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Unidad 2: El Estado argentino, de la crisis del capitalismo al
Estado de bienestar

Resumen Bibliografía: Romero, Luis Alberto.

“Breve Historia Contemporánea de la Argentina”
III. La Restauración Conservadora

LA RESTAURACIÓN CONSERVADORA EN LA DÉCADA

DEL 30
ALGUNOS INDICADORES GUÍAS

➢ El general José Félix Uriburu asume como presidente

provisional en el año 1930; en 1932, este transfiere el
mando al general Agustín Justo. En el año 1931 en la
provincia de Buenos Aires, gana por elecciones el candidato
radical Pueyrredón, (elecciones posteriormente anuladas).

➢ Las políticas de mano dura habían tenido su primer

gran impacto en el gobierno de Yrigoyen.

➢ Tras el golpe de Estado que encabezaron los generales

Uriburu y Justo, una gran mayoría de la población argentina
coincidía en la actitud represiva sobre el movimiento social
de los obreros.

➢ Hacia 1930 la movilización social era escasa. La Gran

Depresión disminuyó los ánimos de revuelta, y aumentó la
incertidumbre en el nuevo gobierno militar.

➢ La destitución de Yrigoyen se realizó en razón de los

vicios atribuidos a la democracia que desembocó en
demagogia, abuso de autoridad y acomodo en la función
pública. El conflicto económico que atravesaba Argentina no
fue tenido en cuenta en la agenda de los golpistas.

➢ Uriburu fracasó en su intento por consolidarse como

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el nuevo líder y dirigente de un país que pocos años

atrás se inclinó mayoritariamente por la joven Unión Cívica
Radical. Sin embargo, entre Uriburu y los radicales, los
sectores conservadores de la sociedad se inclinaron por las
cualidades que reunía el general Justo: supo adquirir la
simpatía de sectores heterogéneos en la sociedad, desde los
sectores conservadores (que constituyeron su base sólida)
hasta la clase media inspirada antes por el caudillismo.

➢ El discurso de los conservadores desechaban la

democracia y reclamaban el retorno de la minoría al poder.
Anti-democracia, poco después anti-comunista, y
antisemita, pretendía un Estado corporativo y anclado en un
catolicismo integral. Un Estado identificado con el fascismo
en cierta manera.

LA SITUACIÓN ECONÓMICA

● El flujo de capitales atravesó un nuevo estancamiento.

Como resultado, muchos inmigrantes retornaron a sus
lugares de origen.
● Hubo una gran caída de precios internacionales de los
productos agrícolas. Si bien las exportaciones no
descendieron, sí contrajeron demasiado los ingresos del
sector agrario.
● El gobierno optó por mantener la deuda externa. Por
esto se redujeron en forma drástica las
importaciones y los gastos del Estado, lo cual generó
una situación deficitaria grave.
● El gobierno de Justo resolvió en 1933: disponer de la
intervención del Estado; cierre progresivo de la
economía; y reforzamiento de las relaciones con Gran
Bretaña.

Medidas adoptadas durante este periodo:

➢ 1931, establecimiento del Impuesto a los réditos,

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proyecto originalmente de Yrigoyen, vetado

constantemente, hasta que el gobierno militar, confiable
para las minorías propietarias, logró encauzar su
institución. Esta medida oxigenó las finanzas públicas,
que dependían exclusivamente de los impuestos a las
importaciones o de préstamos externos;
➢ 1931, Control de cambios, lo cual centralizaba la
compra y venta de divisas, con el fin de asegurar la
disponibilidad para el pago de la deuda externa.
➢ Dos novedosos Mercados de cambio: uno, regulado
por el Estado, administraba divisas provenientes de
exportaciones agropecuarias tradicionales; el otro, la
compra-venta de divisas originadas en préstamos o
exportaciones no tradicionales (como industriales).

En función del nuevo mercado de cambio con

dependencia en el Estado, el servicio de la deuda externa
se colocó como primer prioridad; en segundo orden de
prioridad, las importaciones esenciales, y tercero, servicios
públicos como los ferroviarios.

El control de las finanzas se reforzó con la creación

del BANCO CENTRAL, en 1935, cuya principal función
era regular las fluctuaciones cíclicas de la masa monetaria.
Regulaba así los periodos de excesiva holgura y los
periodos de escasez.

Las crisis cíclicas, durante 1919-1922, luego reaparecida

en la gran Depresión (1928-1932), hacían tambalear la
estabilidad económica del país, especialmente la producción
local.

EL BANCO CENTRAL CONTRIBUYÓ A REGUL

COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARI
ELLO UTILIZABA LOS FONDOS PROVENIENTES DEL CON
CAMBIOS, ASIGNANDO UN PRECIO MÍNIMO PARA LOS PROD
RURALES. SIMILAR MEDIDA SE IMPLEMENTÓ CON LA PRO
DE CARNES (FRIGORÍFICOS NACIONALES).
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Así, el Estado fue asumiendo funciones mayores

en la actividad económica. Pasó de ser simple regulador de
la crisis a ser un agente activo en la definición de reglas de
juego. Todo ello basado en la teoría keynesiana (John
Maynard Keynes, economista británico).

El objetivo de estas medidas económicas tuvo su mejor

resultado en la industria, que empezó a crecer en el marco
de la crisis a lo largo de la década del treinta.

¿Cómo? Los bienes importados empezaron a sustituirse

por bienes producidos a nivel local, teniendo en cuenta las
instalaciones fabriles que yacían desde la década del veinte.

Creció la industria, y con ella creció el consumo. La

industria predilecta fue la industria textil, para la inversión y
exportación.

El Estado, a través de la imposición de aranceles y del

control de cambio, favoreció el crecimiento industrial y creó
nuevos campos de negociación entre los sectores
propietarios y el Estado mismo.

La ganadería decayó respecto de la agricultura, al igual

que en la década anterior (1920). Si bien la agricultura
disminuyó su valor en el precio, la situación de los
productores se deterioró notablemente, lo cual provocó un
paulatino éxodo rural.

La producción y exportación del maíz y la producción

interna de algodón hicieron prósperos buena parte de la
década del treinta, al punto de estimular la industria y la
construcción.

LA SITUACIÓN BRITÁNICA

Gran Bretaña optó por concentrarse en su imperio,

fortalecer sus vínculos con las colonias y acotar en ellos la
presencia estadounidense.

Trató de defender su mercado e inversiones antiguas.

Redujo las compras de carne congelada argentina, que podía
reemplazarse con las de Australia.

El hecho de que Gran Bretaña se desinteresara por la

relación financiera con Argentina, hizo que el país argentino
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se sensibilizara en los sectores de productores,

frigoríficos y empresas navieras (navegación).

Al sensibilizarse estos espacios, la preocupación la tenía el

gobierno por la presión que ejercían los mismos.

Sin embargo, el gobierno poseía una gran herramienta:

la política arancelaria y el control de cambios: esto
permitía al gobierno discriminar las importaciones y regular
el monto de las divisas que sería utilizado para pagar el
servicio de la deuda británica.

El Estado argentino intervino en una negociación con el

mercado británico, Pacto Roca-Runciman, para asegurar el
mantenimiento del comercio de la carne entre ambas partes.
Con esto, el gobierno adquiere la confianza del sector
productor de carnes (pecuario, ganadero).

El capital financiero obtenido por estas actividades fav

Gran Bretaña, puesto que Argentina aspiró a sostener su
con aquel con el fin de mantener activo el comercio y a
tiempo generar el capital para pagar la deuda que tení
principal consumidor.

Sin embargo, las empresas británicas, como las ferroviarias,

se encontraban en dificultades. Entra en competencia el
transporte automotor, estimulado por la construcción de
caminos iniciada con Yrigoyen y mantenida con Justo. Los
camiones se fundamentaban en el negocio de carga, al
tiempo que estimulaba las importaciones de automotores,
repuestos, neumáticos, etc., procedentes de Estados
Unidos.

1935. Lisandro De la Torre, senador por Santa Fe, sol

investigación sobre el comercio de las carnes en el p
actividades de los frigoríficos. Los senadores of
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reconocieron la existencia de abusos como precios bajos p

los productores, prácticas monopólicas, evasión de im
resistencia a la investigación.

De la Torre era figura destacada de la oposición (candida

Yrigoyen en 1916, contra Justo en 1932). El debate en el se
agitado. Los ministros Duhau y Pinedo (oficialistas) violen
sesiones y encargaron a un tercero el asesinato del senad
Torre. Sin embargo, el disparo dirigido a este impac
compañero de bancada, Enzo Bordabehere. El debate q
conclusión.

UN FRENTE POPULAR FRUSTRADO

Pese a la estabilidad económica del gobierno, la gestión

presidencial por Justo fue considerada como ilegítima,
fraudulenta, corrupta y ajena a los intereses nacionales.

Hacia 1935, los trabajadores de la construcción en Buenos

Aires, dirigidos por referentes comunistas, iniciaron una
huelga que duró más de 90 días, la Confederación General
del Trabajo (CGT, nacida en 1930) realizó una huelga
masiva que duró dos días, y con solo ello tuvo gran impacto
social. Los barrios de la ciudad apoyaron solidariamente las
huelgas, de las cuales los trabajadores obtuvieron la
satisfacción de sus demandas.

El saldo importante de estas fueron la constitución de la

Federación Obrera Nacional de la Construcción, un
sindicato importante y combativo. Las huelgas continuaron
los siguientes años -35, 36, 37-.

La CGT poseía una dirección con predominio de socialistas

y comunistas. Se celebró el 1° de Mayo en conjunto
integrado por distintos partidos: radicales, socialistas,
comunistas, que compartían el reclamo de los trabajadores.

El gobierno actuó contra el nuevo sindicalismo combativo.

Aplicó la Ley de residencia en 1937 contra los principales
dirigentes de la construcción, para deportar
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principalmente a comunistas de origen italiano.

En el Senado se impulsó una ley de represión del

comunismo, bloqueada por los diputados. El aire
nacionalista-fascista se reforzó con los éxitos del Tercer
Reich.

En este contexto, era mayor el reclamo por formas

democráticas de gobierno en el Estado. Se confrontaban por
entonces las derechas decantaron en la convocatoria de un
"frente nacional" y el Frente Popular en proceso de
conformación.

Fue delineándose una polarización procedente del mundo

europeo, suministrando consignas políticas, banderas, etc.