Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 5: Manual “Inspección en puerto”

Luis David Alzate Florez

Nancy Esther Velasco Rivera
Junio de 2021

Servicio Nacional de Aprendizaje

Tecnología en Negociación Internacional
Regional Antioquia
La autoridad aduanera, a través del sistema informático aduanero, realiza

aleatoriamente inspecciones aduaneras documentales o físicas con el fin de evitar el

riesgo dentro del proceso de exportación.

Con el desarrollo de esta evidencia se espera que transfiera lo aprendido hasta el

momento, por lo que debe elaborar un manual de inspección en puerto, que ayude a

los exportadores colombianos para que su producto cumpla con los requisitos que

exige la DIAN y sea aprobado para exportación.

Realice el manual teniendo en cuenta el caso real de ProColombia que se relata a

continuación:

ProColombia, junio 30de 2011

Con el despacho de seis contenedores con 144 toneladas de carne en cortes por valor

de USD$554.885, la empresa Camagüey, de Barranquilla comenzó la exportación de

carne bovina a Rusia. El producto despachado está representado en cortes de carne

congelada, especialmente cuartos delanteros con destino al canal industrial en San

Petersburgo. Para Rafael Matera Lajud, gerente de Camagüey “este es el primer paso

para entrar a un mercado de gran potencial como el ruso. Ya sabemos que la carne

llegó y gustó, por eso estamos esperando el segundo pedido que nos permitirá

fortalecer nuestra relación comercial”. El proceso de apertura de ese mercado comenzó

en 2006 con la visita a Colombia de la comisión del Servicio Sanitario de Rusia,

quienes vinieron a verificar in situ lo que se ha hecho para prevenir y controlar la fiebre

aftosa, además de inspeccionar los frigoríficos colombianos analizando el cumplimiento

de los estándares de calidad exigidos por ese país. Mediante un trabajo coordinado
entre ProColombia, ICA, Invima, los frigoríficos y la Embajada de Colombia en Rusia,

se cumplieron los requisitos higiénicos exigidos por las autoridades rusas logrando la

certificación sanitaria de exportación en marzo de 2011. Actualmente siete plantas

colombianas cuentan con certificado de exportación otorgado por el Servicio Veterinario

Ruso Rosselkhoznadzor. (ProColombia, 2011).

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN DE CARNE BOVINA CON

DESTINO A RUSIA PARA CONSUMO HUMANO EN PUERTOS MARÍTIMOS Y
FLUVIALES, AEROPUERTOS Y PASOS FRONTERIZOS.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN DE CARNE BOVINA CON DESTINO A

RUSIA PARA CONSUMO HUMANO EN PUERTOS MARÍTIMOS Y FLUVIALES, AEROPUERTOS Y

PASOS FRONTERIZOS.
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DESTINO A RUSIA PARA CONSUMO HUMANO EN PUERTOS MARÍTIMOS Y
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Contenido

INTRODUCCION......................................................................................................................................5
1. ALCANCE.........................................................................................................................................5
2. OBJETIVO DEL MANUAL..............................................................................................................6
3. DEFINICIONES.................................................................................................................................6
4. MARCO LEGAL Y NORMATIVO....................................................................................................8
4.1 Normas Exigidas A Los Ganaderos Colombianos Para La Exportación De Carne 9
4.2 Normatividad Del Fondo Nacional Del Ganado..................................................................10
4.3 Medidas Sanitarias Y Zoosanitarias Exigidas Por El Mercado De La Federación
Rusa 10
4.4 Otra documentación de reglamentación:.......................................................................12
5. CONSIDERACIONES GENERALES...........................................................................................12
5.1 INSPECCION SANITARIA.....................................................................................................12
5.1.1 REVISION DE LA DOCUMENTACION SANITARIA..................................................13
5.1.2 DESPLAZAMIENTO AL SITIO DE INSPECCIÓN......................................................13
5.1.3. INSPECCIÓN DEL ALIMENTO O MATERIA PRIMA PARA NACIONALIZACIÓN
O EXPORTACIÓN..........................................................................................................................13
5.1.4 CRITERIO PARA INSPECCIÓN DE LOTES EN LA INSPECCIÓN DE CARNE
BOVINA PARA EXPORTACIÓN..................................................................................................14
5.2. EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE EMBARQUE:...................................................................14
6. DOCUMENTOS ASOCIADOS......................................................................................................15
7. ORGANISMOS DE CONTROL.....................................................................................................16
8. REQUISITOS PARA OBTENER EL CERTIFICADO SANITARIO EXIGIDO POR RUSIA
PARA LA IMPORTACION DE CARNE BOVINA DESHUESADA (CONGELADA).......................16
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INTRODUCCION

En Colombia, las entidades encargadas del control y vigilancia de los riesgos sanitarios
y biológicos en el proceso de exportación de alimentos y productos pecuarios son el
Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, que se creó en 1962 mediante el decreto 1562
del 15 de junio, y tiene como función estandarizar el protocolo sanitario que establece
los requisitos que debe cumplir la carne bovina que será comercializada, así como las
normas de higiene de las plantas de beneficio requeridas por la autoridad sanitaria del
país al cual se quiere exportar. Y el INVIMA que inspecciona, vigila y controla la cadena
productiva de la carne, es decir las actividades relacionadas con el sacrificio, desposte
y desprese, importación y exportación, buscando garantizar la inocuidad de la carne
(instituto colombiano agropecuario, 2015).
Es importante tener en cuenta que los productores de alimentos deben identificar los
riesgos que puedan ocurrir en la cadena de procesamiento, establecer puntos de
control, verificar la eficacia de sus sistemas de trabajo y resolver los problemas cuando
ocurren.
La frecuencia e intensidad de los controles por parte de los organismos de control
deberán planearse teniendo en cuenta el riesgo y la finalidad de los controles ya
realizados por los manipuladores del producto, exportadores y distribuidores, los cuales
deben ser uniformes.
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1. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente manual de procedimientos se aplican a los

cortes de carne de origen bovino, destinadas a la exportación con destino a Rusia, por
los diferentes sitios de primera barrera autorizados por la DIAN y donde la autoridad
sanitaria tiene presencia.

2. OBJETIVO DEL MANUAL

Establecer los lineamientos sanitarios para la realización de la inspección de la carne

destinada a exportación hacia Rusia, en sitios de primera barrera y la correspondiente
toma de muestras, en caso de requerirse, para la salida por los diferentes sitios
autorizados por la DIAN y donde la autoridad sanitaria tiene presencia, con el fin de
proteger la salud y prevenir las prácticas que pueden inducir a error a los
consumidores.
3. DEFINICIONES

Alimento de mayor riesgo en salud pública: Alimento que, en razón a sus

características de composición, especialmente en sus contenidos de nutrientes, Aw
actividad acuosa y pH, favorece el crecimiento microbiano y por consiguiente, cualquier
deficiencia en su proceso, manipulación, conservación, transporte, distribución y
comercialización, puede ocasionar trastornos a la salud del consumidor.

Alimento perecedero: Alimento que, en razón de su composición, características

fisicoquímicas y biológicas puede experimentar alteración de diversa naturaleza en un
tiempo determinado y que por lo tanto exige condiciones especiales de proceso,
conservación, almacenamiento, transporte y expendio.
Autoridad Sanitaria Competente: Para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
previstas en el presente manual, la autoridad sanitaria competente para la inspección
de alimentos y materias primas para la industria de alimentos en sitios de primera
barrera (aeropuertos, puertos y puestos fronterizos) es el Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – Invima, quien de acuerdo con la ley ejerce
funciones de inspección, vigilancia y control.

Carga: Mercancías trasladadas en un medio de transporte o en un contenedor

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Contenedor: Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o paneles
laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos,
soportes, ruedas) para facilitar la manipulación y estiba a bordo de un medio de
transporte, con las siguientes características: a. De material duradero y, por tanto, de
resistencia suficiente para permitir su empleo repetido; b. Especialmente diseñado para
facilitar el transporte de mercancías en uno o varios tipos de vehículo, sin necesidad de
operaciones intermedias de embalado y desembalado; c. Con dispositivos que facilitan
su manejo, particularmente durante el transbordo de un vehículo a otro; y d.
Especialmente diseñado para que resulte fácil llenarlo y vaciarlo. Utilizado para el
transporte de mercancías sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el
punto de llegada.

Embarcación: Embarcación de navegación marítima o interior que efectúa un viaje

internacional.
Embarque: Cuando el alimento o la materia prima están contenidas en un vehículo
transportador o medio de transporte.
Embarque parcial: Cuando el mismo alimento o la materia prima está contenida en
dos o más vehículos de transporte o medios de transporte (Barcos, aviones, vehículos
terrestres).
Embalaje: Cubierta o envoltura destinada a contener temporalmente un producto o
conjunto de productos durante su manipulación, transporte, almacenamiento o
presentación a la venta, a fin de protegerlos, identificarlos y facilitar dichas operaciones.
Exportación: Es la salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a
otro país. También se considera exportación, la salida de mercancías a una Zona
Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
Fecha de fabricación: La fecha en que el alimento se transforma en el producto
descrito.
Fecha límite de utilización: "Fecha de vencimiento"- "fecha límite de consumo
recomendada" - "fecha de caducidad", es la fecha fijada por el fabricante, en que
termina el período después del cual el producto almacenado en las condiciones
indicadas, no tendrá probablemente los atributos de calidad que normalmente esperan
los consumidores. Después de esta fecha, no se considerará comercializable el
alimento.
Levante: Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la
disposición de la mercancía, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el
otorgamiento de garantía, cuando a ello haya lugar.

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Lote: Cantidad determinada de unidades de un alimento de características similares

fabricadas o producidas en condiciones esencialmente iguales que se identifican por
tener el mismo código o clave de producción.
Mercancía: Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser
transportado y sujeto a un régimen aduanero.
Muestra: Número de unidades del alimento o materias primas, recolectadas por la
autoridad sanitaria para el análisis de rotulado, microbiológico y/o fisicoquímico
correspondiente.
Puerto: Puerto marítimo o un puerto situado en una masa de agua interior al que llegan
o del que salen embarcaciones que efectúan un viaje internacional.
Referencia: Producto que tiene los mismos ingredientes primarios, la misma
composición básica, pero en presentaciones comerciales e ingredientes secundarios
diferentes.
Responsable del alimento o materia prima: Puede ser el propietario (fabricante,
exportador o importador), las Sociedades de intermediación Aduanera (S.I.A.) que
presenten una autorización del propietario de los productos para representarlos ante la
autoridad sanitaria al momento de la toma de la muestra y la inspección sanitaria del
producto.
Sitio de Ingreso: Todo punto de entrada o salida internacional de un Estado.
Sociedades de Intermediación Aduanera: Son las personas jurídicas cuyo objeto
social principal es el ejercicio de la Intermediación Aduanera, para lo cual deben
obtener autorización por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
También se consideran Sociedades de Intermediación Aduanera, los Almacenes
Generales de Depósito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia
Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediación Aduanera, respecto de las
mercancías consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, que
hubieren obtenido la autorización para el ejercicio de dicha actividad por parte de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva
sociedad dedicada a ese único fin.

4. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

 Decreto 1500 de 2007, por la cual se establece el reglamento técnico a través
del cual se crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de Carne,

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Productos Cárnicos Comestibles y derivados Cárnicos destinados para el

consumo humano.
 Resolución 072 de 2007, por la cual se establece el manual de buenas prácticas
de manejo para la producción y obtención de piel de ganado bovino y bufalino.
 Resolución 2905 de 2007, Por la cual se establece el reglamento técnico sobre
los requisitos sanitarios y de inocuidad de la carne y productos cárnicos
comestibles de la especies bovina y bufalina destinados para el consumo
humano.
 Resolución 18119 de 2007, por la cual se reglamentan los requisitos del Plan
Gradual de Cumplimiento para las plantas de beneficio y desposte de bovinos y
bufalinos.
 Decreto 2278 de 1982, por la cual se reglamenta parcialmente el título V de la
Ley 09 de 1979 en cuanto al sacrificio de animales de abasto público o para
consumo humano y el procesamiento, transporte y comercialización de su carne.
 Decreto 1601 de 1984 – Sanidad portuaria.
4.1 Normas Exigidas A Los Ganaderos Colombianos Para La Exportación De
Carne
 Según el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), las exigencias para la
exportación, incluyen la declaración de manera obligatoria de la cantidad de
ganado que tiene el productor (raza y capacidad de producción), los últimos
cuatro ciclos de vacunación de fiebre aftosa y estar ubicados en una zona libre
de la enfermedad certificada internacionalmente, registros técnicos de un médico
veterinario, certificado que constate que la población bovina está libre de
tuberculosis y cuenta con buenas prácticas ganaderas (FEDEGAN, 2015).
 También se deberá garantizar que el ganado sacrificado para exportación haya
permanecido mínimo 120 días en el predio registrado. Para el despacho de los
animales, el exportador deberá expedir la Guía Sanitaria de Movilización Interna,
pero para poder transportar el ganado será necesaria la aprobación de un
veterinario del ICA.
 La certificación de los predios productores, cuyo fin es exportar carne, tendrá
una vigencia de dos años tan pronto se haya cumplido el total de requisitos.
Después de este tiempo, el propietario del predio deberá renovar el registro
realizando todos los trámites. Para mantener el certificado 7 por este periodo, el
Ica se encargará de realizar un control oficial periódico para comprobar que
cumplen con lo pactado, de no ser así, el registro será revocado. Todos los
predios dedicados a la explotación de bovinos en el país, deben inscribirse ante
el ICA en el Sistema de Registro Oficial, con el fin de llevar un control sobre las

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enfermedades de reporte obligatorio y la trazabilidad de los ganados y sus

productos. El ICA mantendrá una base de datos actualizada de los predios
inscritos y certificados (instituto colombiano agropecuario, 2015).
4.2 Normatividad Del Fondo Nacional Del Ganado
 Artículo 150 Numeral 12 Artículo 338 Legales parafiscalidad de fomento Ley 89
de 1993 Por la cual se establece la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero y se
crea el Fondo Nacional del Ganado.
 Ley 395 de 1997 Por la cual se declara de interés social nacional y como
prioridad sanitaria la erradicación de la fiebre aftosa en todo el territorio
colombiano y se dictan otras medidas encaminadas a este fin.
  Ley 101 de 1993, Capítulo V Contribuciones Parafiscales Agropecuarias y
Pesqueras.
 Reglamentaria parafiscalidad de fomento Decreto 2255 de 2007 Por el cual se
modifica el Decreto 696 de 1994 que reglamenta la Ley 89 de 1993. Decreto
3044 de 1997 Por el cual se reglamenta la Ley 395 de 1997.
 Decreto 2025 de 1996 Por el cual se reglamenta parcialmente el Capítulo V de
la Ley 101 de 1993, y las Leyes 67 de 1983,40 de 1990, 89 de 1993 y 114, 117,
118 y 138 de 1994.
 Decreto 696 de 1994 Por el cual se reglamenta la Ley 89 del 10 de diciembre de
1993, en la que se entenderá por ganado las especies bovina y bufalina.
 Normatividad Fondo de Estabilización de Precios Legales parafiscalidad de
estabilización Ley 395 de 1997, artículo 16 Por la cual se declara de interés
social nacional y como prioridad sanitaria la erradicación de la fiebre aftosa en
todo el territorio colombiano y se dictan otras medidas encaminadas a este fin.
4.3 Medidas Sanitarias Y Zoosanitarias Exigidas Por El Mercado De La Federación
Rusa
Existen una serie de requisitos los cuales deben ser cumplidos si se van a importar
productos alimenticios tanto en la Federación Rusa como dentro del territorio de la
Unión Aduanera.
 Vigilancia sanitaria y epidemiológica Mercancías que es necesario que sean
sometidas tanto a vigilancia sanitaria como epidemiológica, son todos los
productos alimenticios que se emplean para la alimentación humana incluidos
los transgénicos según la decisión que tomó la Comisión de la Unión Aduanera
N° 299 de 28 de mayo de 2010.
 Registro estatal del producto (con el que se sustituye al certificado de higiene
por el certificado de inscripción estatal) El Acuerdo de la Unión Aduanera sobre

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medidas sanitarias de 2010 tiene como principal norma el “Registro Estatal del
Producto”, que determina los Requisitos Únicos sanitario-epidemiológicos e
higiénicos para los productos sujetos al control sanitario-epidemiológico, con
vigencia en Rusia, Kazajstán y Bielorrusia. Sin embargo, para productos que
con la nueva regulación no estén sujetos a control sanitario se exigirá una
declaración de conformidad. Esta declaración juega un papel de registro por un
plazo indefinido. Teniendo en cuenta que toda la documentación debe estar lista
 antes de la importación, también están disponibles la guía de exportación a
seguir y el formulario estándar de registro estatal, dependiendo del producto a
ingresar, teniendo en cuenta el Listado Único de Productos Sujetos al Control
Sanitario-Epidemiológico en el Territorio y la Frontera de la Unión Aduanera. No
obstante, existen requisitos generales independientemente de la documentación
solicitada. Por ejemplo, los documentos deben estar traducidos al idioma ruso,
legalizados ante un notario, y cuentan con un plazo de registro de 40 días a
partir de la entrega de los documentos. Por último, es importante tener claro
que, si un producto está sometido al Certificado de Registro Estatal y al
Certificado de Conformidad general, no se otorgará éste sin el primero.
 Declaración de conformidad (sustituye la certificación de conformidad para
muchos productos) el gobierno de la Federación Rusa emitió la Resolución Nº
982, referente a la sustitución del Sistema de Certificación Obligatoria de la
Conformidad (GOST R) de los principales bienes de consumo, por el Sistema
de Declaración de Conformidad. Dicha sustitución logro que la Federación Rusa
eliminara la certificación obligatoria (GOST R) y la sustituyera por una
declaración de conformidad del producto con los reglamentos técnicos, la cual
se tramita sin complicaciones en la Agencia Federal de Regulación Técnica y
Metrología. Luego en 2010 con la Decisión Nº 319, la Comisión de la Unión
Aduanera adoptó parcialmente el sistema ruso de Declaración de Conformidad.
Esta medida surgió principalmente para aliviar la carga burocrática sobre los
sectores y empresas, permitiéndoles a los productores responder por sus
productos basados en su propia verificación. De acuerdo con la Resolución del
Gobierno de la Federación Rusa Nº 982, la declaración de conformidad es
necesaria para la importación de casi todos los productos agrícolas y
alimentarios, viéndose incluidas la carne bovina. En este orden de ideas
también es importante tener en cuenta la Resolución Nº 766, donde las
declaraciones de conformidad de los productos importados serán elaboradas
por los importadores rusos y registrados en una entidad de certificación
acreditada, agilizando el proceso de exportación apoyando a los productores.
En términos de tiempo, estas Declaraciones de

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conformidad normalmente tienen validez de 3 años y no pueden exceder los 5

años, permitiéndoles a los importadores marcar los productos a ingresar con
 una señal de conformidad. Por último, para cualquier revisión de
documentación, las pruebas para la emisión de las declaraciones de
conformidad se realizan en los laboratorios de ensayo incluidos en el Registro
Unificado de organismos de certificación y laboratorios de pruebas de la unión
aduanera, como servicio adicional al exportador (sistema integrado de
información de comercio exterior, 2016).
4.4 Otra documentación de reglamentación:
Codex alimentarius – Comité del Codex sobre sistemas de inspección y certificación de
importaciones y exportaciones de alimentos.

5. CONSIDERACIONES GENERALES

5.1 INSPECCION SANITARIA

La inspección sanitaria debe realizar en simultaneidad con las demás autoridades de

control en sitios de primera barrera, como la DIAN, Policía Antinarcóticos e ICA, como
mecanismo de coordinación interinstitucional, según lo establece el Conpes 3469
LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL DE LA MERCANCÍA Y LA SEGURIDAD EN
LOS NODOS DE TRANSFERENCIA DE COMERCIO EXTERIOR expedido 30 de abril
de 2007, el Decreto 4149 de 2004, en donde se dictan medidas para la racionalización
de trámites y procedimientos de comercio exterior (inspección simultánea para
comercio exterior) y se crea la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE. El
gobierno nacional

expidió el decreto 1520 de 2008 que reglamenta lo previsto en el artículo 60 de la Ley

962 de 2005, y que incluye un plan entre otras acciones, ajustes de las normas
asociadas con la gestión de las instituciones, el sistema simplificado de pago y
recaudo, y la expedición e implementación del manual de procedimientos de inspección
simultánea. Está implementado en puertos para el proceso de exportación el manual de
inspección simultánea. La autoridad nacional líder en el proceso de importaciones es la
Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN La autoridad nacional
líder en el proceso de importaciones es la Policía Antinarcóticos.

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5.1.1 REVISION DE LA DOCUMENTACION SANITARIA

PARA EXPORTACIONES, la solicitud de inspección está sujeta al requerimiento del

país destino: Pago electrónico de tarifas o consignación (en caso de autorizarse)
respectiva. Solicitud de inspección sanitaria de importación/exportación en puerto,
solicitado de forma electrónica a través de la página web del Invima, copia de la lista de
embarque y factura comercial. TARIFA: El costo de la inspección y certificación en
importaciones y exportaciones de alimentos y materias primas está publicado en la
página web del Invima y corresponden a las tarifas en salarios mínimos legales diarios
vigentes actualizados cada año a partir de lo establecido en la Ley 399 de 1997.

5.1.2 DESPLAZAMIENTO AL SITIO DE INSPECCIÓN

El funcionario se desplaza hasta el sitio donde se encuentra almacenada la mercancía

en puerto, aeropuerto, paso fronterizo o en bodegas habilitadas por la DIAN y con
condiciones sanitarias.

5.1.3. INSPECCIÓN DEL ALIMENTO O MATERIA PRIMA PARA

NACIONALIZACIÓN O EXPORTACIÓN.

El funcionario procede a verificar: existencia de la mercancía, conformidad de las

condiciones sanitarias de la mercancía con las señaladas en el certificado sanitario del
país de origen y reglamentación sanitaria (almacenamiento, conservación, rotulado y
empaque):
 Verificación del contenido del certificado sanitario del país de origen, licencia de
importación con Vo.Bo. Invima y registro sanitario frente a la mercancía.
 Verificación de las condiciones de almacenamiento, conservación, empaque y
rotulado
 El rotulado se verifica mediante el diligenciamiento del formato “Protocolo de
rotulado” para alimentos terminados o materias primas, según corresponda.
Este formato se anexa al Acta de inspección sanitaria.
  En caso de encontrar que el rotulado no se ajusta a lo establecido en la
reglamentación sanitaria (resolución 5109 de 2005), el inspector sanitario le

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informa al usuario que puede usar un Stiker que contenga la información

faltante en idioma castellano, a excepción de la fecha de vencimiento que en
ningún caso

se permite en adhesivos o Stiker. El funcionario diligencia el formato Acta de

Inspección sanitaria donde se consigne el resultado de la inspección junto con
el protocolo de rotulado para producto terminado, otros alimentos o para materia
prima. El acta de inspección sanitaria se archiva en la oficina, sin que se
requiera entregar copia al interesado.
 Si la inspección sanitaria arroja resultados desfavorables, el inspector sanitario
diligencia el Formato correspondiente a la negación del Certificado de
Inspección Sanitaria.
5.1.4 CRITERIO PARA INSPECCIÓN DE LOTES EN LA INSPECCIÓN DE
CARNE BOVINA PARA EXPORTACIÓN

El criterio para la realización de la Inspección sanitaria por lote de carne para la

expedición del certificado de inspección sanitaria para exportación se realizará de
acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla, de ser posible:
Tabla 1. Criterio de inspección por lotes

5.2. EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE EMBARQUE:

Cundo el vehículo de transporte terrestre llega al puerto con el contenedor, este ingresa
a la zona de descargue y cargue al buque se hace la solicitud de embarque ante la
dirección de impuestos y aduanas nacionales DIAN donde ésta verifica que exista toda
la documentación para el proceso de salida de la mercancía los cuales son: factura
comercial, lista de empaque, vistos buenos en caso de que se requieran, a además
certificado de origen y certificados fitosanitario o zoosanitario.

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Una vez se hayan hecho las inspecciones correspondientes (ICA, INVIMA,

antinarcóticos, entre otras), se emite la autorización de embarque donde el contenedor
es manipulado por una grúa pórtico y llevado a la zona primaria aduanera que, lugar
donde se realiza el proceso de aforo por parte de la DIAN para verificar que lo que hay
en físico corresponde a lo documentado.
Al terminar con las inspecciones correspondientes se realiza el cargue del contenedor
al buque ubicándolo en un lugar previamente reservado en la naviera el cual debe tener
conexión a energía ya que es un contenedor refrigerado.
Una vez el contenedor en el buque la naviera realiza el documento Bill of Lading.
Cuando ya el buque se encuentra fuera del territorio aduanero nacional se emite el
manifiesto de carga, documento en el cual se relaciona la carga, es decir, como se
encuentra esta embalada y también debe llevar las especificaciones sobre el
descargue en el puerto de destino.
Después de la elaboración del manifiesto de carga la naviera tiene 24 horas para enviar
dicho documento a aduanas para que ésta entidad finalmente realice la declaración de
exportación (Ministerio de comercio, industria y turismo, 2014).

6. DOCUMENTOS ASOCIADOS

 Pago electrónico de tarifas – Datos de la Transacción: Este formato se expide

directamente del aplicativo SIVICOS cuando el usuario realiza la tarifa
correspondiente a través de la página web del Invima por el link de Trámites y
Servicios en Línea.
 Solicitud de inspección sanitaria de importación/exportación en puerto: Este
formato se expide directamente del aplicativo SIVICOS cuando el usuario eleva
su solicitud de inspección y certificación.
  Acta de inspección sanitaria: Este formato es expedido directamente del
aplicativo SIVICOS Protocolo para vigilancia de rotulado general de materias
primas de alimentos, Resolución 5109 de 2005, Art. 12, Ministerio de la
Protección Social.
 Protocolo para vigilancia de rotulado general de alimentos y materias primas
envasados, nacionales e importados Res. 5109 de 2005 y 1506 de 2011 IVC-
INS-FM031.

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 Certificado de inspección sanitaria para exportación de alimentos y materias

primas para la industria de alimentos: Este formato se expide directamente del
aplicativo SIVICOS.
 Otros certificados sanitarios para la exportación de carne, productos cárnicos y
derivados cárnicos y leche y derivados lácteos para varios países: Algunos de
estos formatos se expiden directamente de SIVICOS y otros se manejan en
archivos electrónicos.
 Procedimiento Medidas Sanitarias de Seguridad IVC-INS-PR003

7. ORGANISMOS DE CONTROL

 Banco de la República
 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
 DIAN
 FEDEGAN
 ICA
 INVIMA

8. REQUISITOS PARA OBTENER EL CERTIFICADO SANITARIO EXIGIDO POR

RUSIA PARA LA IMPORTACION DE CARNE BOVINA DESHUESADA
(CONGELADA).

Certificado veterinario para la exportación al territorio aduanero de la Unión Económica

Euroasiática de la carne, materias primas cárnicas y subproductos obtenidos del
sacrificio y procesamiento del ganado bovino. Se expedirá de forma conjunta entre el
ICA y el INVIMA, y será emitido a través de la aplicación informática SIVICOS del
INVIMA en el puerto de salida de la mercancía.
1. La carne, las materias primas cárnicas y los subproductos exportados al
territorio de la Unión Económica Euroasiática son obtenidos del sacrificio y
procesamiento de animales sanos en mataderos, plantas de procesamiento
de carne.
2. Los animales de los cuales proviene la carne, las materias primas cárnicas y
los subproductos destinados a la exportación al territorio de la Unión
Económica Euroasiática, han sido sometidos a una inspección veterinaria
previa al sacrificio, y sus canales, cabezas y órganos internos, a una

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN DE CARNE BOVINA CON

DESTINO A RUSIA PARA CONSUMO HUMANO EN PUERTOS MARÍTIMOS Y
FLUVIALES, AEROPUERTOS Y PASOS FRONTERIZOS.

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inspección veterinaria sanitaria postmortem, realizada por el servicio

veterinario estatal.
3. La carne, las materias primas cárnicas y los subproductos son obtenidos del
sacrificio y procesamiento de animales criados en granjas y/o territorios
administrativos libres de enfermedades animales contagiosas: - encefalopatía
espongiforme bovina, de conformidad con las directrices del Código Sanitario
para los Animales Terrestres de la OIE y según la categoría de riesgo en que
se sitúe el país-exportador, zona o compartimento respecto a la
encefalopatía espongiforme bovina - carbunco, durante los últimos 20 días en
el territorio de la granja - fiebre aftosa, durante los últimos 12 meses en el
territorio del país o el territorio administrativo, de conformidad con la
regionalización - peste bovina, durante los últimos 24 meses en el territorio
del país o el territorio administrativo, de conformidad con la regionalización -
pleuroneumonía contagiosa, durante los últimos 24 meses en el caso de que
se introduzca (se traslade) los pulmones - tuberculosis y brucelosis, durante
los últimos 6 meses en la - leucosis enzoótica, durante los últimos 12 meses
en la granja
4. Los animales de los cuales proviene la carne, las materias primas cárnicas y
los subproductos no han sido sometidos a tratamiento de pesticidas,
estrógenos naturales o sintéticos, sustancias hormonales, preparados
tireostáticos, antibióticos, así como medicamentos introducidos antes del
 sacrificio después de los términos recomendados en las instrucciones para
su uso
5. La carne, las materias primas cárnicas y los subproductos son obtenidos del
sacrificio de animales que no recibieron alimentos de origen animal en la
preparación de los cuales se utilizaran órganos internos y tejidos de
rumiantes, a excepción de los componentes cuyo uso está permitido por el
Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE.
6. La carne, las materias primas cárnicas y los subproductos exportados al
territorio de la Unión Económica Euroasiática - No presentan durante la
inspección veterinaria sanitaria postmortem alteraciones que fueran indicio
de fiebre aftosa, peste, infecciones anaeróbicas, tuberculosis, leucosis y
demás enfermedades contagiosas, afecciones helmínticas, así como
intoxicaciones por diferentes sustancias - No presentan coágulos
sanguíneos, abscesos no removidos, larvas de moscas - No presentan
indicios de - La temperatura en la masa muscular, cerca del hueso, no
supera los -8 grados centígrados para la carne congelada y los 4 grados
centígrados para la refrigerada - No tienen restos de los órganos internos o
hemorragias en los tejidos - No están

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DESTINO A RUSIA PARA CONSUMO HUMANO EN PUERTOS MARÍTIMOS Y
FLUVIALES, AEROPUERTOS Y PASOS FRONTERIZOS.

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contaminados con Salmonella en cantidad peligrosa para la salud humana,

de conformidad con los requisitos establecidos en el territorio de la Unión
Económica Euroasiática - Las membranas serosas están intactas, no
presentan impurezas mecánicas, olores impropios de la carne (pescado,
hierbas medicinales, medicamentos, etc.) - No han sido tratados con
sustancias colorantes, radiaciones ionizantes o rayos ultravioleta.
7. Las características microbiológicas, químicas, toxicológicas y radiológicas de
la carne cumplen con los requisitos y normas veterinarias y sanitarias
vigentes en la Unión Económica euroasiática.
8. La carne, las materias primas cárnicas y los subproductos han sido
declarados aptos para el consumo.
9. Las canales (medias canales, cuartos) tienen un sello claro de vigilancia
estatal veterinaria en el que se especifica el nombre o número del matadero
(planta de proceso) donde los animales fueron sacrificados. La carne cortada
lleva marcación (sello veterinario) en el empaque o polibloque. La etiqueta de
 marcación está pegada al empaque de manera que sea imposible abrir dicho
empaque sin romperlo o está pegada al empaque (adherida al empaque) de
manera que sea imposible usarla por segunda vez. En este caso el empaque
está construido de tal manera que en caso de abrirlo su aspecto originario no
podrá ser restablecido.
10. El embalaje y el material de empaque son desechables y cumplen con los
requisitos de la Unión Económica Euroasiática.
11. Los medios de transporte han sido tratados y preparados de conformidad con
las normas aprobadas en el país exportador.