 En la Ley 1732 de 2015 se estableció que todas las instituciones educativas debían

incluir la cátedra de paz, según el Decreto 1038 por medio del cual se reglamenta la
ley 1732 “todas las instituciones educativas deberán incluir en sus planes de estudio
la materia cátedra de la paz antes del 31 de diciembre de 2015”. Esto quiere decir
que, al día de hoy, todos los colegios y universidades deberían de incluir en sus
currículos y en sus PEI algo que se llame cátedra de paz, sin embargo, el decreto
está redactado con tal ambigüedad que los centros educativos puede que estén
haciendo mucho o muy poco, y en teoría, estarían cumpliendo con la cátedra de
paz.
 En el Decreto 1038 se propusieron 12 temáticas: resolución pacífica de conflictos,
prevención del acoso escolar, participación política, proyectos de impacto social,
diversidad y pluralidad, protección de las riquezas naturales de la nación, memoria
histórica, historia de los acuerdos de paz nacionales e internacionales, uso sostenible
de los recursos naturales, justicia y derechos humanos, dilemas morales, proyectos
de vida y prevención de riesgos. Estas temáticas se integran con lo que es la
educación para la paz, el Ministerio de Educación provee directrices, guías y
diversos ejemplos para integrar estas temáticas al currículo, es decir que estás
pueden articularse de manera transversal en varias asignaturas, pero además, deben
tener un componente práctico.
 Hablar de impacto de la cátedra de paz no es una tarea sencilla, tendríamos que
preguntarnos primero por cómo vamos a medir dicho impacto, y si efectivamente,
todos los centros educativos están cumpliendo en mayor o medida con la cátedra de
paz. Ahora bien, sabemos que la educación para la paz no ocurre únicamente, ni
necesariamente en el ámbito de la escuela y la universidad, sin embargo, si nos
centramos en la escuela, por ejemplo, tenemos casos diversos. Existen estudios de
caso que toman a una institución educativa en particular y analiza cómo se ha
implementado la cátedra de paz, cuáles son los contenidos, cómo se articuló con el
currículo y el PEI y cuáles han sido los obstáculos1. Entonces, algo a destacar es que
la cátedra de paz termina siendo ante todo una experiencia particular de cada
institución. ¿Qué es lo que tienen en común estos estudios de caso? Que los rectores
y docentes expresan que una de las mayores dificultades para implementar la
cátedra de paz son la falta de directrices y capacitación de parte del MEN y las
secretarias de educación.
 Educapaz se encuentra en la etapa de escritura de un informe síntesis de educación
rural con rasgos de educación para la paz, el informe síntesis reúne entrevistas con
19 instituciones educativas rurales, ubicadas en diversos municipios y regiones de
Colombia. Para seleccionar a estas instituciones, les solicitamos a un grupo de
organizaciones de la sociedad civil2 que trabajan el sector educativo por
experiencias significativas de educación para la paz que hayan tenido lugar en la
1
A continuación dos estudios de caso sobre la implementación de la cátedra de paz Caracterización y
análisis de la implementación de la Ley 1732 de 2014 - Cátedra de la paz (lasalle.edu.co)
Capitulo 3.pdf (usc.edu.co)
2
Fundación Empresarios por la Educación, CINEP, COREDI, Fundación Barco, Fundación para la
Reconciliación, Educapaz.
 ruralidad. De las 19 entrevistas, 3 se hicieron presencialmente en Pereira, de resto
todas se llevaron a cabo por medio de la virtualidad debido a la pandemia.

En estas entrevistas se le preguntó a los establecimientos educativos por sus

estrategias de educación para la paz y la implementación de la cátedra de paz. Y
encontramos lo siguiente: las estrategias de educación para la paz, hacen parte de
una orientación misional, son una respuesta a las necesidades del territorio y sus
comunidades y abarcan desde experiencias culturales a la formación de líderes y
delegaciones especializadas en resolución de conflictos, el fortalecimiento del
gobierno escolar, la integración de la familia en las actividades etc. Es decir,
tenemos un amplio abanico de experiencias y actividades, que resaltan la
pertinencia cultural y territorial.

Pero, cuando les preguntábamos por la cátedra de paz, en varios casos los colegios
expresaron que su implementación todavía es una cuestión muy “escueta”. Miremos
este ejemplo,

“Porque ahí está la Cátedra de Paz que en un momento manda la Secretaría. Pero
entiendo que es todavía muy escueto, no se ha profundizado porque esta cuestión de
la paz va mucho más allá. (...) Pero la paz, pensarla más hacia adentro, pienso que
todavía falta mucho por hacer; formación para la ciudadanía, creo que eso se da
intrínsecamente pero falta formación a los maestros. Y la educación
socioemocional, yo pienso que son todavía trabajos que de pronto, empíricamente o
a veces de manera consciente o inconsciente los maestros lo han venido haciendo.
Incluso, nosotros lo hemos venido haciendo pero no ha sido una cuestión clara,
definida, donde haya una capacitación que le diga: mire, la paz es esto, educación
para la ciudadanía es esto, educación socio emocional es esto, no, no se ha dado así
de manera explícita.” (I.E. KWE´SX NASA KSXA´WNXI IDEBIC, Florida,
Valle del Cauca)

Entonces, algo que vimos es que hay mucho interés en continuar con la cátedra de
paz, los docentes y directivos docentes consideran que es necesario, es importante
educar en materia de memoria histórica, en habilidades de resolución de conflictos,
el conocimiento sobre las causas del conflicto armado en Colombia. Sin embargo,
todavía no saben bien cómo cumplir con la cátedra de paz. Del otro lado, cuando
uno mira al MEN, ellos han elaborado una cantidad de cartillas con orientaciones,
tienen repositorios web con herramientas, ejemplos de formulación de contenidos,
existen también organizaciones3 que ofrecen servicios a las instituciones para
capacitarlos en la implementación de los contenidos de la cátedra de paz. A pesar de
esta disponibilidad de recursos, parece ser que su alcance es limitado, incluso, si
uno habla con un estudiante que se gradúo hace poco, es probable que diga que no
recibió cátedra de paz, o que no relacione alguno de los contenidos impartidos en el
colegio con ello.
3
Ley 1732 - Cátedra de la PAZ - Somos CaPAZes
  En este sentido, pensar en el impacto que ha tenido la cátedra de paz, nos pone a
considerar una serie de cuestiones metodológicas para medir dicho impacto y para
pensar y evaluar cómo se ha implementado, si nos ubicamos en el marco normativo
del Decreto 1038. De forma más amplia si uno pregunta por la educación para la
paz, hay una gran cantidad de experiencia acumulada, tanto, por parte del Ministerio
de Educación y programas que se han implementado previamente, como por el lado
de las instituciones y sus comunidades educativas.
 En los informes de rendición de cuentas del MEN4, no encontramos información
sobre la implementación de la cátedra de paz, pero si, respecto al cumplimiento de
las disposiciones del Acuerdo de paz en materia de educación, también podemos
verificar en el Sistema Integrado de información para el postconflicto (SIIPO), el
estado de las disposiciones relacionadas con educación del Acuerdo de Paz.

Sin embargo, estas disposiciones, no se relacionan con la cátedra de paz, tenemos

medidas que se contemplaron en el punto 1 de la Reforma Rural Integral, medidas
relacionadas con la atención a NNJ ex combatientes de las FARC y víctimas del
conflicto armado. En su mayoría, los indicadores de cumplimiento nos llevan a
cuestiones de cumplimiento en materia de infraestructura, programas de educación,
otorgación de recursos para el componente de educación incluido en los PDET, y
sobre eso, si podemos verificar cuánta plata se ha invertido, cuántas sedes nuevas
tenemos, cuáles son los retrasos etc. En temas pedagógicos, en cambio, no tenemos
mucho, está la pedagogía para dar a conocer la labor de la Comisión de la Verdad,
que es una estrategia que ellos mismos están implementando5.
 La mayor parte de información que relaciona el componente de educación y
postconflicto, abarca la educación rural, y esto es algo que se puede verificar en el
PEER que ya salió la última versión, y el informe de rendición de cuentas del MEN
de 2020, pero no incluye información del impacto de la cátedra de paz. Así que,
para dar una respuesta juiciosa al respecto, y pensar en el “impacto” sería necesario
preguntarles a muchas instituciones educativas.
 En el caso de Educapaz, nosotros implementamos estrategias particulares y
realizamos nuestros procesos de evaluación internos para dar cuenta de los
resultados de iniciativas como Escuelas de Palabra, la educación CRESE, los planes
de transformación institucional, así como, procesos investigativos como el informe
síntesis donde hemos podido evidenciar lo que se mencionó en párrafos anteriores.

4
Se revisaron los informes de rendición de cuentas 2017, 2018, 2019 y 2020. Recuperados de: Informe de
Rendición de Cuentas Acuerdo de Paz - Ministerio de Educación Nacional de Colombia
(mineducacion.gov.co)
5
Episodio 8: Estrategia de pedagogía - Comisión de la Verdad Colombia (comisiondelaverdad.co)