República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria,

Ciencia y Tecnología
Universidad de las Ciencias de la Salud Hugo Chávez Frías
Facultad de Medicina
Curso Introductorio de las Ciencias de la Salud
Cátedra: Biología

MISIÓN BARRIO ADENTRO

Docente: Alumnos:
Dr. Jorge Tovar Noé Rodríguez C.I.: V- 19.380.859
Deisiree Sifontes C. I.: V-17.558.980
Sandra Mujica C. I.: V-30.248.116

Caracas, diciembre de 2021

 INDICE

Contenido
INTRODUCCION...................................................................................................3
1. Misión Barrio Adentro.....................................................................................5
2. Antecedentes..................................................................................................5
3. Metas, Logros y Proyección de la Misión barrio Adentro...............................7
4. Fases de la Misión Barrio Adentro.................................................................9
5. Infraestructura y Organización......................................................................11
6. Misión Barrio Adentro Deportivo...................................................................13
7. Alimentación y Nutrición en las Políticas de Salud de Venezuela...............16
CONCLUSIONES................................................................................................17
BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................19
 INTRODUCCION

El 16 de abril de 2003, fue creada la Misión Barrio Adentro de la mano

del Comandante Eterno Hugo Rafael Chávez Frías; con el objetivo de activar un
plan de salud que comprendiera la creación de consultorios populares en
comunidades más excluidas, hasta la atención médica preventiva y gratuita.

Este programa social que ha sido elevado por el Gobierno Bolivariano

como una política pública que garantiza el derecho universal a la salud y la
asistencia médica gratuita se desarrolla gracias a las alianzas estratégicas entre
Cuba y Venezuela, y cuenta con gran cantidad de especialistas en áreas como
terapia intensiva, ultrasonografía, oftalmología, cardiología, traumatología,
cirugía general, entre otras, dispuestos a servir al pueblo en todo el territorio
nacional.

Desde su lanzamiento, Barrio Adentro ha funcionado a través de las

siguientes modalidades: Barrio Adentro I, para la atención primaria y preventiva
en los módulos, consultorios y clínicas populares; Barrio Adentro II, enfocado en
servicios integrales de salud mediante los Centros de Diagnóstico Integral
(CDI), las Salas de Rehabilitación Integral (SRI) y los Centros de Alta
Tecnología (CAT); y Barrio Adentro III que está especializado en la atención de
enfermedades crónicas y el financiamiento de intervenciones quirúrgicas y
tratamientos médicos.

Hoy en día la Misión Barrio Adentro se ha convertido en un pilar

fundamental en la batalla contra la COVID-19, intensificando el abordaje social
para realizar el despistaje del Coronavirus en las comunidades del país, bajo la
modalidad de casa a casa, barrio a barrio, pueblo a pueblo.

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 Los objetivos de este trabajo son indagar, explorar y conocer todo lo
relacionado a la Misión Barrio Adentro bajo una profunda investigación
efectuada a todo lo relacionado con los antecedentes, características y su
importancia en el cuidado de salud de la población venezolana.

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 1. Misión Barrio Adentro

Es un programa social que comenzó a ser promovido por el expresidente de

la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez con ayuda del gobierno
de Cuba, que se caracteriza en la utilización de médicos cubanos y
venezolanos, para ofrecer servicios de salud a la población venezolana en las
zonas pobres del país (llamados, barrios), en ambulatorios pequeños
construidos y dotados de insumos médicos en zonas inaccesibles y que quedan
lejos de los hospitales. El gobierno anunció la aplicación del Barrio Adentro II,
que consiste en ampliar los servicios médicos, con la construcción de
ambulatorios más grandes, mientras que en 2005 se creó Barrio Adentro III que
consiste en la construcción de 600 Centros Diagnósticos integrales y 600 Salas
de Rehabilitación integral, en el 2006 se inicia Barrio Adentro IV con la
inauguración de centros especializados como el Hospital Cardiológico Infantil en
Caracas.

2. Antecedentes

Desde 1958 el acceso a programas sociales dependía, en la práctica, de

ciertos organismos (partidos políticos, centrales sindicales, fuerzas armadas) y
se concentraba en el ámbito urbano. La inversión pública en servicios de salud
se redujo, limitando el efecto de los programas de salud en la población rural y
las poblaciones urbanas marginales, estas últimas aumentando cada año. Ante
la deficiencia en aumento de los servicios de sanidad pública, fue aumentando
la sanidad privada. El total camas en hospitales públicos pasó de 3,46 por mil
habitantes en 1963 a 3,06 en 1973, mientras que las camas en hospitales
privados pasaron de 0,43 a 0,46. Durante la década de 1970 la sanidad pública
se fragmentó, llegando a estar dividida en más de 100 organismos. Además,
durante las décadas de 1960 y 1970 la población sufrió un empobrecimiento
generalizado.

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 La combinación del deterioro de la sanidad pública y el aumento de la
pobreza conllevó problemas de salud generalizados: entre 1968 y 1973 la tasa
de mortalidad infantil pasó de 46,7 a 53,7 por mil nacidos vivos registrados,
llegando a 94,6 en Valencia, en Ciudad Guayana la diarrea pasó a ser la
primera causa de mortalidad. A partir de la década de 1980, el financiamiento
de la sanidad pública decreció drásticamente, trasladándose el servicio a la
sanidad privada. Esto, junto a un sistema de recuperación de costes en la
sanidad pública, que requería pagos en centros públicos para el acceso a la
atención en ambulatorios y hospitales.

A partir de 1999, el Gobierno de Hugo Chávez comenzó a aumentar la

inversión en sanidad y detuvo el proceso de privatización. Esta inversión se
facilitó mediante el uso de los ingresos obtenidos de la extracción de petróleo.
Los servicios de salud se transformaron siguiendo el modelo de atención
primaria de salud (APS) y siguiendo los principios de la Carta de Ottawa la
Carta de Bangkok y la Declaración del Milenio.

En 2002, la Federación Médica Venezolana organizó un paro nacional del

gremio médico para exigir mejoras salariales. El acceso a la atención sanitaria
se vio afectado en el país y, en especial, en la zona metropolitana del Gran
Caracas. Muchos de los ambulatorios permanecieron cerrados y aquellos que
abrían algunos días a la semana exigían una «colaboración» económica para
ser atendido.

Paralelamente, el Instituto de Desarrollo Local (IDEL) del municipio

Libertador de Caracas realizaba un estudio para determinar las necesidades de
su población, que fueron determinadas en la falta de transporte para llegar a un
hospital en caso de emergencia, la desnutrición causada por falta de alimentos
y la falta de espacios para la recreación. Para ponerle solución, en enero de

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2003 el alcalde Libertador trató de poner en marcha un nuevo programa de
atención sanitaria en los barrios. Sin embargo, la Federación Médica
Venezolana presionó para que nadie se presentara a la convocatoria de plazas
del programa, por lo que no se presentaron suficientes médicos. Por ello, en
febrero, la alcaldía contactó con la Embajada de Cuba en Venezuela para
solicitar el apoyo de la Misión Médica Cubana que venía prestando atención
humanitaria en Venezuela desde 1999 debido a la tragedia de Vargas. La
Embajada aceptó y se firmó un acuerdo de cooperación.

En marzo de 2003 llegó un equipo de tres médicos a Caracas para trabajar

con el IDEAL en el diseño de un plan para llevar 50 médicos cubanos para
prestar atención sanitaria en diez parroquias del municipio Libertador. Este fue
el Plan Barrio Adentro, haciendo referencia a la entrada en profundidad en los
barrios marginales. En abril llegaron los médicos cubanos, que fueron alojados
por la comunidad y mantenidos por los miembros de los comités de salud y los
vecinos. Tras un mes de programa en funcionamiento, se incorporaron 100
médicos a otros barrios del municipio Libertador y se amplió a otras zonas de
Caracas, como el municipio Sucre.

En diciembre de 2003, el Gobierno de Hugo Chávez decidió constituir Barrio

Adentro como Misión Social y aplicarlo a nivel nacional para hacer llegar la
atención sanitaria a todo el país.

3. Metas, Logros y Proyección de la Misión barrio Adentro

a) Metas:

A pesar de las limitaciones y gracias a las comunidades, se estarían

alcanzando las metas propuestas de un médico por cada 250 familias o por

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cada 1200 habitantes. Igualmente se continúa con las políticas coyunturales,
consolidar Barrio Adentro, iniciar una redefinición de los hospitales con
fortalecimiento económico y presupuestario, redefinir el papel del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social en materia de prevención, de higiene ambiental y en
la recuperación y reinserción de la población en el proceso productivo del país.

b) Logros:

Aunado a los avances en la Red de Atención Primaria, se está trabajando en

la transformación del segundo nivel de atención con la creación de Consultorios
y Clínicas Populares basados en la información de morbimortalidad de cada
zona y comunidad. A su vez, el segundo nivel de atención va acoplado a la red
primaria y ambos a un tercer nivel que se entiende como los Hospitales del
Pueblo, devolviéndole al hospital el papel que siempre debió jugar. Todas estas
transformaciones pasan por una redefinición integral y por el fortalecimiento de
las políticas a nivel preventivo y ambiental en el marco de la Ley de Seguridad
Social.

Además, se ha retomado el compromiso respecto a la dotación de

medicamentos, por ello, se han iniciado conversaciones con Sefar-Sumed para
fortalecer la producción de medicamentos esenciales y atender las necesidades
nacionales. Adicionalmente, hay disposición de asumir una política de alianzas
con laboratorios nacionales para la producción de genéricos, que permitan
atender a menor costo y con mayor eficacia las necesidades de la población.

Simultáneamente a este proceso de transformaciones estructurales, el

Estado tuvo que desarrollar políticas coyunturales para dar respuesta a la
deuda que, desde el punto de vista clínico y quirúrgico, tiene con su pueblo. Por
esta razón se crea el Fondo Único Social, el Plan Bolívar 2000 y el Proyecto
Salud.

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 c) Proyección:

La tarea que se tiene por delante es difícil y compleja, entre otras cosas,
porque compromete grandes intereses económicos. El Estado contrataba y
sigue contratando a la empresa privada de seguros para garantizar la salud a
sus afiliados, aun cuando estos recursos deberían invertirlos en el sistema
público de salud. Sin embargo, para que esto no suceda debemos recuperar la
confianza sobre el sistema, construyendo un Sistema Público Nacional de Salud
confiable y con capacidad de respuesta, entendiendo que no se trata de un
sistema para los excluidos, sino de un sistema de salud para toda la sociedad
venezolana.

Con la Revolución Bolivariana la salud no debe ser un privilegio, sino un

patrimonio de todos los pueblos como respuesta del Estado venezolano para la
solución de las principales necesidades sociales y de salud, constituyéndose
como el punto de partida para el desarrollo de lo previsto en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela y en el Proyecto de Ley Orgánica y
Sistema Público Nacional de Salud.

4. Fases de la Misión Barrio Adentro

a) Experimentación:

El Plan Barrio Adentro se ha desarrollado en varias fases. Una primera de

experimentación entre abril y junio de 2003 que consistió en medir el impacto y
el apoyo de las comunidades, la constitución de los primeros Comités de Salud,
la adaptación de los médicos y médicas cubanas y la evaluación de las
enfermedades más frecuentes en cada localidad. Esta fase piloto se desarrolló
en el Municipio Libertador a través del Instituto de Economía Local (IDEL) de la
alcaldía de dicho municipio.

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 b) Expansión:

Una segunda fase entre junio y agosto de 2003 que consistió en la

expansión del Plan Barrio Adentro hacia diversos estados del territorio nacional.

c) Extensión:

Y una tercera fase, que consistió en la extensión masiva del Plan hasta
alcanzar todos los estados y el distrito capital, y la realización de 26 actividades
médicas diarias que incluyen consultas, educación para la salud, actividades de
preparación de líderes comunitarios, promoción de salud, visitas directas a
pacientes enfermos, es decir todo tipo de actividades relacionadas con la salud
integral de las 250 familias que están a su cargo.

Con el nacimiento de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, la Salud pasa a ser un Derecho Social Fundamental y el Estado
recupera su papel rector en la construcción del Sistema Público Nacional de
Salud de carácter “intersectorial, descentralizado y participativo”. La
Constitución hace hincapié en los principios de corresponsabilidad, solidaridad,
protagonismo y participación que implican una nueva relación Estado-Sociedad,
en la que las comunidades recuperan su papel en la “formación, ejecución y
control de la gestión pública”.

Esta nueva relación Estado-Sociedad es la base del Plan Barrio Adentro el

cual surge el 16 de abril de 2003, en el marco del Convenio Venezuela-Cuba,
como respuesta del Estado venezolano para la solución de las principales
necesidades sociales y de salud, constituyéndose como el punto de partida
para el desarrollo de la Red de Atención Primaria Integral, prevista en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en el Proyecto de Ley
Orgánica y Sistema Público Nacional de Salud.

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 5. Infraestructura y Organización

 Consultorios populares:

Los consultorios populares son los principales puntos de atención de la

misión. También existen los puntos de consulta, que son espacios preexistentes
que son acondicionados para prestar atención médica. Cada consultorio
popular está diseñado para dar cobertura sanitaria a entre 250 y 350 familias.
Para ello cuentan con un médico de familia, un promotor de salud y una
organización social de apoyo, como un comité de salud. Los consultorios son
además un punto de distribución gratuito de medicamentos básicos y de
promoción de la salud mediante actividades culturales y deportivas.

 Ambulatorios rurales y urbanos:

Los ambulatorios rurales y urbanos son las instalaciones convencionales del

Ministerio de Salud.

 Clínicas populares:

Las clínicas populares son los centros de atención médica especializada.

Estas están planificadas para dar cobertura a una población de 75.000
habitantes, excepto en zonas especiales como comunidades indígenas.

 Centros diagnósticos:

La red de centros diagnósticos se compone de Centros de Diagnóstico

Integral (CDI) y Centros de Alta Tecnología (CAT). Estos prestan servicio de
apoyo diagnóstico y garantizan asistencia médica de emergencia las 24 horas.
Los CAT son centros que cuentan con equipos de alta tecnología para el

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diagnóstico. La Misión planifica al menos un CDI por municipio y un CAT por
estado.

 Salas de rehabilitación:

Las salas de rehabilitación integral prestan servicio de fisioterapia y

rehabilitación para pacientes referidos desde los consultorios populares y los
Centros de Diagnóstico Integral.

 Salas de odontología:

Las salas de odontología prestan atención odontológica de forma gratuita.

Se planifica una de ella por cada 3 o 4 consultorios populares.

 Boticas populares:

Las boticas populares venden medicamentos que quedan fuera del conjunto
de medicamentos gratuitos. Estos tienen un subsidio del 85%. Muchas de estas
boticas se construyeron en el interior de los mercados de la Misión Mercal.

 Vacunatorios:

Los vacunatorios prestan el servicio de vacunación. En 2006 se habían

abierto 630 vacunatorios como parte de la Misión.

 Ópticas:

Las óptimas cuentan con servicio de optometría y distribución gratuita de

gafas.

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 6. Misión Barrio Adentro Deportivo

Misión Barrio Adentro Deportivo. La misión tiene el objetivo de masificar la

actividad deportiva, como estrategia nacional en Venezuela, para proporcionar
salud y elevar la Calidad de vida y la expectativa de vida de los habitantes de
las comunidades.

Es un programa social implementado por el Ejecutivo Nacional venezolano a

fin de universalizar la integración y participación de las comunidades, a través
de la práctica de la Actividad física y deportiva.

Se inicia en 2002 con 16 profesores cubanos, como un pequeño Proyecto

piloto en el municipio Libertador, impulsado por el Alcalde Freddy Bernal.
Oficialmente se inaugura el 19 de abril del 2003, con el objetivo de masificar la
práctica deportiva, la Educación Física y la Recreación, mediante el empleo del
Tiempo libre de forma sana; así como contribuir en el desarrollo del deporte
competitivo para elevar los resultados de Venezuela en esa esfera, mediante la
capacitación de promotores deportivos y el asesoramiento del personal técnico.

Hugo Chávez Frías expresó durante el lanzamiento del programa de Barrio

adentro deportivo en el Velódromo Teo Capriles de Mindeporte en Montalbán:
“Nada mejor que el ejercicio físico para prevenir los accidentes
cardiovasculares. Nada mejor, incluso, como trotar y caminar para la salud
mental, la salud de la familia, el estudio, para complementar el esfuerzo
educativo que estamos haciendo, para vivir más, necesitamos vivir más y mejor
cada día”

Las metas para el momento del lanzamiento fueron la de incorporar a 5 mil

técnicos cubanos en las comunidades, parroquias, municipios y estados del
país. Formar 25 mil Promotores Deportivos Integrales Comunitarios en el marco

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del Proyecto Salto en Barrio Adentro y contribuir al desarrollo endógeno de las
comunidades de las 24 entidades del país.

En junio de 2003 aumentó a casi 50 entrenadores, y a partir de febrero de

2004 se incrementó el número de técnicos de alta calidad y experiencia a 5 mil
57 profesionales cubanos y cubanas en todo el país.

a) Logros de la Misión:

Ha logrado estar presente en los 24 estados del país a través de los

diferentes programas como son:

 Círculo de abuelos.
 Bailoterapia.
 Cultura Física.
 Gimnasia laboral.
 Gimnasia para niños.
 Masificación del ajedrez
 Preparación física para embarazadas.

En el 2004, siete millones de personas fueron atendidas por la misión

deportiva. Lo que indica claramente que del 2004 al 2005 los ciudadanos que
se beneficiaron de los programas deportivos aumentaron a 2 millones, para
cerrar a mediados del 2006 con 9 millones de personas realizando deportes.

b) La cultura Física terapéutica:

Los colaboradores han elevado la calidad de vida de los venezolanos a

través de los servicios de la Cultura Física Profiláctica y Terapéutica,

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destacando entre ellos el fortalecimiento del programa del Adulto Mayor,
Bailoterapia, Gimnasia con el niño, Obesidad, Hipertensión y Rehabilitación

c) Deporte Masivo Comunitario:

El deporte masivo comunitario ha materializado importantes avances en la

Selección de atletas y equipos deportivos desde las comunidades dando
posibilidades de participación a todos los niños por igual y contribuyendo a la
selección de los talentos deportivos desde la base, La celebración de los
primeros juegos comunales en Venezuela han sido ejemplos elocuentes de los
logros alcanzados en materia de colaboración deportiva.

d) La Recreación en la Comunidad:

En este aspecto resulta significativo el aporte de los colaboradores del

municipio Fomento hacia los programas comunitarios llevando la recreación a
los barrios más intrincados de la geografía venezolana, a través de los
festivales deportivos recreativos planes de la calle, programas A Jugar, y una
variada gama de juegos tradicionales.

e) La asesoría a las escuelas:

En este programa tiene el objetivo de brindar asesoría a la educación física,

la masificación del ajedrez, las composiciones gimnásticas, el deporte
participativo y las actividades recreativas en las escuelas lo que ha permitido a
los colaboradores cubanos de fomento desarrollar numerosas actividades de
impacto social dentro de las instituciones estudiantiles así como en las
comunidades, muestra de ello son los Eventos gimnástico deportivos, los
festivales deportivos recreativos, los juegos escolares y la participación en
simultaneas de ajedrez.

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 7. Alimentación y Nutrición en las Políticas de Salud de Venezuela

En 1945 se crea el Instituto Nacional pro Alimentación popular (INPAP) del

cual en 1949, surgirá el Instituto Nacional de Nutrición y el Patronato de
Comedores Escolares (Bengoa, 2004). Bengoa (2004) sintetiza las corrientes
de la nutrición para el momento identificando tres grandes campos:

En 1950 nace la primera escuela de Nutricionistas y Dietistas para formar

los recursos humanos necesarios en este campo.

Todas estas iniciativas muestran cómo desde sus mismos comienzos, la

política de salud tomó en cuenta e incorporó dentro de sus prioridades, el tema
de la alimentación y nutrición que fue, además, ejemplo para otros países
latinoamericanos.

La Misión Barrio Adentro se basa en el concepto de Salud Integral, el cual

trasciende la vieja visión reduccionista, que asocia la salud exclusivamente a la
asistencia médica. Para la Misión Barrio Adentro, la salud se relaciona con la
economía social, la cultura, el deporte, el ambiente, la educación y la seguridad
alimentaria, de allí la importancia de la organización comunitaria y la presencia
de los médicos y médicas que cotidianamente viven en y con las comunidades.
En la implementación y desarrollo de la Misión Barrio Adentro juega un papel
fundamental la comunidad organizada, quien participa activamente a través de
los Comités de Salud, entre otras organizaciones.

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 CONCLUSIONES

Enfunción al contenido desarrollado acerca delaMisión Barrio Adentro, se

han obtenido como resultados del análisis los siguientes puntos:
 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada en
1999 hace énfasis en que el problema es la salud. Preservarla y
construirla, entendiéndola de manera integral trascendiendo de esta
forma el reduccionismo que relaciona la salud exclusivamente con
asistencia médica.
 Esta nueva concepción de la salud hace énfasis en el papel que el
médico y los equipos de salud deben jugar con relación al componente
preventivo, ambiental y de agente transformador de la realidad
socioeconómica del individuo y su comunidad.
 Barrio Adentro en Salud constituye un hecho inédito, un proyecto político
que implica cambios profundos en la práctica de la salud colectiva, muy
deteriorada por las políticas neoliberales.
 Barrio Adentro comienza a gestarse el 16 de abril de 2003 como un
proyecto piloto a cargo del alcalde Freddy Bernal en el Municipio
Libertador. En un primer momento, el Plan se desarrolló desde abril a
junio de ese año. Consistió en medir el impacto y el apoyo de las
comunidades para desarrollar en conjunto la red de servicios de salud, la
constitución de los primeros Comités de Salud, la adaptación de los
médicos y médicas cubanas y la evaluación de las enfermedades más
frecuentes en cada localidad.
 Los CDI desde su puesta en funcionamiento en el año 2005 han
realizado más de 47 millones de exámenes gratis. Esto era una deuda
social significativa porque en este nivel de atención se dio la privatización
y a la población no le quedó otra alternativa que acudir a los centros
privados de atención especializada y servicios de laboratorio.

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 Los CAT han realizado más de un millón y medio de exámenes
altamente especializados entre los años 2006 y 2007, totalmente gratis
(21). Este servicio era casi inexistente en la red tradicional, porque el
deterioro de la red hospitalaria acumula una importante obsolescencia
tecnológica, sumada al deterioro de la infraestructura. Pero dentro de las
perversiones que originó la privatización, el Estado en la Cuarta
República facilitó el desarrollo de grandes centros de atención privada,
aumentando el consumo médico industrial, donde simplemente solo los
que estaban afiliados a una aseguradora tenían la posibilidad de
realizarse este tipo de estudios; para un trabajador/a esto era imposible.
 Las Salas de Rehabilitación Integral se han incrementado llegando, hasta
octubre de 2007, a 476 a nivel nacional, donde el acumulado desde el
año 2006 es 1,9 millones de consultas realizadas. Se mantienen
8.931.561 personas en rehabilitación; 58,9 millones de tratamientos
aplicados y 8 millones y medio en electroterapia.

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 BIBLIOGRAFÍA

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20