408-01 PROYECTO

Un proyecto es un conjunto de antecedentes, 408-02 ESTUDIOS DE PREINVERSION DE 408 - 05

estudios y evaluaciones financieras y
socioeconómicas. Se compone de 2 fases:
ADMI NI STRACI ÓN DE Preinversion e inversión.
- Preinversion: En la primera etapa los Estudio
que se realizaran (Diagnostico, perfil,
PROYECTOS prefactibilidad, factibilidad, diseños de
proyecto). para profundizar y mejorar la
calidad así disminuir la incertidumbre y ver si
se continua con la siguiente etapa.En la etapa
final se diseñará la obra se calculará
presupuestos y planificaciones de labores
para la ejecución.
- Inversión: La obra entra en funcionamiento de
acuerdo con la planeado y programado
anteriormente.
LOS PROYECTOS
Todos lo proyectos deben ser respaldados por estos
estudios.
Los estudios del proyecto con las correspondientes
evaluaciones permitirán determinar su viabilidad y
buscar el financiamiento. Para saber si es mejor
desarrollar o dejar ahi el proyecto. En esta etapa,
las instituciones, definirán en guías o manuales las
metodologías y criterios a seguir en los estudios de
viabilidad de los proyectos. En las distintas fases
participaran profesionales con la preparacion y
especializacion para definir las variables mas
siginificactivas a fin de determinar de forma mas
cercana los costos y beneficios asi como su impacto
al medio ambiente.
408-03 Diagnóstico e Idea de un
proyecto.
Para poder realizar un proyecto es necesario realizar un
diagnóstico, donde se defina claramente el problema por
solucionar, la necesidad, los bienes y servicios a ofrecer.
La idea de invertir en un proyecto surge de alguna
necesidad colectiva que debe ser satisfecha, como
resultado de planes de desarrollo y objetivos especificos
o para complementar otros proyectos.
Se daran soluciones al problema, de modo que al
efectuar el análisis se pueda determinar si desde el
punto de vista técnico, la idea inicial ha de continuarse y
en consecuencia, profundizar los estudios, o si ha de
modificarse, postergarse o abandonarse.
408 - 04
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
PERFIL DEL PROYECTO
- Identificando los beneficios y costos, así como los
- Estudio de las alternativas viables, cuyo objetivo principal es
profundizar en los aspectos críticos y así obtener, con mayor
aspectos legales, institucionales o de cualquier otra
índole que lo puedan afectar, sin incurrir en mayores
precisión, los beneficios y costos identificados en el perfil.
- Deben estudiarse los siguientes aspectos del proyecto: su marco
costos financieros y de personal.
legal; la tecnología por emplear y sus implicaciones, el estudio
-
técnico y las normas técnicas; su impacto socio-económico;
- Abarcará el estudio de los antecedentes, las
finalmente, tendrá que efectuarse un estudio del impacto del
condiciones económicas, políticas, geográficas y
proyecto sobre el ambiente.
sociales de la zona de influencia.
- Se estimarán los montos de inversión, los costos de operación y los
- Incluir un análisis preliminar de los aspectos técnicos
ingresos que generaría el proyecto durante su vida úti.
de las distintas opciones propuestas
- El estudio comprenderá una descripción e identificación de los
beneficios no cuantificables o no medibles, denominados intangibles,

408-08 Diseño Definitivo 408-09 Planos Constructivos

408 - 06 408-07 Evaluación Financiera y
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Socio-económica En esta etapa se elaborarán en detalle todos Los planos de construcción deben 408-10.CONDICIONES GENERALES
los documentos y planos constructivos contener la información gráfica y escrita
- Determinar en forma precisa sus beneficios y costos y profundizar Y ESPECIFICACIONES TECNICAS
el análisis de las variables que la afectan. Se determinará la rentabilidad utilizando necesarios para llevar a cabo la construcción necesaria para la correcta ejecución de la
- En esta fase se llevará a cabo el anteproyecto o diseño preliminar, indicadores privados y sociales tales como el o ejecución y puesta en operación del obra. Los planos se elaborarán de Proceso basico para ejecutrar un proyecto
así como la ingeniería preliminar del proyecto necesaria para VAN o Valor Actual Neto; la TIR o Tasa Interna conformidad con las disposiciones
efectuar el diseño definitivo. proyecto, de conformidad con lo establecido en base a, calidad , costo y plazo.
- Se optimizará el diseño, al considerar todos los factores como de Retorno; la razón Beneficio/Costo (B/C), el en el análisis técnico de la opción reglamentarias y normativas vigentes de
tamaño, localización, etc.; Período de Retorno de la Inversión. seleccionada en el estudio de factibilidad. acuerdo al tipo de obra por ejecutar.

11.PRESUPUESTO DE LA OBRA
408-13 Modalidad
de ejecución
El presupuesto detallado de la obra es un cálculo de su
costo, a partir de los componentes del precio de cada uno Una vez finalizada la
de los rubros o de las unidades de obra que conforman el fase de diseño
proceso de construcción.
definitivo, y con el
12.PROGRAMACION DE OBRA fin de seleccionar la
modalidad de
La administración prepararán un programa del ejecución de los
avance físico de la obra, desglosándola en las trabajos, se deben
actividades por realizar e indicando su respectiva comparar los
duración y requerimiento de insumos: materiales, requerimientos de
mano de obra, herramientas, maquinaria y equipos.
recursos para la
Para ello tomará en cuenta las características
ambientales, climáticas y geográficas de la zona ejecución de la obra
donde va a realizarse. con los que tiene
disponibles la
entidad.
408-14 Ejecución de la obra
por administración directa
Cuando la entidad ejecute la
obra con sus propios recursos
materiales y humanos, tendrá
que hacerlo de conformidad
con las especificaciones, el
programa de trabajo, el
presupuesto y flujo de caja,
preparados en la fase anterior.
408-15 Contratación
Antes de iniciar el proceso de
contratación, la entidad debe
cerciorarse de contar con toda
la documentación requerida y
actualizada, para que los
interesados tengan claro el
objeto de la contratación y
puedan participar sobre las
mismas bases.
408-16. Administración del contrato y
408-17. Administrador del contrato
administración de la obra
El administrador del contrato velará porque la 408-18. Jefe de fiscalización
Dependiendo de la entidad dueña del proyecto y
la importancia del mismo, se organizará la
obra se ejecute de acuerdo con lo planeado y El jefe de fiscalización establecerá un sistema para
programado, pero sin tomar parte directamente
administración del contrato o administración de asegurar la correcta ejecución de la obra, mediante
en la ejecución rutinaria de las tareas que el control de la calidad, el avance físico y el avance
la obra según se trate de la ejecución mediante
aseguren su cumplimiento, antes bien, debe
contrato o una ejecución directa de la Entidad. financiero de la obra. Dichos controles conllevan
Estas labores las puede realizar la entidad
lograrlo mediante la delegación y supervisión de una evaluación mensual, de los aspectos
esas tareas, la comunicación constante con el mencionados y la comunicación de resultados a los
directamente o contratarla con una empresa
personal encargado de llevarlas a cabo, la
consultora que se encargará de administrar por mandos superiores, incluyendo los problemas
delegación. A pesar de delegar estas labores, la
aplicación de su autoridad para dirimir o resolver surgidos, especialmente cuando afectan las
cualquier problema que no puedan manejar los condiciones pactadas en relación al plazo,
entidad mantendrá una supervisión rigurosa y
niveles inferiores y motivar al personal con el fin
estricta sobre la obra con el propósito de vigilar
de que brinde lo mejor de sí para lograr el éxito
presupuesto y calidad de la obra
las tareas de fiscalización.
del proyecto

20.- Documentos que deben 21.- Libro de Obra

permanecer en obra 408-22 CONTROL DE AVANCE FISICO
19.- FISCALIZACION Debe contener una El jefe de fiscalización velará por el cumplimiento del 408-24 CONTROL FINANCIERO
408-23 CONTROL DE CALIDAD
- Copia del contrato de construcción reseña cronológica y programa de ejecución establecido. De presentarse El jefe de fiscalización evaluará en forma mensual, el
- Los planos constructivos. El jefe de fiscalización, fiscalizadores y más
Se desifnaràn - Las especificaciones técnicas, generales
descriptiva de la atrasos con respecto al programa, tomará las personal comprometido en estas labores avance financiero de la obra en relación con lo
fiscalizadores en cuanto y específicas marcha progresiva de acciones necesarias para ajustar las actividades, de velarán por el estricto cumplimiento de las programado. De existir discrepancias, analizará su
la formación profesional - El programa de ejecución autorizado los trabajos de manera que, tan pronto como sea posible, vuelvan a especificaciones técnicas respectivas. De origen y tomará las acciones necesarias para corregir
necesari a - El libro de obra construcción y sus desarrollarse de acuerdo con lo programado. Sin presentarse desviaciones que sobrepasen los la situación. Asimismo, llevará el control del
- Correspondencia cruzada entre embargo, cuando los atrasos afecten la ruta crítica presupuesto asignado a la obra, de manera que en
fiscalización y contratista
pormenores: sirve límites de variación establecidos, tomará las
para controlar la del proyecto, informará de inmediato al administrador acciones necesarias para corregirlas de cualquier momento, pueda conocer con certeza el
- Resumen del estado financiero de la
del contrato, para que éste resuelva el problema manera inmediata. saldo de la asignación presupuestaria disponible.
obra, de las facturas tramitadas por ejecución de la obra y
avance de obra, reajustes, obras oportunamente.
para facilitar la
extraordinarias, etc.
- Estadística del resultado de las pruebas supervisión de ésta
del laboratorio

28. Planos de Registro

408-25 Incidencia de la lluvia
Cuando la lluvia afecte al desarrollo de la
obra, la entidad ejecutora de la obra debe
tomar las previsiones necesarias y se debe
llevar un registro detallado de la incidencia
de la lluvia en el desarrollo de los trabajos y
se hará constar en el libro de obra.
408-27 Prórrogas de plazo
408-26 Medición de la Obra Ejecutada Modificaciones realizadas en obra que son incorporadas en planos finales
El aumento del plazo de la construcción procede con su localizacion exacta.
Los administradores de la obra cancelarán las planillas solo con
documentos de respaldo aprobados por personas autorizadas cuando se presentan atrasos por caso fortuito o
para el efecto, estas planillas tendrán el formato y contenido de fuerza mayor que afecte el progreso de la obra. En 29. Recepcion de las obras
acuerdo a las especificaciones de la administración y debe incluir,
un listado de los capítulos, rubros o actividades y subactividades
el primer caso, el atraso puede ser causado en
del programa de ejecución. situaciones, como: robos del equipo utilizado, De dos maneras:
Provisional efectuada a 15 dias despues de la finalizacion de obra.
Tanto el contratista como el fiscalizador realizarán sus propias destrucción vandálica de las obras, cierres de
mediciones. El contratista deberá entregar su estimación al carreteras o cualquier acto realizado por personas Definitiva: En un lapso menor a seis meses de la recepción previa.
fiscalizador hasta la fecha de corte, en el plazo indicado en las
condiciones generales y adjuntará los documentos. o animales que causen daños a la obra o afecten
su desarrollo normal. 30. Documentacion para operación y mantenimiento

El diseñp definitivo sera enviado a estas unidades para que tengan

conocimiento del proyecto y realicen sus recomendaciones donde sean
necesarias.

408-32 Mantenimiento 408-33 Evaluación ex-post

408-31 Operación
Se elaboran planes y programas para que la obra
funcione de manera óptima, partiendo de la certificación
de que se tienen todos los recursos e insumos
necesarios para ello.
Las entidades prestarán el servicio de mantenimiento a
los bienes y obras públicas a su cargo, con el fin de que
éstas operen en forma óptima durante su vida útil y
puedan obtenerse los beneficios esperados, de acuerdo
con los estudios de preinversión. Cuando existan
restricciones presupuestarias, se efectuarán los ajustes
correspondientes para que la obra opere en un nivel
aceptable y esta situación se comunicará a las
autoridades de la entidad, para que tomen las medidas
correctivas pertinentes.
Durante la etapa de operación se efectuarán
evaluaciones periódicas del funcionamiento de la obra,
esto es, comparar los ingresos y costos reales con los
ingresos y costos previstos en los estudios de
preinversión. Para ello los períodos comprendidos entre
una evaluación y otra, deberán coincidir con los períodos
escogidos en los estudios para medir los beneficios del
proyecto. Las evaluaciones posteriores cierran el ciclo del
proyecto, pues los resultados obtenidos permiten
retroalimentar la información necesaria para nuevos
proyectos.