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Tipos de Contrato
Los contratos establecen y definen los derechos y obligaciones de las partes (contratante y
contratado) en función del alcance que quieren lograr. Establecen la manera de cómo las
partes se relacionarán durante la ejecución del proyecto definido en el contrato. Se establece
la forma operativa de cómo las partes van a interactuar dentro de su relación contractual.
Dicho de otra manera, los contratos definen el nivel o grado de riesgo que es asignado para
cada una de las partes con objeto de la materialización del servicio o alcance.
Se define de igual manera el nivel de diligencia que el contratista debe aplicar en su actuar
durante la materialización del servicio o alcance. Y establecen los marcos legales aplicables
a la implementación del contrato y su interpretación.
Principales áreas de conocimiento para los contratos en los proyectos:
1. Pre-adjudicación: definición de las estructuras y marcos contractuales, leyes y
normas aplicables, y principios de contratación para la formación de los contratos.
2. Estrategia y Planificación de la Adquisición: planificación y metodologías para la
adquisición, negociación y adjudicación de contratos.
3. Post-Adjudicación: administración de contratos, manejo de cambios, gestión de
subcontratos, administración de la propiedad, disputas y cierre de contratos.
Todo director de proyecto debe conocer los apartados de los contratos y como estos se
relacionan y afectan al proyecto. Ya que, aunque no suele ser tarea del director de proyectos
confeccionar los contratos, para esto ya está el departamento jurídico, compras o comercial,
sí que es su responsabilidad integrarlos en el proyecto.
Contratación pública
Primero debe existir una necesidad por parte de las Autoridades competentes, para llevar
acabo la ejecución de los proyectos.
Todas las instituciones tienen diferentes necesidades y para sufragar esas necesidades se
necesita la ley 22.
1. Pliego de cargo, Justificación del porque se va hacer el proyecto, recopilación de
datos de manera cronológicamente. Si es una contratación debe tener los planos
aprobados.
2. Acto público, Selección en igualdad de oportunidades, la propuesta o las propuestas
de los proponentes.
- Si la contratación sobrepasa los trescientos mil balboas (B/.300 000.00) sin
exceder los tres millones de balboas (B/.3 000 000.00), le corresponderá al
Consejo Económico Nacional la evaluación y aprobación.
- Si sobrepasa los tres millones de balboas (B/.3 000 000.00), le corresponderá al
Consejo de Gabinete.
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1. Contratación menor, proceso que permite la adquisición de bienes y servicios u obras que
no excedan los 50,000. Estas contrataciones tienen diferentes tipos según el rango de dinero.
- De 0 a 10,000
- De 10,000 a 50,000
Ventajas, no exigen fianza de propuesta (tentativas), ni fianza de cumplimiento. Las fianzas
propuestas es una fianza o sea un pago que se realiza no mayor de 10% del total del contrato. Esta se
realiza antes de firmar el contrato y llegar a un acuerdo como tema de garantía luego de la fianza de
propuesta una vez firmado el contrato son 5 días hábiles para presentar la fianza de
cumplimiento qué sería la misma garantía del 10% del contrato, estará vigente durante la duración
del contrato y un año agregado por temas de garantía y reparación.
- Ya que no exigen fianzas de propuestas ni de cumplimiento si existe la garantía, con el
fin de que la persona jurídica tiene que responder si el servicio, el bien o el producto que
ofrece tiene alguna falla para entregar de manera correcta lo que ofrece sin ninguna falla
o algo por el estilo.
En este tipo de contrataciones seleccionan preferiblemente a las micro y pequeñas empresas
siempre y cuando cumplan con los requisitos y exigencias y proponga un presupuesto que
no supere el 5%, se deberá escoger a la que ofrezca el menor precio.

2. Contratación por mejor valor, procedimiento de selección de contratista y podrá realizar

una institución del Estado cuando la complejidad del bien servicio u obra que va a ser tratado
así lo requiera y el monto de la contratación sea superior a 500,000 balboas, en este
procedimiento se ponderarán los aspectos solicitados en el pliego de cargos y se adjudicará
al proponente que obtenga el mayor puntaje de acuerdo con la metodología de ponderación
siempre que éste cumpla con los requisitos mínimos obligatorios exigidos.

3. Licitación del convenio marco, procedimiento con el que se realiza la preselección o la

selección de los contratistas de uno o más proponentes con cuál se procede a la firma del
contrato y es público y con esta licitación puede ser procederá a las condiciones de bienes y
servicios que se van a establecer por un tiempo determinado así sea la ejecución de obras que
no impliquen un alto nivel de complejidad.
- ¿Qué rubros se pueden licitar por convenios marco? los productos y servicios de uso
masivo y cotidiano.
- ¿Cuáles son los beneficios directos para un proveedor en un convenio marco? la
participación en una sola licitación a nivel nacional para todo el estado en la cual pueda
ofrecer los productos o servicios con los que cuenta su empresa, un acceso directo a un
mercado potencial basto y cautivó.
Este tipo de contratación, se utiliza para compras masivas. Es la única licitación en donde hay
más de un proponente, todos deben cumplir con los mismos precios de referencia, ya que como
son compras masivas un solo proveedor no tiene la capacidad de surtir al 100% el producto que
se necesita.

4. Licitación Pública, procedimiento de selección de contratista en el que el precio es el factor

determinante siempre y cuando cumpla con todos los requisitos y aspectos técnicos
solicitados. Se utiliza este procedimiento cuando el monto de la contratación es superior a los
50,000, en este procedimiento las entidades licitantes no aplican el margen de riesgo con el
objetivo de fomentar la competencia entre los proponentes y alcanzar un mayor beneficio
para el Estado.
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5. Licitación de subasta en reversa, es la persona que ofrece menos la que gana la licitación. O
sea que es un proceso de puja y repuja con la finalidad de obtener el mejor precio de un bien,
servicio u obra dentro de un plazo determinado.

6. Subasta de bienes públicos, venta o arrendamiento de los bienes muebles e inmuebles del
Estado.
- Solo podrá ser realizada por el Ministerio de Economía y Finanzas. Esta subasta es una
modalidad de contratación pública que puede utilizar el Estado para disponer de sus
bienes.
- Pro: obtener beneficios económicos, precios bajos por parte del comprador.
- Contras: el proponente corre con el riesgo del traslado de los bienes y como se puede
presentar fallos en los equipos.