21/01/2022

TEMA 1
TERMINOLOGIA ESPECIALIZADA
El objeto es el uso correcto de la terminología en la materia. En corto plazo tenemos los
siguientes términos:
LA AFILIACION.
En corto plazo entenderemos lo que es la Afiliación, de este en líneas generales
entendemos; “Afiliación es cuando uno se vuelve parte de algo, ej.: a una asociación, esto
para obtener algún tipo de beneficio.”, “Afiliación es una forma de pertenecer a un lugar de
forma voluntaria”, “la Afiliación consiste también en un beneficio reciproco, de ambas
partes”.
En materia de Seguridad Social, la Afiliación, el Registro, la Identificación y la
Matriculación a un ente gestor a corto plazo, para el reconocimiento de las prestaciones
tanto en especie y en dinero, entonces inicialmente se tiene que registrarse, identificarse,
matricularse a un ente gestor de corto plazo (cajas de salud), el empleador es quien siempre
debe afiliarse primero, para que a su vez sus trabajadores tengan la cobertura de las
prestaciones de salud tanto en especie como en dinero, eso es la Afiliación.
AFILIACIÓN PATRONAL O DE EMPRESAS.
¿Por qué se sigue manejando la palabra “patronal” ?, cuando se promulga nuestro código de
Seguridad Social se ha manejado siempre la palabra patrón, la LGT hasta ahora continua
manejando la palabra “patrón o patronal”, antes los trabajadores a los empleadores les
decían patrón, por esa razón se maneja esa palabra, sin embargo, cuando se separa el corto
y el largo plazo en noviembre de 1986 a través de la Ley del Seguro Social Obligatorio se
dispone que ya no se maneje esa palabra por ser neoliberal y se la deja de manejar, pero
ocurre algo inaudito en nuestro país, cuando se promulga la ley 065 del Sistema Integral de
Pensiones que actualmente está en vigencia y se vuelve a manejar la palabra “patrón”, es
decir, volvimos a lo mismo, por esa razón se habla de la Afiliación Patronal o de Empresas.
La Afiliación Patronal o de Empresas, es el registro del empleador en un ente gestor de
corto plazo para que sus trabajadores puedan tener la cobertura, el reconocimiento de las
prestaciones tanto en dinero como en especie, si el empleador no está afiliado el trabajador
no puede afiliarse a un ente gestor de corto plazo (Caja de Salud), es decir esta afiliación es
un requisito indispensable.
AFILIADO.
Es la persona que se incorpora a: el régimen del Seguro Social Obligatorio, al Régimen de
Asignaciones Familiares y al Régimen de Vivienda de Interés Social, es decir a los 3
regímenes con los cuales nace nuestro Código de Seguridad Social.
BENEFICIARIOS.
Los beneficiarios en Seguridad Social son los miembros de la familia del Asegurado
Titular, es decir, el trabajador o la trabajadora, el/ella es el titular del derecho, estos
beneficiarios están protegidos por el Código de Seguridad Social y normas conexas (ley
1732, 065), los beneficiarios del trabajador son el/la esposo/a, el/la conviviente, los hijos
menores de 19 años, si estudian hasta los 25 años y si fueren discapacitados sin límite de
edad, es decir, los hijos que nacen que tienen algún problema de salud grave deben ser
declarados inválidos por el ente gestor a corto plazo hasta los 19 años y tienen la atención
vitalicia, también están contemplados los padres, por prelación previamente el padre y
luego la madre para que sean beneficiarios no deben tener seguro, ni ingresos económicos,
debe haber una dependencia absoluta del titular del derecho (trabajador/a), y también están
contemplados los hermanos menores en las mismas condiciones que los hijos menores de
19años y si estudian hasta los 25 años y si son declarados inválidos tienen una atención
vitalicia.
CAJA.
La Caja es una institución de carácter público encargada por el Estado de la gestión y
aplicación del Código de Seguridad Social en los respectivos grupos laborales, eso decía
nuestro Cod Seg Social, sin embargo ahora los trabajadores pueden afiliarse en cualquier
caja, antes por ejemplo los banqueros solo se podían asegurar en la Caja de la Banca
Privada o Banca Estatal, ahora la normativa ha cambiado y el trabajador puede escoger el
ente gestor de su preferencia, pero para ello tiene que acudir a la ASUSS (autoridad de
Supervisión de Seguridad Social de Corto Plazo) y pedir a que caja desea afiliarse. En
nuestro país tenemos varias cajas; la Caja Nacional de Salud (que es la más antigua y con la
que ha nacido el Código de Seguridad Social), la Caja Petrolera, la Caja de la Banca
Privada, la Caja de Caminos, la Caja Corves, los Seguros Universitarios (que son
autónomos y tienen independencia), y el Seguro Integral de Salud (SINEC que solo
funciona en Santa Cruz).
CÓDIGO DE SEGURIDAD SOCIAL.
Es un conjunto de normas que tiende a la protección jurídica de la salud del capital humano
que está conformado por los estantes (quienes están de paso o están radicando con
autorización para un determinado trabajo en nuestro país) y habitantes del País, el estado
está en obligación de proteger jurídicamente a ese capital humano del país contra todas las
contingencias más generales de la vida, estos son: la Maternidad, la Enfermedad y los
Riesgos Profesionales (accidente de trabajo y la enfermedad profesional) y para los
trabajadores independientes que no tienen seguro los Riesgos Laborales, no solo físicos
sino también mental (cuando una pareja contrae matrimonio puede recurrir al médico
familiar y el hará para ellos una planificación familiar), económico (cuando el trabajador
sufre una enfermedad no sigue con su trabajo, esta de “baja”, en ese tiempo si bien el
empleador no le reconoce un salario el ente gestor si les reconoce un subsidio por día no
trabajado), social y moral (cuando el código se promulga teníamos una prestación, los entes
gestores no aceptaban la filiación de convivientes, si o si debía ser casado, se tenía otra
prestación más y era el matrimonio civil, los gastos de ese matrimonio los corría el ente
gestor, es decir, la caja, pero esa prestación ya se perdió sin embargo los médicos,
trabajadores sociales o psicólogos están en la obligación de orientar a los trabajadores sobre
la importancia de casarse para mayor seguridad jurídica de la/el esposo/s) protegiendo
gradualmente a la persona y a su familia.
CONTINUIDAD DEL ENTE GESTOR.
Es un proceso administrativo a que tiene derecho el trabajador para solicitar la continuidad
en el ente gestor de su preferencia por tratamiento o recomendación médica, sin embargo,
debe recurrir a la ASUSS que tiene oficinas en el Edificio Las 2 Torres de la calle 6 de
agosto solicitando que se emita una resolución para la continuidad del ente gestor.
CONTINGENCIA.
Es la enfermedad, la Maternidad, los Riesgos Profesionales (accidente de trabajo y
enfermedad profesional), también los riesgos laborales para los trabajadores
independientes, es decir, para los cuentapropistas, los que no tienen empleador. Y los
riesgos no profesionales que sufre el asegurado, es decir, riesgos a los que se ha expuesto
voluntariamente.
COTIZACIÓN.
Es el aporte a los Regímenes de la Seguridad Social, es decir, los 3 regímenes, para la
cobertura en las cajas financieras que se asignan tanto al empleador como al asegurado.
Para tener una pensión mensual el trabajador debe también tener aportes a las
Administradoras de fondos de Pensiones.
DESAFILIACION.
Es el proceso administrativo a seguir por los empleadores, por las instituciones públicas y
privadas con el objeto de solicitar el cambio de ente gestor de salud, entonces muchos
trabajadores se quejan por la mala atención de todos los entes gestores, no solo de la Caja
Nacional de Salud. El cambio lo solicita el empleador a la ASUSS, ahí le piden requisitos y
la razón de petición de cambio.
ENTE GESTOR.
El ente gestor en realidad es la persona jurídica que está encargada de la administración de
los regímenes de la seguridad social, así como del otorgamiento de las prestaciones a corto
y largo plazo.
INCAPACIDAD TEMPORAL.
Es el reposo que debe guardar el trabajador por prescripción de su médico tratante, él es el
único que le puede prescribir una incapacidad temporal, extendiendo un formulario de
incapacidad temporal incluyendo por cuantos días y el porqué de la incapacidad, si es por
enfermedad, maternidad, o es por riesgos profesionales, accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
Si se es atendido en una clínica particular, para que sea válida la baja médica, esta clínica
debe tener la autorización de la comisión de prestaciones.
Para los que trabajan en instituciones médicas se les reconoce el contagio de COVID como
accidente de trabajo, pero al resto se les reconoce solo como enfermedad.
El trabajador en su incapacidad temporal tiene derecho a 26 semanas MÁS otras 26
semanas, pero siempre bajo la consideración del médico tratante, es él quien tiene la última
palabra.
MATRÍCULA O NÚMERO DEL EMPLEADOR
Es un número otorgado al trabajador y al empleador por el ente gestor, en un futuro se verá
cuantos dígitos tiene esta matrícula.
EL TRABAJADOR O TRABAJADORA
Es el titular del derecho, puede ser obrero, empleado, miembro de cooperativa, de
producción o aprendiz que se encuentra sujeto al campo de aplicación del código de
seguridad social, es decir, tiene un contrato laboral de dependencia, es decir está suscrito a
un contrato que lo une a su empleador.
SALARIO
Remuneración total que percibe el trabajador, sea empleado, obrero, empleado público,
aprendiz, miembro de cooperativa como retribución a su trabajo, cualquiera sea la especie,
forma o modalidad.
El salario tiene colaterales, bono de antigüedad, horas extraordinarias, se considera la
categoría profesional, las horas trabajadas en feriados y domingos, también se considera el
escalafón del trabajador, se paga en forma mensual, excepto en el área privada donde es
quincenal.
El sueldo es fijo.
Están también considerados como empleadores los cooperativistas de producción,
contratistas, subcontratistas, el estado con sus organismos dependientes, las instituciones de
derecho público respecto a sus empleados y obreros, el estado tiene funcionarios públicos,
así que está considerado como empleador.
TERMINOLOGÍA ESPECIALIZADA A LARGO PLAZO
ADMINISTRADORAS DE FONDO DE PENSIONES
Tenemos 2 que fueron contratadas con la ley 1732 para la administración de la cuenta
individual de todos los trabajadores A Futro de Bolivia y BBV Previsión, sin embargo,
estas no son entes gestores, son sociedades anónimas que se encargan de la administración
y la representación de los fondos de pensiones de los asegurados.
Hay una 3ra que es la Gestora Pública que aún no entra en función abierta pues tiene una
deuda y demanda por parte de BBV Previsión.
DERECHO HABIENTE
En corto plazo son los beneficiarios, pero a largo plazo existen los derechos habientes en
1er, 2do y 3er grado
1er grado: Esposa e hijos menores de 19 años, si estudian hasta los 25, si son declarados
inválidos, sin un límite de edad.
2do grado: padres sin ningún ingreso y los hermanos menores dentro de las mismas
condiciones de los hijos menores de 19 años.
3er grado: los primos, tíos, etc., todo aquel que no se encuentre dentro del primer y segundo
grado.
EMPLEADOR
Como se dijo en corto plazo es la persona natural o jurídica a quien se presta servicio o por
cuya cuenta y orden se efectúa el trabajo mediante un contrato público o privado expreso o
presunto de trabajo, también puede ser de aprendizaje o cualquiera sea la forma o
modalidad de su remuneración.
CAPITAL ACUMULADO
Actualmente es el conjunto de recursos monetarios que tiene el asegurado en su cuenta de
ahorro personal previsional.
Antes era en la cuenta individual en el sistema de reparto y en el sistema del seguro social
obligatorio, de ahí salían las rentas y jubilaciones., actualmente hora es la cuenta de ahorro
personal previsional.
CERTIFICADO DE COMPENSACIÓN DE COTIZACIONES
Son los aportes que han efectuado algunos trabajadores al sistema de reparto, entonces este
certificado es el documento en el que se consigna el monto determinado de la
compensación de cotizaciones de cada trabajador, cuanto ha cotizado el trabajador al
sistema de reparto.
COTIZACIÓN MENSUAL
Es el aporte a los regímenes de la seguridad social, sin embargo, la cotización mensual de
parte del trabajador es el 10% de su total ganado, o también de su ingreso cotizable con
destino a su cuenta de ahorro personal previsional, para que una vez deje la vida activa,
pase a ser pasivo este puede recibir su pensión mensual.
CUENTA DE AHORRO PERSONAL PREVISIONAL
Es la cuenta del fondo de ahorro personal previsional, está compuesta por las cotizaciones y
la rentabilidad y también otros recursos que la ley establece, el trabajador cotiza el 10%
para su pensión de vejez, la rentabilidad, las administradoras de fondos de pensiones están
autorizadas a la inversión de esas cotizaciones del trabajador, pero solo pueden invertir en
compra de títulos y valores que van a generar una rentabilidad que se destina a la cuenta de
ahorro y acrecienta el ahorro personal previsional, los otros recursos se refiere a que cuando
el trabajador recibe sus beneficios sociales ha trabajado en una determinada empresa
tutelada por la ley general del trabajo, donde le pagan beneficios sociales que pueden
también aportar a su CDAPP, para que su futura pensión sea más alta
DENSIDAD DE APORTES
Es la suma de los periodos efectivamente aportados por el asegurado al sistema de reparto
(Compensación de cotizaciones), al seguro social obligatorio de largo plazo (con la ley
1732) y al actual sistema integral de pensiones.
LA GESTORA PÚBLICA
Administradora de manera independiente, excepto a lo que se refiere al fondo de vejez de
los recursos de los asegurados en su CDAPP, esta estora ha sido creada en 2019, que ya
tiene personal, pero está instaurándose comprando infraestructura a nivel nacional, además
tiene una deuda con la BBV Previsión, que debe ser devuelto para poder entrar en función
efectiva.
JUBILACIÓN
Es la pensión vitalicia reconocida al asegurado en su cuenta individual, o sea, se reconoce
un monto que le permite el financiamiento de una pensión igual o superior al 70% de su
salario base. El salario base está en la planilla presupuestaria de cada empresa.
RENTA
Es el pago periódico en determinada proporción del salario que se reconoce a los
asegurados o también a los derecho habientes en los seguros de invalidez, vejez o muerte,
es el pago mensual al trabajador pasivo, sin embargo, cuando fallece se activa el seguro de
muerte para los derechos habientes en los seguros de invalidez, vejez y muerte.
PENSION
Monto mensual que se paga al asegurado o también a sus derecho habientes que se tendría
que pagar por la Gestora Pública, tiene un gerente general, ya tiene un personal, lo que le
falta es estructura y pagar la deuda con la BBV previsión.
Cuando la gestora pública resuelva sus inconvenientes, se hará cargo de la administración
de la cuenta de ahorro previsional de todos los trabajadores.
PARTICIPACIONES EXTRA
Ya que nuestra constitución no acepta entre dos personas del mismo sexo cuando hablamos
de los beneficiarios, cabe la posibilidad de que una persona del mismo sexo pueda acceder
hemos dicho que los derecho avientes son la esposa los hijos hasta los 19 años si estudian
hasta los 25 años, en grado de prelación está el padre los hijos hermanos, dentro el tercer
grado están terceras personas, necesariamente el titular del derecho tiene que declararlos al
momentos de su afiliación cuando va a la afp le dirán anoche sus derecho avientes, ya que
muchos no tiene, ahí puede entrar, ya que puedan entrar varios derechos avientes de tercer
grado, ya que a ellos se les pagara de su fracción solidaria o acumulada estos derecho
avientes no tiene derecho a la cobertura de corto plazo ya que el titular puede designar a
varios.
Que pasa cuando una pareja ambas tienen sus cotizaciones una en la privada y otra en la
publica pero que pasa cuando uno deja, si fuera una unión libre se puede asegurar
Si, Puede asegurarse en corto plazo y para largo plazo debe presentar reconocimiento de
convivencia como unión libre.
Existe un mecanismo para saber cuál es la rentabilidad por parte de esta administradora
hacia los trabajadores
Le comento que no ya q muchos trabajadores han querido conocer las inversiones y su
rentabilidad, estas son cerradas y no quieren dar una información respecto a ello , antes de
que salga el sus cuando fallecía un trabajador afiliado en ese sistema y no tenía derecho
avientes se repartía entre todos los asegurados de ese sistema pero ahora se va al sur,
tampoco publican su estado de cuenta, las AFPs no, no sé porque razón, no olvidemos que
el presidente Evo morales realizo un préstamo del fondo de siniestralidad, este cubría el
seguro de invalidez, porque los aportes son de parte del empleador, este préstamo debe ser
respondido, pero no se quiere dar ninguna información.
La afiliación a la caja menciono que hay una en santa cruz además de esas se puede afiliar a
otra
Solamente a los entes gestores de corto plazo a cualquier caja de la banca privada. caja de
caminos, seguros universitarios. sinec, caja petrolera, caja nacional de salud. No puede ir a
una privada porque trabajan con el principio de solidaridad en cambio la privada busca el
lucro. Todos los que tienen un contrato laboral, donde su empleador se encuentra afiliado.
La renta por muerte vitalicia es para uno de los hijos, por ejemplo, yo lo entiendo que es
hasta la muerte, pero me dijeron q es hasta los 65 años.
En los de primer grado la esposa con renta vitalicia, los hijos menores de 18 años si estudia
hasta los 25, tienen renta vitalicia los declarados inválidos declarados en corto plazo, por
una enfermedad congénita adquirida, teniendo atención medica de por vida y una renta de
orfandad de por vida, los hijos normales hasta los 18 si estudia a los 25 se corta.
Cossmil aplica otro código de seguridad social.
Cuando uno está afiliado a la caja hasta enero y termina su contrato cuanto tiempo posterior
puede seguir usado el beneficio
Se llama el tiempo de cesantía tiene 60 días más porque se ha previsto que en esas dos
mesas más pueda encontrar otro trabajo.
La empresa puede obligar al trabajador a dar baja
Aun con baja tiene derecho de cesantía está en ese limite
Cuanto tiempo se debe aportar para los beneficios de la jubilación
Antes En el sistema de reparto necesariamente 15 años 180 cotizaciones con la edad de 50
años para mujeres 55 para los varones se modifica por la ley 1732 del seguro social
obligatorio ahí se tenía q aportar 300 cotizaciones y 65 años de edad para poder jubilarse,
pero hubo problemas por lo que se cambió la cotización y edad bajo y se dijo a mayor
ahorro mayor pensión, actualmente en el sistema de reparto te pedían las papeletas 24
actualmente no porque ya está en el sistema.