CAPITULO 3

Características de la Crisis del 30

 Llamada La Gran Depresión

 Es una crisis de sobre especulación y sobre producción
 Es de larga duración
 Caída del PBI
 Se contrae la economía mundial
 Espiral deflacionaria
 Caída del nivel de empleo

Gran Depresión: Es una crisis mundial

 Los países productores de bienes primarios reducen sus compras de maquinarias y

manufacturas
 Los países productores de bienes industriales dejan de comprar a los países
subdesarrollados, caen los precios de sus productos, ponen barreras arancelarias para
proteger sus mercados
 Genera el quiebre del sistema multilateral de comercio y pagos, y el quiebre del patrón
oro.

Discusiones sobre cómo abordar la crisis

 Al principio de la crisis los economistas liberales seguían creyendo que la crisis era
pasajera y que el mismo juego del mercado restablecería el equilibrio por lo que se
oponían a cualquier medida de intervención estatal.
 A diferencia de ello en los ámbitos académicos y gubernamentales comenzaron a
plantearse ideas y líneas de acción tendientes a hacer frente a la situación con
medidas intervencionistas.

Nuevas ideas de la época

 Keynes: «El Estado es central>>

 Estas ideas son el fundamento del Estado de Bienestar que se desarrolla entre la post
2GM y la crisis de 1973
 El estado debe realizar:
 Políticas activas que incrementen la demanda para restablecer los equilibrios
 Política de pleno empleo (no lo logra el mercado)
 Ajustar las propensiones de productores y consumidores (ya que influyen en la
demanda)

EEUU: New Deal

 El presidente Roosvelt (1933) implementa un plan económico para salir de la crisis: el

New Deal
 Se sustentaba en un fuerte respaldo a la inversión mediante la intervención estatal,
facilitando el crédito, realizando obras públicas para estimular la demanda y
colaborando con las empresas privadas para crear nuevos puestos de trabajo
 Se crearon numerosos organismos públicos que generaban empleo, se tomaron
medidas para salvar al sistema bancario, para relanzar el crecimiento industrial e
impedir la baja de los ingresos de los sectores deprimidos por la crisis, se instauró el
 salario mínimo, se creó un sistema de seguridad social y se implementaron políticas
sociales
 Sienta las bases para una nueva organización de la economía con un papel central del
estado a través de políticas de carácter keynesiano.

Nuevo orden mundial

 En 1944 se realizó la conferencia económica internacional de Bretton Woods, en los

EE.UU. se presentaron planes de reorganización de la economía mundial
 Se acordó crear el FMI y el BIRF (Banco Internacional de
 Reconstrucción y Fomento), que luego se llamó Banco Mundial. Esta base institucional
permitió formular la creación de un sistema monetario internacional que procuraba
lograr un cierto equilibrio entre los tipos de cambio.
 Cada país se veía obligado a establecer una paridad fija de su moneda en términos de
oro o de dólares. Al mismo tiempo, para afrontar problemas de pagos y de
financiamiento se creaba un fondo de crédito internacional compuesto por las
contribuciones de los países miembros. Esto permitió la existencia de un sistema
multilateral de pagos basado en la libre convertibilidad de las monedas y en la
eliminación de los controles de cambio en las transacciones comerciales,
convirtiéndose el dólar en la única divisa de referencia.

Argentina

 En 1930 se produce un Golpe de Estado en donde derroca a Yrigoyen una coalición de

fuerzas políticas, militares y económicas
 Dentro de los militares que existían dos tendencias:
 Uriburu: tendencia nacionalista, reforma casi total del régimen constitucional,
eliminación del sufragio universal y su reemplazo por el corporativismo
 Justo: pro-británico y liberal, respaldado por los sectores conservadores,
coincidían en derrocar a Yrigoyen, pero planteaban el mantenimiento del orden
institucional

De Uriburu a Justo

 Días después del golpe la Corte Suprema reconoció el gobierno de facto de Uriburu.
Era la primera vez que la máxima instancia judicial legitimaba el quebrantamiento de
la legalidad constitucional
 Uriburu como presidente provisional interviene los gobiernos de 14 provincias,
disuelve el congreso por decreto. Hay persecución política, ideológica, gremial de
opositores y una intención de reformar la Constitución y derogar la ley Saenz Peña
 Gran parte de la clase política estaba en desacuerdo y Justo se convirtió en la opción
de la mayoría de los conservadores. Era visto como el que iba a restaurar las
instituciones
 Elecciones: noviembre de 931 Ganó Justo (1932-1938)

Efectos de la Crisis en Argentina

 Impacta en el sector externo:

Por la dependencia
 La balanza de pagos da negativa: por la inelasticidad de las importaciones y por la
caída del precio de los productos agroexportadores

Relación con GB

 Frente a la crisis mundial Gran Bretaña restringe las importaciones y privilegia el

comercio con países de la Commonwealth 
 Perjudica a la Argentina.

Medidas para salir de la Crisis en Argentina

 Las primeras medidas que se tomaron fueron ortodoxas: reducción de salarios de

empleados públicos y restricción de los presupuestos.
 Pacto Roca-Runciman: se firma en 1933 por la caída de las exportaciones de carne. El
objetivo era preservar la cuota de carne que compraba GB.

Pacto Roca Runciman

 Pacto Roca-Runciman (1933):

"El Reino Unido no impondrá restricciones a la importación de carne vacuna enfriada

procedente de la Argentina, que reduzcan esas importaciones a una cantidad inferior a
la importada en el trimestre correspondiente del año 1932".

Compromisos del gobierno argentino:

1) manejar (con restricciones) apenas un 15% de las licencias de venta de carne a Gran
Bretaña (el 85% restante de las licencias de importación de la carne argentina debia
ser distribuida por el gobierno británico)

2) mantener libres de derechos el carbón y todas las otras mercancias que entonces se
importaban libre de derechos.

3) respecto de las importaciones de productos ingleses cuyos derechos aduaneros

Gran Bretaña gestionaba una reducción, volver a las tasas vigentes en 1930,
comprometiéndose además a no imponer ningún nuevo derecho ni aumentar los
existentes.

Medidas para salir de la Crisis en la Argentina

 1933 Pinedo asume en el Palacio de Hacienda como Ministro:

Tiene un enfoque más global y de largo plazo

Recurre a una activa participación del Estado en la regulación y la orientación de

la Economía

 El plan de acción económica abarcó cuatro frentes: El mercado cambiario, el de

productos, la política monetaria y la política fiscal.

Plan de Acción Económica de Pinedo

 La intervención en el mercado cambiario: desdoblamiento del mercado cambiario en

un mercado oficial y otro libre. En el primero, cuyo tipo de cambio era fijado por el
gobierno a través de la Comisión de Control de Cambios primero, y por el BCRA a partir
de 1936, debían liquidarse las divisas provenientes de las exportaciones regulares. En
 el mercado libre, debían liquidarse las divisas provenientes de las exportaciones no
regulares, de las inversiones extranjeras directas, de fondos flotantes externos, de
fletes marítimos y de I diversas transacciones comerciales y financieras privadas.
 Regulaciones en los mercados de bienes:
 A fin de evitar una mayor caída de la actividad interna, desde 1931 comenzaron a
crearse comisiones asesoras y juntas reguladoras, cuya finalidad era proteger los
intereses de los distintos sectores productivos: cerealero, cárnico, azucarero,
vitivinícola, textil, etc.
 Por ejemplo, la Junta Reguladora de Granos compraba los cereales a los productores a
precios básicos "mínimamente rentables", y los vendía luego a los exportadores a los
precios de mercado, deprimidos por la crisis. La idea era proteger a los primeros de la
caída de los precios internacionales, absorbiendo las posibles pérdidas que puedan
tener.
 La política monetaria: Una de las principales medidas fue la creación del Banco Central
en 1935. Sus principales funciones serían:
 La emisión de billetes en el territorio nacional
 Mantener una reserva suficiente para asegurar el valor del peso
 Regular la cantidad de crédito y de los medios de pago
 Debía ser un instrumento flexible como para aplicar una política anti cíclica: políticas
expansivas en momentos de depresión y contractivas en momentos de expansión.
 La política fiscal: consistió en un aumento del gasto, que se relacionó con un
importante crecimiento de la inversión pública y la creación de los organismos
reguladores (Juntas Reguladoras).
 Las inversiones se destinaron al programa de construcción de caminos, que además de
incrementar el nivel de empleo, estimuló la demanda de automotores y camiones,
agudizando la declinación de los FFCC.
 El aumento del gasto implicaba un serio problema para el gobierno, debido a que la
recaudación fiscal se estructuraba en función de los ingresos aduaneros, afectados por
el descenso del comercio exterior a causa de la crisis. Por eso, la política apuntó a
captar mayores recursos de las actividades internas. Se estableció el impuesto a los
réditos (ganancias), que consistía en gravar las ganancias de los ciudadanos y de las
empresas. A su vez, hubo un gran incremento de diversos impuestos internos,
obteniendo como resultado de la reforma tributaria un gran incremento de la
recaudación, lo que mejoró la situación fiscal.

Plan de Reactivación Económica de 1940

 El plan expresaba la necesidad de proteger y desarrollar, con ciertas limitaciones, la

industria nacional y sostenía la idea de un incremento de la demanda interna para
reactivar el aparato productivo.
 Para ello, planteaba una reforma financiera que permitiera implementar un régimen
crediticio especial para el sector industrial y para la construcción de viviendas
populares.
 Trataba así de revitalizar una economía afectada por la guerra por medio de un sector
con un gran efecto multiplicador, como el de la construcción, mientras apoyaba la
demanda interna para absorber los stocks de cereales que no encontraban destino
externo por causa de la guerra.