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Presidencia
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y de! Fortalecimiento de la Educación"
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INFORME TÉCNICO N'\45G -2015-SERVIR/GPGSC \ '\lTOt<IDí'<tJ dh'c••·"~," - .
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l. Objeto de la consulta
11. Análisis
2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil están
contextualizadas en el marco de las polítícas que en materia de gestión del empleo e
ingreso a[ servicio civit entre otras, emita de manera progresiva.
2.2 Siendo SERVIR un órgano rector que define, implementa y supervisa las políticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus competencias
se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la
adopción de decisiones individuales que adopte cada Entidad.
2.3 En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas
referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer
alusión a asuntos concretos o específicos; por lo tanto 1 las conclusiones de la presente
opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alg4na.
El inciso e) del artículo 43º del T.U.O, de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N' 010-2003-TR (en adelante, LRCT), establece como
principio que el convenio colectivo rige durante el periodo que acuerden las partes 1 y
que a falta de acuerdo su duración es de un año.
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.colectiva posterior, sin perjuicio de aquellas cláusulas que hubieren sido pactadas con
carácter permanente o cuando las partes acuerden expresamente su renovación o
prórroga total o parcial.
2.6 A modo de referencia, el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil aprobado por
Decreto Supremo N" 040-2014-PCM, señála en su artículo 73" que 11 Los convenios
colectivos tienen una vigencia de dos {02} años que se inicia el 01 de enero del año
inmediato siguiente a que se llegue a acuerdo en lo negociación{. .. )".
2.7 Tanto el numeral 2.5 y 2.7 del Informe Legal Nº 001-2012-SERVIR/GG-OAJ señalaron lo
siguiente:
''2.5 En relación con aquellos convenías colectivos celebrados antes de la vigencia de la LRCT,
debe señalarse lo siguiente: Debe tenerse en consideración que la norma predecesora a
la LRCT (es decir, el Decreto Supremo N!! 006-71-TR}, establecía como regla el carácter
permanente de las cláusulas contenidas en Jos convenios colectivos.
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Así, por ejemplo, si en un convenio colectivo con vigencia para el año 2008 se hubiera pactado la entrega de determinada
condición, la obligatoriedad de esta sólo se extendería hasta el 31 de diciembre de dicho año; salvo que las partes hubieran
determinado que tenga un plazo distinto.
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determinado derecho con carácter permanente, éste se mantiene vigente aun cuando
con posterioridad las leyes de presupuesto prohíban o límiten el mismolT.
2.8 Finalmente, a modo informativo cabe indicar que los servidores sin importar su régimen
o carrera especial a la que pertenezcan están sujetos -de manera general- a las
disposiciones del nuevo régimen del servicio cívil1 particularmente, al Decreto
Legislativo N° 1023, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,, así como a sus disposiciones
reglamentarias y complementarias, siendo que el literal e) del artículo 111 del Título
Preliminar de la Ley del Servicio Civil, refiriéndose al principio de "Provisión
Presupuestaria 11 , señala que, LTodo acto relativo al sistema del Servicio Civil está
supeditada a la disponibilidad presupuesta/, el cumplimiento de las reglas fiscales, la
sastenibilidad de las finanzas del Estada, así como a estar previamente autorizada y
presupuesto".
111. Conclusiones
3.1 Los informes legales de SERVIR tienen por finalidad emitir una opinión general acerca de
determinados temas de su competencia, mas no el evaluar Ja legalidad de las
disposicíones pactadas en un convenio colectivo.
3.2 El T.U.O. de la LRCT señala que el convenio colectivo rige durante el periodo que acuerden
las partes, y que a falta de acuerdoL su duración es de un año, asimismo, se mantiene
vigente mientras no se celebre otro convenio colectivo o se expida otro laudo que
modifique el contenido del convenio anterior. En el caso de la Ley del Servicio Civil, el
convenio colectivo tiene una vigencia de dos años.
3.3 Los convenios colectivos celebrados al amparo del Decreto Supremo N° 005-71-TR (norma
predecesora a la LRCT), tenían como regla el carácter permanente de sus cláusulas.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes 1 a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente 1
CYNTHIA SU LAY
Gerente (e) de Po1mces Oe Gestión dél Se~tiv~ivil
AUTORIQAQ NAC!dt'1Aí:OkL$6R\liCI
CSL/jjm/ccj
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2015