COMPENDIO POLITICA CRECER JUNTOS

1. GOBERNANZA:
a. es un modelo para la toma de decisiones, es la manera de gobernar, la cual propone
un equilibrio entre las funciones que tiene el Estado y los actores de la sociedad civil.
Se fundamenta en liderazgo compartido, capacidades específicas grupales, una
instancia coordinadora y mecanismos para el seguimiento
b. Es un proceso interactivo entre entidades gubernamentales y no gubernamentales
que tiene como finalidad alcanzar resultados que parten de intereses comunes.
Implica el desarrollo de procesos de coordinación y articulación que le apuesten a
una gestión horizontal mediante el trabajo en red con actores estratégicos.
2. PROTECCION ESPECIAL: medidas orientadas a atender situaciones especiales que
involucran a NN, de manera individual o colectivas, que han sido vulnerados o amenazados
sus derechos
3. RESULTADO: es un cambio positivo en las condiciones de vida de la ciudadanía, en el
ambiente o en el medio económico
4. PRODUCTO: es un conjunto estandarizado de bienes y/o servicios que una institución
pública entrega a una población previamente determinada para contribuir a lograr un
resultado.
5. PROTECCION INTEGRAL: conjunto de políticas, planes, programas y acciones que dicta el
estado con prioridad absoluta, con la participación y solidaridad de la familia y sociedad
para garantizar los derechos de la NN y adolescencia, gozando de los derechos humanos
completos.
6. PROTECCION SOCIAL: acciones para garantizar el acceso a servicios sociales de toda la
población a lo largo del ciclo de vida, mediante la compensación, asistencia, igualación de
oportunidades desde la perspectiva de derechos
7. SERVICIOS UNIVERSALES: conjunto de servicios y atenciones en salud, nutrición,
educación, cuidado y protección que se garantizan a todas NN de 0 a 7 a
8. SERVICIOS ESPECIALIZADOS: servicios y atenciones de tipo individual que requiere
apoyo específico
9. SERVICIOS DIFERENCIADOS: servicios y atenciones destinados a garantizar los derechos
de NN en situaciones de vulnerabilidad social o económica y que requiere apoyos
específicos para su desarrollo integral
10.TERRITORIALIZACIÓN: adscribir una competencia, una actuación, función o
responsabilidad en un territorio específico, donde las personas se apropian de algo que es
de interés colectivo.
11.QUÉ BUSCA LA POLITICA CRECER JUNTOS: que nuestra niñez alcance su máximo
potencial de desarrollo abarcando desde su gestación hasta cumplir los 8 años de vida,
recibiendo la atención en salud, nutrición, educación, aprendizaje, cuidados y protección,
mediante la implementación de estrategias, programas y acciones interinstitucionales e
intersectoriales, impactando en los objetivos sociales y económicos a largo plazo.
12.ESTANDARES DE DESARROLLO Y APRENDIZAJE: expectativas compartidas sobre el
desarrollo infantil, que orientan el quehacer de la política y el trabajo con NN, desde los
diversos sectores o instituciones ejecutoras.
13.LA POLITICA CRECER JUNTOS: retoma el mandato establecido en la línea de acción 3.4.4
de la Política Nacional de Protección Integral de Niñez y de la Adolescencia, como
instrumento especializado de gestión pública.
14.MARCO NORMATIVO:
a. Constitución de la República, capítulo II sobre derechos sociales,
art. 32 protección a la familia
 art. 34 garantía a todos los NN de vivir en condiciones familiares y
ambientales que les permita su desarrollo integral
b. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia LEPINA
Sistema Nacional de Protección Integral de Niñez y Adolescencia
c. Política Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia
d. Ley especial para la regulación e instalación de Salas Cunas
e. Ley General de Educación, Art. 16
f. Convención de derechos del Niño en 1990
g. LEPINA, 2009
h. Política Nacional de Protección Integral de Niñez y Adolescencia
i. Política Nacional de Educación y Desarrollo Integral de la Primera Infancia
j. Política de Protección, Promoción y Apoyo a Lactancia Materna
k. Ley Especial para la Regulación e instalación de las Salas Cunas.
15.EJES DE INTERVENCIÓN:
a. Salud y nutrición
b. Educación y cuidados
c. Ambientes y entornos protectores
d. Protección de derechos
16. VISION INCLUSIVA: “Todo niño cuenta y cada niña importa”
17. LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DE LA POLÍTICA CRECER JUNTOS, SE BASAN EN
LOS PRINCIPIOS DE:
a. Interés superior del niño
b. Corresponsabilidad
18.EL COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, ESTABLECE LA OBSERVACIÓN # 7:
“Priorizar a la primera infancia y destinar recursos para ejecutar acciones concretas que
den cumplimiento a su derecho”. Fundamento: durante la primera infancia los niños y
niñas atraviesan el período de más rápido crecimiento y cambio en su ciclo vida, crean
vínculos emocionales fuertes, establecen importantes relaciones con sus partes, aprenden a
negociar y coordinar actividades comunes y a resolver conflictos, captando activamente las
dimensiones físicas, sociales y culturales del mundo en que viven.
19. MARCOS DE ACCIÓN:
a. Cuidado cariñoso y sensible en la primera infancia
20. COMPONENTES BÁSICOS DEL MARCO DE ACCIÓN CUIDADO CARIÑOSO Y
SENSIBLE:
a. Buena salud
b. Nutrición adecuada
c. Protección y seguridad
d. Atención receptiva
e. Oportunidades para el aprendizaje temprano
21. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL MARCO DE ACCIÓN “CUIDADO CARIÑOSO Y
SENSIBLE EN LA PRIMERA INFANCIA”:
a. Proporcionar liderazgo e inversión
b. Centrarse en las familias
c. Fortalecer los sistemas
d. Vigilar los avances
e. Usar datos e innovar
22.James Heckman, Premio Nobel de economía estima que el retorno de la inversión en
primera infancia varía entre el 6% al 10% anual por dólar invertido.
23.LA INVERSIÓN EN PRIMERA INFANCIA QUEDÓ ESTABLECIDO EN LA AGENDA 2030,
EN LA META 4.2 DEL OBJETIVO 4: asegurar que todas las niñas y todos los niños tengan
 acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y educación preescolar de
calidad, en coherencia con el marco referencial de los derechos humanos.
24.EN EL SALVADOR SEGÚN UNICEF-BID: La inacción en los primeros seis años de vida
conduce a una pérdida estimada del 6% del PIB anual. Al no invertir en la niñez entre 0 y 6
años, se aumentan las probabilidades de una vida escolar deficiente y, más adelante, de
una precaria inserción laboral.
25.TRES PILARES PARA LA VIDA Y EL DESARROLLO PLENO DE NN:
a. el ámbito educativo,
b. la alimentación y
c. la salud mental
26. VINCULACIÓN DE LOS EJES CON LA POLÍTICA CRECER JUNTOS:
a. Salud y nutrición:
 ODS 1: fin de la pobreza, META 1.2
 ODS 2: hambre cero, META 2.2
 ODS 3: Salud y bienestar, META 3.2
b. Educación y cuidados
 ODS 4: educación de calidad, META 4.1 y 4.2
c. Ambientes y entornos protectores
 ODS 6: agua limpia y saneamiento, META 6.2
 ODS 11: cuidados y comunidades sostenibles, META 11.7
 ODS 12: producción y consumo responsable, META 12.8
d. Protección
 ODS 5: igualdad de género, META 5.1 y 5.2
 ODS 8: trabajo decente y crecimiento económico META 8.7
 ODS 16: paz, justicia e instituciones sólidas META 16.1 y 16.2
27.PRINCIPIOS DE LA POLITICA
a. Rol primario y fundamental de la familia
b. Igualdad, no discriminación y equidad
c. Interés superior de la niña y el niño
d. Ejercicio progresivo de las facultades
e. Prioridad absoluta
f. Derecho a la participación
28. ENFOQUES QUE ARMONIZAN LA POLITICA
a. Enfoque de derechos
b. Enfoque de género
c. Enfoque de inclusión
d. Enfoque de desarrollo integral
e. Enfoque de curso de vida
29. METODOLOGÍA: 2 enfoques:
a. Enfoque de gestión basada en resultados de desarrollo GpRD: su aplicación exige un
liderazgo proactivo que fomente la responsabilidad en todos los niveles de gestión, el
reconocimiento de la política y su incidencia en la planificación y el presupuesto, la
delegación de poder y desconcentración de las decisiones a las unidades de gestión y
los equipos territoriales, el trabajo interinstitucional, el reconocimiento del
desempeño, la evaluación, la transparencia y la rendición de cuentas.
b. Enfoque participativo
30. ENFOQUE DE GESTION BASADA EN RESULTADOS DE DESARROLLO
a. Análisis de situación
b. Red de causalidad
c. Resultados
 d. Indicadores y metas
e. Definición de productos / proyectos
f. Costeo de productos / proyectos
g. Plan de acción
h. Monitoreo y evaluación
31. POBLACION OBJETIVO: niñas y niños desde su gestación hasta cumplir los 8 años
32. EHPM 2019: se tiene una población de niñas y niños entre 0 y 7 años, de 841,428 NN,
representando el 12.5% de la población total, del cual 25,428 son de Chalatenango, el 3%
del total
33. PROBLEMA DE DESARROLLO SOCIAL: NN de 0 a 7 años con limitadas oportunidades
para su desarrollo integral.
34. DIMENSIONES DEL DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO
a. Dimensión alfabetización, conocimiento numérico
b. Dimensión social emocional
c. Dimensión física
d. Dimensión de aprendizaje
35. QUE LIMITA EL DESARROLLO INTEGRAL DE NN
a. Factores que afectan el neurodesarrollo y producen deficiencias funcionales
b. Escasa estimulación y limitadas oportunidades para el aprendizaje temprano de NN
c. Ambientes y entornos que limitan el desarrollo
d. Vulneración de derechos
e. Desconocimiento y prácticas inadecuadas que limitan el desarrollo integral de PI
f. Hogares con NN que viven en condición de pobreza
36. PRIVACIONES VINCULADAS A LA POBREZA EN HOGARES CON NN
a. Educación
b. Condiciones de vivienda
c. Trabajo y seguridad social
d. Salud, servicios básicos y seguridad alimentaria
e. Calidad del hábitat
37. SELLO CRECER JUNTOS: es un incentivo que permite utilizar el sello como
representación de la entrega del servicio garantizando que sea de calidad y cobertura
necesaria para impactar en el desarrollo integral de NN
38. MODELO DE GESTION CRECER JUNTOS: se estructura mediante un engranaje
dinámico entre el marco normativo, los mecanismos de participación, el ordenamiento de
las estructuras territoriales, la gestión de incentivos y la generación de información.
39. NIVELES DE GESTION:
a. Nivel estratégico/ nacional
b. Nivel de coordinación o departamental
c. Nivel operativo o municipal
40. GABINETE DE BIENESTAR SOCIAL: es el responsable de definir y dar cumplimiento a la
Agenda de Desarrollo Social del país. Es la máxima instancia de coordinación política y de
toma de decisiones para implementar la Política. Su funcionamiento Decreto Ejecutivo No.
14 de fecha 26 de julio de 2019
41. MESA TECNICA INTERSECTORIAL DE PI CRECER JUNTOS: mecanismo nacional de
coordinación intersectorial que define y da seguimiento a la agenda nacional de la Primera
infancia. Se conforma por personal de nivel gerencial delegada. Está bajo la responsabilidad
del despacho de la Primera Dama
42. EQUIPO GESTOR CRECER JUNTOS: mecanismo de coordinación departamental,
conformado a nivel territorial cuya función central es la gestión intersectorial para la
implementación y monitoreo de la política y su plan de acción. Es conducido por el CONNA
43. EQUIPO FACILITADOR CRECER JUNTOS/ COMITÉ LOCAL DE DERECHOS: es un
equipo intersectorial cuya función primordial es la coordinación a nivel municipal por la
implementación y monitoreo de la Política y su plan de acción. Se conforma por una
persona de salud, una de educación, la municipalidad y la comunidad. Donde no hay CLD,
el tema será liderado por la instancia intersectorial que aborde el tema de PI
44. INSTITUCIONES EJECUTORAS:
a. Salud
b. Educación,
c. Protección
d. Otros relacionados con la implementación de la Política Crecer Juntos
45. CONSEJO CONSULTIVO DE NA: es el mecanismo nacional integrado por NNA que
representan, tiene por finalidad promover y hacer efectivo su derecho de participación en
los espacios de toma de decisiones relacionadas con el cumplimiento de sus derechos
46. CONSEJOS CONSULTIVOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE NA: espacios
locales de participación y ejercicio de ciudadanía de NNA que tienen como objetivo
promover y hacer efectivos sus derechos
47. EQUIPOS DE PERSONAS EXPERTAS EN PI Y OTROS TEMAS AFINES: integrados por
profesionales de diferentes disciplinas de las ciencias, que, por su compromiso,
especialización experiencia, formación y trayectoria, son referente en el desarrollo integral
de la PI y otras temáticas relacionadas.
48. SOCIOS PARA EL DESARROLLO DE LA PI: organismos de cooperación, organizaciones
no gubernamentales nacionales e internacionales, instituciones de educación superior,
asociaciones y sociedades científicas, empresa privada y otros actores que compartan los
principios y mandatos de la política
49. RED DE ATENCIÓN COMPARTIDA: conjunto coordinado de entidades de atención a la
NN A registradas ante el CONNA, que tienen como funciones principales la protección,
atención, defensa, estudio, promoción y difusión de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes. La RAC forma parte del sistema de protección integral y constituye el
referente político de la sociedad civil en la agenda pública de los derechos de la NNA
50. CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE ALCALDES O CONSEJOS DEPARTAMENTALES
MUNICIPALES: instancia clave de cooperación municipal, así como el enlace directo entre
los concejos municipales.
51. GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES: dependencias del Ministerio de gobernación
que funcionan como instancias intermedias entre el Gobierno central, los gobiernos locales
y población.
52. MONITOREO: proceso sistemático de captura, recolección, procesamiento, análisis y
utilización de información para la toma de decisiones basada en evidencias sobre el alcance
los resultados, la cobertura, calidad y eficacia de los productos, así como el uso eficiente de
los recursos.
53. EVALUACIÓN: actividad periódica de análisis y valoración del logro de los resultados que
implica emitir juicios de valor sobre la base de evidencia, incorporar los aprendizajes en la
toma de decisiones y ajustar el diseño de lo planificado
54. CRITERIOS PARA LA EVALUACION:
a. Pertinencia: congruencia con las necesidades
b. Eficacia: logro de lo esperado
c. Eficiencia: medida en que los recursos o insumo se convirtieron en resultados
d. Impacto: efectos o consecuencias positivos o negativos que se derivan de la
implementación de la política
 e. Sostenibilidad: mecanismos existentes o planificados para el alcance de los
resultados que permiten la continuidad de los procesos, productos y resultados,
después de concluida la intervención.
55. SISTEMA DE INFORMACIÓN: conjunto de interfaces y procedimientos que recopilan
información de una variedad de fuentes, la almacenan y procesan para visualizarla de
manera tal que facilite la toma de decisiones en los diferentes niveles de gestión
56. PROCESO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN:
a. Fichas metodológicas de indicadores: definición del indicador y metodología para
su estimación
b. Captura y recolección de datos: registro de datos desde la fuente primaria y su
recolección
c. Procesamiento de datos: estimación del valor del indicador a partir de las variables
que lo conforman
d. Análisis de información: se analizan los indicadores obtenidos, su variación
respecto a tendencia y las causas que lo explican, para brindar recomendaciones
pertinentes para toma de decisiones
e. Verificación de calidad de datos e información: proceso continuo que valora la
exactitud, fiabilidad, precisión, oportunidad, integridad, suficiencia, confidencialidad
y consistencia de la información.
f. Toma de decisiones: sobre la base del informe de avance de indicadores, se toman
las decisiones y orientan acciones para mejorar el alcance.
57. LA EVALUACION CONSIDERA 2 AMBITOS:
a. El desarrollo y aprendizaje de niñas y niños mediante la aplicación de estándares de
país para la PI
b. Alcance de los resultados, productos y estrategias de implementación de la Política
58. LA EVALUACIÓN DE LA POLITICA SERÁ CONDUCIDA POR LA MESA TECNICA,
MEDIANTE 3 MOMENTOS:
a. Evaluación inicial: describe la situación inicial del modelo de atención
b. Evaluación de procesos: considera la dinámica interna de las instituciones
ejecutoras, sus instrumentos de implementación de política, sus mecanismos de
prestación de servicios y entrega de productos.
c. Evaluación de impacto: al final de la ejecución de la política para determinar en
qué medida se produjeron los resultados previstos.
59. SISTEMA BUHO: Big Data, Ubicación, Hallazgo y Oportunidad, es un sistema informático
de monitoreo Crecer Juntos. Lo manejará la Secretaría de Innovación
60. FUENTES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES DE FINANCIAMIENTO:
a. Ingresos corrientes del Estado
 Asignación presupuestaria tipo ordinario
 Porcentaje de ingresos del Estado
b. Deuda Externa: Banca multilateral
c. Proyectos de Desarrollo Social vía cooperación, asocios y alianzas con:
 Organizaciones de la sociedad civil
 Cooperación internacional
 Sector privado
61. FONDO DE ESTIMULO AL DESEMPEÑO Y LOGRO DE RESULTADOS SOCIALES FED:
a. Asignación de recursos adicionales a gobiernos regionales
b. Paquetes integrados de servicios o intervenciones
62. SELLO MUNICIPAL CRECER JUNTOS: reconocimiento público no monetario a gobiernos
locales, para contribuir a la mejora de servicios y fortalecer la dinámica institucional,
brindar asistencia técnica en el cumplimiento de productos e indicadores.
63. FASES DE IMPLEMENTACIÓN:
a. PRIMERA FASE: Generación de condiciones desde lo nacional a lo local (año 1 y 2)
b. SEGUNDA FASE: implementación de la política en los territorios priorizados (años
2,3,4 y 5)
c. TERCERA FASE: implementación progresiva de la política en el resto de municipios
(años 6, 7, 8, 9 y 10)
64. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN:
a. Articulación interinstitucional e intersectorial
b. Estrategia comunicacional y difusión de la política
c. Servicios y atenciones universales, diferenciados y especializados
d. Incorporación de la Política Crecer Juntos en los instrumentos de gestión local
e. Participación efectiva de las municipalidades y la articulación interinstitucional a
nivel local
f. Fortalecimiento institucional y formación del talento humano
g. Gestión de incentivos (Sello Crecer Juntos)
h. Alianzas estratégicas
i. Gestión de conocimiento para la toma de decisiones
j. Modernización, innovación y soluciones tecnológicas
65.Desarrollo Infantil: habilidades perceptivas, motrices, cognitivas, lingüísticas,
socioemocionales y autoregulación
66.Habilidades a lo largo de la vida son aquellas que se desarrollan en la primera infancia
67.En los primeros años de vida se forman las redes neuronales. A los 3 años el niño tiene un
cerebro dos veces más activo que un cerebro adulto
68.Son autónomos, con decisiones propias, desarrolla creatividad, juega espontanea, libre,
construye su aprendizaje.
69.La evidencia respalda las condiciones que permiten desarrollar el máximo desarrollo
neuronal.
70.Los NN, deben gozar de un buen estado mental, físico, afectivo y social
71.La atención integral a la primera infancia: el máximo potencial de desarrollo, donde se
establecen las bases: físico, emocional, intelectual y social
72.El trabajo articulado de la sociedad civil, las familias, organizaciones pública y privadas, en
pro del desarrollo integral de PI
73.Ambientes y entornos protectores: son espacios donde las personas responsables, unen
facultades y capacidades para promover, garantizar y exigir sus derechos. Principio de
corresponsabilidad para prevenir, detectar o denunciar cualquier actividad que ponga en
peligro el desarrollo integral de la PI
74.Cuidado cariñoso y sensible, contiene
a. Aspectos físicos: ubicación, accesibilidad, movilidad, dimensiones, organización de
espacios, condiciones de seguridad
b. Aspectos emocionales: calidez, buen trato, respeto, afecto, empatía y promoción de la
autonomía
75. Actores clave: familia, agentes educativos, tomadores de decisiones, protagonismo,
participación infantil