UNIVERSIDAD DE CUENCA

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

ESCUELA DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA

LEGISLACIÓN

Tema:

PVS EN CUEROS Y PIELES

Autores:

Carreño Karla

Lituma José

Pichazaca Walter

Pulla Michelle

Quizphi Paul

Quito Paola

Sañay José

Tapia Daniel

Zambrano Magdalena

Docente:

Dr. Juan Ramonez

Ciclo:

Décimo
ÍNDICE
1. Introducción.................................................................................................................1
2. Objetivos........................................................................................................................1
2.1. Objetivo General.........................................................................................................1
2.2. Objetivos Específicos.................................................................................................1
PARTE II: CONDUCCIÓN DE LA EVALUACIÓN.............................................................2
3.1. Herramienta PVS de la OIE: métodos, objetivos y ámbito de la evaluación.............2
3.2. Datos del país (geografía, administración, agricultura y ganadería).........................2
3.3. Contexto de la evaluación..........................................................................................2
3.3.1 Datos solicitados y suministrados............................................................................2
3.3.2. Organización general de los Servicios Veterinarios................................................2
3.4. Aparición de enfermedades animales........................................................................4
3.5. Evaluación de sitios de selección...............................................................................5
PARTE III: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN & RECOMENDACIONES
GENERALES.....................................................................................................................7
4.1. Componente fundamental I: Recursos humanos, físicos y financieros.....................9
4.2. Autoridad y Competencia Técnica...........................................................................13
4.3. Componente fundamental IV: Acceso a los mercados............................................14
5. CONCLUSIONES........................................................................................................16
6. REFERENCIAS...........................................................................................................17
7. OBSERVACIONES......................................................................................................18
 1

1. INTRODUCCIÓN

Para mejorar la materia prima, actualmente el Ministerio de Agricultura, Ganadería,

Acuacultura y Pesca MAGAP desarrolla su Programa de Fomento Ganadero con el que
se aportará a la mejora de la materia prima y también a una trazabilidad de ganado y
pieles. La industria de curtiembre y tenería se dedica a procesar pieles de animales
para transformarlas por medio de agentes químicos en un producto inalterable e
imputrescible en el tiempo, conocido como cuero. Es uno de los procesos más
contaminantes de la industria por la serie de tratamientos químicos que involucra y al
abundante volumen de agua residual que produce. Sin embargo, es una de las
actividades más importantes en el país ya que provee de empleo a más de 100.000
personas directa e indirectamente además es una fuente de materia prima para otras
cadenas productivas como por ejemplo la marroquinería. Las provincias con mayor
producción se encuentran en la Sierra, en Tungurahua, Imbabura, Azuay y Cotopaxi.
Según datos de la Asociación Nacional de Curtidores del Ecuador (ANCE), la provincia
del Tungurahua cuenta con 1.770 talleres artesanales dedicados a la confección de
prendas de vestir de cuero y a la zapatería. Esta cantidad de talleres representa 75,6%
de la actividad artesanal de la rama en Ecuador. Los talleres se ubican en los cantones
de Ambato, Baños, Cevallos y Quisapincha. (Ministerio Coordinador de Producción,
Empleo y Competitividad, 2011).

2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General

Realizar un informe de evaluación PVS, utilizando la herramienta PVS, además de la

información existente en el país para la apertura de mercados en cueros y pieles.
2.2. Objetivos Específicos

 Realizar un análisis acerca de cómo se desarrollar nuevos mercados en el área

de producción de cuernos y pieles.
 Conocer la reglamentación que existe en el Ecuador con respecto a la
producción de cuernos y pieles.
 2

PARTE II: CONDUCCIÓN DE LA EVALUACIÓN

3.1. Herramienta PVS de la OIE: métodos, objetivos y ámbito de la evaluación

Para ayudar a los países a determinar su nivel actual de eficacia, a alcanzar un
consenso, a establecer prioridades y a emprender iniciativas estratégicas, la OIE ha
desarrollado una herramienta de evaluación que comprende cuatro componentes
fundamentales:

 Recursos humanos, físicos y financieros

 Autoridad y capacidad técnica

 Interacción con las partes interesadas

 Acceso a los mercados.

3.2. Datos del país (geografía, administración, agricultura y ganadería)

Ecuador está en América del sur, ubicado sobre la línea Ecuatorial, por ende, su
territorio se encuentra en ambos hemisferios. Limita al norte con Colombia y al sur y
al este con Perú. Al oeste limita con el Océano Pacífico. Tiene una extensión de
256.370 KM2; y su capital es Quito. El Ecuador es un país altamente diverso al
poseer 4 regiones naturales: Costa, Sierra, Oriente y Región Insular.

3.3. Contexto de la evaluación

3.3.1 Datos solicitados y suministrados
Todos los documentos que hacen referencia a las competencias críticas
correspondientes, con el fin de justificar y/o explicar los resultados sobre los niveles de
eficacia. Los documentos (e imágenes) también hacen referencia a cada competencia
crítica con apoyo de los resultados respectivos. Ofreciendo un panorama de la
disponibilidad de las principales categorías de documentos o datos necesarios para la
evaluación, acorde con lo establecido en las disposiciones del Código Terrestre.

Los requisitos que exigen el MIPRO para exportar cuero y pieles son los siguientes:
 3

Requisitos de personas naturales

 Registro de exportador en el sistema de información empresarial

 Matricula del comerciante
 Copia de cedula de identidad del declarante autorizado
 Copia del registro único de contribuyentes vigente
 Lista de productos a ser exportados, indicando las correspondientes subpartidas
arancelarias
 Certificado de no tener obligaciones de rentas internas
 Remitir el reporte de las exportaciones efectuadas fin de cada mes, durante los
meses de marzo, junio, septiembre y diciembre en el formulario disponible para
el efecto.

Requisitos Personas Jurídicas

 Haberse registrado como “Exportador en el Sistema de Información

Empresarial”, en la página web: http://www.mipro.gov.ec (Adjuntar impresión del
Registro Electrónico)
 Copia certificada de la Escritura Pública de Constitución de la Compañía inscrita
en el Registro Mercantil, y de aumento de capital o reformas de estatuto, si los
hubiere.
 Copia del nombramiento del representante legal, debidamente inscrito; de la
persona jurídica solicitante, así como, la copia de cédula de identidad;
 Copias del Registro Único de Contribuyentes, vigente.
 Lista de productos a ser exportados, indicando las correspondientes subpartidas
arancelarias.
 Copia de cédula de identidad del declarante autorizado que realizará los trámites
de importación.
 Certificado de no tener deudas exigibles con el Servicio de Rentas Internas.
 Remitir el reporte de las exportaciones efectuadas, con el carácter de
declaración juramentada, en forma trimestral, a fin de cada mes, durante los
meses de Marzo, Junio, Septiembre y Diciembre, en el formulario disponible para
el efecto el cual es el mismo para una persona natural
 4

Resolución 402 COMEDIX

Art.1: Establecer el Registro de Exportador de Cueros y Pieles para los productos

clasificados en las subpartidas 4101.20.00.00; 4101,50.00.00; 4101.90.00.00; 4103.90
00 00; 4104.11.00.00 y 4104.49.00,00 del Arancel Nacional de importaciones, como un
requisito de carácter obligatorio para la comercialización de exportación de este tipo de
bienes.

Art. 2: Las personas naturales o jurídicas dedicadas exportar cueros y pieles,

clasificables en las sub partidas señaladas en el Art. 1, deberán inscribirse en el
Registro de Exportadores del Sistema de lnformación Empresarial del Ministerio de
lndustrias y C0mpetitividad (MlC).

 Art. 3. El mantenimiento del Registro de Exportador de Cueros y Pieles, que se

establece mediante la presente Resolución, estará sujeto a la comprobación por parte
de las autoridades pertinentes, respecto de la información y documentación remitida por
el exportador, así como a la recepción de un "Reporte de Exportaciones", con el
carácter de declaración juramentada, que deberá remitirse al ministerio de Industrias y
Competitividad (MlC) con una periodicidad trimestral. En caso de que se omita el envío
del reporte de exportaciones, el mismo esté incompleto o se verifique que la
información suministrada no corresponde a la verdad, así como en el caso de que
existe alguna irregularidad en los documentos remitidos para inscribirse en el Registro
de Exportador, dicho registro será suspendido hasta que se subsane esta situación y
generará el cierre del despacho ante la Corporación Aduanera Ecuatoriana, sin perjuicio
delas demás acciones legales que se podrán iniciar ante las autoridades competentes.

Art. 4. La verificación del cumplimiento del Registro de Exportador establecido en el Art.

1 de la presente Resolución, deberá realizarse por parte de la Corporación Aduanera
Ecuatoriana, mediante una consulta electrónica a la respectiva base de datos que, para
el efecto, mantendrá el Ministerio de Industrias y Competitividad (MlC).

Art. 5. Designar al Ministerio de Industrias y Competitividad (MlC) como la única entidad

autorizada para emitir Certificados de Origen amparando las exportaciones de
productos establecidos en el Art. 1 de la presente Resolución.
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Art.6. Se encomienda al ministerio de Industrias y Competitividad (lvllc) el monitoreo de

los precios vigentes para los bienes objeto de esta Resolución, tanto en el mercado
interno como en el mercado internacional y presentar semestralmente al COMEXI un
informe sobre los efectos de esta medida en esta cadena productiva.

Art. 7.- La presente resolución se aplicará en el plazo de sesenta (60) días, contados a
partir de su publicación en el Registro Oficial.
Los requisitos que exigen el ministerio de Industrias y productividad realmente no son
muy complicados de cumplirlos, es por ello que los exportadores de esta mercancía
deben cumplir con la normativa. El exportador de cueros y pieles deben cumplir con
toda la normativa exigida por el ministerio de industria y productividad ya que este es
uno de los primeros pasos que deben de cumplir antes de empezar a exportar.

La industria del cuero y pieles es una industria que está en constante industrialización
por ello es importante que los exportadores promocionen sus productos a nivel mundial
para incrementar la producción de calidad en el Ecuador.

3.3.2. Organización general de los Servicios Veterinarios

La obtención de las pieles principalmente se realiza de los camales alrededor del

país[ CITATION Hil12 \l 12298 ], por lo que la calidad de los cueros y pieles depende en
buena medida de estándares sanitarios, fitosanitarios y ambientales prevalecientes en
los mataderos [ CITATION Jác11 \l 12298 ]. Los centros de faenamiento deben contar
con registros y autorización otorgados por AGROCALIDAD [ CITATION Agr20 \l
12298 ]. Estos centros de faenamiento certifican (“Certificación Sanitaria de Origen y
Movilización – CSOM”), de manera documental el estatus sanitario de los productos y
subproductos cárnicos originados en estos establecimientos lo cual permita determinar
su origen, aportando esta información a los demás eslabones de la cadena [ CITATION
Agr21 \l 12298 ]
Agrocalidad, es la autoridad sanitaria animal de la República de Ecuador y tiene como
misión apoyar el desarrollo de la competitividad, sustentabilidad y equidad del sector
pecuario. Esto a través de la protección y del mejoramiento de la condición de estado
 6

de los recursos productivos en su dimensión sanitaria y del desarrollo de la calidad

alimentaria.
a) Sanidad Animal
Gestionar estratégicamente los procesos de regulación, control y certificación en temas
de Sanidad Animal, con la finalidad de incrementar los niveles zoosanitarios para
garantizar la soberanía alimentaria del país y el mejoramiento de los flujos comerciales
pecuarios.
b) Dirección de Control Zoosanitario
Controla el estado sanitario de animales, productos y subproductos de origen animal
que se movilizan dentro del territorio nacional y/o ingresan al país para evitar la
ocurrencia y diseminación de enfermedades exóticas y erradicar enfermedades
animales de interés para la salud pública y la economía nacional.
c) Dirección de Vigilancia Zoosanitaria
Vigilar el estatus zoosanitario del país, analizar los riesgos y diseñar planes de
contingencia para la aplicación de medidas de prevención, control y atención de
problemas sanitarios.
d) Dirección de Certificación Zoosanitaria
Garantizar el acceso a mercados internaciones de animales, productos y subproductos
de origen animal certificando su calidad sanitaria, a través de la homologación de
requisitos para el mejoramiento de los flujos comerciales pecuarios. [ CITATION
Agr20 \l 12298 ].

3.4. Aparición de enfermedades animales

3.4.1 La Rabia Bovina o Rabia Paralítica Bovina

La rabia silvestre o rabia de los Herbívoros, afecta principalmente a los bovinos se

caracteriza por ser una enfermedad transmisible, zoonótica, de evolución aguda y letal
con trastornos evidentes de conducta, excitabilidad nerviosa, predominio de signos
paralíticos y posteriormente afección completa del SNC, causar en menor grado en los
equinos, ovinos y esporádicamente en el hombre. La transmisión a los bovinos es por la
mordedura de un animal silvestre[ CITATION Iva16 \l 2058 ].
 7

En la rabia bovina, los murciélagos son los vectores principales de la transmisión de

esta enfermedad, en el cual se alimenta exclusivamente de la sangre del ganado, no
solo del ganado bovino si no de distintas especie, en estas circunstancias, tanto el
vampiro rabioso como el no infectado atacan cada noche a los animales, el vampiro
empieza a excretar el virus rábico en la saliva, antes de presentar los signos clínicos de
enfermedad, se convertirá en un transmisor muy eficiente de la Rabia Bovina
[ CITATION Iva16 \l 2058 ].

3.4.2. Parásitos externos que afectan la calidad de la piel

Los ectoparásitos constituyen un importante factor de deterioro de las pieles, ya que

ocasiona un gran impacto económico, para evitar estos problemas se debe hacer un
buen manejo desde las praderas, usando productos biológicos o químicos, la oferta de
insumos agropecuarios para el combate de ectoparásitos es muy variada, también se
debe atender los periodos climáticos de cada región, cada finca debe de contar con un
plan para el manejo de parásitos externos e internos[ CITATION Qui04 \l 2058 ].

Los parásitos externos que causan defectos en la piel son:

 8

 Garrapatas: estos parásitos al extraer la sangre perforan y dañan la piel.

 Ácaro: destruyen la piel al formar galerías, producen la sarna.
 Miasis: estas son las llamadas gusaneras, ya que destruyen las pieles al ser
perforadas.
 Nuche: es una miasis que destruye las pieles, ya que las perfora.

Hay otras afecciones como son la aftosa, carbones, brucelosis, tuberculosis, estas
inhabilitan el uso de las pieles puesto que estas diseminan enfermedades[ CITATION
Qui04 \l 2058 ].

3.5. Evaluación de sitios de selección

Los principales sitios de producción de cueros y pieles presentes en Ecuador, se

detallan en la siguiente tabla, en la que se determina que la mayoría de la producción
está concentrada en la región sierra.

Denominación Número Sitios Muestreo Real

Zonas Geográficas del País

Zona Climática 1. Zona climática seca 9 2

2. Zona climática mesotérmica
seca
3. Zona climática de páramo:
Clima muy frío, por la altitud
de las montañas.
Temperatura 8°C.
4. Zona climática tropical de
monzón
5. Zona climática mesotérmica
6. Zona climática mesotérmica
semihúmeda. Es el clima que
más se encuentra en los valles
de la Sierra. Temperatura de
12 a 20°C.
7. Zona climática tropical
 9

húmeda
8. Zona climática ecuatorial
9. Zona climática tropical
1. Litoral 4 1
2. Sierra
Zonas Topográficas
3. Amazonia
4. Islas Galápagos
1. ZAE 1. Costa o Región 3 1
Occidental: Colinas y
llanuras aptas para
agricultura tropical.
2. ZAE 2. Sierra o Central
Andina: Atravesada de
Zonas norte a sur por la
Agroecológicas Cordillera de los Andes.
3. ZAE 3. Región Oriental
o Amazonia: Llanura
drenada por afluentes
del río Amazonas con
altitudes inferiores a
600 msnm.
Elaborado a partir de [ CITATION FAO12 \l 12298 ][ CITATION Mod15 \l 12298 ].

Cerca del 44% es exportado a países de Latinoamérica y el Caribe, 40% a la Unión Europea,
9% al Asia y un 7% a los Estados Unidos, según datos de la CORPEI.

En el país existen 45 curtiembres que fabrican de manera artesanal y son 16 curtiembres entre
medianas y grandes. La mayoría de ellas se encuentran situadas en la provincia de
Tungurahua.

Principales Curtiembres en el Ecuador

Curtiembre Ciudad Provincia
Curtiembre Renaciente Cuenca Azuay
Tenería San Jose Ambato Tungurahua
Ecuatoriana de Curtidos Salazar Ambato Tungurahua
Curtiduría Tungurahua Ambato Tungurahua
Tenería Día Ambato Tungurahua
 10

Curtilan Latacunga Cotopaxi

PARTE III: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN & RECOMENDACIONES

GENERALES

EL Ministerio de Industrias y Productividad estableció la Resolución No. 402 del

COMEX en la cual se definen los parámetros para el registro de exportadores de cueros
y pieles de nuestro país. En Ecuador, la industria del cuero, tiene una trayectoria
relevante. El desarrollo del sector curtidor, hasta los años 70, mantiene un nivel
artesanal, pero ante el crecimiento de las ciudades inicia su industrialización. Ecuador
produce alrededor de 350 mil cueros y pieles al año. Una buena parte de la demanda
se orienta al mercado interno de calzado, marroquinería y confecciones, y gran parte de
la producción de cuero y pieles se exporta.
4.1. Componente fundamental I: Recursos humanos, físicos y financieros

Actualidad

Para quienes subsisten y ejercen su economía y profesión dentro de la industria

peletera, la reproducción, crianza y comercialización de cueros y pieles, consideran que
este es un nicho de mercado muy rentable, pues presenta una alta demanda desde
diferentes regiones del mundo.[ CITATION Men19 \l 3082 ].

En China exportación de pieles y cuero aumentó más de un 40% en 2015, donde

destacan las pieles preparadas después del curtido de origen bovino, que representan
un 71% del total. Las manufacturas de cuero por su parte han aumentado un 21%
desde 2014 alcanzando un volumen de casi 28.000 millones de euros. De igual manera
en el mercado internacional el continente europeo es una de las regiones conocidas por
su destacado trabajo en la producción de pieles, calzado y accesorios en general,
creciendo económicamente debido a la demanda de sus productos.[ CITATION Pal16 \l
3082 ].

Por otro lado, en Ecuador las exportaciones de cuero (pieles) y sus confecciones,
ascienden a: US$ FOB 26,6 mm y sus principales destinos fueron: Italia, Venezuela,
 11

Perú y Colombia. Por su parte, las exportaciones del sector calzado ascienden a: US$
FOB 38,9 mm y sus destinos principales fueron: Colombia, Perú, Venezuela,
Guatemala y Estados Unidos. En Ecuador, la industria del cuero, tiene una trayectoria
relevante. En la actualidad, el sector ha crecido de manera muy importante. [ CITATION
Pro17 \l 3082 ].

La estructura institucional del sector del cuero está constituida por la Asociación
Nacional de Curtidores del Ecuador, ANCE, que resalta que el 68% de unidades
productivas se concentra en la provincia del Tungurahua. La ANCE es una entidad sin
fines de lucro que busca desarrollar la industria del cuero, mediante procesos
sostenidos y armónicos. Otra entidad relevante es el Instituto Tecnológico del Cuero,
ubicado en Cotacachi, en la provincia de Imbabura que se enfoca en la capacitación
técnica; sus alumnos aprenden los procesos productivos de fabricación de calzado y
vestimenta. [ CITATION Jác11 \l 3082 ].

Tungurahua es la pionera en la producción y comercialización de productos elaborados

en este material, generando diferentes tipos de plazas de trabajo tanto para la misma
como para otras industrias como es la ganadería y la producción de indumentaria y
calzado. Esta última, es considerada como su principal fuente de ingreso para las
curtiembres. No obstante, se puede decir que, debido a varias amenazas en el
mercado, las más fuertes y consolidadas han perdurado. [ CITATION Lah15 \l 3082 ].

Se abarca grandes industrias, entre ellas las del procesamiento de cueros, que hasta el
año 2015, según Corpo Ambato se han registrado formalmente 3 asociaciones, las
están compuestas por aproximadamente 84 empresas curtidoras, pertenecientes a
asociaciones como ASOCUR, ANCE y ASOCAT. Esta base de datos hasta el año 2018
no ha sido actualizada, por lo cual algunas podrían seguir en funcionamientos o no,
teniendo así una fluctuación de número de socios. [ CITATION Cor18 \l 3082 ].

El sector de cuero y calzado presenta una tendencia creciente en el monto pagado a

sus trabajadores, según información recabada en el Instituto de Estadística y Censos
(INEC). En esta rama de actividad se registra la incorporación de recursos humanos
con formación de postgrado (3,6% de los recursos humanos totales), lo que revelaría la
predisposición del sector a renovar el talento humano y a obtener ganancias en
 12

productividad por esta vía. Una identificación de los perfiles incorporados en los rubros
correspondientes a tecnólogos, profesionales y postgrado permitiría una mejor
evaluación de las disponibilidades humanas utilizables para impulsar la elaboración de
prendas de vestir de cuero.[ CITATION Jác11 \l 3082 ].

La
base de
datos de

comercio exterior del Banco Central del Ecuador, correspondiente a prendas de vestir
de cuero, con información a partir de 2005, presenta una fuerte tendencia a la
disminución de las exportaciones y una leve tendencia al incremento de las
importaciones. Esta evolución podría deberse a varias causas. Por un lado, las
exportaciones de prendas de vestir de cuero elaboradas en el Ecuador estarían
perdiendo calidad mientras, por otro lado, el mercado interno de prendas de vestir de
 13

cuero fabricadas en el exterior se estaría sofisticando, y demandando productos más

elaborados y lujosos [ CITATION Jul11 \l 3082 ].

A nivel

mundial, no es ajeno que el uso de pieles y cueros se hayan abierto paso en toda la
población, ya sea para rechazar su uso o para aceptarlas. Del mismo modo, este
elemento ha sido adaptado a diferentes entornos, por lo cual toma distintas
connotaciones, como el lujo, exclusividad, poder y más. Muchos países son
reconocidos mundialmente por la calidad de la producción de pieles y cueros, que han
permitido que la economía de los mismos fluya positivamente. Sin embargo, cada vez
las poblaciones se han sensibilizado ante el sufrimiento y maltrato de los animales,
siendo así que vaya en aumento el deseo de defenderlos y rechazar el lujo innecesario
de pieles y buscar alternativas para solidarizarse ante el cambio de nuevas corrientes
amigables con el planeta y los seres vivos.[ CITATION Men19 \l 3082 ].

Por ello el consumo de la piel animal dentro de la industria de la moda, se puede decir
que cada vez es menor, debido a que se sigue incrementando el número de
diseñadores que ya no desean usar las pieles y cueros animales, si se sigue cada vez
en el mercado se podrá encontrar mayor variedad de textiles que se asemejen a las
pieles (pieles hechas con hojas de piña, zetas, hojas de ortiga entre otros irá en
crecimiento).

Por otro lado, en el Ecuador el alto consumo de pieles animales se seguirá

manteniendo, debido a la tradición que tienen ciertos pueblos y ciudades del país, en
los cuales su economía depende de la venta de estos productos, como es el caso de la
 14

provincia de Tungurahua, pues ahí se venden y se comercializan chompas, carteras,

zapatos y más productos elaborados en cueros de vacas.[ CITATION Men19 \l 3082 ].

4.2. Autoridad y Competencia Técnica

La certificación de Origen de productos de exportación, tiene como propósito regular y

controlar los criterios de certificación de origen por cada uno de los acuerdos
comerciales suscritos por el Ecuador y de preferencias arancelarias otorgadas
unilateralmente al Ecuador.

La aduana se encarga de certificar el origen de las pieles y tiene la finalidad de:

 Garantizar, por parte del exportador, que el producto originario de Ecuador

cumple con los requisitos de origen.
 Permitir, a la administración aduanera, el control y fiscalización del cumplimiento
de las normas de origen y su beneficio sólo por parte de los suscriptores del
Acuerdo y/o régimen preferencial.
 Que los productos exportados gocen de las preferencias arancelarias
negociadas.
 Que los productos ingresen a mercados donde se estén aplicando medidas
restrictivas a productos similares provenientes de otros países.
 Demostrar que el bien es originario del país y no producto de una triangulación.
 Demostrar la procedencia directa desde el país originario hasta el mercado de
destino.

4.3. Componente fundamental IV: Acceso a los mercados

4.3.1. Elaboración de la legislación y las reglamentaciones

Autoridad y competencia del COMEXI para participar activamente en la elaboración de

la legislación y las reglamentaciones nacionales en áreas de su competencia, con el fin
de garantizar su calidad en asuntos logísticos y legales (calidad interna), y su
 15

accesibilidad, aceptabilidad y aplicabilidad técnica, social y económica (calidad externa)

[ CITATION Hut10 \l 2058 ]

En Ecuador el COMEXI tiene autoridad y competencia para participar en la elaboración

de la legislación y las reglamentaciones nacionales, con una metodología formal
pertinente para garantizar la adecuada calidad interna y externa, con la participación de
las partes interesadas en muchos de los campos de actividad. Además, su objetivo es
el incremento y la diversificación de la producción orientados a la oferta de bienes y
servicios de calidad que satisfagan las necesidades del mercado interno y la
participación competitiva y diversificada de la producción ecuatoriana en el mercado
internacional [ CITATION Dáv07 \l 2058 ]

4.3.2. Aplicación de la legislación y las reglamentaciones y cumplimiento por las

partes interesadas.

Autoridad y competencia del MIC para asegurarse que las partes interesadas respetan
las disposiciones legales y reglamentarias que son de su competencia [ CITATION
Hut10 \l 2058 ].

La verificación del cumplimiento del Registro de Exportador establecido en el Art. 1 de

la presente resolución, deberá realizarse por parte de la Corporación Aduanera
Ecuatoriana, mediante una consulta electrónica a la respectiva base de datos que, para
el efecto, mantendrá el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC). En caso de que
se omita el envío del reporte de exportaciones, el mismo esté incompleto o se verifique
que la información suministrada no corresponde a la verdad, así como en el caso de
que existe alguna irregularidad en los documentos remitidos para inscribirse en el
Registro de Exportador, dicho registro será suspendido hasta que se subsane esta
situación y generará el cierre del despacho ante la Corporación Aduanera Ecuatoriana,
sin perjuicio de las demás acciones legales que se podrán iniciar ante las autoridades
competentes [ CITATION Dáv07 \l 2058 ].

4.3.3. Armonización internacional

Autoridad y competencia para promover la armonización internacional de las

reglamentaciones y medidas sanitarias y para velar por que la legislación y las
 16

reglamentaciones nacionales relacionadas con las materias de su competencia tengan

en cuenta las normas internacionales vigentes [ CITATION Hut10 \l 2058 ].

La legislación, las reglamentaciones y las medidas sanitarias relacionadas con el

ámbito de competencia del MIC no toma en cuenta las normas internacionales
[ CITATION Dáv07 \l 2058 ]

4.3.4. Certificación internacional

Autoridad y competencia de Ministerio de Industrias y Productividad para expedir

certificados sobre animales y productos de origen animal, así como sobre servicios y
procesos que son de su competencia, de conformidad con la legislación y las
reglamentaciones nacionales y con las normas internacionales[ CITATION Hut10 \l
2058 ].

El MIC tienen autoridad para expedir certificados previa a la exportación sobre

animales, productos de origen animal, servicios o procesos, lo hacen siempre de
conformidad con la legislación y las reglamentaciones nacionales, pero no con las
normas internacionales. Adicional, el exportador deberá presentar un reporte trimestral
de exportaciones de forma obligatoria [ CITATION Dáv07 \l 2058 ]

4.3.5. Acuerdos de equivalencia y otros tipos de acuerdos sanitarios

Autoridad y competencia para negociar, aplicar y mantener acuerdos de equivalencia y

otros tipos de acuerdos sanitarios con sus socios comerciales [ CITATION Hut10 \l 2058
]

Se ha establecido acuerdos de equivalencia y otros tipos de acuerdos sanitarios con

sus socios comerciales para determinados animales, productos de origen animal y
procesos. Como son los precios de referencia, que deben corresponder a información
del mercado internacional en un período determinado. Se basarán en fuentes
especializadas tales como: libros, revistas, catálogos, listas de precios, cotizaciones,
antecedentes de precios de importación de mercancías que hayan sido verificados por
la Aduana. También podrán basarse en precios de referencia utilizados por otros
países, así como en bases de datos de la Aduana incluidos los precios de las
mercancías resultantes de los estudios de valor.
 17

Los precios de referencia por categoría de productos serán aprobados mediante

Resolución del Directorio de la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), publicados
en el Registro Oficial y en el sitio de Internet de la CAE; y deberán ser actualizados
periódicamente [ CITATION Dáv07 \l 2058 ]

4.3.6. Transparencia

Autoridad y competencia para notificar a la OIE (y al Comité MSF de la OMC, si

procede) la situación sanitaria de su país y cualquier otro dato importante, de
conformidad con los procedimientos establecidos [ CITATION Hut10 \l 2058 ].

En Ecuador no se encontró información de notificación de datos de ningún tipo en el

caso de cueros y pieles [ CITATION Dáv07 \l 2058 ].

5. CONCLUSIONES

El sector de cueros y pieles en el Ecuador atraviesa por un duro momento en la

actualidad, esto debido a que hay falta de organismos que integre las necesidades
tanto de proveedores, de productores y de comerciantes siendo el mayor problema la
producción de la materia prima ya que las ofertas de las pieles no cubren la demanda y
además la calidad es baja, el sector de cuero y manufacturas de cuero se considera
como una industria básica en el país, generadora de empleo y desarrollo empresarial.

A pesar de las dificultades que presenta la industria ha sabido mantenerse activa y

productiva constituyendo una de las principales fuentes de empleo sobre todo en la
región sierra. Por lo mismo el mercado ecuatoriano debería ser visto desde un punto
optimista, buscando expandirse y consolidar el que ya existe.

6. REFERENCIAS

Agrocalidad. (2020). Obtenido de https://www.agrocalidad.gob.ec/?page_id=415

 18

Agrocalidad. (2021). Obtenido de https://www.agrocalidad.gob.ec/wp-

content/uploads/2021/02/123.pdf
CorpoAmbato. (2018). Cueros y `Pieles. Ambato.
Crespo, C. (2017). Carolina Crespo Fashion Designer. Obtenido de
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