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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

HUACHON

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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS


PUENTES Y CHIPI CHIPI Y USHUN EN LA
LOCALIDAD DE HUACHON, DISTRITO DE
HUACHON-PASCO-PASCO

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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO:
1.1.- Nombre del Proyecto
1.2.- Objetivo del proyecto
1.3.- Balance oferta y demanda del proyecto
1.4.- Descripcin tcnica del proyecto
1.5.- Costos del proyecto
1.6.- Beneficios del proyecto
1.7.- Resultados de la evaluacin social
1.8.- Sostenibilidad del proyecto
1.9.- Impacto ambiental
1.10.- Organizacin y gestin
1.11.- Plan de implementacin
1.12.- Financiamiento
1.13.- Resultados obtenidos del proyecto

I.- ASPECTOS GENERALES:


1.1.- Nombre del Proyecto
1.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3.- Antecedentes
1.4.- Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
1.4.1.- Cuadro de Matriz da Involucrados
1.5.- Marco Conceptual y de Referencia
1.5.1.- Objetivos Estratgicos de Desarrollo

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------II.- IDENTIFICACIN:

2.1.- Diagnstico de la Situacin actual


2.1.1.- Diagnstico del rea de Influencia
2.1.2.- Diagnstico de los servicios
2.1.3.- Diagnstico de los Involucrados en el PIP
2.1.4.- Intentos Anteriores de Solucin
2.2.- Definicin del problema sus causas y efectos
2.2.1.- rbol de Causa y Efecto
2.3.- Objetivo del Proyecto
2.3.1.- rbol de Objetivos y Fines
2.4.- Alternativas de solucin
2.4.1.- Clasificacin de Medios Fundamentales como Imprescindibles
2.4.2.- Relacin de los Medios Fundamentales
2.4.3.- Planteamiento y Acciones
2.5.- Anlisis y Seleccin de Alternativas de Solucin
2.5.1.- Relacin de Acciones Planteadas

III.-

FORMULACIN:
3.1.- Horizonte de evaluacin
3.2.- Anlisis de la Demanda
3.2.1.- Parmetros Principales para la Estimacin de la Demanda
3.3.- Anlisis de la Oferta
3.3.1.- Oferta sin Proyecto
3.3.2.- Oferta con Proyecto
3.4.- Balance Oferta Demanda
3.5.- Planteamiento tcnico de alternativas de solucin
3.6.- Costos a precios de mercado
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3.7.- Cronograma de Acciones


IV.-

EVALUACIN:
4.1.- Evaluacin privada
4.1.1.- Beneficios Privados
4.1.2.- Costos Privados
4.1.3.- Indicadores de Rentabilidad Privada
4.2.- Evaluacin social
4.2.1.- Beneficios Precios Sociales
4.2.2.- Indicadores de Rentabilidad Social
4.3.- Anlisis de sensibilidad
4.4.- Anlisis de sostenibilidad
4.5.- Plan de equipamiento e implementacin
4.6.- Impacto ambiental
4.7.- Seleccin de alternativa
4.8.- Organizacin y gestin
4.9.- Cronograma de ejecucin de obra
4.10.- Financiamiento
4.11.- Matriz del marco lgico del proyecto

V.-CONCLUSIN - RECOMENDACIONES:

VI.-

ANEXOS:

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I.RESUMEN EJECUTIVO

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y


USHUN EN LA LOCALIDAD DE HUACHON, DISTRITO DE HUACHON PASCO
PASCO.

1.2.- OBJETIVO DEL PROYECTO:


El objetivo del proyecto es ejecutar el mejoramiento de la Infraestructura actual de los
puentes Chipi Chipi y Ushun ubicados en la localidad de Huachon, los que va permitir
brindar mejores condiciones de integracin y conectividad entre los pueblos de
Huachon y la Provincia de Pasco; por lo que se plantea el siguiente objetivo central del
proyecto: .Adecuadas Condiciones de Integracin y de Acceso Vehicular y Peatonal a
los Mercados de Consumo y Servicios Bsicos de la Poblacin de la Localidad de
Huachon Pasco Pasco
1.3.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL PROYECTO:
La poblacin demandante al ao 2013 alcanza los 3525 pobladores los que hacen uso
y requieren como acceso las vas de los puentes chipi chipi y ushun en sus 12 metros
luz de longitud; a ello se suma un IMD promedio a los 200 Vehculos por da.

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POBLACION
DEMANDANTE
DEL PROYECTO
POBLACIN PROYECTADA/AOS- CENTRO POBLADO ZONA
URBANA
DEL DISTRITO
DE2019
HUACHON
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2020 2021 2022 2023
LOCALIDA
D
ZONA URBANA
DEL DISTRITO DE 3525 3560 3594 3630 3665 3701 3737 3774 3811 3848 3886
HUACHON

NDICE MEDIO DIARIO


POR TIPO DE VEHCULO
TRAMO: PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN ACCESO
VEHICULOS
IMDA
PARTICIPACION
AUTOS
STATION WAGON
PICK UP
CAMIONETA RURAL
MICROS
BUS
BUS 3 EJES
CAMION
CAMION 3 EJES
CAMION 4 EJES
CAMION ACOPLADO 2S2
CAMION ACOPLADO 2S3
CAMION ACOPLADO 3S2
CAMION ACOPLADO 3S3
CAMION ACOPLADO 2T3
IMDA

46
65
34
17
4
12
0
18
0
0
0
0
0
0
0
196

23.00%
33.00%
18.00%
9.00%
2.00%
6.00%
0.00%
9.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
100%

FUENTE: ESTACION DE CONTEO E1VOLUMEN DE TRFICO DIARIO - TRAMO: PUENTES SOCORRO Y CHIPI ACCESO A
HUACHON
VEHICULOS OMNIBU
LIGEROS
S
16
MIERCOLES
152
12
JUEVES
185
13
VIERNES
227
11
SABADO
193
9
DOMINGO
143
14
LUNES
171
14
MARTES
170
13
I.M.D.A.
177
6.00%
%
83.00%
FUENTE: CONTEO DE TRFICO
DIAS

CAMIONES
UNITARIOS
18
28
21
23
23
22
24
23
23.00%

TOTAL
186
225
261
227
175
207
208
213
100.00%

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BALANCE OFERTA / DEMANDA

CARACTERISTICAS

IMD
Velocidad directriz Km./hr
Pendiente mxima (%)
Radio mnimo Normal (m)
Radio mximo Excepcional
Ancho de la superficie de la
plataforma (m)
Ancho de bermas (m)
Bombeo (%)
Peralte mximo Excepcional (%)

Espesor de la plataforma

OFERTA

DEMANDA

PUENTES SIN
PROYECTO

PUENTES CON
PROYECTO

<200 veh.da
10
1.23
8
500

>200 veh.da
40
1.23
8
500

3.00

6.00

0
0
0

1.20
2
-

8.00

ELABORACION PROPIA

1.4.-DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO:


El proyecto busca el aprovechamiento de los accesos a la localidad de Huachon
mediante los puentes denominados Socorro y Chipi en la zona de influencia del
proyecto y plantea la ejecucin del proyecto bajo las siguientes especificaciones
tcnicas:

*INFRAESTRUCTURA DEL PUENTE CHIPI CHIPI


El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*INFRAESTRUCTURA DEL USHUN

El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de


concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de
fc= 280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas
y tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
1.5.- COSTOS DEL PROYECTO
Los costos del proyecto son:
Infraestructura (02 puentes)

S/. 2 032,967.45

Sealizacin (02 puentes)

14,498.04

Plan de manejo Ambiental (02 puentes)

331,131.82

COSTO DIRECTO

S/. 2 378,597.31

Gastos generales 10%


Utilidad 10%

:
:

237,859.73
237,859.73

SUB TOTAL

2 854,316.77

I.G.V.

513,777.02

PRESUPUESTO DE OBRA

3 368,093.79

Supervisin de Obra 5%

118,929.87

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO


INTANGIBLE (EXP. TEC. 5%)
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (02 PUENTES)

:
:
:

S/ 3 487,023.66
156 916.00
S/ 3 643,939.66

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.6.BENEFICIOS DEL PROYECTO:

La presencia de los puentes en ptimas condiciones, significa un incentivo para ampliar


la frontera agropecuaria y por consiguiente una mayor produccin, as como atraer
nuevas familias inmersas en dichas actividades. Asimismo, se vera incrementada las
posibilidades de comercio de productos agrcolas y pecuarios de las zonas aledaas,
mayor acceso a nuevos mercados los mismos que son restringidos por las condiciones
actuales. Estos posibles impactos significaran el incremento de ingresos, la promocin
y generacin del empleo, como mejoras en el nivel de vida de la poblacin asentada en
el rea de influencia, ya que permitir transportar los excedentes de la produccin a
los mercados con mejores facilidades, sin limitaciones de carga por el tipo de vehculo y
mayor confort por el mejor estado de los puentes.
En tal sentido, los beneficios incrementales son resultado de la diferencia entre los
beneficios de la situacin sin proyecto (para las alternativas consideradas) menos la
situacin con proyecto. Los beneficios por COV se han estimado considerando solo
como un tramo dado que la variacin del estudio de trfico en las condiciones actuales
es mnima.

1.7.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL:


Los resultados de la evaluacin social del proyecto referidos a la alternativa seleccionada
son ampliamente favorables, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro.02
ALTERNATIVAS
Alternativa 1
Alternativa 2

VAN
1,499,482.60

TIR
20.00%

1,708,748.48

21.00%

Fuente: Equipo Tcnico.

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1.8.- SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:


De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin del proyecto, la poblacin
beneficiada en coordinacin con el Gobierno Local tiene la capacidad de asumir los
costos por mantenimiento peridico que demande la infraestructura de los puentes
intervenidos con el proyecto.
1.9.- IMPACTO AMBIENTAL:
La ejecucin y funcionamiento del proyecto no generara impacto ambiental negativo
relevante en la zona, debido a que la intervencin con el proyecto en su etapa de
ejecucin contara con un plan de adecuado manejo de obra para el encausamiento del
rio y movimiento de tierra.
Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse podran ser
los siguientes:

- Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas


de corte de material suelto y el trnsito de los vehculos.

- Posible contaminacin de las aguas por materiales tales como el cemento,


combustibles, lubricantes, etc. Adems por basuras provenientes de la obra.

- Contaminacin del suelo por el uso de patios de maquinarias, patios de mezcla del
material para el tratamiento anti polvo, arrastre de partculas en superficies
expuestas.
- Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal con
enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas pblicas y la
contaminacin de las aguas.

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones ambientales

tales como:
- Implementacin de un botiqun con medicamentos para enfermedades infecciosas.
- Ubicacin de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la
contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
- Construccin de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas
libres de inundaciones.
- Restitucin de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el rea que
haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.
- Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento del equipo mecnico incluyendo lavado y cambio de aceites se
ejecutar con mximo cuidado de manera que no contaminen los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningn
motivo estos aceites sern vertidos a las corrientes de agua o al suelo.
- Instalacin de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de
capacidad en el campamento, donde se depositarn todo tipo de residuos slidos
(orgnico e inorgnico). Se establecern responsables por turnos y frecuencias de
disposicin al micro relleno sanitario.
- Formacin de un Comit conformado por Autoridades Locales, Instituciones y
beneficiarios para el mantenimiento de las plantaciones en la obra.
- Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios;
los residuos resultantes del campamento sern dispuestos en los rellenos.
- Clausura de los depsitos de materiales excedentes, reas de campamento y
limpieza del rea de trabajo. Luego se proceder a la recuperacin de dichas reas,
procedindose a restablecer la morfologa inicial del paisaje.
La Mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades:
- Acondicionamiento de canteras
- Acondicionamiento de botaderos.
- Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de obra.
- Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas.
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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de campamento

Los costos por Mitigacin Ambiental se han incluido en los presupuestos

de

rehabilitacin para cada alternativa.


1.10.- ORGANIZACIN Y GESTIN:
En el marco de los roles y funciones establecido por las instituciones participantes en el
presente proyecto tenemos lo siguiente:
1. Municipalidad Distrital de Huachon
a.

Fase de Pre inversin


Formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), cumpliendo las orientaciones metodolgicas del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Economa y Finanzas
respectivamente. Evaluacin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto
presentado por la Municipalidad Distrital de Huachon hasta lograr la viabilidad en el
marco del SNIP.

b. Fase de inversin
Revisar y aprobar el expediente tcnico presentado por la Municipalidad Distrital de
Huachon. Asume el financiamiento y ejecucin del mejoramiento de los puentes
Socorro y Chipi.

c. Fase Post Inversin


La operacin y el mantenimiento peridico de la infraestructura de los puentes en
mencin asume el la Municipalidad Distrital de Huachon en coordinacin con los
beneficiarios por ser de su competencia y es acceso de va vecinal a Huachon.

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PLAN DE IMPLEMENTACIN

ACCIONES
M-1

S1 S2 S3 S
Etapa I : Elaboracin del Expediente Tcnico

156,916.00
00

Accin 1: Contratacin de Consultora


Accin 2: Elaboracin de Expediente Tcnico
Etapa II : Revisin y Aprobacin del Expediente Tcnico
Accin 1: Proceso revisin y aprobacin resolutiva del estudio
Etapa III : Proceso de Seleccin de la Empresa Ejecutora
Accin 1: Elaboracin de Trminos de Referencia, Bases Administrativas y Concurso Pblico
Etapa IV : Ejecucin de Obra (Empresa Ganadora) y Supervisin (UE)
Accin 1: Adquisicin de materiales
Accin 2: Adquisicin de equipos
Accin 3: Adquisicin de herramientas
Accin 4: Contratacin de mano de obra, ingeniero residente y ejecucin fsica de la obra
Accin 5: Supervisin de la ejecucin de la obra

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5.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONCLUSIONES
La actividad econmica preponderante en el rea de estudio es la agricultura que es el
sustento bsico de la poblacin, complementada con la actividad de minera, comercio
y servicios. Sin embargo, existen diversos factores limitantes que condicionan que la
poblacin del rea de influencia directa, tenga un bajo nivel de desarrollo socioeconmico; uno de esos factores es el mal estado de la infraestructura de los puentes
chipi chipi y Ushun que son acceso principal y su interconexin con los mercados
regionales.

El mejoramiento y rehabilitacin del proyecto vial facilitar un adecuado nivel de


servicialidad y el acceso al rea de influencia a travs una va de acceso mejorada,
con menor costo de transporte y tiempo de viaje. En ese sentido, la conexin del
rea de influencia a corredores.
En funcin de lo anterior se ha propuesto y analizado las alternativas de mejoramiento
de la estructura de los puentes Chipi Chipi y Ushun con plataforma de Concreto Rgido
reforzado (Concreto fc: 280kg/cm2, que apunta como primer objetivo a la
integracin local para luego integrarse a la red vial departamental y nacional para luego
alcanzar los principales mercados de consumo de la sierra central.

Los beneficios econmicos de este proyecto alcanzan un valor actual neto positivo, y
tener el proyecto diversos beneficios no cuantificables y que podran ser realizados en
los siguientes niveles de pre inversin o inversin.

Luego de la evaluacin econmica realizada se ha concluido que la mejor alternativa es


la propuesta de plataforma de concreto reforzado con fc=280 km/cm2 y barandas
metlicas en un tramo de 15.00 m de luz

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Los resultados de los indicadores econmicos son los siguientes:

ALTERNATIVAS
Alternativa 1
Alternativa 2

VAN
1,499,482.60

TIR
20.00%

1,708,748.48

21.00%

La poblacin beneficiaria directa es de 3525 para el ao 0 y 3886 beneficiarios


proyectados en el horizonte del proyecto, distribuido principalmente en el distrito de
Huachon, zona urbana.

El impacto social del mejoramiento de los puentes es otra variable importante para
priorizar la ejecucin de obras por mejoramiento; sin embargo esta variable por sus
caractersticas y complejidades no son cuantificables.

En el anlisis de los beneficios, se considera principalmente el ahorro obtenido por los


costos de operacin que incluyen los ahorros por tiempo de viaje de los usuarios de
transporte de pasajeros y carga, sin considerar los otros beneficios relacionados con el
impacto social indicado anteriormente; que de hacerlo seguramente permitira obtener
mayores beneficios para el estudio, lo cual favorecera la rentabilidad del proyecto,
con lo cual quedara demostrado la importancia de intervenir los puentes en estudio
en favor del desarrollo de la poblacin de la zona indicada.

6. RECOMENDACIONES
El proyecto es viable econmicamente, por lo que teniendo en cuenta los montos de
inversin y la caracterstica de su concepcin; se recomienda que se continen los
estudios de pre inversin observando el ciclo de los proyectos de inversin pblica, a
fin de establecer mayores referencias que permitan tomar adecuadamente la decisin
de inversin que permita contar con puentes en ptimas condiciones de
transitabilidad que garantice la fluidez y circulacin de vehculos en todo el ao y
15

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------que coadyuve a promover el desarrollo social y econmico de la zona.

Por los argumentos expresados en las conclusiones y sustentado en el contenido del


presente informe se recomienda dar la viabilidad del proyecto a este nivel.
7. MATRIZ DE MARCO LGICO
MATRIZ DE MARCO LGICO
(Alternativa Tcnica Elegida)

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

Resumen de
Objetivos
Altos niveles de
desarrollo
Socioeconmico en la
Localidad de Huachon.

Adecuadas condiciones
de interconexin y
acceso vehicular y
peatonal a los mercados
de consumo y servicios
bsicos de la poblacin
de Huachon
-Presencia
de
puentes
con
estructura
en
buen estado.
-Suficiente
conservacin del
componente vial.

Indicadores
- Aumenta en un 10% al
5to ao del Ingreso per
cpita
- Disminucin de las
necesidades bsicas
insatisfechas
-Niveles de
Trfico (IMD)
-volumen de carga
exportada
15.00 m de luz para
mejoramiento de la
infraestructura de
los puentes chipi
chipi y ushun con
plataforma de
fc=280 km/cm2,
6.00 de ancho

Medios de
Verificacin

Supuestos

- Encuestas a
hogares
- Censos (ndices
estadsticos)

- Encuesta Origen
Asignacin del
Destino
presupuesto para
- Conteos de
ejecucin de obras de
Rehabilitacin y
Trfico
- Presupuestos de obra. Mejoramiento de la
infraestructura de
puentes
Desconcentracin de
-Inventario Vial
actividades de
-Informes de obra y
mantenimiento y
valorizaciones.
asignacin del
- Costo de
presupuesto para
mantenimiento x Km
actividades de
mantenimiento.

Seales preventivas e
informativas.
Mitigacin de impacto
ambiental.
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
TOTAL
ACCIONES

S/. 3643,939.66
Estudio Definitivo:
S/. 156,916.00
Costo Directo:
S/. 2378,597.31
Gastos Generales:

- Contratos para
Estudios definitivos
- Contratos de Obra
y Supervisin.
- Contratos de
mantenimiento

- Monitoreo y control
de avance de
elaboracin de
Estudios Definitivos
(obras civiles) y,
- Supervisin por parte
de la unidad ejecutora

-Recursos
Financieros
Comprometidos
-Participacin del
Gobierno local, como
de la comunidad
organizadas.
-Seleccin y
otorgamiento de
Buena Pro a
consultores y
contratistas con
capacidad y
experiencia
necesaria

S/. 237,859.73
Supervisin:
S/. 118,929.87

16

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

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ASPECTOS GENERALES

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------l.ASPECTOS GENERALES:

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y


USHUN EN LA LOCALIDAD DE HUACHON, DISTRITO DE HUACHN PASCO
PASCO

1.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

Unidad Formuladora (UF): U N I D A D D E ESTUDIOS DE PRE INVERSIN-MDSBPASCO


Persona Responsable

: Lic. Adm Geovanna Rivera Medrano


RESPONSABLE DE LA UF

Direccin
Telfono Fax

Unidad Ejecutora (UE)

: Plazuela Principal Simn Bolvar N106 - Rancas


:

063 790936.

: GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL


MDH- PASCO

Persona Responsable

: Arq. Richard MANCO BRICEO


GERENTE DE OBRAS

Direccin

: Plaza Principal de Huachon

Telfono Fax

: 063.

La Unidad de Estudios de Pre Inversin est empeada en canalizar la formulacin


del estudio de pre inversin y su competencia tiene un alcance hasta la aprobacin y
viabilidad del perfil.
La Unidad Ejecutora tiene capacidad tcnica y operativa, con experiencia profesional
y tcnica en la ejecucin de proyectos de infraestructura vial, mediante la actuacin
18

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HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural.

1.3.- ANTECEDENTES:
El Distrito de Huachn es uno de los 13 distritos de la provincia de Cerro de Pasco,
ubicada en el Departamento de Pasco, perteneciente a la Regin Pasco. ste distrito
cuenta con una gran diversidad de pisos ecolgicos, pues parte de su territorio est
formada por sierra y otra parte por selva.
El distrito de Huachn se encuentra ubicado a una altitud de 3 400 m.s.n.m., cuenta
con una superficie de 471.68 Km2 de extensin. Huachn fue creado por Ley N 4859
del 27 de diciembre de 1923, durante siendo Presidente de la Repblica Augusto B.
Legua.
Se conecta a la carretera central mediante una carretera afirmada de 82 Km. de Cerro
de Pasco y por la ruta a Ninacaca que llega a Huachn. La carretera en cuesta abajo
continua a Chipa (mediante una derivacin), derivacin a Tingocancha (ruta de la
carretera en construccin a Oxapampa), Quiparacra, Argochinchan, La Florida,
Puagmaray, derivacin a Pampa Inca y finalmente hasta la zona de Uchuhuertas.
Se caracteriza por ser un distrito eminentemente agrcola y ganadero, sobre- saliendo
en el cultivo de la papa, el buen paisaje y clima benigno. La poblacin al ao 2003 es
de 4 508 habitantes; segn la Encuesta de Infraestructura distrital del ao 1999,
cuenta con un total de 18 Centros Educativos (inicial, primaria, secundaria y en vas de
formacin un instituto superior), 2 Campos Deportivos, 2 piscinas. En los ros y
lagunas de esta zona se produce la cra de trucha, permitiendo a las familias del lugar
incorporar esta especie a su consumo as como al mercado. Su principal atractivo
turstico es el nevado del Huaguruncho (Gran Apu Blanco), adems de Sacramachay y
Shaucamarca. Cuenta tambin areas arqueolgicas como el Huancash.
19

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

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Segn informacin censal del INEI, el distrito cuenta con 4579 habitantes, distribuidos
en 2226 mujeres (48.61%) y 2353 varones (51.39%).
Luego de Huachn el centro poblado Quiparacra es la principal poblacin del distrito.
Quiparacra es considerado como un lugar histrico.
En los ltimos aos se desarrollan las actividades hidroenergticas, mediante la
construccin de embalses de agua para abastecer la central hidroelctrica de Yuncan
y, minera mediante la inversin de cada vez mayor de la extraccin artesanal del oro
en los cerros colindantes a la carretera Huachn Quiparacra.
Las entidades y autoridades involucradas en el proyecto son: la Municipalidad
Distrital de Huachn y la Poblacin Beneficiaria, incluyendo a las autoridades locales
Se ha realizado visitas al rea de estudio, teniendo reuniones con las comunidades
beneficiarias. Los pobladores organizados en su Municipalidad, han brindado
informacin acerca de las caractersticas socio econmicas, potencialidades,
ganaderas y tursticas de la zona.
De acuerdo a las encuestas realizadas en coordinacin con las autoridades, los
pobladores coinciden que estn dispuestos a contribuir con los costos de operacin y
mantenimiento.

20

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.4.-PARTICIPACIN
DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

LOS BENEFICIARIOS:
Cuadro N
01
Matriz de
Involucrados
GRUPO DE
INVOLUCRADOS

Municipalidad
Distrital de Huachn

Poblacin Beneficiaria.

Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones

Transportistas

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

INTERESES

ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y
COM PROMISOS
Programa de
inversiones del
Gobierno Local.

Limitada conexin
entre la poblacin
del distrito y su
articulacin de
vas con la
Provincia

Articular
vas
urbanas
con vas
vecinales

Apoyar con
ordenamiento
urbano de las
localidades

Inexistencia de
infraestructura
apropiadas
para cruzar el rio

Mejoramiento y
ampliacin de la
infraestructura de
los puentes
socorro y chipi

Pre disposicin de
pertinencia y
apoyo para con el
proyecto.

Cumplimiento de
normas
Del sector
Transportes
y
Comunicaci
ones

Apropiada aplicacin
Otorgar
de normas
calificacin del
sectoriales
sistema vial y sus
componentes que lo
conforman

inapropiadas
condiciones de
infraestructura
vial
en el distrito de
Huachn

Alto riesgo
de acceso
vehicular a
travs de
los
puentes
socorro y
chipi

Mejoramiento y
ampliacin de la
infraestructura de
acceso vial

Seguimiento y
coordinacin
sobre las
actividades de
gestin

Recibir la obra
para su
administracin,
operacin y
mantenimiento

Asumir
responsabilidad
de
mantenimiento
peridico.

La Municipalidad Distrital de Huachon, mediante su unidad de estudios y en atencin al


convenio suscrito con la Municipalidad Distrital de Simn Bolvar segn anexo SNIP 12,
aprobara y viabilizara el perfil y el rgano Tcnico responsable de ejecutar el PIP
gestionara el expediente tcnico, buscara el financiamiento y ejecutara la obra en la
etapa de Inversin del proyecto.
21

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

La poblacin brindara las facilidades, consistentes en terrenos y/o espacios de


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------propiedad privad para la ubicacin de las estructuras de los puentes sin ninguna
dificultad.
La Municipalidad Distrital de Huachn otorgara los documentos de autorizacin del uso
de vas, y otros, en concordancia al planeamiento de desarrollo urbano de la localidad.
1.5.-

MARCO DE REFERENCIA:
Dentro del contexto local, el presente proyecto contribuir a mejorar el
abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo
provincial y regional e impulsar al desarrollo de los productores agrcolas,
disminuyendo sus costos operativos, beneficiando tambin a los turistas y comerciantes
que visitan la zona.
El estudio se formula dentro del marco de las Leyes N 27293, 28522 y 28892 - Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, R.D. N 003-2011-EF/68.01 y D.S. N 1852007-EF Reglamentos del SNIP y Directiva General Concordada, que para su ejecucin
requiere de la elaboracin del estudio de pre inversin que sustente su viabilidad de
acuerdo a los criterios de Beneficio / Costo o Costo/Efectividad, entendindose que el
proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de poltica sectorial, el plan de
desarrollo distrital y el plan vial participativo del distrito.

PRIORIDAD DEL PROYECTO EN EL MARCO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA


SECTORIAL FUNCIONAL EN EL CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
Lineamientos de Poltica Relacionados con el Proyecto:
El presente proyecto se identifica con varias lneas de Poltica sectoriales
como las siguientes:
Lineamiento Poltica Nacional:
En las bases para la superacin de la pobreza, aprobada mediante el Decreto Supremo
N 002-2003- PCM, se seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin de
22

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------pobreza, el gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar la universalizacin de los

servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad, un

proceso

de

descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y


acceso de las personas en situacin de pobreza, canales de participacin, entre otras
para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza
por sus propios medios y un soporte institucional que permita la integridad de las
acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
El Gobierno Nacional, apoya a los diferentes gobiernos locales con programas como
El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL), a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas, que es un fondo concursarle cuyo objetivo
principal es cofinanciar Proyectos de Inversin Pblica (PIP) y estudios de pre-inversin
orientados a reducir las brechas en la provisin de los servicios e infraestructura bsica,
que tengan el mayor impacto posible en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema
en el pas.
Segn las polticas y estrategias de Vivienda 2007-2011 del MVCS, su objetivo general
es establecer mecanismos e instrumentos, en concordancia con las potencialidades
regionales y locales de los mbitos urbano y rural; dirigidos a mejorar las condiciones
sociales, econmicas, ambientales, culturales y polticas, construyendo una sociedad
inclusiva.
La competitividad urbana territorial, nacional, regional y local, dentro del marco de la
globalizacin, con la participacin de todos los agentes econmicos y actores sociales,
pblicos y privados y tiene como objetivo especfico mejorar las condiciones de vida
de la poblacin pobre y extremadamente pobre residente en barrios con altos niveles
de dficit de bienes y servicios con intervenciones urbanas y rurales focalizadas.
Lineamiento Poltica Sectorial
El objetivo general del PIMBP es promover la ocupacin e integracin ordenada del
territorio nacional y el uso racional de los recursos con el fin de lograr un desarrollo
urbano equilibrado y sostenible con calidad ambiental y mejorar la calidad del hbitat
urbano y rural, adems de propiciar la intervencin del sector privado. Asimismo, tiene
como objetivos especficos:
Dotar de servicios y equipamiento urbano complementario en mbitos urbanos y
rurales.
Promover el mejoramiento y la proteccin ambiental urbana
El presente estudio se elabora en base al Contenido Mnimo de Perfil para Declarar la
23

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Viabilidad de un PIP, expresado en el ANEXO SNIP- 05A del Sistema Nacional de Inversin

Pblica (SNIP).
Ley Orgnica de las Municipalidades Ley N 27972:
TITULO V, CAP 1, ARTICULO 73 (inciso 2), que establece: Las Municipalidades, asumen
competencias y funciones en materia de trnsito, circulacin y transporte pblico,
educacin, cultura, etc., lo cual deja en manifiesto el compromiso de los rganos locales
por asumir estas responsabilidades.
Las actividades que el presente proyecto implementara se encuentran contempladas
dentro de las competencias y funciones de los rganos provinciales y locales, de
acuerdo a la normatividad vigente y expreso en la L.O.M., TITULO V, CAP, II,
ARTICULO 79 (inciso 4.1), que establece: Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, el transporte y la comunicacin en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vas , puentes, etc., en coordinacin con la
municipalidad provincial respectiva.
El

proyecto encaja

dentro del

Clasificador

Funcional

Programtico siguiente:
RESPONSABLE FUNCIONAL
FUNCIN 15: Transporte
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de
los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica,
as como al empleo de los diversos medios de transporte.
DIVISIN FUNCIONAL 0336: Transporte Urbano
Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin, construccin, pavimentacin,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, control, y otras acciones inherentes al
transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente.
Grupo Funcional 0074: Vas Urbanas
Comprende las acciones de planeamiento, construccin, rehabilitacin, mejoramiento, y
mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de vehculos y de personas en los
centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vas expresas, infraestructura para
peatones y transporte no motorizado.
24

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IDENTIFICACION

25

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------II.IDENTIFICACIN:

El desarrollo del presente captulo se realiza luego de analizar informacin secundaria y


el trabajo de campo.
2.1 ANTECEDENTES
Esta infraestructura (puentes: Chipi Chipi y Ushun) desde su construccin ha servido de
acceso a la capital del distrito de Huachon y a los Centro Poblados y Anexos continuos, en
sus inicios para transportar excedente de la produccin agrcola y el transporte de
pasajeros que hacan su paso hacia Cerro de Pasco y viceversa.
Asimismo en estos ltimos aos la infraestructura se ha ido deteriorando dado a factores
climatolgicos y al pasar de los aos y al uso continuo ya que adems de ser acceso a la
capital del distrito tambin sirven para cruzar de barrio a barrio donde se encuentran
unidades familiares, instituciones pblicas y privadas as como unidades productivas.
Del ao 1983 a la fecha la infraestructura vial de acceso no ha tenido Conservacin y
Mantenimiento Peridico de tales puentes hasta que el ao 2012 donde por presin de las
comunidades que se encuentran adyacentes a la va que incluso llegaron a bloquear la
carretera se tuvo que destinar fondos para pequeas intervenciones en mantenimiento y
reforzamiento de la base mediante concreto y piedras.
Dichos puentes soporta el trnsito continuo vehicular y peatonal con direccin a la zona
urbana de la localidad de Huachon; vehculos de transporte masivo y de carga circulan y
dan uso a los puentes socorro y chipi que son nicas vas de conectividad.
2.1.1. Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto son los altos costos que
enfrentan los productores agropecuarios, derivado de los costos de transportes
por las condiciones inadecuadas de los puentes ya que representa riesgo
transportas vehculos con demasiado tonelaje, lo que motiva a realizar ms de un
viaje. Esta situacin tiene incidencia en el bajo rendimiento de los principales
productos de la zona porque limita el acceso al mercado en condiciones
competitivas.
Es por ello que la Municipalidad Distrital de Huachon y las autoridades comunales
26

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------luego de sendos acuerdos despus de analizar las causas de la situacin actual, y

habiendo realizado apoyo en mantenimiento peridico, dieron una solucin


temporal que en la actualidad los puentes ya se encuentra deteriorados dado que
slo se contempl en resanados de la base, el anclaje y limpieza.
La produccin del mbito de influencia se sustenta mayoritariamente en los
pequeos productores, cuyas caractersticas socioeconmicas no les permite
incrementar sus niveles de ingreso econmico y esta debido a las limitadas
oportunidades de ampliar sus volmenes de produccin pecuaria, uno de los
factores del retraso econmico y social de los pequeos productores campesinos
es la limitada infraestructura vial de conectividad.
2.1.2 Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar:
-

En pocas de invierno, los vehculos transitan con mucha carga y a baja


velocidad, debido a que su superficie de plataforma presenta baches y
ondulaciones con algunas zonas ya encalaminado, situacin que se agrava
debido a que los soportes de la infraestructura en su mayora se encuentra
socavadas por el paso del tiempo y su recorrido del cauce de las aguas.

- Ante las razones descritas es que la Municipalidad Distrital de Huachon, el


Instituto Vial Provincial Pasco y las comunidades desean revertir dicha
situacin.
- Los pequeos productores comunales de la zona afectada consideran que
contar con puentes en buenas condiciones les abrir mejores posibilidades de
diversificar e incrementar la produccin agropecuaria y el intercambio
comercial, lo que a su vez les traera mejores ingresos y por lo tanto mejores
condiciones de bienestar de la poblacin beneficiaria de manera directa e
indirecta.

2.1.3 La explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha situacin:


Dentro de los objetivos de la Municipalidad Distrital de Huachon se encuentra la de
dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente en
las redes vecinales y de acceso a sus centro de produccin y anexos, por lo que
compete al Gobierno Local atender la demanda de esta infraestructura que forma
parte de la va vecinal a fin de promover un servicio de transporte terrestre
27

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------eficiente y seguro, adems que las caractersticas del servicio son netamente

sociales.

2.2.-DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL:


2.2.1.- Diagnstico del rea de influencia:
a) Localizacin:
Regin

: Pasco

Provincia

: Pasco

Distrito

: Huachn

El Proyecto se encuentra ubicado en el Distrito de Huachn perteneciente a la


Provincia de Cerro de Pasco y regin de Pasco. Las coordenadas UTM de las
localidades son:
CUADRO N 03
COORDENADAS UTM WSG84
LOCALIDADES
ESTE
NORTE
ALTURA
Pampa Inca
417585 8820644
2688
Uchuhuertas(Pto.de
416682 8821086
2574
Al.) Poagmaray
413751 8822992
2681
411698 8823202
2823
La Florida
405549 8823578
3044
Argochincha
n Quiparacra
405191 8823384
3064
395981 8824128
3403
Huachon
397213 8822791
3513
Chipa
401476 8829899
4100
Tingocancha

La altitud en la que se encuentra el rea d e in fl u e n c ia del estudio vara entre


los 2688 a 4100 m.s.n.m.
a).-Ubicacin del rea de Influencia.
*Ubicacin geogrfica
El rea afectada es la zona urbana de Huachon dentro de la jurisdiccin
del distrito de Huachn, Provincia Pasco

Departamento y Regin de
28

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pasco.

MAPA N 01
MACRO Y MICRO LOCALIZACION DEL DISTRITO DE HUACHN
PROVINCIA PASCO

29

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Vista
panormica
del distrito

* Caractersticas fsicas:
*Condiciones Climatolgicas:
De acuerdo

a la informacin obtenida del SENAMHI (Servicio

Nacional de Meteorologa e Hidrologa), el clima de la zona, es


templado a fro y seco; con lluvias en los meses de Diciembre a Marzo,
con escasez de lluvias entre los meses de Abril y Noviembre.
- Temperatura mxima

20C

- Temperatura mnima

-5C

- Humedad relativa mxima

59.9 %

- Humedad relativa mnima

25.0 %

- Velocidad mxima del viento

80 km/h

30

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La zona del proyecto en general puede considerarse limpia. Su atmsfera

est exenta de polvos, humos, etc., provenientes de fbricas u otros.


b).- Vas de Comunicacin:
La zona del proyecto cuenta con carreteras de acceso para el transporte
de materiales y equipos hasta la localidad cercanas a la obra.
El rea del proyecto tiene acceso desde la costa por la carretera central
asfaltada de Lima La Oroya Ninacaca con una longitud aproximada de
275 kilmetros, con una va afirmada de unos 75 kilmetros de Ninacaca
a Huachn y Chipa y para continuar a Quiparacra, Agochinchan, La
Florida, Puagmaray, Uchuhuertas y Pampa Inca. Para Tingocancha es una
derivacin de unos 6 kilmetros. Generalmente estas vas se mantienen en
buen estado de conservacin debido al mantenimiento permanente que
realiza el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
CUADRO N 04
LUGARES

KILMETROS

TIEMPO
APROXIMADO

Ninacaca Huachn

42Km

60mim.

Afirmada

Huachn Tingocancha

8Km

35mim.

Trocha

Huachn- Chipa

3Km

15mim.

Afirmada

Huachn Quiparacra

11Km

20mim.

Afirmada

Quiparacra Pampa Inca

18Km

40mim

Trocha

Quiparacra Puagmaray

11Km

35mim.

Trocha

Quiparacra La Florida
Fuente: Equipo Tecnico

9KM

20mim.

Trocha

CARRETERA

31

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

c) Aspectos Socioeconmicos:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Poblacin del distrito
La poblacin del Centro Urbano de Huachn, distrito de Huachn, estimada para
el ao 2007 alcanza a 3525 habitantes en su totalidad. La densidad poblacional es
de 9.7 habitantes por kilmetro cuadrado, en el ao 2007 ha sido censada entre
hombres y mujeres y se obtuvo lo siguiente:
Cuadro N 05
Poblacion del Centro Urbano de Huachn, distrito de Huachn
SEXO

POBLACIN PORCENTAJE ACUMULADO

Masculino

1797

51.00%

42.00%

Femenino

1728

49.00%

49.00%

Total

3525

100%

100%

FUENTE: Encuestas elaboradas por la consultora


ELABORACION: Equipo Tecnico Interdisciplinario
Se observa en el cuadro anterior que el nmero de varones es mayor en dos puntos
porcentuales al nmero de mujeres lo que confirma la tendencia nacional.
La estructura poblacional etaria del Distrito es la siguiente:
Cuadro N 06
Estructura Poblacional Etaria

0-4

POBLACION POR
EDADES
362

5a9

364

10 a 14

472

15-19

386

20-24

254

25-29

292

Categ.

32

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------30-34
242

35-39

244

40-44

203

45-49

148

50-54

123

55-59

115

60-64

92

65-69

67

70-74

59

75-79

61

80 a mas

43

TOTAL

3525

FUENTE: Encuestas elaboradas por la consultora


ELABORACION: Equipo Tecnico Interdisciplinario
El cuadro muestra, la concentracin poblacional entre los 10 y 14 aos son los de
mayor nmero en todo el distrito, seguido en el rango de 0 a 9 aos de edad
Huachn tiene una tasa de crecimiento poblacional del orden de 0.5% tomando en
cuenta los periodos censales
Cuadro N 7
Poblacion Economicamente Activa
CATEG.

POBLACION

15-19

10.95

386

20-24

7.20

254

25-29

8.29

292

30-34

6.86

242

35-39

6.91

244

40-44

5.76

203

45-49

4.20

148

50-54

3.50

123

55-59

3.25

115

60-64

2.60

92

TOTAL

59.52

2099
33

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La poblacin econmicamente activa (PEA) es del orden de 59.52% del total de la

poblacin lo que indica que el distrito cuenta con un buen potencial de mano de
obra disponible que est deficientemente utilizada, concentradas bsicamente en la
actividad pecuaria, seguida de la agricultura, as como tambin de servicios, por lo
tanto las familias tienen la suficiente capacidad de sostener al conjunto de sus
miembros.
EL FENMENO DE LA MIGRACIN CAUSAS Y EFECTOS:
CAUSAS:
Las limitadas oportunidades de empleo.
Los bajos niveles de ingreso
Los restringidos niveles de acceso a los servicios educativos.
La inseguridad, motivado por los problemas de la violencia poltica.
EFECTOS:
Paulatino despoblamiento del distrito.
Perdida de expectativa para el desarrollo de las actividades econmicas.
Los estudiantes optan por continuar sus estudios en la provincia o capital del
pas.
Las familias buscan su bienestar en un ambiente adecuado y de mejor
porvenir.
La poblacin del rea Urbana del Distrito de Huachn para el ao 2013,
tomando como referencia la tasa de crecimiento porcentual de 1.5, se compone
por un total de 3525 habitantes; 1797 varones y 1728 mujeres, representando el
51.00% y 49.00% del total respectivamente. Al igual que en el territorio distrital
no se muestra mucha diferencia entre cantidad de poblacin masculina y la
femenina.

34

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cuadro N 8

POBLACION DEL DISTRITO DE HUACHON AL


2013
VARONES
MUJERES
1797
51.00%
1728
49.00%
3525 = 100%
2.2.2. CARACTERSTICAS SOCIO CULTURALES DE LA POBLACIN DEL DISTRITO
La organizacin del Centro Urbano de Huachn, distrito de Huachn no es lo
suficientemente ptima para satisfacer las necesidades de su poblacin, que en este
caso presenta las siguientes caractersticas.

Instituciones Militares, Instituciones Judiciales, Instituciones Educativas,


Instituciones de salud, Organizaciones no Gubernamentales, Instituciones
de servicio Pblico, entre otros.

La descentralizacin es uno de los fines de la poltica de gobierno, por eso es


posible hallar en los distritos ms alejados instituciones del estado como sedes
descentralizadas. En el mbito de la provincial y el Distrito de Huachn la iglesia
catlica tiene una activa participacin en las diversas actividades que realiza el
distrito en su conjunto. Tambin existe la presencia de otras religiones.
ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Organizacin Municipal

La Municipalidad del Distrito de Huachn tiene la siguiente estructura:

Consejo Municipal:

El Consejo Municipal est constituido por

el Alcalde y 5 regidores

elegidos democrticamente en los comicios electorales para el periodo 2011 2014.


De acuerdo a los ingresos de la Municipalidad como son el FONCOMUN,
Recursos Directamente Recaudados, Canon Minero, Canon Hidroenergetico,
Canon

Forestal,

Regalas

Mineras,

Transferencia

Recursos

Ordinarios

(FONCODES y PVL)

35

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

Comunidades Campesinas
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Distrito de Huachn cuenta 02 comunidades campesinas, los cuales


tienen vida activa y ejercen en la prctica la representacin de la integridad y
trabajo en conjunto como podr observarse a continuacin, siendo el caso de
los anexos que en la actualidad cada habitante trabaja individualmente
mediante usufructo de sus tierras que an no son tituladas.
CUADRO N 9
COMUNIDADES CAMPESINAS RECONOCIDAS OFICIALMENTE
COMUNIDAD
Comunidad Campesina de Huachn

RECONOCIMIENTO
R.D N 035-1919

FECHA
22/11/19

Fuente: Talleres de Diagnstico.

Organizaciones De Base

a. Comits del Programa de Vaso de Leche


El Comit distrital del Programa de Vaso de Leche centraliza

la

representatividad de los 09 comits en el Distrito.


El Comit distrital tiene como funcin participar en el comit de
adquisiciones del PVL de la Municipalidad Distrital de Huachn, asimismo
constituye junto con otros miembros pertenecientes a los comits de los anexos
y comunidades, un Comit de Fiscalizacin para la recepcin de las remesas
mensuales del PVL tanto en calidad, cantidad, como en costos.
Estos mismos representantes se encargan de distribuir mensualmente a los
beneficiarios las raciones programadas en base a sus padrones, adems tienen
como funcin actualizar los referidos padrones de beneficiarios solicitando la
ampliacin correspondiente.
b) APAFAS
Todos los centros educativos tienen sus respectivas APAFAS, en un nmero total
de 4 a nivel distrital, las cuales son:

36

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CUADRO N 10

APAFAS DEL DISTRITO DE HUACHON


N

CENTRO EDUCATIVO

I.E.Nuestra
Lourdes

LUGAR

NIVEL

de Huachn

Inicial

I.E. Mi Per

Huachn

Inicial

I.E. N 34005

Huachn

Primaria

I.E. C.N.A N 44 R.M.C

Huachn

Secundari
a

Seora

Fuente: Centros Educativos, Talleres de Diagnstico


Las APAFAS cumplen una funcin representativa de los Padres de Familia de los
educandos, para efectos de constituirse en rgano de apoyo a la gestin
administrativa de los Centros Educativos.
Realiza gestiones y actividades diversas para dotar a tales centros

de

infraestructura, equipos, mobiliarios, etc. y velar por el adecuado nivel


acadmico. As mismo fiscaliza y cautela los bienes y patrimonio institucional.

Clubes Deportivos

Se practica especialmente el ftbol masculino y voleibol femenino nter clubes.


Existe un campeonato anual de ftbol (Liga Distrital), y otros eventos deportivos
como la Copa Toro.

Organizacin De Productores

a. Organizaciones de produccin
La organizacin de produccin mejor establecida es de las Comunidades
Campesinas quienes estn incluidos en la federacin de comunidades
Campesinas de la Regin Pasco, existiendo adems la asociacin de
Productores de Papa, de pequeos ganaderos, productores de

granadillas,

rocotos, criaderos de trucha, apicultores etc. en el mbito Distrital.


b. Organizacin de trabajadores
Existe en el distrito la asociacin de trabajadores mineros Artesanales
Informales.
37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c. Organizacin familiar para la produccin

Esta prctica de produccin si est arraigada en el distrito donde participan


todo los miembros de cada unidad familiar; en donde todos
participan en la actividad Pecuaria, y las mujeres a la

los miembros

actividad de Ama de

Casa y otras actividades afines.

Instancias de Concertacin Existentes

En el distrito de Huachn existe un Consejo de Coordinacin Local siendo sta


una tarea que se emprendi para viabilizar las interacciones correspondientes a
favor de la poblacin.
Las instancias potenciales que constituyeron formalmente el Consejo de
Coordinacin Local son:
Municipalidad Distrital de Huachn.
Comit de Desarrollo Distrital y Local.
Comunidades Campesinas de Huachn.
Centro Educativos.
Puestos de Salud.
Gobernacin.
APAFAS.
Comits de Vaso de Leche.
Frente de defensa de intereses de Huachn y Quiparacra.
Ncleos y comits ejecutores.
Los integrantes de las instituciones Municipales y Comunales evidencian inters
para impulsar proyectos locales y programas de desarrollo; sin embargo se
enfrentan a limitaciones de orden econmico, financiero y tcnico.
Las organizaciones sociales del Distrito tienen actividad econmica permanente,
su continuidad es viable, por la permanencia de la propiedad de la tierra, por la
necesidad de colaboracin en la realizacin de obras pblicas.
38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A. Actividades Productivas:

Caractersticas de la Agricultura
Los terrenos con aptitud agrcola, con buenas condiciones

para la

agricultura y la ganadera alto andina entre los productos agrcolas


destacan:
HABA
Cdigo de Cultivo

2413

Total de unidades Agropecuarias 1


Total Superficie (Has.)

0.03

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON
MACA
Cdigo de Cultivo

2504

Total de unidades Agropecuarias 2


Total Superficie (Has.)

1.6

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON
MAIZ AMARILLO
Cdigo de Cultivo

2107

Total de unidades Agropecuarias 11


Total Superficie (Has.)

8.4

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON
MAIZ AMILACEO
Cdigo de Cultivo

2108

Total de unidades Agropecuarias 32


Total Superficie (Has.)

12.8

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON

39

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------OCA

Cdigo de Cultivo

2507

Total de unidades Agropecuarias 5


Total Superficie (Has.)

0.7

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON
OLLUCO
Cdigo de Cultivo

2508

Total de unidades Agropecuarias 25


Total Superficie (Has.)

3.21

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON
PAPA
Cdigo de Cultivo

2509

Total de unidades Agropecuarias 942


Total Superficie (Has.)

1136.89

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON
Como mencionamos en el cuadro, se observan bajos rendimientos en
los cultivos, lo que trae como consecuencia un dficit de rentabilidad
para las familias que se dedican solo a la agricultura. Los motivos de una
deficiente produccin y productividad se ven reflejados por la no
utilizacin de tecnologa, debido a que la gran mayora de los agricultores
lo hacen de forma emprica por no tener una adecuada transferencia
tecnolgica lo que ayudara a mejorar su produccin y productividad.
La gran mayora de pobladores de esta zona, utilizan pocos insumos
agrcolas debido al poco conocimiento en cuanto al manejo de estos
insumos qumicos; pero no se puede dejar de mencionar que existe una
utilizacin

mnima la cual no est supervisada ni previamente

capacitada. Adems se debe mencionar que los pobladores tienden a


realizar controles biolgicos de diversas plagas o enfermedades que se
40

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------pueden presentar en una campaa agrcola, los conocimientos de estos

mtodos fueron heredados de sus ancestros.


La poblacin de Huachn complementa la Agricultura con crianzas de
animales menores y aves de corral en pequea escala
POTENCIALIDADES DE DESARROLLO
Huachn cuenta con los siguientes potenciales forestales:
Cuenta con presencia de bosques naturales de gran extensin
(eucalipto, aliso, ciprs) los cuales mediante una explotacin adecuada
se aprovechara con mayor efectividad.
Posee extensiones apropiadas en las que se pueden llevar a cabo
programas de reforestacin intensiva.
Sus suelos son aptos para este tipo de explotacin.

RECURSOS TURSTICOS
La actividad turstica es incipiente, pero cabe mencionar que existen
potencialidades atractivos tursticos que podran ser explotadas como: El
nevado de Huaguruncho.
FOLKLORE EN EL DISTRITO DE HUACHON
Como en todo pueblo el arte se desarroll y cultivo en diferentes
manifestaciones en conformidad a las vivencias, tradiciones y realidades de vida
que ha tenido el pueblo.
En esta oportunidad nos vamos a dedicar a la Danza del AUQUIDANZA, por
haber sido una danza con caractersticas propias y originarias de los pobladores
ancestrales de Huachn, que hasta aproximadamente antes de la dcada del
ochenta todava se bailaba, en las festividades en honor a la virgen del Carmen,
en la celebracin del da del Indio, posterior da del campesino el 24 de Junio y
en las festividades del 24 de Diciembre en honor al nio Jess en el domingo de
41

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------pascua, danza que tena sus propias caractersticas expresivas de simbologa y

de ritualidad. el nombre de Auqui- que significa viejo, es decir los que lo


danzaban eran los viejos (auquish) estos personajes de edad eran los nicos que
guardaban la originalidad de un pasado, que aoraban y recordaban los buenos
tiempos y las confrontaciones a las que haban sido sometidos por los
Colonizadores espaoles y criollos que llegaron hasta estas zonas en la
bsqueda de riquezas, los viejos no haban sido fcilmente sometidos por la que
practicaban sus danzas y para no ser reconocidos e por los curas, que
evangelizaban y los espaoles y criollos que les perseguan, se cubran la cara
con mscaras de madera, la danza mayormente era la representacin de las
hazaas guerreras que haban sufrido y vivido, es decir era una danza guerrera y
a la vez ritual, por la que lo danzaban en las dcadas anteriores al 80 en las
ceremonias a las festividades religiosas catlicas.
CIRCUITO TURISTICO DEL DISTRITO DE HUACHON
El Majestuoso Nevado de Huaguruncho tiene una altitud de 5780 MSNM y se
atribuye su nombre a la dialectizacin y derivacin del quechua Huagshu que
en espaol tendra equivalencia a colmillo o diente sobresalido. Otra
posibilidad toponmica se habra dado relacionndolo de pelusa blanquecina
que crece en estas latitudes.
El majestuoso Colmillo de Nieve, es un gran atractivo para practicar el
escalamiento de montaa, tracking, caminatas, turismo mstico y de aventura,
acampar en sus faldas es una experiencia maravillosa, al tomar contacto con la
naturaleza, lejos del bullicio propio de las ciudades.
En Huachn los visitantes podrn disfrutar de la pesca de truchas en sus
numerosas lagunas y ros cuyas aguas discurren cristalinas, desde las faldas del
nevado, estas aguas son a la vez, fuente generadora de energa que contribuye
al desarrollo del pas, a lo que le vale a Huachn tener la distincin de distrito
hidroenergtico en la regin.
El sendero que rodea el nevado puede ser recorrido enteramente a lomo de
caballo, se puede solicitar a los pobladores de la zona el alquiler de caballo o
mulas, en Huachn o en tingocancha, puede procurar algunas monturas y los
42

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------servicios de algn lugareo que les guie por los caminos para llegar a este

impresionante nevado, que por supuesto rodeado del camino inca que se
extiende por todo Huachn serpenteando llegando hasta el distrito de
Huancabamba en la provincia de Oxapampa y que es el orgullo del distrito de
Huachn y de la regin Pasco.
El distrito adems de poseer esta impresionante maravilla natural tambin
posee otros lugares tursticos como es las ruinas de Shauca Marca,
Shacshatambo, MarkaMarka y Conshamarca, adems de poseer en los centros
poblados y caseros, como es el caso visitar el centro Poblado de Quiparacra,
Roca en forma de cabeza de calavera ubicado en el casero de la florida, la
Piedra de Ocho batanes y la Represa de Uchuhuerta en el Casero de
Puagmaray, centros de produccin de mallan alto y bajo rico en produccin de
rocotos y granadilla de las ms alta calidad.
A la actualidad solo contamos con un solo operador turstico que es la ONG
Cedesconam que brinda servicios de gua de turismo al Nevado Huaguruncho,
asimismo como hospedaje y otros servicios de turismo, no se posee ni oferta ni
demanda de turismo en nuestro distrito. Cabe indicar que a la actualidad el
distrito de Huachn cuenta con servicios de Telefona Mvil Claro y Movistar as
mismo, con una agencia del banco de la Nacin y otros servicios ms, para
brindar a la poblacin visitante.
2.2.3. CARACTERIZACIN FSICO ESPACIAL
El uso residencial es el predominante; el uso de equipamiento ocupa el segundo lugar,
seguidos del rea destinada a comercial y Otros Usos.
a) CONFORMACIN URBANA DE LOS USOS DEL SUELO
USOS DE SUELO
Al ao 2011 el Centro Urbano de Huachn, Huachn cuenta con una superficie
de 57.51 km2, y se ve que en los ltimos aos la poblacin se ha ido
concentrando ms en el sector central del casco urbano.

43

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Las actividades del Centro Urbano de Huachn han generado diversos usos de

suelo, donde destacan los siguientes:


USO RESIDENCIAL
Es el uso destinado a vivienda, el que se combina con otras actividades como
comercio y dems actividades productivas menores.
El uso residencial ocupa la mayor parte del rea total de la localidad 64.29%,
es el uso predominante que se extiende por la ciudad interrelacionndose
con las dems actividades urbanas.
LA VIVIENDA
Los tipos de viviendas que predomina en la poblacin de Huachn son del
tipo Casa independiente con 96.42 %; Vivienda en casa de vecindad con
0.45%; choza o cabaa con 2.93 %; vivienda improvisada con 0.20%.
De las cuales 848 pertenecen al rea urbana el cual es el 69.39 %, y 375
estn en el rea rural el cual es el 30.61%.
Cuadro N 11
VIVIENDAS POR AREAS
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y
TIPO DE VIVIENDA
Distrito HUACHON
Casa independiente
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Vivienda improvisada

REA
TOTAL URBANA RURAL
705
623
82
673
604
69
19
19
12
12
1
1

La ciudad con respecto a la tipologa de vivienda se desprende los siguientes


datos
Material predominante de las viviendas existentes:
Paredes: Los materiales predominantes son el adobe y el tapial.

44

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cuadro N 12

Material de paredes
Categoras

Casos %

Acumulado
%

Ladrillo o Bloque de
cemento

86

12.26%

12.26%

Adobe

572

81.27%

81.27%

Madera

10

1.14%

1.14%

Quincha

18

2.69%

2.69%

Piedra con barro

16

2.39%

2.39%

Piedra o Sillar con cal

0.17%

0.17%

Otro

0.08%

0.08%

Total

705 100,00%

100,00%

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y poblacin


Techos:Los techos mayormente estn construidos con tejas unidas con paja y
barro sobre una estructura de madera y estn inclinados. Tambin se encuentra techos
de calamina en un mnimo porcentaje
Cuadro N 13
Material de techos
Categoras
Cemento

Casos

Acumulado

10

1,3%

1.3 %

Teja

465

66 %

67.3 %

Calamina

195

27.8 %

95.1 %

Eternit

1.2 %

96.3 %

Otros

26

3.7 %

100 %

705 100,00%

100,00%

Total

Fuente: INEI Censo 2005 de vivienda y poblacin


45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Altura de edificacin de las viviendas existentes:

El nivel predominante de las edificaciones es de dos niveles tanto en el sector


cercado como en los dems sectores perifricos.
SERVICIOS BASICOS
Servicios Bsicos de la Vivienda:
Total de Viviendas Particulares

705

Viviendas con abastecimiento de agua

678

Viviendas con Servicio higinico

658

Viviendas con alumbrado elctrico

628

% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni


desage ni alumbrado elctrico

14.6

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y poblacin


VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR TIPO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Cuadro N 14
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Red pb.
Fuera de
Red
la
CaminRo,
pblica
Piln
vivienda.
cisterna
acequia,
total dentro
Pozo
otro
de uso
Pero
u otro
manantial
pblico
de la
similar
o similar
dentro
vivienda
del
edificio
HUACHON

705

13

659

12

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y poblacin

Cuadro N 15
46

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR DISPONIBILIDAD

DE SERVICIO HIGINICO EN LA VIVIENDA


CON SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A:
Red pb.
Fuera de
Red
la
pblica
Pozo
Sobre
vivienda. Pozo
total dentro
negro o acequia
sptico
Pero
ciego
o canal
de la
dentro
vivienda
del
edificio
HUACHON

705

107

30

16

185

No tiene
servicio
higinico

150

217

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y poblacin


Cuadro N 16
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR DISPONIBILIDAD
DE ALUMBRADO ELECTRICO EN LA VIVIENDA
ALUMBRADO ELECTRICO EN LA
VIVIENDA

HUACHON

total

SI
DISPONE

NO DISPONE

705

679

26

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y poblacin


Cuadro N 17
HOGARES POR TIPO DE ENERGIA O COMBUSTIBLE PARA COCINAR
Total
Otro tipo de
No
Bosta,
Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea
combustible cocinan
de
estircol
hogares
HUACHON

705

260

918

28

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y poblacin

47

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A. USO COMERCIAL

Es aquel uso que alberga la actividad comercio y servicios en todas sus


modalidades, profesionales y servicios. Este uso global ocupa el 3.07% del
rea total de la ciudad.
o Comercio Central
Es el comercio que se encuentra nucleado en el rea central; agrupando
actividades de abastecimiento, esparcimiento y dems servicios, as como
servicios institucionales.
Este comercio se da fundamentalmente en la calle 28 de Julio; todo el uso
de comercio central se circunscribe al rea central, los que se alternan
con edificaciones pblicas y espacios recreacionales que le dan mayor
jerarquizacin espacial a ste comercio.
o Comercio Local
Es la actividad comercial de abastecimiento de comestibles y servicios
anexos a nivel de la ciudad. Se ubican a lo largo de los ejes viales de
integracin o en forma discontinua a lo largo de ejes viales principales.
o Comercio Vecinal
Es el comercio al por menor que ofrece bienes de consumo diario de
alimentos y artculos de servicio.
B. USO INDUSTRIAL
El uso destinado a la actividad productiva de transformacin primaria o en
menor escala, que no es contaminante o molesta.
El uso industrial se da en forma dispersa en toda el rea urbana, entre ellas
tenemos las que son destinadas a actividades de molino, panaderas, talleres
de carpintera y metlica.

48

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Se cuenta con un local considerado como industria elemental y algunas

viviendas- taller.
C. EDUCACIN
SITUACION ACTUAL DE LA EDUCACION Y SALUD
El Distrito de Huachn a la actualidad cuenta con servicios de educacin y
salud, as mismo en educacin contamos con los servicios en los tres niveles
Inicial, Primaria y Secundaria, que constantemente reciben el apoyo de la
Municipalidad Distrital de Huachn en equipamientos de cmputos,
mobiliario escolar y construccin de infraestructuras.
Constituido por equipamientos destinados a las instituciones educativas
(inicial, primaria y secundaria). Este se da en forma dispersa en el rea
urbana interrelacionado con el uso residencial; distribuidos de manera
equitativa
D. SALUD
Constituido por un nico equipamiento en la categora I-2 Centro De Salud
con medico; las dems infraestructuras como Boticas Sanitarias se dan a
travs de pequeas reas construidas y en limitado nmero, los que se
ubican en forma dispersa dentro del rea urbana.
E. RECREACIN
Constituido por reas destinadas al uso para la recreacin (campos
deportivos, parques, alamedas, etc.) Estos equipamientos se dan en forma
dispersa en el rea urbana interrelacionndose con el uso residencia; el
mayor equipamiento y en mejor estado de conservacin es la Plaza Cvica
ubicado en el centro del distrito.
As mismo podemos ubicar losas deportivas y un estadio.

49

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------F. OTROS USOS

Est constituido por los equipamientos mayores, entre los cuales se


identifica:
El Municipio
La Comisara
El cementerio
Iglesia matriz de Huachn
Banco de la Nacin
Entre otros los cuales cuentan con suficiente rea para expansiones futuras y
mantener su capacidad normativa; no existe coliseo; no existe un Terminal
terrestre por lo que la ocupacin de vas es constante, mercado, centro de
acopio, camal, feria ganadera.
ZONAS DE RIESGO
Se ha identificado como zonas de riesgo las laderas del territorio donde la
erosin de los suelos, que en muchos casos es provocado por la accin del
hombre, tal es as que el sobre pastoreo a que se somete las praderas alto
andinas de la regin, deteriora la deficiente cobertura vegetal natural; del
mismo modo los cultivos en terrenos de fuerte pendiente aceleran la erosin
laminar y el desarrollo de crcavas.
Finalmente, ciertas obras de ingeniera propician algunos procesos
peligrosos, la apertura de carreteras o el ensanchamiento de las mismas, que
da lugar a grandes deslizamientos de tierras.
TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA
El Centro Urbano de Huachn, distrito de Huachn ha crecido a partir del
casco urbano central. A partir de entonces la expansin se dio en forma
concentrada, expandindose en forma longitudinal (Sur a Norte).
50

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Actualmente en la ciudad se tienen diferentes niveles de tendencia de

expansin urbana. La tendencia actual de expansin se da en forma


longitudinal de Este a Oeste.
2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTES
Huachn est integrada vialmente a otras localidades mediante vas, cuya
clasificacin ha sido determinada por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Cuadro N 18
ORIGEN

DESTINO

KILOMETROS

CLASE DE VIA

HUACHON

Cerro de Pasco

82.00 Km.

C. Afirmada

Fuente: MTC
SISTEMA VIAL URBANO
El sistema vial urbano interrelaciona limitadamente los usos de suelo, sin lograr
una adecuada integracin de la ciudad. Sin embargo se puede distinguir la
jerarquizacin vial siguiente
Va Regional: Son aquella vas principales que articulan los usos de mayor
dinmica de la ciudad y a la vez recepcionan circulacin del trnsito regional de
acceso al distrito y trnsito local. Estado de la va: Carretera Afirmada.
Va colectora primaria: Son las vas de segundo orden jerrquico a nivel urbano
que interrelacionan los barrios del casco central.
Va colectora secundaria: Son las vas de tercer orden jerrquico a nivel urbano
que interrelacionan las reas perifricas de la ciudad con los ncleos de los
barrios.
Va peatonales: Son las vas que canalizan la circulacin peatonal
interrelacionando espacios urbanos o barrios con el equipamiento del mbito de
la ciudad y con las vas por donde pasa el transporte pblico.

51

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ESTADO DE LAS VIAS

El Centro Urbano de Huachn, distrito de Huachn se encuentra articulado con


todos sus centros poblados, pero en forma deficiente por el mal estado de las
carreteras y los puentes, no hay un programa de mantenimiento por parte de la
municipalidad Distrital ni por la Provincial; las nicas carreteras que tienen
mantenimiento por el Ministerio de Transportes son las departamentales que
pasan por el mbito Provincial.
TRANSPORTE
Dentro del sistema de transportes se puede distinguir, que el transporte de
pasajeros interprovincial, interregional es mediante mnibus en regular estado
de conservacin cuya mayor frecuencia de servicio se da hacia las ciudades de
Cerro de Pasco e inter distrital los cuales se realizan con vehculos menores,
mayormente de camionetas y autos que prestan servicios.
2.2.5. EQUIPAMIENTO URBANO
A Educacin.
La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados en los
niveles de primaria y secundaria, sin embargo es deficiente en infraestructura
en educacin para los niveles inicial y superior.
Huachn cuenta con los siguientes centros educativos:
A.-INICIAL
I.E.I. MI PERU
I.E.I. NUESTRA SEORA DE LOURDES DE HUACHON
I.E.I. HUACHON
B.- PRIMARIA Y SECUNDARIA
I.E. ROGELIO MENDOZA CABALLERO DE HAUCHON
52

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.E. 34005 DE HUACHON

B Salud.
Huachn, en la actualidad, est servido por el siguiente equipamiento: Un
Centro de Salud con un rea aprox. de 5000.00 m2.
En este local se brinda atencin mdica a la poblacin y de sus anexos. Sin
embargo, cuando se trata de casos de mayor gravedad para la atencin por
especialidad o internamiento estos pacientes tienen que trasladarse a centros
de hospitalizacin como Cerro de Pasco.
Es un centro de primer nivel de atencin de categora I-2, que corresponde a
un Centro de Salud con mdico.
La infraestructura de los puestos de salud

no est en condiciones

deterioradas ya que est construida con material noble.


C Recreacin.
El servicio recreacional que se da en el Distrito de Huachn se puede dividir en
dos niveles:
Equipamiento mayor
Es la infraestructura recreacional publica que se ofrece y cuyo mbito de
servicio es de nivel distrito, sta a la vez se divide en recreacin activa (reas
deportivas) y pasiva (Parques y plazas).
Equipamiento menor
Es el equipamiento recreacional publico cuya atencin se da a nivel de barrio
igualmente se divide en recreacin activa (reas deportivas) y pasiva (Parques
y plazas).
D Otros usos.
El Centro Urbano de Huachn carece de muchos equipamientos que puedan
permitir su buen desarrollo, sin embargo los equipamientos existentes de una
53

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------u otra manera satisfacen de alguna manera las necesidades de la poblacin,

entre estos equipamientos se tiene: Cementerio, Iglesia Catlica, Comisara


Distrital, municipalidad. Para el ao 2021, se debe considerar la
implementacin de otros equipamientos como son: mercado sectorial, centro
ferial, y la implementacin del centro de acopio.
2.2.6. SERVICIOS BASICOS
Fuentes de Abastecimiento
AGUA POTABLE
Las familias que existen en el distrito se abastecen de agua para consumo
domstico, mediante sistemas de red pblica, piletas y pozos.
Tratamiento de las Aguas Residuales
ALCANTARILLADO
Este Servicio Bsico es el problema fundamental del Poblador. En la actualidad
existe un rea destinado al tratamiento de estas aguas residuales pero no
est en funcionamiento ya que no cuenta con la tecnologa suficiente para su
buen funcionamiento. La carencia total de conexiones domiciliarias de este
servicio es cubierta por otras formas de servicios de lo que se desprende que
el 11% utilizan silos y evacuan sus desechos al campo, mientras la mayora lo
hace a la calle (89 %). Definitivamente, el inadecuado acarreo de desechos
tanto slidos como lquidos pone en serio peligro la salud de los pobladores.
En trminos generales, lo que se observa es que el Centro Urbano de
Huachn, dada sus caractersticas topogrficas, permite una fcil evacuacin
de las aguas pluviales. Pero ya se cuenta con estudios definitivos que van a
superar este impase por ser una NBI de la localidad de Huachon, paralelo a
ello se tiene que pensar en otros proyectos complementarios y de necesidad
que permitan conseguir el desarrollo de la poblacin del distrito.

54

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ENERGA ELCTRICA

Aunque el problema de la luz artificial en este medio urbano rural se resuelve


recurriendo a otros medios como el mechero, la linterna, la lmpara; una
considerable parte de la poblacin hace uso de ella.
Red Existente.- En este aspecto la fuente de abastecimiento proviene de
ELECTROCENTRO.
LIMPIEZA PBLICA
El servicio est a cargo de la Municipalidad Distrital De Huachn, Se considera que
el mayor generador de basura es la poblacin del uso residencial.
A pesar de que la municipalidad realiza el recojo de basura, se encuentran zonas
donde la poblacin arroja la basura a la calle
2.3. CARACTERIZACION GEOGRAFICO AMBIENTAL
2.3.1. CARACTERISTICAS FSICO GEOGRFICA.
DISTRITO DE HUACHN
El Distrito de Huachn bsicamente est localizada dentro de la Provincia
fisiogrfica de la Sierra, es un territorio de topografa accidentada y de superficies
con pendientes moderadas en su mayor parte, se localizan entre las cordilleras
occidental y oriental de los andes, en la regin central del pas.
Para examinar el criterio con el que se trat el medio natural se ha precisado en
forma preliminar el rea territorial sobre la base de ciertas caractersticas de
homogeneidad geofsica y cierta unidad conceptual de cuenca que permita
conocer los factores preponderantes que inciden en el comportamiento y
desarrollo de los centros poblados en funcin del propsito que fija los objetivos
para los estudios del Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Urbano de
Huachn a considerarse dentro de esta rea.
Teniendo en cuenta que el medio natural est conformado por "factores
permanentes" constituidos fundamentalmente por elementos geofsicos, y por
55

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------"factores transformables" puestos en movimiento por las actividades humanas y

las interrelaciones espaciales


Este espacio fsico-geogrfico, presenta adems una caracterstica Fisiogrfica
propia a los espacios de la regin con un bajo grado de urbanizacin que se
traduce en centros poblados con patrones urbanos de caracterstica rural donde la
poblacin dispersa es tambin sinnimo de minifundio generalizado en el distrito.
La similitud geogrfica y las condiciones fisiogrficas, ecolgicas y climticas son
otros elementos comunes que facilitan la delimitacin. Analizando la caracterstica
fisiogrfica de la micro-regin se observa una correlacin entre la capacidad de los
usos de los suelos y las terrazas bajas que conforman la cuenca, donde se hace
evidente su vocacin productiva y donde se concentra la mayora de los centros
poblados, interrelacionados a su vez, por una infraestructura de transportes en
estrecha relacin con las caractersticas geofsicas del rea.
2.3.2. CARACTERIZACIN FSICO - AMBIENTAL.
Identificar reas con determinadas caractersticas fsico ambientales del
Centro Urbano de Huachn permitieron establecer el potencial de los
diferentes recursos ambintales. El estudio realizado de los recursos naturales
mediante el uso metodolgico diseadas para evaluar en forma particular
cada componente del medio, constituye un instrumento til e imprescindible
en la toma de decisiones, respecto al ordenamiento de actividades y adecuado
usos de los mismos; elementos bsicos en la formulacin de un Esquema de
Ordenamiento Urbano del Centro Urbano de Huachn.
La caracterizacin de los componentes ambientales del Centro Urbano de
Huachn permite identificar, describir, evaluar los diferentes recursos
naturales; agua, suelo, aire, paisaje, biodiversidad, tal como se presenta en las
caractersticas fisiogrficas, geomorfologa, geologa, capacidad de uso de
suelo hidrologa paisaje y Biodiversidad.

56

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ZONAS ECOLGICAS DIFERENCIADAS

Luego de haber analizado los recursos naturales existentes, la aptitud


productiva, y fundamentalmente las potencialidades y restricciones del mbito
regional, se han identificado y/o agrupado las diversas zonas o reas naturales
diferenciadas que constituyen el soporte para las actividades econmicas y
asentamientos humanos, mediante el uso racional y sostenible de los mismos,
los cuales se detalla:
Segn el cuadro podemos notar que el Centro Urbano de Huachn se ubica en la
zona Nor Oriente, caracterizada por la prctica de actividades primarias como:
agricultura, ganadera, forestara y frutales.
Las condiciones climatolgicas, agrolgicas y de recursos naturales, permiten que
en la zona Nor Oriente, predomine la agricultura como actividad bsica
La ganadera es una actividad secundaria, se da la crianza de vacunos de tipo
criollo, fundamentalmente para autoconsumo. Asimismo la crianza de camlidos
ovinos y caprinos en poca escala.
Para la forestara, los suelos renen cualidades agrolgicas aparentes; siendo el
eucalipto (Eucaliptos glbulos) la especie ms comercializada en la regin. Tambin
tenemos especies que prosperan en este mbito: molle, quinual, tara, mutuy,
lloque, casi, aliso, roble, cedro, nogal, retama, maguey, yacn, cactus, orqudeas,
entre otros.
El turismo y la acuicultura se practican en menor escala en esta zona.
2.4. CARACTERIZACIN DE LA GESTIN URBANA
2.4.1 GESTIN URBANA MUNICIPAL
La Municipalidad Distrital De Huachn es la responsable de formular, aprobar,
ejecutar y supervisar el Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Urbano de
Huachn, Distrito de Huachn, y adecuarse al Plan de Acondicionamiento
Territorial, adems de formular y hacer cumplir su Plan Urbano Distrital y Planes
Especficos de las localidades de su jurisdiccin dentro del marco normativo y
57

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------especialmente sus ordenanzas municipales. Tambin es responsable de la

formulacin de programas, ejecucin de proyectos, control de usos de suelo y de


edificaciones, de la administracin de los terrenos fiscales, del control de
transporte y trnsito.
GESTIN ADMINISTRATIVA
La Municipalidad cuenta con una Estructura Orgnica aprobada, con el
correspondiente Manual de Organizacin y Funciones, para ser
implementado progresivamente de acuerdo a la capacidad econmica
municipal.
El Departamento de Desarrollo Urbano y Catastro, rgano de Lnea, es la
encargada de las funciones de desarrollo urbano, depende de la
Gerencia Municipal
GESTIN URBANA
La Municipalidad cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado, en la
actualidad se encuentra desactualizado y no brinda las herramientas
necesarias por lo que hace imposible realizar una buena accin ya sea de
promocin o de prevencin en la parte fsica del distrito por parte de la
oficina encargada por lo que tienen problemas urbanos que se pueden
percibir diariamente.
2.4.2. GESTIN URBANA DEL GOBIERNO CENTRAL
El gobierno provincial no tiene la presencia adecuada y necesaria en el
Distrito de Huachn, el gobierno local solamente recibe apoyo a travs
de Foncodes y Cofopri.
2.4.3 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS
PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN
La carretera, red vial vecinal que conecta a las localidades y unidades
productivas del Distrito de Huachon, con tipo de superficie afirmado cuenta
con dos puentes de acceso de 10 a 12 metros de luz en promedio, con un
ancho de plataforma de 3.00 m. en topografa llana, en malas condiciones de
58

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------transitabilidad, dado a que data de los aos 1983 es decir casi treinta aos de

vida til, perdiendo esta condicin en perjuicio de quienes hacen uso de estas
infraestructuras, que son el nico medio para conectarse con la capital del
Distrito y otros anexos; y lo ms importante sirve de va de comercializacin
para sacar los productos a los mercados ms prximos.

PUENTE CHIPI CHIPI: en mal estado a punto de colapsar con socavamientos y


base deteriorada, con ancho de plataforma angosta.

PUENTE USHUN: En mal estado estructuralmente, con inclinacin y


agrietamiento en su plataforma, barandas de fierro y madera deteriorados,
representan peligro para el transente.
59

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Las caractersticas principales de la carretera es:

CLASIFICACION DE LA VIA SEGN SU JURISDICCION


El tramo materia que es parte del presente estudio ya que constituye una
carretera que se conecta con los dos puentes, Chipi Chipi y Ushun los que
conformanla Red Vial Vecinal en la provincia de Pasco y jurisdiccin del distrito
de Huachon, de acuerdo al R e g is tr o N aci o nal d e Ca rr e t era s R EN AC del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el nuevo clasificador de rutas.

ESTADO ACTUAL DE LOS PUENTES


TRAMO UNICO:
El tramo de estudio que conecta a las vas vecinales son los puentes chipi chipi y
ushun, materia del proyecto, ambas estructuras se encuentra transitable d e
m a n e r a r e s t r i n g i d a todo el ao dado a su condicin precaria y peligrosa,
pero de necesidad por ser nicos medios de acceso; conformada por un tipo de
superficie de rodadura agrietada y fisurada y plataforma angosta en mal estado,
con baches leves a profundos, no contempla cunetas o drenaje para mitigar las
fuerzas de la lluvia. El ancho de plataforma es variable de 3.0 a 3.5 metros en
ambos casos, debido a que la va fue construida para la circulacin de vehculos
livianos. En la zona urbana de Huachon, tambin se tiene problemas con el sistema
pluvial que de una u otra forma afecta a la estructura de los puentes mencionaos.
60

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estructura que sirve de soporte al puente es de mampostera de piedra, por la


presencia de musgos y vegetacin estn humedecidos deteriorando y acortando su
finalidad para lo cual fue construido. A ello se suma la creciente del rio en pocas
de invierno que agrava ms su situacin.

La base del puente presenta socavamiento por el transcurrir de los aos y actividad
del rio sobre todo en pocas de crecida.

61

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En cuanto al Diseo Geomtrico de los puentes no se encuentra de acuerdo

Normas Tcnicas del Manual para el Diseo de Puentes con regular Volumen
de Trnsito del MTC 2005 y el DG-2001, del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

El problema de la estructura de los puentes se agudiza en temporadas de


invierno con la crecida del rio y en poca de estiaje la transitabilidad vehicular
se ve dificultada por la volatilizacin de material afirmado que jala de la
carretera a la cual esta unida, contaminando los terrenos pastizales (zona
eminentemente agrcola) a lo largo del tramo originadas por el are que
arrastra los agregados finos de la capa de afirmado; por estas razones es
necesario mejorar los puentes y la carretera que lo aproxima.

A la vez del inventario realizado se pudo corroborar la no existencia obras


preventivas de seguridad de los puentes como son las barandas; su estado
actual son como si no las tuviera por que representan peligro para el peatn,
que por el paso del tiempo han requerido mantenimiento y no lo hicieron. Se
constat in situ que existe malas condiciones de infraestructura de ambos
puentes, que requieren pronta intervencin con el proyecto.

62

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.4.4 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION


Las poblaciones de Huachn y localidades adyacentes a la zona de influencia
del proyecto desde la dcada 1990 intentaron solucionar el problema del
deterioro de la estructura de los puentes socorro y chipi que conecta a ms de
3500 pobladores, para ello se instalaron comits de autogestin para el
mantenimiento peridico, los cuales por falta de mejor orientacin tcnica y
presupuesto no han significado intervenciones relevantes que permitieran
extender la vida til de los puentes socorro y chipi.
2.5

DEFINICION DEL PROBLEMA Y DE SUS CAUSAS


La poblacin del distrito de Huachon, circundante al proyecto considerando
que la carretera y sus componentes es un elemento esencial que contribuye al
intercambio de bienes y servicios, como facilitar la circulacin de vehculos y
personas, han solicitado el mejoramiento de la estructura de los puentes
socorro y chipi de la va vecinal, debido que esta va es su principal acceso
que comunica al distrito en mencin con los mercados locales y regionales y a
travs de la Huachon, Ninacaca con la Carretera Central, y los centros de
consumo y ciudades importantes (Lima, Hunuco y Huancayo).

63

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Los puentes en estudio actualmente presenta limitaciones al trnsito por el

deterioro de la estructura y la plataforma, requirindose una intervencin


en su estructura y superficie de rodadura que se encuentran en muy mal
estado principalmente por el trnsito pesado (camiones de alto tonelaje),
situacin que se ha agravado debido al deficiente mantenimiento y la ausencia
total de programas de rehabilitacin desde su puesta en servicio en la dcada
del 80 en el siglo pasado.
Por lo descrito, la va representa un serio problema para el viaje cotidiano del pblico
usuario y los transportistas de carga y pasajeros que necesariamente deben transitar
por esta va por lo que solicitan su urgente intervencin; puesto que se tiene
restringido el acceso a la zona urbana del distrito y sus centros poblados. Ante la
situacin descrita los pobladores han canalizado una solicitud de intervencin a la
Municipalidad Distrital de Huachon, entidad que dentro del mbito de su
competencia es la encargada del mejoramiento, rehabilitacin, construccin y
mantenimiento de carreteras y puentes de la red vial vecinal en la provincia de Pasco

2.5.1. Caractersticas del Problema:


El Problema central identificado est referido a las inadecuadas condiciones

de interconexin y acceso vehicular y peatonal a los mercados de


consumo y servicios bsicos de la poblacin de la localidad de Huachon,
Distrito de Huachon-Pasco-Pasco; por la no disponibilidad de los puentes
socorro y chipi en buen estado que facilite la conectividad vial de los centros
poblados y unidades pecuarias, con los principales centros de consumo y
ciudades de mayor desarrollo e importancia comercial, social y cultural.

Causas
Causa Directa
Deficiente infraestructura vial
Causas Indirectas
Ausencia de puentes con estructura en buen estado
Insuficiente conservacin del componente vial.

64

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Efectos

Efecto Directo
Restringido acceso a los servicios bsicos
Altos costos de transporte
Incremento de tiempos de viaje.

Efecto Indirecto
Limitado acceso a educacin y salud
Menor flujo vehicular
Efecto Final
Bajos niveles de desarrollo socioeconmico en la Localidad de Huachon.

65

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS


EFECTO FINAL

Bajos niveles de desarrollo socioeconmico en la


Localidad de Huachon

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

Limitado acceso a la educacin y


salud

Menor flujo vehicular.

EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO

Restringido acceso a los servicios


bsicos

Altos costos de transporte

PROBLEMA CENTRAL

Inadecuadas condiciones de interconexin y acceso vehicular y


peatonal a los mercados de consumo y servicios bsicos de la
poblacin de la localidad de Huachon, Distrito de Huachon
Pasco Pasco

CAUSA DIRECTA

Deficiente Infraestructura Vial.

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Ausencia de puentes con


estructura en buen estado.

Insuficiente conservacin
del componente vial.

66

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

2.6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------OBJETIVO DEL PROYECTO
Sealada la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema, es posible
determinar la estructura requerida para el logro del objetivo.
El objetivo central, no es ms que el problema central solucionado, es decir la situacin
opuesta al problema central identificado, que en nuestro caso es:

PROBLEMA CENTRAL

Inadecuadas condiciones de
interconexin y acceso vehicular
y peatonal a los mercados de
consumo y servicios bsicos de la
poblacin de la localidad de
Huachon, Distrito de Huachon
Pasco Pasco

OBJETIVO CENTRAL

Adecuadas condiciones de
interconexin y acceso vehicular
y peatonal a los mercados de
consumo y servicios bsicos de la
poblacin de la localidad de
Huachon, Distrito de Huachon
Pasco Pasco

Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es ADECUADAS CONDICIONES


DE INTERCONEXION Y ACCESO EN EL TRAMO DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN EN
LA LOCALIDAD DE HUACHON.
El proyecto, permitir la accesibilidad de los vehculos de transporte de pasajeros, de
carga de insumos para la produccin pecuaria, generando mayor articulacin entre los
centros poblados y reduciendo costos y tiempo de recorrido, con el fin de mejorar los
bajos niveles de actividades socioeconmicas en la zona.
2.6.1 ANLISIS DE LOS MEDIOS
MEDIOS INDIRECTOS O MEDIOS FUNDAMENTALES
Presencia de puentes con infraestructura en buen estado.
Suficiente conservacin del componente vial.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS
Eficiente infraestructura vial.

67

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

2.6.2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ANLISIS DE LOS FINES DEL PROYECTO
FINES INDIRECTOS
Mayor acceso a la educacin y salud.
Mayor flujo vehicular.
FINES DIRECTOS
Fluido acceso a los servicios bsicos.
Bajos costos del transporte.
FIN LTIMO
Altos Niveles de Desarrollo Socioeconmico en la Localidad de Huachon.

68

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARBOL DE MEDIOS Y FINES


FIN LTIMO

Altos Niveles de Desarrollo Socioeconmico en la


Localidad de Huachon

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

Mayor acceso a la educacin y salud

Mar flujo vehicular.

FIN DIRECTO

EFECTO DIRECTO

Fluido acceso a los servicios


bsicos

Bajos costos de transporte

OBJETIVO CENTRAL

Adecuadas condiciones de interconexin y acceso vehicular y


peatonal a los mercados de consumo y servicios bsicos de la
poblacin de la localidad de Huachon, Distrito de Huachon
Pasco Pasco

MEDIO DIRECTO

Eficiente Infraestructura Vial.

MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL

Presencia de puentes con


estructura en buen estado.

Suficiente conservacin del


componente vial.

69

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

2.7.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Del rbol de medio y fines se tiene los medios fundamentales que se analiza en el
siguiente grfico:

GRAFICO N 5
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL
1
Presencia de puentes
con estructura en buen
estado.

MEDIO FUNDAMENTAL 2
Suficiente conservacin
del componente vial

ACCION 1A
ESTRUCTURA DE CONCRETO RIGIDO
FC=280 KM/CM2, CON PLATAFORMA
REFORZADA DE ANCHO 6.00M
(INCLUYE MOVIMIENTO DE TIERRAS
SEALIZACION Y OTROS)

ACCION 2A
MANEJO
DE
IMPACTO
AMBIENTA,
SEALES
PREVENTIVAS E INFORMATIVAS.

ACCION 1B
ESTRUCTURA DE CONCRETO RIGIDO
FC=210 KM/CM2, DE ANCHO 6.00M
REVESTIDO CON CAPA ASFALTICA
(INCLUYE MOVIMIENTO DE TIERRAS
SEALIZACION Y OTROS)

Acciones Mutuamente
Excluyentes

Acciones Complementarias

70

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

2.8.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ALTERNATIVA 1
PLANTEAMIENTO DEL PUENTE CHIPI CHIPI
El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN
El planteamiento para el puente Ushun ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
ALTERNATIVA 2
PLANTEAMIENTO DEL PUENTE CHIPI CHIPI
El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
210 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN
El planteamiento para el puente Ushun ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
210 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.

71

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III Formulacin

72

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------III.
FORMULACION

3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO


El presente proyecto se ha establecido un periodo de 10 aos como horizonte del
proyecto, el mismo que es compatible con la vida til del principal componente, que
se describe en los siguientes cuadros:
CUADRO N 18: CICLO DEL PROYECTO
ALTERNATIVA 1

Ao 0

Ao 1 - 10
Inversin

Pre inversin
Actividades
Mes
2

Formulacin y Evaluacin
del perfil
Aprobacin de bases y
proceso de adjudicacin
de obra

Mes
1

Plazo de Ejecucin de
obra
30d 60d

150d

Post Inversin

180d

Expediente Tcnico
Obras Provisionales y
Preliminares
Construccin de
Infraestructura de
puentes

Operacin y
Mantenimiento

Obras complementarias
Supervisin

73

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

3.2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ANALISIS DE LA DEMANDA
Comprende el anlisis de la demanda de transporte que atender el proyecto, que
servir de base para estimar los recursos financieros necesarios para la implementacin
(inversin) y operacin del proyecto.
El anlisis de la demanda de transportes de acceso mediante puentes, requiere de
insumos relacionados con las caractersticas del transporte ligados en el rea de
influencia del proyecto. Estos estn referidos a la cantidad y composicin de los
vehculos que vienen transitando actualmente y lo seguirn haciendo durante el
perodo de diseo o de planeamiento de la va; de all que los estudios de trfico son
importantes para determinar la factibilidad tcnico econmico de cualquier proyecto
vial.
Para el presente estudio, el anlisis de la demanda ha considerado la medicin del
trfico en dos sectores o tramos de la va: el tramo comprende el Puente chipi chipi y
el tramo del Puente ushun.
De acuerdo a lo descrito; el estudio de trfico se ha efectuado para los tramos,
permitiendo registrar el nmero de vehculos que actualmente vienen utilizando los
puentes mencionados, habindose registrado a vehculos que tienen origen y/o destino
en las localidades y unidades agrcolas del rea de estudio, que son los centros
generadores de flujos de trfico de carga y pasajeros.
El estudio de trfico se ha realizado exclusivamente para fines del presente perfil, el
cual ha tenido lugar en el perodo comprendido entre el 18 al 24 de noviembre del
2013, habiendo considerado una estacin de mayor control de cobertura.

En el caso del primer caso el estudio de campo efectuado se realiz durante 7 das,
incluyendo 2 das del fin de semana (sbado y domingo) y 5 das laborables, con un
total de 24 horas diarias y tambin se realiz el estudio origen y destino.

Los resultados obtenidos han sido expandidos y ajustado mediante factores de


correccin estacional para obtener el IMD anual; los cuales ha sido determinados con
informacin de la Estacin de acceso al puente Chipi Chipi y Ushun, ubicada en la
Carretera que conecta al distrito de Huachon con la provincia y localidades del distrito de
influencia del proyecto.

74

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NDICE MEDIO DIARIO

POR TIPO DE VEHCULO


TRAMO: PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN ACCESO
VEHICULOS
IMDA
PARTICIPACION
AUTOS
STATION WAGON
PICK UP
CAMIONETA RURAL
MICROS
BUS
BUS 3 EJES
CAMION
CAMION 3 EJES
CAMION 4 EJES
CAMION ACOPLADO 2S2
CAMION ACOPLADO 2S3
CAMION ACOPLADO 3S2
CAMION ACOPLADO 3S3
CAMION ACOPLADO 2T3
IMDA

46
65
34
17
4
12
0
18
0
0
0
0
0
0
0
196

23.00%
33.00%
18.00%
9.00%
2.00%
6.00%
0.00%
9.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
100%

FUENTE: ESTACION DE CONTEO E1-

VOLUMEN DE TRFICO DIARIO - TRAMO: PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN ACCESO A


HUACHON
DIAS
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SABADO
DOMINGO
LUNES
MARTES
I.M.D.A.
%

VEHICULOS OMNIBU
LIGEROS
S
16
152
12
185
13
227
11
193
9
143
14
171
14
170
13
177
6.00%
83.00%

CAMIONES
UNITARIOS
18
28
21
23
23
22
24
23
23.00%

TOTAL
186
225
261
227
175
207
208
213
100.00%

FUENTE: CONTEO DE TRFICO

Los Factores de Correccin adoptados son:


Vehculos ligeros

0.919

Vehculos pesados 0.963


El conteo y clasificacin vehicular del tramo (de los puentes chipi chipi y ushun),
corresponde a:
Estacin

E1-ACCESO A LA ZONA URBANA DE HUACHON.

Tramo

Puente Chipi Chipi - Ushun.

Ubicacin :

Entrada a Huachon
75

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Duracin :
7 das

Fechas

Del lunes 18 de noviembre al domingo 24 de noviembre del 2013

La Estacin E1-HUACHON: Ingreso a la zona urbana de Huachon, que registr el total de


vehculos que circulan en este sector de la carretera, en dicho cruce se contabiliz
todos los vehculos que ingresan y/o retornan ya sea a los centros poblados y anexos
as como salen con destino a la provincia y carretera central a travs de la va Huachon
Ninacaca.
A. Trfico Actual
El trfico actual refleja los resultados expresados del levantamiento de informacin
realizados en la zona y obtenido a travs de trabajos de campo (Estudio de Trfico), en
trminos de ndice Medio Diario (IMD) y que se han identificado por el nivel de trfico
existente en el tramo de manera diferenciada, los cuales se muestran en los cuadros
siguientes. En el Cuadro N 21, se muestra los resultados del IMD correspondiente al
tramo. E1-HUACHON
CUADRO N 21: NDICE MEDIO DIARIO
ANUAL POR TIPO DE VEHCULO
TRAMO: PUENTE SOCORRO-CHIPI
VEHICULOS
IMDA
PARTICIPACION
AUTOS
STATION WAGON
PICK UP
CAMIONETA RURAL
MICROS
BUS
BUS 3 EJES
CAMION
CAMION 3 EJES
CAMION 4 EJES
CAMION ACOPLADO 2S2
CAMION ACOPLADO 2S3
CAMION ACOPLADO 3S2
CAMION ACOPLADO 3S3
CAMION ACOPLADO 2T3
IMDA

46
65
34
17
4
12
0
18
0
0
0
0
0
0
0
196

23.00%
33.00%
18.00%
9.00%
2.00%
6.00%
0.00%
9.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
100%

FUENTE: ESTACION DE CONTEO E1-HUACHON

76

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CUADRO N 22: VOLUMEN DE TRFICO DIARIO - TRAMO:

DIAS
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SABADO
DOMINGO
LUNES
MARTES
I.M.D.A.
%

VEHICULOS OMNIBU
LIGEROS
S
16
152
12
185
13
227
11
193
9
143
14
171
14
170
13
177
6.00%
83.00%

CAMIONES
UNITARIOS
18
28
21
23
23
22
24
23
23.00%

TOTAL
186
225
261
227
175
207
208
213
100.00%

FUENTE: CONTEO DE TRFICO

A. Trfico Proyectado
La tasa de crecimiento asumida para proyeccin del trfico (Perodo 2013 - 2023) se ha
diferenciado para vehculos livianos y de transporte de pasajeros respecto de los
vehculos pesados o de carga. Para el caso de los primeros la tasa de crecimiento
considerada es de 1.28% por ciento anual, equivalente a la tasa de crecimiento de la
poblacin del departamento de Pasco obtenida de las estimaciones del INEI; las cuales
se han asumido para la zona de estudio y para el horizonte de anlisis. Para el caso de
vehculos de carga la tasa de crecimiento asumida es de 3.3%, promedio de las tasas
del PBI del sector Agropecuario y del PBI Global del departamento de Pasco para el
mismo perodo (escenario neutro), estimadas sobre la informacin base publicada por
la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del MEF para el
perodo 2010 al 2025.
El trfico proyectado para el horizonte de anlisis se obtuvo aplicando las tasas de
crecimiento correspondientes al IMD Anual por tipo de vehculo del ao base
(2013).
Los resultados de la proyeccin del trfico por perodos y por tipo de vehculo se
muestran en el Cuadros N 23, teniendo en cuenta los indicadores de Tasa de
Crecimiento y PBI departamental para su proyeccin.

77

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CUADRO N 23: PROYECCION

DE TRAFICO SIN PROYECTO


TRAMO: YURAJHUANCA RANCAS
TIPO DE 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
VEHCULO
46 112 114 115 117 118 120 121 123 124 126
Auto
Camioneta
34
35
35
36
36
37
37
38
38
39
34
Pick Up
Camioneta
18
18
19
19
19
19
20
20
20
20
17
Rural
Station
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
65
Wagon
4
micros
12
11
11
11
12
12
12
12
12
12
12
Bus
18
19
20
20
20
20
21
21
21
21
22
Camin
Camin 3
Ejes
Articulado
TOTAL

196

224

227

230

233

236

239

242

245

248

251

FUENTE: ELABORACION PROPIA


C. Trfico Generado
Se ha considerado trfico generado en un 15% del trfico normal; esto en la situacin
con proyecto ya que en las condiciones actuales si permanecera estable pero con el
ingreso del proyecto esto se incrementara.

CUADRO N 24: PROYECCION


DE TRAFICO CON PROYECTO
TRAMO: E1-HUACHON.
TIPO DE
VEHCULO
TRAFICO
NORMAL
Auto
Camioneta
Pick Up
Camioneta
Rural
Microbs

2013 2014 201 201 2017 2018 201 2020 2021 2022
5 230
6
9
196
224 227
233
236 239
242 245 248
111
34

112 114 115


34 35 35

117
36

118 120
36 37

2023
251

121
37

123
38

124
38

126
39

18

18

18

19

19

19

19

20

20

20

20

5
78

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

11
11 11 11
12
12 12
12
12
12
12
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bus
Camin
Camin 3
Ejes
Articulado
TRAFICO
GENERAD
O
Auto
Camioneta
Pick Up
Camioneta
Rural
Microbs
Bus

19

19

20

20

20

20

21

21

21

21

22

33

34

34

34

35

35

36

36

37

37

38

17
5

17
5

17
5

17
5

18
5

18
5

18
6

18
6

18
6

19
6

19
6

1
2

1
2

1
2

1
2

1
2

1
2

1
2

1
2

1
2

1
2

1
2

0
0
271 274

0
278

0
282

0
285

4
289

Camin
Camin 3
0
0
0
0
Ejes
0
0
0
0
Articulado
257 261 264
IMD TOTAL 254
ELABORACION PROPIA
3.3

0
268

ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta vial del rea de estudio est bsicamente conformada por la red vial vecinal
que interconecta a la localidad de Huachon con la carretera central accediendo primero
por la va Huachon-Ninacaca as como de interconexin con Quiparacra, Puagmaray,
Lucma y dems anexos y unidades productivas colindantes al proyecto, los cuales
confluyen a este eje principal utilizando los

accesos d e

los

puentes

S o c o r r o y C h i p i , tal como puede visualizarse en el siguiente diagrama.


RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO (Inventario Simple)

Localidades

SALIDA VIA NINACACA

---------------------CARRETERA CENTRAL
O ACCESO A HUACHON

O------------------------------------------O----------------------------O
INGRESO

HUACHON

QUIPARACRA

PUAGMARAY

79

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

SITUACIN ACTUAL
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CUADRO N 25: OFERTA VIAL
EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
LONG.

ACCESO

PLATAFORMA

M.

ANCHO PENDIENTE
ML.

ESTADO

PUENTE CHIPI
CHIPI

10.00 CONCRETO

3.00

1.00 Malo

PUENTE USHUN

12.00 MADERA

2.80

0.50 Malo

22.00

6.00

TOTAL
a.

Situacin Sin Proyecto: Caractersticas de los puentes en la situacin actual


CUADRO N 26: SITUACION ACTUAL DE LOS PUENTES
SIN PROYECTO

OFERTA

CARACTERISTICAS

PUENTES CHIPI
CHIPI
IMD
Velocidad directriz Km./hr
Pendiente mxima (%)
Radio mnimo Normal (m)
Radio mximo Excepcional
Ancho de la superficie de la
plataforma (m)
Ancho de bermas (m)
Bombeo (%)
Peralte mximo Excepcional (%)

Espesor de la plataforma

<200 veh.da
10
1.0
8
500

PUENTES
USHUN
<200 veh.da
10
0.5
6
500

3.00

2.80

0
0
0

0
0
0

Como puede observarse la oferta est constituida bsicamente por las caractersticas
fsicas y estructurales de los puentes socorro y chipi; la misma que se inicia en la red
vecinal que va de ingreso a la zona urbana de Huachon en el distrito de Huachon.los que
en su desarrollo la vial se empalme con la va vecinal existente en la zona, que permiten
que los flujos de trfico (bienes y personas) y trnsito (vehculos) accedan a este eje
80

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------principal para orientarse hacia Cerro de Pasco, la carretera central a travs de esta va

de accesibilidad que articula a los mercados y centros de consumo de la regin y del pas.
Actualmente, los puentes se encuentran deteriorada en casi toda su extensin,
percibindose que la plataforma y los estribos que cubren y soportan la superficie de
rodadura prcticamente estn daados no solamente por falta de mantenimiento sino
tambin por volatilizacin de finos de material inicialmente y luego con las
precipitaciones pluviales se han ido formando debilitando toda la estructura. No
obstante de tener el mantenimiento rutinario precario, estos esfuerzos aislados, se
visualiza con la presencia de baches de diversos tamaos, adems del desgaste de la
superficie, as como presencia de partes encalaminadas que dificulta el paso de los
vehculos.
b. Situacin Con Proyecto.
Las acciones a implementarse para dar solucin al problema central identificado
consisten en el mejoramiento de las infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun,
con ancho de calzada de 2.80 m a 3.00 m y una luz de 12.00 m, para el primer puente y
10.00 m, para el segundo puente, el mejoramiento de la infraestructura de los
puentes mediante plataforma reforzada a nivel de pavimento rgido como segunda
alternativa.
Las caractersticas tcnicas propuestas responden a la demanda proyectada y guardan
concordancia con las normas peruanas de diseo para puentes vehiculares y peatonales
de acceso, del tipo propuesto.

81

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

CUADRO N 27: SITUACION ACTUAL DE LOS PUENTES


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CON PROYECTO

CARACTERISTICAS

IMD
Velocidad directriz Km./hr
Pendiente mxima (%)
Radio mnimo Normal (m)
Radio mximo Excepcional
Ancho de la superficie de la
plataforma (m)
Ancho de bermas (m)
Bombeo (%)
Peralte mximo Excepcional (%)

Espesor de la plataforma
3.4

OFERTA

DEMANDA

PUENTES SIN
PROYECTO

PUENTES CON
PROYECTO

<200 veh.da
10
1.23
8
500

>200 veh.da
40
1.23
8
500

3.00

6.00

0
0
0

1.20
2
-

8.00

BALANCE OFERTA DEMANDA


Habindose determinado la demanda (trfico) que utilizan los puentes socorro y chipi en
el horizonte de evaluacin y tambin analizado la oferta vial existente, se debe revisar
que el estndar tcnico ser suficiente para satisfacer la demanda actual y el crecimiento
de la demanda futura, a lo que se detalla las dos alternativas de solucin, analizado el
levantamiento topogrfico y el estudio de trfico.
Lo que se muestra en el siguiente cuadro comparativo.

82

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

CUADRO N 28: BALANCE OFERTA / DEMANDA


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CARACTERISTICAS

IMD
Velocidad directriz Km./hr
Pendiente mxima (%)
Radio mnimo Normal (m)
Radio mximo Excepcional
Ancho de la superficie de la
plataforma (m)
Ancho de bermas (m)
Bombeo (%)
Peralte mximo Excepcional (%)

OFERTA

DEMANDA

PUENTES SIN
PROYECTO

PUENTES CON
PROYECTO

<200 veh.da
10
1.23
8
500

Espesor de la plataforma

>200 veh.da
40
1.23
8
500

3.00

6.00

0
0
0

1.20
2
-

8.00

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS


Alternativa 1: MEJORAMIENTO ESTRUCTURAL DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN
PLANTEAMIENTO DEL PUENTE CHIPI CHIPI
El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN
El planteamiento para el puente Ushun ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.

83

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Alternativa 2

MEJORAMIENTO ESTRUCTURAL DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN


PLANTEAMIENTO DEL PUENTE CHIPI CHIPI
El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
210 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN
El planteamiento para el puente Ushun ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
210 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
3.5

COSTOS
a. En la Situacin sin Proyecto
De acuerdo con lo establecido por la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP, para la situacin Sin Proyecto se considera una situacin base
optimizada que consiste en realizar algunas intervenciones en los puentes para facilitar
la transitabilidad, sin que ello signifique una solucin al problema planteado; es decir lo
que se pretende es de evitar que la estructura y plataforma se deteriore totalmente,
por lo que se recomienda ejecutar actividades de mantenimiento mnimo. En tal
sentido, los puentes en estudio que est actualmente con estructura en mal estado en
casi la totalidad del tramo longitudinal, por lo que luego pasar a ser una va en estado
entre malo y regular debido a algunas actividades de optimizacin.
En tal sentido, y no habiendo intervencin alguna se asume que en la situacin SIN
PROYECTO, el costo por mantenimiento es CERO.
b. En la situacin con proyecto
La oferta con proyecto est dada por un puente con una estructura y plataforma de
concreto rgido reforzado de fc= 280 km/cm2, con estribos y barandas metlicas con
un ancho de calzada de 6.00m en promedio, con drenaje pluvial y obras
complementarias.
84

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En ese sentido, los clculos hechos para los propsitos de mantenimiento de los puentes

CHIPI CHIPI y USHUN se muestran a continuacin:


En el Cuadro N 29 se muestra los costos de mantenimiento peridico con proyecto.
CUADRO N 29: PRESUPUESTO DE OBRA
MANTENIMIENTO DE PUENTES
: MANTENIMIENTO PERIODICO DE LOS
PROYECTO
PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PROPIETARIO
HUACHON
DEPARTAMENTO : PASCO
PROVINCIA
DISTRITO
: HUACHON
HECHO POR
FECHA
: Noviembre del 2013
REVISADO
ITEM
01
1.01
1.02
02
2.01
03

3.01
3.02
3.03
04
4.01
4.02

DESCRIPCION
OBRAS PRELIMINARES
CARTEL DE OBRA
MOVILIZACION Y
DESMOVILIZACION DE EQUIPOS
ENCAUSAMIENTO DE RIO
LIMPIEZA
PAVIMENTOS
PERFILADO Y COMPACTACION
DE SUB RASANTE EN ZONAS DE
CORTE
BACHEO PROFUNDO
BACHEO SUPERFICIAL
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
LIMPIEZA DE ALCANTARILLA
REND. 3 UND/DIA
LIMPIEZA DE CUNETAS REND.
320 ML/DIA

: PASCO
:OPI-MDSB

UNIDAD METRADO P.UNITARIO


UND

1.00

567.00

GLB

0.15

25000.00

HA

0.228

1200.00

SUB
TOTAL
4317.00
567.00
3750
273.60
273.60
6024.00

m2

1500.00

0.13

m3
m3

1200.00
1100.00

1.20
3.99

195.00
1440.00
4389.00
14086.32

und
m

16.00

147.27

3000.00

3.91

COSTO DIRECTO

2356.32
11730
24427.32
2,442.73
2,442.73
439.69
27,309.74

GASTOS GENERALES 10%


SUB TOTAL
IGV 18%
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA

S/.
S/.
S/.
S/.

MITIGACION AMBIENTAL
EXPEDIENTE TECNICO 5%
SUPERVISION
PRESUPUESTO TOTAL

S/. 19,100.00
S/. 1,365.49
S/. 1,365.49
S/. 49,140.73
85

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c. COSTOS DE INVERSION

Presupuestos de Obra
Alternativa 1:
PLANTEAMIENTO DEL PUENTE CHIPI CHIPI
El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN
El planteamiento para el puente Ushun ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
Alternativa 2:
PLANTEAMIENTO DEL PUENTE CHIPI CHIPI
El planteamiento para el puente Chipi Chipi ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
210 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN
El planteamiento para el puente Ushun ser una infraestructura moderna de
concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=
210 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metlicas y
tuberas para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatacin y tuberas para
veredas, sealizacin informativa, preventiva y reglamentaria.
Se considera los costos totales de inversin necesarios para elaborar dicha alternativa
y los costos de mantenimiento Peridico. En l o s cuadros siguientes se muestran los
costos de inversin para la alternativa considerada.

86

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CUADRO N 30: RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 1
ITEM

META

Infraestructura

Sealizacin
Plan de Manejo Ambiental (eliminacin de
material excedente y otros)
COSTO DIRECTO

PRECIO S/.
2 032,967.45
14,498.04
331,131.82
2 378,597.31

Gastos Generales (10%)

237,859.73

Utilidad (10%)

237,859.73

Sub Total

2 854,316.77

IGV 18%

513,777.02

PRESUPUESTO DE OBRA
Supervisin de Obra (5%)
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Expediente Tcnico (5%)

3 368,093.79
118,929.87
3 487,023.66
156,916.00

TOTAL PRESUPUESTO

3 643,939.66

CUADRO N 31: RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO


ALTERNATIVA 2
1

Infraestructura

Sealizacin
Plan de Manejo Ambiental (eliminacin de
material excedente y otros)
COSTO DIRECTO

2 047,761.00
14,498.00
331,132.00
2 393,391.00

Gastos Generales (10%)

239,339.13

Utilidad (10%)

239,339.13

Sub Total
IGV 18%
PRESUPUESTO DE OBRA
Supervisin de Obra (5%)
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Expediente Tcnico (5%)
TOTAL PRESUPUESTO

2 872,069.12
516,972.52
3 389,041.64
119,669.57
3 508,711.21
169,452.08
3 678,163.29

87

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES


CUADRO N 32 COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1
F.C.
PRECIOS
ITEM
META
PRECIO M.S/.
SOCIALES S/
0,79
1606044,29
1
Infraestructura
2 047,761.00
2

Sealizacin

14,498.00

Plan de Manejo Ambiental


(eliminacin de material
excedente y otros)
COSTO DIRECTO

261594,14
1879091,87

2 393,391.00
239,339.13

Utilidad (10%)

239,339.13

0,84

199802,17

0,84

199802,17
2278696,22

2 872,069.12

IGV 18%

516,972.52

PRESUPUESTO DE OBRA
Supervisin de Obra (5%)
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Expediente Tcnico (5%)
TOTAL PRESUPUESTO

11453,45

0,79
331,132.00

Gastos Generales (10%)

Sub Total

0,79

0,84

2710268,92

3 389,041.64
119,669.57

0,91

108226,18
2818495,1

3 508,711.21
169,452.08

431572,70

0,91

142793,56
2 961,288.66

3 678,163.29

CUADRO N 33 COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2


ITEM

META

Infraestructura

Sealizacin

Plan de Manejo Ambiental


(eliminacin de material excedente
y otros)
COSTO DIRECTO

2 032,967.45

0,79

PRECIOS
SOCIALES S/
1 617,731.19

14,498.04

0,79

11,453.45

0,79

261,594.14

PRECIO M.S/.

F.C.

331,131.82
1 890,778.78

2 378,597.31

Gastos Generales (10%)

237,859.73

0,84

201,044.87

Utilidad (10%)

237,859.73

0,84

201,044.87

Sub Total
IGV 18%
PRESUPUESTO DE OBRA
Supervisin de Obra (5%)
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Expediente Tcnico (5%)
TOTAL PRESUPUESTO

2 292,868.52

2 854,316.77
513,777.02

0,84

2 727,125.43

3 368,093.79
118,929.87

0,91

3 643,939.66

108,899.31
2 836,024.74

3 487,023.66
156,916.00

434,256.92

0,91

154,201.40
2 990,226.14

88

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d. Costos de Mantenimiento

Para las alternativas planteadas se ha contemplado las correspondientes polticas de


mantenimiento, estas comprenden actividades de mantenimiento anual o rutinario y
actividades de mantenimiento peridico para el periodo u horizonte de anlisis.
Las actividades de mantenimiento rutinarias comprenden bsicamente actividades de
limpieza de la plataforma de l o s p u e n t e s i n d i c a d o s (bacheo superficial y
limpieza de cunetas de puentes y resanes) en la primera alternativa, en la segunda
alternativa tambin se considera el sello y refuerzo de la estructura; adems de
actividades de mitigacin ambiental. De otro lado, las actividades de mantenimiento
peridico comprenden actividades del mantenimiento rutinario en la alternativa 1,
adems parchado de la plataforma, debido al desgaste por el uso y el tiempo; en tal
sentido se ha considerado ejecutar actividades de mantenimiento peridico cada 5
aos duplicando el costo de mantenimiento rutinario para la alternativa 1, las
cuales responden al trfico existente y al proyectado para el horizonte de anlisis. Las
actividades de mantenimiento peridico sern ejecutadas
Con el fin de devolver al componente vial sus condiciones iniciales de diseo.

Los presupuestos estimados para estas intervenciones se presentan en el cuadro


siguiente:

89

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CUADRO N 34: MANTENIMIENTO DE PUENTES ALTERNATIVA 1

CUADRO N 29: PRESUPUESTO DE OBRA


MANTENIMIENTO DE PUENTES
: MANTENIMIENTO PERIODICO DE LOS
PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PROPIETARIO
HUACHON
DEPARTAMENTO : PASCO
PROVINCIA
DISTRITO
: HUACHON
HECHO POR
FECHA
: Noviembre del 2013
REVISADO
PROYECTO

ITEM
01
1.01
1.02
02
2.01
03

3.01
3.02
3.03
04
4.01
4.02

DESCRIPCION
OBRAS PRELIMINARES
CARTEL DE OBRA
MOVILIZACION Y
DESMOVILIZACION DE EQUIPOS
ENCAUSAMIENTO DE RIO
LIMPIEZA
PAVIMENTOS
PERFILADO Y COMPACTACION
DE SUB RASANTE EN ZONAS DE
CORTE
BACHEO PROFUNDO
BACHEO SUPERFICIAL
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
LIMPIEZA DE ALCANTARILLA
REND. 3 UND/DIA
LIMPIEZA DE CUNETAS REND.
320 ML/DIA

: PASCO
:OPI-MDSB

UNIDAD METRADO P.UNITARIO


UND

1.00

567.00

GLB

0.15

25000.00

HA

0.228

1200.00

SUB
TOTAL
4317.00
567.00
3750
273.60
273.60
6024.00

m2
m3
m3

1500.00
1200.00
1100.00

0.13
1.20
3.99

195.00
1440.00
4389.00
14086.32

und
m

16.00

147.27

3000.00

3.91

COSTO DIRECTO

2356.32
11730
24427.32
2,442.73
2,442.73
439.69
27,309.74

GASTOS GENERALES 10%


SUB TOTAL
IGV 18%
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA

S/.
S/.
S/.
S/.

MITIGACION AMBIENTAL
EXPEDIENTE TECNICO 5%
SUPERVISION
PRESUPUESTO TOTAL

S/. 19,100.00
S/. 1,365.49
S/. 1,365.49
S/. 49,140.73

90

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.6
COSTOS Y BENEFICIOS INCREMENTALES

a. Costos Incrementales a precios de mercado


Los costos incrementales se han calculado efectuando la diferencia entre los costos
de inversin y mantenimiento de la situacin con proyecto de cada una de las
alternativas y la situacin sin proyecto Optimizado. Los cuadros adjuntos muestran los
costos incrementales por cada alternativa a precios de mercado y econmicos.
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA LATERNATIVA N 1
AO
RUBRO
A)COSTO DE INVERSION
1. Intangibles (Exp. Tcnico)

10

156,916.00
2 378,597.31

Costo Directo

2 378,597.31

3. Gastos Generales

237,859.73

4.Utilidad

237,859.73

5. Impuestos (IGV 18%)

513,777.02

6. Sup6.Supervisin de Obra.
B)Costo de Operacin y Mantenimiento
"Con Proyecto"

118,929.87

C) Costo con Proyecto (A+B)


D)Costo de operacin y Mantenimiento
"Sin Proyecto"

3 643,939.66

0 49,140.73 49,140.73

E)Costo "Sin Proyecto" (D)

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

0,6

0,54

0,49

0,44

0,39

0,36

32,432.88 29,484.44

26,535.99

24.078.96

21,621.92

19,164.88

17,690.66

10

3 643,939.66

G)F.A. 9%
VACTPP

3 643,939.66

2.Inversion en Activo Fijo

F)Total de Costos Incrementales (C-E)

0,9

0,81

0,79

3 643,939.66

44,226.66

39,80399

38821.18

0,66

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA LATERNATIVA N 2


AO
RUBRO
A)COSTO DE INVERSION
1. Intangibles (Exp. Tcnico)

Costo Directo

2 393,391.00

3. Gastos Generales

239,339.13

4.Utilidad

239,339.13

5. Impuestos (IGV 18%)

516,972.52

6. Sup6.Supervisin de Obra.
B)Costo de Operacin y Mantenimiento
"Con Proyecto"

119,669.57

C) Costo con Proyecto (A+B)


D)Costo de operacin y Mantenimiento
"Sin Proyecto"

3 678,163.29

G)F.A. 9%
VACTPP

169,452.08
2 393,391.00

F)Total de Costos Incrementales (C-E)

3 678,163.29

2.Inversion en Activo Fijo

E)Costo "Sin Proyecto" (D)

0 49,140.73 49,140.73
49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73 49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

49,140.73

0,6

0,54

0,49

0,44

0,39

0,36

32,432.88 29,484.44

26,535.99

24.078.96

21,621.92

19,164.88

17,690.66

3 678,163.29
1

0,9

0,81

0,79

3 678,163.29

44,226.66

39,80399

38821.18

0,66

91

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES


FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE SOCILES DE LA LATERNATIVA N 1

AO
RUBRO
A)COSTO DE INVERSION
1. Intangibles (Exp. Tcnico)

10

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

142,793.56
1 879,091.87

Costo Directo

1 879,091.87

3. Gastos Generales

199,802.17

4.Utilidad

199,802.17

5.Impuestos IGV 18%

431,572.70

6. Sup6.Supervisin de Obra.
B)Costo de Operacin y Mantenimiento
"Con Proyecto"

108,226.18

C) Costo con Proyecto (A+B)


D)Costo de operacin y Mantenimiento
"Sin Proyecto"

2 961,288.66

0 36,855.55 36,855.55

E)Costo "Sin Proyecto" (D)

36,855.55 36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

0,81

0,79

0,66

0,6

0,54

0,44

0,39

0,36

33,170.09 29,853.08

29,115.94

24,324.74

22,113.40

19,902.06

18,059.27 16,216.49

14,373..71

13,268.04

2 961,288.66

G)F.A. 9%

VACTPP

2 961,288.66

2.Inversion en Activo Fijo

F)Total de Costos Incrementales (C-E)

2 961,288.66

0,9

0,49

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE SOCILES DE LA LATERNATIVA N 2

AO
RUBRO
A)COSTO DE INVERSION
1. Intangibles (Exp. Tcnico)

Costo Directo

1 890,778.78

3. Gastos Generales

201,044.87

4.Utilidad

201,044.87

5.Impuestos IGV 18%

434,256.92

6. Sup6.Supervisin de Obra.
B)Costo de Operacin y Mantenimiento
"Con Proyecto"

108,899.31

C) Costo con Proyecto (A+B)


D)Costo de operacin y Mantenimiento
"Sin Proyecto"

2 990,226.14

G)F.A. 9%
VACTPP

10

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

154,201.40
1 890,778.78

F)Total de Costos Incrementales (C-E)

2 990,226.14

2.Inversion en Activo Fijo

E)Costo "Sin Proyecto" (D)

0 36,855.55 36,855.55
36,855.55 36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55

36,855.55 36,855.55

36,855.55

36,855.55

0,81

0,79

0,66

0,6

0,54

0,44

0,39

0,36

33,170.09 29,853.08

29,115.94

24,324.74

22,113.40

19,902.06

18,059.27 16,216.49

14,373..71

13,268.04

2 990,226.14
1
2 990,226.14

0,9

0,49

92

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La presencia de los puentes en ptimas condiciones, significa un incentivo para ampliar

la frontera agropecuaria y por consiguiente una mayor produccin, as como atraer


nuevas familias inmersas en dichas actividades. Asimismo, se vera incrementada las
posibilidades de comercio de productos agrcolas y pecuarios de las zonas aledaas,
mayor acceso a nuevos mercados los mismos que son restringidos por las condiciones
actuales. Estos posibles impactos significaran el incremento de ingresos, la promocin
y generacin del empleo, como mejoras en el nivel de vida de la poblacin asentada en
el rea de influencia, ya que permitir transportar los excedentes de la produccin a
los mercados con mejores facilidades, sin limitaciones de carga por el tipo de vehculo y
mayor confort por el mejor estado de los puentes.
En tal sentido, los beneficios incrementales son resultado de la diferencia entre los
beneficios de la situacin sin proyecto (para las alternativas consideradas) menos la
situacin con proyecto. Los beneficios por COV se han estimado considerando solo
como un tramo dado que la variacin del estudio de trfico es mnima.
No obstante lo sealado y las ventajas de contar con puentes de infraestructura
mejorada, para efectos del presente estudio no se han considerado el trfico generado
por efectos del proyecto; pues los flujos de trfico existentes corresponden a un trfico
consolidado.

De otro lado, el incremento de la produccin agrcola requiere de

inversiones complementarias en el sector agrcola que permitan el mejoramiento del


riego y la ampliacin de la frontera agrcola.

93

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IV Evaluacin

94

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------IV.
EVALUACIN

La evaluacin del proyecto se ha realizado por el mtodo del Costo-Beneficio. Los


costos provienen de los presupuestos de mejoramiento, mantenimiento y mitigacin
del impacto ambiental, mientras que los beneficios se estiman directamente por
ahorros en costos de operacin vehicular a lo largo del horizonte de anlisis.

Adicionalmente existen otros beneficio indirectos atribuibles al proyecto, pero estos


son difciles de cuantificar. Estos beneficios se refieren a: la mejor calidad de vida de la
poblacin del rea al facilitrseles el acceso de los servicios bsicos: salud, educacin,
saneamiento. Asimismo, la mejora en la va de acceso permitir una mejor integracin
distrital de la zona a la economa zonal y regional al ampliarse la red vial vecinal,
facilitndoseles el acceso a los mercados de mayor demanda.

Para determinar los beneficios, se ha estimado los costos de transporte tanto para la
situacin Sin y Con proyecto, sobre la base de los mdulos de costos de operacin
facilitados por la Oficina de Planificacin y Presupuesto del MTC para la situacin actual
y proyectada, De la diferencia de ambas alternativas y considerando el trfico normal
proyectado para cada alternativa, se dedujo el flujo de beneficios para el horizonte de
anlisis.

Los beneficios incrementales se obtienen estableciendo la diferencia entre los


beneficios Sin proyecto menos los Con Proyecto. Estos se presentan a precios
privados y sociales, para cada alternativa.

4.1

EVALUACION ECONOMICA

Tomando en consideracin las caractersticas y naturaleza del proyecto, se realiza la


evaluacin comparando los beneficios y costos incremntales, considerando precios de
mercado (precios privados) y precios sociales (precios de eficiencia).
Para determinar la rentabilidad social del proyecto se utilizarn los indicadores bsicos:
Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Coeficiente Beneficio Costo (B/C), para cada alternativa.
95

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Los criterios utilizados para la Evaluacin Econmica son:

Periodo de evaluacin

: 10 aos

Perodo de Estudios

: 2013

Ao de inicio de Operacin

: 2014

Ao base de evaluacin

: 2013

Precios

Tasa de Descuento

Indicadores de rentabilidad

:Precios Sociales
: 9%
: VAN, TIR

Los valores del Valor actual Neto, Tasa Interna de Retorno y Beneficio / Costo
(VAN, TIR y B/C) se presentan en los cuadros siguientes.
La evaluacin econmica se hizo convirtiendo los precios de mercado de la inversin en
obras civiles, impacto ambiental y los costos de mantenimiento a precios sociales por
medio de los factores de conversin ya sealados (0,75) para mantenimiento. Todos los
valores se presentan a precios constantes.
La alternativa de mejorar los puentes chipi, genera los siguientes valores para los
indicadores que se muestran a continuacin.

96

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a. Alternativa 1:

CUADRO N 41: EVALUACIN ECONMICA


En Soles A Precios Sociales
Alternativa 1

Ao

Inversin

2 961,288.66
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
-2 961,288.66
2023
Tasa de
9%
Descuento

Costo
Operacin y
Mantenimie
nto
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55

Beneficios

Flujo Neto

713,823.15
732,563.91
732,563.91
742,118.07
746,736.45
761,601.97
771,534.99
781,597.60
791,791.50
802,118.41

-2 961,288.66
676,967.60
695,708.36
695,708.36
705,262.52
709,880.90
724,746.42
734,679.44
744,742.05
754,935.95
765,262.86
1,499,482.60

VAN (Soles)
TIR

20.00%

b. Alternativa 2:
CUADRO N 44: EVALUACIN ECONMICA
En Soles A Precios Sociales
Alternativa 2

Ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Tasa de
Descuento

Inversin

Costo
Operacin y
Mantenimien
to

Beneficios

Flujo Neto

753,654.15
763,546.90
774,304.92
784,468.81
794,766.17
805,198.74
815,768.29
826,476.64
837,325.60
848,317.01

2 990,226.14
716798.60
726,691.35
737,449.37
747,613.26
757,910.62
768,343.19
778,912.74
789,621.09
800,470.05
811,461.46
1,708,748.48

2 990,226.14

-2 990,226.14
9%

36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55
36,855.55

VAN (Soles)
TIR

21.00%
97

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------De los cuadros anteriores se pueden deducir, que el mejoramiento de la infraestructura

de los puentes chipi chipi y ushun a nivel de Pavimento con plataforma de concreto
reforzado, es favorable a precios sociales, mostrando un VAN positivo y ascendente a
S/. 1499,482.60 Nuevos Soles a una TIR del 20% con una TDS del 9%.

ALTERNATIVAS

VAN
TIR
1,499,482.60
20.00%
Alternativa 1
1,708,748.48
21.00%
Alternativa 2
FUENTE: Resultados Evaluacin Econmica.
4.2

SELECCIN DE ALTERNATIVAS
De los resultados mostrados anteriormente, el Mejoramiento de la infraestructura de
los puentes chipi chipi y ushun a nivel de Pavimento con plataforma de concreto
armado de fc=280 kg/cm2, es la alternativa tcnica y econmica ms conveniente a
juzgar por los resultados de los indicadores de evaluacin por su mayor resistencia y
generar mayores beneficios para la poblacin.

4.3

ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El anlisis de sensibilidad a precios sociales se efecta solamente para la alternativa
seleccionada; la misma se ha efectuado tomando en consideracin las variables que
inciden o afectan los costos y/o los beneficios del proyecto. Al respecto se tienen los
siguientes resultados.

El anlisis de sensibilidad muestra que las variaciones en las variables citadas afectan
sensiblemente los resultados originales estimados en el presente perfil, soportando el
proyecto hasta el

40% del Incremento en los costos de Inversin `para proyectos

menores o iguales a los tres millones y la reduccin de hasta el 40 %.

98

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CUADRO N 46: ANALISIS DE SENSIBILIDAD

CUADRO N34

4.4

ALTERNATIVA 1

Factor de
Variacin

BENEFICIARIOS

30%

3525

3 849,675.26

1092.11

20%

3525

3 553,546.39

1008.10

10%

3525

3 257,417.53

924.09

0.00%

3525

2 961,288.60

840.08

-10%

3525

2 665,159.79

756.07

-20%

3525

2 369,030.93

672.07

-30%

3525

2 072,902.06

588.06

VAC

S/. X Poblacin

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin del proyecto, la poblacin
beneficiada en coordinacin con el Gobierno Local tiene la capacidad de asumir los
costos por mantenimiento peridico que demande la infraestructura de los puentes
intervenidos con el proyecto. Para ello se anexan documentos que lo acreditan.

4.5

IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin y funcionamiento del proyecto no generara impacto ambiental negativo
relevante en la zona, debido a que la intervencin con el proyecto en su etapa de
ejecucin contara con un plan de adecuado manejo de obra para el encausamiento del
rio y movimiento de tierra.
Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse podran ser
los siguientes:
- Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas
de corte de material suelto y el trnsito de los vehculos.
- Posible contaminacin de las aguas por materiales tales como el cemento,
combustibles, lubricantes, etc. Adems por basuras provenientes de la obra.
- Contaminacin del suelo por el uso de patios de maquinarias, patios de mezcla del
99

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------material para el tratamiento anti polvo, arrastre de partculas en superficies

expuestas.
- Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal con
enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas pblicas y la
contaminacin de las aguas.
El Plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones ambientales
tales como:
- Implementacin de un botiqun con medicamentos para enfermedades infecciosas.
- Ubicacin de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la
contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
- Construccin de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas
libres de inundaciones.
- Restitucin de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el rea que
haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.
- Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento del equipo mecnico incluyendo lavado y cambio de aceites se
ejecutar con mximo cuidado de manera que no contaminen los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningn
motivo estos aceites sern vertidos a las corrientes de agua o al suelo.
- Instalacin de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de
capacidad en el campamento, donde se depositarn todo tipo de residuos slidos
(orgnico e inorgnico). Se establecern responsables por turnos y frecuencias de
disposicin al micro relleno sanitario.
- Formacin de un Comit conformado por Autoridades Locales, Instituciones y
beneficiarios para el mantenimiento de las plantaciones en la obra.
- Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios;
los residuos resultantes del campamento sern dispuestos en los rellenos.
- Clausura de los depsitos de materiales excedentes, reas de campamento y
limpieza del rea de trabajo. Luego se proceder a la recuperacin de dichas reas,
procedindose a restablecer la morfologa inicial del paisaje.
10
0

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La Mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades:

- Acondicionamiento de canteras
- Acondicionamiento de botaderos.
- Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de obra.
- Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas.
- Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de campamento
Los costos por Mitigacin Ambiental se han incluido en los presupuestos

de

mantenimiento para cada alternativa.

10
1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

4.6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE MARCO LGICO
MATRIZ DE MARCO LGICO
(Alternativa Tcnica Elegida)

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

Resumen de
Objetivos
Altos niveles de
desarrollo
Socioeconmico en la
Localidad de Huachon.

Adecuadas condiciones
de interconexin y
acceso vehicular y
peatonal a los mercados
de consumo y servicios
bsicos de la poblacin
de Huachon
-Presencia
de
puentes
con
estructura
en
buen estado.
-Suficiente
conservacin del
componente vial.

Indicadores
- Aumenta en un 10% al
5to ao del Ingreso per
cpita
- Disminucin de las
necesidades bsicas
insatisfechas
-Niveles de
Trfico (IMD)
-volumen de carga
exportada
15.00 m de luz para
mejoramiento de la
infraestructura de
los puentes chipi
chipi y ushun con
plataforma de
fc=280 km/cm2,
6.00 de ancho

Medios de
Verificacin

Supuestos

- Encuestas a
hogares
- Censos (ndices
estadsticos)

- Encuesta Origen
Asignacin del
Destino
presupuesto para
- Conteos de
ejecucin de obras de
Rehabilitacin y
Trfico
- Presupuestos de obra. Mejoramiento de la
infraestructura de
puentes
Desconcentracin de
-Inventario Vial
actividades de
-Informes de obra y
mantenimiento y
valorizaciones.
asignacin del
- Costo de
presupuesto para
mantenimiento x Km
actividades de
mantenimiento.

Seales preventivas e
informativas.
Mitigacin de impacto
ambiental.
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
TOTAL
ACCIONES

S/. 3643,939.66
Estudio Definitivo:
S/. 156,916.00
Costo Directo:
S/. 2378,597.31
Gastos Generales:

- Contratos para
Estudios definitivos
- Contratos de Obra
y Supervisin.
- Contratos de
mantenimiento

- Monitoreo y control
de avance de
elaboracin de
Estudios Definitivos
(obras civiles) y,
- Supervisin por parte
de la unidad ejecutora

-Recursos
Financieros
Comprometidos
-Participacin del
Gobierno local, como
de la comunidad
organizadas.
-Seleccin y
otorgamiento de
Buena Pro a
consultores y
contratistas con
capacidad y
experiencia
necesaria

S/. 237,859.73
Supervisin:
S/. 118,929.87

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2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONCLUSIONES

La actividad econmica preponderante en el rea de estudio es la agricultura, y ganadera


en menor escala ambos son el sustento bsico de la poblacin, complementada con la
actividad minera. Sin embargo, existen diversos factores limitantes que condicionan que la
poblacin del rea de influencia directa, tenga un bajo nivel de desarrollo socioeconmico; uno de esos factores es el mal estado de la va y su interconexin con los
mercados de la provincia y regin.

El mejoramiento de la infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun, facilitar un


adecuado nivel de servicialidad y el acceso al rea de influencia a travs un componente
vial como son los puentes con infraestructura mejorada, con menor costo de transporte y
tiempo de viaje. En ese sentido, la conexin del rea de influencia a corredores
econmicos a travs de la vas que conectan al distrito, permiten llegar principalmente a
Pasco, Lima y Huancayo.

Los puentes chipi chipi y ushun, para su anlisis econmico fue tomado como un todo
en un tramo longitudinal de luz de 15.00 ml para el puente chipi chipi y 15.00 ml para el
puente ushun con una inversin a precios de mercado de S/ 3 643,939.66 y a precios
sociales de S/ 2 961,288.66 cuyos indicadores de rentabilidad arrojan un VANS de S/ 1

499,482.60 y una TIR de alrededor del 20% por encima de la TSD establecido por norma al
9%.

En funcin de lo anterior se ha propuesto y analizado las alternativas de mejoramiento de


la infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun mediante: estructura reforzada de
concreto armado y estructuras metlicas, que apunta como primer objetivo a la
integracin e interconexin local para luego integrarse a la red vial vecinal y
departamental, y alcanzar los principales mercados de consumo de la sierra central.

Los beneficios econmicos de este proyecto alcanzan un valor actual neto positivo, y tener
el proyecto diversos beneficios no cuantificables y que podran que ser realizados en los
siguientes niveles de pre inversin o inversin (Expediente Tcnico). Al respecto, no se
ha considerado el probable trfico generado como consecuencia de la implementacin
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3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACHON

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------del proyecto (trnsito consolidado).

La poblacin beneficiaria directa es de 3,525 habitantes, distribuido principalmente en la


zona urbana del distrito de Huachon, de la provincia de Pasco en la regin Pasco.

El impacto social de los puentes es otra variable importante para priorizar la ejecucin de
las obras de mejoramiento; sin

embargo esta variable por sus caractersticas y

complejidades no son cuantificables.

En el anlisis de los beneficios, se considera principalmente el ahorro obtenido por los


costos de operacin que incluyen los ahorros por tiempo de viaje de los usuarios de
transporte de pasajeros y carga, sin considerar los otros beneficios relacionados con el
impacto social indicado anteriormente; que de hacerlo seguramente permitira obtener
mayores beneficios para el estudio, lo cual favorecera la rentabilidad del proyecto, con
lo cual quedara demostrado la importancia de intervenir los indicados puentes en
estudio en favor del desarrollo de la poblacin de la zona de Huachon.

RECOMENDACIONES
El proyecto es viable econmicamente, por lo que teniendo en cuenta los montos de
inversin y la caracterstica de su concepcin; se recomienda que se continen los
estudios de inversin observando el ciclo del proyecto de inversin pblica, a fin de
establecer mayores referencias que permitan tomar adecuadamente la decisin de
inversin que permita contar con puentes en ptimas condiciones de transitabilidad que
garantice la fluidez y circulacin de vehculos en todo el ao y que coadyuve a
promover el desarrollo social y econmico de la zona.

Por los argumentos expresados en las conclusiones y sustentado en el contenido del


presente informe se recomienda dar la viabilidad del proyecto a este nivel y encargarse la
elaboracin del Expediente Tcnico siguiendo el ciclo del proyecto, siempre en cuando se
tome en cuenta los parmetros tcnicos, econmicos, ambientales y de sostenibilidad con
la cual se le otorga la viabilidad.

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