ART. 91 LA.

Quienes introduzcan o extraigan mercancías del territorio nacional deberán

señalar en el pedimento el régimen aduanero que solicitan para las mercancías y
manifestar bajo protesta de decir verdad el cumplimiento de las obligaciones y
formalidades inherentes al mismo, incluyendo el pago de las cuotas compensatorias.

ART. 93 LA.El desistimiento (resistir) de un régimen fiscal aduanero procederá hasta antes
de que se active el mecanismo de selección automatizado. (Art. 93 LA)

ART. 93, 3er Párrafo LA. El cambio de un régimen procederá siempre que se paguen las
contribuciones y las cuotas compensatorias, según corresponda, las regulaciones y
restricciones no arancelarias y los

BASE GRAVABLE:

Valor en aduanas de las mercancías, el cual es el valor de transacción, es decir el precio

pagado o por pagar de las mercancías.

BG: Valor en aduana de la mercancía = Valor de transacción = Precio pagado o por

pagar de las mercancías

Método 1 - Valor de transacción

El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías
importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste e
incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de la mercancía importada por
el comprador al vendedor, o por el comprador a una tercera parte para cumplir una
obligación de vendedor.

El valor de aduana es el valor de transacción cuando se cumplan las sig. pruebas:

• Prueba de la venta
• Debe existir prueba de la venta para la exportación al país de importación: facturas
comerciales, contratos, pedidos, etc.
• No deben existir restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el
comprador
• Sin sujeción a condiciones adicionales: la venta o el precio no deben estar
supeditados a condiciones o consideraciones cuyo valor no pueda determinarse con
respecto a las mercancías objeto de valoración
• Información suficiente a costos de ajuste: deberá disponerse de información
suficiente para que puedan efectuarse en el precio pagado o por pagar.
o Ejemplo: comisiones, gastos de corretaje, costo en envases y embalajes,
determinados servicios, cánones y derechos de licencia, costo de seguro, gastos de
transporte.
• Ausencia de vinculación de comprador y vendedor: existe vinculación si: se
reconocen legalmente como socios, tienen relación empleador y empleado, si una
empresa cargos de responsabilidad en una empresa de la otra, son de la misma familia,
ambas están controladas por un 3ª persona, si una persona controla a la otra.
Método 2 - Valor de transacción de mercancías idénticas
El valor de la transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías
idénticas, que han de responder a los sig. criterios:

• Ser iguales en todos los aspectos

• Haberse producido en el mismo país que las mercancías objeto de valoración
• Que las haya producido el mismo productor
• Deben haberse vendido al mismo país y exportado en el mismo momento
Método 3 - Valor de transacción de mercancías similares

El valor de la transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías

similares, que han de responder a los sig. criterios:
• Que sean muy semejantes en composición y características
• Que cumplan las mismas funciones
• Producidas en el mismo país y por el mismo productor
• Deben haberse vendido al mismo país y exportado en el mismo momento
Método 4 - Valor de transacción de precio unitario
Cuando no resulta posible determinar con el método de mercancías similares, el valor se
determinará sobre la base del precio de venta unitario, después de deducir elementos
como:
• Beneficios y comisiones
• Impuestos nacionales, derechos y gravámenes de aduana
• Transporte, seguro y otros gastos
Precio unitario de venta: el precio a que se venda el mayor número de unidades en las
ventas a personas que no estén vinculadas con los vendedores de las mercancías, al
primer nivel comercial, después de la importación, a que se efectúen dichas ventas.

Método 5 - Valor reconstruido

Se entiende por valor reconstruido, el valor que resulte de la suma de los sig. elementos:
1) Costo o valor de los materiales de fabricación
Costo de producción = valor de los materiales y fabricación
2) Beneficios y gastos generales: costos directos e indirectos de producción y venta
de mercancías
3) Oros gastos: transporte, carga, descarga, seguro.
Método 6 – De última instancia o de recambio

Cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los métodos, podrá
determinarse según criterios razonables. El valor NO deberá basarse en:
• Precio de venta de mercancías en el país de importación
• Precio de mercancías en el mercado interno del país de exportación
• Valores en aduana mínimos
• Valores arbitrarios o ficticios

BARRERAS COMERCIALES
• Son mecanismos proteccionistas que utilizan los gobiernos de los distintos países
para reducir el flujo de importación tanto en bienes como en servicios .
• Pueden ser ARANCELARIAS O NO ARANCELARIAS.

o TIPOLOGIA:
Son determinaciones tomadas a través de las cuales establecen normativas, instituciones
reguladores y cualquiera otras medidas que hagan que el comercio entre dos países sea
mas fácil o mas costoso que el que se puede llevar a cabo dentro de un país.

BARRERAS ARANCELARIAS:
• Consistentes en el establecimiento de un arancel, de un impuesto sobre los bienes
o servicios importados por un país.

BARRERAS NO ARANCELARIAS:
• Son cualquier instrumento o medida de política comercial, distinta del arancel, que
utiliza un gobierno con el fin de reducir sus importaciones.
o TIPOLOGIA:
De las barreras no arancelarias son cuotas a la importación, restricción voluntaria de
exportaciones, requisitos de contenido nacional, compras gubernamentales, requisitos
técnicos o sanitarios.

EFECTOS DE BARRERAS COMERCIALES:

1. Incrementar el precio interior del producto importado
2. Reducir el volumen de importaciones
3. Provocar una distribución de la renta entre agentes económicos
4. Traen consigo perdidas en términos de eficiencia económica

PROTECCIONISMO EN COMERCIO INTERNACIONAL:

• BUSCA: favorecer a los productos y servicios de un país imponiendo limitaciones a

las importaciones
• DEFINICION: gobierno emprende acciones y políticas que restringen el comercio
internacional con la intención de protegerá sus empresas
• OBJETIVO PRIMARIO: elevar la competitividad de las industrias locales, al
incrementar el precio de las importaciones o restringir cantidad

BARRERAS ARANCELARIAS
o DEFINICION: son los impuestos que los gobiernos imponen a la importación de
bienes o servicios a sus territorios
o OBJETIVO: impedir, restringir, o regular la importación de ciertas mercancías con la
finalidad de equilibrar la balanza económica-comercial para proteger la producción
nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de países.

ARANCELES (art. 12 LCE):

Son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación de
los cuales puede haber de tres tipos:

• AD-VALOREM: expresen en términos porcentuales del valor en aduana de la

mercancía
• ESPECIFICOS: expresen en términos monetarios por unidad de medida
• MIXTOS: combinación de los dos anteriores

Estos tipos de aranceles se pueden adoptar a sig. Modalidades(art.13 LCE):

• ARANCELES CUPO: cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o
valor de mercancías exportadas o importadas y una tasa diferente a las exportaciones o
importaciones de mercancías que excedan dicho monto
• ARANCEL ESTACIONAL: cuando establezcan niveles arancelarios distintos para
diferentes periodos del año
• SEÑALE EL EJECUTIVO FEDERAL.

ARANCEL EN ADUANAS ( IMPUESTO):

• Determinado por LIGIE ( Ley de los Impuestos Generales de Importación y
Exportación) en la fracción arancelaria que corresponda con la clasificación del bien o
servicio que se pretenda importar o exportar desde o hacia territorio nacional.

• CLASIFICACIÓN ARANCELARIA: consiste en asignar un código numérico creado por

la Organización Mundial de Aduanas a las mercancías.
o OBJETIVO: identificar las mercancías que se I/E para fijar impuestos, obligaciones y
derechos.
o BENEFICIOS:
 Facilitar el intercambio comercial y de info
 Armonizar descripción, codificación y clasificación de mercancías
 Recopilar estadísticas de CE
 Establecer impuestos, políticas, reglas de origen, tarifas de flete, precios.

• CLASIFICACION EN MEXICO:
o 1 Y 2 : reconocer el capitulo al que pertenecen las mercancías dentro del sistema
armonizado de designación y codificación de mercancías.
o 3 y 4: son para la partida arancelaria.
o 5 y 6: son para conocer la sub-partida arancelaria
o 7 y 8: se aplican de forma local en México
BARRERAS NO ARANCELARIAS
• Son las leyes, regulaciones, políticas o practicas de un territorio que restringen el
acceso de productos importados a su mercado. Por lo tanto se incluyen normas legales,
procedimientos administrativos.

• EJECUTIVO FEDERAL ( art. 4 LCE) :

o Regular, restringir o prohibir la exportación, importación, circulación o transito de
mercancías cuando lo estime urgente.
o Establecer medidas para regular o restringir la exportación o importación de
mercancías a través de acuerdos expendidos por la secretaria
o Establecer medidas para regular o restringir la circulación o transito de mercancías
extranjeras por el territorio nacional precedentes y destinadas al exterior

MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCIÓN NO ARANCELARIAS

Art 15 LCE: para la exportación de mercancías:

• Asegurar el abasto de productos destinados al consumo básico de la población y el
abastecimiento de materias primas a los productores nacionales
• Cuya comercialización este sujeta, tenga restricciones
• Cuando se requiera conservar bienes de valor histórico, artístico y arqueológico
Art. 16 LCE a la importación de mercancías:
• Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza
de pagos
• Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de
mercado sustancial en su país
• Conforme a lo dispuesto en tratados

MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAL:

1. Permisos previos
2. Cupos máximos
3. Marcado de país de origen
4. Certificaciones
5. Cuotas compensatorias
6. Y demás instrumentos que se consideren adecuados para los fines de esta ley
• Los documentos en donde se marquen las medidas deberá ir acompañados al
pedimento que se presente en la aduana por conducto del agente o apoderado aduanal,
en términos de la legislación aduanera.

PRACTICAS DESLEALES
De acuerdo al art. 28 LCE: Se entiende por la importación de mercancías en condiciones
de discriminación de precios o de subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen
o el de procedencia que causen daño a una rama de producción nacional de mercancías
idénticas o similares en los términos del articulo 39 de esta ley.

DUMPING:
• Es una practica desleal que ejecuten las empresas, consistente en introducir
mercancías originarias o procedentes de cualquier país en el mercado de otro a un precio
inferior a su valor normal y que daña o amenaza con dañar a los productores nacionales
de artículos idénticos o similares.
o ELEMENTOS:
 Discriminación de precios
 Daño o amenaza de daño productivo nacional
 Relación casual

• PRUEBA DE DAÑO: se otorgara siempre y cuando en el país de origen o

procedencia de las mercancías de que se trate exista reciprocidad. En caso contrario la
secretaria podrá imponer cuotas compensatorias sin necesidad de determinar la
existencia de daño.

• PRECIO DE EXPORTACION: es el precio al cual se enajenan las mercancías desde el

país de origen o de procedencia para su respectiva importación de México.

De acuerdo al art. 39 de LCE establece que debe entenderse por daño, para efecto de
determinar la comisión de una practica desleal de comercio exterior.

 Un daño material causado una rama de producción nacional

 Una amenaza de daño a una rama de producción nacional
 Un retraso en la creación de una rama de producción nacional

DAÑO: perdida o menoscabo patrimonial o privación de cualquier ganancia licita y normal

que sufra o pueda sufrir la producción nacional, así como el obstáculo al establecimiento
de nuevas industrias del país.

AMENAZA DE DAÑO: peligro inminente y claramente previsto de daño a la producción

nacional

PARA DETERMINAR EL DAÑO: la Secretaria de Economía deberá evaluar el impacto de las

importaciones investigadas sobre la producción nacional total o sobre aquellos
productores nacionales cuya producción construya la parte principal de la producción
total de la mercancía de que se trate
PARA LADETERMIANCIÓN DE UNA AMENAZA DE DAÑO se toma en cuenta los siguientes
factores:
1. Incremento de las importaciones objeto de practicas desleales
2. La capacidad productiva disponible del exportador o un aumento inminente y
sustancial en su producción
3. La probable repercusión que producirían las importaciones investigadas en los
precios nacionales
4. Las existencias del producto objeto de la investigación

RELACION CASUAL: se debe de acreditar la existencia de una relación casual entre

importaciones de las mercancías bajo condiciones de discriminación de precios y la
existencia de un daño o amenaza de daño a la producción nacional.

SUBVENCIONES:

 Son practicas desleales efectuadas por los gobiernos, consistentes en brindar

apoyo a productores nacionales que exportan sus productos a mercados externos, lo cual
les permite ofrecer dichas mercancías a precios artificialmente competitivos, generando
así un daño a los productores domésticos de bienes idénticos o similares.

 De acuerdo con el art. 37 de la LCE, las subvenciones se definen como la

contribución financiera, o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o precios que
otorgue un gobierno extranjero, bajo cualquier esquema administrativo, directa o
indirectamente a una empresa, grupo de empresas o sector productivo, otorgándole así
un beneficio.

MEDIDAS DE SALVAGUARDA:

 Son aquellas tendientes a restringir o regular temporalmente las importaciones de

mercancías idénticas, similares o directamente competitivas a la producción nacional.
 OBJETIVO: evitar o prevenir un daño serio y facilitar el ajuste de los productores
nacionales.

o Consiste en:
 ARANCELES ESPECIFICOS: expresados en términos monetarios por unidad de
medida
 ARANCELES AD-VALOREM: expresados en términos porcentuales del valor en
aduana de la mercancía
 PERMISOS PREVIOS DE IMPORTACION: instrumentos expedidos por la SE para
realizar la entrada de mercancía al territorio nacional
 CUPOS MAXIMOS: montos de una mercancía que podrán ser importados, ya sea
totalmente o dentro de un arancel

MAPA DE PRACTICAS DESLEALES ( PROCESO)

SANCIONES E INFRACCIONES

INFRACCION: conducta antijurídica tipificada en una ley como susceptible de ser

sancionada, previo el procedimiento establecido, con la imposición de una sanción
administrativa o penal.

INFRACCION ADMINISTRATIVA: acción u omisión típica, antijurídica y culpable para la que

el ordenamiento jurídico prevé la imposición de una sanción administrativa. Sus
elementos esenciales coinciden con los del delito.

INFRACCION ADUANERA: Es toda acción u omisión que viola las normas que regulan el
ingreso o salida de mercancías a territorio nacional por las fronteras y zonas aduaneras del
país.

 TIPOS DE INFRACCIONES:
o Relacionadas con la importación o exportación. Comete las infracciones
relacionadas con dicha conducta, quien introduzca al país o extraiga de el mercancías.
o Casos contemplados en los art. 176 y 177 de LA.

SANCIONES:

 Las sanciones se aplicaran a las disposiciones que se encuentren en el art. 178 de

LA. Y a quien enajene, comercie, adquiera o tenga en su poder cualquier titulo mercancías
extranjeras, sin comprobar su legal estancia en el país.

 EXCEPCIONES:

o Tratándose de alimentos y bebidas que consuma y ropa con la que se vista.

o Cosméticos, productos sanitarios y de aseo, lociones, perfumes y medicamentos
que utilice
o Artículos domésticos para su casa habitación

SANCIONES RELACIONADAS CON:

1. CON LA CIRCULACION INDEBIDA DENTRO DEL RECINTO: quienes circulen en

vehículos dentro de dichos recintos sin sujetarse a los lineamientos de circulación
establecidos por las autoridades aduaneras.
2. CON USO INDEBIDO DE FUNCIONES DENTRO DEL RECINTO FISCAL: quienes realicen
cualquier diligencia o actuación dentro de los recintos fiscales o fiscalizados, sin
autorización expresa de las autoridades aduaneras.

 Sanción: se impondrá una multa de $1,000 a $1,500 sin actualización.

1. CON EL DESTINO DE LAS MERCANCIAS

 Sanción: se aplicaran las sanciones previstas en el art. 183 a quienes cometan las
infracciones contempladas

** con independencia y sin prejuicio de las sanciones aplicables, las mercancías pasaran a
ser del FISCO FEDERAL

2. CON LA OBLIGACION DE TRANSMITIR Y PRESENTAR INFORMACION Y DONACION,

ASI COMO DECLARACIONES

 Sanción: se aplicaran las sanciones previstas en el art. 185 a quienes cometan las
infracciones contempladas en el art. 184.
3. CON LA OBLOGACION DE TRANSMITIR LA INFORMACION REFERENTE AL VALOR DE
LA MERCANCIA Y LOS DEMAS DATOS RELATIVOS A SU COMERCIALIZACION, ASU COMO
LOS RELATIVOS A SU TRANSPORTACION.
 Sanción: se aplicaran las sanciones previstas en el articulo 187 LA

4. CON LA CLAVE CONFIDNCIAL DE IDENTIDAD AL PRESENTAR UN PEDIMENTO.

 Sanción: se aplicaran las sanciones previstas en el art. 189

5. CON EL CONTROL, SEGURIDAD Y MANEJO DE LAS MERCANCIAS DE COMERCIO

EXTERIOR

 Se aplicaran las sanciones previstas en el art. 187

6. RELACIONADAS CON EL USO INDEBIDO DE GAFETES DE IDENTIFICACION

UTILIZADOS EN LOS RECINTOS FISCALES
 Sanción: se aplicaran las sanciones previstas en el art. 191
7. RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD OINTEGRIDAD DE LAS INSTALACIONES
ADUANERAS.

 Sanción: se aplicaran las sanciones previstas en el art. 193

8. CON LA OMISION DE ENTRENAR LAS CONTRIBUCIONES Y APROVECHAMIENTOS

Sanción: se les aplicara una multa del 10% al 20% del monto del pago omitido, cuando la
infracción sea detectada por la autoridad aduanera.

LEY ADUAERA ( SANCIONES E INFRACCIONES)

ARTICULO 176. Comete las infracciones relacionadas con la importación o exportación,

quien introduzca al país o extraiga de él mercancías, en cualquiera de los siguientes casos
I. Omitiendo el pago total o parcial de los impuestos al comercio exterior.
II. Sin permiso de las autoridades competentes o sin la firma electrónica en el
pedimento que demuestre el descargo total o parcial del permiso antes de realizar los
trámites del despacho aduanero o sin cumplir cualesquiera otras regulaciones o
restricciones no arancelarias emitidas conforme a la Ley de Comercio Exterior
III. Cuando su importación o exportación esté prohibida
IV. Cuando se internen mercancías extranjeras procedentes de la franja o región
fronteriza al resto del territorio nacional en cualquiera de los casos.
V. Cuando se extraigan o se pretendan extraer mercancías de recintos. fiscales o
fiscalizados sin que hayan sido entregadas legalmente por la autoridad o por las personas
autorizadas para ello.
VI. Cuando las mercancías extranjeras en tránsito internacional se desvíen de las rutas
fiscales o sean transportadas en medios distintos a los autorizados tratándose de tránsito
interno.
VII. Cuando se introduzcan o se extraigan mercancías del territorio nacional por
aduana no autorizada.
VIII. Cuando no se acredite con la documentación aduanal correspondiente la legal
estancia o tenencia de las mercancías en el país o que se sometieron a los trámites
previstos en esta Ley, para su introducción al territorio nacional o para su salida del
mismo.
IX. Cuando el nombre, denominación o razón social o domicilio del proveedor en el
extranjero o domicilio fiscal del importador, señalado en el pedimento, o bien, en la
transmisión electrónica o en el aviso consolidado, a que se refieren los artículos 36-A, 37-
A, fracción I y 59-A de la presente Ley, considerando, en su caso, el acuse de referencia
declarado, sean falsos o inexistentes; o cuando en el domicilio señalado no se pueda
localizar al proveedor o importador.
ARTICULO 178. Se aplicarán las siguientes sanciones a quien cometa las infracciones
establecidas por el artículo 176 de esta Ley:
I. Multa del 130% al 150% de los impuestos al comercio exterior omitidos, cuando no
se haya cubierto lo que correspondía pagar. Cuando la infracción a que se refiere esta
fracción sea cometida por pasajeros, se impondrá una multa del 80% al 120% del valor
comercial de las mercancías.
I. Multa de $5,150.00 a $12,850.00 cuando no se compruebe el cumplimiento de las
regulaciones y restricciones no arancelarias, tratándose de vehículos.
II. Multa del 70% al 100% del valor comercial de las mercancías, se refiere la fracción
III.
III. Siempre que no se trate de vehículos, multa del 70% al 100% del valor comercial de
las mercancías cuando no se compruebe el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias o cuotas compensatorias correspondientes
IV. Multa del 100% al 150% del valor comercial de las mercancías declaradas, a la
mencionada en la fracción VI del artículo 176 de esta Ley.
V. Multa del 70% al 100% del valor en aduana de las mercancías en los casos a que se
refiere la fracción XI del artículo 176 de esta Ley.
ARTICULO 179. Las sanciones establecidas por el artículo 178, se aplicarán a quien
enajene, comercie, adquiera o tenga en su poder por cualquier título mercancías
extranjeras, sin comprobar su legal estancia en el país.
II. Alimentos y bebidas que consuma y ropa con la que se vista.
III. Cosméticos, productos sanitarios y de aseo, lociones, perfumes y medicamentos
que
I. utilice.
IV. Artículos domésticos para su casa habitación.