. Usos rurales. Son aquellos usos cuya destinación está orientada a la
utilización del suelo y demás recursos naturales en forma sostenible acorde con la
vocación de cada zona de aptitud.

Artículo 190. Asignación de usos al suelo rural. La asignación de usos para las áreas
de intervención atiende a la zonificación territorial, en forma tal que garanticen el
desarrollo sostenible del territorio.
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Los usos asignados corresponden a las diferentes unidades de gestión territorial de


suelo rural y zonas de aptitud de uso existentes en el territorio municipal (ver cuadro
siQuiente):
usos
ZONAS DE APTITUD
Princioal Comoatible Condicionado Prohibido
UNIDAD DE PROTECCION AMBIENTAL ESTRICTA
PARQUES NACIONALES
NATURALES (Cordillera de Los Usos asignados en los Planes de Manejo de cada Parque Nacional Natural
Picachos v Serranía de Chiribiauete)
RESERVA FORESTAL DE LA
Usos asignadas mediante Resolución 1295 de 2013 del MADS
AMAZONIA
Productos no maderables
Protección integral Investigación Captación de agua
RONDAS DE NACIMIENTOS DE
estricta Recreación pasiva Infraestructura vial Los demás
AGUA Y ZONAS DE RECARGA DE
Restauración con Servicios Equipamiento institucional y usos
ACUÍFEROS
especies nativas ecosistémicos comunitario
Vivienda camoesina
Protección integral
ÁREAS DEL SISTEMA DE
estricta Los demás
SERVICIOS PÚBLICOS Investigación Equipamiento institucional
Restauración con usos
DOMICILIARIOS
esoecies nativas
FAJAS DE RETIRO OBLIGATORIO
PARA LAS CARRETERAS QUE Protección integral Los demás
Infraestructura vial Equipamiento institucional
FORMAN PARTE DE LA RED VIAL estricta usos
NACIONAL
Protección integral
Silvopastoril
ÁREAS DE AMENAZAS Y RIESGOS activa Agricultura comercial Los demás
Productos no
NO MITIGABLES Restauración con usos
maderables
especies nativas
UNIDAD DE PROTECCION AMBIENTAL ACTIVA
DISTRITO DE CONSERVACION DE
Los usos asignados en el Plan de Manejo de CORPOAMAZONIA
AGUAS Y SUELOS
Ecoturismo
Infraestructura de apoyo al
Investigación
ecoturismo
Recreación pasiva
Protección integral Captación de agua
Pesca controlada
RONDAS DE PROTECCIÓN activa Recreación activa Los demás
Deportes a motor
HIDRÁULICA DE CAUCES Restauración con Infraestructura vial usos
Transporte fluvial
especies nativas Equipamiento institucional y
Servicios
comunitario
ecosistémicos
Vivienda campesina
Vivienda campestre Mineria
Ecoturismo
Protección integral 1nvestigación
HUMEDALES Y SUS RONDAS activa Restauración con Productos no maderables Los demás
HIDRÁUILCAS Restauración con especies nativas Recreación activa usos
especies nativas Servicios
ecosistémicos
Protección integral Investigación
Productos no maderables
TERRENOS CON PENDIENTES estricta Recreación pasiva Los demás
Captación de agua
MAYORES DEL 100% Restauración con Servicios usos
Agroforestales
especies nativas ecosistémicos
AREAS DE EXPLOTACION DE Protección integral Los demás
activa lnvestiaación Infraestructura vial usos

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RECURSOS NATURALES Restauración con Servicios Equipamiento institucional y


(Hidrocarburos y Minería) especies nativas ecosistémicos comunitario
Ecoturismo
Investigación
Recreación activa
Disposición de
residuos sólidos
Vivienda campesina
Agroforestal
Infraestructura de
Silvopastoril
apoyo al ecoturismo
Rehabilitación con Minería
Captación de agua
especies nativas Pecuaria Los demás
ZONAS DE RESERVA CAMPESINA Recreación activa
Restauración con Agricultura tradicional usos
Infraestructura vial
especies nativas Forestal
Equipamiento
Protección integral
institucional y
activa y estricta
comunitario
Piscicultura
Parcelación
Servicios
ecosistémicos
Investigación
Recreación activa
Disposición de
residuos sólidos
Vivienda campesina
Agroforestal
Infraestructura de
Silvopastoril
apoyo al ecoturismo
Rehabilitación con Minería
Captación de agua
especies nativas Pecuaria Los demás
RESGUARDOS INDÍGENAS Recreación activa
Restauración con Agricultura tradicional usos
Infraestructura vial
especies nativas Forestal
Equipamiento
Protección integral
institucional y
activa y estricta
comunitario
Piscicultura
Parcelación
Servicios
ecosistémicos
Investigación
Recreación activa
Disposición de
residuos sólidos
Vivienda camoesina
Agroforestal
Infraestructura de
Silvopastoril
apoyo al ecoturismo
Rehabilitación con Minería
Captación de agua
especies nativas Pecuaria Los demás
SABANAS DEL YARÍ Recreación activa
Restauración con Agricultura tradicional usos
Infraestructura vial
especies nativas Forestal
Equipamiento
Protección integral
institucional y
activa y estricta
comunitario
Piscicultura
Parcelación
Servicios
ecosistémicos
UNIDAD DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
Investigación
Recreación activa
Disposición de
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residuos sólidos
Vivienda campesina
Agroforestal
Infraestructura de
Silvopastoril
ZONAS DE PRODUCCIÓN apoyo al ecoturismo
Rehabilitación con Minería
AGROPECUARIA CON Captación de agua
especies nativas Pecuaria Los demás
RESTRICCIONES DE USO Recreación activa
Restauración con Agricultura tradicional usos
(TERRENOS CON PENDIENTES Infraestructura vial
especies nativas Forestal
ENTRE EL 12 Y EL 100%) Equipamiento
Protección integral
institucional y
activa y estricta
comunitario
Piscicultura
Parcelación
Servicios
ecosistémicos
Piscicultura
Silvopastoriles
Agroforestales
Pecuaria 1nvestigación
ZONAS DE PRODUCCIÓN Recreación activa
Agricultura Minería
AGROPECUARIA SIN Infraestructura de apoyo Disposición de residuos sólidos Los demás
comercial
RESTRICCIONES DE USO al ecoturismo
Protección integral Vivienda campesina usos
(TERRENOS CON PENDIENTES Captación de agua
MENORES DEL 12%) activa y estricta Recreación activa Parcelación
Infraestructura vial
Equipamiento institucional
y comunitario
Servicios ecosistémicos
UNIDAD DE DESARROLLO RURAL RESTRINGIDO
Comercial 1
Residencial
Servicios Industrial 1 Industrial 2
CENTROS POBLADOS RURALES Protección integral
Institucional Agroforestales Comercial 2
activa
Recreación
Comercial 1
Industrial 1
Servicios
Institucional
Residencial Industrial 2
Recreación
campestre Comercial 2
Ecoturismo Los demás
CORREDOR VIAL SUBURBANO Protección integral Piscicultura
Infraestructura de usos
activa Recreación activa
apoyo al ecoturismo
Agroforestales Infraestructura vial
Equipamiento
institucional y
comunitario
lnvestioación
Comercial 1
Industrial 1
Servicios
Residencial Institucional Industrial 2
camoestre Recreación Comercial 2
ZONA DE PARCELACIONES PARA Los demás
Protección integral Ecoturismo Piscicultura
VIVIENDA CAMPESTRE usos
activa Infraestructura de Recreación activa
Agroforestales apoyo al ecoturismo Infraestructura vial
Equipamiento
institucional v comunitario
ZONA DE DIFERENDO LIMITROFE
REGION ADMINISTRATIVA Y DE
Los usos deberán ser establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial para la RAP
PLANIFICACIÓN-RAP

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CAPÍTULO 3
VIVIENDA RURAL

Artículo 191. Vivienda en suelo rural. La vivienda rural se clasifica en vivienda


campesina y vivienda campestre.

Artículo 192. Vivienda campesina. Corresponde a la edificación individual de una sola


casa destinada al uso residencial localizada en suelo rural en predios donde
predominan los usos propios de la zona rural y que sirve de apoyo a la producción
primaria. Se incluyen las edificaciones conexas como establos, enramadas,
pesebreras, entre otros. La vivienda campesina se puede desarrollar en suelo rural
disperso en predios ya existentes, los cuales no podrán fraccionarse por debajo de la
extensión determinada para la Unidad Agrícola Familiar - UAF calculada para el
Municipio, salvo las excepciones que se señalan en el Artículo 45 de la Ley 160 de
1994 y el Artículo 83 de la Ley 1152 de 2007 o las normas que las modifiquen,
adicionen o sustituyan.

Artículo 193. Vivienda campestre. Corresponde a la edificación dedicada al uso


residencial que se localiza en suelo rural en predios donde no predominan los usos
propios de la zona rural. Estos inmuebles destinados a vivienda campestre no se
clasifican como edificaciones de apoyo a la producción primaria sino que son producto
de la demanda urbana de los servicios ambientales y paisajísticos de la zona rural. Se
consideran desarrollos con características asimilables a lo urbano y a ellos se imputarán
los tributos, normas de desarrollo, cargas y beneficios de los inmuebles urbanos.

Artículo 194. Núcleos de población en suelo rural. Asentamiento humano agrupado en


un conjunto de construcciones independientes, caracterizadas por su proximidad y por
compartir circulaciones e infraestructura de servicios comunes. Se consideran como
núcleos de población en suelo rural, entre otros, los centros poblados rurales, caseríos
y las parcelaciones destinadas a vivienda campestre.

Artículo 195. Edificación en suelo rural. La edificación con destino a vivienda campestre
en suelo rural estará sujeta a la expedición de licencias urbanísticas de conformidad
con el Decreto 097 de 2006 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Luz Mery García.

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Parágrafo primero_ En ningún caso, se podrán expedir licencias autorizando el


desarrollo de usos, intensidades de uso y densidades propias del suelo urbano en suelo
rural.

Parágrafo segundo. Las licencias urbanísticas en suelo rural deberán dar estricto
cumplimiento a las incompatibilidades sobre usos del suelo señaladas en el presente
Plan Básico de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.

CAPÍTULO 4
CENTROS POBLADOS RURALES

Artículo 196. Definición. Se consideran centros poblados rurales del municipio de San
Vicente del Caguán aquellos asentamientos que cumplen con los criterios definidos en
el inciso segundo del parágrafo del artículo 1 de la Ley 505 de 1999. Son asentamientos
nucleados con por lo menos veinte (20) viviendas continuas, trazado de vías, que
prestan servicios públicos, sociales, asistenciales, administrativos, recreativos y
culturales, que atienden la población dispersa de las veredas en su área de influencia.

Los Centros Poblados rurales del Municipio son los siguientes, y los que en el futuro
cumplan con los requisitos establecidos: Las Damas, Puerto Amor, Villa Lobos, Las
Delicias, Gibraltar, Laureles, La Novia, Guacamayas, Troncales, Salsillas, Guayabal,
Campo Hermoso, Puerto Betania, Tres Esquinas, Los Pozos, Ciudad Yarí, Santa Rosa
del Caguán, Los Andes, Rovira, Chorreras, La Unión, La Campana y San Luis del Oso.
Los siguientes Centros Poblados se encuentran ubicados en la zona de litigio con el
departamento del Meta: Villa Rica, Puerto Lazada, San Juan del Lazada, El Rubí, La
Cristalina, San Francisco de la Sombra, La Y o Playa Rica, El Recreo, San José de
Caquetania y hasta tanto no se establezca el límite definitivo, el Municipio seguirá
prestando los servicios que viene haciendo hasta el momento.

Parágrafo. Los centros poblados se desarrollarán a través de Unidades de Planificación


Rural, y hasta tanto no se formule este instrumento no se podrán hacer inversiones de
obras de infraestructura y equipamientos colectivos ni se podrá otorgar licencias de
construcción.
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Artículo 197. Definición del sistema de espacio público. El espacio público de los
Centros Poblados está conformado por las vías, los andenes, el parque central, las
zonas verdes, las franjas de protección de los drenajes y humedales, y otros que se
consideren en la Unidad de Planificación Rural respectiva.

Artículo 198. Definición de los equipamientos colectivos. Los equipamientos colectivos


de los Centros Poblados son: los centros educativos, los puestos de salud, los
escenarios deportivos y culturales y los demás que se construyan durante la vigencia
del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial y que estén definidos en la Unidad
de Planificación Rural respectiva.

Artículo 199. Ordenamiento de los Centros Poblados rurales. Para desarrollar y precisar
las condiciones de ordenamiento de los centros poblados rurales, la Administración
Municipal a través del Departamento Administrativo de Planeación durante los seis (6)
años siguientes a la aprobación del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial,
formulará las Unidades de Planificación Rural-UPR de todos los Centros Poblados
Rurales de acuerdo a la priorización establecida, las cuales deberán contener por lo
menos los siguientes aspectos:

1. La delimitación del centro poblado.


2. La definición y delimitación de la zona de expansión del centro poblado.
3. Las medidas de protección para evitar que se afecta la estructura ecológica
principal y los recursos naturales pertenecientes a alguna categoría de protección.
4. La determinación de los usos: principales, complementarios, condicionados y
prohibidos.
5. Las normas para parcelación de las áreas que se puedan desarrollar de acuerdo
con las normas contempladas en el presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial y las densidades máximas definidas por CORPOAMAZONIA.
6. La definición de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones.
7. La localización y dimensionamiento de la infraestructura básica de los servicios
públicos.
8. La definición y localización del sistema de espacio público del centro poblado.
9. La definición y el trazado del sistema vial con la definición de los perfiles viales.
10. La definición, localización o aprovisionamiento de los terrenos para los
equipamientos colectivos, incluyendo los terrenos para la construcción o
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reubicación del cementerio rural, si es el caso.

Parágrafo. La Administración Municipal a través del Departamento Administrativo de


Planeación elaborará la priorización de los Centros Poblados Rurales para la
formulación de las Unidades de Planificación Rural-UPR.

Artículo 200. Construcción en centros poblados rurales. La actuación de construcción


en los centros poblados rurales deberá cumplir con la siguiente normatividad:

1. Dentro del perímetro del centro poblado se podrán desarrollar construcciones


individuales en lotes sin construir.
2. La ampliación del centro poblado solo se podrá desarrollar a través de la actuación
de parcelación de acuerdo con las normas establecidas en el presente Plan Básico
de Ordenamiento Territorial y la Unidad de Planificación Rural respectiva.
3. Toda construcción individual o parcelación deberá considerar las condiciones
establecidas para la determinación, delimitación y conservación del suelo de
protección.
4. Los programas de vivienda deberán acogerse a lo establecido en la Unidad de
Planificación Rural para el respectivo centro poblado rural.
5. La delimitación del perímetro de expansión del centro poblado deberá responder a
proyecciones de crecimiento poblacional, a las características geomorfológicas del
terreno y a las determinantes ambientales.

Parágrafo. Licencias urbanísticas. Toda actuación de construcción o parcelación en los


centros poblados rurales deberá contar con su respectiva licencia urbanística.

Artículo 201. Parcelaciones en centros poblados rurales. Los centros poblados se


desarrollarán a través de parcelaciones las cuales se regirán por las siguientes normas:

1. La unidad mínima de actuación de parcelación es de dos (2) hectáreas y cada predio


tendrá como mínimo 1.000 m2 .
2. Las parcelaciones podrán proyectarse como unidades habitacionales, recreativas
y/o productivas y podrán acogerse al régimen de propiedad horizontal. En todo caso,
para adelantar cualquier tipo de edificación en los predios resultantes, se requerirá
de la respectiva licencia de construcción .
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3. Cada parcela debe contar con acceso directo a una o más vías vehiculares de uso
y propiedad comunal de la parcelación o de uso público y articularse a la red vial del
Centro Poblado.
4. Se deberá garantizar el acceso a los servicios públicos domiciliarios articulados con
los del Centro Poblado.
5. El área neta de parcelación no podrá superar el 30% del área total de la unidad de
actuación. El restante 70% del terreno se distribuirá en cesiones de áreas para
zonas verdes, usos comunales, instalaciones deportivas y vías.
6. El índice de ocupación no podrá superar el treinta por ciento (30%) del área de cada
predio y el resto se destinará, en forma prioritaria, a la conservación, recuperación
de la vegetación nativa o producción mediante sistemas agroforestales.
7. El índice de construcción no podrá ser superior de 0,6 y máximo dos pisos por
vivienda.
8. Se deberán establecer las medidas de protección para evitar que se afecten la
estructura ecológica principal y los suelos pertenecientes a alguna de las categorías
de protección.

CAPÍTULO 5
SUELO RURAL SUBURBANO

Artículo 202. Definición. El suelo suburbano hace parte del suelo rural, en donde se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida de campo y de la ciudad, diferentes a
las clasificados como suelo de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo
con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, siempre y cuando se garantice
el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios, de conformidad en la Le 99
de 1993 y la Ley 142 de 1994.
Artículo 203. Umbral máximo de suburbanización . El umbral máximo de
suburbanización es el porcentaje máximo de suelo que puede ser clasificado como rural
suburbano en un municipio. Para San Vicente del Caguán se determina como umbral
máximo de suburbanización el 5% del suelo rural.

Artículo 204 . Unidad mínima de actuación . La unidad m1nima de actuación es la


superficie mínima de terreno que puede incluir una o varias unidades prediales para la
ejecución de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación de inmuebles, de
conformidad con los usos permitidos en el suelo rural suburbano.
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Artículo 205. Determinación de la unidad mínima de actuación . La extensión de la


unidad mínima de actuación para la ejecución de las obras de parcelación del predio o
predios que la conforman será de cinco (5) hectáreas. Esta unidad se desarrollará
mediante una Unidad de Planificación Rural, de acuerdo con los contenidos
establecidos en el presente Acuerdo Municipal y la expedición de una única licencia de
parcelación en la que se garantice la ejecución y dotación de las áreas de cesión y de
las obras de infraestructura de servicios públicos definidas para la totalidad de los
predios incluidos en la unidad por parte de sus propietarios.

Artículo 206. Criterios para la localización y delimitación de los suelos suburbanos. Para
la localización y delimitación de áreas destinadas para suelo suburbano se tendrán en
cuenta los siguientes aspectos:
1. Coherencia entre el modelo de ocupación y el análisis del diagnóstico como mínimo
de las siguientes variables: amenazas y riesgos, pendientes, posibilidad de
autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios, espacio público,
fraccionamiento de predios y densidades actuales.
2. Consideración de las áreas mínimas requeridas para la ubicación de infraestructura;
en especial las destinadas al tratamiento de aguas servidas, el manejo y disposición
de residuos sólidos y el abastecimiento de agua potable.
3. Cumplir con las franjas y distancias requeridas para el manejo y conservación de
los recursos naturales, las cuales se encuentran clasificadas como suelos de
protección.
4. Garantizar el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios, el tratamiento
de aguas residuales y el manejo adecuado de los residuos sólidos.

Parágrafo. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal de conformidad


con los anteriores criterios delimitará, cuando se requiera, los terrenos donde se podrá
localizar suelos suburbanos para efectos de parcelaciones y construcción de viviendas
campestres. El desarrollo de este tipo de suelo suburbano solo se podrá hacer a través
de una Unidad de Planificación Rural.

Artículo 207. Parcelaciones en suelo rural suburbano. Las parcelaciones en suelo


rural suburbano se regirán por las siguientes normas:
1. La unidad mínima de actuación de parcelación es de cinco (5) hectáreas y cada
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predio tendrá como mínimo 3.000 m 2 .


2. Las parcelaciones podrán proyectarse como unidades habitacionales, recreativas
y/o productivas y podrán acogerse al régimen de propiedad horizontal.
3. Cada parcela debe contar con acceso directo a una o más vías vehiculares de uso
y propiedad comunal de la parcelación o de uso público y articularse a la red vial
arterial, intermunicipal o municipal.
4. Se deberá garantizar el acceso a los servicios públicos domiciliarios de agua
potable, saneamiento básico, energía eléctrica y disposición de residuos sólidos.
5. El área neta de parcelación no podrá superar el 80% del área total de la unidad de
actuación. El restante 20% del terreno se distribuirá en cesiones de áreas para
zonas verdes, usos comunales, instalaciones deportivas y vías.
6. El índice de ocupación no podrá superar el treinta por ciento (30%) del área de cada
predio y el resto se destinará, en forma prioritaria, a la conservación, recuperación
de la vegetación nativa o producción mediante sistemas agroforestales.
7. El índice de construcción no podrá ser superior de 0,6 y máximo dos pisos por
vivienda.
8. Se deberán establecer las medidas de protección para evitar que se afecten la
estructura ecológica principal y los suelos pertenecientes a alguna de las categorías
de protección.

Artículo 208. Corredor vial suburbano. Corresponde a los corredores de las carreteras
Marginal de la Selva y de la carretera San Vicente del Caguán-Balsillas, a partir de un
kilómetro del perímetro urbano hasta los límites municipales.

Artículo 209. Ordenamiento del corredor vial suburbano. El corredor vial suburbano
tendrá el siguiente ordenamiento:

1. Deberá establecer fajas de retiro obligatorio de sesenta (60) metros de aislamiento,


contados a partir de la mitad a cada lado del eje de la vía, las cuales constituyen
zonas de reserva o de exclusión.
2. Tendrá una franja mínima de cinco (5) metros de aislamiento, contados a partir del
borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión y una
calzada de desaceleración para permitir el acceso a los predios resultantes de la
parcelación, cuyo ancho mínimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir del
borde de la franja de aislamiento de cinco (5) metros.

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3. Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleración deberán ubicarse como


mínimo cada trecientos (300) metros.
4. En los linderos de la franja de aislamiento con las áreas de exclusión, los propietarios
deberán construir setas con arbustos o árboles vivos, que no impidan, dificulten u
obstaculicen la visibilidad de los conductores en las curvas de las carreteras.

Parágrafo primero. Cesión obligatoria. La franja de aislamiento y la calzada de


desaceleración deben construirse y dotarse bajo los parámetros señalados en la unidad
de planificación rural y deberán entregarse como áreas de cesión pública obligatoria.
En ningún caso se permitirá el cerramiento de estas áreas y la franja de aislamiento
deberá ser empradizada.

Parágrafo segundo. Licencias urbanísticas. Para efectos de la expedición de licencias


urbanísticas, en los planos topográficos o de localización de los predios se deberán
demarcar la franja de aislamiento y la calzada de desaceleración.

Artículo 21 O. Parcelaciones en el corredor vial suburbano. El corredor vial suburbano


se desarrollara a través de parcelaciones. Toda parcelación se regirá por las siguientes
normas:

1. El área mm1ma de una unidad de actuación de parcelación será de cinco (5)


hectáreas y cada lote o predio no podrá ser inferior a 3.000 m2.
2. Las parcelaciones podrán proyectarse como unidades habitacionales, recreativas
y/o productivas y podrán acogerse al régimen de propiedad horizontal. En todo caso,
para adelantar cualquier tipo de edificación en los predios resultantes, se requerirá
de la respectiva licencia de construcción
3. Cada parcela debe contar con acceso directo a una o más vías vehiculares de uso
y propiedad comunal de la parcelación o de uso público.
4. El área neta de parcelación no podrá superar el 30% del área total de la unidad de
actuación. El restante 70% del terreno se distribuirá en cesiones de áreas para
zonas verdes, usos comunales, instalaciones deportivas y vías.
5. El índice de ocupación no podrá superar el treinta por ciento (30%) del área de cada
predio y el resto se destinará, en forma prioritaria, a la conservación, recuperación
de la vegetación nativa y los demás usos establecidos en el presente Acuerdo.
6. El índice de construcción no podrá ser superior de 0,6 y máximo dos pisos por
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vivienda .
7. Cumplir con los requisitos que sobre servicios de energía fije la empresa
electrificadora o demostrar su autosuficiencia eléctrica.
8- Contar con los permisos que sobre captación, concesión de aguas, disposición y
tratamiento de aguas residuales y desechos sólidos, le fije CORPOAMAZONIA de
conformidad con la legislación vigente.
g_ Establecer las medidas de protección para evitar que se afecten la estructura
ecológica principal y los suelos pertenecientes a alguna de las categorías de
protección.
1O. Toda parcelación debe tener un reglamento que se aprobará con la licencia de
parcelación y que establecerá todo lo concerniente con la operación, estilos
arquitectónicos, cuotas de mantenimiento y uso de las parcelas que componen el
proyecto y demás contenidos de interés para el proyecto.
Artículo 211. Normas aplicables para el desarrollo de usos comerciales y de servicios
en el corredor vial suburbano. Se establecen las siguientes normas para usos
comerciales y de servicios en el corredor vial suburbano:

1. Para el desarrollo de proyectos comerciales y de servrcros con un área de


construcción superior a los cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) en suelo rural
suburbano, en las Unidades de Planificación Rural se determinarán las áreas de
actividad para estos usos, las cuales deberán delimitarse cartográficamente.
2. En las Unidades de Planificación Rural se deberán adoptar las normas que definan,
por lo menos, la altura máxima y las normas volumétricas a las que debe sujetarse
el desarrollo de estos usos, de forma tal que se proteja el paisaje rural. También
señalarán los aislamientos laterales y posteriores que deben dejar las edificaciones
contra los predios vecinos a nivel del terreno.
3. Los índices de ocupación no podrán superar el treinta por ciento (30%) del área del
predio y el resto se destinará, en forma prioritaria, a la conservación o recuperación
de la vegetación nativa.
4. Las áreas para maniobras de vehículos y las cuotas de estacionamientos deberán
construirse al interior del predio.
5. En ningún caso se permitirá el desarrollo de estos usos en predios adyacentes a las
intersecciones viales ni en suelo rural no suburbano.

Artículo 212. Normas para los usos industriales en el corredor vial suburbano.
Se establecen las siguientes normas para usos industriales en el corredor vial
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suburbano:

1. En las Unidades de Planificación Rural se determinarán las áreas de actividad para


usos industriales, las cuales deberán delimitarse cartográficamente y sólo se
autorizará bajo alguna de las siguientes modalidades:

1.1 La unidad mínima de actuación para usos industriales.


1.2 Los parques, agrupaciones o conjuntos industriales.

2. Las Unidades de Planificación Rural deberán contemplar, como mínimo, las alturas
máximas y las normas volumétricas a las que debe sujetarse el desarrollo de los
usos industriales, de forma tal que se proteja el paisaje rural. Las normas
urbanísticas también contemplarán los aislamientos laterales y posteriores que
deben dejar las edificaciones contra los predios vecinos a nivel del terreno.
3. Las actividades que se desarrollen al interior de las unidades mínimas de actuación
o de los parques, agrupaciones o conjuntos industriales deben funcionar con base
en criterios de uso eficiente de energía, agua y aprovechamiento de residuos.
4. Las áreas para maniobras de vehículos de carga y las cuotas de estacionamientos
destinados al correcto funcionamiento del uso, incluyendo las normas de operación
de cargue y descargue, deberán realizarse al interior de los predios que conformen
la unidad mínima de actuación o el parque, agrupación o conjunto industrial.
5. Los índices de ocupación no podrán superar el treinta por ciento (30%) del área del
predio en el caso de la unidad mínima de actuación o el cincuenta por ciento (50%)
cuando se trate de parques, conjuntos o agrupaciones industriales, siempre y
cuando sus propietarios realicen la transferencia de cesiones adicionales gratuitas,
y el resto se destinará, en forma prioritaria, a la conservación o recuperación de la
vegetación nativa. En ningún caso la extensión de los parques, conjuntos o
agrupaciones industriales podrá ser inferior a seis (6) hectáreas.

Parágrafo. Impacto ambiental y urbanístico. La localización de usos industriales en


suelo rural suburbano requiere de una clasificación que tenga en cuenta el impacto
ambiental y urbanístico que produce y que establezca su compatibilidad respecto de
los demás usos permitidos en suelo suburbano.

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CAPÍTULO 6
PLANEAMIENTO INTERMEDIO DEL SUELO RURAL

Artículo 213. Unidades de planificación rural. Para desarrollar y precisar las condiciones
de ordenamiento de áreas específicas del suelo rural a escala intermedia, el
Departamento Administrativo de Planeación Municipal o la Comunidad podrán delimitar
para la totalidad del suelo rural las Unidades de Planificación Rural-UPR teniendo en
cuenta, por lo menos, los siguientes aspectos:

1. La división vereda!
2. La red vial y de asentamientos existentes
3. La estructura ecológica principal
4_ La disposición de las actividades productivas
5. Las cuencas hidrográficas, cerros y planicies u otros elementos geográficos.

Artículo 214. Contenido de la unidad de planificación rural. La unidad de planificación


rural deberá contener, como mínimo, los siguientes aspectos cuando no hayan sido
contemplados directamente en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial:

1. Las normas para el manejo y conservación de las áreas que hagan parte de las
categorías de protección, de acuerdo con la normativa específica aplicable a cada
una de ellas.
2. Las normas sobre el uso y manejo de las áreas destinadas a la producción agrícola,
ganadera, forestal, agroforestal, de explotación de los recursos naturales,
agroindustrial, ecoturística, agroturística y demás actividades análogas que sean
compatibles con la vocación del suelo rural.
3. El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red vial
nacional y regional, así como las directrices de ordenamiento para sus áreas de
influencia.
4. En áreas pertenecientes al suelo rural suburbano, la definición del sistema vial, el
sistema de espacios públicos, la determinación de los sistemas de
aprovisionamiento de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico,
así como de los equipamientos comunitarios . La Unidad de Planificación también
podrá incluir la definición de los distintos tratam ientos o potencialidades de
utilización del suelo y las normas urbanísticas específicas sobre uso y
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aprovechamiento del suelo que para el desarrollo de las actuaciones de parcelación


y edificación de las unidades mínimas de actuación se hayan definido en el plan de
ordenamiento territorial.
5. Las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbanísticas que constituyen
hechos generadores de la participación en la plusvalía, las cuales deberán ser
tenidas en cuenta, en conjunto o por separado, para determinar el efecto de la
plusvalía, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo IX de la Ley 388 de 1997
y su reglamento.
6. Las normas para impedir la urbanización de las áreas rurales que limiten con suelo
urbano o de expansión urbana.
7. Los demás contenidos y normas urbanísticas que se requieran para orientar el
desarrollo de actuaciones urbanísticas en los suelos pertenecientes a cualquiera de
las categorías de desarrollo restringido, de acuerdo con los parámetros,
procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales
consignadas en el componente rural del plan de ordenamiento.

Artículo 215 . Adopción de las unidades de planificación rural. Las unidades de


planificación rural serán adoptadas previa concertación de los asuntos ambientales con
CORPOAMAZONIA, mediante decreto del alcalde municipal.

Artículo 216. Veredas. Una vereda se puede considerar como una unidad de vida y
producción de la población rural dispersa, con un territorio propio delimitado por la
comunidad que gira en torno a una Junta de Acción Comunal y que se puede catalogar
como la unidad básica de planificación rural y división territorial de carácter
administrativo:

CUARTA PARTE

DISPOSICIONES GENERALES Y PROGRAMA DE EJECUCIÓN

TÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 217. Licencias urbanísticas. Es la autorización previa para adelantar obras de


urbanización y parcelación de predios, de construcción y demolición de edificaciones,
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de intervención y ocupación del espacio público, y para realizar el loteo o subdivisión


de predios, expedida por El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, en
cumplimiento de las normas urbanísticas y de edificación adoptadas en el presente Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen o
complementen y en las normas que expida el Gobierno Nacional sobre la materia, y en
especial los Decretos 564 de 2006, 097 de 2006 y 1469 de 2010 o las normas que los
modifiquen, adicionen, o sustituyan.

La expedición de la licencia urbanística implica la certificación del cumplimiento de las


normas y demás reglamentaciones en que se fundamenta y conlleva la autorización
específica sobre uso y aprovechamiento del suelo.

El Departamento Administrativo de Planeación expedirá permisos o licencias para


adelantar cualquier actividad en los suelos Urbano y Rural del Municipio de acuerdo con
la siguiente clasificación así:
1. Urbanización
2. Parcelación
3. Subdivisión
4. Construcción
5. Intervención y ocupación del espacio público

Parágrafo. Autorización para cerramiento temporal. La expedición de las licencias de


urbanización, parcelación y construcción conlleva la autorización para el cerramiento
temporal del predio durante la ejecución de las obras autorizadas. En estos casos, el
cerramiento no dará lugar al cobro de expensa.

Artículo 218. Código de urbanismo y construcción. Facúltese al Alcalde Municipal para


elaborar el Código de Urbanismo y Construcción en un término máximo de doce (12)
meses a la aprobación del presente Acuerdo.

Parágrafo. En cumplimiento del Artículo 30 del Decreto 879 de 1998, el Código de


Urbanismo y Construcción deberá desarrollar la regulación referente a los
aprovechamientos, cesiones específicas y volumetrías básicas para la totalidad del
suelo urbano y de expansión urbana. Este código será parte integrante del Plan Básico
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de Ordenamiento Territorial y su revisión sólo podrá hacerse con ocasión de la revisión


del componente urbano del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, salvo en el caso
de la formulación de planes parciales y unidades de actuación urbanística.

Artículo 219. Tutela administrativa del departamento. La aplicación de las disposiciones


contenidas en el presente Acuerdo debe hacerse dentro de las facultades y limitaciones
que establece la Constitución y las Leyes a fin de facilitar la tutela administrativa del
Departamento en cuanto a la planeación y coordinación del desarrollo regional.

Artículo 220. Seguimiento y Evaluación. Los procesos de Seguimiento y Evaluación del


Plan Básico de Ordenamiento Territorial estarán a cargo del Consejo Consultivo de
Ordenamiento Territorial, el cual también podrá proponer sus revisiones o ajustes
cuando sea el caso. No obstante, la sociedad civil haciendo uso del derecho que le
confiere la Constitución y las leyes podrá conformar "veedurías ciudadanas" para este
propósito. Para el efecto, se deberá mantener actualizado el Sistema de Información
Municipal o Expediente Municipal de conformidad con lo establecido en el artículo 112
de la Ley 388 de 1997.

Artículo 221. Expediente Municipal. Con el objeto de contar con un sistema de


información municipal que sustente los diagnósticos y la definición de políticas, así
como la formulación de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del
territorio, el deberán organizar y mantener actualizado un Expediente Municipal,
conformado por documentos, planos e información georeferenciada, acerca de su
organización territorial en los componentes General, urbano y Rural, utilizando la
metodología propuesta por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Artículo 222. Proceso de divulgación. La administración municipal adelantará un


proceso de divulgación para la sensibilización y comprensión del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, dirigido a la comunidad y a las autoridades encargadas de la
gestión y control del desarrollo territorial.

Artículo 223. Obligatoriedad del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Ningún agente público o privado podrá realizar actuaciones urbanísticas que no se


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ajusten al presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial, a su desarrollo en planes


parciales y unidades de planificación rural, y a las normas complementarias que se
expidan. Igualmente, las autoridades velarán por el cumplimiento de lo dispuesto en
este Acuerdo.
TÍTULO 11
PROGRAMA DE EJECUCIÓN

Artículo 224. Determinaciones generales del programa de ejecución. El Programa de


Ejecución define con carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio que la
administración municipal realizará en el corto plazo y expone las prioridades, la
programación de actividades, las entidades responsables, los recursos respectivos y el
Plan Básico de gestión, financiación, ejecución y seguimiento de esas iniciativas en
concordancia con el plan de inversiones del municipio.

Parágrafo primero. Durante la vigencia del presente Plan Básico de Ordenamiento


Territorial - PBOT se desarrollarán cuatro (4) Programas de Ejecución, con una
duración de dos años como período de transición para el primero que cubre del 2014 al
2015, y de cuatro años para los otros tres, éstos últimos se aprobarán con los
respectivos Planes Plurianuales de Inversiones de los Planes de Desarrollo de las
administraciones subsiguientes, porque el primero corresponde al Plan de Inversiones
del actual Plan de Desarrollo "El Cambio está en Marcha ... y usted hace parte de él"
2012-2015. Los tres Planes de Ejecuciones faltantes se aprobarán con los Planes de
Desarrollo de los períodos constitucionales 2016-2019, 2020-2023 y 2024-2027, y
ejecutarán lo proyectos estratégicos de corto, mediano y largo plazo definidos en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.

Parágrafo segundo. Dentro del Programa de Ejecución se definirán los proyectos de


infraestructura de transporte y servicios públicos domiciliarios que se ejecutará en el
período correspondiente, se localizarán los terrenos necesarios para atender la
demanda de vivienda de interés social, las zonas de mejoramiento integral, señalando
los instrumentos para su ejecución pública o privada y las zonas de alto riesgo no
mitigable para la reubicación de las familias afectadas. Igualmente, se determinarán los
inmuebles y terrenos cuyo desarrollo o construcción se consideren prioritarios de
acuerdo con lo determinado en el presente Acuerdo del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
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Parágrafo tercero_ Identificación y localización de los terrenos e inmuebles para


adelantar planes de vivienda de interés social nueva. El terreno priorizado para
adelantar planes de vivienda de interés social nueva durante los períodos 2014-2015 y
2016-2019 es el suelo de expansión urbana 5 ubicado al Oriente del perímetro urbano_

Parágrafo cuarto_ Terrenos o inmuebles a los cuales se les impone la figura de


desarrollo y construcción prioritaria_ Los terrenos o inmuebles a los cuales se les impone
la figura de desarrollo y construcción prioritaria de conformidad con el numeral 8 del
artículo 8 de la Ley 388 de 1997, son aquellos terrenos o inmuebles urbanizados sin
construir, localizados en suelo urbano, de propiedad pública o privada con extensión
igual o mayor a 1.000 m2 _

Parágrafo quinto. Definición de las zonas donde se adelantarán programas de


mejoramiento integral y entorno urbano. Las zonas donde se adelantarán programas
con tratamiento de mejoramiento integral en el marco de este programa de ejecución
2014-2015 son: los barrios con desarrollo incompleto determinados en el mapa de
tratamientos urbanísticos.

Parágrafo Sexto_ Priorización de familias ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable_


En los programas de vivienda de interés social y de interés prioritario se deben tener
en cuenta en forma prioritaria las familias asentadas en zonas de alto riesgo no
mitigable para su reubicación_

Artículo 225. Adopción del Programa de ejecución 2014-2015. Conforme a lo


establecido en el artículo 18 de la Ley 388 de 1997, el artículo 7, y numeral 7 del artículo
20 del Decreto 879 de 1998 se adopta el Plan de Inversiones del actual Plan de
Desarrollo "El Cambio está en Marcha ___ y usted hace parte de él" 2012-2015, como el
primer Programa de Ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del
municipio de San Vicente del Caguán, el cual se convierte en la estrategia general de
ejecución del PBOT para el período de transición 2014-2015.

Este instrumento fundamenta la articulación, correspondencia, congruencia y armonía


entre el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo 2012-2015,
como mecanismo articulador de la política de inversión y el desarrollo territorial en el
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"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL


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corto plazo.

Artículo 226. Vigencia y derogaciones. El presente Acuerdo rige a partir de su


publicación y deroga las disposiciones de carácter municipal que le sean contrarias,
particularmente los Acuerdos 003 del 20 de febrero de 2002, 013 del 1O de septiembre
de 2006 y 011 del 13 de febrero de 201 O.

COMUNIQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE.

Dado en el Concejo Municipal de San Vicente del Caguán - Caquetá, a los veintitrés
(23) días del mes de Marzo de dos mil quince (2015).

MESA DIRECTIVA CONCEJO MUNICIPAL

~lR-«J]:tJ
,· NJANO ORTIZ MORALES P.
esidente Concejo Mpal ente Concejo Mpal

El aboro - U-(Z lvfERY L;A RCIA L;OME'Z


Re'/iso - M esa Direc t iva Com:do Municipal

Ubic::ac::ián D/I ARCHIVO 2Dl5 - Ac::uerdos


C. Copia: - Alc::aldía Munic::ipal
- Personería Municipal

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RE ÚBL!CA DE COLOMBIA .
DEPART! -NTO !!E CAQUFT Á
MUNICIPIO DE SA~ v1c~ ·¡E Da CAGUÁN
CO"JCEJO MUNICIPAL
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"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


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LA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

San Vicente del Caguan - Caquetá, 23 Marzo de 2015.

El presente acuerdo fue presentado por el señor DOMINGO EMILIO PEREZ CUELLAR, en su
calidad de alcalde municipal, el día Nueve (09) de Marzo del año dos mil cinco (2015).

Pasa al despacho del señor Presidente, informán que se estudió y aprobó en dos debates
en días diferentes así;

PRIMER DEBATE : 20 Ma
SEGUNDO DEBATE : 23 Marz

Provea - LUZ ~ER _,,<}ARCIA GOMEZ


Secreta 1a Co cejo Municipal

LA PRESIDENCIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

San Vicente del Caguan - Caquetá, 23 Marzo de 2015.

Visto el informe de Secretaria que antecede, envíese al Despacho del señor ALCALDE
MUNICIPAL para su respectiva Sanción del acuerdo Nº007 del 23 Marzo de 2015 ""POR
EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

COMUNIQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE

~~GUSMAN
1
4re~ i~~nte Concejo Municipal
CIAGOMEZ

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DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ
MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN
DESPACHO ALCALDE

SECRETARIA ALCALDE: de San Vicente del Caguán, 26 de Marzo de 2015, en


la fecha se recibe del Honorable Concejo Municipal el Acuerdo Municipal No.007
del 23 de marzo de 2015. "POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BASICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL
CAGUAN"

Provea,

SANCIONADO

San Vicente del Caguán- Caquetá, 26 de Marzo de 2015

Acuerdo Municipal No.007 del 23 de marzo de 2015. "POR EL CUAL SE


APRUEBA EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN"

Provea,

CÚMPLASE

ALCALDE

Proyectó: NANCY MARÍA FLÓREZ LÓPEZ, Secretaria Privada 1#


I e ' ./1,,, n
ALCALDIA MUNICIPAL CLL 4 CON CRA 6 ESQUINA
TELEFONOS: 098-4644757 • 4644760
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Rf '"'8BUCA DE :..:OLOMBLA .
crp \ '"". \Mf\ffO DE CAQU,.., ;:\
MUNiCiPlO JE SAN W T TE DEL CAGUAN
CONC 10 MUNICIPAL
828001421-6

ACUERDO No. 007


(23 MARZO DE 2015)

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

LA SUSCRITA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL


DE SAN VICENTE DEL CAGUAN-CAQUETÁ

CERTIFICA

QUE; Se fija hoy, Veintisiete (27) de Marzo de dos mil quince (2015), en cartelera y lugar
público del centro de convivencia y cultura ciudadana, y se desfija el día trece (13) de Abril de
dos mil quince (2015).

ACUERDO N º 007 DEL 23 DE MARZO DE 2015.

"POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN"

La presente se expide en cumplimiento al artículo 27 de la Ley 136 de 1994.

Dado en el recinto del Honorable Concejo Mµnicipal de San Vicente del Caguán , ubicado en el
segundo piso del centro de convivencia ciuqédana, a los eintisiete (27) días del mes de Marzo
de 2015. (

LUZ MER! ~!'~é6. GOMEZ


Secretaria ~ncejo Municipal

Luz Mery Garcia.

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