responsabilidad social consiste en la presentacion de un informe monografico relacionado a ejecucion presupuestal del

gobierno regional y gobierno local del ambito de la region de cusco mostrando algunos ejemplos de malversacion de
fondos de los recursos del estado como es de caso de obras en curso sin conclusion en la region de cusco , trabajo que
debe ser presentado en grupos de 5 estudiantes, nadie debe quedar sin presentar su trabajo de responsabiidad social.

INTRODUCCIÓN

La corrupción se ha convertido en nuestro país en una práctica común en la Administración

Pública, ha penetrado nuestras instituciones dañando severamente las estructuras del
Estado, ya que la corrupción al socavar los cimientos éticos y morales de la función pública
afecta gravemente la credibilidad y legitimidad de dichas instituciones.

Efectivamente, la corrupción no solo afecta el patrimonio del Estado de manera abstracta,

sino que tiene incidencia directa en la vida de cada uno de los peruanos, por ejemplo, el
niño que deja de estudiar al no construirse un colegio, o el ciudadano que se ve afectado en
el derecho a la salud al no existir un hospital o puesto de salud que lo atienda, debido a que
ese porcentaje de presupuesto nacional que no se destinó a los programas sociales o a las
obras públicas, sirvieron de provecho para los actores de la corrupción.

Asimismo, el informe expone la situación procesal de las autoridades regionales y locales,

los mapas de la corrupción (mayor incidencia), y las medidas de coerción impuestas a
dichas autoridades (prisión preventiva o comparecencia); así también, evidencia aquellas
etapas del proceso de contratación pública en las que existe mayor incidencia de actos de
corrupción, habiéndose identificado la etapa de ejecución contractual como una de las más
sensibles; presenta casos emblemáticos en los cuales se advierte la participación de
autoridades regionales y locales en presuntas redes de corrupción que operan bajo la
modalidad del crimen organizado; y finalmente presenta una relación de autoridades
regionales, provinciales y distritales sentenciadas por actos de corrupción y el monto por
concepto de la reparación civil impuesta.

Así, el presente informe tiene como objetivo evidenciar y analizar los presuntos actos de
corrupción generados en Gobierno Regional y Local de la Región del Cusco, ya que estas
son instancias gubernamentales que tienen el deber de administrar eficientemente una
importante cuota del presupuesto de la República con la finalidad de garantizar el
desarrollo integral de la población.
 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNO
LOCAL DEL ÁMBITO DE LA REGIÓN DE CUSCO

I. MALVERSACIÓN DE FONDOS DE LOS RECURSOS DEL ESTADO EN LA

REGION DE CUSCO

La Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción (PPEDC), elaboró un

Primer Informe Situacional sobre la Corrupción en el Perú, señalando que esta habría
generado pérdidas económicas al país que afectaron a diferentes instituciones estatales,
mostrando además que el dinero que se pudo haber destinado a diversas obras en
beneficio de la sociedad peruana terminó en las “cuentas bancarias” de ciertos
funcionarios.

Las Municipalidades Distritales presentan un porcentaje significativo de denuncias por

corrupción, y se observaba que la mayoría de casos en dichas instituciones era por
delitos de “peculado” y “colusión”, es decir, cuando el funcionario público se apropia o
utiliza bienes o dinero del Estado, y cuando el funcionario interviene en los procesos de
adquisición o contratación pública, concertando o acordando con interesados para
defraudar al Estado.

De acuerdo a la información sistematizada por la PPEDC, al mes de mayo del presente

año, de un total nacional de 37,675 casos por corrupción, 4,225 corresponden a
investigaciones y/o procesos seguidos contra autoridades y ex autoridades regionales
y/o municipales, dichos casos involucran en condición de imputadas a 2,059
autoridades y ex autoridades de los gobiernos subnacionales.

En Cusco los delitos más frecuentes son peculado, con 706 casos; colusión, con 244; y
cohecho, con 93. La corrupción institucional, tiene su punto de partida durante la gesta
para llegar al poder. Los grupos políticos se organizan bajo la consigna de llegar al
poder para enriquecerse y para cumplir con dicho propósito necesitan de los grupos
económicos, sin dinero el camino al poder es casi imposible de lograr.

Cuando las condiciones de la corrupción nacen con el financiamiento de la campaña,

luego esta se evidencia penalmente y generalmente mediante el denominado delito de
colusión, negociación incompatible, malversación de fondos, enriquecimiento ilícito.

Nuestro sistema electoral actual permite donaciones anónimas y no bancarizadas

haciendo posible que el financiamiento pueda provenir de fuentes ilícitas sin que exista
mayor información al respecto.

En tanto la corrupción genera daños incalculables que inciden en la deficiente

prestación de servicios públicos elementales (salud, educación, seguridad ciudadana,
etc.) que tienen como propósito materializar la vigencia de derechos fundamentales
(derecho a la vida, a la buena educación, a la integridad personal), corresponde hacer
 juicios de ponderación de intereses en juego: el garantismo extremo del proceso penal
VS el interés público.

II. CUADROS DE LA REGIÓN DEL CUSCO

Fuente: “Diagnóstico de la corrupción y la política” Amado Daniel Enco Tirado

III. CASOS EMBLEMÁTICOS LLEVADOS EN CUSCO
A. OBRAS ANTALSIS
 Etapa procesal: investigaciónpreliminar
 Procesados: JORGE ACURIO TTITO, AMERICO MONTAÑEZ TUPAYACHI,
IRINA MONTERO FLOREZ, CESAR GIL OCHOA, MAX POZO UGARTE,
RURICK DIAZ BORDA, JOSE LETONA CASTILLO
 Agraviado: ESTADO Y GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
B. INFRAESTRUCTURA DEL LOCAL DEL GOBIERNO REGIONAL Y OTROS
 Etapa procesal: etapa intermedia
 Delitos: PECULADO DOLOSO SIMPLE POR APROPIACION, COLUSION,
NEGOCIACION INCOMPATIBLE
 Procesados: JORGE ACURIO TTITO, AMERICO MONTAÑEZ TUPAYACHI,
IRINA MONTERO FLOREZ, CESAR GIL OCHOA, MAX POZO UGARTE,
RURICK DIAZ BORDA, JOSE LETONA CASTILLO
 Agraviado: gobierno regional del cusco
 Perjuicio económico: s/. 4,079,434.88
C. INCREMENTO DE SUELDOS
 Etapa procesal: investigación preparatoria
 Delitos: peculado doloso, concusión
 Procesados: WILBERT GABRIEL ROZAS BELTRAN, EMILIO HUAMAN
VILLENA, JUSTINO MANYA, ZAVALETA, FRANCISCA TELLO POVEA,
MARIA EVANGELINA QUISPE TENIENTE, YSAU AUCCA CHACCA,
SATURNINO TTITO QUISPE, ZONIA FANILA ANDRADE, FELIPE MESCCO
ROCA, LUIS CABRERA HUALLPARIMACHI, BARTOLOME BALLADARES
PHUYO, MARCELINA INCA PAULLO, LEANDRO HUAMAN HUILLCA,
JOSE MANUEL QUISPE GUTIERREZ, YANET MERCEDES HUAMAN,
PAULINO TENIENTE HUILLCA, CLEMENTE LABRA HUILLCA, ERIBERTO
ORTIZ DE ORUE LUCANA, GRISSON VARGAS PAREJA
 Agraviado: municipalidad provincial de anta
 Perjuicio económico: s/. 18,112.00
D. EMERGENCIAS – DESCOLMATACIONES
 Etapa procesal: INVESTIGACIÓN PRELIMINAR
 Delitos: PECULADO DOLOSO AGRAVADO, COLUSION, OMISION Y
RETARDO DE FUNCIONES, NEGOCIACION INCOMPATIBLE
 Procesados: EDWIN LICONA LICONA, HENRY ENCISO BOLUARTE,
GERMAN MENDOZA MORALES, FIDEL TARCO QUISPE, CARLOS PAVEL
MASIAS CHACON, DAVID MAYORGA PALACIOS, NESTOR LAURA
DURAND, ELENA FLORES PONCE DE LEON, CESAR ANTONIO MEDINA
VICTORIO, OSWALDO HUAMAN YEPEZ, CARLOS MEDRANO LANADO,
DANIELA MARINA LOPEZ HUAYACONZA, RAUL FARFAN VASQUEZ ,
LUIS FERNANDO PALOMINO MANTILLA
 Agraviado: GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
E. ADQUISICIÓN DE INMUEBLE COSITUC
 Etapa procesal: SENTENCIA DE VISTA (DENTRO DE PLAZO PARA
CASACION)
 Delitos: PECULADO, COLUSION , MALVERSACION DE FONDOS
 Procesados: LUIS ARTURO FLORES GARCIA, ANGEL ATILIO CAIPANI
GUTIERREZ, MAURO ORLANDO OLIVERA ENRIQUEZ, RONMEL
PERALTA VILLALBA, JORGE MIGUEL ZEGARRA BALCAZAR
 Agraviado: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
 Perjuicio económico: s/. 800,000.00 REPARACION CIVIL
F. CASO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS
 Etapa procesal: SENTENCIA DE VISTA (DENTRO DE PLAZO PARA
CASACION)
 Delitos: COLUSION, COHECHO ACTIVO GENERICO
 Procesados: BENICIO RIOS OCSA, MARIO CCOYORI SALGADO,
RAYMUNDO ROMERO CAVERO
 Agraviado: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA
 Perjuicio económico: s/. 550,000.00 REPARACION CIVIL
G. MERCADO DE PRODUCTORES URUBAMBA
  Etapa procesal: INVESTIGACIÓN PRELIMINAR
 Delitos: PECULADO DOLOSO
 Procesados: BENICIO RIOS OCSA, STEVE NILTON LUNA GUTIERREZ Y
LQRR
 Agraviado: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA
 Perjuicio económico: no se precisa

IV. GOBERNADORES REGIONALES CONDENADOS

A. JORGE ACURIO TITO EX GOBERNADOR REGIONAL DE CUSCO

En diciembre de 2013, el Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria del Cusco

condenó al exgobernador a cuatro años de prisión suspendida por el delito de colusión
desleal, en su condición de residente de la obra de construcción del coliseo del distrito
de Calca. Para la obra Acurio alquiló un vehículo de su propiedad a través de un
testaferro. Su condena incluyó su inhabilitación por tres años para ejercer función
pública, por lo que perdió su cargo de gobernador. Se dictó sentencia suspendida y no
efectiva porque devolvió el dinero indebidamente cobrado, que asciende a S/ 171 000
093.

En 2016, también fue sentenciado a tres años de pena suspendida de la libertad, tras
haber sido hallado culpable por el delito de exacción ilegal consumada cuando era
alcalde del distrito cusqueño de San Sebastián. Sus haberes se elevaron a S/ 9800,
cuando la ley establecía que debía percibir S/ 3900. En tanto, la dieta de los regidores se
reajustó a S/ 3600, cuando correspondían S/ 1300 (30% del sueldo del alcalde). Sin
embargo, en abril de 2017, La Primera Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia anuló la condena que le había impuesto.

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA
 Amado Daniel Enco Tirado (2018). “Diagnóstico de la corrupción y la política”.
Recuperado el 24 de octubre del 2021 de: https://fundacionmohme.org/wp-
content/uploads/2020/06/Cusco_Enco.pdf