PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO “UNIDXS POR EZEQUIEL ZAMORA” 2021-2025

MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA DEL ESTADO COJEDES

PRESENTACIÓN

El presente documento nace del calor y fervor de los procesos desencadenados en Venezuela tras
la llegada de la Revolución Bolivariana, hija predilecta del proyecto de emancipación del Libertador
Simón Bolívar y de los héroes y heroínas que junto con él dieran los primeros pasos de libertad e
independencia y que, constituyó sin duda alguna, el ejemplo de dignidad y amor patriótico en el
cual se inspiró el Comandante Chávez para llegar al Poder Político de la mano del Pueblo Venezolano
en busca de la tan anhelada justica social. Es en sí, una propuesta síntesis como respuesta a las
principales problemáticas actuales de la sociedad venezolana, expresadas en el contexto del
municipio Ezequiel Zamora del estado Cojedes, cargada de los Principios Bolivarianos de Igualdad y
Justicia Social expresados por nuestra carta magna, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV), además de constituirse como herramienta guía para el desarrollo de futuros
planes de gobierno en la municipalidad en el marco del Socialismo Bolivariano del Siglo XXI y del
Plan de la Patria 2019-2025 presentado por el Presidente Constitucional Nicolás Maduro, el cual fue
ratificado de manera amplia y democrática por la base social del pueblo venezolano.

Se constituye como propuesta para la praxis plena de la Democracia Participativa y Protagónica,

emanada como modelo democrático de la república en su carta magna, junto a los principios de
Igualdad y de Justicia Social, con el cual se persigue la máxima participación de la ciudadanía sin
distingos políticos, económicos, ideológicos o culturales, bajo los conceptos de unidad, inclusión,
respeto e igualdad. Por lo cual se propone el debate de la presente propuesta en el seno de la
sociedad del municipio en el marco del proceso de Campaña Electoral para la concreción de una
versión definitiva del plan que constituirá la guía principal para la gestión pública y política de la
alcaldía del municipio Ezequiel Zamora del estado Cojedes durante el período 2021-2025.

El propósito esencial será el de contribuir con el desarrollo de los procesos socioeconómicos y

culturales del pueblo a través de la discusión e intercambio planificado de conocimientos, saberes
y haceres conducentes al desarrollo endógeno y sustentable de las comunidades, con el objetivo
firme de mejorar su calidad de vida y el bienestar social en su seno. De esta forma se propiciará
además el estudio crítico, continuo y sistemático para la transformación de la realidad local
considerando una visión descolonizadora y emancipadora, que logre romper con las ataduras
imperiales impuesta en detrimento de los intereses del pueblo venezolano por medio de las
medidas coercitivas, el bloque económico y el cerco mediático que se cierne desde las potencias
occidentales que históricamente saquearon y expoliaron las riquezas y recursos de Latinoamérica y
el Caribe. Igualmente, se promoverá desde el propio ser humano y en las comunidades la austera
relación de revisión-recuperación-construcción de condiciones y situaciones que permita llevar a
menor costo la búsqueda de la calidad de vida y el bienestar social del pueblo, para lo que, a su vez,
se propone institucionalizar la ecuación Pueblo-Gobierno-Pueblo en todas las áreas fundamentales
y específicas que competen a la municipalidad para el desarrollo humano y científico-técnico en
armonía con el ambiente.
MISIÓN

Garantizar el desarrollo social, político y económico de la población del municipio Ezequiel Zamora,
persiguiendo la mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social, además de la
mayor suma de estabilidad política por medio de una agenda de transformación, cambio, inclusión
y prosperidad que incorpore en su seno de manera amplia a los diferentes sectores políticos,
económicos, culturales y sociales que hacen vida en el territorio municipal.

VISIÓN

Convertir al municipio Ezequiel Zamora del estado Cojedes en un territorio de desarrollo sostenido
en lo social, lo económico y lo político, desde los conceptos de “Desarrollo Sostenible” y de los
objetivos impulsados en el seno de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), expresados en
la Agenda 2030 de dicho organismo; a su vez se considera la implementación de una gestión de
“Gobierno Popular” por medio de la transferencia de competencias y recursos al Poder Popular y
de la creación de las Ciudades Comunales, además de la implementación de un nuevo modelo de
“Gobierno Digital” para la municipalidad, el cual permita la máxima eficiencia en los procesos
institucionales y de su relación con el entorno, vinculando cada acción del presente plan en la
conformación de una nueva visión del desarrollo urbano que permita transformar la ciudad capital
del estado Cojedes en una “Ciudad Joven”, la cual sea vitrina de la nación del futuro próspero de la
era tricentenaria para el pueblo venezolano y su juventud.

DIMENSIONES

El presente plan abarca diez (10) dimensiones de interés para el desarrollo del municipio en su
conjunto y complejidad inherente que, a continuación, se exponen según su orden de prioridad:

 Servicios Públicos.
 Desarrollo Económico.
 Protección Social.
 Poder Popular y Ciudad Comunal.
 Infraestructura.
 Financiero.
 Seguridad Ciudadana.
 Vivienda.
 Cultura y Deporte.
 Gestión Pública y Procesos Administrativos.

Es necesario agregar que es de mayor interés y atención a fines del presente documento la mejora,
ampliación y modernización de los servicios públicos; el desarrollo de una política integral para el
crecimiento de la economía en su conjunto, desde cada sector y subsector; a su vez aumentar la
protección social a través de la educación, los sistemas de atención médica y los diferentes
programas sociales; además de la inclusión del Poder Popular como protagonista de los procesos de
transformación a impulsar, en el marco de la constitución de las Ciudades Comunales como nueva
concepción de ciudad para el desarrollo y el futuro.
1. SERVICIOS PÚBLICOS

Siendo los servicios públicos materia de especial atención para el desarrollo del municipio en
sus diferentes sectores y territorios, se vuelve necesario desarrollar un nuevo ordenamiento de
los sistemas de transporte, servicio de aseo urbano, agua potable, electricidad, alumbrado
público, servicios de telecomunicaciones y de los sistemas de aguas servidas y drenajes de la
ciudad y sus comunidades, por lo cual se propone en función de cada uno de estos servicios:

1.1. SISTEMAS DE TRANSPORTE:

1.1.1. Realizar un estudio de las rutas de transportes actuales y de las posibles rutas a
crear, así como un diagnóstico del estado del parque automotor, proyectar su
recuperación, y la evaluación de la posible adquisición de nuevas unidades de
transporte.
1.1.2. Ejecutar en conjunto con las instancias del ejecutivo regional y nacional la
permanente dotación de insumos al sector. Así como la puesta en marcha de un
servicio de carácter municipal para la venta permanente de insumos y autopartes.
1.1.3. Promover la actualización de las ordenanzas municipales en torno al transporte
público para la implementación de políticas que permitan avanzar en la mejora del
servicio.
1.1.4. Acompañar el proceso de implementación del nuevo sistema de Pasaje Estudiantil
VeTicket impulsado por el ejecutivo nacional.
1.1.5. Evaluar la implementación de nuevas rutas de Transporte Estudiantil en conjunto
con las instancias del ejecutivo regional y nacional.
1.1.6. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el acceso
al servicio de Transporte Público en el 100% de las comunidades del municipio.

1.2. ASEO URBANO:

1.2.1. Modernizar los procesos e infraestructura del servicio municipal de Aseo Urbano.
1.2.2. Elaborar y desarrollar un plan de manejo de desechos sólidos en armonía con los
principios del ecosocialismo.
1.2.3. Diseñar y construir un nuevo relleno sanitario, cuyos efectos operativos no incidan
en la salud de la población.
1.2.4. Dotar al servicio de Aseo Urbano del equipo, materiales e insumos necesarios para
el óptimo funcionamiento de este, de manera articulada con las instancias del
ejecutivo regional y nacional.
1.2.5. Desarrollar planes en conjunto con el Poder Popular para reciclar los desechos
sólidos de materiales como el plástico, vidrio, madera, metales, entre otros.
1.2.6. Revisar y modernizar los métodos aplicados en los sistemas de limpieza,
almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y deposición final de los
residuos y desechos sólidos.
 1.2.7. Promover un proyecto de ordenanza municipal para regular y sancionar el
incumplimiento de los procesos de tratado de los desechos sólidos en sus diferentes
eslabones y actores.
1.2.8. Ejecutar una transferencia gradual de procesos del servicio de Aseo Urbano al Poder
Popular.
1.2.9. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el acceso
al servicio de Aseo Urbano en el 100% de las comunidades del municipio.

1.3. AGUA POTABLE:

1.3.1. Aumentar la capacidad de producción de la planta Elías Nazar Arroyo en convenio

con las diferentes instancias del ejecutivo regional y nacional.
1.3.2. Impulsar, promover y gestionar la construcción de una nueva obra de toma y
captación, para el sistema de abastecimiento y dotación de agua potable a la
población.
1.3.3. Diseñar un programa de saneamiento y acondicionamiento de la cuenca media del
río Cojedes para la recuperación del caudal medio.
1.3.4. Localizar e instalar pozos de agua potable para las comunidades del municipio que
cuenten con las condiciones para ello.
1.3.5. Promover un proyecto de ordenanza municipal en conjunto con el Consejo
Legislativo Municipal, que regule y sancione las conexiones ilegales al suministro de
agua potable.
1.3.6. Realizar por medio de convenios con las diferentes instancias del ejecutivo regional
y nacional el mantenimiento preventivo de las fuentes de agua potable con
empresas mixtas del municipio y del Poder Popular.
1.3.7. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el pleno
acceso al suministro de agua potable en el 100% de las comunidades del municipio.

1.4. AGUAS SERVIDAS Y SISTEMAS DE DRENAJES:

1.4.1. Garantizar por medio de proyectos conjuntos con el Poder Popular, instituciones
públicas y privadas, el desarrollo de los sistemas de aguas servidas y de drenajes en
el seno de las comunidades que carecen del mismo.
1.4.2. Organizar y ejecutar el mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de
aguas servidas y drenajes existentes en el municipio.
1.4.3. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el desarrollo
de los sistemas de aguas servidas y sistemas de drenajes en el 100% de las
comunidades del municipio.
 1.5. SISTEMA ELÉCTRICO Y ALUMBRADO PÚBLICO:

1.5.1. Garantizar por medio de la articulación con las diferentes expresiones del ejecutivo
regional y nacional el suministro del material para el mantenimiento del alumbrado
público del municipio.
1.5.2. Organizar un sistema de inventario de bombillos, lámparas, cableado, y demás
insumos a través de convenios con el ejecutivo regional, nacional e instituciones
públicas y privadas.
1.5.3. Modernizar el sistema de semáforos existentes en las principales avenidas, y del
alumbrado oficial de los espacios públicos emblemáticos, tales como, plazas,
parques y principales avenidas.
1.5.4. Generar proyectos para su ejecución a largo plazo en conjunto con las empresas del
municipio en la implementación de tecnologías de generación de energías limpias
para garantizar suministro a la demanda de energía del sector industrial.
1.5.5. Promover un proyecto de ordenanza municipal en conjunto con el Consejo
Legislativo Municipal, que regule y sancione las conexiones ilegales al sistema
eléctrico.
1.5.6. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el acceso al
sistema eléctrico e instalación de alumbrado público en el 100% de las comunidades
del municipio.

1.6. TELECOMUNICACIONES:

1.6.1. Promover y acompañar en conjunto con las empresas prestadoras de Servicio de

Telefonía Públicas y Privadas la modernización de sus servicios, así como la
instalación de nuevas tecnologías en el municipio.
1.6.2. Acompañar el mantenimiento preventivo del sistema de telefonía e internet de
banda ancha.
1.6.3. Instalar servicios de Internet Inalámbrico (WI-FI) en espacios públicos e instituciones
de ámbito municipal para el libre acceso en estos.
1.6.4. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el acceso al
servicio de Telefonía Fija, Móvil, y de las tecnologías de Internet Inalámbrico y de
Banda Ancha en el 100% de las comunidades del municipio.

2. DESARROLLO ECONÓMICO

El contexto actual de Venezuela, exige la transformación integral de la economía heredada del

sistema rentístico petrolero de principios del siglo XX, el cual ha sido golpeado tras la imposición
de las medidas coercitivas unilaterales y el bloqueo económico financiero al país, lo que ha
logrado afectar de manera estructural la capacidad adquisitiva del pueblo y de producción de
los sectores vivos de la economía de la nación y en especial del aparato productivo del
municipio, por lo que se dispone en materia de economía el desarrollo de las siguientes
acciones:

2.1. AGRÍCOLA, PECUARIO Y PESQUERO:

2.1.1. Garantizar una mayor cobertura de la necesidad alimenticia del municipio en los
rubros de principal capacidad de producción del territorio en conjunto con los
CLAPS.
2.1.2. Crear programas para el financiamiento de las actividades agrícolas, pecuarias y
pesqueras del municipio en conjunto con el ejecutivo regional y nacional.
2.1.3. Crear la Dirección Municipal de Desarrollo Agrícola, Pecuario y Pesquero, para el
ordenamiento de las tierras, el impulso de la producción agrícola, pecuaria y
pesquera del municipio, así como la atención integral a las y los productores.
2.1.4. Organizar en conjunto con el Poder Popular y los CLAPS programas especiales de
producción agrícolas, pecuarios y pesqueros, así como la producción de semillas,
especies autóctonas y bio-insumos.
2.1.5. Crear un programa de asistencia técnica para el sector agrícola, pecuario y
pesquero.
2.1.6. Elaborar un diagnóstico de la infraestructura de apoyo a la producción agrícola, vías
de acceso, canalización de caños y quebradas, puentes, galpones, sistemas de riego,
electricidad, sistemas de riego entre otros.

2.2. PRODUCCIÓN Y COMERCIO:

2.2.1. Realizar la activación de la Zona Económica Especial de San Carlos por medio de la
búsqueda de nuevas empresas que realicen inversiones en el municipio.
2.2.2. Recuperar, reorganizar y modernizar de la Zona Industrial del municipio, en alianza
estratégica con el sector público y privado.
2.2.3. Elaborar una revisión de las políticas tributarias sobre las empresas del sector con
el objetivo de aumentar capacidad de producción.
2.2.4. Crear la “Red Municipal de Micromercados Agrícolas Zamoranos” para la compra y
venta de productos agrícolas y pecuarios de las y los productores del municipio.
2.2.5. Presentar un proyecto de desarrollo del “Mercado Municipal del Sur de San Carlos”.
2.2.6. Modernizar, reacondicionar y democratizar el Mercado Municipal de San Carlos,
dando espacios y prioridad para la comercialización de productos provenientes de
los agricultores autóctonos.
2.2.7. Mejorar los servicios en la zona industrial del municipio, en conjunto con las
empresas existentes.
2.2.8. Realizar mesas de trabajo para el análisis de la estructura de costos y el margen de
ganancias de las empresas del municipio.
2.2.9. Facilitar y simplificar los procesos para el registro, instalación y puesta en marcha
de nuevas empresas públicas y privadas.
 2.2.10. Promover, facilitar y acompañar la creación de unidades productivas familiares,
pequeñas empresas y emprendimientos liderados por las mujeres y la juventud.
2.2.11. Desarrollar programas para el impulso y fortalecimiento de los nuevos
emprendimientos del municipio.
2.2.12. Priorizar la instalación de nuevas empresas para la creación de bienes de interés
para el encadenamiento productivo con las ya existentes, así como la producción de
bienes de calidad para la importación.
2.2.13. Promover la creación de un sistema de carpinterías a nivel municipal para fabricar
mesas, pupitres y mobiliarios escolares, así como la fabricación de urnas populares
para atender a los más necesitados.

2.3. TURISMO:

2.3.1. Convertir a la parroquia Juan Ángel Bravo, en el principal corredor turístico del
municipio, además del desarrollo de su reglamento de ordenación y de uso.
2.3.2. Presentar una propuesta de desarrollo de una Zona Rental de San Carlos
interconectada con el Aeropuerto Nacional Ezequiel Zamora.
2.3.3. Actualizar el registro de las empresas prestadoras de servicio turístico del municipio.
2.3.4. Elaborar una propuesta de ampliación de la capacidad hotelera del municipio.
2.3.5. Crear rutas de transporte para la prestación del servicio al sector.
2.3.6. Promover la creación de una ruta aérea de interconexión con vuelos internacionales
por medio de convenios de carácter nacional e internacional con el sector público y
privado.
2.3.7. Crear ordenanzas municipales y promover leyes regionales para la protección,
conservación y recuperación de las estructuras coloniales y el casco histórico del
municipio Ezequiel Zamora, con el fin de incentivar el interés turístico por la ciudad.
2.3.8. Promover la actualización de la ordenanza municipal de turismo para incluir el Poder
Popular en los servicios de los corredores turísticos a través de convenios con la
corporación de turismo del Estado.
2.3.9. Crear un plan financiero para el capital de trabajo de pequeñas empresas turísticas
en conjunto con el Poder Popular, las mujeres y la juventud del municipio.

3. PROTECCIÓN SOCIAL

La llegada de la Revolución Bolivariana ha significado la continuación del proyecto de

emancipación bolivariano que lograra la independencia de Venezuela del yugo del imperio
español, siendo la seguridad social y felicidad del pueblo el objetivo a lograr, se propone
implementar distintas acciones que puedan impactar de manera positiva en la población que,
a continuación se exponen:
3.1. SISTEMA EDUCATIVO:

3.1.1. Garantizar la transformación del currículo educativo de las diferentes modalidades

de la educación media en el marco de la creación del nuevo currículo productivo,
por medio del trabajo en proyectos productivos con la comunidad educativa
vinculados a los motores productivos.
3.1.2. Promover e impulsar la apertura de carreras universitarias en el marco de los
motores productivos de la nación, y de las potencialidades del municipio.
3.1.3. Aumentar la cobertura educativa.
3.1.4. Disminuir la deserción escolar.
3.1.5. Garantizar la prosecución académica de las y los jóvenes bachilleres en el
subsistema de educación universitaria.
3.1.6. Incorporar a la comunidad educativa en la gerencia y en procesos de toma de
decisiones de las instituciones académicas.
3.1.7. Fortalecer la capacidad pedagógica y cognitiva de las y los docentes por medio de
programas de especializaciones académicas integralmente, así como la revisión de
la calidad educativa.
3.1.8. Incorporar al INCES en el plan anual de aprobación del curso obligatorio a
estudiantes del último año de educación media, así como en la activación
productiva de la comunidad educativa en sus diferentes espacios.
3.1.9. Vincular las instituciones educativas a las misiones y al poder popular.
3.1.10. Transferir competencias educativas de índole municipal de forma gradual al Poder
Popular.
3.1.11. Impulsar programas tecnológicos en las instituciones académicas.
3.1.12. Garantizar el cumplimiento del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en escuelas
y liceos, así como de los Comedores Estudiantiles en las universidades por medio de
la articulación con las instancias del ejecutivo regional y nacional.
3.1.13. Crear mecanismos de atención social a las y los docentes, obreros, obreras y
personal administrativo.
3.1.14. Acompañar y promover la permanente organización de carácter estudiantil,
docente, y obrero. Así como la organización de Brigadas Comunitarias de Trabajo
Voluntario con estos y estas.
3.1.15. Promover e impulsar los diferentes mecanismos de incorporación académica de
manera presencial, semipresencial y a distancia en el marco de la lucha contra la
pandemia de la COVID-19.

3.2. SISTEMA PÚBLICO DE SALUD:

3.2.1. Coordinar y articular un plan municipal de lucha contra la pandemia de la COVID-

19, priorizando la prevención y las medidas de bioseguridad en espacios públicos,
empresas e instituciones públicas y privadas.
 3.2.2. Acompañar y coordinar el proceso de vacunación del 100% de la población
municipal en el marco de la lucha contra la pandemia de la COVID-19.
3.2.3. Fortalecer el suministro de insumos médicos, y quirúrgicos en hospitales, CDI y
módulos asistenciales, por medio de la articulación con las diferentes instancias del
ejecutivo regional y nacional.
3.2.4. Avanzar en la incorporación de médicos integrales comunitarios en la prevención
de la salud de carácter comunal.
3.2.5. Aumentar la cobertura de los servicios de salud pública por medio de los CDI.
3.2.6. Realizar operativos quirúrgicos para realizar operaciones con las comunidades.
3.2.7. Garantizar la creación y permanencia de una red de distribución de medicamentos
por medio de farmacias comunales.
3.2.8. Ampliar y mejorar la capacidad de atención de los distintos servicios médicos en el
municipio.
3.2.9. Organizar brigadas de trabajo voluntario para la prevención y lucha contra la
pandemia de la COVID-19 en conjunto con las y los estudiantes de carreras de las
Ciencias de la Salud y el Poder Popular en sus diferentes expresiones.

3.3. SISTEMA DE MISIONES, GRANDES MISIONES Y PROGRAMAS SOCIALES:

3.3.1. Acompañar el proceso de consolidación de las bases de misiones existentes en el

centro de la planificación y acción articulada del sistema de atención integral al
pueblo.
3.3.2. Realizar en conjunto con el Movimiento Somos Venezuela la revisión, actualización
y reimpulso de los diferentes mecanismos de bonos a los sectores vulnerables de la
población, tales como la Gran Misión en Amor Mayor, Hogares de la Patria, José
Gregorio Hernández, entre otros.
3.3.3. Impulsar el desarrollo integral de los corredores de Barrio Nuevo-Barrio Tricolor.
3.3.4. Reactivar, dotar y modernizar el Consejo de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes (CPNNA) del municipio, garantizando mayor atención y protección a
los niños, niñas y adolescentes.
3.3.5. Promover la creación del programa “Dona un Juguete”, en alianza con los sectores
económicos del municipio.
3.3.6. Crear un Sistema de Información Geográfico para la cartografía social del municipio.

4. PODER POPULAR Y CIUDAD COMUNAL

El escenario político actual, exige de mayor capacidad organizativa en el seno del pueblo como
estrategia para dar respuestas a las diferentes realidades de las comunidades en el territorio del
municipio, por lo cual se priorizará de manera fundamental la implementación de acciones que
logren fortalecer las diferentes instancias del Poder Popular, así como la conformación de las
Ciudades Comunales. En función de dichos objetivos, se exponen a continuación las acciones a
tomar en la materia:
 4.1. FORTALECIMIENTO DEL PODER POPULAR:

4.1.1. Promover la constitución de las primeras experiencias de Ciudades Comunales del

municipio.
4.1.2. Acompañar a los concejos comunales y las comunas en su gestión social y productiva
con asesoramiento técnico.
4.1.3. Transferir de forma gradual competencias y recursos municipales a los concejos
comunales y comunas.
4.1.4. Desarrollar jornadas permanentes para la planificación de las políticas públicas en
conjunto con el Poder Popular
4.1.5. Fortalecer los programas de formación popular para el trabajo liberador y
productivo resaltando los valores patrióticos y el sentido crítico.
4.1.6. Constituir un poderoso movimiento popular en el cual se integren de manera amplia
las diferentes fuerzas sociales que hacen vida en el municipio.
4.1.7. Promover y acompañar la actualización y renovación del registro de las y los actores
que hacen vida en las diferentes expresiones del Poder Popular para fortalecer la
capacidad organizativa de estas.

5. INFRAESTRUCTURA

Siguiendo la visión de reordenar la ciudad y sus comunidades para convertir sus espacios en
lugares para el encuentro y el esparcimiento de la población, en especial de su juventud, se
propone desarrollar las acciones a continuación expuestas:

5.1. MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN:

5.1.1. Crear las Brigadas “Unidxs por Ezequiel Zamora” para el mantenimiento de la
infraestructura pública a través de convenios con las diferentes instancias del
ejecutivo regional, nacional, el Poder Popular, empresas públicas y privadas.
5.1.2. Realizar mantenimiento a la vialidad del municipio en sus principales calles,
avenidas y carreteras.
5.1.3. Renovar las señaléticas de la vialidad, así como la demarcación de la vía, cruces
peatonales, demarcación de paradas de los sistemas de transporte y demás
elementos que contribuyan a una mayor seguridad vial.
5.1.4. Elaborar una propuesta para la culminación de las obras de la Universidad Simón
Rodríguez.
5.1.5. Realizar un proyecto de modernización y transformación de las plazas, parques, y
espacios públicos del municipio en lugares de encuentro para la juventud bajo el
concepto de la Ciudad Joven de San Carlos.
5.1.6. Presentar proyectos para la creación de nuevos espacios para el esparcimiento de
la población del municipio.
 5.1.7. Elaborar una propuesta para la culminación de la avenida Paula Correa.
5.1.8. Ejecutar un plan para la mejora de la vialidad agrícola del municipio en conjunto
con el ejecutivo regional y nacional, así como con el sector productivo público y
privado.
5.1.9. Recuperar y elaborar el ordenamiento del Parque Recreacional y el Balneario Boca
Toma, además de la creación del Reglamento de Uso de este con el fin de su
protección y autosustentabilidad.
5.1.10. Realizar el proceso de evaluación de un proyecto de construcción de un hospital
materno infantil, en conjunto con las diferentes instancias del ejecutivo regional y
nacional.
5.1.11. Promover un proyecto de ordenanza municipal en conjunto con el Consejo
Legislativo Municipal para la creación y acondicionamiento de la Ruta Ciclística San
Carlos – Manrique.
5.1.12. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el desarrollo
y la modernización de la infraestructura del municipio.

6. FINANCIERO

Considerando la importancia de incrementar la capacidad productiva del municipio, se

vislumbra como materia primordial generar condiciones financieras para el impulso y
motorización de la economía, siendo la recaudación fiscal de especial interés para ello, a lo que
se proponen las siguientes acciones:

6.1. RECAUDACIÓN FISCAL:

6.1.1. Aumentar la recaudación fiscal por medio de la reorganización, actualización y

depuración de los registros comerciales y del Sistema de Recaudación Impositivo
Municipal además de la lucha contra la evasión fiscal.
6.1.2. Captar las fuentes financieras de orígenes de fondos para los programas y proyectos
del municipio para planes sociales y productivos.
6.1.3. Apoyar financieramente a las comunas y concejos comunales transfiriéndoles
gradualmente competencias tributarias del municipio.
6.1.4. Presentar una propuesta de proyecto de ordenanza municipal para disminuir la
evasión fiscal.
6.1.5. Priorizar los recursos municipales en el mapa de necesidades del Poder Popular del
municipio.
6.1.6. Elaborar una propuesta de ordenanza municipal tributaria al sector minero, en la
cual se tace la extracción y comercialización de los rubros de provecho del
municipio.
7. SEGURIDAD CIUDADANA

El contexto actual de pandemia y crisis medioambiental demanda de mejores sistemas de

atención pronta a emergencias y de la implementación de los más altos estándares de desarrollo
técnico, para lograr con ello la mayor eficacia y efectividad en la respuesta ante situaciones
sobrevenidas, por esto se propone en dicha materia:

7.1. SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA:

7.1.1. Convertir los organismos de seguridad ciudadana del municipio en instituciones al

servicio del pueblo por medio del fortalecimiento de la formación, del incremento
del apresto operacional y de la integración con las diferentes expresiones del Poder
Popular y demás actores de la sociedad.
7.1.2. Dotar a los organismos de seguridad ciudadana del municipio de las herramientas,
insumos y requerimientos necesarios para el óptimo funcionamiento de estos, a
través de convenios con las diferentes instancias del ejecutivo regional y nacional.
7.1.3. Crear divisiones especializadas en la Policía Municipal de Ezequiel Zamora para el
trabajo idóneo en las diferentes realidades presentes en el municipio, priorizando
en ello la conformación de unidades policiales para el patrullaje campesino,
turístico, urbano, rural, escolar, patrimonial, así como la constitución de brigadas
preventivas con la juventud del municipio, y de brigadas caninas para fortalecer el
patrullaje de las vías de acceso principales.
7.1.4. Garantizar el ingreso periódico de nuevas y nuevos funcionarios en los organismos
de seguridad ciudadana para cumplir con los estándares nacionales e
internacionales en la materia.
7.1.5. Crear la Dirección Municipal de Protección Civil, para el monitoreo permanente de
las zonas susceptibles de riesgos, además diseñar un sistema de alerta temprana.
7.1.6. Recuperar y realizar el mantenimiento preventivo y/o correctivo del parque
automotor existente en los organismos de seguridad en conjunto con las diferentes
instancias del ejecutivo regional, nacional y el Poder Popular del municipio.
7.1.7. Incorporar de manera plena al personal de los organismos de seguridad ciudadana
en los mecanismos, Misiones, Grandes Misiones, programas y planes de atención
social promovidos por las diferentes instancias del ejecutivo municipal, regional y
nacional, con el fin de humanizar y reconocer la importante labor realizada por las
y los funcionarios pertenecientes a estos.

8. VIVIENDA

En función de romper con la lógica del capital, que convierte las necesidades básicas en
mercancía para el desarrollo de los grandes capitales, se propone implementar las siguientes
acciones en materia de vivienda:
 8.1. POLITÍCA HABITACIONAL:

8.1.1. Desarrollar propuestas de convenios con los entes e instancias del ejecutivo regional
y nacional para asignar terrenos para la construcción de viviendas al Poder Popular.
8.1.2. Acompañar con asistencia técnica a los proyectos habitacionales impulsados por el
ejecutivo regional y nacional.
8.1.3. Promover proyectos de viviendas desarrollados y ejecutados por el Poder Popular
de las barriadas del municipio.
8.1.4. Impulsar las experiencias de Autoconstrucción de Viviendas en Terreno Propio,
Vivienda Joven y la conformación de las Brigadas de Construcción de Chamba
Juvenil.
8.1.5. Garantizar la actualización del registro de viviendas y terrenos de la Gran Misión
Vivienda Venezuela, así como de las experiencias de Viviendo Venezolanos como
forma organizativa social de los nuevos urbanismos.
8.1.6. Realizar un diagnóstico de viviendas construidas, viviendas en construcción y censo
de vivienda necesitadas por territorio o ejes, diagnosticar los nudos críticos y
alternativas de soluciones.
8.1.7. Desarrollar un sistema de georreferenciación de terrenos, viviendas construidas,
viviendas en construcción para la planificación, seguimiento, control y
reconocimiento de cada proyecto.
8.1.8. Elaborar un plan estratégico para garantizar en el mediano y largo plazo el desarrollo
de proyectos de viviendas en el municipio según la realidad poblacional y sus
proyecciones a futuro.

9. CULTURA Y DEPORTE

La cultura, como componente fundamental de la vida social humana, toma especial importancia
a la hora de planificar políticas de impacto social, y que, en conjunto con el deporte, se
convierten en motores para forjar nuevas generaciones de ciudadanos. Es por ello que se
considera la ejecución de las siguientes acciones:

9.1. CULTURA:

9.1.1. Promover la conformación de Circuitos Populares de Música, Cine, Teatro y

Literatura, desde los cuales se fomente y acompañe la creación cultural a través de
exhibiciones, festivales, muestras, concursos y de la formación de nuevas y nuevos
cultores con talleres, cursos y diplomados.
9.1.2. Crear los Festivales de Música, Cine, Teatro, Poesía y Literatura del municipio
Ezequiel Zamora de periodicidad anual, en el cual participen las obras realizadas en
el municipio, en el estado Cojedes, y así como de las y los creadores a nivel nacional.
 9.1.3. Proponer la recuperación y reimpulso de la Cinemateca de San Carlos por medio de
un convenio con los entes competentes de ámbito regional y nacional, como espacio
para la inclusión del municipio en los diferentes Festivales de Cine de Carácter
Internacional celebrados en el país.
9.1.4. Fortalecer la banda municipal con financiamiento del proyecto de orquestas
nacionales.
9.1.5. Apoyar las diferentes manifestaciones del folklore en sus requerimientos técnicos
para la concreción de los distintos proyectos existentes.
9.1.6. Realizar proyectos de apoyo a la creación de libros, cuentos y poesías del gentilicio
del municipio.
9.1.7. Incorporar al movimiento de cultores y cultoras del municipio con todas sus vocerías
en la participación del plan de acción y gobierno.
9.1.8. Actualizar el registro de cultores, cultoras, artesanos, artesanas, artistas, creadores
y creadoras del municipio, así como del patrimonio material e inmaterial.

9.2. DEPORTE:

9.2.1. Mejorar las instalaciones e infraestructura deportiva del municipio en conjunto con
las diferentes instancias del Poder Popular y de Brigadas de Voluntariado “Unidos y
Unidas Por Ezequiel Zamora”.
9.2.2. Apoyar y acompañar a las diferentes delegaciones de deportistas, equipos y
selecciones o clubes del municipio convocados o clasificados a eventos regionales,
nacionales e internacionales.
9.2.3. Dotar de manera periódica de material deportivo a las distintas disciplinas
deportivas presentes en el municipio.
9.2.4. Crear un programa de becas deportivas en el municipio para incentivar la disciplina
y desarrollo de nuevos y mejores talentos deportivos.
9.2.5. Promover la creación de un movimiento deportivo con sentido patriótico y de
valores sociales de compromiso, disciplina, competitividad y alto rendimiento, el
cual vele por el desarrollo deportivo del municipio.
9.2.6. Desarrollar un sistema de georreferenciación y clasificación de las instalaciones
deportivas del municipio.
9.2.7. Promover al municipio como sede de Eventos Deportivos de carácter Regional,
Nacional e Internacional.
9.2.8. Crear Ligas Municipales en los principales deportes practicados con una
periodicidad anual para el desarrollo del talento deportivo.
9.2.9. Desarrollar proyectos en conjunto con el Poder Popular para la construcción de
nuevas instalaciones deportivas en las comunidades que carezcan de estas.
10. GESTIÓN PÚBLICA Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

El modelo de gestión pública y de los procesos administrativos es de especial interés en el

escenario actual, en el ámbito nacional e internacional, debido a que, pueden constituirse
como trabas en el desarrollo de una gestión eficiente, o convertirse en herramientas que
permitan lograr los objetivos planteados. En el contexto venezolano, se han implementado
nuevos modelos que han conllevado mejoras significativas en la relación del pueblo con las
instituciones públicas, y es en este escenario que se presentan las siguientes acciones:

10.1. GOBIERNO POPULAR:

10.1.1. Constituir y activar Mesas Técnicas de cogestión gubernamental junto al Poder

Popular, las instituciones públicas y privadas del municipio y de la región para el
desarrollo de soluciones conjuntas a las principales problemáticas en ámbitos como:
Educación, Salud, Agropecuaria, Pesca, Comercio, Industria, Aguas, Electricidad,
Gas, Telecomunicaciones, Transporte, Ecosocialismo, Cultura, Seguridad Ciudadana,
Deporte, y las demás que demande la realidad del municipio.
10.1.2. Promover, acompañar y fortalecer la constitución de los Consejos Presidenciales de
Gobierno del Poder Popular de ámbito municipal que hayan sido exitosamente
constituidos e instalados a nivel estadal por cada área.
10.1.3. Convocar mesas de trabajo para la planificación y articulación de políticas conjuntas,
además de realizar la supervisión y control de estas con las dependencias e
instancias municipales de los Poderes Públicos de la República y el Poder Popular
del municipio.
10.1.4. Elaborar y presentar una propuesta de Cronograma Especial Legislativo en conjunto
con el Consejo Legislativo Municipal para debatir y construir junto al Poder Popular
y la sociedad en general del municipio, la legislación necesaria del ámbito territorial
que brinde forma orgánica, jurídica, financiera y que dilucide las competencias de
cada instancia para la concreción del presente plan.
10.1.5. Reactivar y reimpulsar el servicio de Gaceta Oficial del Municipio Ezequiel Zamora.

10.2. GOBIERNO DIGITAL:

10.2.1. Digitalizar y simplificar por medio de Sistemas de Gestión de Datos los trámites
internos y externos brindados por la alcaldía, dependencias e instituciones
municipales; así como de los registros, archivos y expedientes que se generen de
estos.
10.2.2. Desarrollar Sistemas de Información Gerencial donde se centralice la información
de la gestión pública realizada, con el fin de permitir el análisis gerencial pertinente
en la planificación, seguimiento, control y evaluación de los procesos ejecutados por
la alcaldía.
 10.2.3. Desarrollar un Sistema de Información Geográfico que permita la sistematización de
la infraestructura del municipio por medio del método de georreferenciación para
el uso pertinente en cada ámbito de acción de la gestión pública de la alcaldía.

Propuesta de Plan de Gobierno “Unidxs por Ezequiel Zamora” del municipio Ezequiel Zamora del
estado Cojedes, elaborada y presentada el día 01 de Noviembre del año 2021, en la ciudad de San
Carlos por el candidato JORGE PÉREZ, abanderado del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV),
de su Juventud (JPSUV) y del Gran Polo Patriótico Simón Bolívar (GPPSB), para su discusión en el
seno del Pueblo y sus expresiones organizativas.