INTRODUCCION

Como alumnos de la Universidad Veracruzana de la experiencia educativa de

Administración publica creamos un Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Rafael
Delgado con el fin de lograr un mayor desarrollo para poder salir adelante en todos las
áreas más importantes como lo son la Seguridad Pública, Derechos Humanos, Protección
Civil, Educación, Cultura, Deporte, Salud, Combate a la Pobreza, Asistencia Social, Grupos
Vulnerables, Vivienda, Agua Potable, Electrificación, Calles, entre otras áreas.
Con la finalidad de planear y definir las tareas de corto y mediano plazo en el municipio de
Rafael Delgado, este plan está integrado por 7 ejes: Desarrollo territorial, Servicios
públicos, Seguridad pública, Desarrollo institucional, Desarrollo económico, Desarrollo
social, Medio ambiente todo alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la
Agenda 2030. De esta manera, se reconoce que la transformación del municipio de Rafael
Delgado inicia a través de la definición de un rumbo que determine el camino a seguir
hacia la constitución de un modelo exitoso para lograr una ciudad, equitativa, participativa
y democrática. Para su elaboración, se sustentó en un diagnóstico de la realidad municipal
a través de base al testimonio de familias que habitan en el municipio Rafael Delgado. De
estos diagnósticos y testimonios debemos destacar la necesidad de impulsar e
instrumentar políticas públicas con visión, perspectiva de género relacionadas en la
Agenda 2030 como la urgencia de rescatar espacios públicos para fines educativos,
culturales, de recreación y deportivos, impulsar y desarrollar programas de corto y
mediano plazo para rescatar y preservar zonas de reserva ecológica, combatir la
contaminación ambiental para rescatar el centro histórico y fomentar un turismo así como
de hermanarnos con otros municipios para intercambiar experiencias exitosas en materia
cultural. El reto de recuperar la credibilidad y el respeto ciudadano hacia sus autoridades
municipales atendiendo y resolviendo problemas urgentes como el bacheo de calles, el
crecimiento de la economía informal y el ambulantaje, el desorden e inseguridad en el
municipio, la recolección de basura, la seguridad de sus calles y hogares y la reactivación
económica del municipio mediante los principales recursos que siembra y cosecha, El
punto de partida para la construcción de los objetivos y metas definidos a nivel municipal
fue la inclusión de la Agenda 2030 implementada por la ONU y sus Estados miembros
desde 2015, la cual está integrada por 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que
describen las acciones necesarias a realizar para poner fin a la pobreza, fomentar el
crecimiento económico y lograr la sustentabilidad ambiental.
Marco Jurídico
El siguiente Plan Municipal de Desarrollo se rige a partir del marco jurídico federal, estatal
municipal y agenda 2030.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 25 “Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que
éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y
el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio
de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad
protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de
condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la
inversión y la generación de empleo
Artículo 26 Apartado A El Estado organizará un sistema de planeación democrática del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización
política, social y cultural de la nación.
Artículo 115 Fracción II Párrafo primero Los municipios estarán investidos de personalidad
jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrán
facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán
expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la
participación ciudadana y vecinal.
Orden Estatal Constitución Política del Estado de Veracruz

Artículo 2 “La planeación tiene por objeto desarrollar de manera sostenible al Estado, y
deberá llevarse a cabo de acuerdo con los fines políticos, sociales, ambientales, culturales,
económicos y demás contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. La
planeación estatal contará, en todas sus etapas, con los recursos presupuestales,
humanos, materiales y de innovación tecnológica suficientes y necesarios para el
cumplimiento de lo previsto en esta ley.”
Orden Municipal Ley Orgánica del Municipio Libre

Artículo 17 Párrafo 1° y 2° “Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de

elección popular, libre, directa y secreta, de acuerdo a los principios de mayoría relativa,
de representación proporcional e igualdad de género, en los términos que señale el
Código Electoral del Estado. El Ayuntamiento residirá en la cabecera del municipio y sólo
podrá trasladarse a otro lugar dentro del mismo, por decreto del Congreso del Estado,
cuando el interés público justifique la medida.”
Artículo 35 “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:”
Artículo 35 fracción IV “Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar, actualizar y publicar el Plan
Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia en los términos que la
misma establezca e incorporando en el documento los principios de igualdad y no
discriminación establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como lo
previsto en los tratados internacionales en materia de derechos humanos”
Artículo 191 “El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de
Participación Ciudadana y Consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a
la planeación, integrado por ciudadanos, organizaciones sociales y los sectores público y
privado del municipio, designados por el Cabildo, que serán invitados mediante
Convocatoria Pública.”
Orden Internacional Agenda 2030

El 25 de septiembre de 2015, 193 Estados Miembros de la Asamblea General de Naciones

Unidas, incluido nuestro país, adoptaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con
el objetivo de establecer un Plan de Acción Universal en favor de las personas, el planeta y
la prosperidad, así como fortalecer la paz y el acceso a la justicia. Dicha Agenda incluye 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas, que abarcan las dimensiones
económica, social y ambiental y que pueden traducirse en indicadores de garantía de
derechos humanos. Los Objetivos de Desarrollo Sustentables también conocidos como
Objetivos Mundiales, conllevan un espíritu de colaboración y pragmatismo para elegir las
opciones óptimas con el fin de mejorar la vida
METODOLOGIA
El Plan servirá como base regente en las actividades que ejecute la administración pública
durante los tres años de gobierno, con el fin de propiciar el mejoramiento económico,
social y cultural de sus habitantes. Se deben considerar las aspiraciones y demandas
sociales para la elaboración de planes y programas, los cuales se apoyarán en los
mecanismos de participación y consulta ciudadana establecido en las leyes, así como en
los usos y costumbres propios de las comunidades. El presente documento estará
integrado por los siguientes aspectos: diagnóstico municipal describiendo su situación
general, objetivos generales y específicos, estrategias, políticas, programas, acciones y
prioridades del desarrollo integral del municipio. Para dar cumplimiento con los objetivos
plasmados es necesario elaborar el presupuesto municipal con sus respectivos programas
anuales, revisando de forma semestral el trabajo realizado, para su ajuste o ampliación de
los mismos, dando cumplimiento a la normatividad vigente y lograr un desarrollo
dinámico, integral, sustentable y equitativo. Se señalan los instrumentos de control y
seguimiento que nos permitirán evaluar los avances y el cumplimiento de los resultados
en el Plan. Haciendo juicios de valor para enterar a la comunidad de lo propuesto,
ejecutado y de los posibles cambios que se den en el proceso de ejecución.