INSTRUCTIVO PARA PAGO DE VIATICOS EN EL

MINISTERIO DEL INTERIOR

Acuerdo Ministerial 3132
Registro Oficial 891 de 14-feb.-2013
Estado: Vigente

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 326, numeral 16 determina que en
las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación
mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de representación, directivas,
administrativas o profesionales, se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública y
aquellos que no se incluye en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo;

Que, conforme dispone el Art. 77 letras a) y e) de la Ley Orgánica de la Contraloría General del
Estado, corresponde a los Ministros de Estado: "a) Dirigir y asegurar la implantación, funcionamiento
y actualización del sistema de control interno y de los sistemas de administración financiera,
planificación, organización, información, de recursos humanos, materiales, tecnológicos, ambientales
y más sistemas administrativos.", "e) Dictar los correspondientes reglamentos y demás normas
secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones";

Que, el Art. 4, de la Ley Orgánica del Servicio Público, establece que serán servidoras o servidores
públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o
ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público. Las trabajadoras y trabajadores del
sector público estarán sujetos al Código del Trabajo;

Que, el Código del Trabajo en su Art. 42, numeral 22 establece como una obligación del empleador
respecto de sus trabajadores el pago de gastos de ida y vuelta, alojamiento y alimentación, cuando
por razones del servicio, tengan que trasladarse a un lugar distinto de su residencia;

Que, no existe normativa que sustente el procedimiento a seguir para el cumplimiento de la

obligación referida en el considerando anterior, respecto a los trabajadores sujetos al Código del
Trabajo que por razones de necesidad institucional deban trasladarse a un lugar distinto de su
domicilio habitual.

En ejercicio de la atribución conferida en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la

República del Ecuador en concordancia con lo dispuesto en los literales a) y e) del Art. 77 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado; y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva.

Resuelve:

EXPEDIR el siguiente instructivo para el procedimiento de pago de viáticos y subsistencias (gastos

de ida y vuelta, alojamiento y alimentación) para el personal que labora bajo el régimen del Código
del Trabajo en el Ministerio del Interior.

Art. 1.- Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento que permita al
Ministerio del Interior viabilizar el cálculo y pago de viáticos y subsistencias (gastos de ida y vuelta,
alojamiento y alimentación) de los trabajadores amparados por el Código del Trabajo que se
desplacen a cumplir servicios institucionales fuera del domicilio y lugar habitual de trabajo.

Art. 2.- Ambito.- De acuerdo al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional, este instructivo es

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aplicable a todos los procesos y subprocesos del Ministerio del Interior que cuenten con personal
sujeto al Código del Trabajo.

Art. 3.- Viático.- Es el valor diario que recibe el trabajador del Ministerio del Interior por el
cumplimiento de servicios institucionales cuando tiene que pernoctar fuera de su domicilio y lugar
habitual de trabajo, destinado a cubrir gastos de alojamiento y alimentación en el lugar en que
cumple el servicio.

Entiéndase por pernoctar, cuando el trabajador se traslade de manera temporal a otra jurisdicción
fuera de su domicilio y lugar habitual de trabajo y tenga que alojarse y dormir en ese lugar hasta el
siguiente día.

Art. 4.- Subsistencia.- Es el valor diario destinado a cubrir los gastos de alimentación en el lugar
donde cumplen la licencia los trabajadores del Ministerio del Interior, y su desplazamiento fuera de
su domicilio y lugar habitual de trabajo sea por jornadas de 6 a 8 horas diarias de labor y el viaje de
ida y regreso se efectúe el mismo día. El tiempo de cálculo de las horas para el pago de subsistencia
iniciará desde el momento y hora en que el trabajador se traslade e inicie sus labores para lo cual
deberá adjuntar en su informe los detalles y justificativos del caso.

Art. 5.- Alimentación.- Se reconoce el pago por alimentación cuando la prestación del servicio del
trabajo deba realizarse fuera del domicilio y lugar habitual de trabajo por jornadas de 4 horas hasta 6
horas y el viaje de ida y regreso se efectúe el mismo día. El tiempo de cálculo de las horas para el
pago de alimentación iniciará desde el momento y hora en que el trabajador se traslade e inicie sus
labores, para lo cual deberá adjuntar en su informe los detalles y justificativos del caso.

Art. 6.- Tabla para el cálculo dé viáticos.- La Dirección Financiera procederá a realizar el pago de
viáticos y subsistencias (gastos de ida y vuelta, alojamiento y alimentación), de conformidad con la
siguiente tabla:

PRIMER NIVEL ZONA A (USD) ZONA B (USD)

TRABAJADOR CALIFICADO Y NO
CALIFICADO (TECNICOS, CONDUCTOR
OPERADORES DE MAQUINA Y
EQUIPO, CONSERJES, PERSONAL
DE LIMPIEZA ETC.) 60.00 55.00.

Art. 7.- De la zonificación.- Para efectos de cálculo se considerará las zonas:

ZONA A: Comprende las capitales de provincias y las ciudades de Manta, Bahía de Caráquez,
Quevedo, Salinas y los cantones de la provincia de Galápagos.

ZONA B: Comprende el resto de ciudades del país.

Art. 8.- De la forma de cálculo.- El cálculo de los pagos de viáticos y subsistencias (gastos de ida y
vuelta, alojamiento y alimentación), se realizarán de la siguiente manera:

a) Los trabajadores recibirán por concepto de viáticos diarios los valores determinados en la tabla
prevista en el artículo 6 de este instructivo, multiplicado por el número de días legalmente
autorizados.
b) El valor por concepto de movilización o transporte debe ser la tarifa que regularmente aplican las
compañías nacionales de transporte aéreo, terrestre o fluvial a la fecha de adquisición del
correspondiente boleto o pasaje. Cuando la movilización se realiza en un medio de transporte
institucional se reconoce el pago de peajes, peajes, parqueaderos, transporte fluvial u otros medios
de movilización adicionales, para lo cual se debe presentar comprobantes de venta legalmente
conferidos.

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c) El valor de la subsistencia es el equivalente al valor del viático diario, dividido para dos.
d) El valor a pagar por concepto de alimentación es el equivalente al valor del viático diario, dividido
para cuatro.

Art. 9.- Procedimiento.- El responsable de cada unidad, por necesidad institucional previamente
planificada, podrá solicitar a la máxima autoridad o su delegado, la autorización del traslado de los
trabajadores del Ministerio del Interior, para el cumplimiento de servicios institucionales fuera del
lugar habitual de trabajo, con 6 días de anticipación, adjuntando el formulario de solicitud
correctamente llenado.

Autorizado el traslado del trabajador, con por lo menos 4 días de anticipación se remitirá el formulario
de solicitud y toda la documentación a la Dirección Financiera para el cálculo y pago del anticipo de
los viáticos, subsistencias y alimentación que correspondan. Igualmente se deberá informar a la
Dirección de Administración de Talento Humano los días que los trabajadores se desplazarán a
cumplir los servicios institucionales; se exceptúan de estos plazos en caso de imperiosa necesidad
institucional, autorizada por la máxima autoridad o su delegado.

Art. 10.- De la Dirección Financiera.- Una vez descrito el sustento en la solicitud de traslado
elaborada por el requirente y la respectiva autorización de la autoridad nominadora o su delegado,
verificará la disponibilidad presupuestaria y, de existir los fondos realizará el cálculo de viáticos,
subsistencia o alimentación y procederá con el pago del anticipo; de no existir disponibilidad
presupuestaria, la solicitud y la autorización de traslado quedará insubsistente.

Art. 11.- Restricción al pago de viáticos.- Los viáticos determinados de acuerdo con las disposiciones
precedentes, serán pagados solamente en caso de traslado por razones del servicio, siempre que no
excedan de diez días laborables continuos en un mismo lugar de trabajo.

Si por necesidades del servicio se sobrepasara este límite, cualquiera sea la zona en que se
encuentre el trabajador, se reconocerá desde el primer día de su traslado hasta él límite de 30 días
calendario, el 70% del valor del viático diario.

Art. 12.- Pago de viáticos en días feriados.- Se prohíbe la autorización de traslados de los
trabajadores durante los días feriados o de descanso obligatorio, excepto para casos excepcionales
debidamente justificados por la máxima autoridad o su delegado, siempre y cuando se determinen
las actividades a desarrollarse durante estos días, las mismas que deben constar expresamente en
la petición.

Art. 13.- Responsabilidad al pago de viáticos.- Los servidores de la Dirección Financiera encargados
del control y pago, así como los beneficiarios de los mismos, serán solidariamente responsables del
estricto cumplimiento de este instructivo.

Art. 14.- De los informes de traslado por razones de servicio institucional.- Dentro del término de
cuatro días de cumplido el traslado, los trabajadores, utilizando el formulario establecido, presentarán
a la máxima autoridad o a su delegado un informe de actividades y productos alcanzados, en el que
constará la fecha y hora de salida y de llegada al domicilio habitual o lugar de trabajo, el cual deberá
ser enviado a la Dirección Financiera, al informe se adjuntará los pases a bordo en caso de
transporte aéreo o boletos en el caso de transporte terrestre.

En el caso de conductores que utilicen vehículos oficiales, la Dirección Administrativa registrará en

una hoja de ruta el tipo de vehículo, número de placa, kilometraje, recorrido y los nombres y apellidos
del conductor.

Cuando un trabajador utilizare un número de días mayor o menor al solicitado, lo hará constar en los
justificativos o informes respectivos, a fin de que la Dirección Financiera realice la liquidación
correspondiente a través del reintegro o devolución de las diferencias que les corresponda. Si el
traslado del trabajador por razones de servicios institucionales fuere superior al número de días

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autorizados, al informe se deberá adjuntar la comunicación mediante la cual la autoridad competente
autoriza dicha extensión.

Art. 15.- Liquidación de viáticos.- La Dirección Financiera, sobre la base de los justificativos e
informes presentados por el trabajador, realizará la liquidación de los viáticos por el número de días
efectivamente utilizados.

Cuando el traslado se realice en un cantón de la provincia donde el trabajador labora habitualmente,

no se le reconocerá el valor del viático, debiendo únicamente cancelarse los gastos de alojamiento y
alimentación necesarios para el cumplimiento de su traslado, previo la presentación de facturas. El
monto total no podrá superar el valor establecido por este instructivo para los viáticos.

Art. 16.- Liquidación de subsistencias y alimentación.- Por el día de retorno una vez cumplido el
traslado, se pagará subsistencia y/o alimentación contabilizando el número de horas efectivamente
empleadas, tomando como base la hora de salida, hasta la hora de llegada al domicilio o lugar
habitual de trabajo; igual procedimiento se aplicará en el por el cumplimiento de servicios
institucionales cumplidos en el mismo día.

Art. 17.- Ejecución.- De la ejecución del presente instrumento encárguese la Coordinación General
Administrativa Financiera.

Art. 18.- El presente instructivo entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio
de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de Quito, D.M., a 17 de enero del 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que
reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en
caso necesario.- Quito, a 21 de enero del 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

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