Historia política bipolar

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Historia Política del Mundo Actual
2º Doble Grado en Economía y Relaciones Internacionales
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales

Universidad Complutense de Madrid
Reservados todos los derechos.

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Tema 1. Un mundo bipolar.
En este tema veremos como se desarrolla un conflicto, sangriento (no en Europa), entre dos
superpotencias.
Para los realistas lo que caracteriza el sistema internacional es el número de grandes

superpotencias que dominan dicho sistema.
La bipolaridad comprende desde el final de la segunda guerra mundial hasta 1990, con la caída
del bloque soviético.
Es un periodo de gran tensión entre estas dos grandes superpotencias. Va a haber una gran
rivalidad que se refleja en el terreno armamentístico, ya que fue una época de una carrera
armamentística insaciable, con equipos mucho más destructivos.
La división entre EE. UU y la URSS supuso también una gran polarización a nivel interno e
internacional. Esta rivalidad se reflejó en todos los continentes, pero también se reflejo a nivel

interno de muchos países, con partidarios de un bloque u otro. La polarización alcanzó grandes
esferas, incluso el económico, donde se manifestó una gran división económica, ya que unos
defendían el capitalismo y otros el comunismo.
Estos conflictos se extendieron por todo el mundo, incluso el llamado tercer mundo, cuyos
países alcanzaron su independencia en los años 50,60, en África y Asia fundamentalmente. En
estos países, el conflicto sí que fue sangriento, a diferencia de en Europa, donde en 45 años no
se disparó ni un solo tiro, mientras que en otras partes del mundo sí. En Europa fue un periodo
de paz, mientras que en otros países fue una época de guerra.
Como excusa de esta competencia ambos fueron capaces de proyectar su poder en diferentes
zonas del mundo, donde antes era inexistente, e incluso no había ni interés en el mismo. Por
ejemplo, EE. UU. (África)
En este orden de la guerra fría, las potencias derrotadas en la segunda guerra mundial
encontraron acomodo, un buen acomodo. Rápidamente se reintegraron en el SI. Esto indica que
las superpotencias fueron demasiado inteligentes. No trataron de destrozar a estos países,
trataron de reconstruirlos y reintegrarlos, de tal manera que países como Alemania o Japón,
fueron capaces, en un periodo de 20 años, ponerse en marcha y con un desarrollo económico
considerable.
Sin embargo, la guerra fría tenia la capacidad de dividir el mundo, e incluso países. Alemania
quedó dividida, por ejemplo, porque los lideres no fueron capaces de llegar a un acuerdo que
ambos considerasen aceptables. Alemania era un país importante. Ambos querían ejercer un
dominio sobre él. El continente europeo también, quedando países en la orbita estadounidense
y otros en la orbita soviética. El resto del mundo igual: la península coreana por ejempló quedó
dividida, vietnam también, solo que con la guerra civil posterior se volvió a unificar. Estas
divisiones en los propios países del resto del mundo se siguen notando hoy.
La guerra Fría condicionó el proceso de descolonización en el mundo. Los imperios coloniales

europeos, se fueron hundiendo progresivamente, y comienza el proceso de descolonización,
pero condicionada por los intereses de la guerra fría. Po ejemplo, EE. UU. no simpatizaba con la
colonia de Argelia, pero con la guerra fría, la independencia podía hacer que Argelia entrase en
la orbita soviética, por lo que se plantea allí un dilema en cuanto a qué apoyar.
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Ante un fenómeno como la guerra fría, hay que preguntarse por las causas: ¿Por qué países que
fueron aliados hasta 1945 pasan a tener tal rivalidad?
- Choque ideológico. Desde el punto de vista de RI, esto se basa en la teoría

constructivista, ya que estos mantienen que las identidades es un elemento
fundamental en las relaciones exteriores de un país. La rivalidad ideológica desembocó
en la guerra fría, no solo por el modelo económico, diferente, sino también por un
modelo político diferente que no permitía la cooperación económica, ya que son
sistemas económicos que no tienen una misma racionalidad.
- Los realistas dirían que las ideas no fueron lo más importante. Dirían que o más
importante es el equilibrio de poder. La geopolítica explica el hecho de que ambos países
aspirasen a una hegemonía mundial que desembocó en esa rivalidad.
- Otros mantienen que lo importante fueron los desacuerdos sobre Europa,
especialmente sobre Alemania, donde no pudieron ponerse de acuerdo y ello
desembocó en ese conflicto. Europa es el territorio que más se tenía que controlar y
dentro de Europa, Alemania. Alemania estaba ocupada por diferentes tropas. Y ante la
cuestión de ver el futuro de Alemania, hubo negociaciones para conseguir un acuerdo
aceptable, pero no hubo suerte. Así, las zonas ocupadas se convirtieron en diferentes
estados República Democrática Alemana dominada por la URSS, y República Federal
dominada por EE. UU. La posición de las tropas condicionó el mapa de Europa central.
- Por otra parte, las intenciones. Los norteamericanos temían que los soviéticos con

presencia en Europa oriental pudieran invadir Europa occidental, lo cual no podía
permitirlo EE. UU. Los soviéticos también tenían un temor parecido hacia un ataque
nuclear norteamericano. Siguiendo las premisas del realismo, se prepararon para lo
peor.
- La incomprensión de intenciones. Ninguno iba a atacar al otro, pero siempre existía ese
temor y contaban con esa posibilidad. Aquí surge el dilema de seguridad. Por fortalecer
tu seguridad, en realidad la debilitas. Construyes fuerzas armadas más poderosas, pero
entonces tu rival también lo hace.
Balance de la Guerra:
Si en 1945 hubiéramos recorrido Europa y buena parte de Asia, nos hubiésemos dado cuenta
de que hay una enorme destrucción material enorme, aunque esta fuese asimétrica. En la
Europa Oriental la destrucción fue mucho mayor que en. Otras partes de China y Japón
también quedaron notablemente destrozadas.
Al mismo tiempo, durante la guerra se intensificó la tendencia a la Autarquía. Muchos países

buscaron la autosuficiencia económica, acortando la necesidad del exterior, lo que estaba
hundiendo el comercio internacional. Esta forma de autarquía era una forma de
empobrecimiento general. En los acuerdos de Bretton Woods de 1944 se trató de dinamizar
de nuevo el comercio internacional. intentó reglar la autarquía
La guerra causó entre 50 y 70 millones de muerto, no sabemos la cifra exacta. Los muertos
se concentraron en edades jóvenes, porque el número de muertes de combatientes fue
elevado y en general tenían edades de ese espectro. Los pueblos y ciudades fuera de Europa
se fueron inundando con refugiados llegados de todas partes del mundo. Hubo millones y
millones de personas desplazadas. Si solo alemanes que abandonan Europa oriental y se van
hacia Alemania occidental hablamos de 7 millones de personas. Muchas personas temían
las represalias por lo que huían, buscando un futuro en otros países.
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Había un impulso descolonizador. Las potencias europeas, con una posición débil, no podían
mantener su población colonial, y, por lo tanto, la población de esas colonias se movilizó
exigiendo su independencia, con un auge de los nacionalismos cada vez más fuerte en estos
lugares.
Los vencedores pudieron sobreponerse al resto de potencias, pero eso no quiere decir que
no hubiese resentimiento entre ellos. Estos resentimientos también favorecen el comienzo
de la guerra fría.
Trümmerfrauen: mujeres alemanas que iban recogiendo los escombros de las ciudades, ya
que los hombres estaban en su mayoría combatiendo.
¿Qué países vencieron en la guerra y si realmente fueron poderosos? ¿Bipolaridad o

tripolaridad?
La segunda guerra mundial fue vencida por una coalición de muchas naciones pero que solo
3 de ellos llevaban la voz cantante. Las relaciones entre estos actores no eran muy positivas
siempre, ya que había diferencias en cuanto a intereses económicos, políticos e incluso
estratégicos.
La guerra trajo el hundimiento globa de las potencias europeas (Alemania, Francia, gran
bretaña…), y ello supuso su debilitamiento del control sobre las potencias, por ejemplo,
Francia que tenía un gran dominio colonial.

Había una asimetría en el esfuerzo bélico. Desde el punto de vista del combate, quien
destruyó las tropas alemanas fue la Unión Soviética. La fuerza americana fue sobre todo
bombardeos y el bastión económico de la coalición, en mandar abastecimiento y
armamento a los países aliados para que siguieran luchando, sobre todo a la URSS y a Reino
Unido. Había pequeños países que no tenían un gran papel.
Todo ello supone que, si bien, por ejemplo, el reino unido parecía ser una superpotencia, se
ve que su papel en el mundo se va reduciendo, y va quedado relegada a un segundo plano.
Así pues, quienes dominan el escenario principal eran EE. UU. y la URSS, quienes salieron
reforzados de la guerra, aunque bien EE. UU. fue la que realmente le benefició en todos los
sentidos. Solo se vio atacada Pearl Harbor, sin bajas ni destrucción e infraestructuras,
mientras que la URSS salió vencedora, pero con la mitad del país destrozado.
Realmente en 1945 el mundo parece un mundo tripolar, pero a medida que llegamos a la
guerra fría se convierte en u mundo bipolar.
Objetivos soviéticos y ventajas.
La URSS salió muy perjudicada y dañado de la 2 guerra mundial (millones de muertos y

pérdidas enormes) la obsesión del régimen es la seguridad, no repetir en el futuro una
invasión similar.
Stalin considera que lo más importante, la seguridad de su posición política no permite que
surjan rivales políticos dentro del partido comunista, y quiere garantizar la seguridad del
régimen. Que el régimen comunista siga asentado. Orden interno
Los dirigentes comunistas buscan que la URSS consiga una mayor seguridad que no había
tenido hasta entonces. La URSS como en la actualidad, en su frontera occidental no posee
una frontera natural, lo que facilita que una invasión por tierra fuese muy fácil. Así pues, su
dilema fue como conseguir esa seguridad en esa zona. La manera de conseguirlo fue creando
un colchón de países aliados. En esta frontera occidental buscaban aliados.
Buscan pues una extensión y sus propias fronteras recuperando territorios perdidos en el
pasado.
Buscaban también que los países vecinos fuesen países controlados desde la URSS, crear
una esfera de influencia. Que tus países vecinos sean amistosos y no hostiles. Países como
Polonia, Rumania, Hungría, Checoslovaquia fuesen aliados, lo que es difícil ya que estos
fueron enemigos de rusia y posteriormente de la URSS.
Pero lo mas importante era que dentro de esa esfera de influencia estuviese Alemania, ya
que pese a ser derrotado en la 2 guerra mundial, podía resurgir, y por lo tanto ha de ser
amiga y no enemiga. Por lo tanto, prefirió tener una parte de Alemania en vez de no tener
nada. Alemania tumban tenía que pagar reparaciones a la URSS por los daños de la 2 guerra
mundial.
La URSS necesitaba una tecnología más moderna. Entro en un proceso de industrialización

que se vio frenada por la falta de tecnología que podían encontrar en Alemania, Europa
occidental o EE. UU. Por lo tanto, necesitaban una cooperación con occidente para conseguir
esa tecnología.
La URSS tenía como ventajas: gran ejército, una modernización en la década de los 30, era

influyente a través de los partidos comunistas en Europa que a veces estaban en los
gobiernos, y eso les daba ventaja. No obstante, no tenían capacidad de proyección militar,
se basaban en una fuerza terrestre, era una potencia euroasiática, porque no poseían fuerza
naval ni aérea.
La URSS tenía una debilidad económica muy grande. Comparado con la productividad del
país, estaba muy por debajo de lo esperado.
Objetivos norteamericanos y ventajas:
Los norteamericanos tenían una idea muy clara en 1945: no van a volver al aislacionismo.
En 1918 cuando acaba la 1 guerra mundial, los EE. UU. vuelven a casa y se desentienden de
lo que pasa a nivel internacional, peor ahora no estaban dispuestos a hacerlos. EUU ha de
ser la potencia hegemónica y tiene que asumir sus responsabilidades, y eso implica:
- Que otras potencias controlen el continente europeo (sobre todo la URSS) pero también
en zonas asiática (con Japón, que tiene que ser aliado de EUU y no de la URSS). Su centro
de atención es Europa Occidental, sobre todo Alemania, que no quieren que caiga en
manos comunistas y en aliados de Moscú.
Hacen un análisis interesante: si la pobreza que hay en Europa ahora mismo-continua, el

comunismo va a vencer, y se va a extender por el resto de Europa. Si queremos evitar esto,
hay que revitalizar la economía europea.
EE. UU. todavía tenía tropas en Europa occidental, pero la opinión publica exigía el retorno
de estas tropas al país. Hay una presión popular. Por tanto, los norteamericanos no estaban
interesados en tener una tensión ni una guerra con la URSS que exigiese tener una tropa.
Por lo que tanto la URSS como la EE. UU. estaban interesados en crear una nueva orden
postguerra que lograra los intereses básicos norteamericanos y sus aliados.
EE. UU. podría jugar un gran papel:
- Enorme fuerza aérea, naval,
- Monopolio de las armas nucleares hasta 1949 cuando la URSS crea su primera arma nuclear.
- Una gran economía más de la mitad de la economía mundial era norteamericana. Como se
habían hundido las potencias mundiales, su participación en el PIB era mas grande que
nunca, con una reserva de oro enorme, y controlaba materias primas como petróleo y
demás.
- Además, podía exportar tecnología. La idea capitalista se extendía gracias a que el nivel
norteamericano era mucho más elevado por ejemplo que el de los franceses.
- Era un país alejado de los demás países, por lo que las amenazas estaban alejadas. No
obstante, había que implicar en el proceso de hegemonía mundial, pese a la tendencia
aislacionista de la población.
Reino Unido:

Tercera pata de los países vencedores.
En 1945 la cuarta parte de la población mundial eran súbditos de Reino Unido y del imperio
británico.
Poseían una gran riqueza industrial, agricultura y materias primas que provenían de distintas
partes del mundo. También poseían una fuerte reserva de divisas.
No obstante, tenia una amplia deuda externa a raíz de los prestamos que ha ido pidiendo
durante la segunda guerra mundial, sobre todo a EE. UU., y había sufrido una destrucción
importante en sus infraestructuras.
Era un país que al mismo tiempo tenía un compromiso militar en todo el mundo par defender
sus territorios, que suponían un gran gasto. Además de tosas sus colonias, tenía una presencia
miliar en oriente medio, países como Jordania, irán o Irak, Kuwait. todo ello era imperio
británico, y su desplegué era enorme.
Muchos de estos lugares hay movimientos independentistas, que muchas veces utilizaban la
fuerza, y por lo tanto requerían de una mayor intervención militar.
Muchos territorios bastante leales (Canadá, Australia), quería una independencia más grande.
Churchill quería mantener el imperio a toda costa. Su sucesor Atlee acepta la idea de la
independencia, y creía que la idea de la descolonización era inevitable, y era mejor mantener un
imperio pequeño ordenado.
El principal objetivo era mantener el control del petróleo en oriente medio
El reino unido como potencia también tenía sus ventajas. Era una isla, lo cual supone una ventaja
importante. Tenía una gran flota, con armamento, y por lo tanto puede proyectar su influencia
militar y económica al resto. El problema era que tenía un imperio muy grande, que suponían
un gasto enorme, que además iban exigiendo su independencia. Hay un declive de la voluntad
imperial: la propia población no quería mantener el imperio, querían mejorar sus condiciones
como país. Pasa de ser una potencia mundial a una potencia europea. El reino unido ha perdido
un imperio, ahora tiene que buscar un papel.
Acuerdos de Yalta y Potsdam.
Estas dos conferencias tienen un papel importante en la evolución histórica de Europa.
Cuando se celebran estas conferencias, las tropas e los aliados se vana cercando al centro de
Europa. Las potencias ocupantes impondrán esa fuera que tienen sobre el terreno. Querían
garantizar la influencia de las potencias ocupantes, poco compatible con la idea de elecciones
libres (Polonia y Rumania, que la URSS quería que fuesen sus aliados, lo cual es difícil de lograr
si querían respetar la opinión de la población)
Como eso es difícil, lo que hacen es crear zonas de influencias en Europa, reconociendo el poder
derivado de la guerra. El Espíritu de Yalta “lograr algo aceptable a los participantes, dividiéndose
Europa en esferas de influencia. Alemania también fue dividida en 4 zonas de ocupación
(norteamericana, soviética, francesa), y Berlín también.
Francia se considera que será una potencia vencedora en la guerra. Pero Francia estuvo ocupada
por los alemanes. Pero EE.UU. pensaba que, para evitar la influencia comunista en rancia, había
que reconstruir la imagen de grandeza de Francia.
Quien ocupaba un territorio, ejercería su presión y sus intereses en esas zonas,

independientemente de si hay o no elecciones. Tanto norteamericanos como soviéticos fueron
promoviendo sus candidatos favoritos, para así mantener su influencia y su poder en esas zonas.

Va a haber una modificación de las fronteras. La URSS por ejemplo se anexiona territorios de
Polonia que habían pertenecido a Rusia anteriormente, mientras que Polonia se anexiona
territorios alemanes.
La organización de la paz.
En la conferencia de San Francisco en el año 1945 se crearon las naciones unidas. Una
organización global de seguridad cuya misión es garantizar la paz mundial, no tiene papel en las
controversias internas. Ya que, esta ha de respetar la soberanía nacional.
Se crea instituciones económicas, (sistema monetario internacional), basado en el patrón de

cambios oro, según el cual el oro tendría una paridad fija con el dólar, y el resto de las monedas
especto a este.
Se crea también el Fondo Monetario Internacional que sirve para velar la estabilidad financiera
y las balanzas de pago, y finalmente el Banco Mundial, para promover el desarrollo.
La URSS y sus aliados no querían participar porque consideraban que iban a estar bajo la
influencia norteamericana.
Se crea el acuerdo general de Tarifas y Comercio (GATT) para fomentar el libre comercio, para
reducir los aranceles puestos a la importación de productos extranjeros, acabando con el
proteccionismo, ya que era la manera de garantizar el crecimiento económico, con el papel de
EE. UU., que eran archiproteccionista, que se cambia en 1945 a un libre cambio.
Comienza la Guerra Fría: la política de contención
La guerra fría no se inició por problemas en Europa sino por conflictos en oriente medio y en el
mediterráneo oriental. Los primeros choques se van a dar en esa zona. Durante la Segunda
Guerra mundial Irán fue ocupada por tropas británicas y soviéticas que se querían asegurar el
suministro de petróleo. El líder de Irán por aquel entonces tenía afinidad por los Nazis, y ante el
miedo de una colaboración con ellos ocuparon el país.
Un punto clave del inicio de la guerra fría es Grecia. Estaba bajo influencia británica, y al terminar
la segunda guerra mundial hay un gobierno conservador apoyado por reino unido, pero también
hay una guerrilla comunista que tiene una relación muy conflictiva con el gobierno. Comienzan
conflictos entre ambos bandos. Los británicos apoyaban al gobierno, sin embargo, la guerrilla
no fue apoyada por la URSS, sino por Yugoslavia.
John Kennen elabora la doctrina de la contención. Era asesor político de la embajada. Envía un
telegrama a EE. UU. que dice que la URSS va a ser una potencia hostil frente a EE. UU. No va a
ser posible mantener una relación amistosa. Porque el régimen soviético necesita una cierta
tensión para mantenerse en el poder. Es decir, Stalin, prefiere una relación un poco complicada
con occidente porque eso le permite tomar decisiones represivas por ejemplo con respecto a la
población alegando motivos de seguridad. A la vez, considera que, si bien es cierto que la URSS
puede buscar una cierta expansión del comunismo en el mundo, esa expansión puede ser
detenida por EE. UU. sin necesidad de utilizar instrumentos militares. Esta puede extender su
influencia por el mundo, conteniendo pacíficamente a la URSS. Esta doctrina de la contención
va a ser muy influyente en la guerra fría y va a llegar hasta los años 80 con Ronald Reagan. La
posibilidad de una guerra con la URSS no es viable, por así decirlo. Esto se plasma en la doctrina
de Truman, en la que EE. UU. se propone a ayudar a cualquier país que se ve amenazado por el

comunismo internacional.
Esto se refleja en un documento del consejo de seguridad nacional (NSC), principal órgano
asesor del presidente en materia de seguridad, en el documento 68, que dice que es posible
detener a la URSS, pero para ello requiere una superioridad aplastante en todos los ámbitos
(económica, tecnológica y militar). Así que, EE. UU. emprende una carrera armamentística para
garantizar esa superioridad.
Los países europeos son tremendamente pobres debido a las consecuencias de la guerra, y si
hay algo que subrayan los telegramas los diplomáticos estadounidenses en Europa es que, si no
se contiene la pobreza en Europa occidental, la expansión del comunismo va a ser imparable.
Por lo tanto, si quieres evitar que EO se una a la URSS, tienes que ayudar a la economía de estos
países. Esta es la lógica que hay detrás del Plan Marshall. Se busca extender la influencia de USA,
prevenir una crisis económica tanto en USA como en Europa occidental, y estabilizar esta última,
consolidando su crecimiento a través de prestamos para adquirir capital físico.
Tuvo efectos positivos, modernización de la tecnología europea, y un efecto moral y psicológico,

porque se dio a entender que EE. UU. estaba dispuesto a reflotar Europa.
Hubo un rechazo soviético, ya que creían que era también una influencia política de los países
hacia la USA, y se creaba una dependencia hacia USA.
A su vez, en los países de Europa oriental, la URSS trata de reforzar e incrementar su influencia
comunista. Estos países tenían una tendencia occidental, y, por lo tanto, la URSS trató de crear
regímenes con una ideología a fin a la de Moscú. Fueron expulsando del gobierno a integrantes
que no fuesen comunistas. Hay una tendencia a la comunistización de estos países.
Por el contrario, en Europa Occidental, USA trata de presionar a los gobiernos para que expulsen
de las instituciones a personas miembros del partido comunista.
El momento álgido de la guerra fría fue entre los años 1948-1949
En 1948 hubo un golpe de Estado en la entonces Checoslovaquia, en la ciudad de Praga. En el

gobierno checo había un gran numero de personas que no eran comunista, incluyendo el
presidente de la república, pero el aparato de seguridad estaba en manos comunistas. De esta
manera, expulsan a todas estas personas que no fuesen comunistas, monopolizando el poder.
El partido comunista francés es expulsado también del gobierno.
En Yugoslavia, que no fue liberado por la URSS, sino por su propia guerrilla comunista formada
por Tito. Tito, por lo tanto, cree que no ha de ser obediente a Moscú, y busca su autonomía,
cosa que Stalin no aceptaba ya que buscaba ser el líder de todos los partidos comunistas del
mundo. El gobierno yugoslavo, comunista en su totalidad, se enfrenta a la URSS, y entraron en
un periodo de gran tensión. Tito incluso firmo acuerdos con EE. UU. para que esta defendiese
en caso de intervención soviética.
Cuando MAO ZEDONG, en 1949 que alcanzó la victoria comunista en la guerra civil (con escasa
participación de superpotencia), indica como si la URSS estuviese extendiendo su influencia por
el mundo, cuando es una percepción errónea porque pronto se ponen en evidencia los
desacuerdos de china y la URSS. Siendo ambos países comunistas, no mantienen los mismos
puntos de vista ni los mismos intereses a nivel exterior, por lo que, pese a firmar un Tratado de
amistad den 1950, los chinos están resentidos, aspirando a una igualdad de trato. Mao Zedong

también está buscando el papel hegemónico que tuvo en el pasado. Por ello, requiere por
ejemplo de la ayuda y apoyo de la URSS para desarrollar tecnología nuclear, y exige que las
comparta con China, aunque la URSS no está dispuesta a ello. Esto a la larga, leva a una ruptura
entre ellos. en los años 70 por ejemplo se llevan bastante mal, y el aliado de China pasa a ser EE.
UU.
El principal aliado de la URSS en Asia va a ser India, potencia capitalista y democrática.
La guerra de Corea también es un foco de tensión. Antes de la guerra, corea era territorios
japones, pero al terminar la 2 guerra mundial, es tomada por, la parte norte por la URSS y el sur
por EE. UU. No hubo un acuerdo entre estas potencias, por lo que acabó fraguando dos países.
Corea del Norte, aliada de la URSS, con Kim Il Sung como líder. En el Sur hay una dictadura militar
defendida por EE. UU. En 1950, Kim Il Sung lanza una ofensiva contra el Sur. La URSS pretende
atraer la atención americana y cree que el equilibrio de fuerzas le es favorable. Ante esto, EE.
UU. interviene, y tras ello, interviene China defendiendo a Corea del Norte. McArthur quería
lanzar bombas nucleares en dos ciudades chinas para detenerlos. El Armisticio firmado en 1953
entre corea del norte y corea del sur ha sido un alto el fuego. Esto demuestra que el presidente
americano prefirió una política de cautela, no quiso arriesgarse a una guerra nuclear.
Con la guerra de corea y el posterior armisticio, se entra en un periodo de paz. Aunque

realmente siguió habiendo una tensión, que se refleja en la carrera armamentística, Ya había
una bipolaridad nuclear en 1949, pero la URSS crea una bomba de hidrógeno (1952-53). EE. UU.
en el año 50 tenía 360 armas nucleares, mientras que en el año 60 tenía 20400. La URSS en el
año 50 tenia 5, y en año 60 tenía 1600
No ha habido necesidad de empelar este armamento, porque se mantuvo una política de

disuasión. Los realistas, por ejemplo, consideran que la expansión del armamento nuclear por
el mundo no es tan mala si tiene un efecto disuasorio.
Momento álgido. Alemania
Si una potencia hubiese logrado poner a Alemania en su lado, habría tenido de su lado al país
mas poderoso de toda Europa, y hubiese descompensado el equilibrio de poder.
Sin la falta de acuerdo sobre la Alemania es lo que determinó la Guerra Fría
Si la nueva Alemania estaba de parte de la URSS, esta última recibiría un apoyo muy grande, y
de lo contrario, si estuviese de parte de USA, URSS no se sentiría muy segura.
Por ello, en la conferencia de Potsdam se decidió dividir Alemania en cuatro zonas de ocupación.
En Alemania no existía gobierno, las potencias militares eran los que tomaban las decisiones en
su territorio de ocupación.
EE. UU. quiere que se avance hacia la creación de un estado alemán en aquellos lugares
dominados por la URSS. Era la garantía de la reconstrucción de este estado, y por ello, presiona
a sus aliados a unificar las zonas de ocupación occidental, y pasar de 3 zonas a una única zona

de ocupación, pese a la reticencia de Francia. Esto tiene lugar en 1948, y es el precedente para
la creación de un estado en esta zona, tras unas elecciones, etc.
Los soviéticos no están de acuerdo con esta medida, y lo que hacen es bloquear el acceso a
Berlín.
Se celebran elecciones en la zona occidental y así se constituye la Republica Federal Alemana.

No era un Estado soberano, las 3 potencias seguían teniendo voz y voto en esa zona. No podía
haber una unificación por parte de los alemanes, necesitaban el permiso de las potencias
vencedoras. Así pues, se forman dos Alemanias, RFA, capitalista y democrática, y RDA, que copia
el sistema de la URSS. Esto se mantiene así hasta 1990. Berlín mantiene un estatus especial, no
pertenecía a la RFA.
Los bloques se consolidan.
Esto fue un momento de tranquilidad durante la guerra fría. Ya que la consolidación de los
bloques y aliados mantenía un orden y generaba una tranquilidad.
Los bloques generados por EE. UU. y la URSS tendieron a la consolidación.
Tratado de Washington y creación de la Alianza Atlántica: si un país miembro es atacado, el resto

ha de defender a ese país. Es un compromiso político por el que, por primera vez, EE. UU. se
comprometía a defender a Europa Occidental.
Hasta entonces, los norteamericanos no querían firmar ningún documento que obligase a la
defensa de un país. Esto no implica la presencia de tropas militares en Europa. Se mantenía la
obligación de defensa, no de una presencia permanente de tropas norteamericanas. Esta
presencia militar permanente se crea con la OTAN, se forma una estructura militar permanente.
EE. UU. no quería mantener tropas, creía que la defensa de EO tenia que recaer en esos propios
países, aunque realmente estos países no tenían un ejército potente (excepto Francia y Reino
Unido), solo podrían pedir ayuda a los alemanes, que podían aportar soldados, pero que cuyo
ejercito fue disuelto en 1949 alegando que Alemania ha de ser un país desmilitarizado. Ante
esto, EE. UU. comienza a defender que la RFA sí ha de volver a ser un Estado militarizado, y un
rearme de la RFA, lo cual generó suspicacias en Reino Unido y Francia.
El nuevo canciller de la RFA, Adenauer, estaba a favor de la creación de un ejercito alemán,
siempre y cuando la RFA gozase de una igualdad legal frente a otros países. Rechazaba que el
ejército alemán tuviese prohibido algunas armas. Quería construir una Alemania soberana.
Con este debate, desde Francia se lanza el Proyecto de la Comunidad Europea de Defensa. Ante
la insistencia de EE. UU. en el rearme de Alemania, en vez de crear un ejército alemán como tal,
se va a crear un ejercito europeo en el que formaría parte Alemania, pero no como ejército en
sí. El plan se lanza en 1952. Los países miembros serían los 6 países que posteriormente
formarían las comunidades europeas. 5 de ellos dan su aprobación, excepto Francia que fue la
que lanzó el proyecto. La negativa de Francia se debe a la división de los partidos políticos
nacionales. Por lo tanto, la Asamblea Nacional dice que no a la CED, y finamente, la CED no se
crea.
La situación es crítica. Mèndes-France lanza una alternativa a los norteamericanos: que Francia
acepta que Alemania tenga un ejército autónomo, pero con la condición de que Reino Unido y
EE. UU. se comprometan a mantener permanentemente tropas militares en el continente. Los
norteamericanos ven que si quieren alquilar el ejército para contener una invasión soviética han
de ceder y por lo tanto mantener sus tropas en el continente. Este es el origen de la OTAN.
EE. UU. también promueve la integración económica en europea. Consideran que, si Europa
quiere crecer a buen ritmo, necesita mercados más grandes. Por lo tanto, se ha de destacar el
papel de EE. UU. en la creación de comunidad europeas.

Los soviéticos por su parte hacen lo mismo, pero en su zona de influencia. Se firma, por tanto,
el Pacto de Varsovia en el año 1955. También crean una estructura de ayuda económica (Consejo
de Ayuda Económica Mutua, pero con muy poca fuerza. No destacan por una buena
cooperación.
La integración europea.
La idea de fortalecer la amistad francoalemana va a estar en el origen de toda la reconstrucción

de EO. Alemania trata de demostrar que ya no es un peligro para Francia y que se puede confiar
en ella. Francia exige que eso así sea, y que el enorme potencial de la economía alemana se
ponga al interés tanto francés como europeo. Es decir, que la fortaleza económica alemana
beneficie a toda Europa.
Posibilidades de negociación.
1953, muere Stalin. Esto permite un cambio en la dirección de la URSS, llamada dirección
colegiada, que alcanzó acuerdos con Occidente. Aunque estos dirigentes mantienen una retórica
radical, en la práctica son bastante pragmáticos.
Algo parecido pasa en EE. UU. En 1952, es elegido presidente Eisenhower, que pese a su retorica
contradictoria totalmente al comunismo, llegó a acuerdos con la USS.
En 1954 se llega a un acuerdo sobre Austria que también estuvo dividida en 4 zonas de
ocupación. Una situación análoga a Alemania. Aquí sí se alcanza un acuerdo. Se acepta que
Austria se convierta en un país con un sistema económico capitalista, con un gobierno elegido
democráticamente, y mantener una posición neutral. Esto quiere decir que, no puede unirse a
ningún bloque. A los soviéticos no les importaba el modelo económico del país, pero sí les
interesaba la neutralidad del país, y por lo tanto acceden al acuerdo.
¿Por qué sí en Austria y no en Alemania? Austria era un pequeño país, no era suficientemente
importante, mientras que Alemania constituía una potencia muy relevante en el panorama
europeo.
Tras estos compromisos y esta capacidad de acuerdo, se va a iniciar un nuevo periodo, el periodo
de coexistencia. Las dos potencias son tenían una buena relación por así decirlo, pero sí pueden
convivir juntas e incluso se pueden beneficiar en ocasiones cuando la colaboración era buena
para ambas. Sin embargo, nace competencia por ejemplo en la carrera espacial, ya no en otros
ámbitos. Lo que importaba ahora es la imagen poderosa que se puede transmitir por parte de
estas potencias.
Esta competencia se da fuera de Europa, en otros continentes. Por ejemplo, Oriente medio, que
será una zona de importante competencia.
En 1953, Irán, (país que en 1906 ya tenia parlamente, con una monarquía constitucional), el
parlamento coloca al frente del gobierno al primer ministro, Mossadegh, un político
nacionalista. El objetivo era nacionalizar los recursos naturales de Irán, en concreto el petróleo
de Irán. Mossadegh da este paso en detrimento de lo que quería el Sha. EEUU comienza una
campaña de desinformación y de propaganda, apoyada por las mulas de Irán, para derribar a
Mossadegh. Por ejemplo, diciendo que era amigo de los judíos… todo para conseguir empeorar
la imagen de este individuo. El resultado fue un golpe de Estado, que derriba a Mossadegh en
1953 y establece al Sha como monarca absoluto, lo cual es un poco contradictorio con los

discursos democratizadores actuales de EE. UU.
En Europa son bastante cautos. En 1956 en Hungría hay una revuelta ante las autoridades
comunistas y se crea un gobierno provisional. La URSS decide invadir el país enviando tropas y
colocando en el poder a políticos de su confianza.
Esta crisis de Hungría crea un aspecto muy revelador. EE. UU. comienza una campaña de
propaganda alentando a los rebeldes húngaros para unirse a la causa, sin embargo, ante la
invasión de la URSS, EE. UU. no apoya a estos rebeldes. No iban a apoyar una revuelta en un país
que se consideraba que estaba en el área de influencia de la URSS.
Se han dado momentos de cooperación entre soviéticos y norteamericanos, como en el caso de

la crisis del canal de Suez de 1956 en la que británicos y franceses junto a Israel comenzaron un
proyecto que no tenia el apoyo de EE. UU. Ante esto, EE. UU. y soviéticos se alían.
Conclusiones
La guerra fría es un periodo de rivalidad asimétrica. Hay una rivalidad entre dos grandes
potencias que controlan el mundo, pero el poder de estas superpotencias no es igual. Es
claramente diferente. De allí esta asimetría.
Son diferentes en tanto que, la URSS es una gran potencia militar, pero sobre todo potencia
militar en tierra, con soldados y divisiones acorazadas. EE. UU. también es una potencia militar
pero diferente. Tiene menos fuerza de tierra, pero tiene una gran fuera aérea y marítima y hasta
1949 tiene el monopolio de armas nucleares.
La capacidad de desplegar fuerzas militares, la capacidad de proyección es también desigual,

porque la URSS solo podría intervenir en territorios cercanos por su potencial terrestre. Para la
URSS es fácil atravesar la frontera con Alemania o con Irán con su fuerza de tierra. No obstante,
EE. UU. tiene una capacidad de proyección a larga distancia. EE. UU. era una potencia global y
la URSS era una potencia euroasiática.
También hay asimetría en otros sectores, sobre todo la economía. La economía norteamericana
era mucho mas superior que la soviética. La soviética creció mucho en los años 30 pero sufrió el
impacto de la guerra. La mayor parte de la industria soviética estaba en la zona occidental que
fue invadido por los alemanes y perdieron. Perdieron tanto las industrias como las personas. EE.
UU. en 1945 tenía una economía mucho mas fuerte que nunca. Nunca se había producido tantos
BBySS que EE. UU. en 195. EE. UU. salió reforzado de la segunda guerra mundial. Sus rivales en
el terreno económico salieron debilitados y endeudados con esta.
Keynes le encargan ir a suplicar a EE. UU. que convierta las deudas que tienen con Reino Unido
en créditos a muy largo plazo, porque la economía del Reino Unido estaba muy debilitada. No
obstante, EE. UU. se negó.
Políticamente, la influencia de EE. UU. era mucho mayor a nivel global que la URSS. Era una
hegemonía en todo el mundo, frente a la URSS cuya hegemonía solo influía en Europa Oriental.
Hay un bloque más hegemónico que otro, pero en realidad había un bloque tan fuerte y capaz
de hacerle sombra a la hegemonía norteamericana.
Ninguno estaba interesado en una confrontación directa, sobre todo teniendo en cuenta que
cuando la URSS consiguió en 1947 armamento nuclear, cualquier confrontación corría el riesgo

de ser un enfrentamiento nuclear.
La palabra clave de esta época es la disuasión. Convencer al otro que no lleve a cabo una acción
esgrimiendo un resultado de la acción. En este caso, la consecuencia seria un ataque nuclear
que ninguno quería. Los realistas siempre dicen que el armamento nuclear no fue tan malo si
consiguieron un periodo de paz y la disuasión necesaria como que las dos potencias fueran
cautas para echarse atrás en caso de enfrentamiento.
Las dos superpotencias querían tener a Alemania de su lado. El control de Alemania significa el
control de Europa. La negociación de un acuerdo de paz sobre Europa y sobre todo sobre
Alemania era complicado. Se estaba negociando el núcleo de Europa. El sueño de los
norteamericanos era una Alemania capitalista aliada de EEUU mientras que los soviéticos
deseaban una Alemania comunista aliada del bloque oriental. Alemania era el único Estado en
Europa que podía suponer una amenaza para la URSS, por lo tanto, se quería una Alemania
aliada. No se pusieron de acuerdo sobre controlar la totalidad del país, así que pasan a la
segunda opción, dividir el país en zonas de ocupación, la RDA y la RFA.
La conclusión de esta segunda opción fue la relajación de ambos bloques, y aquí empieza la paz
del continente, tal y como lo calificarían los realistas. Se impuso una situación de estabilidad.
Cualquier actor que se permitiese desafiar el orden establecido sería realmente parado por la
URSS y EE. UU. que no permitirían un ataque nuclear.
Los Estados Europeos anteriormente hegemónicos tuvieron que aceptar su papel secundario ya
que ahora había dos potencias europeas que dominaban el mundo. Muchos gobernantes
aprovechaban la guerra fría para alzarse como defensores de un bloque u otro.
Si la guerra fría tenía costes, pero preservaba la paz, en otros escenarios no era así. Escenarios
secundarios como en el tercer mundo, la rivalidad entre ambas potencias iban a más, llegando
a generar choques y rivalidad, dotando de armamento y dinero a las partes involucradas en la
lucha, partes antagónicas, agravando y alargando los conflictos que había en estos escenarios.
Estos conflictos no estaban generados por la Guerra Fría, pero sí era la causa de su gravedad.
Siempre había un aliado dispuesto a suministrarte y, por lo tanto, no había incentivos para parar
y lograr la paz.
El continente europeo sigue dañado por la rivalidad de la guerra fría.

Historia política bipolar

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2.

Historia Política del Mundo Actual

2º Doble Grado en Economía y Relaciones Internacionales

Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales

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