Plan de Avenidas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBON
DEFENSA CIVIL
LIC. JUAN RAUL RODRIGUEZ TORRES
ALCALDE DISTRIRAL PUNTA DE BOMBON
PLAN DE CONTROL DE AVENIDAS

ANTE CRECIDA DE CAUDAL DEL RIO
TAMBO, DISTRITO DE PUNTA DE
BOMBON, AÑO 2020
PUNTA DE BOMBON – PERU
2020
“PLAN DE CONTROL DE AVENIDAS ANTE CRECIDA DE CAUDAL DEL RIO TAMBO, DISTRITO DE PUNTA DE BOMBON, AÑO 2020”
PLAN DE CONTROL DE AVENIDAS ANTE CRECIDA DE CAUDAL
DEL RIO TAMBO, DISTRITO DE PUNTA DE BOMBON, AÑO 2020
DEFINICIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIA:
Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención de
emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo disminuir
o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a
consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción
industrial, potencialmente dañinos. Se emite a nivel nacional, regional y
local.
1. PRESENTACIÓN
El presente “plan de control de avenidas ante crecida de caudal del rio
tambo, distrito de punta de bombon, año 2020”, por lo que es un
instrumento de gestión que promueve la participación de las capacidades
locales existentes en la provincia de Islay y las municipalidades distritales,
quienes trabajan en respuesta ante cualquier emergencia que se presente
conociendo sus vulnerabilidades y capacidades por medio de las oficinas
técnicas de defensa civil y/o Gestión de Riesgos quienes desarrollan las
estrategias, programas que forman parte del análisis participativo de los
diferentes factores del distrito de Punta de Bombon.
El plan de respuesta distrital abarca un análisis situacional de misión, objetivo,
estrategias, coordinar y participar. Se considera que este plan de
contingencia servirá como base a los representantes sectoriales de la
plataforma distrital de Defensa Civil y al grupo de trabajo de este distrito
para que puedan desarrollar sus roles, funciones y responsabilidades.
Este plan propuesto debe de ser aplicado permanentemente y actualizado
en función de la reducción de riesgos que se implementan durante el año y
base a la evolución de los riesgos que hubiera respecto a la dinámica de la
naturaleza y la acción humana.
2. BASE LEGAL
- Ley Nº 29664, Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres - SINAGERD y sus modificatorias.
- Ley N° 28101 – Ley de Movilización Nacional.
- Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
- Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley N° 30787 – Ley que incorpora el enfoque de derechos en favor de las
personas afectadas o damnificadas por desastre.
- Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea
el SINAGERD.
- Decreto Supremo Nº 028-2015-PCM, que aprueba “Lineamientos para la
continuidad operativa de las Entidades Públicas en los tres niveles de
Gobierno”
- Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021.
- Resolución Ministerial N° 172-2015-PCM, que aprueba “Lineamientos para la
implementación del Servicio de Alerta Permanente – SAP, en las entidades
que integran el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD”.
- Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM que aprueba los lineamientos para la
constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del
Riesgo de Desastres.
- Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM que aprueba los “Lineamientos para
la organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de
Defensa Civil”.
la Implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva”.
la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia”
- Resolución Ministerial Nº 145-2015-PCM aprueban la estrategia de
implementación de Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
PLANAGERD 2014- 2021.
3. INFORMACIÓN DEL MARCO EN EL CUAL SE DESARROLLARÁ EL PLAN DE CONTIGENCIA
a. UBICACIÓN:
El distrito de Punta de Bombon se encuentra localizado país
Perú, Departamento de Arequipa, Provincia Islay, Distrito de Punta de
Bombon, Los límites del Distrito de Punta de Bombon son:
Por el Norte
Distritos de Mejía, Mollendo.
Noreste
Por el Este Distrito de Distrito de Cocachacra
Por el Sur Provincia de ilo
Por el Oeste Océano Pacifico.
Municipalidad Distrital de Punta de Bombón.
b. ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN:
Ubicado en la provincia de Islay, a los 17°01’24’’ de latitud Sur y 72°00’33’’
de longitud Oeste, se desarrolla desde la margen izquierda del valle de
tambo del rio tambo, hasta los límites con la provincia de Islay. Está a 20
kms de la ciudad de Arequipa, rodeado de amplia vegetación y en un
atractivo circuito turístico denominado “lagunas de Mejia” y sus valles
hermosos de agricultura, quienes la conforman son los distritos de
MOLLENDO, MEJIA, DEAN VALDIVIA, COCACHACRA, PUNTA DE BOMBON.
El distrito de PUNTA DE BOMBON tiene una superficie de 769.76 km2.
 RELIEVE, USOS DE SUELO
Tiene una zona de topografía relativamente plana en el límite colindante
con el rio tambo, con las altitudes del orden de los 23 m.s.n.m., los cerros
que dominan estas zonas son de considerable altura. Longitudinalmente
la pendiente del valle interandino en la parte baja es suave, a diferencia
de las partes altas en que es considerablemente abrupta.
En la actualidad la zona urbana, cubre casi la superficie del distrito; el
área remanente está conformada por las laderas de los cerros que
bordean el distrito, es decir, terrenos eriazos donde existe presencia de
especies vegetales. Solo se puede observar en tiempos de lluvia la
aparición temporal de una cobertura vegetal leve en estas laderas. La
expansión urbana no ha aminorado enormemente esta vocación de las
laderas.
Los suelos tienen una característica que va modificándose gradualmente
teniendo en cuenta su proximidad al área del rio. La zona que colinda
con el rio tiene en sus suelos la capa freática a una profundidad
promedio de 2.5m, sin embargo, a lo largo de los años esta ha ido
disminuyendo.
La parte alta del distrito presenta un suelo netamente agrícola.
 CLIMA
El clima de Punta de Bombon es húmedo, considerándose
una temperatura generalmente varía de 14 °C a 26 °C, con la ausencia
de precipitaciones y humedad relativa media de 16%, similar al resto de
la Provincia de Arequipa, aunque algo más seco que Arequipa y con
más horas de sol, durante la noche la sensación de frio se incrementa
considerablemente, llegando a mínimas de 12°C en la estación de
invierno.
 RIESGOS NATURALES
El origen tectónico en la cordillera principal, se manifiesta en
inestabilidad Geológica y por consiguiente en los sismos que afectan
la Zona. Además, se debe resaltar que periódicamente se está
expuesto a las entradas de las llocllas o torrenteras con material
lavado a las estribaciones en época de lluvia abundante mas no así
en la época de estiaje. Características de la Infraestructura Urbana Las
viviendas formales del distrito en su mayoría se han consolidado en la
parte tradicional del distrito mientras que las viviendas se encuentran
mayormente en la parte alta y aledaña del distrito y en las laderas de
los cerros, las cuales cuentan con los servicios básicos.
 HIDROGRAFÍA
El río Tambo riega y fertiliza el suelo labrantío del Distrito. Este río se inicia
en la parte occidental de Puno; en las cumbres nevadas de la
Cordillera Occidental de los Andes. Se inicia con los ríos Ichuña y
Vizcachas o Coralaque de cuya confluencia nace realmente el
Tambo. En la Cartografía de los planos topográficos de Ministerio de
Agricultura, se puede apreciar todas estas quebradas secas, con
topografía propia de la zona. La cuenca se define como una
secuencia de cadena de cerros en forma continua, adyacente
formando el drenaje principal del valle o sub cuenca. El rio Tambo es
caudaloso en época de lluvias.
 ANTECEDENTES
El rio tambo presenta grandes cantidades de boro y arsénico que
hacen de sus aguas no sean aptos para su consumo humano, en la
etapa de verano los meses de enero, febrero, marzo y abril existe un
gran aumenta el caudal del rio tambo que genera daños agrícolas así
como los canales de riesgo, estructuras de las defensa rivereñas o/y
Diques, ganadería, pesca principales actividades del distrito.
Se puede observar el siguiente cuadro Histórico donde se visualiza el

incremento Historio de caudal de rio tambo en años y meses:
DESCARGAS MEDIAS MENSUALES (M3/S) - REGISTRO HISTÓRICO COMPLETADO

RÍO TAMBO - ESTACIÓN PUENTE SANTA ROSA
Prom.
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Anual
1964 33.779 67.013 55.554 32.976 26.976 20.922 20.388 17.580 15.360 9.111 11.475 11.839 26.914
1965 14.742 33.179 29.355 21.120 19.448 19.900 18.368 17.359 15.382 9.903 6.967 9.753 17.956
1966 7.419 16.639 50.587 13.770 9.174 9.230 8.795 7.213 6.730 8.440 7.537 14.987 13.377
1967 8.155 51.571 74.194 40.433 26.606 20.113 16.887 12.294 10.433 7.837 6.290 8.861 23.640
1968 96.323 70.172 125.871 29.867 28.548 24.000 18.290 12.061 9.493 7.423 37.937 19.245 39.936
1969 43.565 110.571 69.548 19.103 12.852 9.638 8.452 8.726 6.047 5.713 5.723 10.625 25.880
1970 30.210 106.390 42.935 22.117 12.855 9.767 10.345 9.242 6.423 5.861 5.247 10.070 22.622
1971 38.376 131.357 73.129 25.641 11.723 10.421 10.298 8.974 7.327 6.192 7.450 11.579 28.539
1972 148.920 92.613 131.535 67.261 24.432 12.396 9.779 10.593 9.869 8.022 7.971 12.639 44.669
1973 300.708 392.200 114.179 25.041 10.392 12.219 17.613 11.298 9.486 8.504 6.225 7.377 76.270
1974 180.802 293.770 158.049 47.047 31.678 20.669 15.174 15.191 16.729 9.201 6.918 9.087 67.026
1975 82.395 279.631 205.175 49.248 30.009 22.767 18.235 12.572 8.760 7.021 5.619 22.214 61.971
1976 97.143 86.842 67.034 35.156 17.726 13.356 10.804 8.453 13.004 8.312 6.974 9.510 31.193
1977 30.737 87.590 143.484 32.124 14.329 11.365 12.713 11.583 10.017 7.920 18.438 12.736 32.753
1978 148.690 104.963 25.658 23.852 16.818 12.563 10.773 9.609 7.586 6.483 9.186 16.659 32.737
1979 31.792 28.306 37.888 23.653 13.137 9.953 9.283 9.068 6.662 7.071 7.581 11.943 16.361
1980 21.246 22.152 35.658 22.763 16.288 14.711 9.849 8.184 7.287 8.189 8.577 6.274 15.098
1981 28.030 214.566 56.301 31.930 10.390 9.385 8.861 11.685 9.341 6.415 6.269 10.525 33.642
1982 114.022 31.661 39.834 30.179 14.193 10.015 8.523 8.125 8.186 10.556 13.780 10.302 24.948
1983 9.062 11.322 14.536 11.973 8.698 8.146 7.352 7.113 5.925 4.135 3.677 5.913 8.154
1984 77.967 276.274 265.536 63.696 17.594 11.124 9.639 7.882 6.919 6.450 26.403 27.499 66.415
1985 31.994 296.344 153.595 64.323 27.752 17.427 10.929 9.494 14.204 6.449 14.418 24.094 55.919
1986 121.658 144.679 133.439 40.033 24.955 22.045 16.830 11.558 8.866 7.689 6.136 36.783 47.889
1987 205.589 81.250 22.945 16.965 14.056 9.814 12.142 11.120 7.918 7.226 6.587 7.826 33.620
1988 96.052 130.172 42.984 156.167 51.403 32.733 18.258 13.820 10.961 8.566 5.607 7.910 47.886
1989 32.910 117.959 104.765 124.958 26.896 18.129 11.902 9.360 7.014 4.455 4.562 3.693 38.884
1990 16.642 11.048 17.414 9.938 9.301 11.832 9.126 7.746 5.877 5.849 11.166 18.903 11.237
1991 47.648 47.238 94.661 23.877 19.679 15.450 12.145 8.874 6.997 5.400 4.473 5.239 24.307
1992 14.317 7.988 6.667 4.514 4.703 4.322 5.565 5.979 4.978 3.455 3.582 9.470 6.295
1993 39.387 38.096 48.965 16.497 8.816 8.371 9.215 7.566 5.934 7.333 6.093 6.954 16.936
1994 107.366 156.000 29.190 16.768 13.588 9.790 9.135 7.370 5.746 4.564 5.225 7.327 31.006
1995 18.121 15.778 90.758 17.160 10.003 9.122 9.147 8.401 6.320 3.457 3.525 4.608 16.367
1996 54.787 139.586 29.710 23.767 8.965 8.629 9.246 6.882 4.682 3.692 5.476 9.873 25.441
1997 48.132 224.107 52.255 14.097 9.816 8.778 8.593 9.501 6.986 7.477 7.294 7.779 33.735
1998 48.848 30.405 19.372 17.922 12.627 11.206 10.097 7.532 5.483 4.424 6.772 7.549 15.186
1999 8.232 142.976 182.942 118.500 31.590 21.647 15.027 11.421 7.835 10.451 6.443 5.681 46.895
2000 50.079 170.517 95.581 31.447 15.979 14.064 13.096 11.758 7.248 6.977 6.069 8.082 35.908
2001 206.839 362.179 271.968 56.133 31.823 26.870 19.323 15.703 13.505 11.666 8.702 9.088 86.150
2002 10.257 152.157 203.871 75.533 44.094 25.495 21.413 15.878 12.245 6.571 10.825 15.077 49.451
2003 22.263 33.264 45.645 41.440 23.668 12.249 10.710 9.457 7.849 6.574 5.951 7.836 18.909
2004 55.070 125.844 26.550 32.893 20.254 17.346 15.928 12.122 8.799 6.028 6.147 7.122 27.842
2005 21.120 70.138 20.821 17.989 13.731 10.818 9.265 7.864 7.558 5.803 6.287 10.331 16.810
2006 94.077 93.725 87.293 67.161 15.453 12.597 12.106 10.519 6.472 6.495 8.596 13.352 35.654
2007 33.671 25.194 65.918 28.890 19.816 14.131 12.206 11.180 7.774 6.142 7.975 11.133 20.336
2008 64.731 33.546 27.384 17.618 11.818 10.846 8.779 7.490 6.089 5.015 6.172 11.238 17.561
2009 18.563 31.089 72.267 22.214 10.589 8.200 7.946 7.140 5.391 5.034 7.477 12.935 17.404
2010 46.431 80.877 48.601 16.388 13.806 9.705 8.256 6.788 5.483 4.624 4.131 11.657 21.396
2011 27.194 190.877 80.617 54.887 22.374 13.304 10.447 8.098 6.641 5.650 6.343 15.486 36.827
2012 75.489 230.069 80.673 57.599 37.221 25.584 17.546 10.281 7.774 7.663 10.000 36.294 49.683
2013 66.840 52.563 76.414 23.830 19.306 15.729 12.931 11.513 10.005 8.836 9.117 12.052 26.595
2014 53.503 15.137 14.640 13.104 10.817 9.367 8.202 7.781 7.223 6.559 7.102 5.588 13.252
2015 12.740 47.402 72.401 52.433 27.074 17.718 12.075 9.845 7.202 6.206 8.152 6.123 23.281
2016 6.571 73.346 14.509 18.232 11.327 9.120 7.908 6.855 5.953 5.233 4.908 5.165 14.094
2017 85.320 69.179 58.968 49.900 13.097 11.870 9.771 9.148 7.700 7.200 6.890 8.685 28.144
2018 42.939 58.786 42.677 22.723 24.444 22.067 16.165 13.824 7.673 7.488 6.609 8.556 22.829
2019 32.886 132.154 48.782 16.753 13.640 12.459 12.893 12.586 9.585 6.871 8.633 8.556 26.317
2020 49.032 49.032
Prom. 62.713 110.176 77.960 37.262 18.709 14.203 11.957 10.016 8.290 6.806 8.231 11.677 31.500
Fuente: ALA Tambo Alto Tambo
Nota: los números en negrita son datos completados por correlación con estación La Pascana y Chucarapi.
 ACTIVIDADES ECONOMICAS
AGROPECUARIA: Constituye la principal actividad económica en el
Distrito de Punta de Bombon sus pobladores son esencialmente agros,
sin embargo, se mantienen los sistemas tradicionales de riego que
redundan justamente en su baja productividad y las pocas
posibilidades de mejoramiento de la calidad de los productos. El uso
de fertilizantes es mínimo, prefiriéndose los de tipo natural como las
variedades de guano. La variabilidad en los cultivos es mínima,
concretándose a los productos tradicionales, cuyas técnicas y
productividades son conocidas. La ganadería no es una actividad
que haya merecido la atención de la población o en todo caso su
aporte en la economía distrital y regional no es significativo.
GANADERIA: La ganadería es una actividad que ha merecido la
atención de la población o distrital y regional ya que se están
volviendo una actividad productiva y generando ingresos en los
ganaderos, ya que cuenta con áreas verdes libres para el pastoreo.
PESQUERIA: La pesquería en el distrito es una actividad tradicional y es
también considera unas de las principales actividades ya que el 25 %
de la población en el distrito se dedica a la actividad pesquera
artesanal porque una actividad económica en el distrito.
TURISMO: Es una de las principales actividades del distrito sobre todo
en las épocas de verano, ya que cuenta con las playas más hermosas
y un ecosistema saludable en la provincia, se realiza diversidad de
actividades en el distrito para fomentar el turismo y la actividad
económica.
 POBLACIÓN
DISTRITO PUNTA DE BOMBÓN 4 757 4 722 18 4 13
Hombres 2 378 2 361 6 2 9

Mujeres 2 379 2 361 12 2 4
De 18 a 29 años 980 970 3 2 5
Hombres 477 470 2 1 4

Mujeres 503 500 1 1 1
De 30 a 44 años 1 383 1 373 8 - 2
Hombres 654 649 3 - 2

Mujeres 729 724 5 - -
De 45 a 64 años 1 591 1 580 7 2 2
Hombres 826 823 1 1 1
Mujeres 765 757 6 1 1
De 65 y más años 803 799 - - 4
Hombres 421 419 - - 2

Mujeres 382 380 - - 2
URBANA 4 708 4 673 18 4 13
Hombres 2 347 2 330 6 2 9

Mujeres 2 361 2 343 12 2 4
De 18 a 29 años 972 962 3 2 5
Hombres 471 464 2 1 4

Mujeres 501 498 1 1 1
De 30 a 44 años 1 374 1 364 8 - 2
Hombres 649 644 3 - 2

Mujeres 725 720 5 - -
De 45 a 64 años 1 570 1 559 7 2 2
Hombres 813 810 1 1 1

Mujeres 757 749 6 1 1
De 65 y más años 792 788 - - 4
Hombres 414 412 - - 2

Mujeres 378 376 - - 2
FUENTE: CENSO INEI 2017
 VIVIENDA
DISTRITO PUNTA DE BOMBÓN
Viviendas particulares 2 200 2 067 104 20 6 3

Ocupantes presentes 6 367 5 467 613 181 69 37
Casa independiente

Vivienda en quinta
Viviendas particulares 5 5 - - - -
Ocupantes presentes 23 23 - - - -
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest. para hab. humana
URBANA

Casa independiente

Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Vivienda improvisada
Local no dest. para hab. humana
RURAL
Casa independiente
Choza o cabaña
FUENTE: CENSO INEI 2017
c. EDUCACIÓN
CANTIDAD
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
NIVELES DE
IE ALUMNOS
DOCENTES
Nivel Inicial 4 220 10
Nivel Primario 6 210 12
Nivel Secundario 1 120 10
TOTAL 11 550 32
Fuente: Elaboración Propia
d. SALUD
PUESTO DE
PERSONAL DE SALUD
SALUD
MEDICO 02
TEC. EN ENFERMERIA 02
ENFERMERA 02
OBSTETRA 01
PSICOLOGO 01
ODONTOLOGO 01
TEC. ADMINISTRATIVO 0
BIOLOGA SANITARIO 0
ASISTENTA SOCIAL 01
QUIMICO
FARMACEUTICO 0
TOTAL 10
e. RECREACIÓN
TIPO CANTIDAD
Estadios 1
Plazas:
 Punta de 1
bombon 1
 Catas 1
 Pampilla 1
 bombon 1
Parques y losas
deportivas 2
TOTAL 12
f. IGLESIAS
IGLESIA CANTIDAD
Iglesias 4
Capilla 0
TOTAL 4
a. ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICIA NACIONAL
N°
ENTIDADES VEHICULOS MOTOS
EFECTIVOS
Comisaria Punta de
Bombon 12 1 0
Seguridad
Ciudadana 37 1 4
Policía Municipal 2 0 1
TOTAL 51 2 5
b. ASENTAMIENTOS POBLACIONALES
SECTOR familias
Anexo de catas 35
Anexo de pampilla 120
Anexo de bombón 60
TOTAL 215
4. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA.
4.1. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las acciones de coordinación, alerta, movilización y respuesta a la
plataforma distrital de defensa civil de Punta de Bombón, ante la ocurrencia
de una posible inundación por aumento de caudal del Rio Tambo debido a la
lluvia intensa en las partes altas de las cuencas hidrográficas del rio; por lo que
se aplicara una acción planificada, integrada y coherente de sus unidades
orgánicas y entidades de ámbito local a beneficio de la población del Distrito.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Establecer acciones inmediatas de responsabilidades, competencias, tareas,
actividades de los involucrados responsables, flujos de información y el inventario
de recursos disponible para la atención de la emergencia y/o desastre que
pueda presentarse en el Distrito de Punta de Bombón ante el incremento del
caudal del rio.
 Proteger la producción, la infraestructura económica y social en riesgo frente al
impacto de la crecida del caudal del rio Tambo de riesgos de posibles
Inundaciones, desbordes de parcelas agrícolas en las zonas aledañas al rio,
como en el distrito de Punta de Bombón.
 Determinar los recursos necesarios para el complimiento de las acciones y
establecer el presupuesto requerido.
4. ESCENARIO DE RIESGO
BOCATOMA DE RIEGO
PUNTA DE BOMBON
VISTA DEL MARGEN

DERECHO DEL RIO,
SECTOR QUEQUEÑA
FUENTE: Google Earth
DEFENSAS RIVEREÑAS AFECTADAS
ZONAS AGRICOLAS AFECTADAS

POR LAS LLUVIAS
CUANDRO N° 1
ZONA CRITICA 1 - RIO TAMBO
Longitud Latitud ALTITUD

ZONA CRITICA 1 71°46'25.16"O 17° 8'3.30"S 22 m.s.n.m.
Fuente: GOOGLE EARTH
CUANDRO N° 2
ZONA CRITICA 2 - RIO TAMBO

CUANDRO N° 3
ZONA CRÍTICA 3, 4, 5 - RIO TAMBO

ZONA CRITICA 3 71°50'10.30"O 17°10'5.82"S 22 m.s.n.m.
Durante los últimos años se han tenido precipitaciones pluviales intensas, y el SENAMI
ha elaborado el pronóstico para el año 2020 el cual el escenario más probable es
de lluvias por debajo de lo normal con una probabilidad de ocurrencia de 45%
seguido de condiciones de lluvias normales en un 35%. Por Lluvias intensas que inicia
desde el mes de diciembre a marzo, encontrando 03 punto críticos ante al aumento
de caudal, como primer punto crítico están Cerca del Puente costanera, que por la
altura del caudal provocaría rebose sobre las defensas rivereñas y daño en la
infraestructura, el segundo punto crítico se encuentra en la bocatoma y sus canales
de regadío que sufren inundaciones y son afectadas con arenas o limos , en este
punto el aumento del caudal provocaría afectación, colmatación de dicho canal
y hasta podría ser destruido debido a la cantidad de grava y voloneria que
arrastraría el rio y según su velocidad. En cuanto al sector y hay sembríos que
generen pérdidas económicas. Por tanto, se puede determinar que el nivel de riesgo
por aumento del caudal del rio es MUY ALTO, para el sector agrícola y se tiene
afectación en infraestructura de las defensas rivereñas y canales de regadío.
5.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.
Principales peligros:
 Áreas de cultivos
 Hay peligro en las márgenes del rio.
Inundación  Infraestructura del puente afectada.
 Canales de riego.
 Afectación de las defensas rivereñas
Fuente: Elaboración propia año 2020
5.2 DETERMINACIÓN DEL RIESGO
Nivel de Riesgo.
-Vías de comunicación afectadas. ALTO
-Afectación de muros de contención. ALTO
-Perdida del agua de regadío del canal. ALTO
-Áreas de cultivos MUY ALTO
Fuente: Elaboración propia año 2020
6. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA.
6.1. GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE.
El Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres de la
Municipalidad Distrital Punta de Bombon, está constituido por los gerentes
bajo acto Resolutivo de Alcaldía N° 029-2019-MDPB.
CONFORMACION DEL GRUPO DE TRABAJO
N° CARGO NOMBRE
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

1 LIC. JUAN RAUL RODRIGUEZ TORRES
PUNTA DE BOMBON
2 GERENTE MUNICIPAL ABOG. MAURICIO VALDIVIA GAMERO
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y
3 ING. CARLOS CESAR ALFARO DIAZ
DESARROLLO URBANO
GERENTE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS

4 ING. GUILLERMO GONZALES APARCANA
PUBLICOS
GERENTE DE PROMOCION SOCIAL Y

5 PS EVELYN BEDREGAL ANCORI
DESARROLLO HUMANO
6 GERENTE DE ADMINISTRACION CPCC SILVANA SABETO HERMOZA STEFANO
7 GERENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA SR JOSE TORRES VALDIVIA
8 GERENTE DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD ING ANIBAL GUEVARA RAMOS
GERENTE DE DESARROLLO
9 BACH. MARTIN TEJADA VIZCARRA
AGROPECUARIO Y ECONOMICO
10 ABOG. MARYORIT ALMONTE CALLE SECRETARIA GENERAL
11 JEFE DE DEFENSA CIVIL ING. CARLOS CESAR ALFARO DIAZ
6.2. PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE DEÁN VALDIVIA
La Plataforma Distrital de Defensa Civil de Punta de Bombon, está constituido
Bajo Resolución de Alcaldía N° 030-2019-MDVY.
Plataforma de Defensa Civil
ENTIDAD
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL PUNTA DE BOMBON
SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL
COMISARIO PNP DE PUNTA DE BOMBON
ENCARGADO DEL PUESTO DA SALUD
SUBPREFECTO DEL DISTRITO DE PUNTA DE BOMBON
JUEZ DE PAZ DEL DISTRITO
REPRESENTANTE DE LA JUNTA DE USUARIOS
REPRESENTANTE DE LA INGLESIA – PARROCO.
JEFE DEL SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD
DIRECTOR DE LA I.E VICTOR MANUEL TORRES CACERES
DIRECTOR DE LA I.E.I ALTO LA PUNTA
DIRECTOR DE LA I.E. EDOLL
DIRECTOR DE LA I.E EVERARDO ZAPATA SANTILLANA
DIRECTOR DE LA I.E SEÑOR DE LOS DESAMPARADOS
DIRECTOR DE LA I.E.I MEDALLA MILAGROSA
DIRECTOR DE LA I.E.P SAN RAFAEL
DIRECTOR DE LA I.E EDUARDO LOPEZ DE ROMAÑA
DIRECTOR DE LA I.E 40505
6.3. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL
Es el Centro de operaciones de Emergencia del Gobierno Regional de
Arequipa, con el cual se tiene coordinación, referente a los peligros de las
avenidas o aumento de caudal del rio Tambo pudiera presentarse en el
Distrito de Punta de Bambon.
6.4. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LOCAL
Es el Centro de operaciones de Emergencia del distrito de Punta de Bombon,
lugar donde se evalúa, analiza, se hace seguimiento y se toma decisiones
respecto a los peligros naturales y artificiales que afectaría a dicho distrito;
asimismo, se tiene coordinación e intercambio de información, referente a los
peligros que se podrían presentar con diferentes instituciones especializadas,
INDECI y el COER (este COEL, no se encuentra activado actualmente)
7. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
7.1 PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN
Las operaciones de emergencia que se presenten durante la emergencia
básicamente consistirán en las asistencias para evitar y reducir los efectos
negativos y brindar techo abrigo, alimento, asistencia médica, etc. Así como
la recuperación provisional de los servicios necesarios, atención será
efectuada con los medios disponibles en la localidad, especialmente por los
organismos de primera respuesta. Si los requerimientos sobrepasan los medios
disponibles se recurrirá a coordinar el apoyo del municipio provincial y
sucesivamente hasta la región.
EL PLAN HA SIDO CONCEBIDO EN TRES FASES:
1. Acciones de preparación
2. Acciones de prevención
2. Acciones de respuesta
3. Acciones de rehabilitación
1. ACCIONES DE PREPARACION
En esta fase se desarrollan acciones de coordinación a fin de fortalecer la
capacidad operativa de los integrantes de la junta directiva de regantes
tanto de la zona baja del anexo de Catas como de la zona alta del anexo de
la Pampilla en conjunto con la población implementando acciones a realizar
con el propósito de trabajar sobre la vulnerabilidad.
Dadas las condiciones se consideran:
 Coordinaciones con los pobladores convocado por los presidentes de
las juntas de regantes de las zonas baja y alta del distrito de Punta de
Bombon.
 Toma de decisiones para mitigar los posibles riesgos que puedan
producirse durante la emergencia de la temporada de lluvias.
 Identificación de las zonas posiblemente afectadas por el fenómeno
de lluvias intensas, ante el aumento del caudal del rio Tambo,
convocada por los presidentes de la junta de regantes.
 Informar a la población de las acciones de prevención, coordinación
y toma de decisiones de las comisiones de regantes.
2. ACCIONES DE PREVENCIÓN
Las defensa rivereñas sufren daños en cada crecida del rio tambo, por lo que
si en estas lluvias de verano podrían afectar la agricultura que es su principal
fuente de ingreso.
Los canales de regadío de la zona agrícola de la Punta de Bombon
conjuntamente con la junta de usuarios, presenta problemas de inundación
por el aumento del caudal del rio que genera resobe por los altos índices de
arena y limo en agua de riego.
Presentan riesgo de inundaciones y desbordes ya que hay áreas de cultivo
aledañas al rio Tambo que puedan tener afectación y que por ende puedan
perjudicar sus medios de vida.
 Limpieza y encausamiento del rio.
 Realizar Defensa rivereñas o/y Dique.
 Protección para el margen del rio.
 Obras de protección para el canal de regadío de las zonas agrícolas de
Punta de Bombon.
 Tomar en cuenta los informes de las entidades técnico científicas como
SENAMHI y ANA
3. ACCIONES DE RESPUESTAS
Está constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan
después de una emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido este,
así como la acción rápida del mismo.
 Instalación del Centro de Operaciones de Emergencia Local.
 Disponibilidad de la maquinaria pesada por la Gerencia de
Infraestructura para la limpieza del cauce del rio.
 Control de tránsito vehicular por parte de la policía nacional.
 Coordinación con la junta de regantes para la rehabilitación del canal
de regadío.
 Solicitar información a la junta de regantes sobre las afectaciones a
áreas de cultivos aledañas al rio.
 Disponer del personal de obras públicas para la limpieza de las zonas
afectadas.
 Realizar la evaluación de daños (EDAN) según zonas comprendidas
en el plan de operaciones de emergencias del distrito, por sectores e
instituciones involucradas.
 Coordinar la evacuación de personas y amínales que hubiese en la
zona.
 Participar activamente en la evacuación hacia los locales
municipales o postas médicas si así se requiera.
 Mantener comunicación permanente con la plataforma provincial de
defensa civil de la municipalidad provincial de Islay.
4. ACCIONES DE REHABILITACION
Es el conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de los servicios
públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico,
ambiental, social y económico en la zona afectada por una emergencia o
desastre.
 Coordinar el apoyo de personal, maquinaria y equipos para la
limpieza de escombros y residuos después de la emergencia.
 disponer herramientas, materiales y maquinaria para la
reconstrucción de bordos y canales que se hayan afectado
producto de la emergencia.
 Coordinar las acciones necesarias para disponer en su nivel la
apropiada atención de la emergencia.
 Utilización de la maquinaria existente en el inventario para abrir
caminos y reforzar algún punto crítico en la zona de riesgo
produciendo algún desborde.
 Sanear toda la defensa y reforzar los lugares críticos.
 Habilitación de servicios básicos y de los medios de vida afectados.
 Después de la evaluación interna realizada por la oficina de defensa
civil de la municipalidad distrital y retornadas las actividades normales,
prever los desastres de esta índole y preparar a la población en el
futuro para que adopten las medidas de prevención y respuesta con
posibilidades de éxito para hacer frente a los efectos de desastres por
la naturaleza o por la acción del hombre.
7.2 PROCEDIMIENTO DE ALERTA
El presidente de la Plataforma Distrital de Punta de Bombón, a partir de la
formulación del presente plan dispondrá las medidas pertinentes en el ámbito
de su competencia para organizar a las instituciones públicas, privadas y la
población de su distrito en la preparación, prevención, respuesta y
rehabilitación.
El monitoreo es permanente de las entidades técnico científicas como el
SENAMHI, INDECI, ANA entre otros de acuerdo a sus competencias y en
concordancia con lo establecido en los lineamientos para la conformación y
diseño de los sistemas de alerta temprana SAT.
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
La clasificación de las emergencias busca definir y comunicar mediante un
sistema o escala los niveles, la magnitud y la complejidad de una emergencia
o desastre; y tiene como objeto orientar la respuesta inicial, facilitar la
organización de las plataformas de Defensa Civil, así como agilizar la
convocatoria y la participación de recursos institucionales y voluntarios de
manera efectiva.
La escala cuenta con niveles de afectación propuestos para la clasificación
de la emergencia, se basa en una serie de criterios relacionados
específicamente con la capacidad de respuesta de cada nivel territorial
(distrital, provincial/regional/nacional), y con el impacto de la situación de
emergencia o desastre, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
De Gran Magnitud, supera la capacidad de respuesta del
país y sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia,
recibiendo ayuda internacional. INDECI coordina y
conduce operaciones de respuesta y rehabilitación
Intervención del Gobierno Nacional y sustentan la

Declaratoria de Estado de Emergencia y la
coordinación del INDECI
Alcance local y regional, con sus propios recursos

disponibles
RECURSOS MATERIALES DISPONIBLES EN EL DISTRITO DE PUNTA DE BOMBON
Es el accionar de la Municipalidad Distrital Punta de Bombon, para
disponer de los recursos humanos disponibles y materiales operativos de la
capacidad Distrital en miras de brindar la atención oportuna ante
situaciones de emergencia o desastre.
BIENES
NOMBRE DE EQUIPOS Y
INSTITUCIÓN TELEFONO INMUEB INSUMOS
ENCARGADO HERRAMIENTAS
LES
Alfrz. ERICK A. 054-553057 Comisar - camioneta
PNP HINOJOSA FLORES ia No cuenta doble cabina
- Motos
Mg Blgo. Walter Odilon

SALUD MINSA Chahuara Ccancapa 917195459 puestos 01 dia de
de Medicame No
salud ntos
SUBPREFECTO Sr Vicente Luis Maque. 977316602

No No No
MUNICIPALID Lic. Juan Raul 2 cuatrimoto

AD DISTRITAL Rodriguez torres. 994422709 04 Carretillas, 05 motocicletas
PUNTA DE Comple linternas, 01 camioncito
jos picos, 02 camionetas
BOMBON
Deporti lampas 01 camión
vos cisterna
1 compactadora
01
retroexcavadora
01 volquete
01 station
01 moto acuática
01 ambulancia
JUEZ DE PAZ Sr Manuel Guillen Pinto 948477480 No No No
I.E Victor Manuel Torres

DIRECTORES Caceres.
DE I.E I.E.I Alto La Punta
I.E EDOLL
I.E Everardo Zapata
Santillana
I.E Señor de los 998557478 No No No
Desamparados
I.E.I Medalla Milagrosa
I.E.P San Rafael
I.E Eduardo Lopez de
Romaña
I.E 40505
JUNTAS Junta de Usuarios
Punta de Bombon. No
958459104 No tiene No tiene
tiene
PARROQUIAS Iglesia del Señor de los Iglesias

Campanar
Desamparados 959318206 parroqu No tiene
io
iales
 BÚSQUEDA Y SALVAMENTO
Estará a cargo de Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, la
Policía Nacional, y personal capacitado en estos trabajos de emergencia
y se solicitara ayuda a la Provincial de Islay.
INSTITUCION LOCAL
SALUD POSTA MEDICA DE PUNTA DE BOMBON
 COMUNICACIONES
En el distrito se cuenta con un sistema de comunicaciones denominada
RED RADIAL COMUNITARIA donde se cuenta con radios portátiles y un
centro de control y monitoreo de comunicaciones que está ubicado en
las instalaciones de la base del Centro de Salud.
 LOGÍSTICA EN LA RESPUESTA
Se cuenta con una logística para emergencia disponible cuando se
presente la emergencia ya sea en la compra de combustible, alquiler de
maquinaria, compra de materiales de ayuda humanitaria.
En caso que nuestra capacidad de respuesta sea superada se pedirá el
apoyo a la plataforma provincial o directamente a la región para
solucionar nuestra emergencia.
También se solicitará ayuda por medio de fichas técnicas o PIP de
emergencia, para atención de la misma.
 PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN CONFORME AL SISTEMA DE COMUNICACIONES
DE EMERGENCIA.
Las comunicaciones se darán por parte de la junta de regantes a la
oficina de defensa civil.
Se comunicara la información a la Municipalidad Provincial de Islay y el
Gobierno Regional.
DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIA
GRUPO DE TRABAJO
N° CARGO NOMBRE TELEFONO
1 ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL 994422709

PUNTA DE BOMBON
2 976605868
SECRETARIO TECNICO DEFENSA CIVIL ING. CARLOS CESAR ALFARO DIAZ
3 959284928
GERENTE MUNICIPAL ABOG. MAURICIO VALDIVIA GAMERO
4 965716781
GERENTE DE ADMINISTRACION C.P.C SILVANA SABETO HERMOZA STEFANO
5 959653615
GERENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA S.R JOSE TORRES VALDIVIA
6 GERENTE DE DESARROLLO AGROPECUARIO 957917474

BACH MARTIN TEJADA VIZCARRA
Y ECONOMICO
7 GERENTE DE PROMOCION SOCIAL Y 970597261

P.S EVELYN BEDREGAL ANCORI
DESARROLLO HUMANO
8 952654111
GERENTE DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD ING ANIBAL GUEVARA RAMOS
9 987382816
SECRETARIA GENERAL ABOG MARYORIT ALMONTE CALLE
DIRECTORIO TELEFONICO DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
N° ENTIDAD NOMBRE TELEFONO
1 ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

PUNTA DE BOMBON 994422709
2
SECRETARIO TECNICA DE DEFENSA CIVIL ING. ALFARO CESAR ALFARO DIAZ 976605868
3
SUPREFECTO DEL DISTRITO SR VICENTE LUIS MAQUE -
4 REPRESENTANTE DEL JUZGADO DE PAZ DEL

SR MANUEL GUILLEN PINTO 948477480
DISTRITO.
5 REPRESENTANTE DEL JUZGADO DEL ANEXO
SR GILBERTO HERRERA ALVAREZ 948489998
DE BOMBON.
6 REPRESENTANTE DE LA COMISARIA DEL
ALFS ERICK A. HINOJOSA FLORES 054-553057
DISTRITO
7 REPRESENTANTE DEL CENTRO DE SALUD DEL MG BLGO WALTER ODILON CHAHUARA
917195459
DISTRITO CCANCAPA
REPRESENTANTE DE LA INGLESIA –
8
PARROCO DE LA INGLESIA SEÑOR DE LOS RVDO PADRE JOSE BAUTISTA SOTOMAYOR 959318206
DESAMPARADOS.
9 REPRESENTANTE DE JUNTA DE USUARIOS DE
ING. JAIME RODRIGUEZ YONSENG 958459104
PUNTA DE BOMBON
10
JEFE DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD ANDRES ZAVALAGA ZAVALAGA 999240245
11 DIRECTORA DE LA I.E VICTOR MANUEL

M.G SILVIA PACHECO APAZA -
TORRES CACERES
12
DIRECTORA DE LA I.E.I ALTO LA PUNTA MG. MARITZA CONDORI APAZA 972401799
13
DIRECTORA DE LA EDOLL M.G ISABEL ROLDAN ROMERO -
14 DIRECTORA I.E EVERARDO ZAPATA

MADELEINE CARDENAS LAZO 986805665
SANTILLANA
15 DIRECTOR DE LA I.E SEÑOR DE LOS
TOMAS BALLON VALDIVIA 957955066
DESANPARADOS
16
DIRECTORA I.E.I MEDALLA MILAGROSA ANITA ANTEZANA RAMIREZ 959487289
17
DIRECTORA DE LA I.E.P SAN RAFAEL NURI EGUILUZ DE NUÑES 943270088
18 DIRECTORA I.E EDUARDO LOPEZ DE

YOVANI CCOLQUE MAMANI 959654364
ROMANA
19
DIRECTORA DE LA I.E 40505 GLENDA RIVERA TORRES 959513986

Plan de Avenidas

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBON

PLAN DE CONTROL DE AVENIDAS

PUNTA DE BOMBON – PERU

Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los

objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades

institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención de

emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo disminuir

o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a

consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción

industrial, potencialmente dañinos. Se emite a nivel nacional, regional y

El presente “plan de control de avenidas ante crecida de caudal del rio

tambo, distrito de punta de bombon, año 2020”, por lo que es un

instrumento de gestión que promueve la participación de las capacidades

locales existentes en la provincia de Islay y las municipalidades distritales,

quienes trabajan en respuesta ante cualquier emergencia que se presente

conociendo sus vulnerabilidades y capacidades por medio de las oficinas

técnicas de defensa civil y/o Gestión de Riesgos quienes desarrollan las

estrategias, programas que forman parte del análisis participativo de los

diferentes factores del distrito de Punta de Bombon.

El plan de respuesta distrital abarca un análisis situacional de misión, objetivo,

estrategias, coordinar y participar. Se considera que este plan de

contingencia servirá como base a los representantes sectoriales de la

para que puedan desarrollar sus roles, funciones y responsabilidades.

Este plan propuesto debe de ser aplicado permanentemente y actualizado

en función de la reducción de riesgos que se implementan durante el año y

base a la evolución de los riesgos que hubiera respecto a la dinámica de la

naturaleza y la acción humana.

de Desastres - SINAGERD y sus modificatorias.

- Ley N° 28101 – Ley de Movilización Nacional.

- Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

- Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

- Ley N° 30787 – Ley que incorpora el enfoque de derechos en favor de las

personas afectadas o damnificadas por desastre.

- Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea

- Decreto Supremo Nº 028-2015-PCM, que aprueba “Lineamientos para la

continuidad operativa de las Entidades Públicas en los tres niveles de

- Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021.

- Resolución Ministerial N° 172-2015-PCM, que aprueba “Lineamientos para la

implementación del Servicio de Alerta Permanente – SAP, en las entidades

que integran el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –

constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del

- Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM que aprueba los “Lineamientos para

la organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de

- Resolución Ministerial Nº 185-2015-PCM que aprueba los “Lineamientos para

la Implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva”.

- Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM que aprueba los “Lineamientos para

la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia”

- Resolución Ministerial Nº 145-2015-PCM aprueban la estrategia de

implementación de Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –

PLANAGERD 2014- 2021.

3. INFORMACIÓN DEL MARCO EN EL CUAL SE DESARROLLARÁ EL PLAN DE CONTIGENCIA

El distrito de Punta de Bombon se encuentra localizado país

Perú, Departamento de Arequipa, Provincia Islay, Distrito de Punta de

Bombon, Los límites del Distrito de Punta de Bombon son:

Por el Este Distrito de Distrito de Cocachacra

Por el Sur Provincia de ilo

Por el Oeste Océano Pacifico.

b. ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN:

Ubicado en la provincia de Islay, a los 17°01’24’’ de latitud Sur y 72°00’33’’

de longitud Oeste, se desarrolla desde la margen izquierda del valle de

kms de la ciudad de Arequipa, rodeado de amplia vegetación y en un