12.contratista, Residente, Supervisor e Inspector de Obra

UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURÍMAC
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
TEMA: EL CONTRATISTA, EL RESIDENTE, EL SUPERVISOR E INSPECTOR EN OBRA
CURSO: GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS
DOCENTE: ING. JOEL NINANYA ROJAS
INTEGRANTES:
 ALLCCA OSCCO YUBERR 172274

 CONDORI GONZALES IRWIN JEFTEE 172400
 CORDOVA ROBLES KEITTY MILAGROS 172288
 HUILLCAHUA SIERRA RUTH MARIA 181455
CICLO: 2021-I
TAMBURCO-ABANCAY-PERU
2021
DEDICATORIA
Este trabajo monográfico va dirigido a aquellas
personas tanto profesionales como no también,
que se dedican al área de la construcción decirles
que es muy importante tener en cuenta siempre
y también pensar en cómo causar un menor daño
al medio ambiente y cómo usar los recursos
renovables que tenemos día a día al momento de
llevar a cabo la construcción.
RESUMEN
La residencia de obra es una actividad que realiza una persona nombrada por el
constructor para dirigir los trabajos y asumir toda la responsabilidad en el macroproceso
de la obra. El residente de obra es un profesional del ramo de la construcción que aparte
de las labores de responsabilidad de la construcción tiene también a su cargo otras
actividades, tales como la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos.
En una obra de construcción existen muchas figuras intervinientes. No siempre

intervienen todas en todas las obras, aunque siempre existirá, al menos, un promotor de
la obra y un contratista (que además pueden ser la misma persona o empresa).
La supervisión de obra puede ser un factor determinante tanto para el éxito, como para el
fracaso de un proyecto. Un número grande de problemas estructurales y de servicio en las
construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseño o de los materiales, sino
principalmente, al mal desempeño de la supervisión.
Palabras clave: Construcción, supervisión, contratista, residente, habilidades

interpersonales, ética, comunicación
ABSTRACT
Work residence is an activity carried out by a person appointed by the builder to direct
the work and assume all responsibility for the macro-process of the work. The site resident
is a professional in the construction industry who, apart from construction responsibility
tasks, is also in charge of other activities, such as supervision, surveillance, control and
review of the works.
In a construction site there are many intervening figures. Not all of them are always
involved in all the works, although there will always be at least one promoter of the work
and a contractor (who can also be the same person or company).
Site supervision can be a determining factor for both the success and failure of a project.
A large number of structural and service problems in buildings are not attributable to
deficiencies in design or materials, but mainly to poor supervision performance.
Keywords: Construction, supervision, contractor, resident, interpersonal skills, ethics,

communication
INDICE
DEDICATORIA---------------------------------------------------------------------------------------- 2
RESUMEN ---------------------------------------------------------------------------------------------- 3
ABSTRACT --------------------------------------------------------------------------------------------- 3
1 CAPITULO: EL CONTRATISTA ----------------------------------------------------------- 8
1.1 EL CONTRATISTA ---------------------------------------------------------------------- 8
1.1.1 Los deberes del contratista ---------------------------------------------------------- 9
1.1.2 Calendario de ejecución de obra ------------------------------------------------- 10
1.1.3 Obligaciones laborales ------------------------------------------------------------- 11
1.1.4 Ejecución de la obra ---------------------------------------------------------------- 12
1.1.5 Responsabilidad contractual y extracontractual ------------------------------- 13
1.1.6 Derechos del contratista ----------------------------------------------------------- 14
1.1.6.1 Respecto del pago ------------------------------------------------------------- 14
1.1.6.2 Ampliaciones de plazo ------------------------------------------------------- 15
1.1.6.3 Obras adicionales ------------------------------------------------------------- 15
2 CAPITULO: RESIDENTE DE OBRA. --------------------------------------------------- 16
2.1 RESIDENTE DE OBRA. -------------------------------------------------------------- 16
2.1.1 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA ------------------- 18
2.1.1.1 Elaboración y suscripción de Informe de Compatibilidad ------------ 18
2.1.1.2 Cumplimiento de requisitos antes de la ejecución del proyecto ----- 18
2.1.1.3 Adquisiciones ------------------------------------------------------------------ 18
2.1.2 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ---------- 19
2.1.2.1 Inicio de la obra --------------------------------------------------------------- 19
2.1.2.2 Acta de Entrega de Terreno ------------------------------------------------- 20
2.1.2.3 Dirección Técnica de la Obra ----------------------------------------------- 20
2.1.2.4 Cuaderno de Obra ------------------------------------------------------------- 21
2.1.2.5 Manejo del recurso participante -------------------------------------------- 23

2.1.2.5.1 Registro de asistencia ----------------------------------------------------- 23
2.1.2.5.2 Desafiliación de participantes ------------------------------------------- 23
2.1.2.5.3 Afiliación de participantes ----------------------------------------------- 24
2.1.2.6 Paralización y reinicio de los trabajos------------------------------------- 24
2.1.2.7 Presentación de informes durante la ejecución física del proyecto -- 25
2.1.3 ACTIVIDADES DESPUÉS DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA------- 28
2.1.4 Comunicación de término de obra ----------------------------------------------- 28
2.1.5 Comisión de Recepción de Obra ------------------------------------------------- 29
2.1.6 Elaboración del Informe de Liquidación Técnica Financiera -------------- 29
3 CAPITULO: SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA ----------------------------- 30
3.1 SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA ---------------------------------------- 30
3.1.1 Resumen ------------------------------------------------------------------------------ 30
3.1.2 Introducción -------------------------------------------------------------------------- 30
3.1.3 REQUISITOS DEL SUPERVISOR SEGÚN LAS ESPECIALIDADES:

33
3.1.3.1 Carreteras: ---------------------------------------------------------------------- 33
3.1.3.2 Edificaciones: ------------------------------------------------------------------ 33
3.1.3.3 Saneamiento: ------------------------------------------------------------------- 34
3.1.3.4 Electrificación:----------------------------------------------------------------- 35
3.1.4 FUNCIONES DEL SUPERVISOR --------------------------------------------- 35
3.1.4.1 Funciones generales ---------------------------------------------------------- 35
3.1.4.2 Funciones especificas -------------------------------------------------------- 36
3.1.5 ACTIVIDADES ANTES DEL INICIO DE LA OBRA--------------------- 37
3.1.5.1 Elaboración y suscripción de Informe de Compatibilidad ------------ 37
3.1.5.2 Cumplimiento de los requisitos previos ---------------------------------- 37
3.1.6 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ---------- 37
3.1.6.1 Verificación de cofinanciamiento del organismo ejecutor ------------ 38

3.1.6.2 Suscripción del acta de entrega de terreno ------------------------------- 38
3.1.6.3 Supervisión de la ejecución del proyecto --------------------------------- 38
3.1.6.4 En relación de los participantes -------------------------------------------- 39
3.1.6.5 Revisión y aprobación de informes mensuales o finales -------------- 40
3.1.6.6 Cuaderno de obra-------------------------------------------------------------- 41
3.1.6.7 Facilidades para las acciones de seguimiento y monitoreo por parte del
programa 42
3.1.6.8 Otros informes ----------------------------------------------------------------- 42
3.1.6.8.1 Informe de modificación del expediente técnico -------------------- 42
3.1.6.8.2 informes adicionales solicitados por el programa ------------------- 43
3.1.7 ACTIVIDADES POSTERIORES AL TÉRMINO DE LA OBRA ------- 43
3.1.7.1 Comunicación de termino de obra ----------------------------------------- 43
3.1.7.2 Comisión de recepción de obra --------------------------------------------- 43
3.1.7.3 Informe de liquidación técnica financiera -------------------------------- 44
3.1.8 LAS FUNCIONES DEL SUPERVISOR SEGÚN EL TIPO DE CONTROL

QUE EJERCE: --------------------------------------------------------------------------------- 44
3.1.8.1 Control del precio ------------------------------------------------------------- 44
3.1.8.2 Control de plazo --------------------------------------------------------------- 44
3.1.8.3 Control de calidad ------------------------------------------------------------- 45
3.1.8.4 Control de obligaciones contractuales ------------------------------------ 45
3.1.9 CONOCIMIENTOS ---------------------------------------------------------------- 45
3.1.9.1 Conocimiento técnico -------------------------------------------------------- 45
3.1.9.2 Conocimiento normativo, administrativo y legales. -------------------- 46
3.1.10 REQUISITOS ----------------------------------------------------------------------- 46
3.1.10.1 Inspector ------------------------------------------------------------------------ 46
3.1.10.2 Supervisor: --------------------------------------------------------------------- 46
3.1.11 PERFIL DEL SUPERVISOR E INSPECTOR -------------------------------- 46
3.1.12 AMBITOS Y SELECCIÓN ------------------------------------------------------ 47

3.1.12.1 Sector privado ----------------------------------------------------------------- 47
3.1.12.2 Sector público ------------------------------------------------------------------ 47
3.1.13 NORMATIVA ---------------------------------------------------------------------- 47
3.1.14 IMPORTANCIA -------------------------------------------------------------------- 47
3.1.15 COSTOS DE SUPERVISION --------------------------------------------------- 48
3.1.16 ADICIONALES --------------------------------------------------------------------- 48
3.1.17 SANCIONES ------------------------------------------------------------------------ 49
3.2 FORMATOS QUE USA UN RESIDENTE DE OBRA (FORMATOS OE) 50
3.3 FORMATOS QUE USA EL SUPERVISOR (FORMATOS OE - 01) ------- 54
4 CONCLUSIONES ----------------------------------------------------------------------------- 56
5 BIBLIOGRAFÍA------------------------------------------------------------------------------- 57
1 CAPITULO: EL CONTRATISTA
1.1 EL CONTRATISTA
El contratista es una persona física o jurídica que asume contractualmente ante el

promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar
la totalidad o parte de las obras con sujeción al proyecto y al contrato.
La LOE, en su artículo 11, define “constructor” en los mismos términos que el contratista
en este real decreto. En el ámbito de la ingeniería civil se puede adoptar la definición
anterior tratando la figura del contratista en términos semejantes.
En ese sentido, el contratista tiene la obligación de cumplir con efectuar la entrega o el

suministro del bien con estricta sujeción a las especificaciones técnicas previstas en las
Bases, así como las condiciones allí establecidas relativas al plazo, lugar y forma de
entrega, entre otros, incluyendo a su vez las mejoras adicionales sin costo que haya
ofertado. De lo contrario, el contratista podría verse afectado con la aplicación de
penalidades y con la resolución del contrato inclusive, sin perjuicio del procedimiento
sancionador que inicie la Entidad en su contra, ante el Tribunal de Contrataciones del
Estado.
Un contratista es responsable de proporcionar todos los materiales, equipo (vehículos y

herramientas) y la mano de obra necesarios para la construcción del proyecto; aunque
dado el caso puede proporcionar, por ejemplo, solamente el recurso humano. Para ello,
es común que el contratista se apoye en otras personas u organizaciones para que realicen
determinado tipo de trabajos especializados; a ellos se les llama subcontratistas y a
él, contratista general.
La diferencia entre un contratista y un subcontratista no radica específicamente en su

capacidad, experiencia o ramo, sino en que hace referencia especialmente al tipo de
relación que lleva con el cliente final, es decir, si fue directamente contratado por él para
realizar los trabajos, o si es contratado por algún intermediario. Por ello, es común que en
la práctica, un particular subcontrate a una empresa constructora para realizar el proyecto,
o en caso contrario que una empresa constructora subcontrate a varios particulares para
ejecutar los mismos trabajos, y que en todos los casos todos ocupen distintos escaños en
el organigrama de una obra a otra distinta.
8
En primer lugar, se busca un acuerdo en el que, el constructor o arquitecto que dirige la
obra invita a uno o varios contratistas a participar en el proceso de construcción, mediante
un proceso llamado concurso. Los distintos contratistas invitados a participar presentan
un presupuesto en el que, sujetándose a las características especificadas en el proyecto y
el catálogo de conceptos, especifican los precios que cobran por dichos trabajos,
señalando además el tiempo que se tardarían en efectuarlos, criterios de supervisión y
calidad, formas de pago, y demás condiciones de trabajo.
Una vez que el constructor o arquitecto ha recibido las distintas ofertas, selecciona a los
contratistas ganadores del concurso y celebra con ellos el contrato que incluya los puntos
arriba mencionados, además de aquellos puntos adicionales que les ayuden a definir los
términos y condiciones de trabajo, buscando ser lo más específico posible.
Cuando empiezan los trabajos de cada contratista de acuerdo con su programación en el

calendario de obra, estos se encargan de cumplir con lo establecido en su contrato
individual, trabajando en ellos simultáneamente con los otros contratistas participantes
del proyecto. Cada determinado tiempo, que suele ser semanal, los contratistas presentan
al constructor o arquitecto un reporte de los trabajos realizados a la fecha, con el fin de
solicitar el pago de sus honorarios con lo que se conoce como avance de obra.
Durante la realización de los trabajos, tanto el constructor como el arquitecto y el

promotor o cliente envían a la obra a su respectivo supervisor de obra para comprobar la
cantidad y calidad de trabajos desarrollados, evaluando que en todo caso se ajusten al
proyecto arquitectónico, al catálogo de conceptos, y que estén respaldados en los reportes
de avance de obra.
Al terminar los trabajos asignados a cada especialista, este presentará a la Administración

un reporte final y en caso de que cumplan con las especificaciones requeridas, dicha
Administración (el constructor, el arquitecto, el promotor, todos ellos o un especialista en
administración de proyectos) recibirá los trabajos completados, procediéndose a tramitar
el pago del finiquito de obra
1.1.1 Los deberes del contratista
Inspección del lugar de la obra y revisión del Expediente Técnico de Obra
El contratista debe inspeccionar el lugar, la ubicación del terreno, donde se realizará la

obra materia del contrato; así como revisar el Expediente Técnico de Obra. Debe
9
realizarlo antes de efectuar su oferta, con la finalidad de evitar cualquier reclamo posterior
por diferencia en los metrados o cualquier omisión en su propuesta.
Nombramiento de ingeniero residente.
El contratista debe nombrar a un ingeniero residente inscrito en el Colegio de Ingenieros

del Perú, el cual tendrá a su cargo la dirección técnica de la obra. Asimismo, debe dejar
expresa constancia que la remuneración de este profesional es de su exclusiva
responsabilidad y que se encuentra plenamente habilitado para el ejercicio de su
profesión.
Facilidades para la supervisión de la obra
Debe brindar las facilidades para la supervisión de la obra; a fin de que la Entidad
verifique y exija la correcta ejecución de los trabajos. De esta manera se asegura el fiel
cumplimiento de las condiciones estipuladas y obligaciones del contratista, establecidas
en el contrato y sus anexos. En el acto de entrega del terreno, debe abrir el cuaderno de
obra debidamente foliado, que será firmado en todas sus páginas por el
inspector/supervisor y el ingeniero residente. En este cuaderno se anotará las
indicaciones, órdenes, autorizaciones, reparos, variantes, consultas y anotaciones que
consideren convenientes para la ejecución de la obra
1.1.2 Calendario de ejecución de obra
Avances parciales
El contratista debe cumplir con el calendario de ejecución de obra y con los avances
parciales establecidos en el Calendario Valorizado de Avance de Obra. En caso de
retraso injustificado, cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización
acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordenará al contratista que
presente, dentro del plazo que otorga el Reglamento, un nuevo calendario que contemple
la aceleración de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro
del plazo previsto.
Conclusión de la obra El contratista debe ejecutar la obra en el plazo establecido en el

contrato y adoptar
10
1.1.3 Obligaciones laborales
Pago de remuneraciones y beneficios sociales
El contratista debe asumir y responder exclusivamente del pago de remuneraciones,

indemnizaciones, seguros y demás beneficios sociales establecidos por la legislación para
el personal a su servicio; así como por los impuestos, contribuciones y aportaciones que
le correspondan por los trabajadores. La Entidad actúa como agente retenedor en materia
tributaria, conforme lo dispone la normatividad vigente.
Seguros
Debe obtener y presentar a la Entidad todos los seguros necesarios de aseguradores

autorizados, conforme a la legislación vigente y debidamente supervisados por la
Superintendencia de Banca y Seguros y de Administradoras de Fondos de Pensiones.
Asimismo, debe mantenerlos vigentes en su total capacidad y cobertura, desde el inicio

de la obra hasta su conclusión; hasta que la obra materia del contrato haya sido recibida
por la Entidad, con la finalidad de cubrir la atención de enfermedades y/o accidentes de
trabajo.
Los citados seguros a contratar, cuando menos cubrirán lo siguiente:
Accidentes de trabajo.
Accidentes individuales de su personal, ingenieros y técnicos, conforme a lo prescrito por

el Decreto Legislativo Nº 688 y Decreto Ley Nº 25897.
Daños y perjuicios a terceros, para cubrir la responsabilidad civil por muerte accidental o
lesiones a personas que no sean trabajadores del contratista, o daños a la propiedad de
terceros, dentro del alcance de las obras y del terreno entregado, así como aquellos
derivados de la ejecución de los trabajos.
Seguridad e higiene ocupacional
El contratista debe cumplir con las normas legales de seguridad e higiene ocupacional en
resguardo de la integridad física de los trabajadores. Es legalmente responsable de su
previsión y adecuada protección, contra accidentes y enfermedades
ocupacionales. Asimismo, debe proporcionar a sus trabajadores el equipo de protección
personal (uniforme, mascarilla y otros implementos indispensables acorde con la labor
11
que desempeñarán) adecuado para el desarrollo de sus actividades, tal como lo establecen
la Ley N° 23407 y el Decreto Supremo N° 042‐F.
1.1.4 Ejecución de la obra
Equipos y materiales
El contratista debe abastecerse, con la debida anticipación, de todos los equipos,

materiales y elementos necesarios que se requiere para la ejecución de los trabajos. Debe
contar con la cantidad de maquinaria y equipo mínimo para la ejecución de la obra; cuyas
características en rendimiento, capacidad y potencia estarán en concordancia o
equivalencia con la oferta presentada. Los materiales empleados en la obra deben cumplir
con las especificaciones técnicas señaladas en el Expediente Técnico de Obra.
Oficina para el supervisor de obra
Debe poner a disposición del supervisor de la Entidad, una oficina provisional con las
dimensiones necesarias para que desarrolle sus labores.
Cuaderno de obra
En el acto de entrega del terreno, debe proporcionar el cuaderno de obra debidamente

foliado. En este cuaderno de obra se anotará las indicaciones, órdenes, autorizaciones,
reparos, variantes, consultas y anotaciones que consideren convenientes para la ejecución
de la obra. El inspector/supervisor y el residente lo firmarán en todas sus páginas.
Documentos del Expediente Técnico de Obra.
El contratista debe ejecutar la obra en estricta conformidad con:
Los planos.
Las especificaciones técnicas.
Las Bases integradas.
El calendario de avance de obra.
El calendario de adquisición de materiales.
El cronograma de desembolsos.
Los demás documentos del Expediente Técnico de Obra
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Subcontratación
El contratista no podrá transferir, ceder o subcontratar parcial o totalmente la ejecución

de la obra, salvo autorización expresa de la Entidad mediante comunicación escrita,
previa solicitud fundada del contratista.
La celebración de cualquier subcontrato no libera al contratista de su responsabilidad por

la ejecución total de su contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad
que le puede corresponder al subcontratista
1.1.5 Responsabilidad contractual y extracontractual
Defectos o vicios en la obra
El contratista en ningún caso debe eludir su responsabilidad por los trabajos que hubieren
sido encontrados defectuosos o con vicios por la Entidad; ni negarse a repararlos o
reconstruirlos, según sea el caso; bajo el pretexto de haber sido aceptados por
el supervisor o inspector. Para tales efectos rigen las normas del Código Civil sobre
responsabilidades de carácter contractual y extracontractual, así como los artículos 1782º,
1783, 1784º y 1785º del citado código. El artículo 50º del Texto Único Ordenado la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado establece un período de garantía de siete
(07) años por las características de la obra ejecutada, en función de las normas técnicas
aplicables al proyecto. Durante este lapso el contratista se responsabiliza por la
destrucción total o parcial, peligro de ruina o graves defectos por vicios de la
construcción. Debe asumir total y directa responsabilidad por las demandas, reclamos,
pérdidas y acciones derivadas de actos u omisiones imputables al contratista,
subcontratista o personal empleado o contratado en la obra o en la guardianía de la misma,
directamente vinculados con la ejecución de la obra, o que se realicen durante esta. Se
responsabiliza no solo de la adecuada conservación de la obra, sino del cumplimiento de
las disposiciones y reglamentos del Gobierno Municipal y del Gobierno Central
relacionados a trabajos en la vía pública, en forma tal que no ocasione reclamos del
vecindario ni a sanciones ni multas por infracción de tales disposiciones, ni cualquier otro
tipo de responsabilidades.
13
Daños a terceros o a bienes de terceros
Se refiere a la responsabilidad exclusiva de todo daño que por acción, omisión o

negligencia, haya ocasionado a personas, propiedades muebles o inmuebles de terceros,
que se deriven de los contratos de construcción.
1.1.6 Derechos del contratista
1.1.6.1 Respecto del pago
Pago de valorizaciones mensuales
Las valorizaciones mensuales se elaboran el último día del mes, en función de los
metrados ejecutados, con los precios unitarios del valor referencial. Se agrega en forma
separada los montos proporcionales de gastos generales y la utilidad del valor referencial.
Este subtotal se multiplica por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra
decimal; y a este monto se agrega el porcentaje correspondiente al Impuesto General a
las Ventas.
Pago por obras complementarias
De ser el caso, los presupuestos adicionales por obras complementarias realizadas, se

abonarán conjuntamente con sus respectivos reajustes, que se calcularán de conformidad
con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 011‐79‐ VC, sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.
Oportunidad del pago
Las valorizaciones por concepto de contrato principal, reajustes por alzas, adicionales,
mayores gastos generales y otros, serán cancelados en fecha no posterior al último día del
mes siguiente al que corresponde la valorización.
Reajuste de precios
El reajuste de precios se calculará mediante las fórmulas polinómicas2 que figuran en el

Expediente Técnico de la Obra, aplicando el Sistema de Fórmulas Polinómicas, de
acuerdo con el Decreto Supremo Nº 011‐79‐VC, sus normas modificatorias, ampliatorias
y complementarias.
14
Interés legal
El interés legal, se le pagará, de conformidad con el Artículo 1244° del Código Civil, a
partir del vencimiento del plazo establecido. El pago de estos intereses se efectuará en las
valorizaciones siguientes.
Pago por adelantos directos y de materiales
El contratista puede solicitar el pago de adelanto directo y adelanto de materiales solo en

caso las Bases lo han establecido y cumpla con entregar las garantías correspondientes,
conforme lo establece el Reglamento. Las garantías deberán ser otorgadas por una
institución financiera autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones, o estar considerada en la última lista
de bancos extranjeros de primera categoría que publica periódicamente el Banco Central
de Reserva del Perú.
1.1.6.2 Ampliaciones de plazo
El contratista puede solicitar ampliaciones de plazo por las causales establecidas en el

Reglamento. Solo se aprueba la ampliación cuando la causal invocada modifica y afecta
la ruta crítica de la obra; que debe estar definida en el PERT‐CPM del calendario de
avance de obra, de tal forma que comprometa la terminación de las partidas afectadas y
sea imposible su ejecución simultánea. Las interrupciones o atrasos que pueda
experimentar la obra a consecuencia del rechazo de materiales por mala calidad o
incumplimiento de las especificaciones técnicas correspondientes, no darán derecho a
prórroga alguna en el plazo de ejecución de la obra.
1.1.6.3 Obras adicionales
El contratista puede solicitarla ejecución de obras adicionales cuando:
 Previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario y la

resolución del Titular de la Entidad.
 En los casos en que sus montos, por si solos o restándole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original.
 Si sus montos, por si solos o restándole los presupuestos deductivos vinculados,
superan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original requieren,
15
además de la aprobación del Titular de la Entidad, la autorización expresa de la
Contraloría General de la República
Resolución del contrato
El contratista podrá resolver el contrato a la Entidad, en forma parcial o total. Para ello
remitirá por la vía notarial un documento en el que manifiesta esta decisión y el motivo
que la justifica, de conformidad con el procedimiento y formalidades previstos en el
artículo 40º de la Ley y en el artículo 209º del Reglamento.
Arbitraje administrativo
El contratista puede solicitar el arbitraje administrativo con la finalidad de resolver las

controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual, dentro del plazo
de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º, 177º, 199º, 201º 209º, 210º y 211º
del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley. Asimismo, cualquiera de
las partes, contratista o Entidad, podrá someter a conciliación, en forma facultativa, una
controversia; sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre
ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado. El laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa
juzgada y se ejecuta como una sentencia
2 CAPITULO: RESIDENTE DE OBRA.

2.1 RESIDENTE DE OBRA.
El término residente proviene del latín “residens”, y se utiliza para nombrar a la persona
que vive en un determinado espacio, o al empleado, funcionario o estudiante que vive en
el lugar donde tiene su empleo o cargo.
El RO es el profesional titulado, colegiado, habilitado, con experiencia en obras similares

a la que es materia del convenio y es contratado por el OE para que asuma la dirección
técnica de la ejecución del proyecto, de acuerdo a las especificaciones técnicas y planos
del expediente técnico aprobado vigente, y también de acuerdo a la presente GUÍA
TÉCNICA
La actividad que realice el RO deberá ser permanente y será monitoreada por el OE para
garantizar que la ejecución de la obra se desarrolle en conformidad con las normas
16
técnicas de construcción vigentes, con los planos aprobados y demás documentos que
constituyen el expediente técnico aprobado vigente.
El RO deberá tener especial cuidado en que los gastos y las cantidades no excedan lo
establecido en la relación de insumos y el cuadro de usos y fuentes del expediente técnico
aprobado vigente (MONC, MOC, materiales, equipos, herramientas, dirección técnica,
administrativa, etc.). De preverse la necesidad de una ampliación presupuestal, el RO
deberá alertar al OE para que este tome las acciones correspondientes, siguiendo los
procedimientos que correspondan en la presente GUÍA TÉCNICA.
Su prestación debe estar orientada al cumplimiento de los aspectos siguientes:
Su labor abarca el control sobre la totalidad de la obra: la calidad de los materiales,

verificando que los equipos sean los adecuados; uso correcto de la Mano de Obra No
Calificada (MONC), entre otros, con el fin de cumplir con lo establecido en el expediente
técnico aprobado vigente y las normas de seguridad vigentes. La veracidad de toda
información emitida por el RO, podrá ser contrastada in situ por el Programa, quien de
encontrar desviaciones tomará las acciones correctivas dentro del marco de sus
competencias.
Cumplimiento del contenido del expediente técnico aprobado vigente que será verificado
directamente por el SO (o Inspector designado), e indirectamente por el Programa, a
través de la Unidad Zonal.
Cumplimiento del convenio y la presente GUÍA TÉCNICA, aspectos que serán

verificados directamente por el Programa a través del personal de la Unidad Zonal
correspondiente o a través del Verificador de Obra.
El RO que incumpla con las obligaciones establecidas en su contrato y aquellas

disposiciones contenidas en la presente GUÍA TÉCNICA, podrá ser sujeto de las medidas
civiles o penales correspondientes por parte del OE. El incumplimiento de las
obligaciones del RO será notificado por la Unidad Zonal del Programa al OE para que
este tome las acciones correspondientes en el marco de su contrato y, además, el Programa
tomará las acciones correspondientes a fin de que dicho profesional no participe como
RO y/o SO en futuras convocatorias.
17
Incompatibilidades del servicio del Residente de Obra
Es incompatible el servicio de RO con la de Formulador de Proyectos o Evaluador de

Proyectos, es decir, ningún profesional que haya participado como formulador o
evaluador del proyecto, materia del convenio respectivo, podrá ejercer como RO del
mismo. Tampoco podrá ejercer como RO mientras preste el servicio de Evaluador o
Formulador de Proyectos en el marco del Programa, ya sea en la misma Unidad Zonal o
en otra a nivel nacional. Del mismo modo, es incompatible el servicio de RO con la de
SO, o con la de Verificador de Obra.
2.1.1 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA
Estas actividades se desarrollan desde que se efectúa la transferencia financiera del

Programa en favor del OE, hasta el inicio de las obras. En esta etapa el RO tiene las
siguientes obligaciones:
2.1.1.1 Elaboración y suscripción de Informe de Compatibilidad
Previa coordinación, el RO conjuntamente con el SO (o Inspector designado, de ser el

caso) revisarán detalladamente el expediente técnico aprobado vigente, para luego
desplazarse a la obra a efectos de llevar a cabo la visita de campo para desarrollar el
Informe de Compatibilidad Previo al Inicio de Obra, conforme al Formato SO-01, el
mismo que deberá ser suscrito por el RO y SO (o Inspector designado, de ser el caso).
2.1.1.2 Cumplimiento de requisitos antes de la ejecución del proyecto
El RO debe gestionar oportunamente, y en coordinación con el SO, el inicio del proyecto

en la fecha indicada en el cronograma de actividades vigente aprobada por el Programa,
previo cumplimiento de los requisitos previos para el inicio de obra exigidos en el
convenio y la presente GUÍA TÉCNICA.
2.1.1.3 Adquisiciones
El RO, con el visto bueno del SO (o inspector de obra), deberá elaborar y presentar
oportunamente al OE el requerimiento de insumos necesarios para la ejecución de la obra,
de acuerdo a los cronogramas de avance de obra y de adquisición de materiales aprobados,
y dará la conformidad de la recepción de los mismos.
La adquisición de los insumos de obra deberá ser requerida con la debida anticipación
evitando así los retrasos en obra ocasionados por la demora en las adquisiciones. En el
18
caso que, para la ejecución de la obra se requiera materiales que superen el valor de 8
UIT, el RO deberá hacer el seguimiento a la convocatoria de adquisición de materiales
desde antes del inicio de obra, hasta el otorgamiento de la Buena Pro con la finalidad de
abastecer de forma oportuna los materiales que correspondan, de ser el caso.
2.1.2 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Estas actividades se desarrollan desde la fecha de inicio de ejecución de la obra hasta el

término de la misma. En esta etapa el RO tiene las siguientes obligaciones:
2.1.2.1 Inicio de la obra
Para el inicio de obra, el RO deberá contar con una copia de la comunicación oficial de
la Unidad Zonal donde se precise la autorización del inicio de obra, hecho que será
registrado en el primer asiento del Cuaderno de Obra como sustento de la fecha de inicio.
Asimismo, debe transcribir el Acta de Entrega de terreno en el Cuaderno de Obra, y
comunicar inmediatamente al OE.
A la fecha del inicio de obra, el RO alcanzará al SO, para su aprobación, los siguientes
cronogramas en su versión actualizada a la fecha de inicio (en formato físico legible y
digital - editables):
El RO presentará al OE, para que este a su vez lo remita a la Unidad Zonal, los
Cronogramas antes citados (debidamente suscritos por el RO y SO) y los siguientes
documentos en original y/o copia fedateada y/o autenticada:
 Acta de entrega de terreno.

 Acta de inicio de obra (donde se precise la cantidad de participantes el primer día
de ejecución).
 Documento donde se precise el nombre de las personas que se encargarán de
realizar el seguimiento del cumplimiento del Plan para la Vigilancia, Prevención
y Control de COVID-19.
19
2.1.2.2 Acta de Entrega de Terreno
Participar en el acto de entrega de terreno entre los representantes del OE (Representante

Legal y jefe de Infraestructura) y los responsables técnicos de la ejecución del proyecto
(RO y SO).
El acto de entrega de terreno solo se podrá llevar a cabo si se ha elaborado y remitido

previamente al OE el Informe de Compatibilidad Previo al Inicio de Obra por parte de los
profesionales responsables que la suscriben, el cual debe brindar su conformidad.
Asimismo, debe tener, a su vez, la conformidad de inicio de obra por parte del Programa.
Concluido el acto de entrega de terreno se suscribe el “Acta de entrega de Terreno”, la

cual podrá ser con o sin observaciones determinadas in situ por el SO.
El RO deberá suscribir el “Acta de entrega de Terreno” (Formato N°OE-01), bajo

responsabilidad, solamente si ha verificado la libre disponibilidad y acceso del terreno
donde se ejecutará el proyecto. De no suscribir el OE-01, el RO debe elaborar un informe
sustentando las razones por las que las condiciones de libre disponibilidad y acceso del
terreno han cambiado respecto al pronunciamiento emitido en el Informe de
Compatibilidad previo al inicio de obra. Este debe ser remitido por el OE a la Unidad
Zonal.
2.1.2.3 Dirección Técnica de la Obra
La presencia del RO debe ser permanente en el proyecto a su cargo, conforme el tiempo

establecido mediante Contrato, o en su defecto, el que le corresponda de acuerdo al
coeficiente de participación (1.0) establecido en el expediente técnico aprobado vigente.
El RO debe ejercer la dirección técnica de la ejecución del proyecto, debiendo adoptar las
medidas pertinentes y oportunas para culminar la obra en el plazo previsto, cautelando
que los recursos asignados al proyecto a su cargo se usen única y exclusivamente para la
ejecución de la obra conforme al expediente técnico aprobado vigente, salvaguardando
los aspectos medioambientales, de seguridad, salud e higiene ocupacional, así como los
aspectos relacionados al patrimonio cultural de la Nación.
Tramitar ante el OE los requerimientos de insumos, según la programación de los

cronogramas de avance de obra y cronograma de adquisición de materiales, así como de
los implementos de seguridad necesarios para la ejecución del proyecto y el cambio de
los mismos debido a su uso.
20
Determinar la colocación del cartel de obra (según modelo del Programa) en un lugar
visible, cercano a la obra y aprobado por el SO dentro de los cinco (5) días hábiles de
iniciada la obra, y mantenerlo hasta la culminación de la misma.
Otorgar las facilidades necesarias, al personal del Programa o Verificador de Obra para
el cumplimiento de sus labores de seguimiento y monitoreo al avance físico-financiero
del proyecto. La documentación mínima que el RO siempre debe tener en la obra es la
siguiente:
 Cuaderno de Obra.
 Cuaderno de Registro de Asistencia de Participantes.
 Hoja de Asistencia del Personal MOC (según Formato OE-10).
 Expediente técnico, aprobado vigente (fedateado o autenticado).
 Cuadro Resumen Mensual de Ingreso y Salida de Materiales de Almacén (según
Formato OE-12).
 Partes diarios de maquinarias y equipos.
 Póliza de seguro vigente.
 Cronogramas reprogramados vigentes.
 Otros documentos de obra necesarios.
2.1.2.4 Cuaderno de Obra
La primera anotación debe consistir en el registro del documento con la que la Unidad
Zonal del Programa autorizó la fecha de inicio de obra y el segundo asiento es la
transcripción del Acta de Entrega de Terreno. El Cuaderno de Obra debe señalar
claramente el nombre del proyecto y el número del convenio. Una vez iniciado el registro
en el Cuaderno de Obra, este deberá ser firmado en todas sus hojas por el RO y SO, según
corresponda, siendo ellos los únicos profesionales autorizados en realizar anotaciones en
dicho cuaderno.
El RO debe asegurar la permanencia obligatoria del Cuaderno de Obra en el lugar del

trabajo, ya que está bajo su custodia y responsabilidad. Solo podrá retirarse de la obra por
un breve espacio de tiempo en el día para el fedateo o autenticación (de ser el caso). De
producirse robo, sustracción, pérdida, extravío o destrucción del Cuaderno de Obra, dará
parte por escrito y de inmediato al SO y al OE, adjuntando la denuncia policial
correspondiente.
21
Las anotaciones en el Cuaderno de Obras deberán tener la siguiente estructura:
1. Número de anotación (la cual es correlativa).

2. Fecha de anotación.
3. Identificación de quién hace la anotación (RO o SO).
4. Actividades realizadas.
5. Texto u ocurrencias consideradas encontradas en obra.
6. Firma del que registra la anotación.
Las anotaciones en el Cuaderno de Obra deberán versar sobre las principales ocurrencias
tales como:
 Comunicaciones de fecha de inicio de obra.

 Avances de obra (en relación al Cronograma de avance de obra).
 Retrasos.
 Paralizaciones parciales y totales.
 Reinicios.
 Ampliaciones de plazo (inicio y final de las que a su criterio determinan la
ampliación, las cuales deberán estar debidamente sustentadas).
 Adicionales de obra.
 Cantidad de participantes.
 Personal técnico presente.
 Fecha de término de obra.
 Consultas realizadas al SO sobre aspectos que no estén claros en el expediente
técnico.
 Avance y término de las distintas partidas que conforman el proyecto.
 Solicitud de aprobación de replanteos.
 Ingreso y salidas de materiales.
 Registro de horas máquina y equipos utilizados.
 Certificado de calidad de materiales, según especificaciones técnicas.
 Pruebas o ensayos, entre otros.
El RO deberá responder las observaciones notificadas por el SO dentro de los plazos que
se le otorgue.
El último día hábil del mes de ejecución o al término de la obra, el RO con el SO deberán
registrar las partidas ejecutadas con sus metrados correspondientes y el avance físico
22
alcanzado en dicho período. Asimismo, verificarán el avance físico acumulado a fin de
determinar si la obra se desarrolla o se desarrolló (en caso de término de obra) según el
cronograma de actividades vigente. Si la obra presenta retraso o no ha culminado pese al
vencimiento del plazo de ejecución vigente, se deberá adoptar las acciones que
correspondan.
Al término de obra, el RO informará al SO mediante anotación expresa e indicando la

fecha de término de obra; debiendo el SO, en caso estuviera de acuerdo, otorgar
conformidad mediante su anotación respectiva.
2.1.2.5 Manejo del recurso participante
2.1.2.5.1 Registro de asistencia
Diariamente, tomar lista y solicitar DNI a los participantes del proyecto, registrar la
asistencia en el Formato de Registro de Asistencia Diaria del Participante (Anexo N° 04
de la Guía de Seguimiento a la Gestión del Bienestar y Seguridad Sanitaria del
Participante), el cual deberá estar firmado y/o con huella digital de cada uno de los
participantes. Cada una de las hojas de asistencia deberá estar firmada y sellada por el
RO, SO.
El RO deberá tomar todas las previsiones y controles necesarios para evitar los actos de
suplantación de los participantes.
Asimismo, deberá cautelar que el número de personas participantes del proyecto, guarde
concordancia con el Padrón Inicial de Participantes o el Padrón Actualizado de
Participantes, y con el Cronograma del Recurso Participante vigente.
NOTA:
Para el registro de la temperatura corporal de cada participante se debe tomar en cuenta

el Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19.
2.1.2.5.2 Desafiliación de participantes
El RO deberá solicitar al SO el retiro del participante o participantes, de acuerdo a las

siguientes causales: (1) renuncia; (2) inasistencia injustificada a la obra por tres (3) días
consecutivos o más; (3) bajo rendimiento; (4) conducta inadecuada; (5) según
Cronograma de Recurso-Participante; (6) fallecimiento y (7) por contraer el COVID-19.
23
Las causales para la desafiliación de participantes identificadas por la unidad zonal son:
(1) solicitud expresa del participante, (2) incumplimiento en la autenticidad de la
información declarada, (3) culminación de obra y (4) suspensión de la obra.
2.1.2.5.3 Afiliación de participantes
En caso de nuevos participantes, el RO deberá registrar la ficha de inscripción del

postulante, para verificar el cumplimiento de los criterios de elegibilidad.
2.1.2.6 Paralización y reinicio de los trabajos
El RO podrá solicitar al SO la paralización total o parcial de la ejecución de la obra,

materia del convenio, cuando se produzca cualquiera de las siguientes circunstancias:
 Modificación del expediente técnico como consecuencia de vicios ocultos durante

la ejecución de la obra.
 Escasez o desabastecimiento sostenido de insumos u otros, por causas fortuitas o
de fuerza mayor debidamente probados.
 Fenómenos naturales, climatológicos o antrópicos, debidamente sustentados, que
dificulten de manera significativa la continuidad de los trabajos.
 Conflictos sociales que dificulten de manera significativa la continuidad de los
trabajos.
 La ausencia total o parcial de participantes al punto que afecte el normal desarrollo
de la ejecución del proyecto.
 La renuncia o el abandono total del personal técnico de la obra al punto que afecte
la dirección técnica y la calidad de la obra.
 Otras, dispuestas por autoridad competente.
 Otras, por hechos imputables al OE
Tanto la solicitud sustentada, como la fecha de paralización, así como la fecha en que se
reinicia la ejecución de la obra, deberán ser anotadas en el Cuaderno de Obra y
necesariamente deberán contar con la aprobación del SO. Asimismo, se deberá tomar en
cuenta las condiciones y procedimiento indicados en el numeral 4.1.7 de la presente
GUÍA TÉCNICA, tanto para las paralizaciones como para el reinicio.
Las obras paralizadas por causas atribuibles al OE, por más de veintiún (21) días hábiles
continuos o acumulados, serán causal de resolución del convenio.
24
2.1.2.7 Presentación de informes durante la ejecución física del proyecto
Informe Mensual/Final
El RO elaborará y presentará al SO el “Informe Mensual/Final del Residente de Obra”

(Formato OE-03), de acuerdo a lo siguiente:
 Dos ejemplares originales (Formato OE-03), según el formato de la presente

GUÍA TÉCNICA.
 El Informe Mensual deberá ser recibido por el SO como máximo hasta el segundo
día calendario posterior al mes ejecutado.
 El Informe Final deberá ser recibido por el SO como máximo hasta el segundo día
calendario después de la conformidad de término de obra otorgado por el SO. Este
contiene la misma documentación requerida en los informes mensuales.
En caso que el RO presentará información falsa en sus informes, será causal de resolución
del contrato por incumplimiento del mismo, así también será sujeto de responsabilidad
civil y/o penal.
El Informe Mensual o el Informe Final (FORMATO OE-03) deben contener la siguiente

documentación y/o información Técnica:
 La “Valorización desagregada acumulada mensual” , correspondiente al período

ejecutado (Formato OE-04).
 Información relevante del período ejecutado (retrasos, paralizaciones,
ampliaciones de plazo, modificaciones, deductivos, consultas y absolución de
consultas, del recurso Participante, cumplimiento del cofinanciamiento del OE,
etc.; ítem 2.2 del Formato OE-03).
 Vistas fotográficas nítidas y a color que permitan observar el desarrollo de las
partidas relevantes ejecutadas durante el período ejecutado (mínimo 8, con fecha
y descripción de la actividad realizada), las mismas que serán adjuntadas en el
ítem 4.1 del Formato OE -03.
 Copia fedateada o autenticada de los certificados de ensayo de materiales y/o de
los protocolos de pruebas del período ejecutado (si los hubiera).
 Copia fedateada o autenticada del “Cuadro Resumen Mensual de Ingreso y salida
de Materiales de Almacén” (Formato OE-12), debidamente visados por el
almacenero, RO y SO.
25
 Copias del reporte semanal de las charlas diarias en seguridad en obra del período
que se informa.
 Copias desglosables legibles del Cuaderno de Obra debidamente suscritos por el
RO y SO (ítem 5.4 del Formato OE-03).
 Segundo original o copia fedateada o autenticada de la “Hoja de las Hojas de
Tareo de Participantes” (Formato OE - 09).
El Informe Mensual o el Informe Final deben contener la siguiente documentación

financiera:
 El Cuadro de Gastos del Aporte del Programa Mensual (Formato OE-05), el

mismo que deberá ser sustentado con las respectivas copias legibles y fedateadas
y/o autenticadas de los comprobantes de pago SIAF, sustentado con los
documentos siguientes: órdenes de servicio, órdenes de compra emitidas por el
OE, PECOSA, partes diarios de maquinarias y equipos, facturas, recibos por
honorarios y guías de remisión emitidas por el proveedor. La documentación
financiera correspondiente emitida por el OE deberá estar visada por el tesorero o
contador o funcionario administrativo encargado del OE.
 El Resumen de Gastos por Rubros Acumulados (Formato OE-06), que permita
observar el monto total programado y el monto ejecutado del aporte del Programa,
según expediente técnico aprobado vigente.
 Copia fedateada o autenticada de las Hojas de Pago a Participantes del mes
ejecutado (ellas contendrán las firmas o huellas digitales de los participantes) con
el Visto Bueno del RO y del SO.
 Copia fedateada y/o autenticada de la resolución a nombre de quien se está
realizando el giro de cheque para el pago de participantes, que puede ser el
tesorero o contador.
 Estado de Ejecución Presupuestaria (suscrito por el contador o funcionario
administrativo encargado del OE), con corte al último día útil del mes ejecutado
o el último día de ejecución de la obra.
 COMPROMISO ANUAL SIAF con corte al último día útil del mes ejecutado o
el último día de ejecución de la obra (suscrito por el contador o funcionario
administrativo encargado del OE).
26
Para ello, el RO debe gestionar ante el OE, de manera oportuna, la entrega de toda la
documentación financiera citada para preparar el Informe Mensual o Final y
posteriormente presentarlo al SO para su evaluación y aprobación. Los informes
financieros mensuales deberán contener las rendiciones de gastos que se vengan
ejecutando mes a mes y por ningún motivo deberán variar después de la conformidad
dada por la Unidad Zonal.
De los resultados del avance financiero acumulado y avance físico acumulado en el mes
reportado, se deben realizar las siguientes verificaciones:
DEL AVANCE FINANCIERO
El “Avance financiero acumulado respecto al aporte del Programa” (% AVFinancAcum),

de manera porcentual, está dado por la siguiente expresión:
El retraso en la rendición de gastos de los aportes del Programa será calculado de la

siguiente manera:
De producirse un retraso mayor al quince por ciento (15%) respecto al avance financiero
programado, el RO deberá realizar las gestiones correspondientes ante el OE, reportando
el hecho, de modo que el retraso en el siguiente mes no supere al 15%, ya que de
producirse nuevamente un retraso mayor al quince por ciento 15% en el siguiente mes,
que no sea justificado documentadamente por el OE, el Programa podrá considerar este
hecho como incumplimiento de obligaciones e iniciar el proceso de resolución del
convenio.
DEL AVANCE FÍSICO
El “Avance físico acumulado de la obra” (%AvanceFísico), es calculado de manera

porcentual a partir de la siguiente expresión:
27
En caso se produzca que el avance físico acumulado ejecutado sea menor al ochenta por
ciento (80%) del avance físico acumulado programado, el RO deberá elaborar un
Cronograma Valorizado Acelerado, adjuntando el Cronograma del Recurso Participante
reprogramado, y presentarlos al SO para su aprobación, conjuntamente con el Informe
Mensual, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.
Si en períodos posteriores, el avance físico acumulado ejecutado sea menor al ochenta

por ciento (80%) del avance físico acumulado programado del nuevo cronograma vigente,
este retraso no sea justificado documentadamente por el OE, el Programa podrá
considerar éstos como incumplimiento de obligaciones e iniciar el proceso de resolución
del convenio.
Informe de Modificación del Expediente Técnico
Este informe es elaborado por el RO y presentado al SO para su evaluación y aprobación

(de ser el caso). En este informe se sustenta las modificaciones necesarias al expediente
técnico.
La necesidad de modificar el expediente técnico surge como consecuencia de la no

conformidad del “Informe de Compatibilidad Previo al Inicio de Obra” (Formato SO-01),
o por algún vicio oculto que surja durante la ejecución del proyecto.
Con este informe, el OE da inicio al proceso de modificación del expediente técnico que
deberá concluir en un acto resolutivo, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo VI de la
presente GUÍA TÉCNICA.
Informes adicionales solicitados por el Programa
El OE atenderá las solicitudes de información adicional referida a la ejecución y/o

liquidación de la obra que requiera el Programa. Por lo tanto, el RO deberá presentar a
través del OE la citada información requerida por el Programa.
2.1.3 ACTIVIDADES DESPUÉS DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
2.1.4 Comunicación de término de obra
Cuando se culmine la totalidad de las metas establecidas en el expediente técnico

aprobado vigente, el RO deberá comunicar al SO a través de la anotación en el Cuaderno
de Obra la fecha de término de la obra, para su verificación y conformidad. En caso el SO
encontrara observaciones este le otorgara al RO un plazo máximo de tres (3) días hábiles
28
para el levantamiento de las mismas. Una vez levantadas estas observaciones, el RO
comunicara al SO a través de la correspondiente anotación en el Cuaderno de Obra.
2.1.5 Comisión de Recepción de Obra
Concluida la obra, el OE designará una Comisión de Recepción de la Obra, la cual estará

conformada por el representante de obras del OE (presidente, ingeniero o arquitecto
colegiado), un representante del área de administración del OE, y el SO, que actuará como
asesor de la comisión. Esta debe conformarse en un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles de recibida la comunicación de término de obra dado por el SO.
De encontrase observaciones el RO, en coordinación con el responsable de obras del OE,

debe subsanar las observaciones en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles o presentar
los descargos técnicos y/o administrativos y/o contables. Todos los trabajos que se
desprendan de las observaciones realizadas en el Acta de Verificación deberán ser
totalmente asumidas por el OE.
Subsanadas las observaciones en el plazo previsto, el RO solicitará nuevamente la

recepción de la obra en el cuaderno de obra y coordinará con la Comisión de Recepción
la fecha adecuada para la verificación correspondiente , la misma que no deberá ser mayor
a cuatro (4) días hábiles de comunicada la subsanación de observaciones. Si todas las
observaciones se han levantado, entonces la comisión dará por recibida la obra, caso
contrario se procederá con el inicio de la resolución del convenio.
El RO participa en la recepción de obra y suscribirá el acta correspondiente
2.1.6 Elaboración del Informe de Liquidación Técnica Financiera
Habiéndose suscrito el Acta de Recepción de Obra, el RO elaborará el Informe de la

Liquidación Técnica Financiera del convenio en el plazo indicado en su contrato y con
las formalidades exigidas en la presente GUÍA TÉCNICA, determinando el costo total de
la obra, los deductivos (de corresponder) y el saldo a favor del Programa, de ser el caso.
El RO será el encargado de compilar toda la documentación necesaria para que el comité

de recepción elabore la Liquidación Técnica-Financiera, como son: los documentos
administrativos, documentos incluidos en la Liquidación Técnica y Liquidación
Una vez elaborada el informe de la Liquidación Técnica-Financiera, el RO presentará la

misma al SO para su revisión y posterior conformidad.
29
3 CAPITULO: SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA
3.1 SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA
3.1.1 Resumen
De acuerdo al diccionario de la Real Academia Española, supervisor es ejercer la

inspección en trabajos realizados por otros. la teoría de la administración moderna
(Suarez, 2001) se basa en un siglo de 4 funciones principales: planeación, organización,
dirección y control; siendo la supervisión del trabajo una de las herramientas usadas para
ejercer la dirección. otros autores (Ferry, 2001) utilizan la palabra ejecución para nombrar
a la tercera función.
En el contexto de la construcción, el Manual de Supervisión del Concreto (ACI, 1995)

define la actividad de supervisar como asegurar que se logren fielmente los requisitos y
propósitos de los planos y las especificaciones.
3.1.2 Introducción
Una de las actividades más importantes en una obra es la supervisión técnica. La cual,
comprende el empleo de una metodología para realizar la actividad de vigilancia de la
coordinación de actividades, el cumplimiento a tiempo de las condiciones técnicas y
económicas pactadas entre quien ordena y financia la obra y quien la ejecuta.
La supervisión de obra es entonces, el conjunto de actividades que consiste en realizar un

seguimiento puntual de carácter normativo, técnico, administrativo y de control de
calidad en la obra. efectuado por una persona con experiencia y conocimientos en la
materia, para asegurar que la obra se ejecute con calidad, costo y tiempo establecidos en
el contrato, expediente técnico y normativa vigente. Siendo el profesional encargado el
supervisor o inspector de obra.
SUPERVISIÓN
Es la actividad de apoyar y vigilar la coordinación de actividades de tal manera que se

realicen en forma satisfactoria.
INSPECCIÓN
es la verificación antes de su inicio, durante la ejecución y luego de su conclusión,

mediante fiscalización directa y ensayos de control de calidad, de que la obra se ajusta a
30
las normas generales y particulares, especificaciones, planos de construcción y, en
general, a la buena práctica de la ingeniería.
SUPERVISOR E INSPECTOR
Es la persona representante de la entidad que financia la obra, que realiza la actividad de

supervisar la obra de ejecución que realiza el contratista, teniendo el objetivo de controlar
tiempo, calidad y costo de la obra.
SUPERVISOR
Será una persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de
ser persona jurídica, ésta designará a una persona natural como supervisor permanente de
la obra.
Los Supervisores de Obras son contratados como resultado de Procesos de Selección.
INSPECTOR
Será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad expresamente designado por

ésta.
Los Inspectores deben ser designados con Resolución.
De ello se desprende que el inspector o supervisor, según corresponda, tiene como función
principal controlar la ejecución de la obra dentro de los parámetros de calidad, precio,
plazo y obligaciones contractuales, así como absolver las consultas del contratista. La
obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de la obra, monto que
es regulado por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor se debe iniciar el plazo de ejecución de
obra, el cual inicia cuando se cumplan las siguientes condiciones:
 Que se designe al inspector o supervisor.

 Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo.
 Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra.
 Que la entidad entregue el calendario de entrega de los materiales e insumos.
 Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en las condiciones y
oportunidades establecidas en el artículo 187 del Reglamento.
Artículo 186. Inspector o Supervisor de Obras (ley de contrataciones del estado)
31
186.1. Durante la ejecución de la obra, se cuenta, de modo permanente y directo, con un
inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la existencia de
ambos en una misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona
natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona
jurídica, esta designa a una persona natural como supervisor permanente en la obra.
186.2. El perfil que se establezca para el inspector o supervisor en la convocatoria del

procedimiento, según corresponda, cumple al menos con la experiencia y calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra. Es obligatorio contratar un supervisor
cuando el valor de la obra a ejecutar sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
186.3. El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en caso

el supervisor sea persona jurídica, no puede prestar servicios en más de una obra a la vez,
salvo lo previsto en el siguiente numeral.
186.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa

y exclusiva del inspector o supervisor es definida en los documentos del procedimiento
de selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la
complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.
Artículo 187. Funciones del Inspector o Supervisor (ley de contrataciones del estado)
187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector
o supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra
y del cumplimiento del contrato, además de la debida y oportuna administración de
riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las consultas que formule el
contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una misma obra el supervisor
no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
187.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el

retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su
juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones
32
técnicas y para disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante, lo
señalado, su actuación se ajusta al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
187.3. El contratista brinda al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el

cumplimiento de su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta.
3.1.3 REQUISITOS DEL SUPERVISOR SEGÚN LAS ESPECIALIDADES:
3.1.3.1 Carreteras:
los requisitos mínimos indicados a continuación serán de cumplimiento obligatorio:
 Título profesional de ingeniero civil

 Deberá estar Titulado, Colegiado y Hábil con una experiencia profesional no
menor de 08 años (contados a partir de la colegiatura); sustentado con copia
simple de certificados, constancias o contratos con su respectiva conformidad, en
el cargo de Supervisor y/o Residente de obras civiles, de los cuales mínimo 05
años en trabajos de carreteras, como Supervisor y/o Residente de obra, sustentado
con copia simple de certificados, constancias o contratos con conformidad del
servicio u obra.
 Certificado de habilidad del colegio profesional.
 Declaración jurada de no tener a la fecha de la convocatoria contrato vigente de
otra supervisión de obra o tener pendientes trabajos por entregar para la entidad
del estado.
 Certificación de inspección al registro nacional de proveedores.
 Sólidos conocimientos técnicos y experiencias en trabajos civiles y obras.
 Dominio de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado.
 Conocimientos del sistema nacional de inversión pública.
 Dominio de computación (Word, Excel, etc.)
 Dominio de software aplicativos.
3.1.3.2 Edificaciones:
los requisitos mínimos indicados a continuación serán de cumplimiento obligatorio:
 Título profesional de ingeniería civil.

33
año en trabajos en edificación, como Supervisor de obra, sustentado con copia
simple de certificados, constancias o contratos con conformidad del servicio u
obra.
 Certificado de habilidad del colegio profesional.
otra supervisión o trabajos pendientes por entregar a la entidad del estado.
 Certificación de inspección al registro nacional de proveedores.
 Dominio de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado.
 Conocimientos del sistema de administración pública.
 Dominio de computación (Word, Excel, etc.).
 Dominio de software aplicados.
3.1.3.3 Saneamiento:
 Título profesional en ingeniería civil o ingeniería sanitaria.

año en trabajos en edificación, como Supervisor de obra, sustentado con copia
simple de certificados, constancias o contratos con conformidad del servicio u
obra.
 Certificado de habilidad del colegio de ingenieros.
otra supervisión o tener trabajos pendientes por entregar para entidad del estado.
 Certificado de inspección al registro nacional de proveedores.
 Dominio de la ley de contratación y adquisiciones del estado.
 Conocimientos del sistema nacional de inversión pública.
 Conocimiento del sistema de administración pública.
 Dominio de computación (Word, Excel, etc).
34
 Dominio de software aplicativos
3.1.3.4 Electrificación:
 Título Profesional en Ingeniería Mecánico Eléctrica

el cargo de Supervisor y/o Residente de obras, de los cuales mínimo 05 años en
trabajos de electrificación, como Supervisor de obra, sustentado con copia simple
de certificados, constancias o contratos con conformidad del servicio u obra.
 Certificado de Habilidad del Colegio Profesional
 Declaración Jurada de no tener a la fecha de la convocatoria contrato vigente de
otra Supervisión y/o Residencia de Obra y/o tener pendientes trabajos por entregar
para entidades del Estado.
 Certificación de inscripción al Registro Nacional de Proveedores.
 Sólidos conocimientos técnicos y experiencia en trabajos civiles y obras.
 Dominio de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
 Conocimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Conocimiento del Sistema de Administración Pública
 Dominio de computación (Word, Excel, etc.)
 Dominio de software aplicativos.
3.1.4 FUNCIONES DEL SUPERVISOR
3.1.4.1 Funciones generales
De conformidad con el artículo 193 del Reglamento, la función genérica del supervisor
consiste en realizar el control de los trabajos en la obra, cautelando de forma directa y
permanentemente la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato.
Asimismo, debe absolver las consultas que le formule el contratista, ajustando su
actuación a las estipulaciones contractuales sin poder modificar o alterar su contenido.
En ese sentido, el supervisor debe ejercer el control de manera permanente y directa

durante la ejecución de la obra. Cabe precisar que, por el término “permanente” (4) debe
entenderse que el profesional designado como supervisor debe estar en el lugar de la obra
durante todo el periodo de ejecución de la misma. Por el término “directa” debe
35
entenderse que el profesional designado como supervisor debe realizar sus funciones
personalmente, sin intermediarios.
De esta manera, cuando el supervisor sea una persona jurídica, esta podrá supervisar
varias obras simultáneamente, siempre que el profesional designado para realizar la labor
de supervisión sea distinto en cada obra. En cambio, cuando el supervisor sea una persona
natural, esta deberá realizar por sí misma las labores de supervisión, y, por tanto, no podrá
supervisar más de una obra a la vez, a menos que en su propuesta haya designado a otro
profesional como supervisor. En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la
labor de supervisión no podrá supervisar más de una obra simultáneamente, de
conformidad con el criterio establecido en la Opinión 005-2012-DTN.
En cuanto a las funciones y potestades para el supervisor o inspector, son exactamente

iguales, siendo la única diferencia entre ellos que, mientras el inspector es un funcionario
de la Entidad, el supervisor es un consultor de obra externo, contratado expresamente para
ello. Es la ley de presupuesto la que establece cada año cual es límite presupuestal del
valor referencial del proceso de selección que determina la obligación de contar con un
supervisor, ese límite está establecido para el año 2012 en el monto de S/. 4´300,000.00,
de acuerdo al artículo 13 de la Ley N° 29812.
En ningún caso está permitida la presencia simultánea de un inspector y un supervisor, en

una misma obra.
Como ejemplos de la función general del supervisor se pueden mencionar las siguientes:
Ordenar el retiro de cualquier sub contratista o trabajador que perjudique la ejecución de

la obra.
Rechazar materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las

especificaciones técnicas.
Disponer cualquier medida generada por una emergencia.
3.1.4.2 Funciones especificas
Este profesional capacitado, actúa durante varios procesos de la construcción, prestado

un servicio periódico mediante el cual unge de asesor técnico proporcionando orientación
y control a la misma. De manera que en líneas generales debe:
36
3.1.5 ACTIVIDADES ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
3.1.5.1 Elaboración y suscripción de Informe de Compatibilidad
El supervisor de obra, conjuntamente con el residente de obra, revisara detalladamente el

expediente técnico, posteriormente se constituirá al lugar de la obra, elaboraran el
“informe de compatibilidad previo al inicio de obra” (formato SO – 01) y los suscribirán
en señal de conformidad, de ser el caso.
en dicha visita se realizará la verificación de las condiciones del terreno en cuanto a

disponibilidad, accesibilidad, dimensiones, topografía, y otros indicados en el formato
SO – 01
de presentarse las observaciones, el supervisor eleva el informe al organismo ejecutor,

haciendo las recomendaciones que considere apropiado con la finalidad de que el
organismo ejecutor tome las acciones correctivas necesarias, que podrán incluir la
modificación al expediente técnico aprobado.
el supervisor de obra enviara el formato SO – 01 al organismo ejecutor para la

presentación de los requisitos previos de inicio de obra.
el supervisor de obra informara al organismo supervisor en un plazo máximo de 2 días

hábiles, antes del vencimiento de la fecha de presentación de los requisitos previos al
inicio de obra, según el cronograma de actividades vigente aprobado por el programa.
3.1.5.2 Cumplimiento de los requisitos previos
El supervisor de obra debe gestionar oportunamente, y en coordinación con el residente

de obra y el organismo ejecutor, el inicio de la obra en la fecha indicada en el cronograma
de actividades vigente, previo cumplimiento de los requisitos previos exigidos en el
convenio y la presentación de la guía técnica.
el supervisor verificará el cumplimiento de los requisitos previos antes del inicio de la

obra, y no deberá autorizar el inicio si no cuenta con la comunicación expresa de la unidad
zonal autorizando el inicio de la misma
3.1.6 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Estas actividades se desarrollan desde la fecha de inicio de ejecución de la obra hasta la

terminación de la misma. En esta etapa el supervisor de obra tiene las siguientes
obligaciones:
37
3.1.6.1 Verificación de cofinanciamiento del organismo ejecutor
El supervisor de obra exigirá que el aporte de cofinanciamiento correspondiente al

organismo ejecutor se haga efectivo, según lo aprobado en el Acuerdo o Acta de Concejo
Regional o Concejo Municipal, para ello en la oportunidad que corresponda, el supervisor
de obra, revisará detenidamente el listado de insumos y verificará su existencia, así como
disponibilidad en la obra, de acuerdo al Cronograma de Adquisición de Materiales.
De existir incumplimiento por parte del organismo ejecutor con el cofinanciamiento de la

obra, el supervisor de obra solicitará al organismo ejecutor el cumplimiento del mismo,
concediendo un plazo de tres (3) días hábiles para su aprovisionamiento. En caso de
persistir el incumplimiento podrá disponer la paralización de la obra
3.1.6.2 Suscripción del acta de entrega de terreno
Participar en el acto de entrega de terreno conjuntamente con el representante legal del

organismo ejecutor, representante de la localidad (de ser el caso) y el residente de obra.
Los participantes y vecinos de la zona podrán participar de dicho acto, pero no podrán
suscribir el Acta de Entrega de Terreno.
Concluido el acto de entrega de terreno se suscribe el “Acta de Entrega de Terreno”, la

cual podrá ser con o sin observaciones determinadas in situ por el supervisor de obra.
El supervisor de obra conjuntamente con el residente de obra y representante legal del

organismo ejecutor deberán suscribir el acta, bajo responsabilidad, solamente si ha
verificado que las condiciones de libre disponibilidad y accesibilidad al terreno donde se
ejecutará la obra no han variado respecto a lo reportado en el Informe de Compatibilidad.
3.1.6.3 Supervisión de la ejecución del proyecto
Efectuar la supervisión a la ejecución física y financiera de la obra, de acuerdo al

expediente técnico vigente, verificando el cumplimiento de las obligaciones de los
profesionales y personal técnico que participen en dicha ejecución.
Remitir a la Unidad Zonal del Programa, a través del organismo ejecutor, los cronogramas
actualizados, elaborados por el residente de obra y debidamente aprobados por el
supervisor de obra. Asimismo, debe velar por el cumplimiento de los plazos estipulados
en dichos cronogramas aprobados.
38
El supervisor de obra es el responsable de que se cumplan las especificaciones técnicas
contenidas en el expediente técnico vigente,
velando directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento

del convenio, realizando el seguimiento y control de cada una de las partidas y las
respectivas especificaciones técnicas.
Verificar la cantidad y calidad de los materiales, herramientas y equipos utilizados en la

obra, así también, coordinar con el residente de obra el retiro inmediato de los materiales
y equipos rechazados debido a su mala calidad o por no corresponder a las
especificaciones técnicas del expediente técnico vigente.
Verificar el cumplimiento correcto y oportuno de las medidas de seguridad y salud

previstas en las normas de la materia. Asimismo, debe realizar conjuntamente con el
residente de obra las charlas de seguridad en obra antes del inicio de cada jornada de
trabajo. Dicha charla de seguridad está dirigida a las personas que brindan el servicio
tanto de mano de obra no calificada (MONC) como calificada (MOC).
3.1.6.4 En relación de los participantes
tareo de participantes
El supervisor de obra deberá registrar diariamente la Hoja de Tareo de Participantes en

obra (Formato N° OE-09) en el Sistema de información del Programa, la cual deberá estar
sustentada con el Formato de Registro de Asistencia Diaria del Participante (Anexo N°
04 de la Guía de Seguimiento a la Gestión del Bienestar y
Seguridad Sanitaria del Participante.
Tanto la Hoja de Tareo como la Hoja de Pago a Participantes deberán estar suscritas por
el residente de obra y supervisor de obra, siendo de entera responsabilidad de ambos
profesionales la emisión de información errada o alteradas que se detecte durante el
proceso de la revisión del tareo que realiza la Unidad Zonal.
De existir errores en la presentación de la Hoja de Tareo de Participantes, se deberá

informar inmediatamente al Programa, remitiendo el sustento respectivo, para su
corrección, de corresponder.
movimiento de participantes
39
El movimiento de participantes es el proceso mediante el cual el Organismo Ejecutor
realiza la afiliación y/o desafiliación del participante, previo al inicio de la obra o durante
su ejecución. El procedimiento a seguir se encuentra establecido en la Sección IV
Movimiento de participantes de la Guía de Seguimiento a la Gestión del Bienestar y
Seguridad Sanitaria del Participante.
pago de participantes
Verificar, suscribir y tramitar la Hoja de Pago a Participantes (impresos desde el

SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL PROGRAMA), ante la entidad, como máximo el
segundo día hábil de finalizado el mes laborado.
Una vez efectuado el pago a los participantes, las copias fedateadas y/o autenticadas de
estas Hojas de Pago deben ser incluidas en el sustento financiero del Informe
Mensual/Final correspondiente.
3.1.6.5 Revisión y aprobación de informes mensuales o finales
El supervisor de obra procederá a revisar el Informe Mensual/Final del residente de obra

(Formato OE-03), verificando su veracidad en campo y otorgará, de ser el caso, su
conformidad mediante su Informe Mensual/Final respectivo (Formato SO-02).
El plazo máximo para revisar el Informe Mensual/Final del residente será de un (1) día
calendario. De existir observaciones al informe, el residente tendrá como plazo máximo
un (1) día calendario para la subsanación correspondiente. El supervisor debe remitir el
Informe Mensual/Final a la entidad como máximo el cuarto día calendario posterior al
último día del mes ejecutado y/o último día de ejecución de la obra.
El supervisor revisará lo contenido en el informe mensual presentado por el residente,

para lo cual tendrá en cuenta los criterios establecidos
En caso de incumplimiento del residente en presentar su informe con la valorización

correspondiente en la fecha señalada, el supervisor elaborará y presentará a la entidad,
adjunto a su informe, dicha valorización, en un plazo máximo de dos (2) días calendario
posteriores.
En caso de aprobar la valorización de metrados no ejecutados, el supervisor será sujeto

de responsabilidad civil, de acuerdo al contrato firmado con el OE.
40
En caso que el avance físico acumulado ejecutado sea menor al ochenta por ciento (80%)
del avance físico acumulado programado en un mes dado, el SO revisará y se pronunciará
respecto al Cronograma Acelerado y su correspondiente Cronograma de Recurso
Participante, presentados por el residente junto con el Informe Mensual, de modo que
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto. En caso el residente no
presente el Cronograma Acelerado, el supervisor deberá notificar a la entidad, como
máximo al día siguiente de haber recibido el Informe Mensual, otorgando al OE un plazo
máximo de dos (2) días hábiles para su presentación.
Si en períodos posteriores, el avance físico acumulado ejecutado es menor al ochenta por

ciento (80%) del avance físico acumulado programado del nuevo cronograma vigente, el
supervisor anotará el hecho en el Cuaderno de Obra e informará a la entidad para que
adopte las acciones correspondientes. Sin perjuicio de ello, el Programa podrá considerar
lo ocurrido como incumplimiento de obligaciones e iniciar el proceso de resolución del
convenio.
El supervisor deberá solicitar a la entidad el cambio del residente, en caso este incurra en
continuos incumplimientos injustificados de sus obligaciones previstas en su contrato.
3.1.6.6 Cuaderno de obra
El supervisor ratificará (de encontrarlo conforme) u observará las anotaciones registradas

por el residente en el cuaderno de obra (cantidad de participantes, ingreso y salidas de
materiales, la fecha de inicio y término de obra, entre otras).
Mediante anotaciones en el Cuaderno de Obra, deberá pronunciarse sobre la ejecución

del adicional de obra y/o ampliaciones de plazo, para que la entidad se pronuncie y emita
la resolución aprobando, de ser el caso.
Cada vez que el residente comunique la valorización y el avance físico ejecutado

mensual/final, el supervisor debe aprobar la información escrita en el cuaderno de obra,
verificando in situ los metrados y partidas que se realizaron en el último día del mes
ejecutado o último día de la obra.
Comunicar al residente, mediante anotaciones en el Cuaderno de Obra, las conductas

inapropiadas, desórdenes o cualquier otra falta que afecte la correcta ejecución de la obra,
cometida por cualquier persona que participa en la ejecución del proyecto, sea cual fuere
41
la modalidad bajo la cual participa, a fin de proceder con las medidas correctivas, las
mismas que pueden incluir el retiro inmediato y definitivo de dicha persona
Otorgar mediante anotaciones en el Cuaderno de Obra, las autorizaciones solicitadas por

el residente, las absoluciones de consultas, las conformidades de ejecución de las partidas
que componen el proyecto, necesidad de aprobar prestaciones adicionales de obra,
ocurrencias, limitaciones, interferencias o incumplimientos, deficiencias, errores u
omisiones en los trabajos, datos de control de calidad de materiales, trabajos e
instalaciones, termino de la obra y la solicitud de recepción. Asimismo, deberá anotar la
ocurrencia de atrasos injustificados y en caso lo requiera deberá exigir al RO la
elaboración y presentación del Cronograma Valorizado Acelerado y su respectivo
Cronograma del Recurso Participante reprogramado, para su presentación junto con el
Informe Mensual correspondiente.
3.1.6.7 Facilidades para las acciones de seguimiento y monitoreo por parte del
programa
Otorgar las facilidades necesarias, así como toda documentación solicitada como:
expediente técnico vigente, cuaderno de registro de asistencia de participante a obra, etc.,
al personal del Programa o Verificador de Obra para el cumplimiento de sus labores de
seguimiento y monitoreo al avance físico financiero de la obra.
3.1.6.8 Otros informes
3.1.6.8.1 Informe de modificación del expediente técnico
El supervisor, previa revisión, se pronunciará y hará suyo el informe que sustenta la

modificación del expediente técnico, este informe es elaborado por el residente y
recomendará a la entidad su aprobación.
La necesidad de modificar el expediente técnico surge como consecuencia de la no

conformidad del Informe de Compatibilidad Previo al Inicio de Obra, o por vicio oculto
que surja durante la ejecución del proyecto.
Este informe será evaluado y de ser el caso aprobado por la entidad, y remitido a la Unidad
Zonal del Programa. Con este informe aprobado por la entidad, se da inicio al proceso de
modificación del expediente técnico que deberá concluir en un acto resolutivo.
42
3.1.6.8.2 informes adicionales solicitados por el programa
El supervisor deberá atender todos los requerimientos de información adicional que

solicite el Programa, que será presentado a través de la entidad.
 Control Técnico
 Control del Contrato
 Control Económico Financiero
 Control de las medidas de seguridad
 Control de Avance de Obra
 Control de calidad. Control de tiempo. Control de costo Informes
3.1.7 ACTIVIDADES POSTERIORES AL TÉRMINO DE LA OBRA
3.1.7.1 Comunicación de termino de obra
El supervisor deberá comunicar mediante un informe a la entidad la fecha de término de

obra, en un plazo no mayor de cuatro (4) días hábiles de la fecha de término de la misma.
En dicha comunicación deberá adjuntar las copias fedateadas o autenticadas de los

asientos del Cuaderno de Obra que ratifiquen que la obra se encuentra físicamente
terminada y las copias del Cuaderno de Registro de Asistencia de Participantes (hojas
amarillas) correspondientes al último día de trabajo, para su posterior comunicación a la
Unidad Zonal por parte de la entidad.
El supervisor, previa coordinación con la entidad, entregará a cada participante que haya
intervenido en la obra, la constancia de participación en la misma de acuerdo a los
formatos establecidos por el Programa.
3.1.7.2 Comisión de recepción de obra
Una vez otorgada la conformidad al término de obra por el supervisor, este deberá
comunicar a la entidad como máximo al día siguiente hábil de la conformidad para que
conforme la Comisión de Recepción de Obra. Dicha Comisión estará conformada por el
representante de obras de la entidad (presidente, ingeniero o arquitecto colegiado), un
representante del área de administración de la entidad, y el supervisor, que actuará como
asesor de la comisión. La cual se encargará de verificar los metrados señalados en los
planos post construcción y expediente técnico vigente, así como, la calidad y acabado de
la infraestructura.
43
3.1.7.3 Informe de liquidación técnica financiera
El supervisor deberá revisar y evaluar el informe de Liquidación Técnica Financiera, de

acuerdo a lo establecido en su contrato.
De existir observaciones, el supervisor notificará al residente, otorgándole un plazo no

mayor a cinco (5) días calendario para el levantamiento de las mismas.
Una vez subsanadas las observaciones, de ser el caso, el supervisor mediante su informe
dará conformidad al informe de Liquidación Técnica Financiera, que posteriormente será
presentado al comité de liquidación previamente conformado por la entidad, el cual
deberá aprobar la Liquidación Técnico-Financiera para su posterior remisión a la Unidad
Zonal.
 Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).

 Participar en la recepción de la obra.
 De estar en el contrato, formular la liquidación de obra.
 Revisión de la liquidación final de obra.
 Informe final de obra.
3.1.8 LAS FUNCIONES DEL SUPERVISOR SEGÚN EL TIPO DE CONTROL
QUE EJERCE:
3.1.8.1 Control del precio
 Adelantos, usos y amortizaciones

 Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones,
 reajustes.
 Adicionales y deductivos
 Mayores gastos generales
 Liquidación de contrato
 Control de vencimiento de garantías
3.1.8.2 Control de plazo
 Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales.

 Control de avance programado
 Ampliaciones de plazo
44
 Aplicación de penalidades
3.1.8.3 Control de calidad
 Revisión del expediente técnico

 Verificar el cumplimiento del expediente técnico de obra
 Control de procesos constrictivos
 Control de calidad de materiales
 Control de calidad de instalaciones
 Control de ensayos y pruebas
 Control topográfico.
 Control de calidad de trabajos ejecutados.
 Control de maquinaria.
 Control del personal idóneo
3.1.8.4 Control de obligaciones contractuales
 Seguridad, normas específicas.

 Impacto ambiental
 Permisos y licencias
 Restos arqueológicos
 Reconocimiento del área del proyecto
 Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por
adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros.
 De documentos necesarios para iniciar la obra.
 Participar en la entrega de terreno.
 Utilizar cuaderno de obra.
3.1.9 CONOCIMIENTOS
El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de obra a controlar, así como
estudiar los planos, especificaciones técnicas, etc, del expediente técnico.
3.1.9.1 Conocimiento técnico
Experiencia Técnica en los trabajos de campo
- Estudiar la documentación técnica de la obra (planos, especificaciones técnicas,

planillas de metrados, etc.
45
3.1.9.2 Conocimiento normativo, administrativo y legales.
Es decir, conocimientos actualizados del marco normativo, administrativo y legal de las

obras públicas: tipo de sistema de contratación, plazos de trámites de valorizaciones,
adicionales, ampliaciones, liquidaciones, etc.
3.1.10 REQUISITOS
3.1.10.1 Inspector
1. Profesional: arquitecto o ingeniero colegiado, hábil y especializado.

2. Profesional funcionario o servidor de la entidad
3. Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo colegio profesional.
4. No requiere registro de consultor del CONSUCODE- OSCE.
5. Designado con Resolución.
6. Debe cumplir con las mismas calificaciones profesionales del Residente
3.1.10.2 Supervisor:
1. Persona natural o jurídica especialmente contratada.

2. Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo colegio profesional.
3. Se requiere registro de consultor del CONSUCODE - OSCE.
4. Su contratación es consecuencia de haberse adjudicado a la buena pro de un
proceso de selección de supervisión.
3.1.11 PERFIL DEL SUPERVISOR E INSPECTOR
Experiencia. - La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos

constructivos contenidos en las especificaciones técnicas y planos de la obra a ejecutarse.
Seriedad. - Para representar con eficacia al Contratante en todo lo que respecta al

desarrollo técnico de la obra.
Profesionalismo. - Para cumplir con todas las obligaciones que adquiera al ocupar el
cargo.
Honestidad. -Ya que habrá de autorizar situaciones técnicas y el pago de los trabajos
realizados.
Criterio técnico. - Para discernir entre alternativas y escoger entre ellas la más adecuada
y sin perder de vista los intereses del Contratante.
46
Capacidad de organización. -La necesaria para ordenar todos los controles que deben
llevarse durante la ejecución de una obra, para garantizar la conclusión de esta, en el
tiempo y calidad especificada, como también, en el costo previsto.
3.1.12 AMBITOS Y SELECCIÓN
3.1.12.1 Sector privado
El propietario o propietarios determina a su supervisor según sus necesidades.
Se formula un contrato privado.
3.1.12.2 Sector público
El estado determina a su supervisor según las normas vigentes.
Se formula un contrato administrativo o público.
Su contratación es consecuencia de haberse adjudicado a la buena pro de un proceso de

selección de supervisión.
Profesional funcionario o servidor de la entidad.
3.1.13 NORMATIVA
 Organismo supervisor de las contrataciones del estado (OSCE)

 Reglamento de la ley de contrataciones del estado (RLCE)
 Ley de contrataciones del estado (LCE)
 Invierte.pe
 Ministerio de economía y finanzas (MEF)
3.1.14 IMPORTANCIA
Vigilar el costo: El parámetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra
lo proporciona el catálogo de precios unitarios autorizados por la dependencia, vigente en
la fecha de revisión. La base sobre la cual se inicia la labor de revisión es el presupuesto
cuyo importe total corresponde con el monto total del contrato de obra.
Vigilar el tiempo: La función del supervisor consiste en vigilar que el avance de obra se
realice como lo establece el contrato de obra y en caso contrario proceder en primer
término e informar a la dependencia y en segundo término obligar al contratista a adoptar
las medidas adecuadas con el fin de cumplir con lo estipulado en el contrato.
47
Vigilar la calidad con que se realizan las obras: la calidad es regulada por las
especificaciones, así como por las normas técnicas reglamentarias, tradicionales y
expedidas por los fabricantes de materiales o equipos.
3.1.15 COSTOS DE SUPERVISION
El costo de la supervisión de obra tiene como límite el diez por ciento (10%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
los gastos que genere la inspección no deben superar el cinco por ciento (5%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
En función a ello, el monto del contrato original de supervisión de obra, más las
variaciones que este pueda sufrir, tales como la ejecución de prestaciones adicionales,
aprobación de la ampliación del plazo contractual o el reajuste de precios, entre otras, no
pueden exceder del límite antes mencionado.
3.1.16 ADICIONALES
En caso de que el residente se encuentre en la necesidad de solicitar una adicional, el

procedimiento será el siguiente:
 Anotará en cuaderno de obra lo acontecido

 Notificará al Supervisor sobre la necesidad de un adicional.
 El supervisor verificará sobre esta necesidad.
 De ser considerado por el supervisor. El contratista notificará mediante
documento a la Entidad sobre la necesidad del adicional.
 El adicional deberá ser aprobado por el Titular del Pliego o par la máxima
autoridad de la Entidad, de ser menor al 15% del valor referencial de la obra, de
ser mayor, se necesitará la aprobación de la Contraloría General de la República.
En el caso supuesto de que el residente considere necesario un adicional y el supervisor

no lo apruebe, el debe dejar asiento en el cuaderno de obra que no fue aceptada su solicitud
y de que él continuará trabajando según las indicaciones del supervisor, de esta manera
se libera de cualquier responsabilidad por cualquier inconveniente que más adelante
pudiera surgir.
48
3.1.17 SANCIONES
La evaluación se realiza por la más alta autoridad de la entidad. A fin de medir el

desempeño de los profesionales a su cargo, ésta podrá disponer en forma periódica y
selectiva, exámenes y auditorias especializadas.
 Amonestación escrita
 Suspensión sin goce de remuneraciones de 30 a 90 días
 Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
 Destitución
49
3.2 FORMATOS QUE USA UN RESIDENTE DE OBRA (FORMATOS
OE)
50
51
52
53
3.3 FORMATOS QUE USA EL SUPERVISOR (FORMATOS OE - 01)
54
55
4 CONCLUSIONES
 Actualmente las entidades del Sector Público que desean satisfacer sus
necesidades de provisión de bienes, servicios y obras contratan con personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras. Dicha contratación se sujeta en
cuanto al procedimiento de selección, suscripción, celebración y ejecución, en
primer término, a las disposiciones establecidas en la denominada Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y a su Reglamento.
 El supervisor es la clave de la comunicación en cualquier organización, a través
de él pasa toda la información, la que debe proporcionar a sus superiores y
subordinados, bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes,
promotores, entidades bancarias o gubernamentales. Es por ello que debe
canalizar toda la información para que así sus superiores tomen las decisiones más
acertadas y simultáneamente, se sepa cuál es el trabajo que se debe hacer, cómo y
cuándo debe hacerse.
 La supervisión de las obras forma parte de las funciones administrativas de la
Dirección y del Control e implica revisar que el trabajo sea realizado de acuerdo
a lo establecido en planos y especificaciones constructivas para contribuir a que
se cumplan los objetivos del proyecto.
 El perfil del supervisor no debe limitarse a las competencias técnicas, sino que
debe ser complementado con habilidades interpersonales, y con valores y
actitudes positivas. La interacción de muchas personas en una obra genera, en
forma natural, conflictos que deben ser resueltos por la supervisión.
 El supervisor debe dominar las técnicas de la comunicación como un medio de
lograr sus objetivos de dirección y control en el proyecto.
56
5 BIBLIOGRAFÍA
 Organismo supervisor de las contrataciones del estado (OSCE)
 Reglamento de la ley de contrataciones del estado (RLCE)
 Ley de contrataciones del estado (LCE)
 Invierte.pe
 Ministerio de economía y finanzas (MEF)
 http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-
72032016000300183
 https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1345003/Guia%20tecnica%20pa
ra%20la%20Administracion%20y%20Ejecucion%20de%20Obras_TP.pdf.pdf
 https://xdocs.pl/doc/informe-de-compatibilidad-losa-4ol2xzm5evnm
57

12.contratista, Residente, Supervisor e Inspector de Obra

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UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURÍMAC

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

TEMA: EL CONTRATISTA, EL RESIDENTE, EL SUPERVISOR E INSPECTOR EN OBRA

CURSO: GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS

DOCENTE: ING. JOEL NINANYA ROJAS

 ALLCCA OSCCO YUBERR 172274

En una obra de construcción existen muchas figuras intervinientes. No siempre

Palabras clave: Construcción, supervisión, contratista, residente, habilidades

Keywords: Construction, supervision, contractor, resident, interpersonal skills, ethics,

1 CAPITULO: EL CONTRATISTA ----------------------------------------------------------- 8

1.1 EL CONTRATISTA ---------------------------------------------------------------------- 8

1.1.1 Los deberes del contratista ---------------------------------------------------------- 9

1.1.2 Calendario de ejecución de obra ------------------------------------------------- 10

1.1.3 Obligaciones laborales ------------------------------------------------------------- 11

1.1.4 Ejecución de la obra ---------------------------------------------------------------- 12

1.1.5 Responsabilidad contractual y extracontractual ------------------------------- 13

1.1.6 Derechos del contratista ----------------------------------------------------------- 14

1.1.6.1 Respecto del pago ------------------------------------------------------------- 14

1.1.6.2 Ampliaciones de plazo ------------------------------------------------------- 15

1.1.6.3 Obras adicionales ------------------------------------------------------------- 15

2 CAPITULO: RESIDENTE DE OBRA. --------------------------------------------------- 16

2.1 RESIDENTE DE OBRA. -------------------------------------------------------------- 16

2.1.1 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA ------------------- 18

2.1.1.1 Elaboración y suscripción de Informe de Compatibilidad ------------ 18

2.1.1.2 Cumplimiento de requisitos antes de la ejecución del proyecto ----- 18

2.1.1.3 Adquisiciones ------------------------------------------------------------------ 18

2.1.2 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ---------- 19

2.1.2.1 Inicio de la obra --------------------------------------------------------------- 19

2.1.2.2 Acta de Entrega de Terreno ------------------------------------------------- 20

2.1.2.3 Dirección Técnica de la Obra ----------------------------------------------- 20

2.1.2.4 Cuaderno de Obra ------------------------------------------------------------- 21

2.1.2.5 Manejo del recurso participante -------------------------------------------- 23

2.1.2.5.2 Desafiliación de participantes ------------------------------------------- 23

2.1.2.5.3 Afiliación de participantes ----------------------------------------------- 24

2.1.2.6 Paralización y reinicio de los trabajos------------------------------------- 24

2.1.2.7 Presentación de informes durante la ejecución física del proyecto -- 25

2.1.3 ACTIVIDADES DESPUÉS DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA------- 28

2.1.4 Comunicación de término de obra ----------------------------------------------- 28

2.1.5 Comisión de Recepción de Obra ------------------------------------------------- 29

2.1.6 Elaboración del Informe de Liquidación Técnica Financiera -------------- 29

3 CAPITULO: SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA ----------------------------- 30

3.1 SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA ---------------------------------------- 30

3.1.1 Resumen ------------------------------------------------------------------------------ 30

3.1.2 Introducción -------------------------------------------------------------------------- 30

3.1.3 REQUISITOS DEL SUPERVISOR SEGÚN LAS ESPECIALIDADES:

3.1.3.1 Carreteras: ---------------------------------------------------------------------- 33

3.1.3.2 Edificaciones: ------------------------------------------------------------------ 33

3.1.3.3 Saneamiento: ------------------------------------------------------------------- 34

3.1.4 FUNCIONES DEL SUPERVISOR --------------------------------------------- 35

3.1.4.1 Funciones generales ---------------------------------------------------------- 35

3.1.4.2 Funciones especificas -------------------------------------------------------- 36

3.1.5 ACTIVIDADES ANTES DEL INICIO DE LA OBRA--------------------- 37

3.1.5.1 Elaboración y suscripción de Informe de Compatibilidad ------------ 37

3.1.5.2 Cumplimiento de los requisitos previos ---------------------------------- 37

3.1.6 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ---------- 37

3.1.6.1 Verificación de cofinanciamiento del organismo ejecutor ------------ 38

3.1.6.3 Supervisión de la ejecución del proyecto --------------------------------- 38

3.1.6.4 En relación de los participantes -------------------------------------------- 39

3.1.6.5 Revisión y aprobación de informes mensuales o finales -------------- 40

3.1.6.6 Cuaderno de obra-------------------------------------------------------------- 41

3.1.6.8 Otros informes ----------------------------------------------------------------- 42

3.1.6.8.1 Informe de modificación del expediente técnico -------------------- 42

3.1.6.8.2 informes adicionales solicitados por el programa ------------------- 43