Plan - Encauzamiento

MUNICI
PALIDA
D
DISTRIT
PLAN DE
LIMPIEZA Y
ENCAUZAM
IENTO DE
LA CUENCA
PUKARA,
RIO RAMIS
DEL
DISTRITO
SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL 1
PLAN DE LIMPIEZA Y ENCAUZAMIENTO DEL RIO
RAMIS - “SANTA ROSA 2021”
1. INTRODUCCION
En la región Puno, todos los años durante la temporada de Lluvias la población Alto Andinas,
sufren los efectos negativos y daños a la vida, salud, educación, actividad agrícola y ganadera e
infraestructura, principalmente las poblaciones que se encuentran en situación de alta
vulnerabilidad, sea por su condición social (pobreza y pobreza extrema), por su edad (niños, niñas,
adultos mayores, etc.) y sobre todo por su ubicación territorial que dificulta la presencia del
Estado; situación que evidencia la necesidad de viabilizar acciones no sólo de preparación y
respuesta sino que permitan la inclusión de medidas sostenibles de prevención y reducción del
riesgo ante el indicado fenómeno recurrente en dichas zonas.
Es por ello que resulta de primordial importancia articular esfuerzos sectoriales para la
identificación y ejecución de medidas sostenibles, así como de preparación que permita mejorar
las actividades de respuesta en caso de una emergencia o desastre, en el marco de las
competencias de cada sector interviniente.
En consecuencia, el presente Plan de Limpieza y Encauzamiento de Cauces - 2021 en la en el

Distrito de Santa Rosa, incluye la ejecución de intervenciones en zonas priorizadas, en el ámbito
Distrital.
Tales intervenciones serán realizadas de manera articulada por la Municipalidad Distrital de Santa
Rosa, Plataforma de Defensa Civil e Instituciones Públicas, así como con la participación del
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
El presente Plan hará uso de las asignaciones presupuestales con que cuentan “Reducción de la
Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres” y otros programas presupuestales afines
lo que permitirá contar oportunamente con la disponibilidad de presupuestos para el desarrollo
de los procedimientos de selección correspondientes, con el objeto de viabilizar la ejecución de las
intervenciones antes del inicio de la temporada de Lluvias.
El propósito del presente plan es estar preparados y brindar la ayuda por los efectos por
temporadas de lluvias, para lo cual se determina la asignación de actividades que deben asumir el
Gobierno Local, sectores e Instituciones.
Atendiendo a esta responsabilidad, la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, ha elaborado el

presente Plan Descolmatación de Cauce – 2021, con la finalidad de establecer los objetivos y las
acciones de preparación, respuesta y rehabilitación en el marco de la gestión reactiva del riesgo y
desastres.
2. FINALIDAD Y OBJETIVOS
2.1. FINALIDAD
Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de coordinación del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgos de Desastres –SINAGERD del Gobierno Local, en el contexto
de las alertas y apoyo a las respuestas de las Plataforma y Distrital de Defensa Civil del ámbito
distrital a la ocurrencia de precipitaciones fluviales.
2.2. OBJETIVO
2.2.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer el conjunto de acciones orientadas a la preparación, respuesta y rehabilitación, frente a
las consecuencias que pudieran causar la temporada de Lluvias, desborde de ríos, y crecida de los
Cauces 2021; implementando acciones de Encauzamiento y Limpieza de los Cauces por Parte de
Defensa Civil y el Grupo de Trabajo de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
2.2.2 OBJETIVO ESPECIFICO

 Establecer los mecanismos de coordinación, alerta, movilización, respuesta y protocolos
frente a la ejecución de obras de Descolmatación y limpieza de Cauces - 2021.
 Establecer el plan de acción inmediata implementación para fortalecer y proteger a la
población expuesta, los medios de vida y ambiente, mejorando el trabajo interinstitucional
ante el peligro inminente.
 Reducir la perdida de tierras cultivadas y la mortalidad de animales por desborde de ríos o
crecida de las mismas.
3. MARCO LEGAL
 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias,
decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto de Urgencia Nº 049-
2000
 Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101. c. Ley General de Salud, Ley Nº 6842.
 Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657.
 Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su
modificatoria Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres D.S. Nº 001– A – 2004 – DE/SG. g. Reglamento de la Ley del
Ministerio de Salud, D.S. Nº 013-2002-SA.
 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. Nº 014-2002-
SA. Plan Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, Resolución
Suprema Nº 009-2004-SA.
 Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud y de las Direcciones
de Redes de Salud, R.M. Nº 573-2003-SA/DM.
 Directiva sobre Organización de Funciones de los Comités de Defensa Civil de las
Direcciones de Salud, R.M. Nº 108-2001-SA/DM.
 Constitución de los Comités Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. Nº 247-95-SA/DM.
 Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva Nº 035-2004-
OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 416-2004/MINSA.
 Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva Nº 036-
2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.
 Procedimiento para Elaboración del Planes de Conti ngencia para Emergencias y
Desastres, Directi va Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 768-
2004/MINSA.
 Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres,
Directiva Nº 001-ODN-93 aprobado por R.V.M. Nº 011-93-SA
 Ley Nª 29664 que crea El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
y el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.
 Ley General de Salud Nº 26842.
 Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de gestión del
Riesgo de desastres, como Política nacional del cumplimiento obligatorio.
 Decreto Supremo N°034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres 2014-2021.
 Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres, Directiva
Nº 001-ODN-93 aprobado por R.V.M. Nº 011-93-SA.
 DS – N° 140 – 2020 – PCM, sobre protocolos de Bioseguridad frente al COVID – 19.
4. ESTADO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

El Distrito de Santa Rosa es uno de los 9 distritos que conforman la Provincia de Melgar, ubicada
en el Departamento de Puno, en el Sureste Perú se encuentra ubicado:
4.1. UBICACIÓN
Región : Puno
Provincia : Melgar
Distrito : Santa Rosa
Teléfono : 051-565036
Latitud Sur : 14°47’14.30” y Longitud Oeste 70°47’34.93”
Altitud : 4000 m.s.n.m (Distrito de Santa Rosa)

4.2. CARACTERISTICAS
4.2.1 Extensión.
Santa Rosa Posee una extensión superficial de: 790.38 Km 2. Siendo el 12.26% de la
superficie total de la Provincia.
4.2.2 Clima
 Precipitaciones : Enero - Abril.
 Heladas : Mayo - Julio.
 Vientos : Agosto - Setiembre.
 Precipitaciones : Octubre - Diciembre
El clima del distrito de Santa Rosa – Melgar - Puno es, en general, frígido con marcadas
diferencias estacionales y horarias, propias del piso altitudinal al que pertenece la zona
altiplánica de la Meseta del Collao que corresponde a la zona Puna del Perú, son
características de las áreas de puna y estepas, donde las temperaturas mínimas llegan
hasta -4º C, produciéndose congelamiento de las aguas empozadas en las noches de
invierno, en los meses de Mayo Julio y temperaturas máximas de 12.6.ºC. La información
fue tomada de la estación Santa Rosa.
4.2.3 Temperatura
Las temperaturas del Distrito de Santa Rosa varían relativamente poco estacionalmente, la
estación registro tomada como representativa, es de Santa Rosa, la temperatura media
mensual es de 9.2º C, y la media mensual de la máxima diarias de 12.6° C, y la mínima
mensual desciende hasta - 4ºC.
4.2.4 Humedad relativa

La estación que se tomó en cuenta es la de Cabanillas, cuyo rango de análisis es de 1964 a
2004, la humedad relativa media anual, varía entre 17% en el mes de septiembre y 94% en
el mes de febrero, y cuyo promedio anual es de 50.5%, debido a la naturaleza de la
dirección predominante del viento es de Este a Oeste, con velocidades de 1.746 m/s en
promedio.
4.2.5 Vientos
La información sobre velocidad de los vientos en el ámbito de influencia del Distrito de
Santa Rosa, se dispone información de estación Cabanillas siendo las velocidades de
viento promedio anual en esta estación es 1.746 m/s.
4.2.6 Precipitación
 Precipitaciones Pluviales : Enero – Abril/ Octubre - Diciembre

 Vientos : Agosto - Setiembre.
Las precipitaciones se concentran entre los meses de Octubre a Diciembre y de Enero a
Abril, por ser el altiplano de características especiales, la variación de la intensidad
pluviométrica es muy variable, sucediendo épocas de inundaciones y sequías.
Respecto a las precipitaciones se analizó a nivel de la cuenca productora del recurso

hídrico, en los que se dispone de pluviómetros, su precipitación media multianual es de
618.9mm, en un periodo de 41 años de registro.
4.2.7 Evaporación
La evaporación se analizó por ser el principal elemento climático que incide en las
pérdidas de agua desde las superficies libres de los ríos, lagos, y lagunas, debido a la
radiación solar, su magnitud condicionada por la capacidad del viento de transportar las
capas saturadas. Esta variable meteorológica es también utilizada como una buena
aproximación de la evapotranspiración por poseer una variabilidad semejante durante el
año.
4.2.8 Topografía
Su topografía es irregular, representando elevaciones, depresiones y planicies. La zona del

Distrito de Santa Rosa está conformada por una topografía semiplano.
4.2.9 Hidrografía “Cuenca del río Santa Rosa”

El Abra de la Raya es el inicio o nacimiento del rio Ramis (el más largo de los afluentes del
Lago Titicaca con sus 300 km de recorrido) que unido al Llallimayo, forman el río Ayaviri
quién a su vez se une al río Azángaro para convertirse en el río Ramis.
Existen otros ríos en el distrito como el río Santa Rosa, río Lequechani, río Parina, río
Chaquimayo, y los pequeños riachuelos como Quishuartira, Chiartita, kunurana, Parina y
Qayqo, asimismo cuenta las lagunas como el Villaqota, Lorisqota, Choqñeqota, Chayaccota
entre otros.
La mayoría de los ríos transportan las aguas provenientes de las precipitaciones de la

época de verano, permaneciendo secos a partir de Julio hasta el inicio de la temporada de
bajas temperaturas.
4.2.10 Geología
En Distrito de Santa Rosa, se representan diferentes formaciones geológicas, que
cronológicamente datan desde el Paleozoico superior al Cuaternario Reciente. Estas
formaciones geológicas poseen características litológicas y estructurales muy particulares,
representadas por una amplia variedad de rocas conformadas por lavas, brechas y tobas
volcánicas, compuestas en su mayoría por andesitas, areniscas e intrusivas, que durante la
historia geológica y geodinámica, han sufrido deformaciones, modificaciones tectónicas y
procesos geodinámicos externos, que siguen operando en la región con mayor o menor
intensidad de acuerdo al comportamiento geomecánico de las rocas y suelos, dando lugar
a la formación de estructuras, como fracturas, plegamientos y cuerpos intrusivos o
volcánicos de diferente cohesión y resistencia.
El desarrollo geomorfológico es el resultado de una larga evolución de acontecimientos

tectónicos y de la acción de los factores modificadores del relieve de la zona, que actuaron
a través de la historia geomorfológica de la región, hasta alcanzar la posición actual del
paisaje morfo climático y estructural. De acuerdo a la posición geográfica, se observan
bofedales o pantanales, laderas o taludes, conos aluviales, escarpas de laderas, flujos
morrenicos, valles y quebradas tributarias. Todas estas unidades morfogenéticas se
caracterizan por sus orígenes, secciones, pendientes, propiedades físicas, estructurales y
litológicas.
5. ACCESIBILIDAD AL ÁREA DE INFLUENCIA

5.1. Vías de acceso terrestre
El Distrito de Santa Rosa, se enlaza con la ciudad de Puno y otras que se hallan en su
recorrido mediante una carretera asfaltada de 210 Km en dirección Sur. El cuadro siguiente,
nos precisa el acceso en tiempo y distancia, partiendo de la ciudad de Puno.
VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE SANTA ROSA
DISTANCIA TIEMPO
RUTAS TIPO DE VÍA VÍA PRINCIPAL
(Km.) (Min.)
Puno – Juliaca 45 40 Asfaltada Panamericana Sur
Juliaca – Ayaviri 120 75 Asfaltada Panamericana Sur
Ayaviri – Santa Rosa 45 40 Asfaltada Panamericana Sur
Carretera: existe una vía principal y la carretera Juliaca –Cusco que entrelaza Ayaviri y
Santa Rosa, la cual esta asfaltada en su totalidad y circunscribe la villa Santa Rosa y trochas
carrozables que se comunica con sus comunidades. Las mismas se encuentran en estado
deplorable y de estas algunas son utilizadas en época pluvial, provocando un aumento de
riesgo para controlar y poder atender a usuarios de riesgo (gestantes en especial).
Fuente: Propia
TIEMPO Y DISTANCIA DEL RECORRIDO DE LAS COMUNIDADES AL DISTRITO

DE SANTA ROSA
TIEMPO Y TIPO DE TRANSPORTE

N° Distrito Comunidad Distancia Auto Bicicleta A pie
1 Santa Rosa C. Ñequecota 45 2 horas 6 horas 10 horas
2 Santa Rosa C. Jatun Ayllu 25 1.5 horas 3 horas 6 horas
3 Santa Rosa C. Santa Rosa 8 20 min 40 min 1.5 horas
4 Santa Rosa C. Canllicunca 12 30 min 1 hora 2.5 horas
5 Santa Rosa C. Juchuy Ayllu
18 40 min 1 hora 3.5 horas
A.
6 Santa Rosa C. Kunurana Bajo 10 20 min 40 min 2.5 horas
8 Santa Rosa C. Kunurana Alto 15 25 min 1 hora 4 horas
9 Santa Rosa C. Picchu 1.5
25 35 min 6 horas
horas
Figura N° 01
ACCESIBILIDAD HACIA LA CIUDAD DE SANTA ROSA
Ubicación del Distrito de Santa Rosa

6. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
6.1. Ingreso promedio
El ingreso promedio obtenido del PNUD para la provincia de Melgar es de 235,3 soles por
familia.
Para lo cual se presenta la siguiente tabla:
TABLA Nª 01: INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO – DISTRITO

DE SANTA ROSA - MELGAR
UBIGEO: 210800 DEPARTAMENTO: PUNO PROVINCIA: MELGAR

DISTRITO: SANTA
ROSA
POBLACIÓN ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO ESPERANZA DE VIDA AL
NACER
habitantes IDH años
ranking ranking ranking
5,306 0.3241 77.22
760 1264 688
CON EDUCACIÓN AÑOS DE EDUCACIÓN (POBLAC. 25 INGRESO FAMILIAR

SECUNDARIA COMPLETA A MÁS). PERCAPITA
(POBLC. 18 AÑOS).
% años N.S. mes
ranking ranking ranking
73.54 5.93 243.6
211 929 1609
Fuente: PNUD
La población urbana del Distrito de Santa Rosa se dedica predominantemente a la

actividad agrícola y ganadería, siendo la producción de los mismos, limitada por una serie
de causas tales La población urbana del Distrito de Santa Rosa se dedica
predominantemente a la actividad agrícola como: la existencia de parcelación, escasez de
las tierras agrícolas para la ampliación de la frontera agrícola, uso inadecuado de
agroquímicos, inclemencias de la naturaleza y la tecnología que requiere ser mejorada.
Según datos estadísticos del 2007 el 31.56% de la población urbana del Distrito de Santa
Rosa se dedica a la agricultura, ganadería, caza y silvicultura mientras que el 89.97% de la
población rural del Distrito de Santa Rosa se dedica a la misma actividad, siendo esta la
actividad más representativa. Sin embargo, un porcentaje representativo es la población
urbana que se dedica al comercio por menor (17.66%)
ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA
Actividad económica Urbano % Rural % Total

Agri.ganadería, caza y silvicultura 202.00 31.56% 1,220.00 89.97% 1,422.00 71.24%
Explotación de minas y canteras 0.00 0.00% 1.00 0.07% 1.00 0.05%
Industrias manufactureras 54.00 8.44% 30.00 2.21% 84.00 4.21%
Construcción 44.00 6.88% 24.00 1.77% 68.00 3.41%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 8.00 1.25% 2.00 0.15% 10.00 0.50%
Comercio por mayor 2.00 0.31% 0.00 0.00% 2.00 0.10%
Comercio por menor 113.00 17.66% 19.00 1.40% 132.00 6.61%
Hoteles y restaurantes 24.00 3.75% 4.00 0.29% 28.00 1.40%
Transp.almac.y comunicaciones 39.00 6.09% 11.00 0.81% 50.00 2.51%
Intermediación financiera 1.00 0.16% 0.00 0.00% 1.00 0.05%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 10.00 1.56% 9.00 0.66% 19.00 0.95%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 28.00 4.38% 5.00 0.37% 33.00 1.65%
Enseñanza 70.00 10.94% 13.00 0.96% 83.00 4.16%
Servicios sociales y de salud 10.00 1.56% 3.00 0.22% 13.00 0.65%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 11.00 1.72% 1.00 0.07% 12.00 0.60%
Hogares privados y servicios domésticos 3.00 0.47% 7.00 0.52% 10.00 0.50%
Actividad económica no especificada 21.00 3.28% 7.00 0.52% 28.00 1.40%
Total 640.00 100.00% 1,356.00 100.00% 1,996.00 100.00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007
6.2. ACTIVIDAD AGRÍCOLA

El distrito de Santa Rosa en la actualidad tiene una agricultura diversificada limitada,
generalmente destinada al autoconsumo y excedente para su intercambio o venta, esta se
debe al clima frio que tiene santa rosa gran parte del año.
Es una de las actividades fundamentales que, conjuntamente con la ganadería se convierten

en la base económica del Distrito de Santa Rosa. Esta actividad se desarrolla con diversidad
y énfasis en las partes planas y laderas de la zona. Los principales cultivos que se desarrollan
según su importancia son la papa, avena, cebada, quinua, pastos cultivados conducido bajo
una tecnología mayormente tradicional (semilla no garantizada uso limitado de fertilizantes
y pesticidas, maquinaria agrícola cuyo uso es limitado), con expresión de medianos
productores que cuentan relativamente con orientación técnica y alquilan maquinaria
agrícola e insumos para diversas labores culturales, fundamentalmente en el cultivo de papa
y avena forrajera.
RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS (KG./HÁ.)
CON TECNOLOGÍA TECNOLOGÍA

CULTIVOS
TRADICIONAL APROPIADA
PAPA DULCE 6,500.00 7,500.00
PAPA AMARGA 6,000.00 7,000.00
QUINUA 700.00 800.00
CEBADA GRANO 800.00 900.00
CEBADA FORRAJERA 30,000.00 35,000.00
AVENA FORRAJERA 45,000.00 45,000.00
FUENTE: Evaluación Técnica de los expedientes del D.D.S.E. PRODEMIL
De acuerdo al seguimiento y evaluación realizado en las distintas zonas del ámbito del
proyecto por parte de los agentes agrícolas, se han obtenido los resultados que se muestra
en el Cuadro Nº 06, de los cultivos conducidos mediante la tecnología tradicional y
apropiada; en tanto, son los niveles comparativos experimentados, conducentes a optar el
más apropiado al medio agro ecológico de la zona.
6.3. ACTIVIDAD PECUARIA
El distrito de Santa Rosa es considerado la capital alaqueca del Perú, donde se considera la
principal actividad económica de santa rosa, por consiguiente, la principal actividad de las
familias rurales, gira en torno de la producción pecuaria, esta actividad pecuaria está
referida a la crianza y venta en el mercado, en ferias organizadas por el distrito de Santa
Rosa y provincia de melgar entre otros.
CRIANZA DE ALPACAS – SANTA ROSA
6.4. ACTIVIDAD MINERA

Existen centros mineros informales a la fecha, por su cercanía a los nevados y distritos
mineros, las cuales son escasamente explotadas.
6.5. ACTIVIDAD COMERCIAL

En el distrito de Santa Rosa la feria comercial se realiza los días domingo de manera
tradicional, por consiguiente, este día es donde se desarrolla los mayores intercambios
comerciales ya sea compra/venta ganado y enseres víveres bienes, insumos, para la semana
de las distintas comunidades del distrito, así como realizar sus análisis médicos en el centro
de salud.
6.6. ACTIVIDAD ARTESANAL

Principalmente tiene que ver con la actividad textil, bordados. Donde el mercado de esta
actividad es pocamente perceptible. Esta actividad tiene una gran influencia en los insumos
derivados para los bordados telares y tejidos elaborados por los insumos de la lana de las
alpacas llamas, etc.
6.7. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.
La influencia del proyecto, la oferta de servicios de salud proviene solo del sector publico
MINSA, a través del centro de Salud Santa Rosa, pereciente a la red melgar, dentro de santa
rosa se tiene una Micro red Santa Rosa de 4 postas de salud.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD – DISTRITO SANTA ROSA
Distrito Establecimiento Tipo de Horario de

de Salud Categoria Atencion
Santa Rosa C.S. Santa Rosa I–4 De 8.00 a 15.00
Fuente: Centro de Salud Santa Rosa
6.8. CARACTERÍSTICAS DE EDUCACIÓN

La educación en el distrito de santa rosa, en la zona de influencia se tiene 25 instituciones,
de la cuales, la mayoría se encuentra en nivel primario con 13 instituciones con 1013
alumnos la cual representa el 51% de la población estudiantil.
La cantidad de alumnos al 2010 es 1991 alumnos de las cuales se tiene que el 8 % tiene una
educación en el ITS de santa rosa, otro sector realiza su educación superior fuera de santa
rosa.
COBERTURA DE LA EDUCACIÓN 2010 POR NIVELES
Fuente: PIP de Carreteras

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL ÁREA URBANO DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA
Código Departamento / Provincia
modular Nombre de IE Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia Dirección de IE / Distrito
0239749 108 Secundaria Pública - Sector Educación AVENIDA INKAÑ AN S/N Puno / Melgar / Santa Rosa
0242487 70475 SAN JUAN BAUTISTA DE LA SALLE Primaria Pública - Sector Educación CALLE MOQUEGUA S/N Puno / Melgar / Santa Rosa
0242511 70478 NUESTRA SEÑ ORA DE FATIMA Primaria Pública - Sector Educación CALLE AREQUIPA S/N Puno / Melgar / Santa Rosa
0242909 70517 JOSE ANTONIO ENCINAS Primaria Pública - Sector Educación KUNURANA ALTO Puno / Melgar / Santa Rosa
0548891 CEBA - 73004 Educación Básica Alternativa Pública - Sector Educación CALLE LIMA 119 Puno / Melgar / Santa Rosa
0559906 70828 Primaria Pública - Sector Educación ACHACO Puno / Melgar / Santa Rosa
0751529 217 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación CALLE FERROCARRIL 650 Puno / Melgar / Santa Rosa
0809723 110 Secundaria Pública - Sector Educación KUNURANA BAJO Puno / Melgar / Santa Rosa
1024843 LA SALLE Secundaria Pública - Sector Educación JIRON CUSCO 282 Puno / Melgar / Santa Rosa
1260728 70860 HUCHUY AYLLU ACHACO Primaria Pública - Sector Educación CEBADA CANCHA Puno / Melgar / Santa Rosa
0229955 48 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación CALLE AREQUIPA S/N Puno / Melgar / Santa Rosa
1580034 SANTA ROSA Educación Superior Tecnológica - IST Pública - Sector Educación AVENIDA PANAMERICANA S/N Puno / Melgar / Santa Rosa
1420736 SEÑ OR DE LA MISERICORDIA DIVINA Inicial - Jardín Privada - Particular JIRON FERROCARRIL 152 Puno / Melgar / Santa Rosa
2171112 JAYUNUMA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación JAYUNUMA S/N Puno / Melgar / Santa Rosa
2171804 PUEBLO LIBRE Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación PUEBLO LIBRE S/N Puno / Melgar / Santa Rosa
Total
Fuente: ESCALE – 2011
6.9. DATOS ESTADISTICOS DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

POBLACION DE LA PROVINCIA DE MELGAR.
POBLACION
DISTRITOS TOTAL
HOMBRES MUJERES
MELGAR 77.235 42,059 42,680
AYAVIRI 25,346 12,470 12,876
ANTAUTA 6,887 3,609 3,278
CUPI 2,516 1,251 1,265
LLALLI 4,166 2,046 2,120
MACARI 8,731 4,347 4,384
NUÑOA 13, 598 6,688 6,910
ORURILLO 11,449 5,667 5,782
SANTA ROSA 7,454 3,719 3,735
UMACHIRI 4,592 2,262 2,362
FUENTE INEI- 2007- PUNO.
POBLACION URBANA Y RURAL CENSADA 2007. DISTRITO DE SANTA ROSA

POBLACION CENSADA POBLACION URBANA POBLACION RURAL
6943 2,856 4087
% 41.1 58.9
FUENTE: INEI 2009
POBLACION MENORES DE 5 AÑOS
POBLACION DE MENORES AÑOS PROMEDIOS DE ESTUDIOS AÑOS PROMEDIOS DE

DE 5 AÑOS DEL JEFE DE FAMILIA ESTUDIOS DE LAS MUJERES
815 4.8 8.5
FUENTE: INEI 2009
NUMERO DE FAMILIAS POR CENTRO POBLADO, COMUNIDAD Y SECTORES DEL DISTRITO DE SANTA ROSA.
Sectores del Distrito de Santa Número de Superficie por

Rosa Familias Has
C.P. KUNURANA ALTO 125 1107
C.P. JATUN AYLLU JUSTO JUEZ 210 1027
C.C. KUNURANA BAJO 150 1233
C.C. SANTA ROSA Y ANEXOS 130 802
C.C. PICCHU 84 1245
C.C. JUCHUY AYLLO ACHACO 50 600
C.C. CANLLICUNCA 130 500
C.C. ÑEQUECOTA 40 0
SECTOR. UMACHUCO 25 280
OTROS 91 72525
TOTAL DISTRITAL 1010 79038
FUENTE: AGENCIA AGRARIA- MELGAR- AYAVIRI

7. IDENTIFICACION Y DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGOS
7.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
El Distrito de santa Rosa tiene climas frígidos por estar cerca de la cordillera occidental del
Kunurana siendo el inicio de la gélida Meseta del Altiplano puneño, por su discurrir del
deshielo del majestuoso nevado de Santa Juana en el abra La Raya, (altitud 4,460 m.s.n.m.)
y en inviernos hace fríos, viento predominante Sur la temperatura promedio entre enero a
marzo es mínima de - 2 ºC y máxima de 12.6 ºC, de junio mínimo promedio de - 4 y
máxima de 10 ºC, de julio a setiembre un promedio mínimo de - 2 ºC y máximo de 12.6 ºC
y de octubre a diciembre un promedio mínimo de 4 ºC y máximo de 15 °C. En épocas de
invierno meses de mayo, junio y julio durante la noche la temperatura desciende hasta - 4°C
y al medio día asciende hasta los 12.6 °C. Fuente SENAMHI.
Fuente: SIGRID (AGOSTO, 2021).
PANEL FOTOGRAFICO PARA DESCOLMATACIÓN Y LIMPIEZA DE CAUCES DEL DISTRITO DE

SANTA ROSA
ANALISIS Y JUSTIFICACION DE RIESGOS POR SECTORES

RIO SANTA ROSA – PUNTOS A INTERVENIR
LEYENDA PUNTOS A INTERVENIR

ALTO PUNTOS A INTERVENIR
MEDIO
NORMAL
RIO CERRO GRANDE PICHACANI – PUNTOS A INTERVENIR


MEDIO
NORMAL
KUNURANA ALTO - NUEVO PERUPICHACANI – PUNTOS A INTERVENIR

MEDIO
NORMAL
7.2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD

La población, animales, cultivos, pastisales, servicios de saneamiento expuestos a la crecida
de los cauces de los ríos del Distrito de Santa Rosa con diferentes niveles de vulnerabilidad
y/o fragilidad, tanto a nivel urbano y rural.
A pesar de la preparación, la población requiere de organización y entrenamiento frente a

los desbordes, y crecida de los cauces de ríos, carencia en el conocimiento y practicas
asociadas a la preparación y respuesta comunitaria ante desastres.
Las instituciones de primera respuesta, tienen capacidades operativas limitadas para

atender centenas de familias en simultáneo, por lo que se viene trabajando mecanismos
que permitan su trabajo conjunto frente a la temporada de lluvias, Desborde y Crecida de
ríos en el territorio del distrito
SECTORES VULNERABLES Y NUMERO DE FAMILIAS DEL DISTRITO DE SANTA ROSA
Nº Número de
Sectores del Distrito de Santa Rosa Superficie por Has
Familias
01 C.P. JATUN AYLLU UMACHUCO 210 1027
02 C.P. KUNURANA ALTO 150 1233
03 C.C. KUNURANA BAJO 125 1107
04 C.C. PICCHU 84 1245
05 C.C. SAN MARTIN LA RAYA 40 180
06 C.C. PARINA ALTO Y BAJO 130 500
07 C.C. UMACHUCO 25 120
08 C.C. ÑEQUECOTA 40 135
09 OTROS 91 72525
Hasta la fecha Agosto del 2021 se evidencia:

 Deficiente sistema logístico para la atención de emergencias por desastres, de
origen natural y tecnológico
 Recursos limitados en Kits Humanitarios diferenciados para la atención emergencias
masivas
 Escasa cultura de prevención y preparación
 Limitada organización comunitaria frente a situaciones de emergencias y desastres
7.3. DETERMINACIÓN DEL RIESGO

Se ha considerado dos escenarios de riesgo acorde a los antecedentes.
 Escenario 1. Riesgo de Lluvias en el 2021

Afectacion de la poblacion mas vulnerable de 0 a 5 años y personas de tercera edad,
en Neumonias, IRAS, EDA’S. pudiendo afectar vidas humanas especialmente en el
Distrito de Santa Rosa
 Escenario 2. Afectaciones Agropecuarias
Mortandad de animales, perdidas de cultivos, pastisales en los sectores afectados
del Distrito de Santa Rosa.
La metodología desarrollada para la identificación de las zonas de probable

impacto por la temporada de lluvias, su posible desborde de Ríos y défi cit
hídrico de noviembre 2020 a enero 2021, recoge los pronósticos climatológicos
de precipitaciones para los próximos meses elaborado por el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología (SENAMHI), que identifica las zonas con lluvias
superiores a lo normal, zonas con precipitación normal, sí como las zonas con
precipitaciones inferiores a lo normal.
Esta información ha sido procesada y analizada utilizando información cartográfica

física, como cuencas, sub cuencas, ríos y pendientes; información básica para la
comprensión del comportamiento de los principales ríos en las cuencas ante el
incremento de las precipitaciones.
Por otro lado, se analizó también la información histórica acerca de emergencias
pasadas debido a fenómenos meteorológicos y a sus consecuencias como
remoción de masas. Con esta información se pudo determinar las probables zonas
de impacto de las inundaciones, crecida de cauces y movimiento de masas como
consecuencia de las precipitaciones pluviales por encima de lo normal, con la
finalidad de que los tomadores de decisiones ejecuten acciones de preparación
más pertinentes.
8. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA

8.1. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
La plataforma de riesgo y desastre Del Distrito de Santa Rosa, está reconocido bajo
Resolución de Alcaldía N° 190-2020-MDSR/A. y su Ratificación con Resolución de Alcaldía
N°040 – 2021 – MDSR/AL. Responsable de la articulación y de permanente participación,
coordinación y convergencia de esfuerzos el cual formulan propuestas en la preparación,
respuesta y rehabilitación de la gestión reactiva del riesgo de desastres, está conformada
por:
Presidente : Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa

Secretario Téc. : Representante de la Oficina de Defensa Civil M.D.S.R.
Miembro : Judiciales Juez de Paz Letrado.
Miembro : Representante del Centro de Salud de Santa Rosa.
Miembro : Subprefecto del Distrito de Santa Rosa.
Miembro : Representante de la Policía Nacional de Santa Rosa.
Miembro : Representante Gestor de Tambos Buena Vista.
Miembro : Representante Gestor de Tambos Picchu.
Miembro : Representante Central Única de Barrios
Miembro : Representante Central de Mujeres.
Miembro : Representante Programa Juntos.
Miembro : Representante Central de APAS
Miembro : Representante Federación Distrital de Campesinos
Miembro : Representante Cuna Mas del Distrito Santa Rosa
9. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
9.1. PROCEDIMIENTO DE ALERTA
El seguimiento a los boletines establecidos por la entidad técnico científica SENAMHI
Se toman acciones acordes a los niveles de alerta, tal como se menciona a continuación
 Alerta Verde: situación normal / sin novedad

 Alerta Amarilla: existe peligro de que se materialice una amenaza, ocurrencia
potencial.
 Alerta Naranja: inminente ocurrencia de un evento que causara daño en la
localidad.
 Alerta Roja: ocurrencia de evento que genera danos a la población, los bienes y el
medio ambiente. Se ordena la movilización de recursos. El grupo de trabajo y la
plataforma de defensa civil sesiona en forma permanente y se ejecuta las acciones
de respuesta.
 El nivel de alerta se determinará del siguiente esquema.
1. ¿Peligro de Emergencia o Desastre?
2. ¿Necesidad coordinación Intersectorial?
3. ¿Recursos disponibles son Insuficientes?
4. ¿Vías de Acceso estas Interrumpidas?
5. ¿Población damnificada es de Magnitud?
6. ¿Existe riesgo a la Vida y Salud de Personas?
7. ¿Supera capacidad de respuestas del Gobierno Local?
8. ¿Afecta dos o más Regiones/Provincias/Distritos/Comunidades?
9. ¿Existen Daños de magnitud al patrimonio o Medio Ambiente?
10. ¿Se requiere el Funcionamiento de Módulos no Activados?
9.2. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN

- El alcalde de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, Convoca a los miembros de la
plataforma de defensa civil del Distrito de Santa Rosa y otras instituciones con
posibilidad de atención de emergencia.
- La plataforma de defensa civil Distrito de Santa Rosa, activa sus procedimientos y
protocolos de coordinación y comunicación para manejo de emergencias
- El alcalde Municipalidad Distrital de Santa Rosa, lidera las acciones de coordinación,
comunicación y manejo con las entidades de primera respuesta
- Ante la ocurrencia de los peligros, se activa las coordinaciones y comunicaciones con
instancias de nivel provincial, regional y nacional para informar del tipo de evento
que ha sucedido o está por suceder
9.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
FASE DE RESPUESTA INMEDIATA (0 a 8 horas)
 Determinar la información preliminar de la emergencia, características y extensión
de la situación de emergencia mediante la evaluación de daños y análisis de
necesidad inicial – EDAN.
 Activar las brigadas comunitarias e institucionales para dar respuesta inmediata del
evento
 Delimitar zonas de impacto y establecer prioridades
 Asignar y desplegar los recursos y determinar si se está logrando los objetivos
iniciales de la respuesta establecidos en el plan
 Atender a la población afectada dentro de las 72 horas
 Informar a la población sobre la evolución del fenómeno a través de los medios de
comunicación disponibles en el distrito
 Documentar todas las acciones de respuestas
FASE DE RESPUESTA INTERMEDIA (8 a 72horas)

 Realizar una evaluación de daños y análisis de necesidades complementaria de las
zonas afectadas
 Activar y desplazar brigadas de defensa civil institucionales para los trabajos de
avaluación de daños y análisis de necesidades, ayuda humanitaria, atenciones pre
hospitalarias y rescate
 El ministerio de salud – MINSA, por medio de sus establecimientos de salud y
brigadas, debe brindar el soporte, atención médica.
 La policía nacional del Perú – PNP, en conjunto activara su equipo de apoyo para el
rescate de víctimas.
10. ANEXOS
10.1. PLAN DE ACCIÓN
Líneas de acción y actividades
 Organización de las comunidades expuestas y vulnerables

o Organizar a la Población para ejecución de Descolmatación y Limpieza de los
Cauces de los Ríos Santa Rosa, Cerro Grande, Pichacani del Distrito de Santa
Rosa, sobre la temporada de Lluvias.
o Difusión de material de preparación para las personas y comunidades ante la
posibilidad de desborde y subida de cauces de los ríos.
 Capacitación y equipamiento de voluntarios y equipos de intervención inicial en
comunidades y en las instituciones inmersas en la respuesta y rehabilitación frente a
desbordes de ríos.
o Entrenamiento y equipamiento de grupos de voluntarios de nivel comunitario
o Entrenamiento y equipamiento de brigadas institucionales del Distrito de
Santa Rosa
o Entrenamiento y equipamiento de brigadas interinstitucionales del
Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
o Adquisición de materiales y equipos para los tres tipos de brigadas que se ha
considerado
 Establecimiento de un sistema de comunicación.
o Equipamiento con radiocomunicaciones y telefonía móvil
 Logística Humanitaria
o Adquisición de bienes de ayuda humanitaria en los almacenes de la Oficina de
Defensa Civil para atención a los Damnificados del distrito.
11. EJECUCION
11.1. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN.
Durante la fase de Emergencia, es necesaria la participación decidida de todas las entidades

públicas y privadas (Gobierno Regional, Comités de Defensa Civil, Gobiernos Locales,
Sectores, Proyectos Especiales, Empresas e Instituciones) para desarrollar y ejecutar todas
las acciones y actividades planificadas para la situación de Emergencia, que permitan
atenderla mediante la conformación de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) a
nivel Distrital, para luego atender mediante Comisiones y Equipos de Trabajo, los daños a la
población, a la infraestructura social - económica y al medio ambiente.
Para evitar la duplicidad de acciones, la organización recomendable es que se considere

dentro de los COE a las Brigadas que, desde los niveles Comunales y Vecinales, Distritales y
Provincial actúen dentro de su jurisdicción y hasta los límites de sus recursos y la magnitud
de los daños.
Cada comisión ejecutará las acciones de Coordinación previa, con sus respectivos COE de
su nivel y luego se vincula con la comisión similar de su jurisdicción superior.
Si el nivel del daño excede la capacidad de atención del respectivo COE, de inmediato se
canaliza al nivel superior para ampliar su cobertura de atención por las Comisiones dentro
de las cuales las tareas específicas tendrán responsables, en las áreas de Salud, Vivienda,
Servicios Básicos, Infraestructura, etc.
11.2. ACCIONES POR SECTORES PUBLICOS, ORGANISMOS, EMPRESAS DEL ESTADO Y

GOBIERNOS LOCALES
11.2.1 GOBIERNO LOCAL DEL DISTRITO DE SANTA ROSA
Prevención.-
 Elaborará y aprobará el plan de Descolmatación y Limpieza de los Cauces de los

Ríos del distrito de Santa Rosa.
 Mantendrá al Comité Provincial de Defensa Civil en sesión permanente a partir de
la fecha para planificar, organizar e implementar las acciones enunciadas en el
Plan y todas aquellas complementarias que sean necesarias para atender la
contingencia.
Preparación.-
 Supervisará la acción de los Comités de Defensa Civil Distrital en el ámbito de

su jurisdicción.
 Dirigirá y supervisará a través del Comité Provincial de Defensa Civil, el
cumplimiento de las tareas dispuestas en el presente Plan.
Respuesta.-
 Activará el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial.
11.3. FUNCIONES GENERALES DEL COE:

 Racionalizar y disponer el empleo de los recursos humanos y materiales utilizables
para la atención de la emergencia.
 Ejecutar el Plan de Operaciones de Emergencia.
 Dirigir las acciones a desarrollar por las Comisiones de Operaciones, Ley y Orden,
Logística, Comunicaciones y Salud; con sus respectivos equipos.
 Evaluar daños, y determinar las necesidades de la población y del área afectada.
 Garantizar la búsqueda y rescate de víctimas.
 Asegurar las atenciones de alimentación, techo, abrigo a la población afectada.
 Evacuar a la población damnificada a los refugios temporales.
 Centralizar la recepción, almacenamiento y distribución del socorro (alimento,
abrigo y techo).
 Restablecer los servicios públicos vitales (agua, luz, desagüe, teléfono, carreteras o
caminos, servicios de salud, etc.)
 Requerir a la Policía Nacional del Perú el cumplimiento de su misión.
11.4. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LAS COMISIONES:

11.4.1 Comisión de operaciones
Conforma los siguientes equipos:
11.4.2 EQUIPO DE EVALUACION DE DAÑOS: Se encargará de las siguientes acciones:

 Evaluar los daños ocasionados por las precipitaciones pluviales a la población e
inundación, tanto a nivel de infraestructura social, económica, Salud y Servicios
Básicos; así como los riesgos existentes; luego desarrollar el análisis de las
necesidades para establecer las prioridades.
 Desarrollar Base de Datos con la información de daños a la población (Ejemplo:
Censo de Damnificados), infraestructura social y económica teniendo en
consideración los niveles de organización para atender la emergencia (Provincial y
Distrital).
 Disponer de un programa de actividades para atender la situación de emergencia
y racionalizar los recursos y materiales.
 Disponer de una Carpeta de Trabajo que contenga toda la información pertinente
para realizar el análisis de la situación de Emergencia permanentemente
(población, cantidad de médicos, ubicación, datos geográficos, mapas con escala
apropiada y con detalles pertinentes, etc.)
 Otras actividades que tengan relación con la Comisión.
11.4.3 EQUIPO DE BUSQUEDA Y RESCATE
Se encargará de las siguientes acciones:
 Conformar Brigadas Operativas para efectuar la Búsqueda, Rescate y Evacuación
con su respectivo equipamiento.
 Disponer de medios de enlace y establecer la comunicación entre la zona afectada
y el COE.
 Desarrollar apoyo de transporte aéreo y terrestre, monitoreo en labores de
búsqueda y evacuación de heridos y abastecimiento inmediato de alimentos para
damnificados.
 Desarrollar, apoyar y controlar situaciones específicas de auxilio y rescate de
personas afectadas y víctimas (Ejemplo: Lucha contra incendios, primeros auxilios,
etc.)
11.4.4 EQUIPO DE REFUGIO, REUBICACIÓN Y VIVIENDA
 Conformar Brigadas Operativas para trasladar e instalar a la población
damnificada, en coordinación estrecha con el equipo de Búsqueda, Rescate.
 Desarrollar acciones de acondicionamiento y manejo de Refugios Temporales,
tales como: Empadronamiento, organización para la reubicación en los lugares
preparados especialmente para damnificados. Base de Datos de información
específica de ubicación de personas (Refugios Temporales y Plataformas de
Reubicación).
 Establecer enlace entre el COE y el Refugio Provisional, para mantener el control
de la situación en el lugar, así como disponer de información a la Comisión de
Comunicaciones para las Notas de Prensa.
 Administrar los Refugios (Ejemplo: Organización, Problemas de aguas servidas,
Letrinas, saneamiento local, manejo de agua potable, etc.).
11.4.5 EQUIPO DE SERVICIOS BASICOS

 Conformar Brigadas Operativas para las situaciones que puedan servir a los
Servicios Básicos.
 Mantener operativos los servicios de agua, desagües, energía y abastecimiento de
combustibles para los equipos de bombeo (incluir zonas de refugio en
coordinación con el equipo correspondiente).
 Asesorar a la Comisión de Logística: Equipos de Obtención de Recursos, para
adquirir implementos para la purificación, almacenamiento y captación de agua.
11.4.6 EQUIPO DE DEFENSA TECNICA

 Conformar Brigadas Operativas para las situaciones de Defensas Ribereñas.
 Emplear a las Brigadas Vecinales y Comunales para tener operativos los drenes
pluviales y canales de regadío.
 Organizar y emplear el Equipo Mecánico para la correcta utilización en las
Defensas y seguridad de las maquinarias.
 Otras actividades que tengan relación con la Comisión
12. COMISION DE LEY Y ORDEN
12.1. EQUIPO DE SEGURIDAD EN ZONA DE DESASTRE.
Se encargará de realizar las siguientes acciones:
 Conformar Brigadas Operativas para establecer patrullas móviles con la finalidad de

vigilar, controlar y aislar la zona afectada, impidiendo actos de pillaje y/o saqueo, en
coordinación con la Comisión de Operaciones.
 Controlar y supervisar la correcta utilización de los recursos.
 Otras actividades que tengan relación con la Comisión.
12.2. EQUIPO PROTECCION VIDA Y PROPIEDAD POBLACIONAL

Se encargará de las acciones:
 Asumir el control político militar de Emergencia.
 Apoyar con la logística y control para el abastecimiento de alimentos y otros, en los
mercados con el fin de evitar la especulación y el acaparamiento en coordinación
con la Comisión de Logística.
 Establecer mecanismos de movilización cuando el caso lo amerite.
13. COMISION DE LOGISTICA

13.1. EQUIPO NECESIDADES Y OBTENCION DE RECURSOS
 Recepcionar los recursos de apoyo nacional e internacional y llevar un inventario.
 Obtener los recursos necesarios que no se disponga, previa verificación en el
Inventario de Recursos Materiales.
 Coordinar con la dependencia correspondiente la movilización de los recursos
materiales necesarios para la Emergencia según la ley de Movilización vigente.
 Elaborar Base de Datos que permita disponer de un programa que contenga:
cantidad de artículos disponibles recibidos de apoyo, discriminando entre lo
Nacional e Internacional, movimiento de artículos, teniendo en cuenta la cantidad,
lugar a donde han sido enviados, detalles de su uso y responsable de su control.
 Determinar los lugares de recepción, almacenamiento y distribución logística.
 Tiene bajo su control el almacén de los artículos para su empleo inmediato y lo
administra teniendo en cuenta el cuidado en la manipulación de los artículos de tal
manera que no se dañen y tengan envases que lo protegan.
13.2. EQUIPO DE DISTRIBUCION DE APOYO LOGISTICO
 Deberá emplear mecanismos de distribución de acuerdo a la particularidad que
tenga la operación de Emergencia.
 Responsable de los documentos que avalen el consumo de los artículos.
 Proporciona los medios de transporte y los recursos necesarios para la atención de
la Emergencia, previa coordinación con las Comisiones de Operaciones y Salud.
 Disponer de Carpeta de Trabajo, File de documentos para respaldar la entrega de
los artículos y mapas de punto de distribución, especialmente de alimentos
(coordinar PRONAA) y medicinas (coordinar Dirección Regional Salud).
 Proporciona a la Comisión de Comunicaciones la información sobre el uso de los
recursos que han servido para atender la Emergencia.
 Recuperar bienes materiales no fungibles una vez concluída la situación de
emergencia.
14. COMISIÓN DE COMUNICACIONES

Conforman los siguientes Equipos:
14.1. EQUIPO DE ENLACE

 Mantener la Comunicación permanente (24 horas) con toda la región.

 Instalar, operar y mantener Equipos de Radio, Teléfono, equipos Virtuales, etc., que
permita mantener una buena comunicación inmediata.
 Disponer de documentos que puedan mantener el control de las comunicaciones
tales como: mensajes, gráficos, códigos, normas de disciplina de tráfico en las
comunicaciones, etc.
 Llevar al día la "Situación Diaria de Emergencia”, como resumen de lo que se ha
remitido y recibido de información por los medios que opera (radio, teléfono, etc.).
 Mantener contacto permanente con las comunicaciones del Centro de Operaciones
14.2. EQUIPO DE INFORMATICA

 Instalar, operar y mantener permanentemente una computadora para cada

Comisión.
 Disponer de Base de Datos de acuerdo a los requerimientos de las Comisiones.
 Captar y sistematizar la información para disponer de una Memoria de Emergencia.
14.3. EQUIPO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN

 Conformar Brigadas Operativas de Reporteros para obtener información directa.

 Fortalecer relaciones con los medios de comunicación, velando que la información
sea clara, sencilla y honesta.
 Elabora reportes para mantener la tranquilidad de la población, mediante Notas
de Prensa (membreteado).
 Mantener informados de las necesidades a los posibles donantes.
El informe o reporte deberá contener
a. SITUACION GENERAL:
 Naturaleza del desastre
 Hora y fecha de la Ocurrencia
 Zona afectada
 Impacto, daños, efectos sobre la población, etc.
b. MEDIDAS ADOPTADAS:
 Organización
 Administrativas
 Operaciones
 Limitaciones
 Requerimientos
 Remitir los reportes diarios de la Emergencia al INDECI previo V° B° del Presidente
del COEP.
 Preparar y ejecutar las Conferencias de Prensa en la localidad.
15. COMISION DE SALUD

Conforman los siguientes Equipos:
15.1. EQUIPO DE APOYO SOCIAL

 Proporcionar el auxilio médico y psicológico a la población, de las instalaciones que
se dispone, manteniendo estrecha coordinación con la Comisión de Operaciones.
 Organizar Puestos Móviles de Socorro con sistema de enlace hacia el COE para
apoyar a la Comisión de Operaciones. En estos lugares se deberá realizar el trabajo
(calificación, clasificación y categorización), aplicando primeros auxilios y
atendiendo a personas heridas.
 Disponer de los medios para la estabilización y transporte de heridos en los Puestos
Móviles de Socorro.
 Atender con alimentación a todas las personas damnificadas a través de los
Gobiernos Locales, Comités de Vaso de Leche y Comedores Comunales,
coordinando estrechamente con PRONAA.
 Identificar y hacer uso de los medios de transportes asignados para la evacuación y
trasladar alimentos, personas, equipos, enseres y materiales en coordinación con la
Comisión de Logística.
 Organizar los suministros de fármacos.
 Realizar el reforzamiento y equipamiento de los establecimientos de Salud y EsSalud
en coordinación con la Comisión de Logística.
15.2. EQUIPO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

 Mantener informados a los posibles donantes de sangre.
 Mantener el control de vigilancia nutricional.
 Desarrollar el control de vectores y vigilancia epidemiológica.
 Realizar un programa de fumigación en todo el ámbito.
 Realizar la identificación de fallecidos.
 Otras actividades que tenga relación con la Comisión.
16. DEFINICIONES TÉRMINOS BÁSICOS

16.1. Lluvias
La lluvia es un fenómeno atmosférico de tipo hidrometeorológico que se inicia con la
condensación del vapor de agua contenido en las nubes. Según la definición oficial de
la Organización Meteorológica Mundial, la lluvia es la precipitación de
partículas líquidas de agua, de diámetro mayor de 0,5 mm o de gotas menores, pero muy
dispersas, si no alcanza la superficie terrestre no sería lluvia, sino virga, y si el diámetro es
menor, sería llovizna. La lluvia se mide en milímetros caídos por metro cuadrado.
La lluvia depende de tres factores: la presión atmosférica, la temperatura y, especialmente,
la humedad atmosférica. El agua puede volver a la tierra, además, en forma de nieve o
de granizo. Dependiendo de la superficie contra la que choque, el sonido que producirá será
diferente.
16.2. Encauzamiento de los Ríos

Un encauzamiento es la intervención del cauce de un tramo de río con el fin de
proteger frente a inundaciones, protección de los márgenes del rio, fijación de un
cauce estable, mejorar las condiciones de escurrimiento, etc.
16.3. Plan de Contingencia

Son los procedimientos específicos pre-establecidos de coordinación, alerta, movilización y
respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene
escenarios definidos. Por lo señalado, tiene carácter opcional, cuando se presumen las
condiciones indicadas. Se elabora a nivel Nacional, sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
16.4. Desastre
Una interrupción en el funcionamiento de una comunidad causando grandes pérdidas a
nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda
salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se califican
de acuerdo a su causa en naturales, o tecnológicos.
16.5. Emergencia
Es el resultado de un fenómeno destructor que incide en la vida humana, salud y bienes de
una población determinada, por las condiciones de vulnerabilidad física, cultural y social en
que éstas se encuentran. Por lo tanto tendrá en la zona afectada un escenario con
damnificados, heridos, muertos, destrucción de viviendas, de infraestructura del desarrollo
especialmente vial, agrícola, pesquera, energética, de educación y salud y de locales públicos
y servicios básicos.
16.6. Riesgo
Estimación o evaluación probable de víctimas, de pérdidas y de daños a los bienes materiales,
a la propiedad y economía, para un período específico y área conocida.
16.7. Preparación
La preparación se refiere a la capacitación de la población para las emergencias realizando
ejercicios de evacuación y el establecimiento de sistemas de alerta para una respuesta
adecuada durante una emergencia.
16.8. Prevención Específica

Medidas diseñadas para proporcionar protección contra los efectos de un desastre. Incluye
medidas de ingeniería y de legislación.
16.9. Respuesta ante una emergencia

Suma de decisiones y acciones tomadas durante y después del desastre, incluyendo acciones
de evaluación del riesgo, socorro inmediato y rehabilitación.
16.10. Damnificado
Persona afectada parcial o íntegramente por los efectos de un fenómeno y que ha sufrido
daño en su salud y/o perjuicio en sus bienes, requiriendo la asistencia humanitariamente por
el gobierno local.
16.11. Afectado
Persona a la cual la manifestación de un fenómeno destructor le produce fatiga,
perturbación, incomodidad, leve daño físico o falta de salud, pérdida de bienes, en general
pérdida de la calidad de vida.
16.12. Rehabilitación
Acciones que se realizan inmediatamente después del desastre. Consiste
fundamentalmente en la recuperación de los servicios básicos que permitan normalizar las
actividades diarias en la zona afectada por el desastre. Es parte de la respuesta ante una
emergencia.
17. CRONOGRAMA PARA EJECUCIÓN DEL PLAN DE ENCAUZAMIENTO Y

LIMPIEZA DE LOS CAUCES DE LOS RIOS DEL DISTRITO DE SANTA ROSA –
2021
CRONOGRAMA
2020
SETIEMBRE TIEMPO
LÍNEA DE ACCIÓN UNIDAD S S S S

Y ACTIVIDADES EJECUTORA E E E E
M M M M
A A A A
N N N N
A A A A
2 3 4
1
SECTORES A INTERVENIR
LIMPIEZA Y X
ENCAUZAMIENTO DEL
UNIDAD DE
RIO RAMIS 02 DIAS
MAQUINARIA Y
COMUNDAD
EQUIPO
CAMPESINA DE
MECANICO
PICCHU – KUNURANA
ALTO
LIMPIEZA Y X
ENCAUZAMIENTO DEL
UNIDAD DE
RIO RAMIS 03 DIAS
MAQUINARIA Y
COMUNDAD
EQUIPO
CAMPESINA DE
MECANICO
KUNURANA ALTO –
KUNURANA BAJO
LIMPIEZA Y X
ENCAUZAMIENTO DEL
UNIDAD DE
RIO RAMIS 04 DÍAS
MAQUINARIA Y
COMUNDAD
EQUIPO
CAMPESINA DE
MECANICO
KUNURANA BAJO –
SECTOR TAMPOPATA
LIMPIEZA Y X
ENCAUZAMIENTO DEL
RIO RAMIS UNIDAD DE 02 DIAS
COMUNDAD MAQUINARIA Y
CAMPESINA DE EQUIPO
SECTOR TAMPOPATA MECANICO
– COMUNIDAD SANTA
ROSA
LIMPIEZA Y X
ENCAUZAMIENTO DEL
UNIDAD DE
RIO RAMIS
MAQUINARIA Y
COMUNDAD 03 DIAS
EQUIPO
CAMPESINA DE
MECANICO
COMUNIDAD SANTA
ROSA - PANCCA
LIMPIEZA Y X
ENCAUZAMIENTO DEL
UNIDAD DE
RIO RAMIS
MAQUINARIA Y
COMUNDAD 03 DIAS
EQUIPO
CAMPESINA DE
MECANICO
PANCCA – CERRO
GRANDE
LIMPIEZA Y X
ENCAUZAMIENTO DEL UNIDAD DE
RIO RAMIS MAQUINARIA Y 03 DIAS
COMUNDAD EQUIPO
CAMPESINA CERRO MECANICO
GRANDE - PICHACANI
TOTAL, DE DIAS EN LAS DIFERENTES COMUNIDADES 20
TOTAL, DE DIAS EN RECORRIDOS CON EXCAVADORA 10

TOTAL, DE DIAS EN RECORRIDOS CON CARGADOR FRONTAL 5
CARGADOR FRONTAL Infor X X X X

me
EXCAVADORA infor X X X X
me
Combustible y lubricantes
Infor X
ADQUISICIÓN DE me/
COMBUSTIBLE PARA Unida
LIMPIEZA Y d
DESCOLMATACIÓN
18. PRESUPUESTO PROYECTADO SEGUNDO SEMESTRE – 2021
El requerimiento presupuestal se establecerá de acuerdo a la prevención de emergencia por

temporadas de Lluvias por el gobierno Locales. Por la situación de Emergencia, los recursos
financieros serán proporcionados a traves del GOBIERNO CENTRAL, según la necesidad del
Distrito de Santa Rosa como se hace ver en el cuadro :
UNIDAD DE PRECIO COSTO

ACTIVIDADES Y DETALLE CANT.
MEDIDA UNITARIO TOTAL S/.
Combustible y Mantenimiento para Maquinaria de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa - Melgar
Gasolina 84 oct. Galones 50 16.00 800.00
Petróleo B-5 para Excavadora Sobre oruga Galones 400 14.80 5,920.00
Petróleo B-5 para Cargador Frontal Galones 120 14.80 1,776.00
Mantenimiento de Maquinarias Global 1 5000.00 5,000.00
TOTAL 13,496.00
19. DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIA

Puesto Fijo
a) Presidente del Comité Distrital de Defensa Civil Santa Rosa.

 Dirección : Plaza de Armas s/n en el Distrito de Santa Rosa
 Teléfono : 051 - 565036
b) Presidente del Comité Distrital de Defensa Civil Santa Rosa: Mvz. Raúl Mártires CCAMA HUALPA
Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP): Plaza de Armas S/N.
 Sede Principal: Municipalidad Distrital de Santa Rosa.; Telefono. 051 - 565036.
 Sede Secundaria: Oficina Defensa Civil, Cel. 981483659, Plaza de Armas S/N.
Puestos Móviles
A ubicarse en el lugar de la Emergencia.
19.1. PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
ENTIDADES TÉCNICA CIENTIFICA COEP
COED
ALCALDE
PLATAFORMA EN GRD
GRUPO DE TRABAJO
ENTIDADES PRIMERA RESPUESTA
19.2. ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCION.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL COMISIÓN DE GESTION

DE SANTA ROSA DE RIESGO
BRIGADA DE PRIMEROS
BRIGADA DE ACOPIO BRIGADA AMBIENTAL
AUXILIOS
OTROS GRUPOS DE APOYO DE LA

POBLACION
20. PANEL FOTOGRAFICO
CERRO GRANDE
SANTA ROSA
RIO RAMIS SECTOR QUEQUE SUR-KUNURANA ALTO
PICHACANI

Plan - Encauzamiento

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Plan - Encauzamiento

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MUNICI

En consecuencia, el presente Plan de Limpieza y Encauzamiento de Cauces - 2021 en la en el

Atendiendo a esta responsabilidad, la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, ha elaborado el

2.2.2 OBJETIVO ESPECIFICO

4. ESTADO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

Distrito : Santa Rosa

Latitud Sur : 14°47’14.30” y Longitud Oeste 70°47’34.93”

Altitud : 4000 m.s.n.m (Distrito de Santa Rosa)

4.2.4 Humedad relativa

 Precipitaciones Pluviales : Enero – Abril/ Octubre - Diciembre

Respecto a las precipitaciones se analizó a nivel de la cuenca productora del recurso

Su topografía es irregular, representando elevaciones, depresiones y planicies. La zona del

4.2.9 Hidrografía “Cuenca del río Santa Rosa”

La mayoría de los ríos transportan las aguas provenientes de las precipitaciones de la

El desarrollo geomorfológico es el resultado de una larga evolución de acontecimientos

5. ACCESIBILIDAD AL ÁREA DE INFLUENCIA

VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE SANTA ROSA

Puno – Juliaca 45 40 Asfaltada Panamericana Sur

Juliaca – Ayaviri 120 75 Asfaltada Panamericana Sur

Ayaviri – Santa Rosa 45 40 Asfaltada Panamericana Sur

TIEMPO Y DISTANCIA DEL RECORRIDO DE LAS COMUNIDADES AL DISTRITO

TIEMPO Y TIPO DE TRANSPORTE

Ubicación del Distrito de Santa Rosa

Para lo cual se presenta la siguiente tabla:

TABLA Nª 01: INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO – DISTRITO

UBIGEO: 210800 DEPARTAMENTO: PUNO PROVINCIA: MELGAR

CON EDUCACIÓN AÑOS DE EDUCACIÓN (POBLAC. 25 INGRESO FAMILIAR

La población urbana del Distrito de Santa Rosa se dedica predominantemente a la

ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

Actividad económica Urbano % Rural % Total

6.2. ACTIVIDAD AGRÍCOLA

Es una de las actividades fundamentales que, conjuntamente con la ganadería se convierten

RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS (KG./HÁ.)

CON TECNOLOGÍA TECNOLOGÍA

PAPA DULCE 6,500.00 7,500.00

PAPA AMARGA 6,000.00 7,000.00

QUINUA 700.00 800.00

CEBADA GRANO 800.00 900.00

CEBADA FORRAJERA 30,000.00 35,000.00

AVENA FORRAJERA 45,000.00 45,000.00

FUENTE: Evaluación Técnica de los expedientes del D.D.S.E. PRODEMIL

6.3. ACTIVIDAD PECUARIA

CRIANZA DE ALPACAS – SANTA ROSA

6.4. ACTIVIDAD MINERA

6.5. ACTIVIDAD COMERCIAL

6.6. ACTIVIDAD ARTESANAL

6.7. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD – DISTRITO SANTA ROSA

Distrito Establecimiento Tipo de Horario de

Santa Rosa C.S. Santa Rosa I–4 De 8.00 a 15.00

Fuente: Centro de Salud Santa Rosa

6.8. CARACTERÍSTICAS DE EDUCACIÓN

COBERTURA DE LA EDUCACIÓN 2010 POR NIVELES

Fuente: PIP de Carreteras

Fuente: ESCALE – 2011

6.9. DATOS ESTADISTICOS DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

MELGAR 77.235 42,059 42,680

AYAVIRI 25,346 12,470 12,876

ANTAUTA 6,887 3,609 3,278

CUPI 2,516 1,251 1,265

LLALLI 4,166 2,046 2,120

MACARI 8,731 4,347 4,384

NUÑOA 13, 598 6,688 6,910

ORURILLO 11,449 5,667 5,782