3.3 - Estudio Impacto Ambiental - El Naranjo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE EL NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS –
PROVINCIA DE SAN MIGUEL – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
UBICACIÓN:
REGIÓN : CAJAMARCA
PROVINCIA : SAN MIGUEL
DISTRITO : NIEPOS
LOCALIDAD : EL NARANJO
DICIEMBRE – 2020
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE EL
NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
INDICE:
I. INTRODUCIÓN.......................................................................................................5
1.1. OBJETIVOS.....................................................................................................6
1.1.1. Objetivo General........................................................................................6
1.1.2. Objetivos Específicos................................................................................6
1.2. JUSTIFICACIÓN..............................................................................................6
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..........................................................................7
2.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.........................................................7
2.1.1. Nombre del Proyecto:................................................................................7
2.1.2. Tipo de Proyecto:......................................................................................7
2.1.3. Situación Actual:........................................................................................7
2.1.4. Problema que solucionará el Proyecto:....................................................8
2.1.5. Costo del Proyecto:...................................................................................9
2.1.6. Zona del Proyecto:....................................................................................9
2.1.7. Localización:..............................................................................................9
2.1.8. Ubicación del Proyecto:.............................................................................9
2.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO..........................................................9
2.2.1. Infraestructura Vehicular...........................................................................9
2.2.2. Infraestructura Peatonal..........................................................................10
2.2.3. Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales...........................................10
2.3. ACTIVIDADES ASOCIADAS O GENERADAS..............................................10
2.3.1. Efluentes..................................................................................................10
2.3.2. Residuos Sólidos Y Líquidos...................................................................11
2.3.3. Emisiones Atmosféricas..........................................................................11
2.3.4. Generación de Ruido...............................................................................11
2.3.5. Generación de Vibraciones.....................................................................12
III. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL...................................................................12
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS 2

3.1. MARCO INSTITUCIONAL..............................................................................12
3.1.1. Presidencia del Consejo de Ministros.....................................................13
3.1.2. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.............................13
3.1.3. Ministerio de Salud..................................................................................15
3.1.4. Gobiernos Locales...................................................................................15
3.2. MARCO LEGAL..............................................................................................15
IV. LINEA BASE AMBIENTAL..................................................................................24
4.1. FACTORES ABIÓTICOS...............................................................................24
4.1.1. Clima:.......................................................................................................24
4.1.2. Precipitación:...........................................................................................24
4.1.3. Temperatura:...........................................................................................24
4.1.4. Vientos:....................................................................................................25
4.1.5. Humedad relativa:...................................................................................25
4.1.6. Geología y geomorfología:......................................................................25
4.1.7. Edafología:...............................................................................................25
4.1.8. Hidrografía:..............................................................................................26
4.1.9. Hidrología:...............................................................................................27
4.1.10.Aguas superficiales:................................................................................27
4.2. FACTORES BIÓTICOS..................................................................................27
4.2.1. Flora:........................................................................................................27
4.2.2. Fauna:......................................................................................................28
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES...............28
5.1. FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS.................................................29
5.1.1. Definición de códigos de tipos de impactos:...........................................29
5.1.2. Fases en la construcción:........................................................................29
5.1.3. Impactos Ambientales Negativos............................................................30
5.1.4. Impactos Ambientales Positivos..............................................................33

5.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS............................................36
VI. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES................................................38
6.1. METODOLOGÍA.............................................................................................38
6.2. MATRIZ DE VALORACIÓN...........................................................................38
6.3. ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.....................42
VII. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......................................42
7.1. MEDIO FÍSICO...............................................................................................42
7.1.1. Aire..........................................................................................................42
7.1.2. Agua........................................................................................................43
7.1.3. Suelo........................................................................................................43
7.2. MEDIO BIOLÓGICO.......................................................................................43
7.1.4. Cobertura vegetal y arbolado público.....................................................43
7.1.5. Fauna silvestre........................................................................................44
7.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO........................................................................44
VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.....................................................................45
8.1. MEDIDAS PROTECTORAS...........................................................................45
8.1.1. Medidas protectoras de carácter general................................................45
8.1.2. Medidas protectoras del impacto sobre la calidad del medio físico........48
8.1.3. Medidas protectoras del impacto sobre el medio biótico........................50
8.1.4. Medidas protectoras del impacto sobre el medio socioeconómico........51
8.2. MEDIDAS CORRECTORAS..........................................................................51
IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................60
9.1. CONCLUSIONES...........................................................................................60
9.2. RECOMENDACIONES..................................................................................61

NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL – DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”
3.3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. INTRODUCIÓN
La evaluación de impacto ambiental está hoy plenamente admitida como un importante

instrumento preventivo para la preservación de los recursos naturales y la defensa del
medio ambiente. Este instrumento de gestión ambiental, entendido como proceso de
análisis mediante el cual se integra el medio ambiental y el proyecto objeto de
ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo
evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las
inversiones y en los costos de las obras, en diseños más perfeccionados e integrados
en el entorno y mayor aceptación social de los proyectos.
En otras palabras, las evaluaciones de impacto ambiental, previas a la ejecución de
actuaciones con incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo principal la
incorporación a tales proyectos mediante recomendaciones que se puedan derivar de
la consideración de los elementos, características y procesos más significativos del
medio biofísico y socioeconómico, y facilitar con ello, la decisión acerca de su
ejecución o rechazo.
Es en este sentido que se inserta la variable ambiental como componente complementaria y
hoy determinante entre el conjunto de criterios necesarios para la toma de decisiones
en la ejecución de ciertas actividades del hombre, en la que están involucrados, con
riesgo de deterioro, los componentes ambientales del entorno de los proyectos. Lo
dicho se evidencia por la exigencia gubernamental de elaboración de los Estudios de
Impacto Ambiental (EIAs), como requisito previo, para la ejecución del Proyecto en
mención.
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad desarrollar el análisis de
los Impactos Ambientales potenciales del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD
DE EL NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL –
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”, y en base a ello, como se señaló
anteriormente, proponer las medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un
ambiente sano y equilibrado.
Para la formulación del presente estudio preliminar, se basó en la información tomada
directamente del área específica y de influencia directa del proyecto; como la
identificación y estado de los diferentes componentes ambientales presentes en el
área de influencia directa, además de la determinación cualitativa visual y física de los
componentes característicos del área, etc. Igualmente se recurrió a la información
secundaria existente, como es el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Niepos, así
como documentos adicionales extraídos de la página de web del Ministerio del
Ambiente.
En las visitas al área específica y de influencia directa e indirecta del sitio de las obras, se
procedió a realizar un recorrido a pie en forma longitudinal de la vía a intervenir,
caracterizando visualmente las especies de flora existentes que generalmente se
encuentran en fachadas y patios de viviendas, analizando los riesgos potenciales de
afectación, líneas de impacto ambiental sobre recursos naturales sensibles, medidas
a requerirse, entre otras.
Para el cumplimiento efectivo de los objetivos planteados, se conformó un grupo
interdisciplinario comprometidos con el proyecto, de esta manera se fortalecerá el
proyecto, con la realización de la Evaluación del Impacto Ambiental que contiene las

CAJAMARCA”
medidas de Plan de Manejo Ambiental acorde a las necesidades, y de importancia

relativa para la mitigación, prevención, restauración y compensación de las
afectaciones que puedan causarse sobre el entorno.
1.1. OBJETIVOS
1.1.1. Objetivo General
Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y

negativos que pueden ocasionar las actividades de construcción, operación
y abandono del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE EL
NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL –
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”, y sobre esta base, proponer medidas
adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, así como
para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera, que la
construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la
conservación del ambiente.
1.1.2. Objetivos Específicos
- Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-
ambientales negativos sobre el entorno del proyecto.
- Realizar el estudio de línea base ambiental a fin de conocer el estado
pre-operacional del área de influencia del proyecto.
- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales,
cuya ocurrencia tendría lugar durante las etapas de construcción y
funcionamiento del mejoramiento.
- Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o
corregir los efectos adversos significativos, así como fortalecer los
impactos positivos o favorables.
- Exponer el Plan de Manejo Ambiental que contenga Programas que
ayuden a superar probables conflictos con los propietarios aledaños a los
jirones y pasajes de la localidad de El Naranjo.
1.2. JUSTIFICACIÓN
El Proyecto se encuentra ubicado en una zona urbana, donde las

características climáticas, ecológicas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no
sufrirán un impacto significativo por las actividades proyectadas; sin embargo,
los componentes social y urbano sí pueden verse afectados, debido
principalmente a las obras de construcción, de excavación, interrupción del
tránsito vehicular y movimiento de materiales, entre otros.
Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican

las debidas medidas preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios
del proyecto, como, por ejemplo: la alteración del paisaje, malestar en la
población cercana durante el proceso constructivo por la emisión de polvos,
ruidos, etc.; por otro lado las alteraciones también pueden ser positivas,
fortaleciendo así los beneficios, como: el mejoramiento del paisaje, la
generación de empleo, el incremento del valor de la propiedad privada, etc.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental

correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles
impactos que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y,
en base a ello, proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o

CAJAMARCA”
corregir los efectos negativos y potenciar los positivos y así poder alcanzar los
objetivos de desarrollo local, acordes con los principios de sostenibilidad
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1.1. Nombre del Proyecto:
El proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE EL
NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL –
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES: 2461652
FASE DE INVERSIÓN: EJECUCIÓN
2.1.2. Tipo de Proyecto:
PISTAS Y VEREDAS
2.1.3. Situación Actual:
a. Situación de la infraestructura:
La localidad de “El Naranjo”, en el distrito de Niepos, provincia de San Miguel,

departamento de Cajamarca, dispone de los servicios de agua potable y
alcantarillado en la actualidad, pues ha concluido su construcción. Las calles
cuentan con redes de agua de PVC y redes de alcantarillado de tubería de
concreto; además, tienen el servicio de suministro eléctrico y teléfono
comunitario.
Del recorrido realizado en campo, se observó que las vías se encuentran en
pésimas condiciones de transitabilidad, por el deterioro de su plataforma de
rodadura, el mismo que presenta baches y ahuellamientos, así como,
problemas de drenaje a lo largo de todas las vías, dado que no cuentan con
un sistema de drenaje (cunetas).
La localidad, al estar ubicada en zona de pendientes, origina que las aguas
producto de las lluvias discurran por las vías originando canales naturales,
los cuales, al no tener un lugar por donde seguir su curso, se empozan y
originan la formación de baches y desniveles en las vías.
La falta de elementos para la protección de la infraestructura debido a agentes
naturales como las lluvias (canales pluviales, pavimentos, veredas, etc.),
originan el deterioro o pérdida de las edificaciones, especialmente las
viviendas construidas de adobe, y al mismo tiempo producen la erosión de
las vías que se encuentran a nivel de terreno natural.
b. Situación del servicio:
A pesar que el tránsito local es pequeño, la falta de calzadas y veredas en las

vías, origina mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de
tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y
comercio.

CAJAMARCA”
En cuanto a la accesibilidad, la falta de infraestructura en las vías urbanas, como

son las veredas y pistas, trae como consecuencia las restricciones en el
transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la población a efectuar
grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a los servicios.
En épocas de verano e invierno la población tiene que realizar largas caminatas
por las calles polvorientas y con barro hacia sus centros de estudios o
centros de abastecimiento de productos alimenticios; situación que ha
ocasionado accidentes peatonales y en muchos casos, produciendo
fatídicas consecuencias.
El número e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisión
de partículas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los
niños). Las viviendas se ven afectadas por el polvo, que produce un
deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de las
mismas.
c. Población Beneficiaria:
Actualmente la población demandante efectiva en el Barrio de El MIlagro la

constituyen 285 familias, que representan un promedio de 1140 habitantes
que serán los directamente beneficiarios con la viabilidad del proyecto.
Asimismo, toda la población habla el idioma castellano.
2.1.4. Problema que solucionará el Proyecto:
Las principales vías que comprende el proyecto son aquellas que dan el ingreso y
salida al centro de la localidad, por su ubicación y la presencia de
infraestructura y equipamiento básico son consideradas importantes, por
ello, el Proyecto se justifica porque mediante su ejecución, se logrará:
- Reducir notablemente el peligro y la probabilidad del riesgo a sufrir
accidentes de tránsito, pues existirá una mejora en la circulación vial.
- Disminuir los costos operativos vehiculares por la mejora de la superficie
de rodadura.
- Mejorar el ornato en la zona de intervención del proyecto.
- Mejorar la calidad de vida de los pobladores directamente beneficiarios y,
en consecuencia, de toda la zona involucrada.
- Revalorizar los bienes inmuebles y predios del ámbito del proyecto.
Las obras consideradas en el proyecto, permitirán ofrecer el servicio seguro de
tránsito vehicular por las estructuras viales debidamente acabadas,
contribuyendo al aumento de la calidad y condición de vida de los habitantes
del área de influencia, que hacen del mencionado proyecto una obra
justificable y ambientalmente sustentable.
Por último, cabe mencionar, que todas y cada una de las obras irán acompañadas
de un plan de mitigación, prevención y restauración contempladas en el
presente estudio, que serán de observancia obligatoria por parte del
contratista y la Municipalidad Provincial de Celendín.
2.1.5. Costo del Proyecto:
El presupuesto total asciende a: OCHO MILLONES OCHENTA Y CINCO MIL

CIENTO SIETE CON 70/100 SOLES (S/. 8,085,107.70)
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2.1.6. Zona del Proyecto:
- Departamento : Cajamarca.
- Provincia : Celendín.
- Distrito : Celendín.
- Barrio : El Milagro.
2.1.7. Localización:
Los límites que demarcan el ámbito del estudio son:

- Por el Este : con el distrito de Utco.
- Por el Oeste : con los distritos de la libertad de Pallán y Huasmín.
- Por el Norte : con los distritos de Miguel Iglesias Y Chumuch.
- Por el Sur : con el distrito de José Gálvez.
2.1.8. Ubicación del Proyecto:
La Zona el cual donde está ubicado el proyecto se encuentra entre las

coordenadas:
- Altitud : 2750 m.s.n.m.
- Coordenada UTM ESTE : 815 150 – 815 600 E
- Coordenada UTM NORTE : 9 237 900 - 9 239 000 N
2.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
2.2.1. Infraestructura Vehicular
El proyecto consiste en el “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS JIRONES
INDEPENDENCIA, EL MILAGRO, CASANOVA LENTI, AVENIDA SAN
JUAN, PASAJE SARITA COLONIA Y PROLONGACIÓN SAN JUAN DEL
BARRIO EL MILAGRO DEL DISTRITO DE CELENDIN – PROVINCIA DE
CELENDIN – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”, para lo cual se utilizará
pavimento rígido con carpeta de resistencia f’c=210 kg/cm 2 , ancho de
calzada va desde 2.50 a 6.00 m, espesor de losa de pavimento e = 0.20 m,
su ancho está de acuerdo al Plan Director de la Municipalidad Provincial de
Celendín.
Las vías presentan las siguientes características:
- Velocidad Directriz mínima : 30 km/h
- Ancho de Superficie de Rodadura : 2.50m a 6.00m
- Distancia de Frenado : 30 m., 45 m.
- Distancia de sobrepaso : 75 m., 100 m.
- Bombeo : 2.5%
2.2.2. Infraestructura Peatonal
La infraestructura para la movilidad, se define como el conjunto de elementos

especiales, que permitan desplazamientos de personas y bienes, así como
el funcionamiento del sistema de transporte público y privado. La

CAJAMARCA”
infraestructura de la movilidad recae en al menos dos niveles de gobierno,

por lo que se tiene que buscar y mantener coordinación permanente con las
áreas involucradas para dar solución a las acciones que se deriven de la
movilidad.
Las veredas juegan un papel importante, puesto que incentiva a caminar a la
población, por ello el mejoramiento de la imagen urbana y el entorno social,
ya que propicia un desarrollo humano de las familias, generando un mejor
aspecto físico y patrimonial.
Se debe indicar al conductor la presencia de un paso peatonal a mitad de calle,
mediante la señalización horizontal y vertical. La señalización horizontal
también incluye una marca de alto para indicar donde se debe frenar el
vehículo. Esta marca se utiliza en carreteras, vialidades urbanas y ciclovías.
2.2.3. Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales
Tiene como fundamento plantear como alternativa, la captación de las aguas

proveniente de lluvia en la parte más baja de la Prolongación San Juan y ser
evacuadas mediante un adecuado diseño hidráulico de las cunetas de
estructura triangular y rectangular.
En todo este tramo se colocarán cunetas laterales y de cruce para evacuación de
aguas pluviales, la alternativa considera la construcción de cunetas,
alcantarillas y badenes de evacuación de aguas pluviales con sus
respectivos sumideros.
2.3. ACTIVIDADES ASOCIADAS O GENERADAS
2.3.1. Efluentes
Una minoría de los pequeños cauces en la zona de canteras se alterarían y su

contaminación tiene influencia; es decir, sobre las micro cuencas que
abarcan los ecosistemas en estas zonas. La modificación de los cauces a
causa de la extracción de materiales de cantera, así como en otros casos el
mismo tránsito del equipo mecánico usado que atraviesa estos cauces los
irá contaminando progresivamente.
La modificación de los cauces naturales por la existencia de la avenida, la erosión
de suelos e Inundación trae consigo la modificación de la calidad del agua
por incremento de la sedimentación; esto a la vez altera los ambientes
lóticos y lénticos de los cauces naturales. El uso y eliminación de sustancias
químicas y desechos de hidrocarburos de las maquinarias de construcción y
móviles que circulan para el acarreo de materiales, tendrán incidencia sobre
el factor ambiental suelo, vegetación, estética y calidad del agua.
En las inmediaciones del área de intervención directa, por corresponder a una
zona ya consolidada, los cauces naturales que existieron han sido
totalmente disturbados y contaminados, convirtiéndose en canales naturales
para la emisión de desagües domiciliarios y de escorrentía de aguas de
lluvia.
2.3.2. Residuos Sólidos Y Líquidos
La generación de residuos sólidos de la construcción (desmonte, cemento o

concreto) de las unidades de la Pavimentación, puede ocasionar ligera
contaminación del suelo.

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CAJAMARCA”
El derrame de combustible, aceite de la maquinaria ocasionaría impacto en el

suelo y en el agua. Los residuos líquidos de la preparación de la mezcla del
concreto, residuos del lavado de materiales.
2.3.3. Emisiones Atmosféricas
La carencia de una cultura ambiental ciudadana, así como el desconocimiento de

la población sobre los daños que pueden ocasionar las emisiones
producidas por el parque automotor, son factores que agudizan el problema
de la contaminación atmosférica. A esto se suma el importante aumento del
parque automotor (moto-taxis) en los últimos 10 años, registrándose para
los últimos 5 años incrementos en un rango entre 45% y 70%, en las
principales ciudades del país, de cuya realidad no escapa la Ciudad de
Celendín, lo que ha producido un impacto ambiental negativo de
importancia.
Se prevé un incremento de emisiones de partículas de polvo y "smog" causado por
motos taxis, motos lineales, camiones y maquinarias pesadas que operaran
en mayor cantidad.
2.3.4. Generación de Ruido
El ruido causado por el tráfico depende fundamentalmente de los motores y del

contacto de las ruedas con la calzada. Los camiones, moto taxis, motos
lineales, motos cargueras, combis y buses son los que más ruido causan. El
ruido empieza a ser molesto a partir de los 60 decibeles, en Celendín se ha
podido determinar que el ruido no supera los parámetros establecidos,
solamente en horas punta, llega hasta los 50 dB, (evaluaciones realizadas
por la “GESTA del Aire” en determinados puntos de la Comunidad de
Celendín).
La contaminación en un futuro será en:
Etapa de Construcción:
Se utilizará maquinaria pesada, tractores, retroexcavadoras, tráilers, volquetes,
camiones, etc. para la ejecución del movimiento de tierras, explotación de
canteras y pavimentación. El tránsito sucesivo de estas maquinarías
generará ruidos que afectarán a las poblaciones cercanas al eje vial.
Un camión de carga, con su escape intacto, produce un ruido de 80-90 decibeles,
nivel que generará problemas a la salud.
El efecto que causa sobre el organismo es: desequilibrio neuro - psíquico,
contracción de vasos sanguíneos, elevación de la presión sanguínea,
dolencias cardiacas y digestivas, entre otros. Además, cabe mencionar que
el ruido constante disminuye la eficiencia del trabajo y afecta la reproducción
de los animales (Eichler, 1972. PNUPMA, 1979).
Etapa de Funcionamiento:
Los niveles existentes de la calidad de aire en el área de influencia del proyecto,
es de una moderada contaminación en ruidos y humos nocivos; en la zona
se presentan ruidos que superan los 50 dB, debido al retiro de silenciadores
de motos y mototaxis.
En la última década se ha presentado un incremento de vehículos que no se le
brinda la atención técnica debida, esto conlleva a contaminar la ciudad con
humos nocivos y ruidos molestos.

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El tráfico vehicular genera polvos y ruidos, ocasionando molestias a la población

cercana. Los vehículos de transporte público, de materias de construcción,
motos y mototaxis principalmente incrementan los niveles de ruido local. El
nivel máximo de ruido que se registra en el área del proyecto es en
promedio de 50 dB, siendo el nivel tolerado por el oído humano, 65 dB.
2.3.5. Generación de Vibraciones
Las vibraciones son movimientos de baja frecuencia con consecuencias

comparables a las de los ruidos, y que provocan daños en edificios, calles e
infraestructuras subterráneas, como resultado del aumento del tráfico. Al
pase de vehículos pesados se sentirán micro temblores, debido a que las
viviendas están cimentadas sobre rellenos no compactados. Esto
ocasionará rotura de pisos, veredas, muros y tuberías de desagüe y agua.
III. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL
La Legislación Ambiental en el Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, se ha desarrollado teniendo como marco jurídico, las
normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado
Peruano, el cual tiene como fin, el ordenamiento de las actividades económicas
dentro del marco de la conservación ambiental, promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables
existentes en el ámbito de influencia del Proyecto.
En consecuencia, en el presente capítulo se hace una breve referencia, análisis y
comentarios a las principales normas ambientales relacionadas a las actividades
constructivas y de operación del Subsector Construcción, así como de las funciones
del propio Ministerio, y de otras entidades vinculadas con la temática ambiental.
En este capítulo se identificó la normatividad nacional que ha sido considerada como base
para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental. El estudio fue
desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de conservación y
protección ambiental vigentes en el estado peruano, las que se mencionan a
continuación:
3.1. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto, está conformado

por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno
central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones
vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector
privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del
medio ambiente con relación al mejoramiento y operación delas actividades de
construcción urbana. Las entidades de mayor importancia son:
3.1.1. Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo

de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 41-94-PCM, del 3 de
junio de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y
armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere
al establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas
integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM):

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El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de diciembre de

1994), dependiente de la PCM, es el organismo rector de la política nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar
por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional
es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el
desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la
protección del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº 001-97-CD/CONAM, se establece el
Marco Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a
garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y
dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los
diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones
Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinación y
concertación de la política ambiental conforme al Marco Estructural de
Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de
personas e instituciones tanto del sector público, como privado, académicos,
ONGs., gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas,
entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática
ambiental en una determinada zona.
3.1.2. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulgó la Ley 27779, mediante la cual crea el

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con el objeto de
formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional
aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento.
A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan
actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo, Construcción
y Saneamiento. En la estructuración del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, se determina que el Instituto nacional de
Desarrollo (INADE), pase a ser dependencia de dicho Ministerio.
Oficina del Medio Ambiente – Unidad de Gestión, Investigación e Impacto
Ambiental Es el órgano responsable de promover la Gestión Ambiental del
sector a fin de proteger el medio ambiente de los hábitat urbanos y rurales
en el ámbito nacional, a través de la investigación, estudios, ejecución y
difusión de tecnologías urbanas limpias, experiencias y proyectos pilotos
exitosos, con la finalidad de contribuir en la preservación del medio
ambiente y asegurar un hábitat saludable y ofrecer mejor calidad de vida.
Asimismo, aplica los instrumentos técnico-normativos que permitan un
desarrollo ambientalmente equilibrado de las actividades de competencia
sectorial, a fin de controlar los efectos negativos de los impactos
ambientales que puedan generarse.
Está a cargo de un Jefe de Unidad y cumple con las siguientes funciones:
a) Promover la investigación a través de programas, estudios y proyectos
sectoriales con el fin de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente
de los hábitat urbanos y rurales en el ámbito nacional.
b) Promover la formulación de proyectos de inversión orientados a su
financiamiento a través de la Cooperación Técnica Internacional.

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c) Difundir tecnologías limpias en el marco de las políticas ambientales con el fin

de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente del hábitat, tanto
urbano como rural en el ámbito nacional.
d) Fomentar y promover mecanismos de participación ciudadana en la gestión
ambiental sectorial y en el diseño de las políticas ambientales en el ámbito
de los gobiernos regionales y locales en coordinación con los organismos
competentes.
e) Apoyar la aplicación de los instrumentos técnico-normativos de carácter
ambiental del Sector mediante acciones de capacitación o información.
f) Promover y apoyar en planes de conservación del medio ambiente a los
gobiernos regionales y locales que lo requieran, así como otorgarle asesoría
al respecto.
g) Elaborar el diagnóstico integral ambiental respecto del hábitat urbano y rural en
el ámbito nacional, con relación a los servicios de saneamiento, programas
de ordenamiento urbano, de vivienda e infraestructura urbana.
h) Fortalecer y fomentar mecanismos de coordinación interinstitucional en el nivel
nacional e internacional para la promoción e implementación de la Gestión
Ambiental urbana sectorial.
i) Planear, programar, coordinar y consolidar los planes estratégicos y operativos
de la Oficina de Medio Ambiente (OMA).
j) Coordinar el seguimiento y la fiscalización del cumplimiento de la normativa
ambiental y de los instrumentos de control de impacto ambiental para
proyectos del Sector en coordinación con las autoridades competentes
k) Coordinar el proceso de evaluación de impacto ambiental de las actividades del
Sector.
l) Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la
elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
m) Coordinar la emisión de opiniones técnicas relacionadas con los instrumentos
de gestión ambiental, así como con otras herramientas de política
ambiental.
n) Coordinar la evaluación, aprobación, fiscalización y auditoria de los estudios de
Impacto Ambiental con la Oficina de Medio Ambiente (OMA), quien a su vez
lo hará con las diferentes Direcciones Nacionales.
o) Otras funciones que le asigne la Oficina del Medio Ambiente, en materia de su
competencia.
3.1.3. Ministerio de Salud
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud,

(Decreto Legislativo Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones,
Decreto Supremo Nº 002-92-SA).
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA):
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y
locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con

14
CAJAMARCA”
otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento

básico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente:
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación
ambiental y otros aspectos que dañen a la salud. Entre sus principales
funciones están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la
salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y
protección del ambiente como factor condicionante de la salud.
3.1.4. Gobiernos Locales
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el

crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el
ambiente; planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la
participación ciudadana en la gestión local ambiental; regular el uso del
suelo en armonía con el medio ambiente; proteger las áreas agrícolas que
circundan las ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos;
proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano;
desarrollar educación ambiental para la comunidad; coordinar la política
ambiental; evaluar el ambiente y proveer educación ambiental,
principalmente.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y
asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de
facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de
su población.
El ámbito de influencia del Proyecto, se encuentra dentro de la jurisdicción de la
Municipalidad Provincial de Celendín. Corresponde a este gobierno local
actuar dentro de los términos que esta Ley Orgánica de Municipalidades
señala, compatibilizando las actividades que desarrolla o desarrollará, a fin
de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al Proyecto.
3.2. MARCO LEGAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, ha sido desarrollado teniendo

como marco legal, las normas de conservación y protección ambiental vigentes
en el Estado Peruano.
Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las

normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades
económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables.
Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las

actividades del Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
3.2.1. Constitución Política del Perú (31/10/1993)
En sus artículos siguientes precisa:

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CAJAMARCA”
En su Artículo 2º: Resalta entre los derechos fundamentales de la persona el

derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del
Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66 al 69), se señala, que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación,
promoviéndose el uso sostenible de éstos, la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
Artículo Nº 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Artículo 67°: El Estado determina la política nacional del ambiente, y promueve el
uso sostenible de los recursos naturales.
La Carta Magna, establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para la vida.
3.2.2. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Decreto Legislativo Nº 613, 07-09-1990.

Instaura en el Perú la obligación de realizar Estudios del Impacto Ambiental (EIA)
en todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del mantenimiento
de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad
genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de
los recursos naturales renovables. Especifica que “los costos de prevención,
vigilancia, recuperación y compensación del deterioro ambiental, corren a
cargo del causante del perjuicio.
En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (Artículos 9° al 13°), establece el
contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que sólo podrán ser
elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas
y registradas ante la autoridad competente.
3.2.3. Ley del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley N°28611)
Ley que reemplaza al Código del Medio ambiente, contiene los dispositivos que
norman y regulan las actividades ambientales en el país en cuanto a:
Derechos y Principios, Política Nacional del Ambiente y gestión Ambiental,
de los Sujetos de la gestión Ambiental, la Integración de la Legislación
Ambiental, las Responsabilidades por Daño Ambiental y las Disposiciones
Transitorias, Complementarias y Finales.
3.2.4. Código Penal
Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991.

El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII – Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único – Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos,

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CAJAMARCA”
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de

tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días y multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
- Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
- El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
- Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años.
3.2.5. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
D. L. Nº 757, 08-11-1991
Modifica varios artículos del D.L. 613, con el fin de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente
y el uso sostenible de los recursos naturales. En el Artículo 50°, establece la
competencia de las autoridades sectoriales (Ministerios) para conocer sobre
los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código
del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales.
Los Artículos N° 51° y 52° de esta Ley señalan ciertas competencias de las
autoridades sectoriales competentes, siendo modificados estos artículos por
la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que
se resume más adelante.
3.2.6. Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente (Ley N° 26410)-
Mediante Ley Nº 26410 se ha creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

como organismo descentralizado, con personería jurídica del derecho
público interno, con autonomía funcional, económica, financiera,
administrativa y técnica, que depende del Presidente de Consejo de
Ministros. Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene
finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y
patrimonio natural de la Nación; se encuentra integrado por un Órgano
Directivo, Ejecutivo y Consultivo.
El Art. Nº 2 señala que el CONAM es el organismo rector de la política nacional
ambiental. El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nación.,
teniendo como sus objetivos:
- Promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo
integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida.
- Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso
sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente.
3.2.7. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley
Nº 26786).

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CAJAMARCA”
D. L. Nº 26786, 12-05-1998.
El Artículo 1° modifica el Artículo 51° del D.L. Nº 757 y señala que el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las
autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollase en
su sector, que, por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previsto
a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM
los requisitos para la elaboración de los estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuación del Manejo Ambiental; así como, también el
trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente de los Estudios
y otras normas vinculadas con el Impacto Ambiental.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N°
757, y establece que, en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del
CONAM, podrá disponer la adopción de medidas de seguridad por parte del
titular del proyecto.
3.2.8. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - Ley
Nº27446
Ley Nª 27446, 23-04-2001.

Crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos,
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
En esta norma se establece un proceso uniforme que comprende los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de los proyectos de inversión, además de instituir mecanismos de
participación ciudadana en dicho proceso.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas
categorías son las siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto
Ambiental; Categoría II-Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y
Categoría III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el
siguiente:
- 1. Presentación de la solicitud
- 2. Clasificación de la acción
- 3. Revisión del estudio de impacto ambiental
- 4. Resolución; y
- 5. Seguimiento y control
Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del Sistema de
Evaluación Ambiental (SEIA) es el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad
que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad
competente para efectos del cumplimiento de la Ley.
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CAJAMARCA”
Esta ley es de importancia para salvaguardar las futuras construcciones dentro del
ámbito de las cuencas, las grandes edificaciones civiles e industriales que
generen efluentes líquidos, smog, ruidos tendrán que ser evaluados y
mitigados antes de su construcción. La ley entrará en vigencia una vez que
se apruebe la normatividad.
3.2.9. Ley General de Salud
Ley Nª 26842, 15-07-1997.

Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º
del Título Preliminar). La protección de la salud es de interés público. Por
tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art.
2º). Toda persona tiene el derecho a la protección de su salud; y el derecho
a la protección de la salud es irrenunciable (Art. 2º). La salud es
responsabilidad primaria del Estado (Art. 4º).
También, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas
de desnutrición, de salud mental de la población, así como los de salud
ambiental (Art.5º). La norma de salud es de orden público, así como la
protección del ambiente para la salud.
Así también el Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo
centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la
actividad que se realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo.
3.2.10. Ley de Residuos Sólidos
Ley Nª 27314, 21-07-2000.

La Ley Nº 27314 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 057-
2004MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su
conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y
bienestar de la persona humana (21 de julio del 2000).
En el Artículo 1°, se señala que la ley establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana”.
En el Artículo 31º, se señala que el manejo de residuos sólidos es parte integrante
de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y menciona que estos
instrumentos deben ser formulados tomando en consideración la prevención
y control de riesgos sanitarios y ambientales, así como la adopción de
criterios y características de las operaciones o procesos de manejo de los
residuos generados.
3.2.11. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
D.S. Nº 074-2001-PCM, 22-06-2001.

Los Estándares de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de
gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la
contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger

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CAJAMARCA”
la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo

sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito referentes
a las concentraciones de dióxido de azufre, PM 10, monóxido de carbono,
dióxido de nitrógeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrógeno.
3.2.12. Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 27972, 06-05-2003.

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de
las Municipalidades que son los Órganos del Gobierno Local, los cuales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de
sus jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en
materia local, en concordancia con las políticas, normas y planes
regional, sectorial y nacional.
- Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
- Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e
incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
- Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
- Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicación local de los instrumentos, de
planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y
regional de gestión ambiental.
Así también se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales,
que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles
funciones específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales
como distritales.
El ámbito de influencia del Proyecto, se encuentra dentro de la jurisdicción de la
Municipalidad Provincial de Celendín – Cajamarca.
3.2.13. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido
D.S. Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003.

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para
ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la
salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo
sostenible.
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de
aplicación: Zona Residencial, Zona Comercial, Industrial, Zona Mixta y de
Protección Especial; estableciendo niveles máximos de ruido en el ambiente
para cada una de ellas.

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CAJAMARCA”
3.2.14. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales (Ley Nº 26821)
Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, estableciendo el marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo
integral de la persona humana.
Artículo Nº 29: Establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son
entre otros: cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto
ambiental.
3.2.15. Ley General de Aguas
D.L N°. 17752

Artículo Nº 1º: Establece que las aguas sin excepción alguna, son de propiedad
del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad
privada de las aguas, ni derechos adquiridos sobre ellas.
El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el
interés social y el desarrollo del país. El Estado formula la política que rige
su utilización y preservación.
Artículo Nº 4º: Menciona específicamente a las aguas terrestres de los ríos y
afluentes; la de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por
cauces artificiales (inciso f).
El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el artículo 22º (Capítulo II), verter o
emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en
peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como,
alterar el normal desarrollo de la flora y la fauna silvestre.
También, refiere que los afluentes deben ser adecuadamente tratados hasta
alcanzar los límites permisibles.
Artículo N 24º (Título II - Capítulo II): Reconoce que la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA), establece los límites de concentración permisibles de
sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se
destinen.
Artículo Nº 32º: Menciona que el otorgamiento de cualquier uso de aguas está
sujeto al cumplimiento de ciertas condiciones concurrentes, entre las más
destacadas para fines del proyecto se encuentran los incisos b): Que se
compruebe que no se causará contaminación o pérdida de recursos de
agua; y el inciso d): Que no se alteren los usos públicos a que se refiere la
presente Ley.
3.2.16. Ley Forestal y de Fauna Silvestre – D.L. Nº 27308
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, promulgada mediante D.L. Nº 27308,

considera áreas necesarias para la protección, conservación y
aprovechamiento del recurso forestal y la fauna silvestre y las que tengan
especial significación por sus valores históricos, paisajísticos y científicos.
3.2.17. Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre – Ley Nº 27181
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CAJAMARCA”
Esta ley que rige para todo el territorio de la República, establece los lineamientos
generales, económicos, organizacionales y reglamentarios del tránsito
terrestre. El objetivo en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a
la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus
condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la
comunidad en conjunto. También promueve a la inversión privada en
infraestructura y servicio de transporte.
La Ley Nº 27181, establece que es competencia y funciones de las
Municipalidades Provinciales “construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción” y en su Artículo
18º conjuntamente con el Decreto Supremo Nº 040 – 2001 – MTC – Art. 16º,
señala competencias y funciones para las Municipalidades Distritales en lo
relacionado al transporte en general y en particular en la regulación del
transporte menor, así como para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.
3.2.18. Decreto Supremo Nº 37-96 –EM (Norma para el aprovechamiento de
canteras)
Artículo Nº 1º: Establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas

exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de
obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado,
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20Km de la
obra o dentro de una distancia de hasta 6 Km. medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y
formarán parte integrante de dicha infraestructura; así mismo, el Artículo Nº
2º, establece que previa calificación de la obra del Ministerio de Transporte,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción informará al Registro Público de
Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
3.2.19. Resolución Ministerial Nº 188-97 – EM/ VMM (Norma para el
aprovechamiento de canteras)
Mediante esta Resolución se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio
de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción,
diseños de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras,
acciones al término de uso de las canteras y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de éstas.
3.2.20. Decreto Supremo Nº 011-93 MTC (Norma para el aprovechamiento de
cantera)
Declara que las canteras de minerales no metálicos utilizados exclusivamente para

la construcción, rehabilitación o mantenimiento de carreteras que conforman
la red vial nacional y que se encuentran ubicadas dentro de una distancia de
hasta 3 Km. medidos a cada lado del eje de las carreteras están
permanentemente y forman parte de dicha infraestructura vial.
3.2.21. Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y
depositan aguas en sus alvéolos o cauces. D.S. N° 013-97-AG
Artículo 1º: Decreta la aprobación del Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula
la explotación de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su
álveos o cauces, el cual consta de cinco (5) capítulos, quince (15) artículos,
tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposición transitoria.

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CAJAMARCA”
Siendo importante este Reglamento a continuación mencionaremos algunos de

sus Artículos:
Artículo 2º y 3º: Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus álveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se
utilizan para fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas,
grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artículo 4º indica
que es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los
materiales, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego
correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o álveos naturales.
Es prohibido su otorgamiento en cauces o depósitos artificiales de agua
tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como
lo señala en su Artículo 10.
3.2.22. Reglamento Del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano Y
Medio Ambiente
DS N° 007-85-VC, 15-02-1985
Establece en su Art. 51, que corresponde a los municipios, acorde a la legislación
y con los organismos de control competentes, velar por la calidad del
ambiente natural y transformarlo.
Los municipios harán cumplir las normas e impondrán las sanciones del caso, para
hacer efectivas las prohibiciones y restricciones de las actividades que
deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora, riberas
marítimas, fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la
seguridad de bienes y personas. Originen ruidos molestos y nocivos,
atenten contra el paisaje urbano, o la seguridad vial.
Atenten contra la integridad del patrimonio histórico monumental y paisajístico,
realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y
gaseosos, contribuyan a reducir las tierras de cultivo de alto valor
agrológico.
IV. LINEA BASE AMBIENTAL

4.1. FACTORES ABIÓTICOS
4.1.1. Clima:
El clima del área del proyecto corresponde al templado seco, característico de la

región, predominando un ambiente cálido y húmedo, caracterizado por
pequeñas variaciones de temperatura durante el día.
La Sierra Peruana se rige, por un patrón natural conocido como periodos de
“creciente y vaciante” muy bien identificados en la zona. El periodo de
vaciante marca una estación seca que va desde el mes de mayo hasta
diciembre, en esta etapa las lluvias disminuyen considerablemente, el calor
se incrementa y el caudal de los ríos disminuye. El periodo de creciente, se
caracteriza por el incremento del caudal de los ríos y las fuertes
23
CAJAMARCA”
precipitaciones; este periodo se inicia los primeros días de enero y finaliza

en abril de cada año, donde alcanza el mayor caudal de los ríos.
Según la clasificación de tipos de climas en el Perú, según los aspectos
geográficos del Perú que cita el INEI, y según los datos del Ministerio de
Agricultura; la provincia de Celendín se presentan los siguientes climas:
BSw-Estepa, distribuido longitudinalmente al este de la provincia; Cw-
Templado moderado lluvioso, de mayor predominancia espacial y presencia
en la franja longitudinal central; y Dwb-Frío, concentrado en la faja limítrofe
al oeste de la provincia.
Clima cálido o estepa (BSw): Este clima se encuentra mayormente a lo
largo del río Marañón y alcanza temperaturas de hasta 32°C. En estos
lugares existen escasez de población, debido a que son lugares muy
accidentados, escasas vías de comunicación y presencia de
enfermedades tropicales.
Clima templado o templado moderado lluvioso (Cw): Este clima
registra básicamente en los lugares donde mayormente se encuentran
ubicados los centros poblados y capitales de distritos, esta corresponde a
la zona quechua con una temperatura de hasta 22°C.
Clima frío (Dwb): lugares como Cumullca, Sendamal y partes altas del
distrito de Sorochuco, Chumuch, Miguel Iglesias, Pallán, Huasmín y
Oxamarca, que llegan a 8°C en promedio.
4.1.2. Precipitación:
La precipitación media es de 959.13 mm al año, con una mayor ocurrencia en

marzo (187.87 mm) y una menor presencia en agosto (5.47 mm). De
manera referencial y para una visualización espacial, la precipitación en la
provincia varía entre 1,000mm y 1,500 mm (Isoyetas de estudio de ZEE
Región Cajamarca, 2008) que implica una precipitación media en el territorio
de unos 1,300mm al año.
El periodo lluvioso se concentra entre los meses de octubre y mayo, mientras que
la época de estiaje abarca los meses de junio a septiembre. (Plan de
desarrollo concertado de la provincia de Celendín 2009-2018).
4.1.3. Temperatura:
De acuerdo a la Estación Climática Celendín (SENAMHI, 2002-2008), la

temperatura media anual es de 14.5°C, con una mínima media de 9.5°C y
una máxima media de 19.4°C; los meses más fríos son junio, julio y agosto
y los demás meses son cálidos con poca variación térmica, destacando abril
como el más caluroso. (Plan de desarrollo concertado de la provincia de
Celendín 2009-2018).
4.1.4. Vientos:
Los vientos tienen una velocidad media mensual de 1.6 Km./h, según la estación
de Celendín; notándose una velocidad media uniforme a lo largo de todo el
año, tipificándose como viento débil; no se cuenta con información de los
valores máximos absolutos. En cuanto a la dirección predominante Nor-
Este, se registra una máxima intensidad de frecuencia de septiembre a
febrero; los vientos predominantes del Norte tienen mayor intensidad de
frecuencia de septiembre a febrero; los vientos predominantes del Sur
presentan su máxima intensidad de frecuencia de marzo a agosto; los

24
CAJAMARCA”
vientos del Este alcanzan su máxima intensidad de frecuencia de diciembre

a mayo
4.1.5. Humedad relativa:
La humedad relativa promedio anual es de 79%, con una variación de 73%

(septiembre) y 85% (abril) - Plan de desarrollo concertado de la provincia de
Celendín (2009-2018).
4.1.6. Geología y geomorfología:
Debido a su ubicación geográfica, el territorio de Celendín, está sujeto a una

dinámica y evolución geomorfológica variable, influenciados por las
condiciones locales de relieve, clima y material estratégico imperantes.
Para la sierra central y específicamente para Celendín las características
litológicas y morfoestructurales, son el resultado de los diversos procesos
geológicos que han sucedido desde la Formación Pebas. El proceso de
sedimentación se inicia entre 18 y 12 millones de años, con una secuencia
de ambiente transicional; es decir, con una secuencia discontinua de
aportes de sedimentos marinos que se alternaban con sedimentos de origen
continental.
El área del proyecto se localiza íntegramente en los estratos de la formación
Celendín, que se caracteriza por su coloración marrón y relieve ondulado.
La Formación Celendín se encuentra compuesta por sedimentos no
consolidados de arenas, limos y arcillas. El mineral predominante en estas
arenas es el cuarzo. Las arenas son de grano predominante fino, con un
módulo de fineza que varía entre 1.20 y 1.80; algunos sectores presentan
coloraciones rosadas y amarillentas debido a la oxidación de los minerales
de hierro. Los limos pueden ser de coloraciones claras o rojas. Las arcillas
son de color rojo; sin embargo, se han registrado arcillas de color grisácea y
plomiza en la parte superior, características propias de suelos de drenaje
lento.
4.1.7. Edafología:
Por la ubicación del área del proyecto en una zona urbana ya consolidada no se
analiza el servicio edafológico de los suelos de los jirones y pasajes; y en
contraparte se presenta el Estudio de Suelos con fines de soporte y uso de
materiales de construcción (canteras).
La capacidad de uso de estos suelos, en una pequeña extensión es para cultivos
en limpio.
Para determinar las condiciones de las propiedades físicas y mecánicas de los
suelos existentes a lo largo del perfil longitudinal del área en mención, en el
tramo donde se realizará el proyecto se han realizado 24 calicatas en total,
con una profundidad de excavación que varía de 1.50 a 3.00 m, de acuerdo
a las exigencias del perfil topográfico del terreno, además se realizaron
calicatas para los diversos muros de contención necesarios en el proyecto.
Ensayo de Análisis Granulométrico - según (ASTM D 422)
Ensayos de Límites de AATERBERG (Límite Líquido - Límite Plástico) -
según (ASTM D 4318).
Ensayo de Contenido de Humedad Natural- según (ASTM D 2216)
Ensayo de Corte Directo - según (ASTM D 3080)
25
CAJAMARCA”
Ensayo de Próctor Modificado Densidad Humedad - según (Estándar

AASTHO T-180).
Ensayo de C.B.R. California Bearing Ratio - según (ASTM D 1883).
4.1.8. Hidrografía:
La hidrografía de la provincia de Celendín está conformada por ciertas lagunas de

importancia en las partes altas, manantiales dispersos y por una red de
cursos de agua de régimen temporal o permanente que discurren por el
territorio en diferentes direcciones propiciadas por la configuración
topográfica, algunos de los cuales sobresalen del límite provincial hacia el
norte y hacia el sur, pero que conjuntamente con la mayoría que converge
en el límite este de la provincia, descargan finalmente en el río Marañón que
constituye el receptor principal del sistema hidrográfico.
Bajo esta descripción el estudio de ZEE de la Región Cajamarca, 2008, ha
delimitado las siguientes cuencas hidrográficas en la Provincia: Crisnejas,
Cantange, Sendamal, Alto Marañón y Llaucano. La primera y la última
agrupan pequeños cauces que salen de la provincia por el extremo suroeste
y noroeste, respectivamente, dando origen a los ríos Crisnejas al sur y
Llaucano al norte. Cantange y Sendamal son las cuencas más importantes
de la provincia; Cantange se localiza al sur de la misma teniendo como
cauce principal al río del mismo nombre, el cual descarga en el río Marañón
en dirección oeste-este; mientras que Sendamal es la más ramificada y
extensa involucrando a muchos distritos en la parte central de la provincia,
con el río Sendamal como su principal cauce que en dirección suroeste
-noreste descarga también en el río Marañón. Como Alto marañón se ha
agrupado a una serie de cauces intermedios de menor grado distribuidos de
sur a norte en la franja aledaña al río Marañón, en el cual descargan
directamente en regímenes mayormente temporales.
Las lagunas se localizan en las partes altas y zonas de cabecera de las cuencas
mencionadas, concentrándose con mayor notoriedad en la zona limítrofe
oeste, entre los distritos de Huasmín, Sorochuco, Sucre y Oxamarca.
Destacan por su vaso receptor e importancia las lagunas Cortada y
Mamacocha (Huasmín), Lucmacocha, Alforjacocha, Chaquicocha,
Rinconada, Dos Colores y Milpo (Sorochuco), Pungurume y Tarugacocha
(Sucre) y Mishacocha Hembra y Macho, Grande y Piobamba (Oxamarca).
Manantiales dispersos en los diferentes distritos de la provincia, sirven
básicamente para el abastecimiento poblacional y pecuario, en menor grado
para el riego y otros usos. Destacan los manantiales para agua potable en
las capitales de los distritos como y muchos caseríos, tal como el caso del
manantial Molinopampa (Celendín) También son de importancia los
afloramientos de aguas termales de Llanguat, Jerez, San Francisco y
Bombón como usos de atractivo turístico o termo medicinal. (Plan de
desarrollo concertado de la provincia de Celendín 2009-2018).
4.1.9. Hidrología:
El Río Grande constituye factor determinante en el comportamiento hidrológico del

sector. Los niveles variables están estrechamente ligadas a los flujos
estaciónales de creciente y vaciante del río Grande, de modo que, en la
estación lluviosa ingresan las aguas de este río por efecto de vasos
comunicantes o directamente por inundación lateral.

26
CAJAMARCA”
4.1.10. Aguas superficiales:
El drenaje superficial de aguas pluviales está considerado de regular a bueno

porque las pendientes transversales al eje de la vía, favorecen la
evacuación por gravedad, así mismo, la rasante del proyecto facilita el
drenaje.
Las aguas pluviales en la zona de explotación de canteras son evacuadas a través
de pequeñas quebradas que van a desaguar en cursos de agua naturales
presentes en la zona. Las aguas superficiales generalmente se utilizan por
el medio, en la conservación del ciclo dinámico del agua captada por la
napa freática, parte de la cual se capta a través de los pozos excavados
mencionados para el consumo de la población.
4.2. FACTORES BIÓTICOS
4.2.1. Flora:
En las épocas de lluvia hay presencia de neblina en las zonas sobre los 2,500
msnm, propiciando lugares de flora nativa y de formación de los acuíferos.
En Cortegana, sobre su flanco oriental, la nubosidad es casi perenne
durante todo el año, por lo que existen bosques naturales a más de 3,000
msnm, como es el caso de Yagén y alrededores, donde es posible aún
encontrar palmeras nativas de la especie chonta y una diversidad de flora y
fauna aún por estudiar.
La provincia de Celendín tiene las siguientes formas de cobertura vegetal: Bosque
húmedo de montañas (Bh m) que ocupa 10,504.44 has (3.96%), Bosque
seco de montañas (Bs m) en un área de 21,712.19 has (8.18%), Cultivos
Agropecuarios (Cuap) en 20,490.92 has (7.72%), Cultivos agropecuarios –
vegetación secundaria (Cuap/Vs) que ocupan un área de 3,777.27 has
(1.42%); Lagos y lagunas (Lag) en 157.47 has (0.06%), Matorral (Ma) con
una extensión de 149,135.02 has (56.50%) y el área de Pajonal (Pj) con una
extensión de 59,588.80 has (22.46%).
El área correspondiente al proyecto y alrededores es una zona
arquitectónicamente consolidada y fisiográficamente corresponde a una
formación de terraza baja exenta de inundación, salvo la que hasta ahora se
presenta por algunas horas debido al estancamiento de las aguas de
precipitaciones fuertes. A largo de todas estas calles y en ambos costados
existen árboles ornamentales, (Eucaliptos en gran variedad), distribuidos
convenientemente, de una edad promedio de 15 años que prestan sombra a
las viviendas y en algunos casos sus ramas cubren parte de la pista a una
altura de más de 8.00 metros, por lo que no interrumpen el pase vehicular.
4.2.2. Fauna:
En la provincia de Celendín se han identificado 3 de zonas de vida, que con la

intervención humana han sido modificadas, configurando espacios
agropecuarios denominados Zonas Agroecológicas, caracterizadas por su
diversa composición vegetal natural, su clima, su altitud y especialmente por
el tipo de especialización productiva.
La fauna que caracteriza a la provincia es muy variada, desde las especies
cosmopolitas hasta las especies de carácter endémico como las que
identifican a las zonas de vida existentes.

27
CAJAMARCA”
Las especies que con frecuencia ocupan las tres zonas de vida son el puma, el
venado y el oso de anteojos. Igualmente existen aves cosmopolitas como el
gallinazo, el mullo shingo y la perdiz.
En la zona del proyecto sólo se puede observar una fauna remanente, conformada
por aves, roedores, insectos y otras. Además, se observan algunos
ejemplares de fauna que toleran la presencia humana, como avecillas y una
gran proliferación de zancudos y mosca común, por el agua estancada y
otros.
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio
ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y
los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles
impactos y proceder a su evaluación y descripción final.
Como se puede apreciar, el análisis se realiza en tres fases: identificación, evaluación y
descripción de los principales impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso
del sistema matricial, tal como se explica en los acápites siguientes.
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente
Estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental,
en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los
impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos positivos, para la
conservación y protección del medio ambiente.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha considerado
conveniente la utilización del sistema matricial, para lo cual se ha hecho uso de la
matriz de Leopold, que consiste en colocar en las columnas el listado de las acciones
o actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto que pueden alterar al
ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado relacionado con los
factores/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por el
proyecto.
La identificación de los posibles impactos ambientales que pueden ser productos de las
diferentes actividades a realizar en la ejecución de este proyecto, se ha realizado
basándose en la metodología Lista de Chequeo (Check List un método ad- hock),
combinado con la técnica de Lluvia de Ideas (Brainstorming) y la Matriz de Leopold.
La secuencia metodológica seguida para la evaluación ambiental del Proyecto fue
planificada de la siguiente manera:
 Descripción y análisis de las actividades del proyecto
 Caracterización de la situación ambiental pre-operacional
 Identificación de los impactos ambientales
 Valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales
 Análisis y descripción de los principales impactos
 Plan de Manejo Ambiental
5.1. FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS
5.1.1. Definición de códigos de tipos de impactos:

28
CAJAMARCA”
Carácter del impacto: hace referencia a su consideración positiva o

negativa respecto al estado previo de la acción. Representándose: P o N.
Grado de perturbación del impacto: se refiere a si el impacto ocasionado
es significativo.
Importancia Ambiental: se refiere a la importancia relativa, si es baja,
media o alta y se asocia con la calidad del impacto. Representándose:
BIA; MIA; AIA.
Tipo de Acción: Se refiere a la acción que ejerce el proyecto sobre el
medio ambiente, ya sea directo o indirecto. Representándose: D; I.
Duración del impacto: se refiere a las características temporales, si el
efecto es temporal o permanente. Representándose: CP; LP.
Reversibilidad del Impacto: tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o
imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción, se habla de
impactos reversibles y de impactos terminales o irreversibles.
Representándose: Rev; Irr.
Riesgo de ocurrencia del Impacto Ambiental: mide la probabilidad de
ocurrencia, sobre todo de aquellas circunstancias no periódicas, pero de
excepcional gravedad. Representándose: NRA; ERA.
Extensión espacial o de área del Impacto: informa sobre la disminución de
su intensidad en el mosaico espacial.
Área Espacial: tiene en cuenta el alcance del proyecto, ya sea local,
regional o nacional. Representándose: L; R; N.
5.1.2. Fases en la construcción:
a. Fase de construcción:
Trabajos preliminares: Movilización y desmovilización de maquinarias (ida

y vuelta). Ubicación de agua de subsuelo para suministro de agua para la
obra o instalación de pozas portátiles para almacenamiento de agua
potable.
Demoliciones de losas de concreto cemento-arena y muros de ladrillo con
equipo pesado.
Movimiento de tierras: Ubicación y explotación de canteras para material
de préstamo y preparación de mortero asfáltico para las juntas de
dilatación y concreto cemento-arena (hidráulico).
Corte de material con tractor y otras excavaciones. En estas actividades
se deforestará el área de extracción de material (canteras), se impactará el
ambiente por el ruido de maquinarias y se modificarán cauces,
impactándose el sistema de drenaje. Ejecución de excavaciones y
eliminación de materiales durante la construcción de alcantarillas y
conexiones domiciliarias de agua y desagüe; asimismo, para la ejecución
de la red secundaria de agua.
Relleno compactado de material: polvareda durante el colocado, ruido y
vibración durante la compactación; y eliminación de material de corte
sobrante desde la obra hasta botaderos seleccionados (polvareda y ruido).
Pavimentos: Acumulación de materiales, preparación de mezclas de
mortero, entibado de tablas y amarrado de varillas y volúmenes de acero
en los bordes de las veredas. Los usos de mescladoras ocasionarán
polvareda y ruido.

29
CAJAMARCA”
b. Fase de funcionamiento:
Incremento de temperatura en el interior de las viviendas, las áreas

aledañas a la vía, en un promedio de hasta 3ºC en el interior de viviendas
en períodos de soleamiento (meses de agosto y septiembre mayormente).
Evaporación de agua de lluvia al inicio de precipitación y después de horas
de a soleamiento).
Aumento de accesibilidad, accionamiento de unidades móviles, incremento
de flujos de uso doméstico y actividades económicas, ocupación de áreas
para actividades económicas y vivienda, incremento del ruido, aumento del
smog.
c. Fase de mantenimiento:
Accionamiento de unidades móviles, incremento de ruido y smog, traslado

de maquinarias y equipos, traslado de material sobrante, etc.
5.1.3. Impactos Ambientales Negativos
a. Alteración de la calidad del aire

La carencia de una cultura ambiental ciudadana, así como el desconocimiento de
la población sobre los daños que pueden ocasionar las emisiones
producidas por el parque automotor, son factores que agudizan el problema
de la contaminación atmosférica. A esto se suma el importante aumento del
parque automotor (moto-taxis) en los últimos 10 años, registrándose para
los últimos 5 años incrementos en un rango entre 45% y 70%, en las
principales ciudades del país, de cuya realidad no escapa la Ciudad de
Celendín, lo que ha producido un impacto ambiental negativo de
importancia.
Se prevé un incremento de emisiones de partículas de polvo y "smog" causado por
motos taxis, motos lineales, camiones y maquinarias pesadas que operaran
en mayor cantidad.
b. Alteración del microclima
Según la UNESCO (1980) menciona que el cambio de topografía de los suelos
altera la circulación del aire, de los suelos y estos tienen incidencia (cambio
de temperatura, variación en la proporción de radiación solar, entre otros)
sobre el microclima del lugar.
El pavimento de concreto tiende a aumentar la temperatura alterando el
microclima; así la temperatura en la calle pavimentada se elevaría
aproximadamente en 5ºC en los días de brillo solar, la cual se radiará al
interior de las viviendas, incrementando también la temperatura interior de
las mismas en niveles parecidos.
c. Alteración de la calidad del agua
La polución del agua está conectada inherentemente a las actividades humanas;
además de servir a los requerimientos básicos de los seres vivos y los
procesos industriales. El agua también actúa como un vertedero y un
mecanismo de transporte de desechos domésticos mínimos, que la
población sin conocimiento del daño, arroja a las caños naturales o
alcantarillas.
El deterioro de la calidad del agua causada por la contaminación, influye sobre el
uso de las aguas curso abajo, amenaza la salud humana y el

30
CAJAMARCA”
funcionamiento de los sistemas acuáticos, reduciendo así la calidad

adecuada del agua, contribuyendo al incremento de la contaminación de los
cauces de agua naturales.
Durante los trabajos es posible que se presenten roturas de tuberías de
acometidas domiciliarias y hasta la tubería de la red secundaria, debido al
pase de vehículos y a las actividades mismas de construcción.
d. Alteración de la flora
Los impactos sobre la flora serán mínimos, puesto que estas tanto la zona de
canteras, como el área urbana ya fueron alteradas con la ocupación de la
población. No se cuenta con registros de flora anteriores a la ocupación
poblacional.
Por otro lado, los materiales de construcción extraídos de canteras generarán
alteración de la cubierta vegetal por la apertura de vías y ampliación de la
zona de extracción.
e. Alteración de la fauna
Existe una fauna remanente, mínima, en el área Sur Oeste adyacente al proyecto;
así como en las zonas circundantes a las canteras, que son alteradas por la
extracción de materiales la cual se hará destruyendo la cubierta vegetal que
ahora existe y con ella la fauna remanente; así mismo, los ruidos de las
maquinarías u otros vehículos que transiten por estos lugares obligan al
abandono de mamíferos pequeños, aves, reptiles, anfibios, insectos y otros,
que tienen que emigrar a otros lugares. En el área de intervención no existe
fauna remanente, (zona urbana consolidada), por lo que no se generarían
impactos a la fauna.
f. Alteración del medio socioeconómico
Los cambios que generará la ejecución del proyecto y uso de esta vía, están
equilibrados entre los impactos positivos y negativos Los impactos
ambientales del proyecto tienen incidencia principalmente en el desarrollo
socio económico de la población; puesto que brindará puestos de trabajo
eventuales en todas las actividades del sector construcción, incluyendo
mano de obra directa, así como la correspondiente a producción y
comercialización de materiales.
g. Asentamiento de suelos
Subsidencia o asiento es el movimiento descendente de la superficie del terreno
por una mala compactación de suelos porosos, desecación de arcillas entre
otros.
En tramos de los jirones: Independencia, El Milagro, Casanova Lenti y la Avenida
San Juan, se ha previsto la ejecución de rellenos de gran espesor, los
cuales de no alcanzar el grado de compactación prevista presentarán
deformaciones y hundimientos. Así mismo estos depósitos generan
hundimientos y deformaciones en los pisos interiores y veredas de los
propietarios de las viviendas adjuntas a la pista.
En las canteras se presentarán hundimientos debido a la saturación hídrica de los
materiales que se usen para el relleno y nivelación y por la inadecuada
compactación.
h. Erosión

31
CAJAMARCA”
La erosión es el desprendimiento, arrastre y acumulación del suelo y/o fragmentos

por la acción hídrica.
Las precipitaciones pluviales próximas o mayores de 1,200 mm/año promedio,
como las que se presentan en la zona del proyecto al caer sobre terrenos de
vegetación rala adyacentes al eje de las trochas de acceso a las canteras
arrastran suelos junto con las aguas de escorrentía, depositando los
sedimentos en las cunetas excavadas y luego en los cauces naturales
donde el flujo de agua disminuye, alterando su productividad primaria.
i. Accidentes de tránsito
Situaciones de accidentes de atropellamiento son probables que ocurran en las
vías urbanas, debido al incremento de las interacciones entre peatones y
transportistas; asimismo, durante la ejecución misma de la obra en el área
de intervención y sus intersecciones. Además, debido a la fluidez del
tránsito durante la puesta en servicio del proyecto, el riesgo de accidentes,
se podría incrementar significativamente.
j. Salud pública
El grupo poblacional circundante en términos generales, son de estratos
económicamente bajos, esto conlleva a una deficiente dieta alimenticia que
se refleja en el alto índice de desnutrición, que padece un 20% de dicha
población.
Las condiciones higiénicas adversas unidas asociadas a una desbalanceada
alimentación facilita que los menores de edad sean propensos a sufrir
diversas enfermedades como: fiebre tifoidea, enterocolitis, parasitosis,
faringitis, bronquitis e infecciones de la piel.
En las personas adultas se presentan enfermedades infecciosas como:
parasitosis, hepatitis e infecciones respiratorias. Otro tipo de enfermedades
en los niños son los granos en las mucosas labiales y ampollas (DISA
2005).
Existe la posibilidad que los futuros trabajadores que se instalarán en los
campamentos a lo largo del eje vial, traigan algún tipo de enfermedades o
se contagien de las enfermedades típicas del lugar.
Los ruidos de las maquinarias producirán molestias a los trabajadores y a los
pobladores asentados en el lugar cuando son superiores a los 90 decibeles.
5.1.4. Impactos Ambientales Positivos
El “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL DE LOS JIRONES INDEPENDENCIA, EL MILAGRO,
CASANOVA LENTI, AVENIDA SAN JUAN, PASAJE SARITA COLONIA Y
PROLONGACIÓN SAN JUAN DEL BARRIO EL MILAGRO DEL DISTRITO
DE CELENDIN – PROVINCIA DE CELENDIN – DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”, va a impactar en forma positiva sobre la Población
Económicamente Activa de la zona, incrementando las actividades
comerciales debido al fácil acceso y a la interconexión entre la población
asentada en estos jirones con el resto de la ciudad. Actualmente la PEA
está constituida por el 70% de población urbana que se dedica a actividades
comerciales, servicios, empleados, y trabajadores eventuales y 30% de
población que, viviendo en el lugar, obtiene sus ingresos del sector rural, por

32
CAJAMARCA”
medio de actividades agropecuarias y extractivas. Se espera mejora en el

nivel de vida de la población del área de intervención del proyecto.
Los Impactos Ambientales Positivos son aquellos que generan beneficios directos
a la población y al medio ambiente; estos están directamente relacionados
con el desarrollo y el objetivo del proyecto; los principales son:
a. Mercado de trabajo.
La ejecución del proyecto representa en mano de obra un promedio de 30% del

total del costo del componente de saneamiento y un 70% del componente
de pavimentación.
En el proyecto se generarán un promedio de 82,273.4134 Horas Hombre,
repartidos en: 14,693.6921 de operarios, 10,107.5315 de oficiales y
57,472.1898 de peones (mano de obra no calificada el cual deberá ser
tomado preferente de la zona); lo cual equivale en su totalidad a 10,285
jornales, generando por lo menos la venta de la misma cantidad de raciones
de comida por suministro de almuerzo a los trabajadores.
Los propietarios de canteras venderán para la ejecución del proyecto agregados
finos y gruesos (arena fina y gruesa, gravilla de río, hormigón y afirmado)
será de 7,785.9978 m3, piedra mediana será de 4,293.3555 m 3 y material de
relleno (material granular de río para base) a usarse unos 5,111.1375 m 3; lo
cual representará un ingreso promedio de S/. 1’ 880, 261.32 soles, en un
periodo de ocho (08) meses próximos (S/. 235,032.665).
b. Ventajas de localización comercial
La apertura de la vía generará el desarrollo del incipiente comercio existente,

inducirá el incremento de centros comerciales, talleres; estos son proclives a
localizarse a lo largo de la vía.
c. Crecimiento urbano e incremento de valor de inmuebles
El valor de los inmuebles se incrementaría hasta en un 40% de su costo sin

proyecto, y además servirían como bien de hipoteca, otorgando capacidad
financiera a sus propietarios.

33
CAJAMARCA”
Tabla N° 1: Indicación y descripción de Impactos por Componente Ambiental (CA).
COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
1.Alteración de calidad del agua superficial por

partículas suspendidas
AGUA
2. Contaminación del agua por sustancias químicas.
3. Generación de efluentes
4. Contaminación del suelo por sustancias químicas

MEDIO FISICO
5. Erosión del suelo

SUELO 6. Compactación del suelo
7. Alteración del talud del suelo.
8. Generación de residuos sólidos.
9. Alteración de la calidad del aire por partículas

suspendidas.
AIRE 10. Alteración de la calidad del aire por emisiones de
gases.
11. Alteración sonora por ruido
MEDIO BIOLOGICO
12. Remoción de la cobertura vegetal.

FLORA
13. Alteración de flora silvestre y cultivos.
14. Perturbación a fauna silvestre

FAUNA
15. Perturbación a fauna doméstica o ganado.
PAISAJE 16. Alteración de la belleza paisajística.
TRANSITO EN LA VIA 17. Alteración del tránsito vehicular.

MEDIO SOCIOECONÓMICO
EMPLEO 18. Generación de empleo local.
19. Riesgo de ocurrencia de accidentes laborales y

enfermedades ocupacionales.
SALUD Y SEGURIDAD
20. Riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito
21. Alteración de la salud de la población local.
ECONOMÍA 22. Dinamización de la actividad económica local.
CONFLICTO SOCIAL 23. Generación de conflictos sociales.
Fuente: Autoría Propia

34
CAJAMARCA”
Tabla N° 2: Indicación y descripción de Impactos por Componente Ambiental (CA).

AGENTE
ACTIVIDAD IMPACTO EFECTO NEGATIVO
IMPACTANTE
La generación de residuos sólidos de la
En el Suelo,
Residuos construcción (desmonte, cemento o concreto)
Calidad de
Sólidos de las unidades de la Pavimentación, puede
Agua
ocasionar ligera contaminación del suelo.
El derrame de combustible, aceite de la
maquinaria ocasionaría impacto en el suelo y en
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
En el Suelo,
Residuos el agua.
Calidad de
Líquidos Los residuos líquidos de la preparación de la
Agua
mezcla del concreto, residuos del lavado de
materiales.
Alteración de la calidad del aire debido al
material particulado que se genera durante los
movimientos de tierra para la construcción de la
Material Calidad de Pavimentación.
Particulado aire Material particulado producto del transporte de
material.
Material particulado del vaciado del cemento
para preparación dela mezcla del concreto.
En la Durante la construcción de las obras se
Ruido población y empleará maquinaria y equipos que
ecosistemas incrementarán el nivel de ruido, en el AID y AII.
Tabla N° 3: Identificación de Impactos Positivos durante Etapa de Construcción.

ACTIVIDAD
IMPACTO EFECTO POSITIVO
IMPACTANTE
Las actividades de construcción, requerirá de la
contratación de mano de obra no calificada para la
Generación de
ejecución de las distintas actividades constructivas que
empleo
ETAPA DE se presenten. Permitiendo una disminución de la tasa
CONSTRUCCIÓN de desempleo.
Se dinamiza las actividades económicas ligadas
Calidad de
directamente e indirectamente con la actividad de
vida
construcción.
Tabla N° 4: Impactos Negativos durante Etapa de Operación

AGENTE
ACTIVIDAD IMPACTO EFECTO NEGATIVO
IMPACTANTE
Alteración de la calidad del aire debido al
OPERACIÓN
Material
ETAPA DE
Calidad de aire material particulado que se genera durante

Particulado
la operación de las vías.
En la población Aumento de tráfico y por ende molestia por
Ruido
y ecosistemas aumento de ruido.
ACTIVIDAD
IMPACTO EFECTO POSITIVO
IMPACTANTE

35
CAJAMARCA”
Las actividades de operación, requerirá de la

Generación contratación de mano de obra no calificada para la
ejecución de las distintas actividades de
de empleo mantenimiento vial que se presenten. Permitiendo
ETAPA DE OPERACIÓN una disminución de la tasa de desempleo.
Calidad de Se provee de un sistema vial que les permite un
tránsito óptimo y la eliminación del polvo en el verano
vida y barro en el invierno optimizando la calidad de vida.
Tabla N° 5: Impactos Positivos durante Etapa de Operación.

5.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Luego de haber realizado la descripción de las características ambientales pre-

operacionales y un análisis de las principales actividades del Proyecto, se
procede a la identificación de los posibles impactos ambientales, cuya
ocurrencia tendría lugar por la ejecución del Proyecto en mención. Este es un
proceso esencialmente predictivo, vale decir, a priori; para ello, se confecciona
la matriz denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales; en ella,
tal como se ha indicado en el acápite anterior, se efectúa una identificación de
los impactos ambientales, a partir del análisis de las interacciones que se
producen entre las actividades impactantes del proyecto y los factores del
medio susceptibles a ser alterados. La visualización de los efectos, se efectúa
mediante la asignación de un símbolo (x) en cada una de las celdas que
muestre la ocurrencia de un impacto ambiental.
En dicha matriz, denominada Matriz de identificación de Impactos Ambientales,

se procede a la identificación preliminar de los posibles impactos ambientales
cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución de las actividades del proyecto,
para lo cual se hace uso de un método de identificación simple y gráfico, que
consiste en asignarle a cada casilla de cruce de la matriz un símbolo (x) que
indique la ocurrencia de un impacto ambiental originado por una acción del
proyecto sobre un factor del entorno. Esta matriz permite una manifestación
visual representativa de los impactos identificados.
Los resultados de esta fase del análisis se presentan en la Matriz mostrada a

continuación:

36
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE EL NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL – DEPARTAMENTO
DE CAJAMARCA”
Tabla N° 6: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales en las etapas del Proyecto

INSTRUCIONES ACCIONES DEL PROYECTO
1) Identificar las Acciones Impactantes que tiene lugar en el
proyecto. FUNCIONAMIENTO - OPERACIÓN Y
PRELIMINARES CONSTRUCCIÓN
2) Determinar los factores ambientales susceptibles a ser afectados. MANTENIMIENTO
3) Valorar cada celada de intersección entre las acciones de
Proyecto y los factores ambientales que represente un impacto
Instalaciones provisionales
Operación de los servicios

Disposición de residuos de
Transporte de maquinaria y
Tráfico y estacionamiento
Incremento temperatura en
Generación de efluentes
Incremento de unidades
Generación de residuos
Generación de residuos
Construcción de la obra en
ambiental, calificando de tres a uno la magnitud del posible impacto.
Acopio de materiales
Desbroce y limpieza
el interior de viviendas
Uso de maquinaria y
(3) representa la máxima magnitud y (1) representa la mínima (el
Accionamiento de unidades
Manejo del agua
la construcción
cero no es válido). Asignar un signo (-) si el impacto es perjudicial,
vehicular
materiales
equipos
líquidos
móviles
delante de cada calificación.
sólidos
sólidos
4) El texto que acompañe a la matiz, consistirá en la discusión de
sí
móviles
los impactos más significativos, es decir, así como las
determinaciones de las acciones más impactantes del proyecto y del
componente ambiental más afectado, es decir, aquellos cuyas
columnas y filas estén señalados con las mayores calificaciones,
respectivamente.
FACTORES AMBIENTALES
Material particulado X X X X X X X
CALIDAD DE
Gases X X X X X
MEDIO FÍSICO
AIRE Y RUIDO
Ruido X X X X X X
Compactación X
SUELO Calidad X X X X
Cambio de Uso X X
Aguas superficiales X X
AGUA
Aguas subterráneas
Vegetación X
MEDIO BIOLÓGICO
Fauna X X X X
Paisaje X X
Molestias X X X X
SOCIAL Seguridad X X X X
Salud X X X X X
MEDIO
Educación X
Empleo X X X X X X X X X X X
Valoración e inmuebles X X X X X X
ECONÓMICO
Servicios X
Sistema vial X X X
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CELENDIN 37

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VI. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. METODOLOGÍA
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su

evaluación respectiva en función al tipo de impacto (positivo o negativo) y al
grado de incidencia o intensidad de la alteración (alta, media, baja) cuya
ocurrencia ha sido prevista. Para ello se confecciona la matriz denominada
Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, la cual nos permite analizar y
valorar el nivel de afectación que las actividades del proyecto podrían producir
sobre el entorno, determinando aquellos impactos de mayor significancia.
La valoración de los impactos ambientales del Proyecto se realizó sobre la

base de criterios de calidad ambiental de los elementos ambientales más
relevantes del sitio y clasificándolos de acuerdo al carácter (beneficioso o
perjudicial), grado o magnitud de perturbación (significativo, moderado y no
significativo), importancia ambiental (baja, media, alta), riesgo de ocurrencia (si
existe excepcional gravedad en el impacto), extensión espacial o de área
(disminución o aumento de su intensidad en el sitio), área espacial ( local,
regional o nacional), duración (corto plazo y largo plazo) y reversibilidad
(reversible o irreversible) de los impactos y tipo de acción (directo, indirecto o
sinérgico).
6.2. MATRIZ DE VALORACIÓN
En una segunda matriz, denominada Matriz de Evaluación de Impactos

Ambientales, se realiza la valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales identificados anteriormente. Para ello, en la Matriz se ha aplicado
una metodología tipo Leopold, en la cual, en cada celda de interacción, donde
se ha identificado una alteración, se analizan los impactos en función del tipo
(positivo o negativo) y del grado de incidencia o intensidad de la alteración
producida (alta, media o baja).
La tipología de impactos se describirá al colocar el signo (+) si el impacto es

beneficioso y (-) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad
del impacto identificado será evaluado mediante la asignación de un valor
numérico para indicar si la intensidad es Alta (3), Media (2) o Baja (1).
Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los
impactos puntuales, es decir por cada factor y actividad particular, a fin de
determinar el factor ambiental más afectado.
Lo mismo se realiza para cada actividad, es decir, se realiza la sumatoria de los

impactos puntuales para determinar la actividad o acción del proyecto que
afectaría más significativamente al medio. Asimismo, para evaluar el
componente ambiental más afectado se realiza la sumatoria de los factores
ambientales que forman parte de dicho componente ambiental.
Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de

significancia para determinar aquellos que ocasionarán mayores daños o
beneficios al medio circundante. Estos impactos considerados como
significativos, serán los que determinarán el diseño de las medidas que
formarán parte del Plan de Manejo Ambiental.
Es importante anotar, que no todos los impactos, ya sea sus características o

intensidad, serán significativos, por lo que el diseño de medidas de manejo
ambiental para dichos impactos representaría una actividad poco eficiente con
su respectivo gasto de recursos y esfuerzos. Por otro lado, si dentro de la
evaluación de impactos la mayor parte de ellos, de acuerdo a la metodología

CAJAMARCA”
empleada, se encontrarían en rangos de poca significancia, es necesario aun

establecer aquellos sobre los cuales se deben enfocar con mayor énfasis las
opciones de manejo ambiental necesarias.
Los resultados de esta segunda fase de análisis se presentan en la Matriz

mostrada a continuación:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE EL NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL –
Tabla N° 7: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales en las etapas del Proyecto
ACCIONES DEL PROYECTO
FUNCIONAMIENTO - OPERACIÓN Y
PRELIMINARES CONSTRUCCIÓN
MANTENIMIENTO
INSTRUCIONES
1) Identificar las Acciones Impactantes que tiene
Disposición de residuos de la construcción

Incremento temperatura en el interior de
lugar en el proyecto.
Transporte de maquinaria y materiales
Sumatoria componente ambiental

Accionamiento de unidades móviles
Tráfico y estacionamiento vehicular
2) Determinar los factores ambientales susceptibles a
Generación de efluentes líquidos

Incremento de unidades móviles
Generación de residuos sólidos
Generación de residuos sólidos

Construcción de la obra en sí
Uso de maquinaria y equipos
Sumatoria factor ambiental

ser afectados.
Instalaciones provisionales
Operación de los servicios

3) Valorar cada celada de intersección entre las
Acopio de materiales
Desbroce y limpieza
acciones de Proyecto y los factores ambientales que
Manejo del agua

represente un impacto ambiental, calificando de tres a
viviendas
uno la magnitud del posible impacto. (3) representa la
máxima magnitud y (1) representa la mínima (el cero no
es válido). Asignar un signo (-) si el impacto es
perjudicial, delante de cada calificación.
4) El texto que acompañe a la matiz, consistirá en la
discusión de los impactos más significativos, es
decir, así como las determinaciones de las acciones
más impactantes del proyecto y del componente
ambiental más afectado, es decir, aquellos cuyas
columnas y filas estén señalados con las mayores
calificaciones, respectivamente.
FACTORES AMBIENTALES
Material particulado -1 -1 -2 -1 -1 -1
-7
CALIDAD DE
Gases -1 -1 -2 -1 -1 -6 -24
MEDIO FÍSICO
AIRE Y RUIDO
Ruido -2 -3 -2 -2 -1 -1 -11
Compactación -1 -1
SUELO Calidad -1 -1 -1 -3 -8
Cambio de Uso -2 -2 -4
Aguas superficiales -1 -1 -2
AGUA -2
Aguas subterráneas 0
MEDIO BIOLÓGICO Vegetación -2 -1 -1 -4 -8

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE EL NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS – PROVINCIA DE SAN MIGUEL –
Fauna -2 -1 -1 -4
Paisaje -1 -1 -2
Molestias -1 -1 -1 -2 -1 -6
SOCIAL Seguridad 2 -1 -2 -1 -1 -3 -15
Salud -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -7
MEDIO
Educación 3 3
Empleo 1 1 2 1 2 3 3 3 16
Valoración e inmuebles -1 -1 -1 3 0
ECONÓMICO 20
Servicios 3 3
Sistema vial -1 -1 3 1
Sumatoria por actividad -6 -2 -5 1 -6 -4 -1 -2 -4 -3 -10 -6 9 0 -1 3
EVALUACIONES
Sumatoria por fase -13 -16 -8
RANGO SIGNIFICANCIA COLOR
0 - 10 Muy poco significativo

11 - 20 Poco significativo
21 - 30 Medianamente significativo
31 - 42 Altamente significativo

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6.3. ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales

evaluados se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy
poco significativos, lo cual se debe a que el área donde se desarrollará el
proyecto, constituye una zona urbana, inmersa dentro de la ciudad de
Celendín, donde actualmente se desarrollan una serie de actividades
antropogénicas que, de uno u otro modo, han alterado progresivamente las
características del medio ambiente.
De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará

alteraciones significativas o substanciales en el medio circundante,
considerando además que es un medio ya intervenido; es por ello, que los
impactos ambientales generados están más relacionados principalmente con
las actividades durante la fase de construcción.
Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase preliminar y la de

construcción son las que alcanzan el mayor grado de significancia, en cuanto
genera mayores impactos ambientales, llegando a valores de 13 y 16,
respectivamente. Como se sabe, las obras constructivas generan impactos
relacionados al traslado y acarreo de material, movimiento y operación de
maquinarias, y ruidos por la operación de las mismas.
Asimismo, se puede observar que el componente ambiental más afectado lo

constituye el de calidad de aire y ruido, en menor grado por la emisión de
gases, pero principalmente por el ruido de la maquinaria y equipo a emplear
durante la fase constructiva, además de la generación de material particulado
fino, por el movimiento de desmonte. En lo que respecta al ruido, éste podría
llegar a alcanzar un grado de significancia de 11, conformándose así en uno de
los principales impactos por su incidencia en la población circundante y el tipo
de actividades que se desarrolla en la zona, la cual es principalmente
residencial.
En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado para ambas fases del

Proyecto por el empleo que producirá su ejecución, así como por la belleza
arquitectónica y paisajística que otorgará el Proyecto.
VII. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Para finalizar este capítulo, se realizará una descripción más detallada de los impactos
ambientales más significativos que se han identificado y analizado en los acápites
anteriores, sobre los cuales se deberán enfocar principalmente las medidas de
prevención, mitigación y corrección propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
7.1. MEDIO FÍSICO
7.1.1. Aire
Etapa de construcción
Durante esta etapa, se afectará la calidad del aire en forma negativa, debido a las
emisiones de material particulado generadas principalmente por el
movimiento del desmonte y las obras de construcción propiamente dichas,
además, por las acciones de transporte y acopio de materiales, así como la
limpieza y desbroce preliminar del terreno.
Además, el transporte de maquinarias y su respectivo uso, se encuentra
relacionado con la emisión de gases producto de la combustión interna de

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los motores, aunque el grado de incidencia es poco significativo en este

caso
Las actividades de construcción, como son el movimiento de tierras, el uso de
maquinarias y equipos y las obras de construcción en sí, producirán un
incremento de los niveles de ruido en el entorno cercano al proyecto. Este
impacto sería negativo, pues se trata de un lugar público continuamente
transitado de incidencia significativa sobre el medio, ya que es un entorno
con un bajo nivel de ruido.
Etapa de Funcionamiento
Las características pre-operacionales del entorno del proyecto denotan la
presencia poco significativa de fuentes de emisión de gases o partículas,
siendo afectado este factor ambiental por las emisiones de gases de
combustión de los motores de los vehículos que circulan por las calles
principales cercanas al lugar de emplazamiento del proyecto, aunque no en
forma muy significativa. Estas calles son los jirones: Independencia, El
Milagro, Casanova Lenti y la Avenida San Juan, las cuales serán
intervenidas.
Sin embargo, la operación del proyecto originará alteraciones en el tránsito
vehicular, pues no habrá tránsito vehicular en las calles que se conectan
con la avenida Cajamarca, ocasionando un ligero aumento en el nivel del
tráfico en los alrededores.
7.1.2. Agua
De forma general, los recursos hídricos serán muy poco alterados por las
actividades del proyecto, ya que, como se ha manifestado anteriormente, el
área es netamente urbana y no existen flujos de escorrentía superficial
cercanas, ni tampoco fuentes de agua subterráneas cercanas a la
superficie.
7.1.3. Suelo
Los impactos que se producirán en el suelo por las obras a ejecutarse, son los
siguientes:
- Alteración de la calidad del suelo por los desechos generados por los trabajos de
la construcción, la disposición de residuos de construcción y posible vertido
de aceite, grasa y combustible en el patio de máquinas y lugares de
recorrido.
- Asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales y patio de
maquinarias.
En términos generales, todos los impactos descritos serían negativos, con un
grado de incidencia baja sobre el componente suelo.
7.2. MEDIO BIOLÓGICO
7.1.4. Cobertura vegetal y arbolado público

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El mejoramiento de la vía, así como el resto de la infraestructura del proyecto,

constituyen elementos discordantes con el paisaje del área de la zona
principalmente conformada por zonas agrícolas, con lo que disminuirá la
calidad estética, siendo un impacto irreversible.
La cobertura vegetal en áreas aledañas al trazo y replanteo se verá afectada
especialmente durante labores de limpieza. El impacto será mayor en las
canteras por la mayor densidad de vegetación que presentan estas áreas,
habiendo sido calificado como intensidad variable entre muy poca y poca
significativa.
7.1.5. Fauna silvestre
Se estima que la posibilidad de afectación a la fauna estará referida básicamente a
las operaciones de movilización y desmovilización de maquinarias,
movimiento de tierras.
Cabe mencionar que, en el área directa de obras y sitios aledaños, no se han
determinado hábitats de fauna de interés que puedan ser perturbados por el
desarrollo de estas operaciones, pues la fauna existente es común en la
zona rural del distrito, y que las áreas de intervención serán relativamente
pequeñas en relación a la amplitud de los ecosistemas existentes, se estima
que este impacto sea muy poco significativo.
7.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
7.3.1. Estético y de interés humano
Durante la etapa de construcción, la belleza paisajística podría verse afectada por
las mismas actividades del proyecto, las acumulaciones de escombros y
tierra producto de la construcción, alterarán la imagen y belleza paisajística,
habiendo sido calificado como de intensidad variable entre media y baja.
Etapa de operación y funcionamiento
Por el contrario, en la etapa de Operación, cabe señalar que las calidades del
paisaje en las nuevas pistas pavimentadas se verán mejoradas, ya que se
hará el tratamiento paisajístico. Entonces, en la etapa de operación a esta
actividad se cataloga que tiene un impacto positivo de intensidad media.
7.3.2. Social
Los principales impactos que las actividades de remodelación y ampliación
generará en el componente social de su entorno son las siguientes:
- Generación de molestias a los vecinos y transeúntes que residen en las zonas
próximas al proyecto. Las causas de este impacto son diversas, algunas
están relacionadas con los impactos anteriormente descritos como son la
alteración de la calidad del aire, de los niveles de ruido, entre otros. Puede
ocasionar molestias a los transeúntes, visitantes por la presencia de
personas foráneas, aunque este impacto, en realidad, sería poco
significativo, debido a que el personal foráneo necesario para la obra no
sería numeroso. Otra causa de malestar en la población puede producirse
debido al incremento en el tráfico vehicular.

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- Otro de los impactos potenciales, serían las posibles afectaciones a la salud del
personal de obra por la proliferación de vectores de los residuos sólidos
generados durante el funcionamiento del lugar de trabajo. Asimismo, dicho
personal se vería afectado por el polvo generado principalmente en las
acciones de movimiento de desmonte, recepción y traslado interno de
materiales y disposición de materiales residuales, en el caso de que no
estén provistos de los respectivos equipos de protección personal.
7.3.3. Servicios e infraestructura
El principal impacto sería la generación directa de empleo, es decir, todos los
puestos de trabajo que el desarrollo del proyecto demandará, tanto en su
etapa de construcción, donde la mayoría de empleos serán temporales,
como en la etapa de operación que generará empleos permanentes;
constituyen un impacto positivo significativo del proyecto.
Durante la etapa de construcción, se demandará mano de obra calificada y no
calificada, mientras que, en la etapa de operación, se incrementarán las
visitas y se demandarán más servicios para turistas y público en general.
VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La ejecución de las obras, construcción y operación del proyecto tal como se ha analizado
en el capítulo anterior, originará impactos ambientales positivos y negativos con
diferente grado de incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto.
En este capítulo se proponen, de forma sintética, un conjunto de medidas de carácter
preventivo, mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas, adaptada y
diseñadas en posteriores etapas del propio Proyecto; el Plan de Manejo Ambiental
constituye un componente de vital importancia en la estructura del EIA, porque en él
se establecen las Estrategias Generales de Manejo Ambiental.
El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias de
conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico de la zona de
influencia. Este plan está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de
la obra (construcción/rehabilitación), así como durante las etapas posteriores de
operación y mantenimiento la obra.
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio
ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico local influenciados por el
Proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de construcción.
8.1. MEDIDAS PROTECTORAS
En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del

entorno que sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas
a tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de
una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de
ejecución del proyecto.
8.1.1. Medidas protectoras de carácter general
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera

concordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales;
es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases
de construcción y operación.

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El plan de manejo ambiental se enmarca en la estrategia de protección y

promoción ambiental durante el desarrollo de las actividades de este
proyecto y después de los trabajos de pavimentación.
La Municipalidad Provincial de Celendín es la institución responsable de que se
cumplan los presentes programas para lo cual deberá exigir su
cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecución de los Programas Ambiéntales, deberá
recibir capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les
permita cumplir con éxito las labores encomendadas. Esta tarea está
encomendada por un supervisor ambiental.
Los temas estarán referidos al control ambiental, seguridad ambiental y prácticas
de prevención ambiental.
a. Disminución de la calidad edáfica, material préstamo
La explotación de canteras, la instalación de los campamentos, serán en áreas

alejadas de suelos productivos por lo que no afectará la calidad edáfica de
la zona.
b. Disminución de las emisiones atmosféricas
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulación en la

superficie de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros
de las máquinas y el uso de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
c. Disminución en la generación de ruido
El contratista deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los

equipos a utilizarse especialmente tractores, volquetes, con el fin de evitar la
emisión de ruidos excesivos por una mala regulación y/o calibración que
afectan a la población y a los trabajadores del proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los valles para facilitar el tránsito de
vehículos de transporte público.
d. Prevención de la erosión
- Se ha previsto sembrío de gras y plantas ornamentales a lo largo de las

áreas laterales del área en mención, en parte, también con este objetivo.
Los desniveles que se presenten entre cunetas y veredas deberán ser
rellenados con material de excavaciones para evitar cualquier tipo de
erosión posterior.
- Rellenar áreas de canteras que a causa de la extracción de materiales
presenten superficies onduladas o depresiones que almacenen agua o
causen erosión.
- El corte del material en canteras quedará en su ángulo de reposo,
buscando que los taludes no se erosionen y en prevención de
derrumbes. Las cunetas de las trochas de penetración deberán
evaluarse y mantenerse buscando conservar su sección y evitar
desbordes indeseados.
- En el diseño de los jirones y pasajes está considerando pendientes leves
no erosivas según el tipo de suelos y el material del pavimento previsto a
utilizar.
e. Minimización de vibraciones
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- En las cuadras próximas a las diferentes calles procurar utilizar mallas

geosintéticas biaxiales para minimizar la propagación de las ondas de
vibraciones hacia el interior de las viviendas.
- Como actividad previa a los trabajos de movimiento de tierras realizar
campañas de sensibilización social, en las que se indicará a los
moradores que el material a reemplazar a lo largo del tramo sea usado
para levantar el nivel de sus viviendas, garantizándoles proporcionar el
personal técnico para la selección, colocación y compactación del relleno
sugerido.
f. Control del cauce hidrológico y ciclo hidrológico
- Periódicamente se efectuará limpieza en las cunetas de las trochas de

acceso a las canteras. En caso de derrumbes de la vía que afecten el
libre recorrido del caudal de los caños colectores se lo habilitará
inmediatamente.
- El mantenimiento periódico de alcantarillas, para el paso de cauces
naturales de caudales de agua de escorrentía, al menos dos veces
durante la ejecución de la obra.
- La construcción de la vía no afectará el caudal de los caños colectores
urbanos, para lo cual se encausará temporalmente y en tanto dure la
ejecución de la alcantarilla definitiva utilizando tubería de diámetro
apropiado.
g. Manejo de canteras
- Para cada cantera se deberá diseñar un adecuado sistema y programa

de aprovechamiento del material, de tal manera que el daño al ambiente
sea mínimo, teniendo en cuenta el volumen que se va a extraer de la
cantera y el uso que se le va a dar al material, pudiendo requerirse antes
una previa selección del mismo, lo que origina desechos que luego es
necesario eliminar.
- Aquellas canteras que no van a ser posteriormente utilizadas para la
conservación o mantenimiento de la calle deben ser sometidas a un
proceso de restauración y recuperación del paisaje, adecuando el área
intervenida a la morfología del área circundante.
- En las canteras que se estén utilizando permanentemente se efectuará
trabajos de disminución de pendientes, (suavización), de taludes para
evitar posibles derrumbes; este trabajo se buscará hacer en muchas de
las veces paralelamente con la extracción del material.
- Generalmente el material que se usa en la construcción se encuentra
bajo una capa de material de 0.50m de espesor promedio, que es
eliminado en los alrededores de la cantera. Se sugiere usar el volumen
de material de cubierta de las canteras de arena para efectuar los
rellenos en la obra.
- El manejo de canteras está orientado a recomponer y/o restaurar las
condiciones naturales de las canteras a través de la ejecución de
trabajos de limpieza y perfilado. Estas áreas no necesitan la ejecución
del programa de revegetación debido a que las canteras se encuentran
en continua explotación.
h. Desmontaje y limpieza de campamentos

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La rehabilitación del área intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento

de almacenes y campamento. Las principales acciones a llevar a cabo son:
eliminación de desechos, clausura de silos y rellenos sanitarios, eliminación
de pisos de concreto u otro material utilizado, recuperación de la morfología
del área y revegetación, si fuera el caso. Si los almacenes y campamentos
en las inmediaciones de la obra son edificaciones privadas, serán devueltas
a sus propietarios en las mismas o mejores condiciones de las que se
recibieron. Previo al abandono y entrega serán lavadas, desinfectadas y
fumigadas.
i. Reacondicionamiento de patios de maquinaria
El reacondicionamiento del área intervenida, será efectuada teniendo en

consideración: eliminación de suelos contaminados y su traslado a
depósitos de desecho, limpieza de residuos, eliminación de pisos,
recuperación de la morfología del área y revegetación del área que ocupa la
planta de asfalto, los agregados el área de maniobras del resto de
máquinas. Como la mezcla de concreto será comprada, el ejecutor de la
obra sólo será responsable en el área de la obra o inmediaciones donde se
emplacen o maniobren los equipos. Si fuera el caso, almacenar los
desechos de aceite en bidones y trasladarlos a lugares seleccionados y
cercanos para su disposición final.
Debe tenerse presente que por ningún motivo estos desechos de aceites deben
ser vertidos en el suelo, en la pista o en cuerpos de agua.
8.1.2. Medidas protectoras del impacto sobre la calidad del medio físico
a. Conservación de la calidad del aire (control y prevención de la emisión

de polvo)
Como se ha señalado, durante las fases de construcción, funcionamiento y

mantenimiento, principalmente en la primera de ellas, se generarán
emisiones contaminantes en la propia obra y en el lugar destinado a la
disposición del material excedente, así como en el transporte de los
mismos.
Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas
minerales (polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación,
zarandeo, carga, transporte, descarga, exposición de tierra desnuda al
efecto del viento) y del hollín procedente de la combustión en motores,
derivado del funcionamiento de la maquinaria y tránsito de volquetes
durante la fase de ejecución de las obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de
polvo en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las
siguientes:
- Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y
traslado interno del material de cantera, depósito de material excedente,
accesos y en la propia obra) de forma que estas áreas mantengan el
grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, el levantamiento
de polvo. Dichos riegos se realizarán constantemente a través de un
camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.
- Asimismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de protección personal, como mascarillas,

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cascos, entre otros, para que estén protegidos y se evite una posible
afectación de la salud y seguridad física de los trabajadores.
- El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito
material excedente o sobrante), deberá realizarse con la precaución de
humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo.
- Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una
buena carburación, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de
combustión.
- Aplicar la normatividad vigente sobre los niveles de emisión de
contaminantes atmosféricos; las instituciones encargadas del control y
monitoreo del ambiente, deberán controlar los límites permisibles de
smog que generen los vehículos motorizados.
- Desarrollar un Programa de sensibilidad a propietarios y conductores de
vehículos a fin de modernizar sus unidades y evitar la contaminación.
b. Conservación de la calidad del agua (control y prevención de la
alteración de la calidad del agua)
Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes

generados por las actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente.
Las medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las siguientes:
- No verter materiales en la zona de obra.
- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio
de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, si fuera
necesario, impidiendo siempre que se realice en las zonas de circulación
del personal, ara éste fin deberá cercarse el área de trabajo, así mismo
quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o
sólido. El mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el
área seleccionada y asignada para tal fin, denominado Patio de
Máquinas.
- Implementación de un programa de capacitación a la población asentada
a lo largo de la trocha de penetración a la zona de canteras con el
propósito de minimizar la contaminación de las aguas de los cauces
naturales.
- Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de
Aguas para Extracción y Permiso de Administrador Técnico del Distrito
de Riego) con las autoridades administrativas de los valles verificando
que se evite la captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles
de secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.
- Asegurar que se adopte un sistema adecuado captación de aguas para
las actividades necesarias para el mantenimiento de la vía, evitando el
enturbiamiento del recurso o anegamiento de zonas aledañas.
- Cumplimiento de las normas legales contenidas en ordenanzas y
reglamentos de la ley de aguas para su preservación.
- Implementar programas interinstitucionales, de control y monitoreo de la
calidad del agua para el consumo humano.
- Evitar el arrojo de aceites, combustibles y otros fluidos a los cauces
naturales o suelos, por las personas o los móviles que transitan la vía.

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c. Conservación de la calidad del suelo (control y prevención de la

contaminación de los suelos)
Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de

aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores
y usos de aceites y lubricantes en general, se hacen las siguientes
recomendaciones:
- Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los trabajos, tengan un
lugar adecuado para la disposición.
- Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se
ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos.
- Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con láminas
impermeables cubiertas de hormigón o arena y acumular el aceite
desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.
- Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y
lubricantes, siendo ellos los únicos que podrán desempeñar esta labor.
- Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de
vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.
- En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del
vertimiento y remover el material afectado lo antes posible.
8.1.3. Medidas protectoras del impacto sobre el medio biótico
a. Conservación de la flora (restauración del paisaje)
Este plan tiene como objetivo mantener y preservar la armonía paisajística

recuperada por el presente proyecto. Para cumplir con éste propósito, los
cuidados que llevarán a cabo estarán referidos a lo siguiente:
- Se implantará el mantenimiento de cuerpos verdes a través del
tratamiento de la vegetación arbórea y del grass que enriquecen el
paisaje, estará a cargo del personal correspondiente contratado por la
autoridad local.
- El paisaje circundante a la zona de canteras será restaurado a nivel de
explanación y compactación de rellenos, tratando de mantener el drenaje
correspondiente y garantizando su estabilidad. Programas posteriores en
estas áreas buscarán repoblar de árboles apropiados a estos
ecosistemas.
- Con respecto a las vías, éstas contarán con zonas de áreas verdes y
árboles ornamentales, garantizándose que durante la construcción no se
derribará ninguno de los árboles existentes.
- Los escombros y desperdicios de la obra, serán depositados en el
botadero denominado “Huallao-Porvenir” ubicado a la altura del Km.
10+000 margen izquierda carretera a Sucre, penetrando 50 m
aproximadamente, o donde la autoridad correspondiente lo ordene.
- El excedente de tierra removida será mejorada y depositada en las
zonas bajas circundantes a los ejes de las calles, para ser usada por los
pobladores.
b. Conservación de la fauna (restauración del paisaje)

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La fauna en las inmediaciones de las calles ha sido desplazada por la población

humana a lo largo de la ocupación de este sector, quedando el hábitat
reducido a pequeñas poblaciones remanentes de batracios, insectos y aves
que toleran la presencia humana y la vida urbana, en tal sentido, se hacen
las siguientes recomendaciones:
- Fomentar la siembra de árboles frutales y ornamentales, para crear
hábitats de la fauna urbana.
- En la zona de canteras la puesta en marcha de un programa de
restauración de paisaje posterior mitigará este impacto. Los propietarios
de canteras y los trabajadores de extracción serán sensibilizados
mediante charlas.
8.1.4. Medidas protectoras del impacto sobre el medio socioeconómico
a. Social (Participación ciudadana)
Para evitar molestias en los vecinos por las obras de remodelación y ampliación
de ésta área pública, así como para prevenir que se encuentren
descontentos por la operación de ella, se debe comunicar información sobre
el proyecto a los propietarios de los inmuebles cercanos al lugar y a su vez
a nivel distrital, pues se trata de una zona céntrica del Barrio El Milagro y
que es continuamente visitada.
Se debe explicar en forma breve y concisa los posibles impactos o molestias que
la obra de construcción que la ejecución del Proyecto pueda ocasionar. Para
cumplir con este fin se establecen las siguientes medidas:
- Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la
coordinación vecinal.
- Se tendrán que identificar los cuidados más saltantes de la observación
o coordinación que se lleve a cabo de manera estratégica con vecinos.
- Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para
prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos.
- El proyecto recuperará las calzadas y pistas afectadas por el sobrepeso
y originados por el continuo pase de los vehículos pesados con
materiales de construcción y remoción.
- Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación
temporal crítica sobre vecinos.
- Se debe establecer un plan de atención de quejas y relaciones públicas
en atención de vecinos perimetrales.
b. Económico
Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no calificada,

hasta donde fuera posible se deberá hacer una clasificación de las personas
con mayores necesidades de la zona.
8.2. MEDIDAS CORRECTORAS
Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que

permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son:
8.2.1. Plan de Acción Correctivo
a. Control de ruidos molestos

CAJAMARCA”
Durante la etapa de construcción, en las actividades de movimiento de tierras,

excavaciones, uso de maquinaria y equipos, y la construcción se debe evitar
la generación de ruidos molestos que puedan afectar la salud de los
trabajadores y de la población cercana. Para ello, se deben tomar las
siguientes consideraciones:
- Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción
con el fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan
ruido. De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de
momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud.
- Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en
general aquellos que se encuentren altamente expuestos a ruidos
molestos, deben estar dotados de implementos de protección contra los
ruidos, lo cual será responsabilidad del contratista de la obra
b. Mitigación de impactos en el depósito de material excedente
Como depósito de material excedente (botadero), se utilizará el espacio autorizado

por autoridad municipal correspondiente al lugar de disposición.
- Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso
constructivo en zonas inestables o áreas de importancia ambiental o en
los terrenos agrícolas.
- Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de
río, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de
las orillas; ni se permitirá depositar materiales a media ladera, ni en
zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de
los suelos no permita su colocación.
- Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, deberán
ser compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor
adecuado.
- En la restauración del botadero se aplicará de preferencia medidas
vegetativas.
c. Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de
maquinarias
Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se

ha seleccionado un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho
terreno se encuentra sin uso aparente.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se
produzcan impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente
asegurar el cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y
ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:
En la Construcción:
Normas de construcción:
- Aunque el área a ser ocupada las instalaciones es pequeña, se evitará
en lo posible la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del
terreno indicado, a excepción de la vegetación que se retirará ya que no
armoniza con la estética de la Parque.
- Se debe evitar movimientos de tierra excesivos. Estos se originarían en
la demolición de veredas existentes.

CAJAMARCA”
- Se ubicarán servicios higiénicos, el proyecto contempla ampliar estos

servicios higiénicos, según lo conversado con la autoridad local, que es
la Municipalidad de Celendín.
Normas Sanitarias:
- El lugar de trabajo deberá estar provisto de los servicios básicos de
saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá disponer de un
lugar sanitariamente aparente. Al final de las obras éste será
abandonado.
- Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos
de extinción de incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin
de atender urgencias de salud del personal de obra.
- El agua para el consumo humano deberá ser potable.
- Los desechos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la
obra, serán almacenados convenientemente en recipientes apropiados,
para su posterior evacuación hacia los camiones recolectores
autorizados. Los recipientes deben estar tapados para evitar la presencia
de vectores.
Normas Ambientales:
- El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la
población laboral empleada, la obligación de conservar el medio
ambiente en la zona de los trabajos y urbanizaciones aledañas.
- El contratista, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no
contaminación de las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y
sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,
residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
- Si se hubieren construido baños provisionales o instalado baños
portátiles, éstos serán clausurados oportunamente.
- Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del
campamento serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el
botadero. El desmontaje de las instalaciones de la obra, incluye
principalmente el concreto en veredas existentes que serán demolidas y
el transporte para su eliminación en un botadero.
- Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades
municipales, entre otras, en calidad de donación para ser utilizados en
otros fines.
Normas para el personal:
- Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones y en
la obra.
- Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin
de no perjudicar a terceros y a sus propiedades.
En el Patio de Maquinarias:
- Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites;
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en
recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de
almacenamiento con miras a su posterior eliminación en un relleno
autorizado por la autoridad competente.
- Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a
CAJAMARCA”
cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán

de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias
que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos,
se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de
maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos
contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
8.2.2. Plan de Seguimiento y/o Vigilancia
El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento

técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para
llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores
ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de
estos parámetros.
El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a
fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente durante la construcción de las calles y veredas del Barrio El
Milagro. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:
- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas
preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas
correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
- Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las
repercusiones ambientales de proyectos de construcción similares en
zonas con características parecidas.
- Comprobar y verificar los impactos previstos.
- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para la ejecución del PVA será necesario la contratación de un especialista en
medio ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la
ejecución de la obra.
Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado
de la aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:
- Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista,
estableciendo con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra,
que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades
y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier
imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la
aceptación de la Dirección de Obra.
- Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los
aspectos más importantes de todo el proceso, ya que una buena
colaboración entre la Dirección de Obra y la Vigilancia Ambiental
garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
Operaciones de vigilancia ambiental:

CAJAMARCA”
El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente,
durante todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para
ello, realizar un control de aquellas operaciones que podrían ocasionar
mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que
requerirán un control muy preciso:
- Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, deberán ubicarse
en zonas de mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de
accidente.
- El movimiento de desmonte que genera polvo, logrando afectar la
vegetación y al personal de obra.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que
permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.
- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos
sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello.
- El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas
deberán estar regidas de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares
de Calidad Ambiental para Ruido.
- En cuanto a las emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de
gases ya que la maquinaria empleada no contribuirá en grado
significativo a la emisión de gases originados por los motores de
combustión interna de los equipos y maquinarias a emplearse y por la
magnitud de las obras de construcción del proyecto; éstos gases están
presentes en la atmósfera principalmente por el parque automotor
presente.
Plan de Señalización:
Éste plan permitirá evitar la congestión vehicular con una eficiente señalización
horizontal y vertical. Para esto deberá existir una adecuada señalización
para los transeúntes peatonales y tránsito de vehículos pesados. Esto se
logrará en coordinación con la Municipalidad de la localidad.
Deberá existir un diseño de la mejor ruta de acceso y salida de vehículos pesados
que se emplearán en la presente etapa, la factibilidad de resistencia de peso
y resistencia de pavimento, así como de cuidado de infraestructura de
espacio público. Se llevarán a cabo las siguientes medidas:
- Los trabajos deberán realizarse de tal manera que permita como mínimo
el paso de los vehículos (automóviles, camiones, etc.). La demarcación
provisional se hará con conos, durante el tiempo específico que duren
las obras. Se debe colocar en el área de trabajo, señalización clara para
el tránsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo; del mismo
modo se dispondrá en horas punta de por lo menos una persona
dedicada al control del tráfico externo.
- Así mismo se establecerán planes de contingencia para manejo de
episodios de tráfico eventual ocasionados por presencia de vehículos
pesados o por situación defectuosa mecánica de los mismos.
- Se realizará una verificación de resistencia de pavimentos.

CAJAMARCA”
- La determinación en la ruta de acceso y salida de vehículos pesados, se

llevará a cabo mediante una adecuada coordinación con autoridades
locales.
Tabla N° 8: Plan de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental.
PERIODO DE EJECUCIÓN FASE DE EJECUCIÓN

ACCIONES Y MECANISMOS A
EJECUTAR Semanal Mensual Anual Planificación Construcción Operación
1. Elaborar y ejecutar el Plan de Trabajo

para desarrollar el Plan de Monitoreo
Ambiental en el sitio del Proyecto
(Gestión Ambiental). Este Plan
contempla los siguientes aspectos:
• Justificación y Objetivos.
• Funciones del Personal Responsable. XXX XXXX XXXX XXXX
• Logística.
• Recursos Disponibles.
• Cronograma de Trabajo.
• Formularios de Reportes de Monitoreo.
• Sistema de comunicación y
coordinación
2. Establecer un seguimiento constante
del cumplimiento de las medidas de
mitigación y prevención de los impactos XXXX XXX XXXX XXXX XXXX
ambientales negativos descritos el Plan
de manejo Ambiental.
3. Mejoramiento de Áreas verdes
(paisaje) y en el sitio a través del
establecimiento y mantenimiento de
XXXX XXXX
jardines con especies ornamentales.
Tener personal o empresas
especializadas para ejecutar esta acción.
4. Control de emisiones de partículas de
XXXX XXXX XXX XXXX
polvo y gases de hidrocarburos.
5. Control de erosión hídrica potencial. XXXX XXX XXXX
6.Recolección y disposición adecuada de
XXXX XXXX XXX XXXX XXXX
desechos sólidos.
7. Recolección y tratamiento óptimo de
XXXX XXXX XXX XXXX XXXX
las aguas residuales
8. Mediciones y Evaluaciones de los
XXX XXXX XXXX
niveles de ruido en el sitio del proyecto.
9. Identificar y evaluar impactos
ambientales reales en el proceso de
XXX XXXX
construcción los cuales no fueron
identificados.
10. Elaborar informes de cumplimiento
XXX XXXX XXXX
del Plan de Manejo Ambiental.
8.2.3. Plan de Contingencias

CAJAMARCA”
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias

para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales
que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera, este
Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de
emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad
o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos.
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se
recomienda que la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de
Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que deberá
estar activa durante la operación del Proyecto, adecuándose a los
requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos
potenciales y siniestros de la zona. Para la aplicación del Programa de
Contingencias será necesario establecer el compromiso de participación de
la organización conformada por la Gerencia de la empresa contratista, las
Brigadas contra Emergencias, las Unidades de Apoyo, y la coordinación con
entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Ministerio
de Salud, entre otras.
- La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las
actividades de la construcción de cada una de las obras que comprende
el proyecto.
- Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo
se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien
estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a
la central del tipo y magnitud del accidente o desastre.
- Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y
operadores de las obras del proyecto, frente a posibles eventos de
desastres naturales.
- Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos
naturales e identificación de las áreas de seguridad.
- Se deberá comunicar previamente al centro de Salud más cercano el
inicio de las obras, para que estos estén preparados frente a cualquier
accidente que pudiera ocurrir.
- Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán
materiales de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y
medicinas. Se deberá contar con personal preparado para la atención
médica.
- En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la
etapa de operación, se debe contar con extintores de polvo químico y
para la construcción se debe contar también con cajas o bolsas con
arena.
- Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar sin energía. En
caso de que ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área
donde se encuentra la víctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le
aplicarán medidas de emergencia (reanimación cardiovascular) por el
personal correspondiente para caso de emergencia. Sin embargo, el
personal presente deberá desconectar la fuente generadora de
electricidad; si la persona se encuentra unida a un cable, deberá empelar
un elemento aislante (madera, plástico, etc.) para retirar el cable.

CAJAMARCA”
Responsable de
Accidentes Fase en que
Medidas de Contingencia Implementación
Eventuales pueden ocurrir
de Medidas
• La empresa promotora y la
constructora deben contratar
1.Prevención
personal para el control de
Accidentes de
Vehículos en el área al Municipalidad
Tránsito por la
momento de realizarse las Provincial de
aglomeración y el Construcción
obras de construcción. Celendín y
paso de vehículos, Operación
• Elaborar con antelación y Empresa
camiones y equipo
tener a disposición las constructora
pesado de la
Señales que se usarán del
construcción
sitio de construcción y áreas
de acceso al lugar.
• Establecer un Programa de
Seguridad e Higiene Laboral
en coordinación con el
2. Prevención de Ministerio de Salud,
Ministerio de
caídas de Asociaciones de Trabajadores
Salud y la
trabajadores de Construcción y Ministerio de Trabajo.
Empresa
estructuras en • Inspección constante de las
constructora
construcción. áreas susceptibles y
vulnerables para ocurrencia
de accidentes o eventos de
riesgo.
• Establecer un Plan Mensual

3. Prevención de
de mantenimiento preventivo
derrames de
del equipo mecánico.
combustible y Municipalidad
• Establecer un plan de
lubricantes Provincial de
abastecimiento de
utilizados en los Construcción Celendín y
combustible y lubricantes a
equipos pesados, Empresa
través de compra en
camiones u otros constructora
estaciones de servicio fuera
vehículos de la
del sitio del proyecto y no
construcción.
almacenarlos en el sitio.
Tabla N° 9: Plan de contingencia


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8.2.4. Plan de Seguridad e Higiene
Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar los
riesgos laborales de los trabajadores de construcción civil, esto se logrará a
través de lo siguiente:
- Durante el proceso de contratación de mano de obra la empresa
contratista deberá exigir como requisito certificados médicos y de vacuna
con vigencia plena. En caso no la tuviesen se exigirá que se apersonen a
los Centros de Salud para la vacunación respectiva, evitando de ésta
manera la propagación de enfermedades.
- Otra medida será la implementación de un sistema de medidas de
higiene y de seguridad física ocupacional en los operarios de obra. Estos
deberán ser impartidos de manera responsable por el contratista y
observancia de regulaciones aplicables.
- A través de la implementación de un manual de comportamiento
ocupacional en el personal de trabajo que permita una minimización de
ruidos tanto de martilleo como de conversación de grupo, control para
esparcimiento de material particulado u otros generados por actividades
de obra.
- En ésta etapa el personal de trabajo deberá ser permanentemente
(durante la ejecución de la obra) inidentificable como personal de trabajo
de la obra correspondiente, para evitar así la confusión con personas
ajenas a la obra.
8.2.5. Plan de Protección de Factores Ambientales.
Este plan tiene como objetivo mantener y preservar la armonía paisajística

recuperada por el presente proyecto. Para cumplir con éste propósito, los
cuidados que llevarán a cabo estarán referidos a lo siguiente:
- Se implantará el mantenimiento de cuerpos verdes a través del
tratamiento de la vegetación arbórea y del grass que enriquecen el
paisaje. Estará a cargo de personal correspondiente contratado por la
autoridad local.
- En cuanto a residuos sólidos, se debe implementar una óptima
disposición sanitaria de éstos. Mediante un diseño y una organización
del sistema de recolección, traslado y acumulación de residuos sólidos
en coordinación con el plan de recolección municipal.
- Se deberán evitar los conflictos vehículos-peatón en los cruces mediante
una señalización dado el caso a cargo de las autoridades
correspondientes.
8.2.6. Plan de abandono del área
El Plan de Abandono dicta las medidas que tiene que adoptar la empresa
constructora antes del cierre temporal o definitivo de las operaciones. En
este sentido, el Plan debe incluir consideraciones para el tratamiento final:
- Infraestructura Civil (depósitos de materiales, camiones etc.)
- Campamentos y almacenes
- Equipo y Maquinaria
- Restauración de las áreas disturbadas.

CAJAMARCA”
En cuanto a la restauración de áreas disturbadas, se hará una nivelación del

terreno a fin de dejar la superficie adecuada para la aplicación de otras
técnicas de restauración.
La nivelación proporciona una base adecuada para la revegetación, entierro de
materiales indeseables, reducción de la erosión y compactación,
restablecimiento del drenaje natural y mejoramiento de la estética superficial
del terreno.
Se identificará las medidas para asegurar la estabilidad de los suelos; concluidas
todas las obras, se mantendrá personal que intervendrá en las tareas de
abandono de la obra, el cual tendrá como tarea el desmantelamiento de las
estructuras construidas para albergar a personas y equipo de construcción,
de los almacenes y talleres y a la restitución de las áreas de servicio;
asimismo a la restauración del paisaje en el área de canteras hasta el nivel
indicado líneas arriba.
Los residuos deberán ser retirados. Los productos biodegradables podrán ser
enterrados y los no degradables, serán transportados hasta el relleno
sanitario de la ciudad. Los materiales reciclables deberán ser utilizados o
donados a las personas que lo soliciten.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora deberá
entregar a las autoridades ambientales competentes un informe detallado
sobre las actividades desarrolladas en el periodo de abandono.
Las actividades deberán contar con el aval del supervisor de obra, en caso de que
el supervisor encuentre irregularidades, éstas deberán solucionarse para
recibir la aprobación respectiva.
IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1. CONCLUSIONES
- De la evaluación ambiental, se ha determinado que, en la construcción de la

Obra, producirá pocas implicancias ambientales en el entorno urbano y
socioeconómico de la zona.
- Se identificaron dos impactos benéficos en la construcción de pistas y
veredas, y el tratamiento paisajístico, la generación de empleos y, debido a
que con la construcción de mejora la operación de las vías, la comunicación
entre poblaciones, centros de desarrollo y sitios de interés, lo que se evalúa
como significativo.
- En los trabajos de pavimentación los impactos ambientales serán mínimos.
Como resultado de los trabajos de pavimentación, el sector cambiará
notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos para el beneficio
de la población.
- El estudio es ambientalmente factible y generará impactos positivos a los
usuarios de la vía y también al desarrollo socioeconómico de la región. Se
plantean medidas de mitigación para los impactos negativos,
implementándose medidas ambientales de carácter preventivo y un programa
de vigilancia y supervisión durante la ejecución de las obras de
pavimentación.
- El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos
de pavimentación.

CAJAMARCA”
- Los beneficios de los trabajos de pavimentación se darán en la etapa de

funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios de
la vía, incentivando el turismo.
- Debido a que los bancos de material son inherentes a este tipo de proyectos,
especialmente, como proveedor de los agregados pétreos que requiere la
superficie de rodamiento, se involucró la explotación de ellos en la evaluación
del impacto ambiental. Las actividades requeridas para la explotación de los
bancos de material, son las que mayor número de impactos adversos genera
y que son más significativos en mayor número de elementos ambientales.
- Las materias primas empleadas para la construcción de superficies de
rodamiento de pavimentos no implican un riesgo a la salud de los
trabajadores.
- En general, como resultado de la Evaluación Ambiental del Proyecto, se han
determinado que ninguno de las posibles ocurrencias de impactos
ambientales negativos, no son limitantes y/o restrictivos importantes para
ejecutar el Proyecto; por lo que se concluye, que el presente proyecto
convenientemente implementado con las medidas de mitigación, es
ambientalmente viable.
9.2. RECOMENDACIONES
- Es importante destacar los impactos adversos que se identifican en el

ambiente laboral, debido a que se generan gases con características tóxicas,
ruido con niveles que pueden dañar el oído y en el manejo de sustancias
identificadas como peligrosas, particularmente combustibles. Por esta razón,
es muy importante dotar de equipo de seguridad a los trabajadores.
- Durante el proceso de pavimentación, se recomienda establecer un sistema
de Supervisión Ambiental, contratando un profesional en la materia, a fin de
garantizar la ejecución de las medidas de mitigación propuestas en el Estudio
de Evaluación Ambiental Respectivo.
- El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los
cursos de agua y tomará las medidas necesarias para garantizar que los
desechos, no tengan como receptor final los canales de agua.
- Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista
establezca un severo control en los trabajos que se ejecuten en el área, sobre
todo evitando la afectación de vegetación agrícola.
- Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control
de la salud de los trabajadores y la población, a fin de evitar o minimizar las
enfermedades endémicas de la zona.
- Controlar la emisión de ruidos de la maquinaria, empleando silenciadores.
- Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona sobre materia de
protección del medio ambiente y mantenimiento de vías de comunicación, de
modo que se forme conciencia en el mantenimiento de obras públicas.
- Se deberá formar el “Equipo de Contingencia”. Este es de importancia
fundamental para hacer frente a cualquier contingencia negativa que se
pueda presentar en la Obra y ayudará de una forma determinante en
prevenir, mitigar y/o controlar los Impactos Ambientales Negativos.

3.3 - Estudio Impacto Ambiental - El Naranjo

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS

1.1.1. Objetivo General........................................................................................6

1.1.2. Objetivos Específicos................................................................................6

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..........................................................................7

2.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.........................................................7

2.1.1. Nombre del Proyecto:................................................................................7

2.1.2. Tipo de Proyecto:......................................................................................7

2.1.3. Situación Actual:........................................................................................7

2.1.4. Problema que solucionará el Proyecto:....................................................8

2.1.5. Costo del Proyecto:...................................................................................9

2.1.6. Zona del Proyecto:....................................................................................9

2.1.8. Ubicación del Proyecto:.............................................................................9

2.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO..........................................................9

2.2.1. Infraestructura Vehicular...........................................................................9

2.2.2. Infraestructura Peatonal..........................................................................10

2.2.3. Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales...........................................10

2.3. ACTIVIDADES ASOCIADAS O GENERADAS..............................................10

2.3.2. Residuos Sólidos Y Líquidos...................................................................11

2.3.3. Emisiones Atmosféricas..........................................................................11

2.3.4. Generación de Ruido...............................................................................11

2.3.5. Generación de Vibraciones.....................................................................12

III. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL...................................................................12

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS 2

3.1. MARCO INSTITUCIONAL..............................................................................12

3.1.1. Presidencia del Consejo de Ministros.....................................................13

3.1.2. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.............................13

3.1.3. Ministerio de Salud..................................................................................15

3.1.4. Gobiernos Locales...................................................................................15

3.2. MARCO LEGAL..............................................................................................15

IV. LINEA BASE AMBIENTAL..................................................................................24

4.1. FACTORES ABIÓTICOS...............................................................................24

4.1.5. Humedad relativa:...................................................................................25

4.1.6. Geología y geomorfología:......................................................................25

4.2. FACTORES BIÓTICOS..................................................................................27

V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES...............28

5.1. FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS.................................................29

5.1.1. Definición de códigos de tipos de impactos:...........................................29

5.1.2. Fases en la construcción:........................................................................29

5.1.3. Impactos Ambientales Negativos............................................................30

5.1.4. Impactos Ambientales Positivos..............................................................33

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS 3

5.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS............................................36

VI. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES................................................38

6.2. MATRIZ DE VALORACIÓN...........................................................................38

6.3. ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.....................42

VII. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......................................42

7.1. MEDIO FÍSICO...............................................................................................42

7.2. MEDIO BIOLÓGICO.......................................................................................43

7.1.4. Cobertura vegetal y arbolado público.....................................................43

7.1.5. Fauna silvestre........................................................................................44

7.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO........................................................................44

VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.....................................................................45

8.1. MEDIDAS PROTECTORAS...........................................................................45

8.1.1. Medidas protectoras de carácter general................................................45

8.1.3. Medidas protectoras del impacto sobre el medio biótico........................50

8.1.4. Medidas protectoras del impacto sobre el medio socioeconómico........51

8.2. MEDIDAS CORRECTORAS..........................................................................51

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................60

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS 4

3.3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación de impacto ambiental está hoy plenamente admitida como un importante

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NIEPOS 5

medidas de Plan de Manejo Ambiental acorde a las necesidades, y de importancia