Clase N° 10:

La Organización del Estado

(1852 a 1880)
¡Bienvenidas a un nuevo encuentro!
Introducción:
Estimadas en clases anteriores abordamos el período histórico de nuestro
país desde 1820 a 1852, y sus transiciones por un período de anarquía, en
esta ocasión desarrollaremos la etapa en la cual se inicia la consolidación
del Estado a partir de la sanción de nuestra constitución en 1853 hasta el
año 1880. Las invito a realizar este recorrido juntas.

Desarrollo:
Buenos Aires y la Confederación (1852-1862)

Justo José de Urquiza era gobernador de Entre Ríos, una provincia

productora de ganado como Buenos Aires que se veía seriamente
perjudicada por la política de Rosas, que no permitía la libre navegación
de los ríos y frenaba el comercio y el desarrollo provinciales. En 1851,
Urquiza se pronunció contra Rosas y formó, con ayuda brasileña, el
Ejercito Grande con el que derrotó definitivamente a Rosas en Caseros el 3
de febrero de 1852. Urquiza convocó a un Congreso Constituyente en
Santa Fe que en mayo de 1853 sancionó la Constitución Nacional. Pero,
aunque ya no estaba Rosas, los intereses de la clase alta porteña seguían
siendo los mismos y Bartolomé Mitre y Adolfo Alsina dieron un golpe de
estado, conocido como la «Revolución del 11 de septiembre de 1852». A
partir de entonces, el país quedó por casi diez años dividido en dos: el
Estado de Buenos Aires y la Confederación (el resto de las provincias con
capital en Paraná). La separación duró casi diez años, hasta que, en
septiembre de 1861, el líder porteño Bartolomé Mitre derrotó a Urquiza
en Pavón y unificó al país bajo la tutela porteña.

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 Organización nacional (1862-1880)

Luego de la batalla de Pavón se sucedieron los gobiernos de Bartolomé

Mitre (1862-68), Domingo F. Sarmiento (1868-1874) y Nicolás Avellaneda
(1874-1880), quienes concretaron la derrota de las oposiciones del
interior, la ocupación del todo el territorio nacional y la organización
institucional del país fomentando la educación, la agricultura, las
comunicaciones, los transportes, la inmigración y la incorporación de la
Argentina al mercado mundial como proveedora de materias primas y
compradora de manufacturas.

Primeras presidencias presidenciales:

 BARTOLOMÉ MITRE: (1862-1868)

 DOMINGO F. SARMIENTO (1868-1874)
 NICOLÁS AVELLANEDA (1874-1880)

 En el plazo de estos 18 años se logra la unidad política buscada y se

crean las instituciones que darían consolidación al estado.
 Se inicia una etapa de modernización tecnológica para permitir el
ingreso de capitales (británicos) y también poder entrar a competir con
los mercados internacionales.
 Se amplían las fronteras al luchar contra los indios.
 Se fomenta la inmigración en algunos lugares del litoral, ley
Avellaneda.
 Comienza una etapa de crecimiento en la economía porque se
aumentaron los volúmenes de mercadería y productos exportados.
 Se organiza en ejército y se distribuyen 6000 soldados por todo el país.
 Se organiza la administración nacional y se crean instrumentos
nacionales tales como correos, telégrafos, ferrocarril, escuelas, oficinas
administrativas para el cobro de impuestos.
 Se toman empleados locales, pero dependientes del estado, es decir
los empleados públicos.
 Se organiza el poder judicial dando un marco de seguridad a los
habitantes, se adoptó el código civil de Velez Sarfield  y Acevedo.
 Se unificó la moneda.

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 Se realizaron obras públicas como la extensión de caminos, vías
férreas, puentes y puertos.
 Se apoyaron desde el estado las economías regionales, otorgando
créditos blandos, financiando materia prima, también se impulsó el
comercio. Algunas veces se aseguraron los negocios con garantías y
privilegios, como la exención de impuestos.
 Se adoptó un sistema unificado de medición, el sistema métrico
decimal, de esta manera se normalizaron los procesos técnicos.
 Se crearon numerosas escuelas de distintos niveles educativos.

BARTOLOMÉ MITRE
Tuvo que soportar la triste Guerra contra el Paraguay, Argentina, Uruguay
y Brasil formaron la Triple Alianza y unidas lucharon contra las fuerzas de
Solano López presidente de Paraguay.
Argentina tuvo que entrar en guerra al ser capturados por las tropas de
Paraguay, dos buques argentinos que estaban anclados en un puerto de
Corriente.

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También enfrentó a los conflictos internos que aún algunos caudillos
locales (en este caso el Chacho Peñaloza) seguían generando porque se
oponían a la organización constitucional del país.
En la etapa de su gobierno se crearon numerosas escuelas, se reorganizó
la Suprema Corte de Justicia nacional, se ampliaron vías férreas, se
inauguró la primera línea de tranvías y se fundó la Sociedad Rural.

DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO

Este gobierno también pasó por difíciles momentos provocados por:
 El avance de los malones indígenas.
 Por el asesinato de Urquiza por parte de López Jordán, caudillo que se
había sentido traicionado en la batalla de Pavón, cuando Urquiza se
retira del campo de acción.
 Grandes inundaciones y sequías que costaron la muerte de millones
de cabezas de ganado.
 La terrible epidemia de fiebre amarilla que asoló a la ciudad de Bs.As.
y provocó la muerte de 13500 ciudadanos sobre una población de
180.000 habitantes.

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Pese a esos momentos las obras de gobierno de Sarmiento fueron muy
fructíferas y logró vencer las adversidades. Algunas de sus obras fueron:
 Nacionalizó los correos provinciales.
 Determinó el límite con Chile.
 Fundó la Faculta de Ciencias Exactas.
 Fundó el Observatorio Astronómico de Córdoba.
 Se levantó un mapa del cielo austral.
 Se extendieron líneas telegráficas y líneas de ferrocarril, se llegó a
Córdoba.
 Se colocaron faros en algunas rutas marítimas.
 Se importaron plantas extranjeras como el eucalipto y el mimbre.
 Se instalaron oficinas meteorológicas.
 Apoyó la industria vitivinícola.
 Apoyó la industria de las carnes congeladas.
 Se importó alambres para cercar los campos.
 Se fundaron varios colegios nacionales en algunas provincias.
 Se crearon bibliotecas populares.
 Se fundaron las primeras escuelas normales.

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 Se fundó el Colegio Militar y la Escuela Naval.
 Se realizó el primer censo escolar.
 Se creó el Jardín Zoológico.
 Se comenzó con los cursos nocturnos para adultos.
 Se imprimieron muchos libros de textos para las escuelas.
 Se explotaron los ríos Negro y Neuquén, Limay.
 Se realzaron estudios de suelos en busca de riquezas para ser
explotadas.
 Realizó el primer censo nacional.

NICOLÁS AVELLANEDA
 Continuó con la fundación de escuelas normales por todo el país.
También construyó muchas escuelas primarias.
 Apoyó la industria y el comercio, con créditos baratos.
 Se mejoraron los servicios postales de la época de Sarmiento.
 Se ampliaron las vías férreas.
 Se fundaron pueblos y colonias, pues con la Ley Avellaneda fomento
notablemente la inmigración europea.
 Como Ministro de Guerra estaba Julio Argentino Roca que realizó
una importante campaña al sur del país, logrando contener a los
indígenas y además recuperó miles de leguas de tierras para su
explotación.

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 En este período se federalizó la ciudad de Bs.As. y pasó a ser la capital de
la república.
Por otro lado, las autoridades provinciales fueron permitidos a
permanecer hasta tanto se funde la ciudad de La Plata, capital de la
provincia de Bs.As., por Dardo Rocha.  
Las limitaciones de la colonización agrícola: […] hacia 1883 las grandes
propiedades seguían predominando en la campaña santafesina.
Tal como sucediera anteriormente, la tierra ganada a los indios entre 1872
y 1883 había ido a parar, generalmente, a manos de unas pocas personas.
En el norte una casa bancaria londinense, Murieta y Cía., obtuvo la
propiedad de 1 .400.000 hectáreas.
En el sur más de 1 .000.000 de hectáreas pasaron a manos de empresarios
bonaerenses, como Cernadas, Casey, Randel y Villanueva. Este viejo
predominio había sido, sin embargo, significativamente reducido.
En todas partes, entre 1872 y 1883, muchas de las grandes propiedades
habían comenzado a dividirse y su lugar comenzaba a ser ocupado por
estancias lanares de dimensiones medianas y por las colonias agrícolas.”

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 PROGRAMA DE REFORMAS DEL ESTADO:
Este programa se caracterizaba en lo político por organizar un modelo de
Estado nacional fuerte, reconocido como autoridad suprema y legítima,
para lo cual debía:
a) Imponer su autoridad a los gobiernos provinciales, acabando con los
caudillos federales.
b) Extender su soberanía a todo el territorio, terminando con las fronteras
interiores que dividían las zonas dominadas por indios y blancos.
c) Establecer en forma definitiva el ámbito de su funcionamiento, fijando
la capital de la República.
d) Garantizar el orden jurídico mediante la vigencia de las instituciones
constitucionales y la sanción de normas jurídicas básicas para todo el
ámbito nacional.
e) Civilizar siguiendo el modelo europeo (francés e inglés), o
norteamericano.
f) Fomentar la inmigración para poblar el «desierto», acelerar el proceso
civilizador y el desarrollo económico.
g) Educar a las masas para que pudiesen acceder al ejercicio de sus
derechos, mientras tanto el poder debía ser ejercido por los grupos
capacitados: la élite dirigente.
h) Desarrollar la economía atrayendo capitales extranjeros.
i) Dar prioridad a las actividades agro ganaderas destinadas a la
exportación.
j) Promover obras públicas que asegurasen la unión y la rapidez en las
comunicaciones: ferrocarriles, caminos, puentes, puertos.

A modo de cierre:

Por último, para cerrar la clase de hoy, socializo un enlace en el cual se

encontrará un video que amplíe lo desarrollado en la misma:
https://www.youtube.com/watch?v=kI8_x6Jiql8.
Es importante tomar apuntes del video