Instituto Politécnico Nacional

Escuela Superior de Comercio y Administración

Unidad Santo Tomás

Sección de Estudios de Posgrado e Investigación

Maestría en Ciencias en Administración de Negocios

Teoría de la Administración

Parte II. Enfoque clásico

CAPÍTULO4: ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA Ó ESCUELA TRADICIONAL

Dr. Isidoro Pastor Román

Alumnos:
Avila Santiago Javier Uriel
Castro Torres José Carlos
Introducción

La revolución industrial (siglo XVIII) condujo a una nueva forma de vida. Cambiaron
las formas de producir, de distribuir y de consumir, cambió también, por tanto, la
conducta de los humanos.

Apareció la era de los negocios, no de los políticos, eran los hombres de negocios
los que marcaban la pauta y, entre ellos, los magnates capitalistas más que
nadie.(Astor, Carnegie, Cooke, Gould, Harrison, Hill, Huntington, Morgan, Stanford,
Rockefeller, Vanderbilt).
Los negocios que ya existían, así como los que aparecieron, sembraron la semilla
de lo que sería la ruda competencia, en donde permanece el más eficiente, el que
aproveche mejor sus recursos y satisface mejor las necesidades de los
consumidores

Empresas como P&G, Standard Oil, U.S. Steel, J.S. Morgan y Texas Company que
se fundó en 1906 fueron prósperas por el liderazgo que tuvieron y por la manera de
administrarse.
Las empresas de finales del siglo XIX y principios del siglo XX tenían sus propias
formas de trabajo y en cada una, también surgieron nuevas ideas, nuevas prácticas,
nuevos métodos, nuevas experiencias y nuevos principios de trabajo que urgía se
compartieran para el bien de todos.

T. Roosvelt entonces presidente de E.U. (1858-1919), en su dicurso a los

gobernadores habla sobre […] la conservacion de nuestros recursos naturales no
es más que el preludio a la cuestión más amplia de la eficiencia nacional [...]

Es en ese momento cuando aparece Frederick W. Taylor, a quien se le conoce

como el fundador de la administración científica.
Taylor vio que ya no era suficiente el trabajo puramente emírico y prágmatico en las
corporaciones, que era necesario sistematizar el conocimiento de las fabricas, pero
ahora de manera ordenada, con el fin de que se formara toda una gran teoría o
incluso la ciencia de la administración.

El método científico es hipotético conjetural-deductivo, correctivo por medio de

refutaciones. El método de la ciencia consiste, en pocas palabras, en la discusión
crítica y el examen crítico. Por lo que se refiere a las reglas de método en las
ciencias factuales, que son de tres tipos:
a) Para encontrar hechos.
b) Para evaluar el valor de verdad de las proposiciones respecto de los hechos.
c) Metarrgelas para evaluar la eficacia de las reglas.

El propio F. Taylor señaló que su obra titulada Principios de la administración

científica la escribió por tres razones:
Primera: Para señalar, por medio de una serie de sencillas ilustraciones, la gran
pérdida que todo el país sufre gracias a la ineficiencia de todas nuestras acciones
cotidianas.
Segunda: Para procurar convencer al lector de que el remedio de esta ineficiencia
radica en la administración sistemática, más que en buscar algún hombre fuera de
lo común o extraordinario
Tercera: Para probar que la mejor administración es una verdadera ciencia, basada
en principios, reglas y leyes claramente definidas que le sirven de cimientos.

La tercera razón se sustenta el nombre de administración científica que se le dio al

pensamiento de Taylor.

Efectivamente, su teoría está fundamentada en una metodología y en un método

que se sigue para llegar a conocimiento verdadero.

Taylor se preocupó, primero, por abordar el problema de ineficiencia que cada día
crecía y, segundo, en que ese problema de ineficiencia se estudiara ahora de
manera seria y rigurosa al amparo de principios, reglas y leyes, de tal suerte que
ese conocimiento así generado se pudiera justificar teórica y empíricamente como
lo mandan los principios del método científico.

Su atención al trabajo hizo que este adquiriera el carácter de objeto científico,

puesto que estudió con el mayor rigor de leyes y reglas. Tuvo la virtud de legar al
mundo su disciplina personal en su libro Principios de la administración científica.

La Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos era el grupo de colegas

ingenieros y el espacio para presentar trabajos sobre ingeniería y nuevos temas que
resultaban valiosos en la conducción de las corporaciones

Taylor se suscribió a la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos en el año

1886. En esta sociedad presentó la conferencia Un sistema de pago por pieza, que
era un trabajo enfocado más bien al sistema que ofrecía pagos diferenciales por
pieza, y no tanto a conceptos administrativos generales; sin embargo, la conferencia
no tuvo el éxito esperado.

En 1903, Taylor se presentó una vez más ante la Sociedad Americana de Ingenieros
Mecánicos para impartir la conferencia sobre administración de talleres en la que
habló sobre la filosofía de la administración en lugar del pago de salarios. En este
trabajo se muestran técnicas sobre la racionalización del trabajo, del operario
mediante el estudio de tiempos y movimientos (Motion-time study).

En este espacio Taylor inició un paciente trabajo sobre el análisis de las tareas de
cada operario, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo para
perfeccionarlos y racionalizarlos, comprobó que el operario común y corriente
producía mucho menos de lo que era potencialmente capaz y llegó a la conclusión
de que si el operario más productivo percibe que obtiene la misma remuneración
que su colega menos productivo, acaba por acomodarse, pierde el interés y deja de
producir según su capacidad.
Taylor era enfático en que:
El trabajo cotidiano del taller debe ser estudiado de manera científica con el rigor
que ello implica; es decir, con el uso estricto de principios, leyes y reglas
metodológicas, de tal suerte que los resultados puedan ser comprobados teórica y
empíricamente.
Al continuar trabajando en su tarea de sistematizar con la severidad de la disciplina
científica, los conocimientos sueltos de administración. Es así, que vuelve a publicar
otra obra con el título en inglés, The Principles of Scientific Management en el año
de 1911.

Principios de la administración científica

Es la mayor obra de Taylor que consta de introducción, fundamentos de la

administración científica y principios de la administración.
La introducción la escribió el mismo Taylor donde expone el preocupante problema
de la ineficiencia y las razones por las que escribió su obra (ineficiencia;
administración sistemática, remedio para combatir la ineficiencia y probar que la
administración es una verdadera ciencia).
En el tema Fundamentos de la administración científica se encuentra el sentimiento
que animó a Taylor a escribir su obra, así como su visión de lo que era para él una
corporación equilibrada; en cuanto a la prosperidad para el patrón y los
trabajadores, escribió:
El objetivo principal de la administración ha de ser asegurar la máxima prosperidad
para el patrón, junto con la máxima prosperidad para cada uno de los empleados.

Taylor se preguntaba : ¿Por qué si la prosperidad beneficia a todos, la ineficiencia

está aumentando?

Primera: La mentira que desde tiempos inmemoriales ha sido casi universal entre
los trabajadores es que: […] todo aumento material en el rendimiento del trabajador
o de cada máquina de la industria habrá de tener como resultado final dejar sin
trabajo a un gran número de obreros.

Segunda: Los defectuosos sistemas de administración que son de uso corriente y

que hacen necesario que: […] todo trabajador rebaje su rendimiento o trabaje poco
a poco, para poder proteger así sus intereses más valiosos.

Tercera: Los ineficientes métodos establecidos “a ojo de buen cubero”: […] que
todavía imperan casi universalmente en casi todos los oficios y en cuyo ejercicio
malgastan gran parte de sus esfuerzos todos nuestros trabajadores.

En el capítulo 2 de la obra de Taylor se refiere a los principios de la administración

cientifica. Ahí encontró tres preguntas que se plabtean como más importantes en la
mente de los hombres cuando éstos se interesan por la administración científica:
1. ¿En qué difieren esencialmente los principios de la administración científica
y los de la administración ordinaria?
2. ¿Por qué se logran mejores resultados bajo la administración científica que
bajo los otros tipos de administración?
3. ¿El problema más importante no es el de tener a la cabeza de la empresa al
hombre adecuado? Y si se tiene al hombre adecuado, ¿no se puede dejar a
salvo, en sus manos, el tipo de administración a seguir?

Con estas ideas Taylor cambió la visión de taller por una forma integral de la
administración y propuso los siguientes principios:
La combinación de estos principios constituye el eje de la administración científica,
que como se observa es más conceptual y filosófica que mecánica y pragmática.

Según Taylor, la administración científica es una evolución más que una teoría,
cuyos ingredientes son 75% de análisis y 25% de sentido común. Su combinación
lo que constituye la administración científica, a la que se puede resumir como:

ü Ciencia y no regla empírica.

ü Armonía y no discordia.
ü Colaboración y no individualismo.
ü Rendimiento máximo, en lugar de rendimiento restringido.
ü Formación de cada hombre hasta alcanzar su mayor eficiencia y prosperidad

Fines de la administración científica

Como a cualquier otra rama de conocimiento, tiene objetivos concretos que

alcanzar, pero fue a la Sociedad Taylor a la que le corresponde enunciar los 13 fines
de la administración científica:
1. Medir las tendencias industriales y del mercado para regularizar las
operaciones, de tal suerte que se conserve la inversión, la empresa y los
empleos.
2. Asegurar al empleado no solo el empleo sino también una continua
oportunidad de ganancias mientras este incluido en la nómina.
3. Ganar usando técnicas productivas y administrativas para evitar
desperdicios; tener mayores ingresos por la energía material y humana para
compartir mediante salarios y utilidades equitativos y más elevados con los
trabajadores.
4. Elevar la calidad de vida de los trabajadores como resultado de mejores
ingresos.
5. Asegurar a los trabajadores mediante el aumento de sus ingresos una vida y
hogar más felices, eliminando factores desagradables y preocupaciones.
6. Asegurar condiciones de trabajo saludables, así como individual y
socialmente agradables.
7. Asegurar la mayor oportunidad para desarrollar la capacidad individual
mediante capacitación, adiestramiento, actualización de métodos, técnicas,
transferencias y promociones.
8. Asegurar a los trabajadores su instrucción, la oportunidad de desarrollar
nuevas y mejores capacidades, y la elección para promociones a puestos
más altos.
9. Desarrollo de la autoexpresión y la autorrealización entre los trabajadores por
la comprensión de su propio trabajo en lo particular y los planes y métodos
de trabajo en lo general.
10. Desarrollar la autoexpresión y la autorrealización, mediante estímulos para
la realización y evaluación, por adquirir nuevos conocimientos y por la
comprensión de los planes y métodos; además, promover la libertad de
relaciones verticales y horizontales, provistas por la organización funcional.
11. Modelar el carácter mediante la conducta apropiada del trabajador.
12. Promover la igualdad y equidad en la asignación de salarios y en cualquier
otra cosa.
13. Eliminar los factores del medio ambiente que sean irritantes y causas de
fricción, y promover la comprensión común, la tolerancia y el espíritu de
trabajo en equipo.
Claude S. George comenta que estos fines son parte básica e integral de los
conceptos de la administración científica desde sus inicios.

Contribuciones de Frank Bunker y Lillian Moller Gilberth

Frank B. Gilberth nació en 1868y se casó con Lillian Moller en 1904. Frank Gilberth
se inició como aprendiz de albañil en la empresa Whidden y compañía y Lillian
Moller estudio psicología y administración.

Frank en su trabajo de albañilería notó enseguida que sus maestros usaban tres
tipos diferentes de movimientos:

1. Para enseñar a poner ladrillos.

2. Para trabajar despacio.
3. Para trabajar rápido.

Desarrolló un método para eficientar la colocación de ladrillos, por ejemplo:

Al poner el ladrillo exterior, redujo el número de movimientos de 18 a 2, resultando

un aumento de entre 120 a 350 ladrillos por hora-hombre.

Al estudiar los movimientos de las manos, los Gilberth introdujeron con detalle los
movimientos de las manos. Así Gilberth descubrió 17 unidades de movimiento o
pensamiento y las llamó therblig que es su apellido al revés, con la th transpuesta.
 MOVIMIENTOS ELEMENTALES O THERBLIGS
1 Buscar
2 Escoger
3 Pegar
4 Transportador desocupado
5 Transportador cargado
6 Posicionar (colocar en posición)
7 Posicionar antes (preparar para colocar en posición
8 Unir (ligar o anotar)
9 Separar
10 Utilizar
11 Descargar
12 Inspeccionar
13 Asegurar
14 Espera inevitable
15 Espera cuando no es inevitable
16 Reposar
17 Planear

Los Gilberth desarrollaron el diagrama de proceso y el diagrama de flujo que hasta

la fecha son ampliamente utilizados.
Los esposos Gilberth son muy conocidos por sus estudios de tiempos; sin embargo,
también desarrollaron:

• El sistema de tarjetas de personal, precursor de los actuales sistemas de

calificación de méritos.
• Enfatizaron que las instrucciones debían darse por escrito para evitar
confusiones y malos entendidos.
• Trabajaron en la simplificación del alfabeto inglés, el teclado de la máquina
de escribir y la ortografía.
 • Comenzaron a estudiar en el campo de la fatiga y su impacto en la salud y la
productividad que hasta nuestros días se viene estudiando todavía.

A semejanza de E.W. Taylor, los esposos Gilberth: Odiaban la holgazanería y el

desperdicio, y trataban de erradicar esos males en su hogar y en la industria.

CUADRO II.4.4. Principales Obras de lo Gilberth

FRANK BUNKER GILBERTH LILLIAN MOLLER GILBERTH COAUTORIA
(1908) (1914) (1947)
Concrete systme, Neva York, The Engineering New The Psychology of management, Nueva The foreman in manpower , Nueva York,
Publishing, Co. York, Sturgis and Walton, Co. McGraw-Hill Book.

(1909) (1924) (1917)

Bricklaying system, Nueva York, The Mayron C. The quest of the one best way , Chicago, Applied motion study, Nueva York,
Clark Publishing, Co. Society of Industrial Engineers. Sturgis and Walton, Co.
(1924)
Scientific Management in Other
(1911) Countries than the United States , Taylor
Motion Study, Nueva York, D. Van Nostrand, Co. Society Bulletin, junio, p. 132.
(1924)
(1912) The Archievements of Motion
Primer of scientific Mangement, Nueva York, D. Van Psychologu , Taylor Society Bulletin,
Nostrand, Co. diciembre, p. 322.

(1916)
Fatigue Study, Nueva York, Sturgis and Walton, Co.

Autores Relevantes

Las aportaciones científicas de F. W. Taylor fueron el catalizador para emprender

una serie de estudios más en el apasionante mundo del conocimiento
administrativo, visto ahora a la luz de la nueva ciencia de la administración. En esta
pléyade de autores hubo:

Prominentes educadores como:

Harlow S. Person
Hugo Munsterberg
Walter Dill Scott
Colaboradores de Taylor como:
Henry L. Gantt
Carl Barth
Conocidos empresarios como:
H. Ford
H. Fayol

Cada uno de estos distinguidos personajes abonó nuevas aportaciones a la

administración científica y colaboró en engrandecer el nuevo pensamiento que tuvo
como precursor al señor Taylor.

CUADRO II.4.5 Grandes aportaciones de varios

autores a la administración científica
Nombre Año Actividad Contribución
F.W. Taylor 1856-1915 Ingeniero * Administración científica.
* Diagramas de proceso y de flujo
* Fatiga
Frank B. Gilberth 1868-1924 Ingeniero
* Productividad
* Estudios de tiempos
Obras * Diagramas de proceso y de flujo
1914 Psicóloga y * Fatiga
Lillian M. Gilberth
1924 administradora * Productividad
1947 * Estudios de tiempos
* Gráfica de Gantt
Obra * Bonificación por tarea
Henry L. Gantt Ingeniero
1901 * Instrucción, responsabilidad industrial
* Humanista
Obra Psicólogo y
Hugo Munsterberg * Psicología industrial
1913 médico
Obras
* Psicología industrial
1910-1911
Walter Dill Scott Educador * Psicología de la publicidad
1921
* Administración de personal
1923
* Los 12 principios de la eficiencia
Hamington Emerson 1853-1931 Ingeniero
* El concepto de Staff
1909
Ingeniero,
Halow Stafford Person Director de * Respetabilidad académica de la administración
educador y doctor
Tuck School
Ingeniero de
Henri Fayol 1841-1925 * Proceso administrativo
minas
* Estrategia comercial: Producción en serie
* Innovó la organización del trabajo
* Acciones de capital a empleados
Henry Ford 1863-1947 Simple mecánico
* Salario mínimo
* Jornada de 8 horas
* Integración vertical y horizontal
Ingeniero y * Aplicación sistemática de los métodos de la
Obra
Morris L. Cooke consultor en administración científica al funcionamiento de la
1910
administración administración municipal y universitaria
 CUADRO II.4.6 Contribuciones menores

Nombre Año Actividad Contribución

Obras Consultor y * Método tasa-máquina para gastos de fabricación
Alexander H. Church 1901 especialista en * Costos estándar
1914 costos *Contabilidad de costos
Obra Profesor e * Libros sobre administración (organización fabril y
Hugo Diemer
1910 Ingeniero supervisión)
Obra Maestro de * Estimuló el estudio de la administración
John C. Duncan
1911 Contabilidad * Autor de Principios de la administración industrial
Prominente * Promotor de la administración
Louis B. Brandeis abogado en Abogado * Se opuso al incremente de las tarifas de los
1918 consorcios ferrocarrileros
Formación solo * Ergonomía
Obra
James Hartness de escuela * Necesidad de considerar el hábito y la naturaleza
1912
primaria humana
Obras
Abogado y * Enfoque de relaciones humanas
Meyer Bloomfield 1910
asistente social * Promoción de la administración de personal
1916
Profesor asociado
Obras * Primera crítica publicada al movimiento de la
Robert F. Hoxie de economía
1915 y 1917 administración científica
política
* Crítica a la administración científica y sus efectos
Instructor de dañinos sobre el trabajador
Obra
Horace B. Druty economía y * Su crítica es favorable
1915
sociología * Veía la administración como un estudio del hombre,
de su naturaleza y de sus ideales
* Aplicación de la psicología a la industria para
Obra Educador, editor y
Ordway Tead destacar la importancia e inviolabilidad de la
1918 administrador
personalidad individual
Obra
Carl C. Parsons Administrador * Organización y administración de oficinas
1918
Obra
William H. Leffingwell Administrador * Administración científica de oficinas
1917

Es un corto (muy corto) periodo el que comprende la concepción, nacimiento,

crecimiento y desarrollo de la administración científica. Si deseamos poner fecha
desde el nacimiento de F.W. Taylor en 1856, hasta la muerta de Frank B. Gilberth
en 1924; es decir, se trata de apenas 68 años, los cuales en la formación de una
ciencia es un periodo breve que solo podría considerarse como el inicio de lo que
puede ser una gran ciencia.
Por otra parte, desde 1924 hasta nuestros días (2013) han transcurrido otros 88
años para sumar, entonces, aproximadamente 160 que lleva la conformación de la
administración como ciencia.

Las matemáticas, por ejemplo, tienen una vida de mas de 2,500 años si
consideramos como punto de partida al filósofo y matemático Pitágoras quien vivió
500 años antes de Cristo y, ya para ese entonces, la matemática se podría haber
considerado como una verdadera ciencia.

Opinión crítica sobre la administración científica

La primera crítica a la administración científica se dio en 1911 precisamente cuando

se publicó la obra de F. W. Taylor, Principios de la administración científica, a la que
se conoció como investigación de Hoxie.

En opinión de Hoxie, la administración científica de Taylor presentaba las siguientes

objeciones:

- No hay suficientes bases científicas para la administración científica, ya que

el sistema no tiene un mecanismo capaz de prevenir violaciones a sus
propios estándares en asuntos relacionados con las condiciones y relaciones
humanas.
- Es un sistema diseñado para explotar al trabajador.
- Condena a la monotonía de la rutina.
- Destruye la individualidad e inventiva.
- Disminuye la continuidad y certeza del empleo.
- Es incompatible y destruye la negociación colectiva.
- Funciona con éxito en condiciones de cambio constante e indefinido de las
condiciones industriales, a diferencia del sindicalismo.

La crítica de Drury también fue positiva:

Creía que la administración científica representaba un cambio de énfasis de la
máquina al trabajador.

Ambas críticas resultaron saludables para la administración y vinieron a fortalecer

su estudio.

Idalberto Chiavenato sintetizó en 10 las principales críticas que se le pueden hacer

a la administración científica:

1. Mecanicismo:
Se concibió la organización como una distribución rígida y estática de piezas,
como una máquina.
2. Superespecialización del operario:
La división del trabajo y la especialización estandarizan el desempeño del
obrero, lo privan de satisfacción en el trabajo, pero lo peor es que violan la
dignidad humana.
3. Visión microscópica del hombre:
Ve al empleado individualmente, y desconoce que el trabajador es un ser
social.
4. Falta de comprobación científica:
Se quiere elaborar una ciencia sin comprobar científicamente sus
proposiciones y principios. Los métodos son más empíricos que científicos
(es la óptica del profesor Hoxie).
5. Enfoque incompleto de la organización:
Se limita a los aspectos formales de la organización y omite a la organización
informal y los aspectos humanos de la organización.
6. Limitación del campo de aplicación:
Se circunscribe casi exclusivamente a los problemas de producción de la
fábrica. No considera otros aspectos como el financiero, comercial o de
estrategia.
7. Enfoque prescriptivo y normativo:
 Dispone lo que se debe hacer y dice lo que debe ser.
8. Enfoque de sistema cerrado:
No existe influencia del entorno, se observa sólo lo que hay y sucede dentro
de la empresa.
9. La administración como pionera:
Hizo importantes aportaciones técnicas, pero el énfasis desmedido en lo
técnico presupone que a la larga se apeguen costos elevados.
10. Conclusión:
Son cuatro que se resumen de la siguiente manera:
a) Mando y control, yo mando, tú obedeces.
b) Una sola manera correcta, un solo método que no se distingue.
c) Mano de obra y no recursos humanos, la fuerza de trabajo no tiene vínculo
con la organización.
d) Seguridad, no seguridad, los operarios no tuvieron reconocimiento ni
responsabilidades, solo un acuerdo tácito de seguridad y permanencia en
el cargo.

Las organizaciones quieren saber cómo ser cada día menos ineficientes, en aras
de ser más competitivas al aprovechar mejor sus recursos, que ahora llamamos
productividad.