¿Qué es la auditoría

gubernamental?
La auditoría
gubernamental es el medio a
través del cual se verifica y
controla la gestión pública. Se
analiza su actividad y
economía, que éstas trabajen
en torno a la eficiencia y la
transparencia, actuando
siempre acorde a las
disposiciones legales
pertinentes y aplicables al caso concreto.

Vivimos en una sociedad que aboga por la transparencia y exige una actividad
pública responsable y confiable. Por ello, este tipo de auditoría
gubernamental se hace cada vez más necesaria, precisando de normas
modernas y adaptadas al entorno económico, social, cultural y político del
momento.
Detallamos las características de la auditoría gubernamental:
o Realiza evaluaciones, estudios, revisiones e investigaciones de la actividad
pública.
o Es una auditoría objetiva, realizada y dirigida por un auditor imparcial.
o Evalúa las operaciones que se han llevado a cabo (es un análisis a
posteriori). Asimismo, compara con las normas de rendimiento, de calidad o con
disposiciones y principios generalmente aceptados.
o La auditoría gubernamental concluye con un informe verbal y otro escrito.
Objetivos de la auditoría gubernamental
Queda claro que este tipo de auditoría, la auditoría gubernamental, aboga por el
buen funcionamiento de las arcas públicas, por una actividad responsable por
parte de la Administración Pública.
Pero mirando un poco más allá, ¿cuáles son los objetivos de la auditoría
gubernamental?:
o Promover mejoras y reformas constructivas, en base a criterios críticos y
objetivos.
o Determinar e informar la normativa y programas legales autorizados.
o Averiguar si los recursos humanos, materiales y económicos se emplean de
forma eficiente.
o Comunicar al resto de organismos y entidades sobre todo aquello que se
haya descubierto y sea significativo para ellos.
La auditoría gubernamental sirve, en primer lugar, para analizar cómo se están
empleado los recursos que una determinada Administración tiene asignados. Tras
ello, se determinarán unas pautas de actuación, para que dicha Administración
actúe de manera óptima y emplee los recursos de la mejor manera posible. Así, se
dará valor a su imagen de cara a los ciudadanos y a otras administraciones
públicas.
 Se trata de actuar de manera responsable y preocuparse por lo que de verdad
importa, por realizar una profesional y excelente asignación de recursos y mejorar
el servicio al contribuyente.
Tipos de auditoría gubernamental
En función del objetivo que tenga, podemos diferenciar dos tipos de auditoría
gubernamental:
1. Auditoría financiera
Dentro de esta auditoría financiera, distinguimos 2 subtipos:
a. Auditoría de estados financieros. Su objetivo es el de determinar si
los estados financieros de la Administración Pública auditada tienen una lógica, y
analiza si las operaciones y resultados del ejercicio se enmarcan dentro de los
principios de contabilidad.
b. Auditoría de asuntos financieros. Este tipo de auditoría se centra
sobretodo en los programas y actividades diseñados y determinar si actúan dentro
de las exigencias legales.
2. Auditoría de gestión
Este tipo de auditoría no se centra únicamente en cómo se asignan y distribuyen
los recursos de los que dispone la Administración; sino que analiza también la
labor y desempeño de los funcionarios, si éstos actúan en base a la buena fe,
trabajando con el objetivo de cumplir las metas y objetivos propuestos.

Para definir la auditoria gubernamental, es necesario tener claro que

la auditoria es un proceso sistemático, independiente y documentado para
recolectar evidencia e información basada en hechos y luego comprobar si este
proceso ha sido realizado conforme ha sido planificado, diseñado y documentado
en la entidad.
La auditoría es un tipo de examen o evaluación que se lleva a cabo siguiendo
cierta metodología, es una de las formas donde se puede aplicar los principios
científicos de la contabilidad, donde la verificación de los bienes patrimoniales y la
labor y los beneficios alcanzados por la empresa son primordiales.
La auditoría también intenta brindar métodos y procedimientos que colaboren con
los directivos de las empresas a llevar a cabo actividades en forma adecuada,
evaluándolos, recomendándoles determinadas cosas y revisando detenidamente
la labor que cada uno cumple dentro de la organización.
La Auditoría Gubernamental, es un mecanismo disponible en la actualidad para
los diversos órganos de control y vigilancia, así como para las autoridades de las
diversas entidades que componen el sector público.                                             
                       
Este mecanismo permite el ejercicio de funciones de revisión, control y
fiscalización de manera independiente, profesional y confiable, sin interferir o
demorar las funciones administrativas en ejecución.
Por estas razones, los profesionales como contadores, administradores,
auditores, directores, contralores, gerentes, abogados deben conocer
ámpliamente el tema.
Te presentamos en este artículo la definición, objetivos, características,
importancia, tipos y finalidad de esta herramienta.
El combate a la corrupción en México, es, hoy en día, una de las prioridades del
Gobierno Federal como parte de su plan de trabajo; por lo cual, en los últimos
años, han surgido nuevos organismos del estado cuyo objetivo es vigilar la
correcta aplicación de los recursos percibidos por el Ejecutivo.
Los cuales, a su vez, han creado organismos especializados en el área de
auditoría para comprobar la eficiencia y eficacia de las entidades
gubernamentales, surgiendo así el concepto de este tipo de auditoría.  
Concepto 
Es el examen profesional, objetivo, sistemático, constructivo y selectivo de
evidencias, efectuado con posterioridad a la gestión de los recursos públicos,
con la finalidad de:
 Determinar el cumplimiento de aspectos legales y la veracidad de la
información financiera y presupuestal para el informe de resultados de
auditoría.
 Determinar el grado de cumplimiento de objetivos y metas.
 Determinar el grado de protección y empleo de los recursos.
 Fortalecer y aumentar el grado de economía, eficiencia y efectividad de
su planeación, organización, dirección y control interno.
 Informar sobre los hallazgos significativos resultantes del examen,
presentando comentarios, conclusiones y recomendaciones
constructivas.
Es importante considerar que el término auditoría incluye el concepto de revisión
de las cuentas públicas.
Objetivos
El objetivo fundamental de la administración pública, es la prestación de servicios
de calidad, por los cuales los ciudadanos pagan sus impuestos y otras formas de
contribuciones.
Para lograrlo, la administración dispone de recursos humanos, financieros,
materiales y tecnológicos, sobre los cuales es indispensable buscar su máximo
rendimiento, tanto en conjunto, como individualmente.
Los objetivos básicos de la auditoría  permiten evaluar:
 Si las entidades del sector público y sus servidores, han cumplido
adecuadamente con los deberes y atribuciones asignados.
 Si tales funciones se han ejecutado de manera eficiente, efectiva y
económica.
 Si los objetivos y las metas propuestas han sido logrados (auditoría de
desempeño).
 Si la información producida es correcta y confiable.
 Si se han cumplido las disposiciones legales aplicables. 
Asimismo, para la revisión a las inversiones de obra pública, se consideran los
siguientes objetivos principales:
 Verificar que las inversiones en obra pública se hayan aplicado de
conformidad a las leyes, normas, reglamentos y demás disposiciones
legales que la regulan.
  Verificar que los presupuestos considerados para la ejecución de las
obras se hayan aplicado correctamente.

 Comprobar que la adjudicación y contratación de la obra pública, se

haya realizado con estricto apego a lo dispuesto en la legislación
vigente.

 Comprobar que los sistemas de control interno, operativo y de

la Contabilidad Gubernamental que regulan la función, aseguren la
protección de los recursos y su efectiva utilización, la calidad de los
trabajos, la razonabilidad de los costos y la confiabilidad de la
información en la ejecución de la obra pública.

 Comprobar que los contratistas hayan cumplido con las cláusulas

contractuales, las especificaciones de obra, los procedimientos de
construcción y la calendarización de los trabajos.
Los objetivos generales, permiten opinar si la información financiera y
presupuestal de los entes fiscalizados presentan la situación financiera y los
resultados de las operaciones y flujos de efectivo de conformidad con
disposiciones y los Principios de Contabilidad Gubernamental. 
Además de promover mejoras o reformas constructivas en las operaciones, en
los sistemas administrativos y financieros y en el control interno implantado por
los titulares o máxima autoridad del ente fiscalizador. 
También determinan el cumplimiento a las disposiciones legales y
reglamentarias, así como las políticas y normas internas en el uso de los
recursos públicos y si se están llevando a cabo, exclusivamente, aquellos
programas o actividades legalmente autorizados. 
Los objetivos de cada fase deben establecerse antes de elaborar el programa de
auditoría respectivo, pues dichos objetivos establecerán el marco general para
definir los procedimientos a ser incluidos en dicho programa.
 
Características 
Las características que se enumeran a continuación, constituyen el marco
general de cualquier examen efectuado en el sector público y denominado
Auditoría Gubernamental:
1. Es sistemáticamente planeada y efectuada, responde a un proceso
desarrollado por profesionales interdisciplinarios idóneos y expertos, sujetos a
las normas de auditoría y su código de ética profesional.
2. Cubre las operaciones financieras o administrativas y las inversiones de obra
pública (realizada con recursos propios, estatales y/o federales).
3. Se efectúa posteriormente a la ejecución de las operaciones examinadas.
4. Verifica las operaciones en el aspecto de su legalidad, veracidad y propiedad.
5. Evalúa las operaciones comparándolas con las políticas, estrategias, planes,
objetivos y metas.
6. Concluye con un informe escrito, presentando los resultados del examen, que
contiene comentarios del auditor sobre los hallazgos desarrollados durante el
curso de la revisión. 

Importancia de la Auditoría Gubernamental  

La importancia radica, en que esta herramienta permite verificar el cumplimiento
de las disposiciones legales y reglamentarias, así como las políticas y normas
internas en el uso de los recursos públicos.
Se dirige principalmente a la mejora de las operaciones futuras y la divulgación
de irregularidades en su caso.
Mejora la administración pública dirigiéndose a encontrar las mejores medidas
para proveer los servicios del gobierno al llevar a cabo sus funciones públicas. 
Evalúa si los entes fiscalizados adquieren, protegen y utilizan los recursos de
manera eficiente, efectiva y económica.
Revisa si la entidad ha establecido un sistema adecuado de control interno para
medir el rendimiento, elabora informes y revisa su ejecución.
Asegura que los procedimientos implantados sean beneficiosos o de costo
justificable.
Obtiene evidencia suficiente para fundamentar conclusiones concretas en los
casos de irregularidades descubiertas o divulgadas. 
Comunica oportuna y claramente todo hallazgo significativo.
Tipos de auditoría
En función del objetivo que se tenga, podemos diferenciar los siguientes tipos de
Auditoría Gubernamental:
 A) Auditoría de cumplimiento financiero
 Auditoría de inversiones físicas. 
 Auditoría forense. 
 Auditoría a las tecnologías de la información y comunicaciones. 
 Auditoría a los sistemas de control interno.
 Auditoría al gasto federalizado.
 B) Auditoría de desempeño
 C) Actividades complementarias
 Evaluaciones de políticas públicas. 
 Estudios.
Finalmente, la administración pública requiere de un elemento retroalimentador
de información del proceso administrativo, como lo es la Auditoría
Gubernamental, cuyo impacto positivo en las entidades del sector público debe
generar cambios en los procedimientos y prácticas, para ser más eficientes,
efectivas y económicas. 
La finalidad principal de esta auditoría, es ayudar a los sujetos de fiscalización a
mejorar sus operaciones y actividades, dándoles a conocer las áreas de
oportunidad, mediante las conclusiones y las recomendaciones.