Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
y evaluación de proyectos
UNIDAD 1
Planificar para construir el futuro
Experto Universitario
en Entornos Virtuales
de Aprendizaje
Experto Univeristario en Entornos Virtuales de Aprendizaje Daniel Prieto Castillo
08- Planificación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Unidad 1 - 2
Contenidos
El diagnóstico ................................................................................................................ 7
La prospectiva ............................................................................................................... 9
Planificación ................................................................................................................. 10
Gestión ........................................................................................................................ 11
Planificar
para construir futuro
Una de las preguntas más importantes que se haya planteado el ser huma-
no es la que interroga sobre el futuro. Hacia donde busquemos en textos anti-
guos, la misma figura como algo a resolver para asegurar de alguna manera la
existencia individual y social. El futuro ha sido preocupación constante de cada
generación, ya sea para controlarlo, para adivinarlo, para ampliarlo o reducir-
lo, para disminuir la incertidumbre. Basta con dirigir la mirada a nosotros mis-
mos para comprender esto: quienes hemos accedido a los espacios universita-
rios y trabajamos en ellos, tuvimos oportunidades familiares y sociales para
prepararnos para el futuro. Si estamos aquí, en estos ámbitos de trabajo, es
porque alguien nos acompañó para construir un futuro que hoy es presente,
alguien en sentido amplio: estructuras familiares, escolares
Nuestra vida fue
sostenida, en sus etapas de formación, por alguien que planificó.
En relación con esto, corresponde detenernos en dos concepciones del
futuro que también han atravesado siglos de relaciones humanas:
n como porvenir, como destino;
n como construcción.
En la primera se pone énfasis en lo que ha de venir; la palabra destino
quiere decir atar, sujetar, fijar. Todo lo cual significa una actitud de pasividad
ante el futuro. En la segunda, entendida como lo que ha de existir en tanto lo
construyamos, se acentúa la actividad, la iniciativa ante el futuro.
Dos alternativas, entonces: o se lo acepta como algo inexorable que viene
hacia nosotros, o bien se busca incidir en él. En este postgrado la opción ha
sido por esta última. Como señalamos en la guía de la asignatura:
Desde que comenzó este postgrado ustedes y los coordinadores
han estado trabajando de cara al futuro. En primer lugar por todo lo
que significan en la actualidad los entornos virtuales de aprendizaje. Con
un desarrollo vertiginoso, estamos apenas vislumbrando lo que serán
en los próximos años. Estos estudios son una preparación para lo que
Experto Univeristario en Entornos Virtuales de Aprendizaje Daniel Prieto Castillo
08- Planificación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Unidad 1 - 4
hoy hay, pero sobre todo para lo que vendrá en especial para nuestro
trabajo de educadoras y educadores. La culminación de los estudios,
con esa mirada hacia delante, es un ejercicio de planificación, segui-
miento y evaluación de proyectos. Planificar y proyectar representan
modos de jugar entre distintas posibilidades del mañana para orientar
la práctica del presente.
La clave de lo que buscamos compartir durante los próximos tres meses
está en las últimas palabras: si logramos anticipar distintas posibilidades del
mañana , podremos orientar la práctica del presente. Este paso de anticipar un
futuro a construir para comenzar a construirlo desde el presente, se llama
prospectiva. En la vida cotidiana lo practicamos muy a menudo. Si volvemos al
ejemplo centrado en nuestra experiencia, en el sentido de que alguien planifi-
có y ahora estamos nosotros aquí, podemos añadir que alguien orientó la mi-
rada a un horizonte de posibilidad para llegar al cual se realizó una construc-
ción desde determinado presente.
La educación y el futuro
Cabe ahora otra consideración: ¿no somos acaso las educadoras y los edu-
cadores seres dedicados a apoyar a otros en su tarea de construir futuro, el
personal, el grupal, el social en general? ¿Para qué vienen a nosotros y a nues-
tras instituciones los aprendices sino a trabajar en esa dirección? ¿Estamos siem-
pre conscientes, alertas, en relación con esa responsabilidad y con esa precio-
sa tarea que asumimos al elegir esta profesión? ¿No sucederá que hay momen-
tos, situaciones, espacios en los cuales es posible dejar de lado esa relación
con la construcción de futuro, para sumirse en unas rutinas de las cuales no
brotan entusiasmos ni alientos para apoyar a los aprendices en su tarea de
entretejer su mañana? ¿Qué sucede cuando una institución educativa o un edu-
cador tienden a alimentarse de pasado y no desafían a sus estudiantes, ni se
desafían, a orientar la mirada y la práctica a la construcción de futuro?
Un buen ejemplo de la opción por el futuro nos lo proporciona el eje del
postgrado, centrado en entornos virtuales de aprendizaje. En la concepción
de estos últimos han confluido innovaciones tecnológicas sostenidas por inno-
vaciones pedagógicas. Éstas orientaron a aquéllas y lo seguirán haciendo. Es
fundamental no perder eso de vista. Como afirman en la Universidad a Distan-
cia de las Islas Baleares: nuestra principal tecnología es la pedagogía.
Hace un año me tocó dirigir una tesis de grado sobre el uso de las tecnolo-
gías digitales en una facultad relacionada con las ciencias sociales. La tesista
trabajó con una encuesta y con entrevistas, en un universo de alrededor de
300 docentes, para indagar sobre el uso de aquéllas en el aula, en la produc-
ción de materiales, en las propuestas de trabajo a los estudiantes, además de
preguntar sobre el sentido que le veían a la educación a distancia y a los usos
del mundo digital como apoyo y complemento a la educación formal. Los
resultados fueron desoladores: grandes porcentajes de, ¿por qué no decirlo?,
analfabetismo tecnológico, insistencia en la tiza, el pizarrón y la fotocopia, des-
confianza en el uso de Internet por parte de los alumnos porque copian
,
dudas sobre el valor de la educación a distancia y mas dudas aun sobre todo lo
que de alguna manera se sale de los controles propios de la educación formal.
Hubo, por supuesto, excepciones, pero fueron eso: excepciones. ¿Cómo se
puede colaborar en la construcción de futuro de espaldas a lo que se viene
construyendo con un vigor creciente a escala planetaria? ¿En qué tipo de plani-
Experto Univeristario en Entornos Virtuales de Aprendizaje Daniel Prieto Castillo
08- Planificación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Unidad 1 - 5
El diagnóstico
Como nos moveremos en el plano del diseño de un proyecto para sus
asignaturas o para un curso de postgrado, el punto de partida de la tarea será la
institución en la cual cada una y cada uno trabaja. El diagnóstico supone un
conocimiento de la misma para impulsar una innovación educativa hacia el
logro de un ambiente virtual. Por lo tanto, como veremos en la Unidad 2, la
fase de diagnóstico estará acotada a algunas variables manejables por ustedes.
Pero ahora corresponde abrir el panorama para profundizar en ese concepto.
En 1999 tuve a mi cargo la coordinación de un proceso de diagnóstico de
comunicación de la Universidad José Simeón Cañas de El Salvador. Tra-
bajamos en el campus central en San Salvador y abordamos, con la participa-
ción de la casi totalidad de sus educadores y del personal administrativo, to-
dos los planos de trabajo. Para ello armamos el siguiente esquema:
n Misión de la universidad.
n Personal académico.
n Estudiantes.
n Estudios de grado.
n Estudios de postgrado e investigación.
n Gobierno y gestión administrativa.
n Bibliotecas y centros de documentación.
n Recursos informáticos, redes.
n Personal administrativo y de servicios.
n Calidad de vida en la institución.
n Relaciones intrainstitucionales.
n Relaciones interinstitucionales.
n Relaciones con la comunidad
n Relaciones internacionales.
n Lo físico.
n Redes: de docencia, de investigación, de información y docu-
mentación, informática, administrativa, de estudiantes.
Llevó un período de tres meses la preparación y el diagnóstico se realizó a
lo largo de una intensa semana de trabajo. Si bien a mí me tocó la tarea de
coordinar, el diagnóstico lo hicieron los propios miembros de esa comunidad
universitaria. Con la información reunida se abrió el camino para fundamentar
miradas hacia el futuro y para planificar.
Como señalamos, no es propósito de este curso abrir de semejante modo
el abanico de posibilidades de búsqueda de información, pero lo que nos que-
dó en claro en la década del 90, durante la cual se generalizaron los llamados a
evaluaciones de nuestras universidades, es que no se puede continuar soste-
niendo rutinas institucionales sin diagnósticos de qué se ha sido y qué se es.
Comprobamos en esos años que muchas instituciones no se conocían a sí mis-
mas, carecían de información de no pocos ámbitos de sus funciones sustantivas.
Experto Univeristario en Entornos Virtuales de Aprendizaje Daniel Prieto Castillo
08- Planificación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Unidad 1 - 8
La prospectiva
La planificación, entendida como un proceso mediante el cual se
introduce racionalidad y sistematicidad a las acciones y a la utilización
de los recursos con la finalidad de orientarlas hacia un objetivo desea-
ble y probable, puede partir tanto de una mirada que se apoya en la
recopilación de lo hecho, de los antecedentes y de la enseñanza que
de allí se deriva, como desde el futuro, construido como escenario
soñado, como una imagen que le da direccionalidad a las acciones del
presente.
Uranga, 2008
Esa cita del texto de Washington Uranga nos propone partir del futuro
para pensar el presente. No sólo el diagnóstico, entonces, es útil para planifi-
car, sino también esa imagen que da direccionalidad a lo que podemos hacer
desde el presente para lograrla. Las prácticas de prospectiva en las cuales me
ha tocado participar, me fueron enseñando que es posible llevar ese concepto,
y ese quehacer, a un ejercicio también personal. Me explico: en general la
prospectiva se propone para orientar instituciones, políticas de estado, gran-
des líneas en torno a determinada temática, como por ejemplo la salud. Fue
ése el caso de una investigación en la que me tocó participar, hacia 1981, de-
nominada Prospectiva de México al año 2000, teníamos que pensar futu-
ro en el ámbito de la educación, tomando en consideración que en esos 20
años prácticamente se duplicaría el número de niños y adolescentes en el país.
Ése es un ejemplo macro, orientado a abarcar todo un país. Pero aprendí a
través de muchas de esas experiencias, que también se puede hacer prospectiva
para proyectos de menor alcance, porque cada una y cada uno de nosotros
tiene la capacidad de pensar futuro para el ámbito de acción en que se mueve.
En este curso llevaremos ese aprendizaje a la práctica. Cuando les pedimos
que avancen en un proyecto de entorno virtual para sus asignaturas o para un
curso de postgrado, no hacemos más que poner en juego esa posibilidad de
diagnóstico y de prospectiva centrado en la acción, en este caso, de una sola
persona.
Como retomaremos este tema más adelante, digamos ahora que la
prospectiva no es objeto de un salto caprichoso hacia quién sabe qué futuro.
Se está mejor situado para construir alternativas, para imaginar un mañana di-
ferente en un ámbito de la vida social y personal, cuando mejor se conoce la
situación en la que se desarrolla, en nuestro caso, la actividad profesional.
Conocer la institución, conocer el espacio de nuestra práctica educativa, co-
nocer a nuestros estudiantes, y desde esa base plantear alternativas de futuro.
Y, por supuesto, conocer lo que se ha venido ofreciendo en este postgrado,
porque el proyecto que cada quien elaborará se sostendrá en lo trabajado en
cada una de las asignaturas.
Experto Univeristario en Entornos Virtuales de Aprendizaje Daniel Prieto Castillo
08- Planificación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Unidad 1 - 10
Planificación
Desarrollar en toda su extensión los alcances de ese concepto ex-
cede lo que nos hemos propuesto para este curso. Nos detendremos
en una caracterización general.
La planificación puede ser entendida como un ejercicio consciente
y sistemático de la libertad, por contraposición a la improvisación y a la
resignación ante el transcurrir y devenir de los acontecimientos.
La planificación es un método de acción sistemático destinado a
producir un cambio en el rumbo de los acontecimientos, a partir de las
conclusiones del diagnóstico, y apuntando a un objetivo de cambio es-
tablecido conjuntamente por los actores involucrados.
La planificación parte de una situación inicial, que es diagnosticada, y
propone un proceso para llegar a la situación deseada.
Gestión
Hemos anticipado que la gestión tiene un sentido general en lo que signifi-
ca el desarrollo de las instituciones, y que a la vez podemos hablar de un alcan-
ce más limitado, cuando hacemos referencia a la tarea de gestionar nuestra
asignatura, un curso, una carrera, una página web. Hemos conocido muchas
experiencias en las que se lanzó con todo entusiasmo una página y no se pre-
vieron los mecanismos necesarios para mantenerla viva, es decir, de la planifi-
cación faltó la mirada acerca de cómo gestionarla.
De la previsión de la gestión nos ocuparemos en la unidad 3, cuando ha-
blemos de aspectos operativos de la planificación. Digamos ahora que la ca-
pacitación para la gestión significa tiempo y esfuerzos. En este postgrado uste-
des se han estado preparando para llevar adelante un proyecto, es decir para
gestionarlo, a partir de un proceso de aprendizaje de elementos teóricos,
metodológicos y prácticos que se prueban a la hora de la aplicación de los
mismos. Desde un comienzo estos estudios se han orientado al hacer, en el
sentido de ir más allá, sin negarlo por supuestos, de lo conceptual. Hablar de
entornos virtuales de aprendizaje significa un llamado de atención hacia ciertos
conocimientos y, sobre todo, a la puesta en práctica de lo aprendido en deter-
minados espacios educativos.
En este curso no llegaremos a esa fase, pero en el diseño del proyecto será
necesario avanzar lo más posible en la previsión de lo que se hará para sacar
adelante una propuesta a escala de su asignatura o de un curso de postgrado.
Alcances de la planificación
Al comienzo de este texto nos referimos a la planificación que había per-
mitido que cada una y cada uno de nosotros llegáramos a la universidad. Vol-
vemos sobre ese punto para reflexionar juntos sobre los alcances de esa tarea
que prácticamente nadie deja de realizar. Desde una mirada general, es posi-
ble reconocer muchas experiencias de planificación en las cuales no participa-
mos sino como espectadores o bien como objeto de la misma. Un grupo de
especialistas trabaja sobre lo que considera necesidades de determinado sec-
tor de la población y diseña un camino para atenderlas. Nos sería fácil dar
ejemplos en nuestros contextos de esa forma de prever determinado futuro,
sin ofrecer participación en las decisiones de planificación a quienes serán par-
te del mismo.
Esa situación, que se registra con mucha fuerza en el ámbito de políticas
económicas a escala de países, se vive también en no pocas instituciones edu-
cativas. Digamos en primer lugar que no hay institución posible sin algún gra-
do de planificación. La pregunta es ¿quién planifica? Desde ella se desencade-
nan otras: ¿con qué grado de conocimientos de la institución?, ¿a partir de qué
diagnóstico?, ¿con qué involucramiento del personal docente?, ¿en relación con
cuáles opciones de futuro?
No planteo ninguno de esos interrogantes para dar lugar a una crítica que
no estoy en posibilidad de sugerir desde un contexto tan lejano como el de
estos sures donde vivo y trabajo. Los traigo aquí para señalar que en la plani-
ficación institucional, sobre todo la que se produce dentro nuestro espacio de
vida profesional, es posible reconocer formas centralizadas de decisiones y de
poder y formas participativas.
Experto Univeristario en Entornos Virtuales de Aprendizaje Daniel Prieto Castillo
08- Planificación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Unidad 1 - 12
Bibliografía citada