Explicar y desarrollar un esquema del proceso de creación, formación, aprobación, sanción

y publicación de la ley, hasta su entrada en vigor, explicando cada uno de los pasos,
tomando como base la constitución de la republica de Honduras actualizada.

¿Qué es la Ley?

El concepto en el marco estrictamente legal el Artículo N°1 del Código Civil Hondureño
Dice: “La ley es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma
prescrita por la Constitución, manda, prohíbe, o permite”.

Para desarrollar el esquema del proceso de creación de una ley partiremos desde lo que
manda o indica el Articulo N° 213 de la Constitución de la Republica en donde dice que
quienes tienen exclusivamente la iniciativa de Ley son los diputados al Congreso Nacional
como Poder Legislativo, El Presidente de la Republica como Poder Ejecutivo, los
Secretarios de Estado, así mismo como la Corte Suprema de Justicia como Poder Judicial y
el Consejo Nacional Electoral esto último en los asuntos de su competencia y sumado a
esto un numero de al menos tres mil (3,000) ciudadanos bajo el mecanismo de iniciativa
ciudadana.

Según la teoría constitucional son tres los requisitos o condiciones necesarias que debe
tener una ley que estaría siendo aprobada:

1. Que sea una expresión de la voluntad soberana la cual Manda, Prohíbe o Permite
Procesos que manda la Ley.

2. Que se haga siguiendo los pasos que para su formación establece nuestra Carta Magna.

3. Que su contenido implique un mandato, una prohibición o un permiso o consentimiento.

Proceso de formación de la ley

¿Cómo se forma una Ley?

El derecho a la iniciativa de ley es el primer paso del proceso de elaboración de leyes en

países donde este derecho está conferido a individuos, el legislador necesita apoyar la idea
y comprometerse a hacerlo de la forma necesaria para poder ser conocida por el Congreso
en un mecanismo que acercaría la democracia representativa a la democracia directa.

Según el Articulo N° 214 y 215 de la Constitución de la Republica indica que el

proyecto de Ley es el texto que se somete al Congreso Nacional para que sea discutido, y
en caso de ser aprobado, dentro de los (3) días de haber sido votado será remitido al Poder
Ejecutivo para que continúe el proceso de formación, mientras no se agote dicho proceso,
mantiene la calidad de proyecto de ley. Una vez cumplido el tiempo establecido el Poder
Ejecutivo será quien le dé su sanción en su caso y lo haga promulgar como Ley. La sanción
de Ley se hará con esta fórmula; por tanto, ejecútese.
El proyecto de Ley deberá ir acompañado de una amplia exposición de motivos,
denominación que se dará a todas las ideas cuya fundamentación y motivación se adoptaron
durante la elaboración del proyecto de Ley que se presenta al Congreso Nacional, luego
este lo pasa para su estudio a una comisión que pertenece a su seno, es decir, el comité de
diputados.

Según el Articulo N° 216 de la Constitución de la Republica Si el Poder Ejecutivo

encontrare inconvenientes para sancionar el proyecto de Ley lo devolverá al Congreso
Nacional dentro de (10 días) diez días, con esta fórmula; Vuelva al congreso Nacional,
exponiendo las razones en que funda su desacuerdo.

La discusión

Si el proyecto versa sobre asuntos judiciales, por ejemplo, reformas, o derogar

disposiciones contenidas en los códigos de las Leyes de la república deberá oírse el
dictamen u opinión que la Corte Suprema de Justicia dictamine para mayor comprensión.
Es el juicio que sobre determinado asunto emite alguien o una comisión con la autoridad en
la materia concluido el estudio y oído el dictamen de la Corte Suprema de Justicia si ese
fuera el caso, el proyecto se somete a discusión de la Cámara de Diputados, cada uno de los
cuales expone sus puntos de vista sobre el asunto.

Se llevará a cabo en tres deliberaciones o discusiones, celebradas en días distintos, sin

embargo, si hubiere razones graves o especiales, podrá a solicitud de cualquier diputado,
acordarse sobre la urgencia de la Ley, para lo cual se el voto favorable requiere la mayoría
de los delegados presentes; De ser así, el proyecto de Ley se discutirá en un solo debate.
Terminada la discusión se procede a la votación, a mano alzada, bastando la mayoría de
votos consistente en la mitad más uno para la aprobación del proyecto, en caso de ser
aprobado, se emite el decreto correspondiente autorizado por El Presidente y los dos
Secretarios del Congreso Nacional, dicho proyecto de Ley se remite al Poder Ejecutivo, a
más tardar tres días después de la votación, para ser sancionado y promulgado.

Una vez que el Ejecutivo devolviere el proyecto, el Congreso Nacional lo someterá a nueva
deliberación, y si fuere ratificado por dos tercios (2/3) de votos afirmativos, lo pasará de
nuevo al Poder Ejecutivo, con esta fórmula; Ratificada constitucionalmente, y este lo
publicará sin tardanza.

Si el voto se ha fundamentado en que el proyecto de ley es inconstitucional, no podrá

someterse a una nueva deliberación sin oír previamente a la Corte Suprema de Justicia; ésta
emitirá su dictamen en el término que el Congreso le señale.

Articulo N° 217 al 219 de la Constitución de la Republica Cuando el Congreso Nacional

vote un Proyecto de Ley al terminar sus sesiones y el Ejecutivo crea inconveniente
sancionarlo, está obligado a darle aviso inmediatamente para que permanezca reunido hasta
(10) diez días, contados desde la fecha en que el congreso recibió el proyecto, y no
haciéndolo, deberá remitir este, en los (8) ocho primeros días de las sesiones del Congreso
subsiguiente.
La sanción y la promulgación

En este caso la sanción es el acto de confirmar una Ley que, como atribución, tiene el
Presidente de la República y la promulgación, es la publicación de esa Ley en el periódico
oficial denominado “La Gaceta” la sanción o confirmación de una ley la hace el Presidente
de la República, poniendo al pie de ésta la siguiente fórmula o razón; “Por tanto Ejecútese”,
ahora bien, no siempre el Presidente de la República confirma o sanciona y publica una ley,
en efecto, invocando motivos de conveniencia pública para que no se emita la ley que se le
comunica, puede devolverla, dentro de diez días al Congreso, con esta fórmula; Vuelva al
Congreso, con una exposición de las razones en que se funda su desacuerdo, esto es lo que
se llama veto o derecho de veto. Vetar una ley es, pues, rechazar propiamente un proyecto y
evitar que se convierta en ley obligatoria, es una atribución constitucional asignada
exclusivamente al Presidente de la República.

Articulo N° 220 de la Constitución de la Republica Ningún proyecto de Ley desechado

total o parcialmente podrá discutirse de nuevo en la misma legislatura.

Después de lo cual se hará la nueva deliberación ratificada constitucionalmente una ley,

ésta deberá ser promulgada sin tardanza por el Poder Ejecutivo de acuerdo con el Artículo
221 de la Constitución de la Republica. La ley se convierte en obligatoria en virtud de su
promulgación y después de haber transcurrido (20) veinte días de terminada su publicación
en el Diario Oficial “La Gaceta”, podrá, sin embargo, restringirse o ampliarse en la misma
ley el plazo del que trata este artículo y ordenarse en casos especiales, otra forma de
publicación o promulgación.