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SECRETARÍA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA
jovidt,
C.P. RAÚL FLORENCIO AGUILERA CELAYA
TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL .
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DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y DEPORTE
PRESENTE.
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Sr. Aguilera:
Según los servidores públicos de la SEyD, el Profr. Zúñiga fue despedido por
haber desobedecido, de manera sistemática e injustificada, a sus superiores.
Los actos cometidos por los servidores públicos de la Secretaría de Educación
son completamente ilegales por las siguientes razones:
las fracciones XXXIV, XXXV y XXXVI del artículo 26 de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo 2•
2 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 26. A la Secretaría de Hacienda corresponde
el despacho de los siguientes asuntos: ... XXXIV. Tramitar todo lo relativo a la contratación, nombramientos,
cambios de adscripción, licencias, renuncias y bajas del personal del Poder Ejecutivo; llevar los registros del mismo, �
controlar su asistencia y vacaciones, así como otorgar becas y promover actividades socioculturales y deportivas
para las personas servidoras públicas. Del mismo modo, expedir los nombramientos de las personas servidoras
públicas designadas por quien ocupe la titularidad del Poder Ejecutivo, cuando esta no lo haga directamente. XXXV.
Establecer y mantener actualizadas las categorías de puestos, el escalafón y el tabulador de los trabajadores al
servicio del Estado y los relativos al personal al servicio de la educación a cargo del Estado, así como programar los
estímulos y recompensas; de igual manera, establecer las categorías de puestos y tabuladores equivalentes en las
entidades de la administración pública paraestatal; XXXVI. Revisar las solicitudes de incremento salarial y de
prestaciones de los servidores públicos del Gobierno del Estado, atendiendo en su caso las negociaciones con las
organizaciones sindicales y suscribir los acuerdos que impliquen responsabilidades económicas a cargo del Estado;
3 ACTA/UT/06/2020, ACUERDO DE RESOLUCIÓN DE INCOMPETENCIA E INEXISTENCIA, 17 de marzo de 2020,
emitido por el Comité de Transparencia de la Secretaría de Educación y Deporte
serv1c10 del magisterio en apego a lo establecido en la fracción IX del
jerárquica y facultades.
b. Al no tener definidas su competencia, ámbito de actuación,
validez jurídica.
5 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en
perjuicio de persona alguna. Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos,
sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden
criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté
decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia
definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los
principios generales del derecho.
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa lega del procedimiento ( ... )
delimitadas sus funciones, su ámbito de actuación ni su
6
6 JURISPRUDENCIA 18. COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. SOLO PUEDEN HACER LO QUE LA
LEY LES FACULTA.- Es ampliamente sabido que el primer párrafo del precepto 16 de la Constitución Federal
contempla varias garantías específicas de seguridad jurídica, dentro de las que se encuentra la de mandamiento
escrito de autoridad competente, que consiste en que las autoridades, incluyendo las administrativas, sólo pueden
molestar al gobernado en su persona, familia, domicilio y posesiones, mediante mandamiento escrito, siempre que
cuenten con FACULTADES EXPRESAMENTE CONCEDIDAS POR LAS DISPOSICIONES LEGALES. En tal virtud, carecen
de validez los actos de las autoridades administrativas que no estén autorizados por alguna norma jurídica.
Recurso de Revisión número 109/988.- Resuelto en sesión de la Sala Superior de 10 de noviembre de 1988, por
unanimidad de tres votos.
Recurso de Revisión número 119/988.- Resuelto en sesión de la Sala Superior de 18 de noviembre de 1988, por
unanimidad de tres votos.
Recurso de Revisión número 40/989.- Resuelto en sesión de la Sala Superior de 19 de abril de 1989, por
unanimidad de tres votos.
7 Jurisprudencia número 100, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el
Apéndice de 1995, Tomo VI, parte SCJN, Quinta Época, visible a foja 65
AUTORIDADES. Las autoridades sólo pueden hacer lo que la ley les permite.
Quinta Época:
Amparo en revisión 2547/21. Compañía de Tranvías, Luz y Fuerza de Puebla, S. A. 12 de mayo de 1923. Unanimidad
de once votos.
Amparo en revisión 778/23. Velasco W. María Félix. 3 de agosto de 1923. Mayoría de diez votos.
Amparo en revisión 228/20. Caraveo Guadalupe. 20 de septiembre de 1923. Unanimidad de once votos.
Tomo XIV, pág. 555. Amparo en revisión. Parra Lorenzo y coag. 6 de febrero de 1924. Unanimidad de once votos.
Amparo en revisión 2366/23. Cárdenas Francisco V. 23 de julio de 1924. Mayoría de ocho votos.
AUTORIDADES. Las autoridades sólo pueden hacer lo que la ley les
permite.
8 Constitución Política del estado de Chihuahua: ART CULO 196. Todo servidor público del Estado o de los
municipios, que tenga funciones de dirección y atribuciones de mando, al entrar al desempeño de sus cargos, hará
protesta formal de cumplir y, en su caso, hacer cumplir esta Constitución, la Federal y las leyes emitidas conforme a
éstas.
La Ley determinará la fórmula de la protesta y ante quién deba otorgarse, en los casos en que esta Constitución no
especifique. [Artículo reformado mediante Decreto No. 403-94 publicado en e P.O.E. No. 79 del lQ. de octubre de
1994]
9 Código de Ética para el Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 4. Principios rectores del servicio
público. Las y los servidores públicos observarán en desempeño de su empleo, cargo o comisión, los siguientes
principios:
l. Legalidad: Sólo harán aquello que las normas expresamente les confieren y en todo momento someten su
actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuyen a su empleo, cargo o
comisión, por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y
atribuciones.
1° Código de Ética para el Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 4. Principios rectores del servicio
público. Las y los servidores públicos observarán en desempeño de su empleo, cargo o comisión, los siguientes
principios:
sus funciones y atribuciones, por lo que su actuación no está
apegada a las leyes: "Profesíonalísmo. Deberán conoce0 actuar y
cumplír con las funcíones, atribucíones y comisiones encomendadas
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones
atribuíbles a su empleo, cargo o comisión, observando en todo
momento díscíplina, integridad y respeto, tanto a las demás
personas servidoras públicas como a las y los patticulares con los
que llegare a tratar':
e. Violentaron el principio de Objetividad establecido en la fracción IX
del artículo 4 del Código de Ética11 porque su actuación careció de
neutralidad e imparcialidad y no fue apegada a la legalidad:
'Deberán preservar el interés superior de las necesidades
colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos
al interés general, actuando de manera neutral e imparcial en la 8
toma de decísiones, que a su vez deberán de ser informadas en
estricto apego a la legalidad':
f. Se condujeron sin cumplir con los valores de respeto, respeto a los
derechos humanos y liderazgo consignados en el Código de Ética
para el Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua 12, puesto que no
VIII. Profesionalismo: Deberán conocer, actuar y cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones
encomendadas de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones,atriquiblés a su empleo, cargo o
comisión, observando en todo momento disciplina, integridad y respeto, tanto aras demás personas servidoras
públicas como a las y los particulares con los que llegare a tratar.
11 Código de Ética para el Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 4. Principios rectores del servicio
público. Las y los servidores públicos observarán en desempeño de su empleo, cargo o comisión, los siguientes
principios:
IX. Objetividad: Deberán preservar el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses
particulares, personales o ajenos al interés general, actuando de manera neutral e imparcial en la toma de
decisiones, que a su vez deberán de ser informadas en estricto apego a la legalidad.
12 Código de Ética para el Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO S. VALORES. Los valores que las y los
servidores públicos deben cumplir en el desempeño de su empleo, cargo, comisión o funciones son los siguientes:
( ... ) 11. Respeto: Conducirse con austeridad, sin ostentación y otorgando un trato digno y cordial a las personas en
dieron un trato digno al Profr. Zúñiga ni consideraron sus derechos,
así como tampoco propiciaron un entendimiento; en este mismo
sentido, violentaron los derechos humanos de legalidad y
seguridad jurídica del Profr. Zúñiga y tampoco fueron un ejemplo
en el respeto a las leyes y la Constitución: ''//. Respeto: Conducirse
con austeridad, sin ostentación y otorgando un trato digno y cordial
pública':
genera y a sus compañeros y compañeras de trabajo, superiores y subordinados, considerando sus derechos, de tal
manera que propician el diálogo cortés y la aplicación armónica de instrumentos que conduzcan al entendimiento a
través de la eficacia y el interés público. 111. Respeto a los derechos humanos: Respetar los derechos humanos, y en
el ámbito de sus competencias y atribuciones garantizarlos, promoverlos y protegerlos de conformidad con los
Principios de Universalidad, Indivisibilidad y de Progresividad. (... ) VIII. Liderazgo: Ser guía, ejemplo y promotor del
Código de Ética y las Reglas de Integridad; fomentando y aplicando en el desempeño de sus funciones los principios
que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad les imponen, así como aquellos
valores adicionales que por su importancia son intrínsecos a la función pública.
g. No guiaron el ejercicio de sus atribuciones, facultades y tareas bajo
13 Código de Ética para el Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 6. Premisas fundamentales en el
ejercicio del servicio público. Bajo la administración estatal, todas y todos los servidores públicos guían el ejercicio
de sus atribuciones, facultades y tareas, de manera enunciativa más no limitativa, bajo las premisas fundamentales
que a continuación se enuncian:
l. Actuación pública. Las y los servidores públicos que desempeñen un empleo, cargo, comisión o función,
conducen su actuación con transparencia, honestidad, lealtad, cooperación, austeridad, sin ostentación y con una
clara orientación al interés público...
14 Código de Ética para el Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 6. Reglas de integridad. Las reglas
de integridad en los distintos ámbitos del servicio público del Gobierno del estado de Chihuahua son las siguientes:
SR. AGUILERA:
Zona Norte, quienes actuaron violentando los derechos humanos y las leyes,
perjudicando al Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez y a su familia, en
apego a lo establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Además, se investigue la participación de la Profesora Judith Marcela Soto
Moreno, Subsecretaria de Educación, en estos hechos y su posible
responsabilidad.
12
c.c.p.
Carlos Herrera González, Secretario de Educación y Deporte
Arturo Fuentes Vélez, Secretario de Hacienda
Mónica Vargas Ruiz, Secretaria de la Función Pública
Comité de Ética de la Secretaría de Educación y Deporte
24/8/2020 Sres. Gobernador y Ttu ar del Órgano Interno de Contro de la SEyD, ante los actos lega es comet dos en contra del Profr. Hu1tzil'hu1tl A
En marzo 13 del presente el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez fue notificado por el Lic.
Rafael Gasea Velarde del Departamento Jurídico de la Región Norte de la Secretaría de
Educación y Deporte en el Estado de Chihuahua (SEyD), que había sido despedido como
Inspector Escolar de la Zona 62 de Secundarias, por decisión del Profr. Bernardo Ernesto Valdez
Talamantes, Coordinador de Educación Zona Norte, exponiendo como motivo que el Profr.
Zúñiga había desobedecido a sus superiores al no haber avisado a los directores de unas ..
escuelas secundarias que se debían presentar a unas reuniones.
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httRs://www.droRbox.com/s/9cj350xx3fndgvx/Escrito Gobernador Prof Zuniga Ag2020.pdf?
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1. Nombre*
2. Apellido paterno *
3. Apellido materno *
https://docs.google.com/forms/d/17spQC3t9_1WRWtxj6fwWhY4BnTijqkLG 3aNx39spEE/edit
PROFR. BERNARDO ERNES1 ., LA ·· "l'TES
COOROJNADOR DE. E:DUC.ACIU.h �: 1. ..., :�1 13. i. htTAfll¡\
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