“Año Del Bicentenario Del Perú: 200 Años De Independencia”

FACULTAD DE CIENCIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO ENCARGADO:

“PROCESO DE ACCION POPULAR - PROCESO DE

CUMPLIMIENTO”

ASIGNTURA : SEMINARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y P.C.

DOCENTE : Dr. CUADROS OVIEDO ERICK NELSON

SEMESTRE : XII - B

INTEGRANTES :

 TICONA QUISPE, JUDITH EVELYN

 FLORES MARCA, ELOY BRINDISI

 QUENAYA CHOQUE, ALEX YENCY

 PAXI VALENCIA, YENY YESICA

 CONDORI CONTRERAS, ROXANA

 TUPIÑO HUAMANI, MADELEIN ELADIA

1
  CHIPANA CHOQUEAPAZA, INES IRENE

PUNO – PERU
2021

DEDICATORIA

En primer lugar, a Dios por habernos permitido llegar hasta este punto y

habernos dado salud, ser un manantial de vida y darnos lo necesario para

seguir adelante día a día para lograr nuestro objetivo, además de su infinita

bondad y amor; también en especial a nuestros padres por su ayuda y

constante cooperación.

2
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos en primer lugar al ser supremo, único dueño de todo saber y

verdad por iluminar este trabajo y por permitirnos finalizar con éxito y, en

segundo lugar, a nuestros padres, por su apoyo incondicional y el esfuerzo

diario que realizan por brindarnos una buena educación. En esta oportunidad,

nuestro reconocimiento y agradecimiento alDr. Cuadros Oviedo Erick

Nelson,por su oportuna y preciso e instruida orientación para el logro del

presente trabajo.

3
 INDICE
DEDICATORIA........................................................................................................2

AGRADECIMIENTO...............................................................................................3

INTRODUCCION....................................................................................................6

PROCESO DE ACCION POPULAR - PROCESO DE CUMPLIMIENTO..............8

I. ACCION POPULAR........................................................................................8

II. PROCESO DE ACCION POPULAR...............................................................9

III. FINALIDAD DEL PROCESO DE ACCION POPULAR...................................9

IV. CARACTERISTICAS PROCESO DE ACCION POPULAR.........................9

V. PROCEDENCIA DE LA DEMANDA DE ACCION POPULAR......................10

VI. PRESCRIPCION DE LA ACCION..............................................................11

VII. ORGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE..........................................11

VIII. LEGITIMACION ACTIVA.........................................................................12

IX. LEGITIMACION PASIVA............................................................................13

X. DEMANDA.....................................................................................................13

XI. CALIFICACION DE LA DEMANDA............................................................14

XII. CONTESTACION DE LA DEMANDA.........................................................16

XIII. VISTA DE LA CAUSA.............................................................................16

4
XIV. SENTENCIA............................................................................................17

XV. SUSPENSION DEL PROCESO DE ACCION POPULAR..........................17

XVI. PROCESO DE CUMPLIMIENTO............................................................17

XVII. OBJETO DE PROCESO DE CUMPLIMIENTO......................................18

XVIII. NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO.........18

XIX. LEGITIMACIÓN Y REPRESENTACIÓN PROCESO DE

CUMPLIMIENTO..................................................................................................19

XX. REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA DEL PROCESO DE

CUMPLIMIENTO..................................................................................................19

XXI. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA........................................................20

XXII. CONTENIDO DE LA SENTENCIA FUNDADA DEL PROCESO

DE CUMPLIMIENTO............................................................................................20

XXIII. EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA DEL PROCESO DE

CUMPLIMIENTO..................................................................................................21

XXIV. NORMAS APLICABLES DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO...........21

XXV. PRINCIPIOS DEL PROCESODECUMPLIMIENTO................................21

CONCLUSIONES.................................................................................................24

BIBLIOGRAFIA.....................................................................................................26

5
 INTRODUCCION

El presente Trabajo de Investigación está referido al tema: “Proceso de Acción

Popular”, el cual fue designado por el docente tutor y su desarrollo es producto de

una exhaustiva búsqueda. Este se encuentra regulado en el Título VII del Código

Procesal Constitucional, asimismo La Acción Popular está contenida en el artículo

200º inciso 5 de la Constitución Política de 1993 la cual procede contra los

reglamentos, normas administrativas y resoluciones de carácter general, cualquiera

sea la autoridad de la que emanen, siempre que infrinjan la Constitución o la Ley, o

cuando no hayan sido expedidos o publicados en la forma prescrita por la

constitución o la Ley, según sea el caso. Este trabajo está estructurado de manera

que sea fácil de entender ya que el objetivo primordial consiste en orientar de

buena fuente a los estudiantes y al público en general acerca de la utilidad de esta

herramienta, empezando por quien está legitimado para la interposición de la

demanda, así como los requisitos de ésta; y de esta manera ayudar a quienes lo

necesitan por haber sido víctimas de excesos reglamentarios por parte del Poder

Ejecutivo. El proceso de cumplimiento no ha tenido la suerte de

otros procesos constitucionales. En efecto, fue incorporado en la Constitución casi

de casualidad y sin mayor debate. Asimismo, no obstante ser un "proceso

constitucional", en su seno se discuten asuntos carentes de relevancia

constitucional. Su objeto protegido es compartido con un proceso tan importante y

prestigioso como el contencioso – administrativo (incluso se ha dicho que este

6
también podría ser tutelado mediante un amparo). La doctrina por su parte, resalta

que no se trata de un autentico "proceso constitucional", e incluso preferiría que no

hubiera sido incorporado en el Código Procesal Constitucional. Finalmente, no ha

convocado del Tribunal Constitucional la misma atención y dedicación que sí han

merecido otros procesos constitucionales.

No obstante su mala estrella, el proceso de cumplimiento era, hasta hace poco, el

proceso constitucional más utilizado después del amparo. Permitió

la tutela sostenida de derechos fundamentales, y luego uniformizar criterios para

que los tenga en cuenta el juez del contencioso-administrativo (a quien se le

encargó continuar con esta tarea tuitiva). En su interior se hizo (y se hace) un uso

creativo de las reglas procesales constitucionales, lográndose la protección de

auténticos bienes constitucionales. Asimismo, poco a poco va consolidándose como

un auténtico "proceso ejecutivo" contra la Administración Pública, con las notorias

ventajas que da estar regulado como un proceso constitucional.

7
 PROCESO DE ACCION POPULAR - PROCESO DE
CUMPLIMIENTO

I. ACCION POPULAR

Es una acción nominada creada por el inciso 5 del artículo 200° de la

Constitución, que consiste en la facultad de las personas de acudir al órgano

jurisdiccional competente a fin que se declare la inconstitucionalidad e ilegalidad

de los reglamentos, normas administrativas y resoluciones de carácter general,

cualquiera sea la autoridad de la que manen.

 En el derecho procesal constitucional peruano este es el concepto

específico de acción popular.

 La doctrina procesal, especialmente la procesal penal y, en ocasiones, la

legislación, conceden acción popular para denunciar determinados

delitos, lo cual significa que cualquier persona está ligada a formular la

denuncia.

El concepto antes mencionado es aplicable a la acción popular por el inciso 5 del

artículo 200° de la constitución, por cuanto puede ser ejercitada por cualquier

persona, pero en el ámbito constitucional su finalidad es específica, es decir,

proteger la constitucionalidad y la legalidad de las normas administrativas de

carácter general. Por consiguiente, no pueden considerarse como antecedentes

8
de este proceso constitucional las normas constitucionales o legales que hayan

existido o existan respecto a la legitimación para formular denunciar o entablar

demandas.

Las ideas básicas que nos trae en principio el término ´´acción popular´´ es que

se trata de una actividad de carácter judicial que puede ser emprendida por

cualquier persona o grupo de

personas contra algo que perjudica a la colectividad y para ello se subsane o se

deje sin efecto.

II. PROCESO DE ACCION POPULAR

El proceso de acción popular es el conjunto de actos que realizan el órgano

jurisdiccional y laspartes con la finalidad de proteger la constitucionalidad y la

legalidad de las normas administrativas de carácter general.

Comienza con la demanda a través de la cual se ejercita la acción popular y

termina con la ejecución de la sentencia.

III. FINALIDAD DEL PROCESO DE ACCION POPULAR

Conforme al inciso 5 del artículo 2000° de la constitución y el artículo 75° del

Código Procesal Constitucional, el proceso de acción popular tiene por finalidad

la defensa de la Constitución frente a infracciones contra su jerarquía

normativa.

Debe tenerse en cuenta que al defenderse la jerarquía normativa que establece

la Constitución, se está defendiendo la jerarquía de las leyes, ya que la acción

popular busca expulsar del ordenamiento jurídico nacional las normas de rango

inferior a la ley que infrinjan la Constitución o la ley.

9
IV. CARACTERISTICAS PROCESO DE ACCION POPULAR

a. Es Una Acción Pública: La acción es popular porque la podrá ejercer

cualquier ciudadano del pueblo. Ello resalta su carácter democrático y, a su

vez, se considera como una de las vías de la participación democracia; por

consiguiente, su ejercicio es eminentemente de carácter político, porque el

pueblo por medio de un ciudadano podrá cuestionar los actos normativos que

expiden los gobernantes, cuando sean violatorios de los derechos

constitucionales (fundamentales, económicos, sociales, culturales, colectivos,

etc.).

b. Es Sustantiva: La acción popular está estrechamente vinculada la acción de

inconstitucionalidad contra las leyes en la medida que su objeto también es

asegurar el orden constitucional objetivo, además del legal, pero examinando

las normas inferiores a la ley. En ese sentido la Acción Popular los jueces

pueden declarar la inconstitucionalidad con carácter general de la norma infra

legal que sea contraria a la constitución y las leyes.

V. PROCEDENCIA DE LA DEMANDA DE ACCION POPULAR

V.1. NORMAS CONTRA LAS CUALES PROCEDE

Según el inciso 5 del artículo 200° de la constitución y el artículo 76° del Código

Procesal Constitucional, la acción popular procede contra las siguientes

normas:

a) Reglamentos;

b) Normas administrativas de carácter general;

10
 c) Resoluciones administrativas de carácter general; y,

d) Decretos administrativos de carácter general.

Estas normas pueden ser expeditas por cualquier autoridad, ya sea de carácter

nacional, regional o local, ya que la Constitución y el Código se refieren a

cualquiera sea la autoridad de la que emane.

V.2. CAUSALES DE PROCEDENCIA

Las normas anteriormente indicadas son pasibles de la demanda de acción

popular cuando infringen la Constitución o la ley. La infracción de la ley implica

necesariamente la infracción de la Constitución, porque es esta la que dispone

que las normas de inferior jerarquía no deben contradecir la ley; o, dicho de otro

modo, en caso de contradicción entre la ley y las normas de inferior jerarquía

prevalece la ley, por disposición de la constitución.

La infracción de la Constitución o de la ley puede ser de fondo o de forma:

 Infracción de fondo: cuando contravienen la Constitución o la ley en

su contenido normativo.

 Infracción de forma: cuando no han sido expedidas o publicadas en la

forma prescrita por la Constitución o la ley.

VI. PRESCRIPCION DE LA ACCION

El plazo para interponer demanda prescribe a los (5) años contados desde el día

siguiente de lapublicación de la norma (art. 87 del Código Procesal

Constitucional)

11
VII. ORGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE

El Poder Judicial, es competente para conocer de los procesos de acción

popular, del siguiente modo:

VII.1. COMPETENCIA FUNCIONAL

Corresponde conocer en primera instancia a las Salas de la Corte Superior.

VII.2. COMPETENCIA POR RAZÓN DE MATERIA

Es competente la sala especializada respecto a la materia de qué trata la norma

que se impugna.

VII.3. COMPETENCIA POR RAZÓN DE TURNO

La sala de turno

VII.4. COMPETENCIA TERRITORIAL

a. La Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima, cuando las normas

son de carácter nacional.

b. La Sala correspondiente de la Corte Superior del Distrito Judicial al que

pertenece el órgano emisor, cuando la norma objeto de la acción popular

es de carácter regional o local

12
VIII. LEGITIMACION ACTIVA

La demanda de acción popular puede ser interpuesta por cualquier persona (art.

84° del Código

Procesal Constitucional). No es necesario que invoque interés, porque el objeto

de la acción

popular es defender el principio de jerarquía normativa y, por consiguiente,

expulsar del ordenamiento jurídico las normas administrativas de carácter

general que infrinjan la ley y la Constitución.

IX. LEGITIMACION PASIVA

La demanda se dirige contra el órgano emisor de la norma objeto del proceso. Si

la norma ha sido emitida con la participación de más de un órgano emisor, se

emplazará al de mayor jerarquía. Si se trata de órganos de igual nivel jerárquico

se emplazará al que primero suscribe el texto normativo. Tratándose de normas

dictadas por el Poder Ejecutivo, el emplazamiento se hace al ministro que lo

refrenda; y, si fuesen varios ministros, al que hubiese firmado en primer término.

Si el órgano emisor ha dejado de operar, se emplazará al órgano que asumió

sus funciones (art.89 del Código Procesal Constitucional).

X. DEMANDA

La demanda debe contener los siguientes datos y anexos:

1) La designación de la Sala ante quien se interpone.

2) El nombre, identidad y domicilio del demandante.

13
 3) La denominación precisa y el domicilio del órgano emisor de la norma

objeto del proceso.

4) El petitorio, que comprende la indicación de la norma o normas

constitucionales y/o legales que se suponen vulneradas por la que es

objeto del proceso.

5) Copia simple de la norma objeto del proceso precisándose el día, mes y

año de su Publicación

6) Los fundamentos en que sustenta la pretensión.

7) La firma del demandante, o de su representante o de su apoderado, y la

del abogado (art.86 del Código Procesal Constitucional).

XI. CALIFICACION DE LA DEMANDA

1. La Sala debe pronunciarse sobre la admisión de la demanda dentro

de un plazo no mayor de 5 días, contados desde su presentación

(art. 88 del Código Procesal Constitucional).

2. La Sala, luego de calificar la demanda, puede declararla:

inadmisible, improcedente o admitirla a trámite.

3. Declaración de admisibilidad

La Sala declarara inadmisible la demanda si no cumple con los requisitoso no se

hapresentado los anexos que ordena el artículo art. 86 del Código Procesal

Constitucional. En la resolución precisara el requisito incumplido y el plazo para

subsanarlo (art. 88 del Código Procesal Constitucional). Aunque la norma no lo

indica, la resolución tambiéncontendrá el apercibimiento en el sentido que si no

14
se cumple con subsanar la omisión o defecto en el plazo otorgado se archivara la

demanda.

4. Improcedencia de la demanda

El artículo 88 del Código Procesal Constitucional establece la posibilidad de que

la Sala declare improcedente la demanda, pero no indica cuales son los

causales de improcedencia.

Comentaristas del Código consideran que es de aplicación analógica el artículo

104 del Código Procesal Constitucional, que se refiere a las causales de

improcedencia de la demanda de inconstitucionalidad, opinión con la que

estamos de acuerdo.

En consecuencia, la Sala declara improcedente la demanda de acción popular:

a. Cuando se presente después de haber vencido el plazo prescriptorio

señalado en el artículo art. 87 del Código Procesal Constitucional.

b. Cuando la sala ha desestimado una demanda de acción popular

sustancialmente igual a la nueva demanda en cuanto al fondo

c. Cuando la Sala carezca de competencia para conocer la impugnación de

la norma, situación que puede darse cuando se trata de ley o de norma

con rango de ley, las cuales solamente pueden ser objeto de control

concentrado mediante la acción deinconstitucionalidad. Eventualmente,

también puede producirse cuando no se trata de una norma

administrativa referida de carácter general, sino de una norma

administrativa referida a determinada persona o personas que no puede

15
 ser materia de acción popular sino de proceso contencioso administrativo,

conforme a lo dispuesto por el artículo 148° de la Constitución.

5. Admisión de la demanda

Si la demanda reúne los requisitos formales y cuenta con los anexos

correspondientes; y, si no existe causal de improcedencia, la Sala admite la

demanda dictando una resolución con el siguiente contenido:

a) Corre traslado al órgano emisor en la norma;

b) Ordena la publicación del auto admisorio, el cual incluirá una relación

sucinta del contenido de la demanda, por una (1) sola vez, en el Diario

Oficial ¨El Peruano¨ si la demanda se promueve en Lima, o en el medio

oficial de publicidad que corresponda, si la demanda se promueve en otro

distrito judicial (art.89° del Código Procesal Constitucional).

Si lo considera necesario puede ordenar que el órgano emisor de la norma

remita expediente conteniendo los informes y documentos que dieron origen a

la misma, dentro de un plazo no mayor de diez (10) días, contados desde la

notificación de

c) Dicho auto, bajo responsabilidad. En este caso, la Sala debe disponer las

medidas pertinentes para la reserva de los expedientes y las normas (art.

90 del Código Procesal Constitucional).

16
XII. CONTESTACION DE LA DEMANDA

La entidad emplazada debe contestar la demanda dentro del plazo de (10) días

y la contestación debe reunir los mismos requisitos de la demanda, en lo que

corresponde (art. 91° del Código Procesal Constitucional).

XIII. VISTA DE LA CAUSA

Contestada la demanda o vencido el plazo para contestarla, la Sala fijara día y

hora para la vista de la causa, lo que debe ocurrir dentro de los diez (10) días

siguientes. En la vista de la causa, los abogados pueden informar oralmente (art.

92 del Código Procesal Constitucional).

XIV. SENTENCIA

La Sala debe expedir sentencia dentro de los (10) días siguientes a la vista de la

causa, la que debe notificarse a las partes (art. 92 del Código Procesal

Constitucional).

XV. SUSPENSION DEL PROCESO DE ACCION POPULAR

Si durante la tramitación del proceso de acción popular se ha iniciado un

proceso de Inconstitucionalidad respecto a la ley o norma con rango de ley que

se supone infringida por la norma administrativa de carácter general, que es el

objeto el proceso de Acción Popular, la Sala que está conociendo del proceso de

Acción Popular debe suspender el trámite del mismo hasta que el Tribunal

Constitucional resuelva sobre la constitucionalidad de la ley con norma con

rango ley (art. 80 del Código Procesal Constitucional).

XVI. PROCESO DE CUMPLIMIENTO

17
 La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario

renuente a acatar una norma legal o funcionario renuente a acatar una norma

legal o un acto administrativo, sin acto administrativo, sin perjuicio de las

responsabilidades de ley.

La acción de cumplimiento para controlar la inactividad administrativa prevista por

el art. 200-6º de la Constitución del 6º de la Constitución del Perú que establece

que: “Perú que establece que: “procede contra cualquier autoridad o funcionario

renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las

responsabilidades de la ley”.

El nacimiento de esta Garantía Constitucional ha ge Constitucional ha generado

para el ciudadano para el ciudadano la protección jurídica en cuanto al estricto

cumplimiento de lanormatividad vigente y actual del cumplimiento constante, en

especial de aquellas normas que protegen los derechos fundamentales y que a

su vez son reguladoras de las acciones u omisiones de las autoridades y

funcionarios que se encuentran facultados con el poder y la obligación de su

cumplimiento

XVII. OBJETO DE PROCESO DE CUMPLIMIENTO

El objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad

pública renuente:

 Dé cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme.

 Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir

una resolución administrativa o dictar un reglamento.

XVIII. NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO

18
Su ubicación en la Constitución, dentro del capítulo reservado a las garantías

constitucionales, a diferencia de lo que sucede con los demás procesos que allí

se han establecido, sugiere la pregunta sobre la naturaleza jurídica del proceso

de cumplimiento. Es decir, si se trata o no de un proceso constitucional.

La acción de cumplimiento peruano se halla consagra cumplimiento

autónomamente como proceso al interior del texto de nuestra Constitución. Con

ello se han satisfecho dos requisitos para reconocerle su naturaleza como

proceso constitucional. En cuanto al tercero, el objeto, es necesario tener

presente que el artículo 200, inciso 6, refiere a la renuencia para acatar una ley o

acto administrativo. No alude a la protección a la protección a derecho

fundamental algún, echo fundamental algún, como si lo hace en relación como si

lo hace en relación al habeas corpus, amparo y habeas data; tampoco busca

proteger jerarquía normativa ni mucho menos mucho menos la supremacía la

supremacía constitucional sobre constitucional sobre las normas las normas

legales y de estas sobre las de rango inferior.

XIX. LEGITIMACIÓN Y REPRESENTACIÓN PROCESO DE CUMPLIMIENTO

Cualquier persona podrá iniciar el proceso de cumplimiento frente a normas a

normas con rango de ley y reglamentos. Si el proceso tiene por objeto hacer efe

por objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto administrativo, sólo podrá

ser interpuesto por la persona a cuyo favor se expidió el acto o quien invoque

interés para el interés para cumplimiento del deber omitido.

XX. REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA DEL PROCESO DE

CUMPLIMIENTO

19
Para la procedencia del proceso de cumplimiento se requerirá que el demandante

previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el cumplimiento del

deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya e la autoridad se haya

contestado dentro de los diez días hábiles siguientes a la presentación de la

solicitud. Aparte de dicho requisito, no será necesario agotar la vía administrativa

que pueda existir.

XXI. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA

No procede el proceso de cumplimiento:

1) Contra las resoluciones dictadas por el Poder el Poder Judicial,Tribunal

Constitucional y Jurado Nacional de Constitucional

2) Contra el Congreso de la República para exigir la aprobación o la insistencia

de una ley;

3) Para la protecciónde derechos que puedan ser garantizados mediante los

procesos.

4) De amparo, hábeas data y hábeas corpus;

5) Cuando se interpone i con la exclusiva finalidad de la validez de un acto

administrativo

6) Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por

la ley calificadas por la ley como discrecionales por parte de una autoridad o

funcionario

7) En los supuestosen los que proceda el interponer el proceso

20
 8) Cuando no se cumplió con el requisito especial de la demanda previsto por el

artículo 69 del presente Código

9) Si la d Si la demanda se interpuso luego de vencido el vencido el plazo de

sesenta días contados desde la fecha de recepción de la notificación notarial.

XXII. CONTENIDO DE LA SENTENCIA FUNDADA DEL PROCESO DE

CUMPLIMIENTO

 Contenido de la Sentencia Fundada

La sentencia que declara fundada la demanda se pronunciará

preferentemente respecto a:

 La determinación de la obligación incumplida.

 La orden y la descripción precisa de la conducta a cumplir; cumplir.

 El plazo perintorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no

podrá exceder de diez días

 La orden a la autoridad o funcionario competente c de iniciar iniciar

la investigación del caso para efecto de determinar

responsabilidades penales o disciplinarias, cuando la conducta del

demandado así lo exija.

XXIII. EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO

La sentencia firme que ordena el cumplimiento del deber omitido, será cumplida

de conformidad con lo previsto por el artículo 22° del presente Código.

XXIV. NORMAS APLICABLES DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO

21
El procedimiento aplicable a este proceso será el mismo que el previsto por el

presente Código para el proceso de amparo, en lo que sea aplicable. El juez

podrá adaptar dicho procedimiento a las circunstancias del caso.

XXV. PRINCIPIOS DEL PROCESODECUMPLIMIENTO

Los principios queguíanel proceso de cumplimiento son las siguientes:

 El Principio deDireccióndel Proceso

ElobjetivodeésteprincipioesqueelJuezorientey encamineelprocesohaciala

soluciónmásjusta posible.Unaclaramanifestacióndeésteprincipioesla pruebade

oficio,casoenlacual,enlabúsqueda de unfalloecuánime,eljuezsolicitael

ofrecimientodemediosprobatoriosadicionales,locualnosuponeelfavorecimiento a

algunadelas parte

 Principio deGratuidad

Elartículo139ensuinciso16establececomoprincipiosy derechosdela

administracióndejusticiaydeladefensagratuitaparalaspersonasdeescasorecurso;

y,paratodoenelcasoquelaley señale.Enéstecaso,estamosenlasegundaopción

porquelos procesos constitucionales se encuentran exonerados

detasasjudiciales.

 Principio deEconomíaProcesal

Eselprincipiomediantela cualelJuezdebe tratar de reduciralmáximolosactos

procesales, sin queelloafectela naturalezaimperativadeaquellosactos quesi

deban realizarse;esdecir,sealcancemayorresultadoconunmínimo trabajoy

decosto posible.
22
 El Principio deInmediación.

MedianteelcualesqueelJuezy partemantenganunaestrechavinculación,un

contactodirecto ypersonal,enloconcernientealproceso,sinperderlaperspectivade

objetividadeimparcialidad; y, ensegundotérminoelJueztenga cercanarelacióncon

el material probatorio.

 El Principio ProActione.

Esentendidacomo“laexigenciadeinterpretarlosrequisitosypresupuestosproces

ales en elsentido más favorable a la plena efectividad del derecho de

obtener

unaresoluciónválidasobreelfondo,conlacual,anteladuda,ladecisióndebeserpor

la continuación del procesoyno porsuextinción”. (STC N° 1049-2003-AA/TC).

 El Principio iuranovitcuria.

SegúnésteprincipioelJuezdebe aplicarelDerechoquecorresponda alprocesoa

pesardequenohayasidoinvocadoporlaspartesolohayasidodemaneraequivocada;

emperonopuedeirmásalládel petitorionisustentar sudecisiónen hechosdistintos

delo que han sido alegados por las partes

23
 CONCLUSIONES
 La Acción Popular como garantía constitucional cabe definirla como

proceso constitucional de tipo jurisdiccional encargado del control

constitucional y legal contra las normas reglamentarias o administrativas

contrarias a la constitución y a la ley.

 por la cual los poderes públicos y, en general, cualquier ciudadano, está

legitimado para instar la actuación de la administración de justicia en

defensa de intereses colectivos o difusos.

 Procesalmente la Acción Popular considera también la protección del

orden constitucional y legal, los valores supremos no solo del estado,

sino también de la sociedad, la legitimidad

 procesal activa es anormal y material, es decir que cualquier ciudadano

puede incoar disposiciones reglamentarias y administrativas ante el

poder judicial.

 Hay Acción Popular para denunciar los delitos de función y cualquier

otro que cometan los miembros del poder judicial, en ejercicio de sus

funciones.

 También la hay Acción Popular para denunciar los delitos contra la

ejecución de resoluciones

 El proceso de cumplimiento es un proceso constitucional singular, pues

reúne el trámite sumario y garantista de los procesos constitucionales.

 Para demandar el cumplimiento de una norma legal, la ejecución de un

acto administrativo o la emisión de una resolución, debe existir un

mandato (a) vigente, (b) cierto y claro, (c) que no esté sujeto a

24
 controversia compleja ni a interpretaciones dispares, (d) de ineludible y

obligatorio cumplimiento, (e) que sea incondicional (excepcionalmente

podrá tratarse de un mandato condicional, siempre que su satisfacción

no sea compleja y no requiera de actuación probatoria), (f) reconocer un

derecho incuestionable del reclamante y (g) permitir individualizar al

beneficiario.

 El proceso de cumplimiento ha tenido un desarrollo muy interesante a

partir de su regulación en el Código Procesal Constitucional y lo

desarrollado por los jueces constitucionales. Así, el objeto infra

constitucional del proceso de cumplimiento no limitó el rol de la justicia

constitucional en la optimización y tutela de los derechos

constitucionales. Ello, qué duda cabe, debe tenerse en cuenta al evaluar

este proceso y al estudiar posibles modificaciones.

25
 BIBLIOGRAFIA
 ABAD YUPANQUI, Samuel B. y otros. “Código Procesal Constitucional”,

Palestra

 Editores, Lima 2004, Pág. 48

  ABAD YUPANQUI, Samuel – 2004. Código Procesal Constitucional,

Comentarios.

 BALLESTEROS BERNALES, Enrique y otros, “Código Procesal

Constitucional

 Comentado”, Editora Normas Legales S.A.C, 2005.

  BERNALES BALLESTEROS, Enrique – 1999. LA Constitución de

1993. 5. BIDART

 CAMPOS, Germen – 1995. Derecho Constitucional.

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Constitucional. Gaceta Jurídica, Lima,

 ALEXANDER RIOJA BERMUDEZ, Código Procesal Constitucional.

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26
27