Fundamentos Constitucionales Y Legales De Las Finanzas Públicas En

Colombia

Presentado Por:
Diego Edinson Ávila Ortiz ID 000536652

Trabajo Presentado Para Optar El Título De:

Contador Público

Director (A):
Oscar Iván Leiva 

Corporación Universitaria Minuto De Dios

Facultad Ciencias Empresariales
Contaduría Pública

Neiva
2020
 Actividad # 2

1. A continuación pueden encontrar, la presentación a cerca del tema

desarrollado en la semana 2 que consta de las siguientes aristas:

A. conceptos previos

 Derecho: Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones de

los particulares entre sí y con el estado.

 Ordenamiento Jurídico: Es el conjunto sistematizado de normas, y su

validez deriva de la Constitución Nacional o Ley Fundamental de la
República”; en otras palabras es el conjunto de leyes de un Estado

 Justicia: Principio moral que inclina a obrar y juzgar respetando la

verdad y dando a cada uno lo que le corresponde.

B. Jerarquía de las normas jurídicas en el estado colombiano

 Estructura Jerárquica: Es una estructura donde predomina la jerarquía

o el mando, es como una forma de organización que se puede ver en un
triángulo o en una pirámide (por eso también se llama piramidal) donde
el vértice (la parte de arriba) es muy chica y la base (lo que esta abajo)
muy amplia, donde obviamente, el poder se concentra de arriba a abajo.

 Teoría De Hans Kelsen: La Teoría Pura del Derecho de Kelsen y su

consecuente normativismo jurídico son una desembocadura natural y un
hito trascendental.

 Pirámide De Hans Kelsen: Es un sistema jurídico graficado en forma

de pirámide, el cual es usado para representar la jerarquía de las leyes,
unas sobre otras y está dividida en tres niveles, el nivel fundamental en
el que se encuentra la constitución, como la suprema norma de un
estado y de la cual se deriva el fundamento de validez de todas las
demás normas que se ubican por debajo de la misma, el siguiente nivel
es el legal y se encuentran las leyes orgánicas y especiales, seguido de
las leyes ordinarias y decretos de ley, para luego seguir con el nivel sub
legal en donde encontramos los reglamentos, debajo de estos
 las ordenanzas y finalmente al final de la pirámide tenemos a
las sentencias, y a medida que nos vamos acercando a la base de la
pirámide, se va haciendo más ancha lo que quiere decir que hay un
mayor número de normas jurídicas.

 Pirámide Normativa Colombiana: hace referencia al orden lógico

descendente de aplicabilidad que adquieren las normas de acuerdo con
el poder que tengan las entidades, dependencias y funcionarios que las
emiten y reglamentan.

C. Fundamentos constitucionales de las finanzas públicas:

Corresponde a las clausulas contenidas en la constitución política de
Colombia, que reglamentan y estipulan las finanzas públicas para efectos de
su aplicación en el estado colombiano.

D. Fundamentos legales y reglamentarios de las finanzas públicas:

 Ley 617 de 2000 se dictan otras normas tendientes a fortalecer la

descentralización, y se dictan normas para la racionalización del
gasto público nacional
 Categorización de los entes territoriales
 Gastos de funcionamiento, concejo, personerías, contralorías.
 Otros temas.
 Ley 819 de 2003 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia
de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan
otras disposiciones.
 Ley 1473 de 2011 Por medio de la cual se establece una regla fiscal
y se dictan otras disposiciones.
 Ley 1483 de 2011 Por medio de la cual se dictan normas orgánicas
en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal
para las entidades territoriales
 Decreto No. 2674 de 2012 Por el cual se reglamenta el Sistema
Integrado de Información Financiera (SIIF) Nación". Artículo 6
Trabajo en Clase y En Casa

2. ¿Cómo se categorizan los Municipios en Colombia (ley 617 de 2000)?

R/: En Colombia los municipios se clasifican en categorías uno a seis y

categoría especial de acuerdo a su número de habitantes y a sus Ingresos
Corrientes de Libre Destinación –ICLD -. Como lo indica la Ley 617 de
2000 en su artículo 6 así: Categoría especial: Todos aquellos distritos o
municipios con población superior o igual a los quinientos mil uno (500.001)
habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales superen
cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos legales mensuales.

Se divide en 6 categorías:

Primera categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población

comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000) habitantes
y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a cien
mil (100.000) y hasta de cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos legales
mensuales.

Segunda categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población

comprendida entre cincuenta mil uno (50.001) y cien mil (100.000) habitantes y
cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a
cincuenta mil (50.000) y hasta de cien mil (100.000) salarios mínimos legales
mensuales.

Tercera categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población

comprendida entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta mil (50.000) habitantes
y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a
treinta mil (30.000) y hasta de cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
mensuales.

Cuarta categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población

comprendida entre veinte mil uno (20.001) y treinta mil (30.000) habitantes y
cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a
veinticinco mil (25.000) y de hasta de treinta mil (30.000) salarios mínimos
legales mensuales.
Quinta categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población
comprendida entre diez mil uno (10.001) y veinte mil (20.000) habitantes y
cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a
quince mil (15.000) y hasta veinticinco mil (25.000) salarios mínimos legales
mensuales.
Sexta categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población igual o
inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos corrientes de libre
destinación anuales no superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos
legales mensuales.

2. ¿Que son ingresos corrientes de libre destinación?

R/: Los ingresos corrientes de libre destinación ICLD son los ingresos
tributarios y no tributarios, se excluyen las rentas de destinación específica, es
decir, aquellas destinadas por Ley o por Acto Administrativo a un fin
determinado (artículo 3 de Ley 617 de 2000).

3. ¿Qué es gasto público? servicio a la deuda, gastos de funcionamiento y

gasto social o inversión.

R/: Es el que realiza el sector público en un período determinado. Incluye

todo el gasto fiscal, más todos los gastos de las empresas fiscales y
semifiscales con administración autónoma del Gobierno central. El gasto
público se destina a bienes de consumo público y a bienes de capital,
inversión pública.

 Gasto corrientes o de consumo: Es el conjunto de erogaciones que

no tiene como contrapartida la creación de activos, si no que constituye
un acto de consumo; esto es, los gastos que se destinan a la
contratación de los recursos humanos y a la adquisición de los bienes y
servicios necesarios para el desarrollo propio de las funciones de
gobierno. Comprenden los relacionados con producción de bienes y
servicios de mercado o no de mercado, los gastos por el pago de
intereses por deudas y préstamos y las transferencias, asignaciones y
donativos de recursos que no involucran una contraprestación efectiva
de bienes y servicios.

 Gasto de capital: Gasto para mantener o mejorar la capacidad

productiva del país, sobre todo infraestructuras.
  Gasto de transferencia: Capital que el estado cede a empresas y
familias que lo necesitan. Se destina a los diversos programas y ayudas
sociales como puede ser el seguro contra desempleo, seguro social,
financiamientos, becas, subsidios, etc.

 Gasto de Inversión: Puede definirse como la erogación estatal

destinada a la adquisición o producción de bienes instrumentales o de
capital, que incrementen el activo fijo del estado y sirvan como
instrumentos de producción para el propio estado, de los bienes y
servicios públicos

4. ¿Qué es plan de gobierno?

R/:Es un instrumento de acción política, económica y social materializad
o en undocumento, que establece el conjunto de objetivos a alcanzarse
por el gobierno en un determinado plazo y los medios que le servirán
para ello. Contiene, por tanto, una serie de
previsiones y metas para cuya realización se prevén
los métodos y los instrumentos adecuados.

5. ¿Qué es plan de desarrollo?

R/: Es una herramienta de gestión que promueve el desarrollo social en

un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender
las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la calidad
de vida de todos los ciudadanos.

6. ¿Qué es política pública?

R/: son las acciones de gobierno, es la acción emitida por éste, que
busca cómo dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad,
como señala Chandler y Plano, se pueden entender como uso
estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales.

7. ¿Qué es política fiscal?

R/: La política fiscal hace referencia fundamentalmente a la

administración de los ingresos, gastos y financiamiento del sector
público. La política fiscal, entonces, trata de las estrategias que el estado
 implementa, no solo para generar recursos, sino también, para
administrar de forma eficiente dichos recursos.

8. ¿Qué es política económica publica?

R/: La política económica es la estrategia que formulan los gobiernos

para conducir la economía de los países. Esta estrategia utiliza la
manipulación de ciertas herramientas para obtener unos fines o
resultados económicos específicos.

9. ¿Qué es gasto público?

R/: Se define como gasto público a aquella inversión de recursos

financieros que realiza un Estado para cumplir con sus funciones. El
gasto público comprende el gasto total que realiza el gobierno, tanto en
la compra de bienes y servicios como en el otorgamiento
de subvenciones.

Caracteristicas:

 Debe ser ejecutado por una entidad pública.

 Su inclusión como crédito presupuestario necesitará de una
autorización, por parte de las cortes generales, que le permita utilizar
recursos públicos para cumplir con los objetivos expuestos en los
programas presupuestarios.
 Es de carácter vinculante y limitativo, pues no puede excederse del
total de gasto que ha autorizado el poder legislativo.
 Su finalidad debe ser de utilidad pública.
 Debe solventar y satisfacer las necesidades de una comunidad.

Clasificación:

 Administrativo
 Económico
 Funcional

10. ¿Qué es tributación nacional?

R/: Los impuestos son pagos obligatorios que las personas y las
empresas hacen al Estado, con el fin de que éste pueda ejercer sus
funciones (proveer bienes y servicios de los que todos nos
 beneficiamos). ... En Colombia hay unos impuestos que se recaudan a
nivel nacional, como el IVA o el Impuesto a la Renta.

11. ¿Qué son las finanzas públicas?

R/: Se conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta

rama de la economía se encarga de analizar la obtención, gestión y
administración de fondos. Lo público, por su parte, hace referencia a
aquello que es común a toda la sociedad o de conocimiento general.

12. ¿Qué es economía publica?

R/: La economía pública, como rama de la Ciencia Económica, se centra

en la adopción de decisiones colectivas sin la ayuda del mercado, en la
actividad de las administraciones públicas y en su financiación.

13. Déficit y superávit presupuestal

R/: Desde el punto de vista económico, el presupuesto del Estado es un

documento contable que recoge las previsiones de los ingresos y gastos
públicos que se realizarán en el siguiente ejercicio. Es por tanto la
plasmación de la política fiscal del gobierno y responde a las
necesidades expansivas o contractivas que el análisis de la coyuntura
económica requiera.

Si los ingresos y los gastos previstos coinciden, el presupuesto estará

equilibrado. Lo normal es que los gastos sean superiores a los ingresos,
es decir, que haya déficit presupuestario. La situación opuesta, con
ingresos superiores a los gastos, es la de superávit. Los presupuestos
deficitarios implican por tanto inyectar en los flujos económicos una
cantidad superior a la que se detrae mediante impuestos; tienen por
tanto un efecto expansivo. Los presupuestos con superávit, por el
contrario, al detraer fondos, tienen un efecto restrictivo o contractivo y
podrían ser utilizados como medida de política económica si la demanda
agregada estuviese tan alta que la producción potencial estuviese siendo
superada con la consiguiente aparición de efectos inflacionistas.

14. Déficit y superávit de tesorería

 R/: Lo importante de un presupuesto de tesorería es el valor de liquidez
que arroje tras el contraste entre los pagos y los ingresos en un período
determinado. En ese sentido, las empresas se enfrentan a dos
situaciones: el déficit y el superávit.

En cualquiera de los dos escenarios, la idea es dar un uso práctico a los

datos que se deriven del presupuesto y corregir fallos. Veamos de qué
manera:

a) Déficit: Esta situación se presenta cuando en el presupuesto de

tesorería el valor de los gastos es mayor que el de los ingresos.
Los responsables del área contable deben buscar los
mecanismos para corregirlos de forma ágil pero, a la vez, viable.
Si el déficit se detecta a tiempo, serán mayores las posibilidades
de hacerle frente y menores los gastos invertidos en su
corrección; si no, estaremos obligados a  obtener mecanismos
inmediatos para ello.

b) Superávit: El superávit es el caso contrario al déficit. Se presenta

cuando los ingresos que se reflejan en el presupuesto de
tesorería son mayores que los gastos. Existen dos clases de
superávit: el inmediato y el permanente.

15. Déficit y superávit fiscal

R/: Se produce superávit fiscal cuando en una administración pública los

ingresos son mayores que los gastos en un periodo de tiempo,
normalmente un año.

Se origina cuando una administración pública es capaz de recaudar

suficiente dinero para afrontar sus gastos. Cuando hablamos del
conjunto de las administraciones públicas de un país se conoce como
superávit público, contexto en el cuál se pueden considerar sinónimos,
ya que en cualquier caso se relaciona con la situación de la cuenta
general de una administración pública.

16. ¿Qué es deuda pública?

 R/: La deuda pública corresponde a las obligaciones financieras (bonos,
préstamos) contraídas por el gobierno, a través de las cuales se
compromete a pagar intereses y el préstamo original en ciertas fechas
determinadas.

17. ¿Qué es inflación?

R/: El fenómeno de la inflación se define como un aumento sustancial,

persistente y sostenido del nivel general de precios a través del tiempo.
Vamos a dejar un poco la simpleza conceptual para explicar cómo este
fenómeno puede llegar a producir resultados muy dañinos para la
economía en general y el desarrollo de un país.

Ensayo Académico:
Realice un ensayo académico de acuerdo a los siguientes temas:
E. El déficit fiscal en Colombia como responsable de las últimas reformas
tributarias.
R/: Durante las últimas dos décadas Colombia ha necesitado de 12 reformas
tributarias para aumentar su recaudo y reducir brechas de carácter social,
económico y físico.
Con el objetivo de lograr equilibrio en las finanzas públicas en el corto y
mediano plazo, durante los últimos 24 años Colombia ha tenido 13
intervenciones en su sistema tributario a través de reformas presentadas al
Congreso de la Republica.
Según información extraída de documentos del Ministerio de Hacienda, estos
son los cambios que se han registrado en cada una de las modificaciones
hechas por distintos gobiernos a través de reformas tributarias.

Ley 49 Reforma Tributaria de 1990

Renta: Reducción en el número de contribuyentes obligados a declarar.

 IVA: Aumentó la base (eliminación exenciones)
 Tarifa general del 10% al 12%.
 Otros: Reducciones arancelarias
 IMPACTO 0,9% EN EL PIB

Ley 6 Reforma Tributaria de 1992

 Renta: Aumentó la base - se incluyen Empresas Industriales y
Comerciales del Estado (EICE)
 IVA: Incluyó nuevos servicios a la base del IVA. Excluyó bienes de la
canasta familiar.
 Tarifa general del 12% al 14% en 5 años.
 Otros: Eliminación del impuesto al patrimonio.
 IMPACTO 0,9% PIB

Ley 223 Reforma Tributaria de 1995

Renta: Tasas marginales del 20% y 35% a PN y del 35% a PJ.

 IVA: Tarifa general al 16%

 Otros: Se creó el impuesto global a la gasolina.
 IMPACTO: 1.3% PIB

Ley 488 Reforma Tributaria de 1998

Renta: Exonera los ingresos de las EICE, cajas de compensación y

fondos gremiales.

 IVA: Se gravó transporte aéreo nacional

 Tarifa general al 15% a finales de 1999.
 Otros: Creación del GMF (2 X 1000 temporal)
 IMPACTO: 0.4% PIB

Ley 633 Reforma Tributaria de 2000

 IVA: Se gravó transporte aéreo internacional, transporte público,

cigarrillos y tabacos.
 Tarifa general del 16%.
 Otros: GMF del 3 X 1000 permanente.
 IMPACTO: 1.8% PIB

Ley 788 Reforma Tributaria de 2002

Renta: Sobretasa del 10% en 2003 y 5% desde 2004.

 Nuevas rentas exentas.

 Marchitamiento gradual de tratamientos preferenciales.
 IVA: Ampliación de la base.
 Aumento de tarifa de 10 %a 16% para algunos bienes.
 Tarifa de 20% para telefonía celular.
  IMPACTO: 0.8% PIB

Ley 863 Reforma Tributaria de 2003

Renta: Sobretasa en renta del 10% (2004-2006).

Creación de la deducción por inversión del 30%.

 IVA: Algunos excluidos pasan a ser gravados al 7%

 Nuevas tarifas del 3% y 5% (cerveza y de suerte y azar)
 Otros: Aumento del GMF a 4 X 1000 (2004-2007)
 Creación del impuesto la patrimonio (2004-2006): (tarifa de 0.3% del
patrimonio > $3.000 millones.)
 IMPACTO: 1.7% PIB

Ley 1111 Reforma Tributaria de 2006

Renta: Eliminación de la sobretasa a partir del 2007.

Reducción a la tarifa de renta de PJ al 34% en 2007 y 33% en 2008.

 Aumento del 30% al 40% para la deducción por inversión

 Eliminación del impuesto de remesas.
 IVA: Algunos bienes pasan del 10% al 16%.
 Otros: Impuesto la patrimonio a partir de 2007 (tarifa de 1.2% del
patrimonio > $3000 millones).
 GMF de 4 X 1000 permanente.
 IMPACTO: -0.4% PIB

Ley 1370 Reforma Tributaria de 2009

Renta: Reducción del 40% al 30% para la deducción en renta de las

inversiones en activos fijos productivos.

 Otros: Impuesto al patrimonio a partir de 2011, (tarifa de 2.4% del

patrimonio > $3000 millones y del 4.8% para patrimonios > $5000
millones) ocho cuotas iguales entre 2011 y 2014.
 IMPACTO: 0.3% PIB
 Ley 1430 Reforma Tributaria de 2010

Renta: Eliminación de la deducción por inversión.

 Otros: Cerrar focos de evasión y eliminación progresiva del GMF , 2 X

1000 en 2014, 1 X 1000 en 2016 y desaparecerá en 2018.
 Fiscalización de la DIAN al recaudo de IVA
 Retención a pago de intereses de crédito externo
 Eliminación de la sobretasa del 20% al consumo de energía eléctrica del
sector industrial.
 Reforma arancelaria
 IMPACTO: 1.0% PIB o más

Ley 1607 Reforma Tributaria de 2012

Renta: Creación del impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE)

como el aporte con el que contribuyen las sociedades y personas
jurídicas y asimiladas para el ICBF.

 IVA: Impuestos a personas naturales, impuestos a las sociedades,

reforma del Impuesto al Valor Agregado –IVA, e impuesto al consumo,
ganancias ocasionales, y normas anti evasión y anti elusión.
 Exclusión de algunos bienes susceptibles de pagar IVA
 Otros: Servicios gravados con la tarifa del cinco por ciento (5%)
 Impuestos descontables:

a) El impuesto sobre las ventas facturado al responsable por la

adquisición de bienes corporales muebles y servicios.
b) El impuesto pagado en la importación de bienes corporales
muebles.

Ley 1607 Reforma Tributaria de 2013

Renta: Impuesto sobre la renta para personas naturales

Se establece una clasificación de personas naturales en empleados y
trabajadores por cuenta propia.

Creación de dos sistemas presuntivos de determinación de la base

gravable de impuesto Mínimo Alternativo -IMAN e Impuesto Mínimo
Alternativo Simple IMAS.
 IVA: El primero de enero de 2013 solamente estará permitido cobrar tres
valores del IVA: 0% que se debe aplicar para toda la canasta básica
familiar.
  5% para la medicina prepagada que antes estaba en 10%.
 El 5% también será para algunos alimentos procesados como
embutidos.
 Otros: Restaurantes que operan como franquicia y grandes cadenas
pagarán un impuesto al Consumo del 8%.
 Quienes ganen más de $3'600.00 deberán pagar el Impuesto Mínimo
Alternativo.

Ley 1607 Reforma Tributaria de 2014

 IVA: Mantuvo gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) con una

tarifa de 4X1.000 hasta 2018, para iniciar su desmonte gradual a partir
de 2019.
 Objetivo: Recaudo de $53 billones
 Creación del impuesto a la riqueza: estará a cargo de las personas
jurídicas, naturales y sociedades de hecho contribuyentes del impuesto
sobre la renta y complementarios
 Creación de la sobretasa al CREE: Este tributo tendrá aplicación desde
el año 2015 hasta el 2018.

Es importante señalar que actualmente un grupo de economistas expertos

fueron designados recientemente por el Gobierno Nacional para estructurar
lo que sería una nueva reforma que se presentaría presuntamente en 2015
con la que se buscaría aumentar nuevamente la base gravable y extender
la duración de otros impuestos para continuar reduciendo brechas de todo
carácter en Colombia.

F. La deuda pública externa del país, comparada con los estados vecinos.
R/: Se desprende del más reciente informe del Banco de la República sobre la
deuda externa colombiana a julio de 2019, la cual llegó a 42,7 % del PIB y se
constituye en la cifra más alta que se tiene registro en la historia, igual a la de
febrero de este año.
Según el banco central, la deuda pública equivalió en julio a 23,1% del PIB,
mientras que la privada fue del 19,6 %.
Los recursos obtenidos tienen por objeto financiar capital de trabajo, procesos
de privatización, inversiones en el exterior, importaciones y procesos
productivos dirigidos a exportaciones, entre otros.
El sector privado contrata deuda externa a través de dos modalidades. La
primera es la financiación directa (préstamos, arrendamiento financiero, bonos
y crédito comercial) que otorgan entidades del extranjero a las empresas
nacionales.
La segunda modalidad es la deuda externa que se adquiere a través del
sistema financiero nacional. En este caso las corporaciones financieras,
compañías de financiamiento comercial y los bancos comerciales realizan una
labor de intermediación con los corresponsales extranjeros para el
financiamiento de operaciones de comercio exterior.

G. La importancia de las finanzas públicas en el desarrollo económico del

país.
R/: Las finanzas cumplen un papel fundamental en el éxito y en la
supervivencia del Estado y de la empresa privada, pues se considera como un
instrumento de planificación, ejecución y control que repercute decididamente
en la economía empresarial y pública, extendiendo sus efectos a todas las
esferas de la producción y consumos. La economía nacional es movida por la
actividad financiera por cuanto esta última da lugar al proceso que acelera el
incremento de las inversiones privadas como consecuencia el aumento de la
demanda global, imputable exclusivamente a la actividad financiera.
H. ¿Cómo puede combatir el gobierno el desempleo, a través de la
implementación de políticas económicas públicas?
R/:
Con el espíritu del liderazgo responsable y receptivo, debemos comenzar a
reconocer abiertamente y luego enfrentar la realidad. Debido a que las
carreras políticas son creadas y disueltas bajo las promesas de la creación
de empleos, requerirá mucho valor para nuestros líderes tomar
responsabilidad e iniciar un debate sincero acerca de la posibilidad de un
futuro sin empleos.

Podemos comenzar por redefinir el PBI para considerar la contribución no

compensatoria, como el cuidado de niños y las tareas domésticas o, mejor
aún, avanzar hacia una matriz mayor, como un índice de progreso social o
cualquier otra metodología que reconoce la contribución y el progreso
humano en nuevas formas.
 Una de las preguntas más simples y aun así más complicadas para
considerar en un mundo libre de empleos tradicionales es: ¿qué haremos
los seres humanos con nuestro tiempo libre? Sería bueno facilitar nuestro
camino hacia él al analizar un día laboral de seis horas y otras políticas que
Suecia introduce “para aumentar la productividad y hacer más feliz a la
gente”. Días laborales más cortos no solo ayudarán a prevenir el
agotamiento, darán a las personas un espacio para encontrar otras
actividades de las cuales pueden obtener significado. Para aquellos que
conservan un empleo, un trabajo no es solo un vehículo para ganar el
sustento, es un medio para abordar las necesidades humanas básicas para
vivir. Explorar cómo esta necesidad podría satisfacerse fuera del lugar de
trabajo sería digno de hacer.

Hoy, la ambición de una persona comúnmente se mezcla con las

aspiraciones profesionales y luego medida por el éxito de su carrera. La
ambición del futuro podría potencialmente ser vista a través del prisma de
crear la capacidad de uno mismo para la imaginación y la aspiración por
aprender, generar e intercambiar ideas.
I. tema libre relacionado con las finanzas Públicas.
R/:
Tributación
Es considerada un problema tanto económico como político, pues en ella
confluyen aspectos referidos a ambos campos de actividad: por una parte
están los efectos de la tributación sobre las actividades productivas, sobre el
nivel de Gasto del Estado y el Equilibrio de sus presupuestos, y sobre la
Distribución de la Riqueza; por otra parte están las formas de consenso o de
decisión política que se utilizan para determinar la magnitud, estructura y tipo
de los impuestos que se cobran.
Cuando la tributación es baja los gobiernos se ven sin Recursos para cumplir
las funciones que se supone deben desempeñar; cuando la tributación es muy
alta se crean auténticos desestímulos a la Actividad Productiva, pues las
personas y las empresas pierden el aliciente de incrementar sus Rentas, con lo
que se perjudica el producto nacional total. Por ello a veces los gobiernos
obtienen mayores Ingresos cuando bajan los tipos de impuestos, ya que el
menor porcentaje que se cobra es compensado con creces por el aumento de
la producción y, en consecuencia, de la cantidad base sobre la que éstos se
calculan.
 Referencias Bibliográficas

 https://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/escolar/el-
ordenamiento-juridico-922695.html
 https://www.ecured.cu/Teor
%C3%ADa_pura_del_Derecho_de_Hans_Kelsen
 https://conceptodefinicion.de/piramide-de-kelsen/
 https://prezi.com/4-nkhgawkjkr/estructura-jerarquica-normativa-en-
colombia/
 http://www.quienesquien.co/cuales-las-categorias-los-municipios-colombia/
 https://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-gasto-p-blico
 https://es.wikipedia.org/wiki/Gasto_p%C3%BAblico
 https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php?title=Pol
%C3%ADtica_econ%C3%B3mica
 https://www.ofiscal.org/tributacion
 https://202015.aulasuniminuto.edu.co/pluginfile.php/396152/mod_assign/int
roattachment/0/FUNDAMENTOS%20CONSTITUCIONALES%20Y
%20LEGALES%20DE%20LAS%20FINANZAS%20PUBLICAS%20EN
%20COLOMBIA%20.pptx?forcedownload=1