Cuestionario No.

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Lectura: Los tratados del Canal de Panamá, por: Jerry Storrs y Rosemary P.
Jackson

Integrantes:
 Omaira Santos 4-779-494
 Miguel López 8-1046-1979
 Nayelis Guerrero EC-43-14778
 Eduardo Gonzales 8-816-1503

1. ¿Por qué los tratados negociados entre Panamá y los Estados Unidos
no entrarían en vigencia de forma inmediata?
por las siguientes razones:
1) los textos de los Tratados estipulan que los dos tratados entrarán en vigencia
simultáneamente seis meses después de la ratificación formal hecha por los dos
países
2) ambas cámaras del Congreso todavía tienen que dictar la legislación que
complete varios aspectos de los Tratados como por ejemplo, la creación de la
Comisión del Canal de Panamá y la modificación del Código de la Zona del Canal
3) una de las reservas adoptadas por el Senado estipula que "el intercambio de
los instrumentos de ratificación no entrará en vigor antes del 31 de marzo de 1979,
y dichos Tratados no tendrán vigencia antes del 1° de octubre de 1979, a menos
que el Congreso haya dictado la legislación necesaria para completar las
estipulaciones del Tratado del Canal de Panamá. antes del 31 de marzo de 1979".

2. Según el autor, ¿Qué representa la firma de los Tratados Torrijos-

Carter?

representan la culminación de las negociaciones llevadas a cabo entre Estados

Unidos y
Panamá para llegar a un nuevo acuerdo con el objeto de hacer frente a la
insatisfacción de los panameños ante el Tratado original de 1903 y al mismo
tiempo salvaguardar los intereses defensivos y comerciales de los Estados Unidos
en esta vía acuática.
 3. ¿Bajo que administraciones de los Estados Unidos se han llevado a
cabo las negociaciones con Panamá referentes al funcionamiento y
administración del Canal y la Zona del Canal?
Las negociaciones se han llevado a cabo bajo las administraciones de Johnson,
Nixon, Ford y Carter.

4. Describa la forma administrativa, extensión y presencia militar

relacionada con lo que se conoció como la Zona del Canal.
La Zona del Canal, regido por la agencia gubernamental estadounidense conocida
como el Gobierno de la Zona del Canal, se extiende a 5 millas del centro del canal
mismo por ambos lados. Alrededor de 10.000 militares estadounidenses forman el
personal encargado de la defensa de la vía acuática.

5. ¿Por qué identifica el autor la importancia militar del Canal como un

punto importante de los debates sobre los Tratados?
Un punto importante de los debates sobre los Tratados de 1977 fue el de la
importancia militar del Canal. EI Canal proporciona la posibilidad del rápido
transbordo de las fuerzas navales, con excepción de los grandes portaaviones, y
proporciona también apoyo logístico entre los océanos en tiempos de conflicto.

6. ¿Cuáles fueron las causas según el autor de la reducción de transito

por el Canal en 1976? ¿Considera usted que esta reducción jugó un
papel relevante en la eventual firma de los Tratados?

Esta reducción se debió a causa del conflicto entre estos 2 y si fue relevante
porque de esta manera se vieron obligados a poder llegar a un acuerdo para
poder firmar los tratados.
7. ¿Cuál era la agencia gubernamental estadounidense que remplazaría a
la Compañía del Canal de Panamá y como estaría confirmada?

Una nueva agencia gubernamental estadounidense, que se llamaría Comisión del

Canal de Panamá, reemplazaría a la Compañía del Canal de Panamá
 8. Según el Tratado cuales serían los beneficios económicos que
comenzaría a percibir la Panamá una vez entraran en vigencia los
Tratados?

Panamá recibiría una participación de las cuotas del Canal equivalente a 30

centavos por tonelada del Canal de Panamá. (La actual cuota es de $1.29 por
tonelada del Canal de Panamá por barco cargado.) Los panameños recibirían,
gracias a esta estipulación, unos 40 millones al año. También se le pagaría a
Panamá una anualidad de 10 millones de dólares cada año. Si los ingresos
anuales por el peaje cuotas son suficientes, se le pagaría a la República hasta 10
millones de dólares adicionales. Por último la Comisión del Canal de Panamá le
daría a la República una compensación de 10 millones de dólares al año por
proporcionar servicios municipales en la ex Zona del Cana

9. ¿Cómo quedó reglamentada la jurisdicción dentro de lo que seria la

“antigua” Zona del Canal?

El gobierno de la Zona del Canal quedaría abolido y Panamá asumiría la

Jurisdicción plenaria sobre el área. Las tierras que no fueran necesarias para el
funcionamiento del Canal serían entregadas inmediatamente a Panamá. Estados
Unidos conservaría derechos limitados para juzgar a empleados norteamericanos
de la Comisión, miembros de las Fuerzas Armadas y familiares acusados de
ciertos crímenes.

10. ¿Qué quedó estipulado en los Tratados en referencia a posibles

modificaciones a la estructura existente del Canal (Canal a nivel del
mar y tercer juego de esclusas)?

. En relación con un canal a nivel del mar, Estados Unidos y Panamá están
conformes en entablar negociaciones para su construcción, en caso de que dicho
canal fuera considerado como una necesidad. Panamá está de acuerdo en que
durante el periodo de duración del Tratado del Canal de Panamá no se construirá
ningún canal nuevo en su territorio sin el consentimiento de Estados Unidos. A
cambio, Estados Unidos no negociará el derecho de construir un canal
interoceánico en otro país del hemisferio occidental mientras dure el Tratado.
Estados Unidos se reserva el derecho de agregar una tercera línea de compuertas
al actual Canal durante lo que dure el Tratado.
 11. Según el autor ¿Cuáles eran las inquietudes del Congreso de los
Estados Unidos con relación a los Tratados?
las inquietudes del congreso por los tratados eran amplias; en relación con
problemas como el de la importancia actual y futura del canal para los intereses
estratégicos y comerciales de estados unidos ¨la capacidad de los panameños de
hacer funcionar la empresa sin la experiencia de Estados unidos, el
establecimiento futuro de cuotas justas y el efectivo de los nuevos tratados con
Panamá en la opinión mundial sobre el poderío de los Estados unidos.

12. Según lo planteado por el autor sobre las distintas posturas de

interpretación del Tratado de 1903 con respecto al dominio de EEUU
en la Zona, ¿Considera usted que se le dio a EEUU el derecho de
soberanía sobre nuestro territorio?

las inquietudes del congreso por los tratados eran amplias; en relación con
problemas como el de la importancia actual y futura del canal para los intereses
estratégicos y comerciales de estados unidos ¨la capacidad de los panameños de
hacer funcionar la empresa sin la experiencia de Estados unidos, el
establecimiento futuro de cuotas justas y el efectivo de los nuevos tratados con
Panamá en la opinión mundial sobre el poderío de los Estados unidos.
13. ¿A través de que mecanismo se resolvió la disputa en EEUU de si el
Congreso en base a su propia legislación debía aprobar los Tratados
del Canal, dejando si efecto el procedimiento rutinario de ratificación
de Tratados Internacionales bajos las leyes de EEUU?
Los Estados unidos asumió el control absoluto de las vías marítimas el problema
sin embargo tenía mayor proporción no solo era el canal los norteamericanos
impusieron la existencia de una franja de tierra y de tierra cubierta de agua
denominada ´Zona del canal´ con todas las características propias de un estado.
Dicho en otro termino es establecida ahí una verdadera colonia.

14. ¿Qué garantías otorgó Omar Torrijos a los líderes del Senado
estadounidense con el propósito de generar confianza para la
ratificación de los Tratados?
Con el tratado , Estados Unidos conservará el control del funcionamiento del
Canal y el derecho a defenderlo hasta el 31 de diciembre de 1999, a partir de
entonces Panamá asumiría el control. Una vez que el Tratado entrará en vigor,
Panamá asumirá la jurisdicción territorial general sobre la actual Zona del Canal.
 15. ¿Cuál fue el escenario para la aprobación senatorial del tratado del
canal de Panamá? Proporcione una breve explicación de las dos
enmiendas incluidas.

Si bien durante los muchos días que duraron los debates se consideraron muchos
cambios propuestos y se rechazaron otros tantos, el 18 de abril de 1978, por
votación de 68 a 32, el Senado consintió en ratificar el Tratado del Canal de
Panamá el Senado aprobó seis reservas y seis acuerdos para el Tratado del
Canal de Panamá (registrado en el Registro del Congreso del 18 de abril de 1978,
págs. S5796-S5797). Que la reserva patrocinada por el liderato, que se intentaba
afirmar los derechos de Estados Unidos y al mismo tiempo suavizar las criticas
panameñas que cualquier acción que emprendan Estados Unidos de
Norteamérica al ejercer sus derechos en que cualquier incumplimiento de las
estipulaciones de este Tratado y de los propósitos de consejo y consentimiento a
ello, estará motivada únicamente por el deseo de asegurar que el Canal
permanezca abierto, sea neutral, ofrezca seguridad y sea accesible

16. Realice un análisis breve sobre las posiciones a favor y en contra de la

firma de los Tratados desde la perspectiva de los estadounidenses.
El Canal de Panamá es un Canal de esclusas que es vulnerable al sabotaje.
Nuestros intereses militares y comerciales necesitan tener acceso al Canal, no ser
dueños de él Y en contra no contaríamos con la base militar de Estados Unidos
también necesaria para asegurar el eficiente funcionamiento de la vía acuática.
Gracias a este tratado panamá logró A su favor obtuviera el control absoluto de la
vía interoceánica y su plena soberanía