Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio

del Consejo de Ministros del Servicio Civil Civil

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

Lima,

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
INFORME TÉCNICO N° -2023-SERVIR-GPGSC

A : BRATZO BENJAMÍN BARTRA IBAZETA

Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil

De : MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal

Asunto : Sobre el otorgamiento de los beneficios del convenio colectivo obtenidos antes
de la vigencia de la Ley N° 31188, a trabajadores reincorporados por mandato
judicial.

Referencia : Carta N° 07-2022-OSG/MDP

I. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el área de Recursos Humanos a través de la Secretaría

General de la Municipalidad Distrital de Pangoa consulta a SERVIR si procede o no la Resolución
Gerencial N° 008-2022-GAF/MDP, en la cual se resuelve la entrega de beneficios económicos
derivados de la negociación colectiva llevada a cabo antes de la Ley N° 31188 y sus Lineamientos,
a favor de una trabajadora reincorporada con mandato judicial.

II. Análisis

Competencia de SERVIR

2.1. La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR es un organismo rector que define, implementa
y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que como parte de

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa
a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.

2.2. Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y alcance
de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, planteadas
sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos.
Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas necesariamente
a situación particular alguna.

2.3. Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a
través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por ello,
el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la presente
consulta.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: ZENVF2B

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
info@servir.gob.pe
(+51 1) 206 - 3370 Página 1 de 2
www.gob.pe/servir
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"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

Delimitación de la consulta

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
2.4. De lo anterior, se colige que no corresponde a SERVIR, a través de la presente opinión técnica
emitir pronunciamiento sobre la situación concreta descrita en el documento de la referencia.

Sobre el otorgamiento de los beneficios del convenio colectivo obtenidos antes de la vigencia
de la Ley N° 31188, a trabajadores reincorporados por mandato judicial

2.5. Al respecto, SERVIR ha emitido opinión a través del Informe Técnico N° 1730-2021-SERVIR-GPGSC,
el mismo que ratificamos y recomendamos revisar, a través del cual se concluye:

“3.1 Los derechos colectivos de sindicación, negociación colectiva y huelga les corresponden a
los servidores civiles contratados, nombrados o reincorporados judicialmente (por medida
cautelar o sentencia), bajo los regímenes de los Decretos Legislativos Nos. 276, 728 y 1057
y de la Ley del Servicio Civil.

3.2 En el caso de convenios colectivos suscritos en gobiernos locales antes de la entrada en

vigencia de la LSC, los beneficios contenidos en estos también resultarían aplicables a
aquellos que hubieran sido reincorporados por mandato judicial (ya sea por sentencia o
medida cautelar).

3.3 En el caso de convenios colectivos que fueron suscritos bajo la vigencia de la LSC,
corresponde al personal reincorporado judicialmente (sea por medida cautelar o
sentencia) la aplicación de los beneficios contenidos en convenios colectivos (aun cuando
no estén sindicalizados) cuando estos hubieran sido celebrados por sindicatos que afilien
a la mayoría absoluta de los servidores de la entidad; o cuando siendo suscritos por un
sindicato minoritario, el servidor se encuentre afiliado a este.”

III. Conclusión

A fin de determinar si corresponde a los servidores repuestos por mandato judicial el otorgamiento

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

de los beneficios obtenidos en un convenio colectivo celebrado con anterioridad a la vigencia de
la Ley N° 31188 y sus Lineamientos, recomendamos revisar el Informe Técnico N° 1730-2021-
SERVIR-GPGSC, el cual ratificamos en todos sus extremos.

Atentamente,

Firmado por
MARIA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCIA DE ORSOS
Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

BBBI/meccgo/pacp
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2022
Reg. 008008-2022

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
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