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182
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1-
Capítulo 7
La filosofía en la universidad y más allá
(,o más acá?) de ella'
Horacio Cerutti-Guldberg
F
ilosofar es un quehacer inherente al ser humano y se lo
practica cotidianamente aun cuando no se haya tenido
el privilegio de recibir entrenamiento especializado. Este
último supuestamente se brinda —al menos así se lo ha
entendido durante mucho tiempo— en los ámbitos universitarios.
Requerimos examinar el asunto con algún detalle para explorar vías
que reclaman actualización o ejecución efectiva y poder revisar las
expectativas de quienes ingresan a hacerlo, lo que ocurre o debería
ocurrir intramuros universitarios ylo que se espera brindar intra y
extramuros después de esa formación (¿interminable?). Sabemos
muy bien que no somos los primeros en plantearnos estas cuestiones
y por ello procuraremos recuperar algunas referencias muy valiosas
Conferencia en el VII Encuentro Nacional y 1V Latinoamericano "La
universidad como objeto de investigación". 31 de agosto de 2013. UNSL.
Agradezco a Nelly Mainero y a Carlos Mazzola por kk gentil invitación y a
Sonia Araujo por la presentación. Estas reflexiones vienen precedidas de otros
trabajo1 muy cercarsis que henios-realizado..Los.rer4os.paranoescudar-. --------- ----
.
sus convergencias y conipleinentaciones. HoracióCeritti- 1dbéi. "La
universidad en la construcción del poder público nuestroameri cano ".
Conferencia Magistral en la recepción del Doctorado Honoris Causa en
la Universidad Nacional de San Luis. Argentina, el 14 de mayo de 2013:
"Las humanidades en las universidades latinoamericanas". Conferencia
Final en el IV Encuentro de Humanistas. Sede Chorotega. Campus Liberia.
Guanacaste. UNA, Costa Rica. 21 dejunio de 2013: "Chile en el filosofar
nuestroamericano", Conferencia en la Fundación "Jorge Millas". Santiago
de Chile, el 18 de julio de 2013: "Filosouia paraguaya contemporánea".
Cuernavaca. 5 de marzo de 2013. en prensa.
 184 NELLY MAINERO Y CARLOS MAzzoI.A (COMPS.)
al respecto para intentar avanzar otro poquito en una cuestión tan
relevante en estos días.
Está claro el intento por aniquilar o reducir a su mínima ex-
presión -y siempre bajo control- a la Filosofía y, en general, a
las humanidades como campo o área de estudios universitarios,
dado que presentan facetas muy escabrosas para unas sociedades
inmersas en enfrentamientos de gladiadores dedicados a ver quién
sobrevive ("etica" del darwinismo social...), sin importar lo qúe
ocurra con las y los demás.
Para quienes hemos tenido y todavía ténemos el privilegio de
trabajar en universidades y que eso alcance para vivir dignamente
-más cuando se trata de universidades públicas-, las responsabilida-
des se acrecientan. Porque nos hemos dado el gusto de dedicarnos a
aquello que nos convocó y convoca con gran fuerza, al mismo tiempo
que no cabe mirar para .otro lado y desentenderse de lo que quizá
convendría enunciar en los siguientes términos: ¿cómo retribuir al
conjunto social el que haya hecho realizables estas vocaciones? O,
en otras palabras, ¿qué dimensión pública conllevaba el concretar
estas vocaciones personales?, ¿cómo, por medio de qué prácticas,
se efectivizaría esta dimensión inherente de nuestro quehacer? Por
supuesto, siempre permanece el riesgo de la evasión individualis-
ta: el mérito es mío (de cada quien aisladamente) e hice y seguiré
haciendo lo que me da la gana. Como si lo logrado fuera mérito
exclusivo y no producto de las interminables interrelaciones del
tejido natural e histórico-socio-cultural en que nos encontramos y
sin el cual sencillamente no seríamos; ni más ni menos.
Quizá convenga recuperar un ejemplo relevante en este sentido.
Una querida colega ecuatoriana, Catalina León Pesántez, reproduce lo
que otro quer o..c1ega.deorigensalvadoreñar.adiado en Ecuador
desde háce ya muchos - años, joaquín Hérnández Alvarado, señala
de manera tajante en un trabajo de reciente publiéación r.espeéto
de la obra de Arturo Andrés Roig:
"coñstituye la etapa más importante; si no la única del pensamien-
............
...................to.ecuatoriano del siglo XX en lo-que toca a investigación; siste-
matización y publicación. Es una pregunta pendiente, ojalá un de-
bate, por qué después de esta etapa, la filosofla en el país [se refiere
a Ecuador] casi ha desaparecido, goza del menosprecio de los tec
nócratas y es considerada irrelevante." (León Pesántez, 2013: 85). 2
2. Agradezco a María Luisa Rubinelli el acceso al texto.
UNIVERSIDAD EN DEMOCRACIA 185
Por supuesto, esta afirmación y su justificación requieren un
examen detallado, imposible de efectuar aquí. Lo que queremos
destacar es que semejante juicio surge por alguna razón, aunque
sea discutible y, quizá, inaceptable para determinados sectores
académicos. El hecho mismo de su formulación sugiere la caracteri-
zación de una situación específica sumamente delicada y requerida
de atención para el caso ecuatoriano.
Sería imprudente pretender un diagnóstico exhaustivo de la
situación de las universidades públicas y privadas en toda nuestra
América. Las situaciones son disímiles, los contextos nacionales y
locales muy diversos, las conflictividades específicas. Con todo, nos.
parece demasiado vago o apenas aproximativo intentar delimitar
algunos rasgos compartidos, lamentablemente. Probemos, entonces,
el enunciado de algunos rasgos diagnósticos y ciertas propuestas,
ojalá sugerentes y hasta provocativas, al respecto.
La comunidad de profesores .y estudiantes, productores de
conocimientos, forjadores de nuevos productores de conocimien-
tos pertinentes para nuestras realidades .y esforzados todos en
extenderlos y compartirlos con el conjunto social aparece suma-
mente desdibujada en la actualidad. Se ha perdido de vista que el
conjunto social es el que hace posible la actividad universitaria. Se
ha minimizado, homogeneizándola, la heterogeneidad diversa de
lo abarcado por esa multidiversidad a que estaría abocada la ins-
titución. El tramiterío está bloqueando la actividad intelectual, la
cual, para colmo, está presionada por una especie de abrumadora
exigencia de publicación de papers dirigidos a nadie y que nadie
lee ni leerá. Los supuestos criterios de evaluación y calidad inter-
nacional resultan aburridos y engorrosos itinerarios rutinizados y
que sueIensrvir sólo para perjudicara quienes osan transgredirlos
en medio de una desesperada búsqueda de caminos alternativos
-
para poder expresarse, compartir, trabajar intensamente y apor-
tar a lo que nos desvela en este mundo y en estas sociedades tan.
desigualés,.excluyentes y antihumanas en que sobrevivimos. Sin
capacidad suficiente para albergar a quienes desean y requierén
acceder a estudios superiores -para prolongar una terminología
que reclama también examen cuidadoso-, los criterios de ingreso
se reiteran como restrictivos, limitantes, excluyentes. A eso se suma
el estorbo de quienes están dentro y a quienes se procura jubilar
cuanto antes para que queden espacios disponibles, de modo tal que
esta especie de "contenedores" puedan servir para "entretener" a
grupos juveniles cuanto más se pueda, alargando trámites, procesos,
evaluaciones, etc. y haciendo cada vez más escabroso el logro de los

186 NELLY MAINERO y CAIS MAZZoLA (COMPS.)
supuestos objetivos buscados. ¿Formación? Escasa. Disciplinamiento
sometédor? Abundante. Innovaciones? Con mucho cuidado. ¿Re-
peticiones? Manualescas. ¿Colaboraciones convergentes? Mínimas.
Más bien; lo que se ha instalado es un ejercicio de todos contra todos
y a ver quién logra imponerse, en una ocupación de un campito,
como para que los demás no estorben. Aunque siguen estorbando
interminablemente. El dividir para vencer parece estar a la orden
del día al interior de las instituciones y cuidarse del vecino suele
ser la estrategia de sobrevivencia básica. ¿Quién vence? ¿A quién le
cónvieneeste jueguito tan frustrante? Las universidades han creado
miedo desde su mismo origen y no sólo nos referimos a lo que en
el denominado "Occidente" se entendió bajo este nombre, sino en
todo tipo de comunidades de búsqueda de saberes compartidos
en cualquier zona y tiempo de los seres humanos. Y es que atizar
el saber -que todos tenemos en parte-, pero incrementándolo y
buscando entrenar para alcanzarlo más y mejor, para estimular
la inventiva y la creatividad, resulta peligrosísimo para quienes
dominan, para quienes imponen reglas de juego, valores, criterios,
creencias. Todo este simbolismo introyectado puede resultar y de
hecho resulta bloqueante. Más todavía, cuando se pretenden buscar
rutas alternas a lo supuestamente "naturalizado".
Uno de estos aspectos es la - evaluación. Sobre eso se ha debatido
mucho y se lo sigue haciendo. Un apreciado colega colombiano
señalaba con mucha perspicacia hacia 2009 lo que sigue:
"Para un gobierno que quiere estar distante de la Educación Su-
perior sin perder control, mejor evaluar que intervenir de modo
casi indebido en el mundo de la academia (...). Hacia el futuro,
hay situaciones que preocupan en general a todos los agentes
involucrados en - el tema, éspecialmcnte a 'os gobiernos. Entre
estas preocupaciones podemos mencionar las más relevantes
para estos últimos:
- a) la politización de los donsejos o Comisiones Nacionales en-
cargadas de adelantarlos ódidiiciÓiii1TiT :......
b) que la lucha por la calidad se vuelva contra las personas de
menores ingresos por no poder acceder a centros de excelencia,
los cuales, para mantener sus niveles de exigencia, se inclinan
a trabajar sólo con estratos de ingresos altos;
c) los costos crecientes del funcionamiento de los sistemas en
cada país, y
d) la carencia de sistemas de información que garanticen que la
• información proporcionada llegue a los usuarios finales de
UNIVERSIDAD EN DEMOCRACIA 187
los servicios educativos ( ... ) la experiencia demuestra que la
acreditación como mecanismo de aseguramiento de la calidad,
en la medida en que sea asumido por las instituciones como
parte de su cultura, puede ser un dispositivo apto para el me-
joramiento de la calidad de la Educación Superior, mientras
no se vuelva un ritual que oculte en un discurso formal una
falsa realidad de autocrítica."'
Y concluye, Luis Enrique Orozco Silva (s/f), con palabras decisivas:
"La responsabilidad social de la institución y de los programas
académicos deberían ser estándares de máxima preocupación a la
hora- del rendimiento de cuentas. No podemos seguir siendo
instituciones exitosas en sociedades fracasadas." 4 -
En un examen cuidadoso de la rebelión estudiántil chilena,
Carlos Ruiz, por su parte, señalaba:
"Precisamente, son estos sectores [básicamente se refiere a es-
tudiantes de universidades privadas formados en técnicas y en
cuestiones empresariales] los que pondrán la cuestión del lucro
como la causa última del malestar con un sistema educacional,
cuya crisis deja de ser un problema de política pública para tener
expresión en los modos de acumulación y la estructuración del
poder que arroja la mencionada modernización creciente (...).
Las cosas han terminado por explotar, y son :los hijos de esa
modernización quienes, precisamente, han abierto [en marzo de
2011 en Chile] las compuertas." (Ruiz, 2012 .:.158-159).'
En un texto que apórta mucho para la reflexión actual sobre la
indignación y los reclamos socialesen reiaci pcoit la cptidianidal
universitaria,- Hugo E. Biagini recupera cieftas versiones de la re-
flexión popular respecto de la situación actual de quienes egresan:
"(...) mediante una expresión más localista como la que se refleja
en tantos grafitis al uso nostro 'Matate estudiando y serátun
cadáver culto', 'La educación es la única.empresa destinada al
fracaso', 'Si ¿studiar da frutos, que estudien los árboles', o '[]Qué
hay que hacer en la Argentina para conseuir un arquitecto,
un abogado o un ingeniero?: subirse a un taxi o dirigirse a una
3. Accesible por vía virtual.
4. El resaltado es nuestro.
5. Agradezco a Cristina Liendo el acceso al texto.

188 NELLY MAINERO Y CARLOS MAZZOLA (COMPS.)
verdulería'. Más allá de estas crueles humoradas, interesa recordar
aquí, ante la grave crisis ocupacional, la fuerte carga significativa
que representa para el joven su inserción sociolaboral como raíz
de identidad, como dignificación personal y como fuente de
reconocimiento público." (Biagini, 2012: 363). 6
Esta cuestión reaviva la dimensión de la apertura de las uni-
versidades y la necesidad de replantear este aspecto con suma
perspicacia. Antes lo había mencionado Hugo -E. Biagini en términos
que conviene retener:
"No obstante, dicha explosión universitaria, lejos de haber dis-
minuido las desigualdades, tal como se presumía, ha venido de
algún modo a agravarlas, puesto que la verdadera Educación
Superior ha pasado a ser la de carácter cuaternario e incluso
posdoctoral, i.e., para un núcleo muy reducido. De tal manera,
los estudios de grado apenas si constituyen un equivalente a lo
que anteriormente implicaba el ciclo medio. El monto de di-
plomas acumulados se ha convertido en un factor socialmente
discriminatorio, similar a las clases, el género, las etnias o la
religión. Es así como debe replantearse el rol que juega hoy otro
de los indeclinables emblemas reformistas: el libre acceso a todos
los niveles de la enseñanza." (Ibídem: 362).
Con el talante provocador que lo caracteriza, Darío Botero Uribe
exponía en 1994 lo que esperaba de una nueva situación colombiana
frente al trabajo, la cual, en su perspectiva, daría lugar a un ocio
creador más abundante. Hoy, varios años después, difícilmente
podrían fundamentarse estas afirmaciones.
- ..............Con.el desarrolTo del-saber puede idearse una actividad pro—
ductiva libre que no sea trabajo, que pueda compatibilizarse
con el talento.del individuo, con su proyecto de vida, con sus
• .
deseos. y-aspiraciones. El obrero es cada vez menos necesario; el
científico, el investigador, el experto, el técnico lo es cada vez.
. más (...). La abolición del trabajo [sic!] facilitará el tránsito hacia
formas productivas y de organización social más fluidas, más
autónomas, que no dependan directamente del capital; ni de los
productores sino de la competencia profesional, de la capacidad
técnica, de la investigación científica ( ... ). El tiempo libre será
considerable. Viene entonces el gran reto pedagógico: cómo or-
ganizar una educación no totalmente para preparar la fuerza de
6. Resaltado: cursivas en el original
e
UNIVERSIDAD EN DEMOCRACIA 189
trabajo, como sucede en la actualidad, sino orientada al arte,-a la
sabiduría, a la formación de una cultura rica, matizada [porque]
La clase obrera y la estrategia sindical a ella ligada tienen hoy un
papel, si bien necesario, declinante." (Botero Uribe, 2005: 84-86).
Otro caso que merecería análisis cuidadoso es el ecuatoriano.
Como siempre, examinar la situación y los antecedentes históricos
resulta indispensable para entender de qué se está hablando. No es
posible entrar aquí en esas especificidades. Simplemente quisiéramos
recuperar algunas consideraciones de un examen crítico de Arturo
Villavicencio, las cuales consideramos que cabe generalizarlas para
la región. Por ejemplo, destaca como algo que "empieza a aflorar" en
Ecuador, lo que denomina "neocolonialismo académico' el cual, a
nuestro juicio, ya está generalizado desde hace mucho tiempo en la
mayoría de nuestros espacios académicos. Veamos cómo lo indica:
"Peligrosas tendencias empiezan a manifestarse en el panorama
de cambio del sistema de Educación Superior. La ausencia de
sólidos puntos de anclaje alrededor de los cuales articular los
cambios necesarios está conduciendo a trasplantar, sin criterios
de pertinencia, modelos y esquemas, quizá exitosos en otras
circunstancias, pero que en realidad nos están dirigiendo a una
suerte de neocolonialismo académico. Una universidad fragmen-
tada en tipologías absurdas y con espacios académicos limitados
y jerarquizados empieza a aflorar." (Villavicencio, s/f: 2).
Este colonialismo académico" estaría asentado en lo que deno-
mina como 'Uña falsa noción de universalismo del conocimiento"
(cursivas del original), frente a la cual urge ubicarse adecuadamente.
En sus términos: . --. -- - -
"Es indispensable partir del hecho que no todos los conceptos,
criterios y estándares de calidad formulados en los países de-
sarrollados pueden servir a las instituciones de países como el
nuestro. La calidad no puede sustentarse en función de mode!os -
determinados, por muy per feemrqur puedan , par ecer; relegando
a un segundo plano las dimensiones éticas y cívicas y sobre todo,
'de pertinencia de la educación universitaria. Estos conceptos y
modelos requieren ser repensados y reinterpretados al servicio
Agradezco a Damián Pachón el acceso al texto.
8. Agradezco a iván Carvajal el acceso al texto, también disponible por vía
virtual.
 190 NELLY MAINERO Y CARLOS MAZZOL4 (COMPS.)
de una formación y desarrollo del conocimiento [] al servicio
de un proyecto ético-politicó de sociedad." (Villavicencio, s/f. 3).
A su vez, esta situación empuja, según Villavicencio, "hacia
la burocratización de la investigación" y "hacia un capitalismo
académico" Esto último aparece como un riesgo muy delicado. En
términos de Villavicencio:
la tendencia del capitalismo académico no se dirige hacia
"( ... )
la 'privatización' de las instituciones de Educación Superior
sino que significa la redefinición de un espacio público la
reubicación de las actividades académicas y de investigación en
este nuevo espacio." (Ibídem: 14).
Por cierto, esta dimensión empuja a retomar el caso chileno,
como haremos enseguida.
Volviendo al análisis de Villavicencio, frente a ese "capitalismo
académico", " ... jamás.debe perderse la idea fundamental de la
universidad: un espacio público de debate, discusión, análisis y
crítica" (ibídem: 16) Insistimos, el caso universitario ecuatoriano
reclama cuidadosos análisis y examen de antecedentes, lo cual
excede ampliamente a esta exposición. 9
Renovando referencias al caso chileno, conviene atender a estas
indicaciones de Carlos Ossandón Buljevic a propósito de Andrés Bello:
"(...) Bello invita a una larga y dificil tarea. Ella se refiere a la
constitución de un lugar cultural propio; en cuyo desarrollo es
central la relación con otros lugares culturales (...). Es preciso
agregar que el tipo de intercambio público que Bello postula
articula una específica forma de poder ( ... ) no con ese poder
pastoral que se asienta en las-metáforas-del rebaño, de la oveja
• descarriada, de la sumisión y que no puede prescindir del pastor
- mismo. Bello no pastorea, más bien teje. Más que conducir o
• alimentar, organiza, una empresa más dificil de soslayar en la
medida que, sus hilos van tejiendo una red, unas concatenaciones
cuyos preceptos, códigos y prácticas públicas deberán a la larga
incrustarse o formar parte de la voluntad misma de los condu-
cidos." (Ossaridóñ Buljevic, 2013: 55; 59-60))°
9. Para esto último aporta mucho el texto de Villamarín Carrasca] (2011).
Agradezco al autor el acceso al texto. Para Colombia y parte del resto de la
región cf el prólogo de Sergio De Zubiría Samper al libro de Samudio, Botero
Cadavid y Holguín Marriaga (comps.) (2010). Agradezco a los miembros de
la Fundación el acceso al texto.
10. Agradezco a Carlos Ossandón Buljevic el acceso al texto.
UNIVERSIDAD EN DEMOCRACIA 191
• Aquí conviene recuperar algunas reflexiones de Jorge Millas, quien
antes y después del Golpe de Estado en Chile de 1973 se obstinó en
no renunciara la dimensión'crítica de un modo sumamente sugestivo
en su decir y, por supuesto, extremadamente riesgoso en su hacer.
Sólo quisiéramos recuperar algunas pinceladas de sus reflexiones
para instar a profundizar en estos aspectos, a sabiendas de lo difícil
que resultaría acompañarlo en todo, pero sin dejar de valorar su
fuerza provocativa y estimulante para una reflexión más a fondo.
En el prólogo, escrito en Valdivia en 1981, decía taxativamente:
"El pensamiento cauteloso y cohibido por temor a la disidencia,
la ciencia acomplejada por el falso mérito de ser lucrativa, 'com-
petitiva' y autofinanciada, el estudio acosado por la disciplina
autoritaria, son auténticos, y sólo se sostienen por la resignación
o la picardía acomodaticia de muchos académicos, cuando no
por su inconsistencia total. La universidad resulta así falseada
de raíz." (Millas, 2012: 12).
En cuanto a la cuestión del acceso, antes de 1973 señalaba Millas:
"(...) la universidad de nuestro tiempo no tiene por qué ser una
universidad masificada. Y yo, que tengo horror a las frases, no
quisiera que esto que he dicho se convirtiera en una más. Cuando
digo que la universidad tiene que ser una universidad de masas,
quiero decir que la transmisión y el cultivo del saber superior
ha de hacerlo en relación con una sociedad multitudinaria que
necesita de la educación más que nunca, porque esta sociedad ha
llamado al ejercicio del poder a quienes estaban antes privados de
él ( ... ). La universidad no puede desentenderse de eso: de preparar
- a la sociedad 'de masas para el ejercicio masivo del poder político
y del poder en otras formas. Tiene que responder al desafio de la
sociedad de masas la universidad, saliéndole al paso al ejercicio
irresponsable del poder colectivo en nuestro tiempo. Por ejemplo,
el ejercicio irresponsable del poder de la prensa (...)." (2012: 41).. - ,, -
Y no duda Millas en añadir una referencia a una cuésti6risu- •
mamente delicada:
"la reforma ya no puede ser una manía como la que se ha ve-
nido desarrollando en América, en nuestra América. La manía
de cogobiemo, por ejemplo, la manía de no asistencia a clase,
la manía de las cátedras paralelas (...). Yo llamo manía a estas
ideas fijas que se suelen apoderar de las gentes, a estos ídolos, a
estos fetiches, a cuyo servicio se pone hasta la comprensión de

192 NELLY MAINERO Y CARLOS MAZZOLA (COMPS.)
la realidad y el buen sentido. Posiblemente haya universidades a
las que convenga el cogobierno. Yo tampoco tengo la manía del
anticogobierno. Sólo proclamo la manía contra la manía: la de
evitar que uno se automatice hasta el extremo de convertir las
ideas en fetiches y de sacrificarlo todo ante ellas." (2012: 44-45).
Y tampoco va a dejar de considerar el aspecto de la autonomía:
) el concepto mismo de la autonomía no es unívoco. Hay en él
'( ...
tres significados esenciales. Primero está el puramente administra'
tivo: derecho de la Universidad a darse su propia organización, a
• reglamentar su funcionamiento, a orientar su desarrollo e invertir
sus recursos. Luego está el aspecto académico de la autonomía,
que en cierto sentido se confunde con la libertad de cátedra
• y de investigación y por el cual se consagra la autonomía del
pensamiento regido por la ciencia Idimensión ésta sobre la que
habría que explayarse con mucho cuidado, añadimos nosotros,
porque depende de lo que se entienda por ciencia y cómo se la
practiquej.Y está, en fin, el significado material del término, por
el cual se establece la extraterritorialidad o inviolabilidad fisica
de los recintos universitarios en diversos grados." (2012: 70).
En 1969 se permitía plantear reflexiones que hoy resurgen sin
reconocer o siquiera tener idea de estos antecedentes, los cuales
deberían ser cuidadosamente examinados.
"La vaguedad de la fórmula sobre la función social de la uni-
versida.d encubre -decíamos- el hecho de su básica misión so-
cial, que consiste en el ser locus veritatis, el locus rationis de
la comunidad nacional (...). E.idveniminto de los Estados
Nacionales, la particularización de la Iglesia como poder espiri-
tual, el resurgimiento de las ciencias fisico-matemáticas y de las
flIoscfias modernas, fueron hechos que al final del Renacimiento
ya habían comenzado a privar a las universidades-de esa misión
omniiisclusiva que todavía añoran algunos cuando insisten, ya
no sólo en interpretar la palabra universidad por uñiversitas,
universalidad. La verdad es que ni siquiera en el orden estricto
del saber superior tiene ya sentido la idea de la universalidad
como universo." (2012: 8081).fl
En un trabajo posterior, de 1974, rescataría la noción de "mul-
tiversidad" proveniente del inglés, aunque también analiza sus
11. Lo resaltado en cursivas en el original.
UNIVERSIDAD EN DEMOCRACIA 193
riesgos y esto lo lleva a retornar a una cierta visión de "guía", ya de
alguna mañera desechada (2012: 154-155). En 1976 se atrevería
a señalar Millas:
"Con inquietante reiteración y no menos inquietante ligereza retó-
rica, comienza a emplearse la palabra 'depuración' para dar rumbo
a la acción pública frente a la universidad ( ... ) malogra seriamente
su espíritu y su desarrollo, el afán irreflexivo de considerarla como
una empresa más del país, y meterla en la camisa de fuerza de
la libre competencia y del autofinanciamiento." (2012: 102-103).
Una vez más, Jorge Millas abogaba por la juventud y sus poten-
ciales en medio de la compleja situación de ese momento posterior
a 1973, cuando afirmaba:
«La comprensión de la juventud por parte de los adultos suele
consistir en el arte de hacerlos creer que lo que ellos quieren
sin saberlo, es lo que el generoso adulto quiere por su cuenta y
- para sí mismo. Y el futuro que les aseguramos, consiste muchas
veces en lo que el adulto desea como futuro para sí mismo, en
lo que le queda de vida.
Por eso, muchas veces, lo mejor que les puede suceder a
los jóvenes es que los 'comprendan' lo menos posible y no les
ofrezcan un futuro hecho (...) el auténtico futuro, el que a ellos
pertenece porque va a ser construido por ellos mismos, será el
que surja de la capacidad de ser realmente libres y responsables,
en el que nosotros los hayamos entrenado." (2012: 112)Y
Va a culminar, Millas, en esos años de dictadura, reivindicando
la capacidad administrativa, sí, administrativa, de los académicos
en el ámbito universitario. .
• "Nunca una carrera de profesor o investigador ha sido anulada
• por tener que dedicarse a la administración. Quien así lo hace,
: o es capaz de desempeñarse en ambas funcions-simult2 ......
sucesivamente- o ha optado por lo que es en-ffuriinter& más....................
fuerte. Nadie tiene que condenarse a un destino administrativo,
a menos de gustarle y aceptarlo. Lo demás son cuentos, como
dice la saga." (2012: 168.169).
12. Muy sugerente para el caso colombiano resulta la revista Entre líneas. Bogotá,
no 2, noviembre 2012, 54 págs. Accesible también por via virtual. Agradezco
a su editor el acceso a la misma.
 194 NELLY MWERO Y CARLOS MAzzoI.A (COMPS.)
Estas son algunas de las múltiples facetas que se requieren re-
cuperar para una indagación adecuada de la situación en que nos
encontramos en la región y a nivel mundial, sin poder deslindarnos
de la también compleja tarea de examinar cada caso -y me refiero a
cada universidad- en todos sus meandros. Lo que resulta innegable
es que aparecen ciertos rasgos específicos muy difíciles de afrontar.
¿Cómo ubicar a la Filosofía y, más en general, a las Humanidades
y las Artes, en estas imbricaciones institucionales tan rigidizadas?
Para decirlo muy concisamente: molestan, cuando no sirven de
maquillaje o escaparate para lucir" lo maravilloso que aparece un
ámbito de "ocio" aristocráticamente selectivo y accesible para muy,
pocos, como adorno y acompañamiento del quehacer supuestamente
serio, riguroso y respetable. Dicho lo cual, queda claro que estos
"accesorios' si dan un pasito y resultan cuestionadores, aparecen
como desechables. Comienzan a molestar y se vuelven "anti" todo, en
una especie de anarquía desordenadora, perjudicial y contestataria
frente al orden establecido, en el sentido de impuesto, presuntamente
incuestionable, inmodificable e insuperable. Pero, mirado con más
detalle, hasta cuando hacen algunas "critiquitas" -siempre que no
se radicalicen y vayan al fondo- pueden resultar funcionales a este
"orden" y se exhiben como un "logro" poco menos que maravilloso
de lo que se permite en medio de estos sistemas de "libertades" tan
"extraordinarios".
AqUí vamos para el ámbito filosófico, el cual exige atención par-
ticular. No es un detalle menor o despreciable ante todo análisis el
enfrentamiento que está sufriendo la actividad filosófica institucional
en múltiples zonas del mundo. La primera pregunta que agobia sería
más o menos la siguiente: si la actividad filosófica institucionalizada,
"academizada' es tan anodina como comúnmente se suele conside-
rar hasta burlescamente, ¿porqué cuestionarla? ¡Ojalá tuviéramos
la respuesta irrebatible! En todo caso, sospechamos que la cuestión
tiene que ver con el temor que produce en los sectores hegemónicos
el posible tránsito de esas rutinas "academizadas" a comenzar a
cuestionar con buenos argumentos, con raonamiéntospeflineates,.. ...... . ......
-
con pasión consolidada. Ahí la cuesión - e-seguirfacomliñdóy,..........
para ello, la mejor "solución" es liquidar la filosofía a tiempo. ¿Pro-
cedimientos? Eliminarla del bachillerato, trivializarla en los medios,
reducir estímulos, restar financiamiento, quitarle espacio de los
ámbitos de visualización institucionales, todo lo cual se suma a los
cuestionamientos ya añejos acerca de su justificación epistémica,
sus caracteres poco científicos, su espontaneísmo ensayístico, sus
ideologizaciones panfletarias, su falta de argumentación pertinente,
sus desvaríos disciplinarios, etc.
UNIVERSIDAD EN DEMOCRACIA 195
En un texto cargado de sugerencias y désafíos -lo cual merecería
un tratamiento muy detallado, específico e imposible de desarrollar
aquí, como ocurre coi¡ casi todos los materiales a los que estamos
haciendo referencia-, julio Cabrera destacaba dos modos de re-
cuperar el legado europeo para delimitar lo que nos cabe hacer.
"Poder-se-iam formular claramente pelo menos duas maneiras
diferentes de receber o legado europeu: (1) Continuar a expor e
difundir o pensamento gerado na Europa; ou:(2) Tentar receber
esse legado no sentido de assumir a mesma atitude criativa que
os europeus assumiram para construir, valorizar e difundir a sua
própria Filosol'ia." (Cabrera, 2013: 219)»
Como el mismo autor señala, el primer modo nos lega una Filo-
sofía como objeto de estudio y el segundo una actitud. Jste segundo
modo es el que, según su interpretación, les permitió a los europeos
gestar su propia Filosofía y, podríamos añadir, pretender hacerla
pasar como la única universal pensable e imaginable.
De modo muy estricto y sugestivo se expresa Aldo Ahumada
Infante en un artículo reciente:
"Precisamente de los problemas sociales y políticos debe preocu-
parse la Filosofia, sobre todo en contineñtes como el nuestro. Un
filosofar que no tome atención a las coñtingencias y preocupacio-
nes propias de su lugar es n peiisamiento clausurado y, debido
a las subordinaciones y encubrimientos- que la humanidad de
esta parte del planeta ha padecido y sigue padeciendo, la Filoso-
fía debe seguirteniendo un carácter de denuncia y de apertura
a la sociedad. Una Filosofía lejana que atiende únicamente a
- -problemas- e r.ktmn4e -valga -la -redundanci-. filosóficos, en
el sentido de ánalizár . y. explicar sistemas y piopuestas de los
• pensadores 'canónicos'-de la .disciplina, a juicio, -nuestro-es Un. -
- filosofar, inútil, más aún cuando el pensar tiene sus fronteras
'miopemente' delimitadas." (Ahumada Infante; 2012: 52-53)»
Por su parte, Hernán Neira--sin abandonar su perÑpectiva chi-
lena- escribía en París en 1990:
"El concepto de idiotez, tanto en su-sentido corriente (que carece
de inteligencia o buen sentido) como en su sentido etimológico
(que remite a la diferencia entre lo privado y lo público, entre
13. Agradezco al autor el acceso al texto;
14. Lo resaltado en cursivas en el original.
 196 NELLY MAINERO Y CARLOS MAZZOLA (coMps.)
lo individual y lo universal), sólo es concebible si se supone
una organización comunitaria, en cuyo interior se distingue a
los seres humanos siguiendo criterios precisos ( ... ). Con todo,
en la práctica no existe principio de clasificación que permita
integrar bajo un solo principio todos los hechos, lo que equivale
a decir que no puede tenerse experiencia, ni siquiera imaginaria,
de una auténtica historia universal. El idiota que elige la idiotez
es quien mejor comprende esta situación; se niega a pertenecer
• a esta unidad, aun cuando se reconozca parcialmente en ella."
(Neira, 2004: 187 y 201)»
La dimensión pedagógica reaparece en aspectos aparentemente
muy alejados. El mismo Neira en otro texto afirmaba, aludiendo a
lo que acuñó como americología:
se dice que en América la realidad es de por si exagerada,
caricatural, contraria a todo tipo de meditaciones. Como expli-
cación se agrega que se trata de naciones jóvenes, formadas por
pueblos recientes en los que la sangre bulle y cuya cabeza, como
la cabeza de los adolescentes, oscila entre el encierro y la enso-
ñación, sin hallar jamás el equilibrio entre el deseo y la realidad
que, dicen, es propio del adulto." (1997: 149)»
Por ello conviene reivindicar en plenitud nuestra capacidad de-
emerger como sujetos constructores de nuestro propio mundo, de
tiempos y espacios más adecuados para nuestro desenvolvimiento.
La fragmentación disciplinaria hace esto sumamente complejo en
las actividades académicas actuales. Frente a lo cual, sin dejar de
valorar sus aportes, se coloca el esfuerzo costarricense de reivindicar
dimensiones humanísticas enla labor .educativa,-.entendida de-un:-- -
modo muy preciso. Conviene retornarlo en los términos de uno de
sus participantes, Gerardo Mora Brenes:
"Es una inquebrantable disposición para entablar diálogos, trans-
formar conviccione- -propiasyotras ajenas para nunca dejarse
ull-por- nada--ni -por nadie (4 Con- . «mucha vergüenza,
hay que decirlo sin tapujos, el rezago y la falta de claridad sobre
las realidades sociales que vivimos, hace que la modernidad se
perfile como todopoderosa e inmutable, se ampare bajo la mag-
nanimidad electrónica y los deslumbrantes fulgores digitales (...).
Hay que abrir suficientes perspectivas para aceptar como valor
15.Agradezco al autor el acceso al texto.
16.Agradezco al autor el acceso al texto.
UNIVERSIDAD EN DEMOCRACIA 197
universal supremo la supervivencia y la realización de toda la
especie humana junto a muchas otras (...) convertirnos en sem-
bradores de ésperanzas es quizás una de las aspiraciones de mi
senti-pensar actual (...). Estoy convencido sobre la importancia
de vivir este senti-pensar presente para sumergirme en lo desco-
nocido (Mora Brenes, 2009: 252, 256, 258).'
(...)."
No cabe dar cuenta aquí de la cantidad de reclamos, situaciones
insoportables y sumamente bloqueantes que se vienen presentando
en estos días en diversas zonas de la región y del mundo. Sólo para
briñdar una pista, atendamos a parte de los reclamos que una in-
vestigadora española de las ciencias "duras" del Centro de Ciencias
Humanas y Sociales le hace a Rajoy en una carta imperdible, en la
cual le informa de su decisión de regresar al extranjero y abandonar
España después de los.últimos cinco años de retorno esterilizante.
"Por último, y a cambio de todos estos documentos que le de-
vuelvo, le pido tan sólo una cosa: devuélvame usted mi dignidad
como investigadora, y en el mismo envío, si no le es mucha
molestia, devuélvasela a toda la comunidad de investigadores
en España, y no se olvide de los de humanidades.""
- Seguramente no resultaría exagerado postular que las uni-
versidades, como todas las otras dimensiones de nuestras vidas,
difícilménte podrán avanzar de manera fecunda y responsable en
sus labores si no se atiende a los modos en que las reglas del juego
del sistema capitalista vigente rigen casi hasta lo que se imagina
• desoladamente. Avanzar, al menos, en la deslegitimación de esas
reglas, ya sería un pasito. Insuficiente, por supuesto, pero me' or que_
-.la situación inercia] y sumisa predominante: Por ello nos altevenTos
• a insistir en que conviene examinar y compartir experiencias de
nuestros variados.países y de diferentes momentos histéricos. -Esto
: nos ayuda a visualizar como el "hartazgo"frent'aI "academicismo" -
filosófico ha llevado.y lleva a repúdiar esas prácticas inerciales y
aburridísimas.
¿Se trataría, entónces, de colocarse más acáo más allá de la Filo-
sofía.o de las universidades? Ambas. De ambas, hay que ir más allá y -
visualizar cómo están más acá de sus versiones institucionalizadas.
Recrearlas es tarea y responsabilidad constante de quienes formamos
parte de ellas, sin perder de vista que formamos parte también de
17.Agradezco a las autoridades de la Sede él acceso al texto.
18.Amaya Moro-Martín, "Despedida de una científica que está haciendo las
maletas". En: El País. Madrid, 19 agosto 2013, accesible por vía virtual.
 198 199
NELLY MAINERO Y CARLOS MAZZOLA (COMPS.)

unas sociedades y de un mundo que están sbbrepasando con exceso Capítulo 8

los márgenes de una vida humana no sólo digna, sino apenas viable.
Frente a estos desafíos no cabe cerrar los ojos ni hacerse para otro lado, La expansión de la educación superior
porque no hay otro lado y hasta con los ojos cerrados se perciben, sin en América Latina.
gran esfuerzo, estos riesgos para nada apocalípticos, sino claramente
destructivos. Primer pasito: ni renunciar a nuestras universidades, ni Desafíos para la inclusión
conceder ninguna evasión al filosofar plenamente asumido.
Nelly Mainero y Carlos Mazzola
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info/201 3/05/01/hacia-donde-
va -el-proyecto-universitario-de-
la-revolucion-ciudadana-arturo-
villavicenciol/].
L
y el Caribe en los modos de producción económica, en los
de organización y sobre manera en los modos de comunica-
ción social, están signados por el conocimiento potenciado
por las nuevas tecnologías. El gran desarrollo de la ciencia que
evoluciona de un modo exponencial, tiene profundas incidencias
en la cultura yen los conocimientos, generando una verdadera re-
volución epistemológica, en la que la información y el dominio del
saber relevante y actualizado cobran gran valor y la competitividad
se rransforma en un requerimiento y en un condicionante de los --
servicios que se ofrecen o se adquieren en las relaciones mundiales.
En consecuencia, el conocimiento se ha tornado en un bien y su
posesión en un capital, tanto o más importante que el económico,
ya que en la producción y en el trabajo se demanda del mismo su
• dominio, -lo que se constituye cada vez más en e) principal -fact0I
• de inclusión social (Pérez Lindo, 2003).
En este contexto las universidades se enfrentan al fenómeno de
la internacionalización, lo que representa nuevas oportunidades y
posibilidades, pero a la vez grandes desafíos y nuevos problemas.
Se va construyendo una nueva agenda de la educación superior, lo
que implica, en palabras de Norberto Fernández Lamarra (2010),
asumir los principales problemas, analizar las políticas y plantear
alternativas posibles. Los temas más relevantes que el autor citado.
q 1
 Nelly Mainero
Carlos Mazzola
-compiladores-

Universidad en democracia
Políticas y problemáticas argentinas y latinoamericanas idad en democracia
m áticas argentinas y latinoamericanas

Juan Carlos Pugliese

A mérica Latina se ha constituido en una de las regiones Adolfo Stubrin

del mundo má estables políticamente. Argentina al Norberto Fernández Lan
igual que gran parte de la región ha cumplido ya Adrián Acosta Silva
treinta años ininterrumpidos de vida democrática. Quienes Marcela Mollis
hemos tomado a la universidad como objeto de investigación Claudio Rama
nos reunimos en San Luis para realizar un balance de estos Horacio Cerutti-Guldbe
años, evaluando lo realizado e indagando acerca de las asig- Nelly Mainero
naturas pendientes. Carlos Mazzola
Las incertidumbres, demandas, presiones, han sido Roberto Follan
una marca en la universidad argentina que ha Ido moldean- Augusto Pérez Lindo
do su identidad en una realidad siempre compleja que es Ana García de Fanel
necesario desentrañar para producir -conocimientos y com- Claudio Suasnábar
prometernos en trasformar lo necesario.. Esta labor se da en
el marco de los casi cien años de la emergencia de la reforma
universitaria iniciada en Córdoba y asumida como modelo
en América Latina, que nos interpela aún hoy a los universi-.

Destacados investigad6res argentinos e importantes

referentes de Ja región fueron convocados para reflexioñár
sobre estos hechos, quienes observan agudamente los-pro-
blemas, posibilidades y desafíos. . -.. .
Una Educación Superior que sea inclusiva y de calí
dad constituye una delas principales finalidades, que el sis-
tema debe lograr en democracia; Para lo cual todos los
> miembros de la comunidad universitaria tenemos un com-
w
promiso que debemos y podemos desarrollar. Cón este
O: texto intentamos contribuir a la toma de conciencia sobre
esta responsabilidad.
e. IC
 Universidad en democracia
Políticas y problemáticas argentinas y latinoamericanas

Nelly Mainero
Carlos Mazzola
-compiladores-

Edición: Primera. Abril de 2015

Juan Carlos Pugliese
ISBN: 978-84-15295-79-2
Adolfo Stubrin
-
C2015.MidoyDávilasrl/ Miño y Dávila editores sl . Norberto Fernández Lamarra
Adrián Acosta Silva
Armado y composición: Suipacha, Prov. de Buenos Aires, Argentina. - - Marcela Mollis
Impresión: San Martin. Prov. de Buenos Aires. Argentina. . . - , Claudio Rama
Horacio Cerutti-Guldberg
Prohibida su reproducción total o parcial, incluyendo fotocopia.
sin la autorización expresa de lbs editores. . Nelly Mainero
Carlos Mazzola
Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación
pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada
Roberto Follan
con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista Augusto Pérez Lindo
por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro F_spaftol de Derechos Ana García de Fanelli
Reprográlicos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o - -
escanear algún fragmento de esta obra. . . . Claudio Suasnábar

Diseño: Gerardo Miño

Composición: Eduardo Rosende - .. . -.

4'.
Página web: www.rninoydavila.con '

MalI producción: produccion@minoydavila.com

Mali administración: info@manoydavila.com -

En España: Miño y Dávila Editores s.l.

Pl. Camporroso. Montevideo 5. nave 15
(28806) Alcalá de Henares, Madrid,

En Argentina: Miño Y Dávila s.r.l.

4331-1565
. c5.ilO y 1E1A1/i_14
(C107IAAL), Buenos Aires.
 Índice

9 Introducción
Oportunidad y responsabilidad de la universidad en democracia
por Nelly Maineroy Carlos Mazzola

21 SECCIÓN 1
Políticas universitarias en la democracia argentina

23 Capítulo 1
La democratización de la universidad: desde la normalización -
a la calidad, un camino en expansión .
por Juan Carlos Pugliese

35 Capítulo 2
Panorama comparativo entre las políticas. universitarias de la
Argentina durante el período democrático
por.A do l S b n _ .... . .

55 Capítulo 3 . -.
. . Internacionalización de la educación superior en América -
. Latina. Hacia una nueva agenda.para el debate
poNorberto Fernández Lamarra
-•-----

103 SECCIÓN II .
Problemáticas universitarias en las democracias
latinoamericanas

105 Capítulo.4
Gobierno universitario, políticas públicas y comportamiento
institucional
por Adrián Acosta Silva
 E

Introducción
Oportunidad y responsabilidad de la
universidad en democracia
Nelly Mainero y Carlos Mazzola

n el año 2013 se cumplieron treinta años de la recuperación

E
democrática en Argentina. Este importante hito, logrado
luego de largos años de dictadura y oscurantismo, que irra-
diaron sus efectos en la sociedad toda y en la universidad
en particular, fue la ocasión propicia para reflexionar acerca de los
logros, las deudas y los desafíos en este ámbito. Procesos similares
sufrieron los hermanos países latinoamericanos, por lo que los
análisis necesariamente trascienden las fronteras de nuestro país.
En la Universidad Nacional de San Luis, uno de los eventos de
•mayor relevancia convocados a este efecto fue el VI] Encuentro
Nacional y IV Latinoamericano "La universidad como objeto de
-- - - investigación", llevado a cabo a fines de agosto de 2013, datç . .. ...__- -
- continuidad de este modo a este - espacio que se fue consolidando a
• . . . lo largo de casi dos décadas, sobre una idea original del destacado
• sociólogo y especialista en temáticas universitarias Pedro Krostch.
-y-- - --. - -. - . - - - .
En conjunto con otro de sus legadós -la revista Pensamiento Uni-
.,ersitar,o- estas lniciat.tvas han contnhuidaa la emergencia craT.-
cimiento yconsolidación delcáñipodéétudiÓs'delaédtición -
• •• • . superior. El enmarque de este Encuentro en torno al papel de las
.
- universidades en la democracia en Argentina y Latinoamérica se
• -
- constituyó en un desafío muy especial para los organizadores y
para todos los participantes.
Las incertidumbres, las demandas, las presiones han sido una
• - marca en la universidad argentina que ha ido moldeando su identidad
en una realidad siempre compleja que es necesario desentrañar para
producir conocimientos que posibiliten un desarrollo endógeno,
135 Capítulo 5 -
Reformas neoliberales y misiones universitarias
latinoamericanas Universidad en democracia
por Marcela Mollis Políticas y problemáticas argentinas y latinoamericanas
161 Capítulo 6
Las diversas internacionalizaciones de la educación superior
en América Latina Nelly Mainero
por Claudio Rama Carlos Mazzola
-compiladores-
183 Capítulo 7
La filosofía en la universidad y más allá (o más acá?) de ella Juan Carlos
Pugliese
por Horacio Cerutti-Guldberg Adolfo
Stubrin
NorbertoFernández Lamarrl
199 Capítulo 8 AdriánAcósta Silva
La expansión de la educación superior en América Latina. Marcela Mollis
Desafíos para la inclusión Claudio Rama
por Nelly Maineroy Carlos Mazzola Horacio Cerutti-Guldberg
NeIly Mainero
223 SECCIÓN III
Carlos Mazzola
Los desafíos de la universidad en la democracia
Roberto Follar¡
Augusto Pérez Lindo
225 Capítulo 9 Ana García de Fanelli
Universidad hoy, apuntes para el debate Claudio Suasnábar
por Roberto Follar

237 Capítulo 10
Universidad y democracia 1983-2013
por Augusto Pérez Lindo

251 Capítulo 11 -
Graduación con equidad en las universidades argentinas
por Ana García de Fanelli

263 Capítulo l2 ................................................................. ----- ............... ........ ........-

-

Luces y sombras de las políticas universitarias de los tovn:

las lecciones de la experiencia en treinta años de democracia
por Claudio Suasnábar