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° 27442): acuerdos y
prácticas prohibidas
Referencias
LECCIÓN 1 de 2
Caso
[2] Ley 22262 (1980). Defensa de la competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de t.ly/Yksr
[3] Artículo 2, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
Recuperado de t.ly/TXje
Estas conductas de carácter ilícito no requieren una evaluación exhaustiva sobre los
efectos causados a la competencia y al mercado, solo es necesario identificar y
probar extremos más sencillos (como la existencia de un acuerdo de precios entre
competidores), para que se tenga por configurada la infracción contra el régimen de
defensa de la competencia, aunque la utilidad práctica del artículo 2 es muy dudosa,
ya que deja lugar a que cualquier grupo en disgusto con un sector pueda iniciar una
acción de competencia, provocando innumerables gastos y trastornos con un simple
fin de generar presión.
Ámbito de aplicación
–
La LDC se aplica a todas las actividades económicas que tengan lugar o produzcan
efectos en el país.
Control de concentraciones
–
Los artículos que van del 7 al 17 de la LDC establecen un régimen especial de control
de concentraciones, basándose en la prohibición de las
[4] Artículo 8, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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Autoridad de aplicación
–
La LDC prevé una autoridad nacional de la competencia, conformada por el Tribunal
de Defensa de la Competencia, la Secretaría de Instrucción de Conductas
Anticompetitivas y la Secretaría de Concentraciones Económicas. La norma intenta
lograr, de esta manera, una separación entre las funciones decisorias y las relativas a
la instrucción y preparación de las causas y decisiones.
Procedimiento
–
Se inicia por denuncia o de oficio y presenta tres etapas previas al dictado de la
resolución final pertinente: una primera etapa en que se resuelve la procedencia de la
instrucción del sumario; una segunda etapa de instrucción de tal sumario; y una
tercera etapa destinada a que los presuntos responsables efectúen su descargo,
ofrezcan la prueba que consideren pertinente y realicen tal prueba. Concluido el
período de prueba, las partes y el secretario instructor de Conductas
Anticompetitivas podrán alegar sobre el mérito de esta. Luego, el Tribunal de Defensa
de la Competencia debe dictar resolución.
[5] Artículo 44, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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Compromiso
–
Una particularidad del régimen de defensa de la competencia es la establecida en el
artículo 45 que posibilita a
… el presunto responsable podrá comprometerse al cese inmediato o
gradual de los hechos investigados o a la modificación de aspectos
relacionados con ello. El compromiso estará sujeto a la aprobación del
Tribunal de Defensa de la Competencia a los efectos de producir la
suspensión del procedimiento. Transcurridos tres (3) años del
cumplimiento del compromiso del presente artículo, sin reincidencia, se
archivarán las actuaciones.6
[6] Artículo 45, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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Sanciones
–
Las multas constituyen la principal sanción de la normativa en análisis. Se pone
especial énfasis en la posibilidad de que su monto refleje el volumen de negocios
afectado por el acto ilícito. Establece el artículo 55:
Programa de clemencia
–
Al respecto se le indica al alumno que estudie los artículos 60 y 61 de la LDC.8
[8] Artículos 60 y 61, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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Acciones civiles
–
Del artículo 62 al 65, la LDC aporta una reglamentación más detallada de estas
acciones y resuelve algunas de las cuestiones que planteaban dudas bajo el régimen
anterior, como la relativa a los efectos de la resolución de la autoridad de aplicación
del régimen de defensa de la competencia sobre las correspondientes acciones
civiles. Sin embargo, el nuevo régimen deja aún sin resolver expresamente muchas
cuestiones relativas a la interacción entre las acciones civiles y los procedimientos
ante el Tribunal de Defensa de la Competencia, que deberán solucionarse conforme a
las normas del Código Civil y Comercial de la Nación en materia de interacciones
entre procedimientos civiles y penales.9
[9] Artículos 62 al 65, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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Recursos
–
La LDC prevé el régimen de los recursos respecto de las decisiones del Tribunal de
Defensa de la Competencia, las resoluciones susceptibles de apelación, los efectos
de los recursos y el tribunal de alzada competente.
Fomento de la competencia
–
Además, la estructura contiene un régimen de fomento de la competencia,
estableciéndole un carácter penal a las sanciones y sus tipos delictivos, por lo que es
de aplicación supletoria del Código Penal.
En nuestro caso de estudio, podemos hacer referencia al inciso c y los artículos que
van del 7 al 17 LDC, “… Concentraciones económicas cuyo objeto o efecto sea o
pueda ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar un
[10] Artículo 7, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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También, en relación con las resoluciones tomadas en el caso de estudio por las
autoridades de competencia, donde se resuelve que Molinetti S.A. debe vender una
de las marcas adquiridas de Mendez S.A., se tiene en cuenta el inciso f) art 44 LDC
[11] Artículo 44, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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[12] Artículo 1 Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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a) Concertar en forma directa o indirecta el precio de venta o compra de bienes o servicios al que se
ofrecen o demanden en el mercado;
b) Establecer obligaciones de (i) producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar sólo una cantidad
restringida o limitada de bienes, y/o (ii) prestar un número, volumen o frecuencia restringido o limitado
de servicios;
c) Repartir, dividir, distribuir, asignar o imponer en forma horizontal zonas, porciones o segmentos de
mercados, clientes o fuentes de aprovisionamiento;
[13] Artículo 2, Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación
Argentina. Recuperado de t.ly/TXje
Expresa el artículo 3:
a) Fijar en forma directa o indirecta el precio de venta, o compra de bienes o servicios al que se ofrecen
o demanden en el mercado, así como intercambiar información con el mismo objeto o efecto;
b) Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, de cualquier forma, condiciones para (i) producir,
procesar, distribuir, comprar o comercializar sólo una cantidad restringida o limitada de bienes, y/o (ii)
prestar un número, volumen o frecuencia restringido o limitado de servicios;
c) Concertar la limitación o control del desarrollo técnico o las inversiones destinadas a la producción o
comercialización de bienes y servicios;
e) Afectar mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para limitar o controlar la investigación y
el desarrollo tecnológico, la producción de bienes o prestación de servicios, o para dificultar inversiones
destinadas a la producción de bienes o servicios o su distribución;
f) Subordinar la venta de un bien a la adquisición de otro o a la utilización de un servicio, o subordinar la
prestación de un servicio a la utilización de otro o a la adquisición de un bien;
g) Sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir, vender o abastecer bienes o servicios
producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero;
k) Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo, sin razones fundadas en los usos
y costumbres comerciales con la finalidad de desplazar la competencia en el mercado o de producir
daños en la imagen o en el patrimonio o en el valor de las marcas de sus proveedores de bienes o
servicios;
[14] Artículo 3 Ley N.° 27442. (2018). Ley de Defensa de la Competencia. Honorable Congreso de la Nación
Argentina. Recuperado de t.ly/TXje
A través de este recuento de la normativa especial, se intenta dar una visión general
de la Ley de Defensa de la Competencia, aunque se recomienda al alumno, para
mayor conocimiento del tema, leer y estudiar la ley.
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actos que puede llegar a ser considerado como concentración económica por la ley de
defensa de la competencia.
C O NT I NU A R
LECCIÓN 2 de 2
Referencias
Cabanellas, G. (h) (2018). Comentario y valoración general de la nueva Ley de Defensa de la Competencia. En Trevisán
P., Del Pino, M. y Chamatrópulos, D. A., Comentarios a la ley de defensa de la competencia. Buenos Aires: La Ley.
Recuperado de https://www.thomsonreuters.com.ar/content/dam/openweb/documents/pdf/arg/white-
paper/Supl%20Ley%20de%20Defensa%20de%20la%20Comp_completo.pdf
Ley N.° 22262 (1980). Defensa de la competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=32636
Ley N.° 27442 (2018). Ley de defensa de la competencia. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de
enlace: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/ 310000-314999/310241/norma.htm
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