Indicadores de Ciencia y Tecnol Estado Del Arte y Perspectivas - Eduardo Martinez, Mario Albornoz

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Indicadores de ciencia y tecnología:

estado del ane y perspectivas
EdUllrdD Martinn
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• unque mil)' dUcon'in...., in.dllJ'C" • «>dos loo ¡Mi- de la reslÓn. En oJrn
¡rado. dik",n •• pora cada cuo, la mcdici6n $O ha ornlndo tn ....,vi<b<\a de
in_ipci6n , dca.nollo (16.'0), , "" o,ro... ha in •• n~o ind.." W
ocuvidada de Innu"llCi(\n y colllCtdil¡uri6o de ''''''''JuVao ""' """'O alguno•
..rvicioo ,«nÓ<QJ F.IIo'" .""dido • 8"""= un. d'COlumb d•• nfoq~ de loo
pura (y p4n,/i<>dora) de la cienc" y la tttJlolc>Jf•. yi".ot< r no te>uet...
l:u ~ de n>t<Lción (audllllCll" ¡ndiado,es) qu< uadi<:ioMl·
.....,.... hato u.a,,",,,, en Am!!nc:J La'; hato p,iVlIcFodo 1. f>"JIhaldad de
comp&11ll.o lnl'onnaci6n con la de o po..bo (da."oll-.bl. 1".0 "" ~
JnYido <0_ lRJWDO pan lo ........ de dcciJiona 1 la ....1Ón.
l:u oc....,.bda ...nll..... ' u;cnol6t;ocw ... 1oo polla en - .....no lun
III--lpdo el<: 11'" rd:oco6n orpn... n'UluoY1 Cl\lOI \000 1 " _ ceon6m "
1fIcioJa. C.a!cr'lCf aNona pan fonn.,lu " uolizar indiodo de (irncia ,
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lado, el 1"'''''''0 r...J'" de occiOn <k la ca,,6~. r 1"" 0"0. q... no ..lIatcpa r
pollria "'lu~lla carece de rumbo..
En la prucn.. ~. L.dinímie> ~oboliun .. do b econom".lo.<l,.. fln.
de lo. pn:x.tJO> de qion.al.....,i60 ~ ,0'"I'""i6n. Y la u<I,.csiclad <k <nfren ...
nlle"» CfI'CIlN""""'" qu< mmliu aUn ....,.,.. n<fIO qu< las del ¡wado
para.al habcf "'..... ado "" ..........ao .nUfá poi" J.. _""ep r pcII_
:ou.n<r- .-pormOO 0U0f mlOquts qllll lCpOcdm, poi" ~. a lu.
n_~qu< ....... _bpolb:aamd&a,.,,,, nelmwdo
(o oxo6ol hacia lo ~ Y 6lfao¡" "" el csdmulo • loo P"""'"'" de
'nn i6n: y, por om. parw, .waprofio:ocbdcs de loo púsa <k lo rq>6fl. En
al< "hlmo ..",..do, • l'><IM loo ""lila de Amáica Lu.na In ...1><. :wnqu< en
du''"'' mtdJda. el sayo <Id (U/i:m/"ia¡ n'., • <n n .. d< d<>:Il fUDo' ,PO' lo qIM:,
r:unbl~n con d,.. inrn p<rf,liegUn d pall. tod... <I1o.d<!><n or,on=<,,< pollticu
en lun<.i6n de: la or:caiclad de: co.....lidu lo. capacidad.. b:lo.i"",, <"ntlr..... y
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do yo .¡;•.,. _ ...dieao..,.:, ""¡ooada P'" lo hUoq....... eL. nu,....
compm.,ndad de los procn.e-. pmeaoo r>UTiona;
- xumulaa6n y ..... ncham""'lO de los 'cunpos' do '<CM>logú., coo PQfOon
"",''u..... n,vd do gupoo de: prodUClO< Y r&nIZI lDdulllUl.nl;
- aum<nro dd <on'<I"OO ocn,lfi<:o de: W IKn""'s'"', lo qu< implica b ruP'UR
del modelo linoal ontro lo in..... ,iguIDn básica y rl oonoc:imir:n,o ,...nol<Scioo,
am ac:ala.o .n'en""'... O" lo ",~ipci6n apI..,.,L"y el claal1'OUo <>:¡><rimon-
tal, pan dar tupr a una er<cornlC Yincul.<I6n dirnIapa;
- P"''-'' 'cruudoo' •• r<d de ¡rupoo de J>">'Iuc-y .-. ~ :
-lI..;o. "'". "t>"" ... tnn ......1n 0t<:0<I:UJ:0 1 """,*1'11;
¡Iol.aIiza<i6n do lo _Iop.(_ 1 -.>rms\
- 1Ia.- aao:a 110...... otptWo.""" (c_I"...... po«>, rctb, lIOIemaI
de ID'c!iS"nci. l«noIc>poo, m«1DLII1II'" do macnoa y enlaco).
Eo ovid,nl< que ..les '''goa ¡"'po",," .100 pili<s de I~ r<gi6n lo n.......l.d
de rormu1:Ir po!flicu d< d~d. y ''''nolu~l. mucho m.. ,I'ltuL.<Lo quo on el
paudo con rI ,,,,,o de i., polillas públicu. on 1:1 mcdMi.1 ,n q,," ¡>r<>blonw
cotnO el ...... W<JJf'C""nd.ld do" producci6fl "uc><ndon el "mb"o do la
<aJDOmla y .. """ " ... "" ptcdn anlUla, pua el desaffollo do apaocbd<o
'1"" ponai.... - . - w ~" ....,b..!n la conlllCbYidad scw;i.aI_
El t111<'fO l1ll dobl polhoca <JI C>n!Ci.a, '"""""'P (moh..ta....Jioon" ...
rdaa6n 0Xl la ~ cM: la ~ JO!n) !ID dt,p! p>6<I. ....
qu< la. iftcoopon. La poII,;a pOrn:Ic do los mn ..lo. 'UÓloQ)I do
an<:abo y lO ,..... más p,X'lICI. En r:aI con, 1m quo to...... ......'.m"'""
m I - P"""'" q- p<nnit- "*- -.1..00.. la dec:u' hd de loo
poLuaood F 1.. ~,6· ·.ftt d<o<p"mQnncIT~
~CDtI. . <DII. i. od. 'm q....,dl:rt.,*",l:lOt loo _ cioponibb. '"'-
po_ ...ooIu<ndoo y loo _,I,ad", obMmiGoo.. En.. apioo la ...--la
• 'po .......... 'eeIindom cIc cierIcia r leaIOIopa.
1.N ...... idadacxtl<ficuy..... "caAmlna u., ""n owpdD
eI< rdaaó. «PaICa con loo "' <COnISm..- Y O"ti o. ~ Iuaa
d r.., "",... de.c¡udla CICII>ÓoIl d<bt ... d obJ<U"OC'.aWr1II el< Iu
" _ polioca. UO<I do: (Uy<lt motl_ ~ ho .... ." ti de la '..........
<i6n'. Los l~"" "'~'_ pua el "'!"''''Ien~ c1cdoclw poli"",.. deben
.." capaces. por lo WlID. d< dar rom... lit .-.aJ\tt$ Y rclrocesol en ral ..... udo.
Ahon b,<tl, dz.d.o la 'mJ'C"1• ...,;. d< '1"" .... un d.60llCO no .....nfuncl&n
ckoooo y «:alida<b. cualqui<...Ñ<no p¿r. forrnular T IIUJIUf ",dieadofCl d<
dena. y .rcnoloKu ~uiCr'l.n.r m CVCMa--wmo d>.." iruc:ial_ "1' W..
dt "nioalacio.\n, 0$1 0>11\0 O'roI <I"'Of'IOII" Ylimi<acionn; m,.. 00:.... dA>iko
vllKuJoo CII ".la J• DYti .Í>LC.... <le odlloClci6n su pulo" por \1 n laOO, y el """'0'
prodU<'l,..... 1"" "no, III~kI fT«unt'.-nr. decruicn... d<n...-IMI:.. -u..
....... , _ <I..ponibJJd>d do ...1O.....a6n confiabk (2).
Ahon. .. bKa ¡anu WI ha:ho po< ......," , ••• do el",," pueckCOllw
con la ClItOCU y la ,<CDOIup. (;dnln..lno)?s d"l doov oco...s...""
y _ial. abo l'ormub< _ ropn= cl:.d2s Iu lirn,taCioOIa ""~
'f d _·conw·t......"idada.omdfic,,;y, ...v .... ADirIClU..a!
Siafibw.,!>atoq<>l_",,_CMllIÓnco<y_ • ""P'"'' p--Ilcvw • . -
la .. ,d..,.¡..•• &.. dc .... ~ ........ _ .lUInOID<ato de pollloao yó< lo
p06001,-os-. -.l.irlo conll'ibua6n do: bs arunobda ......tl6cao YuaooI6-
pcual do:annIL:> .......s.I.;a,y-.al.• lo poud~ .-e..•• cltkinve<nrX
ea C1ClOO.Iy ..... ouIupo. y. _~..,.¡", ea ~ut! Sicmpro ad 1"...... d ~
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.. n,¡"p lim... lo dor.unda. r CÓMO muar .., pooibk ..... u ibeoóio a lo
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loa Indfl:ado,.....prucntan UIIO nledoci6n >stop/> r <"nlpl.¡. ~U,

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wo..d....,. _loo ruuloadoo ,1 "'" la lU'dio6n de ......w.
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pua dn.,... loo ..,.....,. rlÓnCDIJ _. " ' , • (op<QtJ.,....) de 10M
En " partPNlu. _ ,.lit. .100 I 1 nuden Iao

a;Q am,Ifocu,'... ,¡,·v·(Acn.ad<ar."l'+·_ ........
Dcu reIaoorwha ~ J eopecífiamen,~ CO. d dnanolo aen.ifo<o ,
t<CIoc.uv a., COn la ¡ua da. di........ ,..........-6n J'p1ic:aciM de
"" .00 _ cl<l\dficoo y .... oIl>proo Induym: ... _tp:06n C>CIotlfica;
..._ip;itln ,ec.... l6pa.;........ ci6=, dilíat6n ~ -;e- do LrÚonna-
ci6n: ......-;e- ., con",ltori. ~ i"flC"'<ria: rncuulosJa, _ DCión; pb..i·
fiaa6a, pIÓn deClCtlOlJ ftCftOlor;ú;, h brmaa6n dd pctlOfUI ccnrlflCO
lIlauco .....,......, pon ...... ocri,~
El In'~ra PO' tlUItllf.ar Y medi, 1... eofue:""" n""ion..... n ci<ncia ,
rrcnoJoslo. con mirst o ... p1:onific.clón. fl1l:on<imuenlo. l"OI'0mación ,
lU'ión. fu. un ",...ho.dt> m.. d.1o "p"... nclO bIliao de lo Sel".da Gu.""
de JI' producción d( rÓl:nial .uubres pon ~ m, Eno no J'gruf,oo ClU(
mfOqu.. po".""'" Ir: <k.poj:uen de un. v;,ión " il .."'''"'on;,•• de ¡.
ci<n... , do! "PO d. reloción Cl~ "'lO , ...,da .On m«l,o< , _¡<dad..
mdw."al,gdo•.
Ou",,"~ lt>a 0110• ....".... l. Fund..ción N:oaon.J d~ Ocn,,,," (NSF) de
f.....do. Uni<lc» y I.O.pni>.1<ióa rlr Coop"r><i6n p=~1 Daorrollo Econ6-
mICO (OCOE) ,nl."Won ''''''''''"Ul loo m.d,cion<:t de la ciencia, la
<rcnoIopt Y prod " al,,,... no,......... ndom.d Loo alU<noo <k la
ocot "....I.uro a 1963 en el conocido M. I F.-.K.". _ ... vcca
........do desde ....on IU .... r.....". VlCnlÓtI. hecho ptiblo IIc,o'"
_ dnpuá """ 1. pnmen. (OCDE.. 19?3) El in....J :ol:>le<:"".... m de
"'11"'''' ot>b~ d #fIIl"'1 ciend6<o fUe el rnul,.do dd "u "",...al.. de lo
N5f. '"""'l"" m:............ ,.1r: ha ..~ m..:!MI ... lo airnt <k b. OCDE
(v'I-. e1M_ U "OJo,d.\b-IJ..e-M..)(OCDE..I9%yOCDE.I9?5)
En d 1O 1 .. pramr'" le. npoo de ..... iadtlta f \00 .....,.,.Ia de b.
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loo poi... (pnnap......" •• J ..bdcsarroI1»oI) ""OUI do adapur IUS poIhic.lo
Yqllt mm:uo;:ar:t 1.. a....,'•• b.i"" ap.crlicu do:: !t.. rnxno. de in_'ipciórl
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......"'atn KI'WDCIlte ~ po< m.-.. de a ~ "'"
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lu.n co".. inUdo en la infO'RUOÓn ~ia. " ... dabonn m..dlos plises pan
"blar.1O po.ici6n ,.1..(,,,,,
en mato,i. dOCloncia y lCCnologl., EJro. ,.. dicadora
(¡W'ICUIarmtn.. lot ,¿,.nclo.:al pao," .... KC\I...... hwn;on(lf) "en.,. IOn
lDI>dcoto podco- apliativu, r 1\0 darJ cuenu <k Iao dú=nc1U ,n, -b,a-
centcI, aunq... C1IIM",tuyeII un pwIta de ponid. pon ......... ioci6n las ACf
............. dado '1"" la Iooüq.... de . - - ,..t"'""oR. "'fU'1t b ~ ..
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c:oouideeondo ... """,¡"ene.. d.: f'"UlaI i.. ,eonacicnola adorables
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diKontln...., .1Idu~n a as, todoolor palsa ck 1> reg;ón. En . . . gr>do,

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púa do lo rqi6n ron pal«:I cnduwiaJi:.adoo (E."opI, Eludot U. odas. Japón'
r~ro ti ml1UfllO di: '•.pIn' pu<d<: uh.. cq,,;yoco. ya q... ti niwl do< loa
aet..nd.d=o cicmlf.a. 7""""1ópcao ....la paú .. un """OS'!nco. '""'" CI>
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.....nna ..rl. dOlO pon ,0<100 que la d."..ci<ln in,.. ....;iono! .. una
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,... Ia modoción d< los acliv..:lA<lcs ... ",If , '<C"oI6s:0a0
Ev,d<..,.....",•. lo a>Rluu<a<S.. d< ,ndK:ado,a de a. y l<Ulolop no
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ODnInbo.w-.J~.... form~<e6naal. '4.. ~dopraupon
dria la - . " <domo"~ de <:ooc<¡>t<M, MCion<o"'¡"" \o '''...... op::06oI
""n,1ba r ti d:surolIo OOOlolóp;:o ... llU<WO' paises, ... qllt p""",uria
Idclll.nar L... nriablo:o .rkv>..,... <"J'l' mcdiaón .., I"'R'I""_
El """..a«•• >e.. <mb.oT" ,<11<, ".. """.... que.
_ El daarroUo y la ~"hDOÓ" de du:ado'" 'lUQOnaJ",' rd~n=,
".",rlCa';vo,. no d.bert. "".mitir <l m:>.le",,,,,, ...,,, " ju><;f.eac;ón de
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uumUClOnCl dinimlCU. r..... udlior con La máxJ .... c6amoa r "",....."" las
e'«: '.. ly .-cnl>bb) oponlln>dadnqlKolfta.. l", .....,.ckd._ y ~<k
... fo oón <11 ">O ... 1.0 •.p6n.
No .. poco lo que le dI« (y ..."t..) ... b 101 ,IJmi,><iu p""b1hd.:l.. de:
W b.... de: dato•• I:u .od••. l. ,,,,oP'''' de i"f m.e,ón.l. ln,..,,« y 1.0 W.b.
En modio .1< ¡an,. d."' "'... l"'«:e ",n<$>blc l. &,an ,mport.nti. de w
o""n.. ndad.. alne yo ."i..... ,.. f l. """,..cia\idod de 1... m"'¡""..."
..".m.. de ,nfo.m,,:lÓn. P,k".. m<",«n ,odo< loo ,...... de lo rqoón ""jo.."
f.o..;IWdes ~u opm., dk.... teII'J...,. '","',",,<l'" t....s dc d",... l\'de> r
",emas de i"fu.ltt.JCOÓn El pmbknu. "¿oca. ""'" bo<.., lo al"'-t .... lu
............. ~ ir.fo.- 06.. ~ ... lo .nfoc...........11 La aloJ.! ele L.
...Íolllw:ióu .. las mils ~tt ..oJ cotll""-b. S,.., "'If"A basu~ 1<
obI..... basura. 1\,,,,,..
1......... . . - . - lo "I....,•• od.d dc dtod... r opa'"
_ _ , ¡ 'OJ ~ y .oreo <lo """¡iocicas < iedW-........ do Umcio 7
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" 1 'lA'- S,.".. 'lUII' putdrn ftu.ooAor .....a""¡' oa<>o,w. sobrqiotul
Bibl'ografí~
Blll .I~8')) Pro!.'"" «OrlÓ"'l<O ~ _i.1 en Arnt,,<> La,;,..· Inkm"e 19a~. IllD,
W"¡'¡T"rL
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por 10I hLl'orwlor•• r OOCOóLocOl d. la citnci>, fue.n ,0I",..¡0 r.lih;loo 'Iuo ha.
.....,». Ofroc:cl poJob,I,J.d.. cada ve> (1Ú> u".r<s.I..... 01 ad",,,,,,uadot <k la
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un.a eno,"", <lc.:da ln,r:Ica 1 COfl lo oocio!osr. de la ~Wrn<ia do .Ddioón
1TIC110n....... lo. <o8ftp' d rollado< PO' Mm..n t]) y .... dudp<Jloo oob",
d i.. n"orwnicn,o del m. "",,,,1 <Ir la oicnci:l a>,,,r.itu~n. do m.""...
rcconooda, lo. fun<!amcn,o. re6,ico.l de la eu.nllficación del. <i<n<i. ala y..
que "Mn de Iwe .1. I;OnltlUCClón de 1... ,ncheadolC$ ,i.ndliCOI (4). Pero
d idlO' concepto. <610 pud ,.ron ool...,.. opo..",voe gl'Xl>lal.. con. "buOo n..
bnndlodu por loh.. Duck d. Solla Prico '1 EUF~eG.rf..ld.
Priu.,.. inicloo <10100 .I\oa......,........
un s..n dc("n_ de l. ·e..ne..
de Lo .imci." 0 d. del dc:oa"..iIo do w> ha de rnvabpeióa '1'" pud.....
dar .........1O póno:a.1o pa/llJa acntllia.. Enfwc:amr:D... tl ar¡umc.t.aba
qllC' -Ounn"' ~ 10-'" pan.. dcb~ de un ~
de ....... t6a ....n' oapo...w.. de Lo -.. de deririoon en d (M'I'" de la
anooa. emo:rpdo uu .....1lrio con........1, ... ao<tpo de . ' _ . su.
....barp. d ni de ..... coIoa'" de clo:da " do poI/uc:a ni dolo ......
n.so. de o aq..dIo de lo aoaI .. "' Lo ..-Ia oi'" u..-.al
~_ ha.. ·~·deaonoo _..on,t:imI;:¡¡".. Ic,'
UD de S. Pricc. 196$. p. 2JJ. ruh,.,ado el Dripna/l.
... parur ,¡., <>ta "",úrI. Plia (S) ro ~ la ~ de F..erat nw!todoo 1
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""'pm..hrnien< cien.:ficos. Loo lI>O<ldoo daanolbdos PO' r""" puaron uc:r
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mllmo•. y ello dIO luV' • 1•• pmoon M ,,"""oo. ,icnlcoo y ci<nrft;co< "''''''
loo cual.. oc: .......... aqudlo. da.. nado•• L. oomptloct<ln d. e..ocIhu".. de C&T
pa.... 1o conll1uoción de indicado",. (f,,,,,,,,,,n [197411 ?tl2. p. 7) Enmn""" Lo.
bunkn,... <1.1 gt>b",rM p;>.<amn, PO' un. 1"""" • "'<lU~'" ,nf"'mono..... ""!>'"
C&:T a .fcc."" M podcr influir en l. polllic.& ocao,¡;¡J .. pedfoo. y. por otr.,'
Con.lilulloe en ac.o'" toCw<s <1=010' d. aJe"M" tUS P'oplo. In,••esa [91.
Adern:ú, loa 000'01 d.l.u Kuvidad.. M Invcs'i¡;a<Kln oien,lfoa te .. ,.ban
""hl<1ldo cad. V<2 m.yorn) mmpctlaJt con lo. dcm:ll "':10'0 <k in $ión
pIlblica. Se ..nI. enlrando, d •.....,.."".... un.1Uo: do Jf<.J, ,,~It D una
f_ rnarcod.o por el ~n del elt'Cilnic,"o aponcnoial <k la eitne", 101 como,.
habIa .. do P""'U10 PO' rritt (lO) A SU ......... coru<...a6n portio d< rd¡".",
1. n.....,.;dad dro .~m"~"'lo "";,,...1idod r\roIl""""'" .l. m.... ,k .¡,."i......... 1""'"
l"t.a, .. f "",~""""1'MJ.0lc'0I0 _
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'qr;lmono polft,eoo y eoon<lmico.. y de 1>1
más vana<U" <ulrur::>L C_ rnuJ!3do de me procao. di"in.... polla h>n
Kaliudo, ... Jo¡ úh",- 20.-. uo af....... wn>id.:nbk ni tI. ....Ddo de
d=tronat ~ o!auas • buo::> do cbtoo ~ .. ~ de
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,nd~ , .. n. publicK06..........sia. Y~ .... ""naaliad.o romo
l .... d 50- ,'"E"f'rrnnnt I "¿,,_,, h> ,Ido objetO de: critica pro",n ,."' ..
d. los m" d, ¡qm....'oo. vaL:: d"""qu. h:o. ,NIo cri,..,.~o PO' ¡=ro de lo.
',omadora' d. d"",.ión, d.l... ....J""" d. pollt"" r de lo propia almunooUd
".ntif"",,(l~),
01•• tu<S.. 'l"" •....Ja ""por"'.... P'''' <b- <u<nl1 del rol b: pionero '1""
le C"f'" • Es<acIoo U&>rb Lo """'1"1.oc.6n ... ¡J"......iotla CU1lUiaUYu
..bK b citacu orio=o. q rbdIO pob tambOtn ~ ...." ...__
,......a........ abocaIon ''9''d<~ A.d...nú rld l ' u .....lo
1.......... 1Or Somoñc: InlOrl'lW>lln. .. <:r...o" ou:u ""p_ que .s.--r..Ilo-
10. ,trnlCall r mnod... ti< ~ do 1lI cicnna (I~l .... lU.ron u<iliud..
~ o ~".",,-- _
_ ",.wm~1\lC, a ¡wur <loo COntn._ Pu< ....."llKJ<>nQ pob<tllamaOl&.a r
I"'>'ad~.<k d"'•• n.a palsa. Tal .. el caso, PO' .,.mplo. dd mnodo d.
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D<urrollo, .. ,,,rnó ,nVlabl....... 1. d,r.eul~ pi'" ccnl<l:u.r f.n.nciam,.n'",
""''''lOrco (..... "S''', 1991, r 59.)
6 ....,1 .. mil)' p,o""bkmenl<, d por. b"no...n,mcano ~ ... h. ded,cado
m.l"l"" csfucrws - r. n.nc~,.,. y h..m - • b. comp,lxiÓII do a,:adlll>C:U
...o.. <:&1' .. bien d,doos ..h.c '" h.J1 ... d....... "'c\o, .."......,.....
m'nal....... IIn "". "'~' ........... "'n <l ,Ji,""',6n q~.I.. ""•. fl Co""¡ho
NKIOnaldo Duonvoh""<n1O CicrulFKo e J ocnolÓJ'co -CNI'q- .roobo.
dadt 1978. 'nfo,""".,.... ~ ........ las "'..,.._ .... oonJ.. en C&T.
daap:p:as por 1«'''''''' '.- de ,nlti<tK06n. "c. Al "'''''''' "empo. b
e _~ Apet~a'o do p....,.¡ .... Nivel Supe...::" -CAPES----
c:ump;L. d.o ~ fUU'_ h.....- PD" ,..-.pco6ft , ,...dlKcion e....-
tllia .... la "n,~ bnrl ... EJuo ~ """"'1""""" ~
..... CIf*IUC or;noñc:o<;..,.... <lknpok ,,-L.ieapno..... oboon<c: dio,
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1 - . -......... _ _ -1. !) • .,... ... ,......,..,...CJJ
_ ,....... aauaodft dada la .fup. cid JI<'I'l'W. lo falo o. ~
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mard.o Yl<'--'nzr' ... r;up<> c!c <nD.,o .......,.,. wyo f""P'loi'"
,.¡oca CInf ..... oon,...... do ,..l.....doKcl q puedan med,,, d ~
IIaO"d C&T. obl,onr 11""- pro.....-
P'" la ...... ~ do .........
1wo6no:» de d.&<... eo<adC..iocoI f a""""'o It. """"'''''''' "'¡',e .... q... '" "po)'t
b orgl"'UOÓ~ de e<10I cU'OI CII forma ".(I\I'U:I y rnmpal;blc cen o,....
''''''''11 d. inÍorm>cion",' (B....il. M,na'~rJO'" C~<;'e T..:nolog.. , 1994,
p.7).
Lot ejemplo<. 101 ",akI MI ,dftim..... u..qu. M le< mlJ que d. un>
r..,,,,,, bf'rl1O CY~ que 1011 ni'" 1.. "p"'IO.. es lDC:'~, loo ",odo.
<k on,CIJ""cacióll f ... baos de d;,... que fueron y 0IÚa -licndo dow-noIIadoo,
uI COIIIO Dmboálloo que r...ro.. ..<>tiIl ndo ................ a dal ilon ... loo
......"..., p"" panc ckla ""I'~nda ,. de lau:n,om<1rÚ. Ir. ...-- de cstI
~ .,....,.,•• roda esraallllCiauYaa liesw:.. uu ..... de cararu:rbt... en
de C&:T . - UM m........ nt.~ -J-I'
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f de r:aI tfiaci6n dd pcnon..ol, al iguol qu< p." la cond ucci6n de lA _upOon'"
q... ''''""....,,'',.., , "'./.".., lo. aLoJad de las ,nli",naoO/1a (24)
"" a,. fI'IOlmn,... y con.icI<nnúo", kw impo"...'" '«'IIflOI qu. han.,do
<I.. "n.úo. por loo m:lo d,v<BO' 1"''- • l. compilao:i6n d. inlta"nao:ion..
•""n,"";""" par;¡ la OOIll,rua:ión de irulicador", (ien,lficoo. col>< r'cgunl'~
onI. O b uú! n....ftto '1'" ...... infoO'llUClO..... e ""...
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CW1II'ffir,.. pala lo poIIo:lO <>< lat..... nú bbn: d< ......1'OOI'Cf$I..U Uo
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con ti IIU)'O' do: bI OIodac1oo lUdtn lCf abo.cadu po<' rae, '1": 1""'........
dd arnh...... pol(,I<:O· (8:.......IDoaors/Gordon, 0 0 "' ', I!l93, p
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""n,,,bu,, ~ X<IO ~ala nW .......- ~ ,_bo~n. q.... 1a -poll".a .. u'"
'LJali<\n <k <oop<, i¿". rnfOnnaci<\n y, po< lo 1:,"'0, do ....iona!¡....,06o·
ICr"Rb.ar:h, mado <o PmPl"", l j9}, p. 79).
u...."lo .... dcK\111ón gcn<:.al :al aso a¡X'Cifi", de 101 Ind~" ...
<!<,rrl~ü.. <un", ""'" ,<¡.... c.o lo 'lue n'" mOD'",n 1.. ""d'''<r''! .... <¡u(
r.amb,"n .., h•.,," p, n, .. "I',niona ba>l:lnt< conu>dl('"''''
ro, .. n lado, p.""cu..,¡6n <k «n"do mm,;n arlm,", '1"" Ir» ,od":a<i,,...
<o<"tll,,'" h;" .,do 1I",.n",,"'.. ''''1'''' "'me> p.o,a l. polll,u ",o,Jf",. S, no,
vnmol:alcurw 'Ra~,r..'aclO.... 'pC dan Cll<nl:l d. '>!I"'IO'p<i6n: .Al d<S:ll'lo·
Da, ' "u"-"I"''''''''I/u><,-" .1 Bo.rd ..d fnn"';<nr< d<l lo, y wo
'1"" d uc...........'u du<~mrn'o do rcf<....,i. 1 <k poli.n Ex•
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.....Jua06Io cid dexmpefto do pupol ~ I.unwcionel CIl xtmdadtI de m....,·
pOcIo; ,. mon, ,ortO el. la ,ran.ÁtmlCll cid tnII<><im;"" •• pon ou". waorco-
po.'e« csur mud>o me,." donm<:ll'*
Lu lmo,'=ouc;"n.. en .... _000 __ ,nnomerabl... pero oquf he de
... n~''''c • "1""''' oJ~lIn ... p>1....van>a<!". '1 .... dodoan mú ..fu•...,. 1
'«:"'>(1' .1. cornp:1Ki6n de indiudo,o de Ct.:T. y !l.r~ alp¡nilf td".tI:OOU al
CUO elp.dfl(.() de Ammc..uuml.
I Un estud,o dea!l>d.. 1Ob•• lo. mko<loo ..,III..do, "".. evaI...., .1
d''''''I'''''''.n inVQ';5ooón por p;lrtt de lofdJ'o'ttlOScoRK)<» do ln"""ipci6n
ckllkulO Unld.. y. alO"""O"'''''''o''I<. pu:a "'lt01! 1«\1,_
01 "" ..oo. de 1
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del ",",OCII1"""", ""ncloyó '1""' "tu ~ lao ~
de ~ PO' Ioopocc:$ pa-.:cn .... ~1'OVQ....riliz""al d P"'*'D~ la
marorlad., .... ~Douo 1 ><!In;",."'O-' <klaciotncio " 110 a<Ú r,.".~IaIUa
<loo """ loo <ecim... :I"3I>OOS en el deAr...uo do< iIMIic:Idot..............- do
......p<60 aenúlKo, " ..... apcnn • "............. de la ~ r
~ qu< .... ..u- ,.--- pan &.... do poU.-" Cl.....-'MutinI
~. 1""." ll.
SI boofI .. cxnu ""'" ..ao acalW -..do dt 1m .Ian.mr.... ~ n i
1'll.la'oboáoaJOl:<D"odu Czxd.q-. por "' _ _ I.aoudñ,..ldo: Iacli<:.ia
do: locochrnta, lasanoaci6n lIO.alIa6. Ea b",o.-l"5-1 'M.d UlIlVaIII)-
e....... C.om"",_ (lJGC) <id Rnno lhudo =liJó Iln qacicio d.lt"a1lUci&r1
do: lao IlIUYC...bda ¡"'dnJgq., ~iJllaOllo '1M1~QLLDUla._ ~
.Ia lC"laón pe. JW'Cl. o. ello raul•.s."" dasil1ación d. La. c!nomao unod"¡""
"""011 r ~,... dt Iao ~n¡ ...nidodc a l c:<>n<XpIOI '1~ naNn d<
·ClOXkn,~" • "po' ddu¡o d< l. m""'," (la d<scnpcl6rl r ti í1ull d~ b
.... Iu..,;(", '1"" hicic....1U~""",l)' G.. ~ .. Comm;lt« puedo "n""n'..,.••n
ph,I),,,,o«. 198'1). A~"'l" ~ll~ ",fue,.,., do .....JlW:icln OC hall,;¡ dlspomblo ¡nlO
10ll Ruc:a,ch Ccun,,1s dol Reino Unj<!o (26), lo o;"no ca q~ ....... lo Iwl
ignorado r rrJi.... n oon""~ •• ""liwodo 1... r""""'-imi.n<OI rrad;"io.wea de
(No)" H... I"",E<"-J"ObobIt Io do............. C do ....

....-daJala 101 110 b 1OlII:a<bI""oI ucc. hon ,..1o
_ .. ,.....,.. __ he, Id
l. bn<-.a.
"""""'m po< ~a en la aupocilta de: .en...,. pm """'opjón. T:ambiórl
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5. p,,/u M ~N " " ¡ I t tÚ "'ftrm~
¡Cómo.., ",be cWJeo deborlan SOr lol nl1m<t"'~ ,Cómo abe. q~ col0'l""
deb.. b.n $e'" Dado '1"" no ...in. unl escaI. que "",. d. rd'c..,,<;> p.>" La
Ice,,,,.. de lo. indi... dor<l, el procedim,e.. to u,i"...lo conlleva .lacom~n
.Id p,.,.nl< OCIn el puado o de un palo OCIn OU"; y ..'o ha OCIrtJlIluldo un ..no
p,obl.ma. pnn,"~m.n'. ¡wo.1os palsn <Id ,.ra, munJa, "", PO' .,.mplo,
al inlCnw nju S\ü ¡n.....,ones <ti ¡-D. lo. pal.., ".nden l kaur Unl
ccmpuxlÓn p.ul ron 'u propl& ¡n..... iOn ¡n>ld. o P"l ron la d. OU"" paú«.
Vddl& <Ompuxi6n, ... ulti~ ins<.n<i•. de"".... de j,.;Qoo ..I.,ro.... Eou
~ad mil' b.... lopwJa ... un rd>lDllD '1"" ptodllt<> .""""',.......,. d Sd<cr
o.m",in« on S6:T de" H.,.... oi lo,d, cid Jl.rino Unido "En el 0<Cl0'
f"'blico, la polI""" , ..",ni de in........_ ... 1.0. a .. h"" _..- de
com~' camparxioo ... ~.is<ólias a>fI """"'"' de .",,..,.¡,jo de loo
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......prcndr4o> .le~ ..... p"""'¡". Lo coeacKin de bao« ded.,oo r .......
d. '1'" JO' d<fi u:, con,unto de ,ndicadorn '1'" .u.. ~." eo la Pw.úogQ(oo y
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ca de una t<OÑ 'l"" b de tap>Ido. nIidad rq,uru;;ion.
1..0 a.Iicbd de .as ,.I"omuaoacs prodUCOtbo ,ol!uJ" ""- el n....l ... la<
cLocuMon« 1 _Wn __ qwo: JO' 1ua ... 100 "'...... en d ....,...,.. de
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•16. y _"",p;br.;"a de .....:li<o:ooao..,¡,.,., C&::T r pcUr lo
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Lu ,,,,,,u,"O"'''lu., d,,,"1 ••U'~r;~ 1.0 la," d, m;n" madl<ua:: r p,od"""
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.1. f.l .. d. eOmplO"';'" con l. p,odu""i6n de .."". h"t6,;~ d. 'nd,coool<'l,
"ti 1.... ~.J.. n\~. ven ¡ji,m,nuld..u u,ilid>d polCncial.
T o m:mdo en cuen t. 1.. 'o", iekracio.....du¡..tao. ,a"J debe !lrI" el am.no
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Hodua, 1913)
f.o... "'~'opa .. baoa." d "'''''''''o de '1'" lo .....,.., maa"",'¡' eK2b1.a.
un ... ,<'1tU de ,ndico.dora a • illoda ClladIJlka polibk Yd¡IpOnibk '1'"
1" haya licio C"",,,ada.., llIII '", ''''' p.evio. PO' p1alllr.car y adm,,,u'r3 lo
pol/'ia .,...,<lfia y. "",o"ca, hoc", 100 '¡lUla """""tlOI y p....Urat 1.. ,ron..
lubyxc"la· U. O. do SQlLo r.ICO. 1~78. p. 71). El p.oblema '1'" planleaatt
""foqu" e. ·d...ub", '1"" a lo que.odo "'" [1....,.dl.<tcul .. snif,,,,,(n]" 0-
O. de Soll. P,ice. 198}, p. 10). E" Ol,as ¡w.br.u, ...",kIIdo qu. las
"'fO,m:a.:io ",bU' C!ld' qu<habltual",...." .. ",,,,ha,, en va,,'" p.to.. bien
puede" ;, do b- pan. l. dol>ora<:oó" de: un "".m. d" ,,,dic&clo,a
c.."clficoJ, 1I.rnp" y elWldo oc bapn :oI¡UtlOl aJIU'" Y 11: a",buy;o algun
.ipI.f....lo.1oo numeros.
Qb"wn<nle. Lo opcncionalización dome cnfoq;K<. un ..., I;OtI<1<tO
de ...d~ '''1'"..... d. Lo ....hua6. do dr ,rudo, ..<Ud f.o....
deber....... apec"J.....,,,, d,nploJ ~~ 1oJ __ ,otlol6s.,.... de la
•...,plbaón <k1lÚOr"""'-" ~ la 1O<rnaci6n do buco de da.... p'. ...... q... loo
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C1wilUl. 0"'" I!. IS, Ro..¡ O' 3} n.. '-iJlc' ol s..-..
Sluilrs. L;x.rch
P"'ll........ ond Sucnu P<>licy; """'" Knooor·C:liN, Ml<1-l MoIbr (_po.).
'SC-O:.a-.....d s..e.IS"""oISo-.- S. t.-dta,pp,S3--
"O"'-out..USA.AIbooor.
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a.toO.. Doryl. EJE. tol Ilol.i '1791) o,..... he- f'-"¡ ~ S-"
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...... "'" l~. pp '~1S8l
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Col-, ........ Imi ! F 0-...,., ~ e-a.a '" ....
1" 'D<>lSco<ola'" 'pJ~""14.pp IlM-lOt
e-,..S-Il""l,.... T\raochT~"':al m
s.-..J l'W.Ior l'oJ.ty, e- an.- .--.,. 1914. pp 19-)6
o.. Hcoopuano. Y"-'). MIN-N.c (1"1' "Th< Mcuar<ftIftII uf N....r..: .\.omufi<
...., T <du ' , al l'aka<Yl '" Palq.M.kq I'wpc.a: <n Lpo ""...... , J
GoillAr.d j .... lSonoa 1. . . . . . . . Orodopo"l e-.-. E4e- d< IORSfO\t.
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EI.iOl''1'''' ~< ,ndicado,.. que .. dc.c"b< .n el ",."u:llapun... --roed,.nl.
la dabcrKión de un ",r..,,,,. (..","7)- • cnIu.. .J,un.....pocto. del procao
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........ mNodoc n ,bnu.- ti< loo ,....Itadoo cid afutno ''''''''"'''...., r dd
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Mctc:alfl" 1991)'IU.mpoao... dlopecl6oo .., b Ibmada
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"'''''''1'''''' do: in ,'5"'ión <obbor.ui d únhiro ele l:u n........ «molo-
PU, dt:at:nadof a' Wl pan unpac:m lo compcr;,;vidad ;...w..na1 cI< loo
p:üoeo "'......... P....,..- de 1&0 u./acorao> [UREKA, ESPRIT rlllUTE
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tbwo..d< _Iopoo....~ obbpSala bobqu<dade me ..... apropi.......
• tal fin.
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rmol.:oclo de un .jercicio de a¡JIora<lÓn d.,nd,c:adorcsde comp<,i'i.id.d. En
pr'mn lupr .n ji .. dofin. d con«p.o eL. c:ompc:tenc:i. en !irm;" de ~n
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prO<Cl<l <Ir amboo m d cual .. dclcubml n...-.mdOl ....nóm y_n

wmclo IUS mulado1lllO iatpmicabb--_ -.an_ pnm""" pan';'
....c><r.. ,.....oadoo lICpIQ'- Dadctal pCllpC>UJoa.cROI "'''o.Q.......... qac
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-.d ¡" _rrtMJI,'¡r"""t" (1'.16-\), r prupon<n '1"" L. partx'~lÓn
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MPUt,J,... 11 I'lPW"'ll'" ~NtJ..."n1/l1lt if ltt "",,~I,J,.,Tt is tÚrl;~,,/i'
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-\p.428)
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n"OJIQ (H,ePlU, 19911. lo 'coIMsión' .. defi.1da en ..1 .rtfaIla dt H'II'''"
como un conaptCI ~ al ¿" ....b-.. '1"" ·'n,pli<a ..na arociKión de
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'<CII01óp:a. En a.e I"'po .luran.0I loo ......¡.. ""n""'P'''' de N.'D,
Albert y Snuth (1"2), qll....... propo...n d u.., ok indiadD... de t<CnolDgla
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considera opecl(>t:lmenre id lISO de ,nd,odn... el. ,n""vación ,«n..l6tlCl.
T &IR"'.... dalOCMlloo Ir.b.,.,. de Tipponl- ZefTrcn r fu.(dd (l9?j), S""nY'
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do ..,¡ .dom ..... ",,.hn ti iDmIoti.""""lO c. .. Op''OIbd ....... e' 'lJ'CU r

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aati~1C(Hdi. 1956; sn--.f. 1"",, K<-..d:WolrJ, 199Ol.
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d.1ea., lMdnoc> do: loo "",d,I." apcncnau dc loo pol... o..-.rrolbcloo •
.... ptila.... o..-.reoloP""'fU"Ioo __""',,'", ... id +.do .._ú1umosoon
prafundarncl'l.d.m Ni. loo púKscn<bu<oUo.dcW.>...........-id>dn
acnnficao ,..¡ prqurlus. ttqIl...... do: ...,loadora cspedficoo que
pc:muutl :.j~lII:. Jo.lUUnO>ocnÚficocCKUO' om imf-C'O
_......1 ni el.1opu de .......' _ u:oOOmlOCll , .........
H.n 1l986l dcaaca que, en buen. m«Iid., .. t«nK. de n..d.o.s.. T
-;Uo.., roo e1L-Ioo ..1"'""" bá>I<Do aol.n: Io.a.aka .. tu.. co....,..1do lo•
......m.. dc ,~docaM"'" de'" pmesdcsarrollad<N lu.D .,,:10 mmkndoo.1oo
palla en d=r,ollu, ..,p.... KIoodc: ..l. t. cienci. pc:nRtie& ,ola que no..,.. 100
.u)<'O I""JlIOI. Es,•• u.o, R~.tlo qu.l... ¡.. d,UÓDrCl de ""pKIO, ,nuludo,.
In.·.mOl .ral." ron IOI.fcaoo de la C;"Ten 1, _idad.n b .... I.. <:In .ncbdu
y que el.l <aI<l de loo pool.., dcu.,rolladol, donde 101 'CCII'IO' d. CyT ...in
p.oÑ .. d....... t.....I>d",o.. l. ft><'i.,¡.d, •• I.. ,.. "¡,,,cio..... lu ,d,rion.. en"o
l. >Cadom .., lo ,nd .. m¡. y.l .gt.llIc",o. l• ..I,....... ió •. l.u•• itudco pUblie... el
...Imulo 01 <amb... t ... "ul~e", cte, 1" cuaJ no .. p.....amen .. el e-<> do los
po ¡OC> ." deo. ""U". • TJ, IfI. ,,,ti..,....1""""..." i. N.~¡'f" ~l "'~~,.'" .. ~" ... ""J
unfiJ¡' 1"'l"'" '" ¡"',y ......,"'" .. ''''f'II'. 7h., 11 ... . , Sd T ,"¿I<G." N",
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H .,,..!"""'~ ....,...., ~n ...~, "ffir.,,,1'''''
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(p 1~8t p..,••110. H.U p«>p<>nc abandonar \00 "'.1........... ";"I....,ruk< <Ic
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Pu, lllllmo.•" ...... nla q'" <1 .0.1", lcenoló&,<;t> no a \",,,bh: "1\ UIl. ¡"..,,¡<Jn
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...ulupla q_ .ndo.." "'P"C"" " ...""'" <u.I,·.., M•••.,n, .....,....
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.... <¡K'" _pal'I< ala va do< ,..¿ , u ...dan la ~ q-
n""'traI pUa confmnwo par>' Jor;ns cid- ¡><Ull>'UO al loo ~
mwodiWo. dJimlndo fuM........'" asociad IN 01101 reqummi(rl"", ck
edLlCll<IÓfI Y """""muen aer-r6m , '<enoI6s:- I"'"'f"oo del moddo el.:
co...,.."Mdacl p,.baL r odcndo, .... poís<s de la .",0600 IftlUel'11Ía11 ck
,n<Ioa<lo>_ '1"" ...ocian la ,..¡.. '1'" cImv... de, la no ... p<n<>6n <k bs
d,flnlluda c:onfTtlflc.l». Wa como la I""P"'''' ....odn no 1&.0."
IUp dt ......,... la d<-nvcnlÓn en el It'CtOt de la N superio< y lo
;"vallpti6n ocad<'moca, lo pb'dida de capooadad de ,n~'1f¡Oción ~ r<c.
[............ que como b aJoba!itación implica un> iNel'06n UMOJ;I Yfr4i1
d. 018""" .mpraao (1)> mú COmpeu'Mo;) en d comercio mundiol, ntO'OOri>.
""'''lO el reve'lIO dol pr«ao'" globa!<ucióll ala .oc<ntuaci6n dol kn<lm<no
.l. cnncc..".<i<'>n o<t>nómia. m.yo' ,..equIdad _jalo m.)'O' <1clu.ión K><:I:ll
y "n' JOIICnd."cil In .. ;t«n'.... da y compl.:¡. en d lÚnbll" ec.on6mica. 00<:¡0.I,
poll,i«I y cuJnml do los p;¡ll.el,
2. Como K. Mm<>o .. ~>hdo.n el'nb>Jo .",..io,IOb... ,ndlOdo"" (Ud..,
I994l. ellUO do! conoc:imÍtnto aendficoy<co>uIó&;Q>'" luI ~r....... ifélicM
..."" ptlO.;d"¡'" Y P<"I"*'''' *><J<><'COn6micol diountQS :al de 101 paItrs
dc..rrolbd... y oc irdUibe ~ "" ~o p>UÓfI do dcaoll'OlIo q ramb.m a
dlfa....<r. lO 'ntl. de 1OCKd3da d<pc::o.dKn'''' «lo gpond y
YUlnnobleo ..... la pcn0ci6o y .poa<oón dd (0.....,.... 010. <OtI """.......
prtIbItmao _1aJ.. q... mf..o...., ~ 1- ......."" n•..Indo< o:><><al ...
ClÓn de 1M ~Y nq_yO!~ Cf<Clftl lOdot .. pobreza. El
dio<fIo y la apljgción d< ........ <Ir: moaloa6II ck "'" Clruc y ~ q...-
.... paila al daanollo tuIJZ3D "" el W1Mto de la lIClI...bd omuna y
'. 'ko
•• u.-.. , ... _ ..... <Lit,........ f.an<hnoca....... Lo Muna<
qoum: dooc.. qut .... ,nd............ do ~ Yck ..,.tCJJ$l""'" _ <luID 1""'"
••...bo'- ,_li.cxalft pr.or- ci... pKlO dc la aetm<bd YP"'"
fCCOIIdlOO' .. poI'""'dcI ..,,.......dd............
.-.LAdarW
<Ir: la ,..".....dad rk co<IW' COI! Un _ _ do mcd!C1Óa mM II""F .+..1..
~ 1.'fÚOICaI &~ pa;- a l ll!nrunoo dc _apM"d ..... dc 1&0
'1 dc "'rondOCll>f>CJ '" que um< lupJ o! ........pc60dc la aamd>d dc amaJ
y IC<"",,+ en lo, ~. ca dc::.Mn>lIo.1o:oo ..."''''''' de m<d,Cl"" ..he",.."",,,
''''..... linft dulllMOO • \00 pro~ de loo ....mw afIlOOlm., dcbomdo
con.......... '" "'.d"..... decuc... ...orce! .porte de lo CyT .10 ...... UOÓOl dt
... p....k. poulrInr- -»In. Ir> '1"'" impLa.. por ..... pone el lISO de
1M -\-6 de eñcaao r cc¡uodad. r por lo om. el "'" de ....00: ......... 'l'IC
p""" e!"""_.la..... coodlion........... Ol,odtLuu¡ 1.1"
!'"'P'" dc r .... .....-;.s. de... .. im", P-' .............rolIr>
.. _.,. nodo.
) MM.......rnomn.... <bdo..d.r.. ,...Iid.oold:.... poloal.,-..-....-..
arxunoado por .... ~o do: !al aJIld...-- -w.. de nd.a dt
"",p- oecr..... dc poblx06a, r por d ............ orp>Ú.QC..... do blmdu
c:rmdfio. 'o '1& " prodoociw.....-.: JW'<S ~r'Ol drarmllo.
IJUCIT" _ ca d IItrcvocao...... de La p.boI 6 prer:_ ..... Ul ""
o6lo cr>n cnI "lOlJOI '1"" perm.! e...-.:r «011 ~
fH"'- el 10 _.",., odcm:i< r pnn.:.pa!mc:Iott lO< .... porun",
......... con~.... ....ti _fH'm"'... ~ ....... _~
.... e! - . ,<>Io.le DI"""P'" '1"" p""""""" el ¡>&pd Nndoonrllw que lo C)'T
d<bm rump~' m lo raoI~n de loo fHoble",. mull....,'..dc lo> -'edades
b"n<>~"ca.... P.... corurg"••n••• ",ri ~ <o~Ul con un ......... de
mediCIÓn, q\>C PO' 11ft> ¡Wlr .. dice 10:00 indtadoft'l a>n,..",,,,n>1rs di: ""'fl'il
e "'p"'. ,..,. fi .... de d... gnóo,,,,, ycom¡wxlÓa mUe loo poI ""......",b.h1
con ..._ .. di: indicodatell '1"" ind..,..., ,,,,,,,,me",... P'" o1".t lo ""n" ,.
buei6" dc lo Crr .1. rq ...dad >OCIO! Yel drUlrollo .ndóg.na. '"0'>, "".nt.>l
d. Indi.... f!o... '11l' m.d.n .1 Ior,ro de o!>,,,,,,,,, d. del.rt..11o """.1 Y dt
¡;'".alcClm..nlo tlc l... ".pocid>dr> 1''''l'i.. """".... i.J.r P'" ,,,,,eH"" l. s.ne...·
.,On d.CDnoclm .. n,o y lU .pl=<lÓnen lo. di...n"" ~mb,m.dond<.. t'<q""'"
d. t!1.
~. En <.".""" .1 ..," de I""lIJCtCl <k ,ndi""oorc. eJj>tCln,.,.. p........ruar d
ImpóC'o y 1og'0I tk F"ocranus ""'''éginlo de 1&0. 001110 n d CóI<l <le los
Pros<""" d.l. Unoón Euro"",. d<>d< 1. P""J"'C"" tk 1"" ¡»l.... l."..... me-
,IQI\Q:S rnuh. ti, J• 1~I ..CSOme ton<>Uf <SOIcaMII. pues p.epon:""""n p'''W
PO'" d.orfl., ""odr~ .......,I,RO en la ~ 1'"". lo como ,.ombo<n '"

"eno " ... ...,.¡., 1""V<llIU. 1"" <UODm apun... ob,ru ) n.... npn.fI;""'" ..,¡
<1lp' IÓIO ,.... '" ~fH'> "'" WI mttnu. tlc ,nrbado "" ¡,.. ""' .. t do
................w:oo: '"oaovl'""JlÓ""'" parci<ubre.
~ "" do< "dldad pul loo pa/xI do< lo ''1_
t...:.""" doJ- ..
~ El """",n
<ir aJmo .ndx..... del amt.o _ld&oo:u ..,¡ ...-
loo .-el.. d -, do .:u~ ouno&6pa _ .... ""f"""""'<'~ ,-,,-.dt.
,.... loo palsa eX lo Kp6n "",:><10 .. Ir> .,...".ru m tl "",.n,o .le 10
cIobal.. x""'.... ...~ drsck.... pu'P""... ....-..b_wJ-.... p>io<r
__tdbdos. Con 10 ¡IobaI~i6n ... '" KCtI,...oo d '"""proWar",Jd rb&.iI
"""""" a la • ..... cuyo " ...udo CItÍ d<nunacIo poi' ." ............ td.sin-
-..'" "''1*'\0 dr ¡ruad.. ""'p<ftU r..r....... cuaIoo loo pa;- .. cksanollo
........ u.... oons>d<:nWodawn.... de: ...S' tXI6n....... r ;LI IIUI de: ,nmfe..
moa>. lCCnolóp:o ...u.... hoy al esc:eruno r La . _ fatmll de: obonb:_ a
• tnVá do lo dioctJsi6n ....... d '4'...... do ~:wl .~.... cuyo
_
","",,101 poWa daarrulbob ~ pot........ l"otalcua d.d.o riplnCft
~K""" do apauo6ll. dd merado, •• rmwldo La .... paooó6a el< UD
n_ Kpncn ¡lDloooId<,..-.... 'ln'o'á de 1o:0<a600 del CAlT. /ul """", ...
La rOJlÓfl 101 'M 1 pwmus podriu .rnr .... _ _ .....,.....
_.,d•• '" lo .........." d~ do ~ocbd do: IU xtrn<bd
....-....... o. nol.aIlo Yi""-bd de lo ..,.;, 'w! .......-.. p.o.I"""""'¡ D
de: "" _ mcI...rul p<tO' la __ otndrlo 'I"'l' rerw ~0llIb0ar la rolirioo
... 1*""'00 r ~ _ ..........l.-"... Io...-pa cerpon""' D M lo
mcI ....,...¡ ..... el ru.c.oum.c.'Dd< d!cho.-cm&- Adanu., ...
pone ..,,¡,.., 100 .....1ad<roo olP 'tU< 101 ,..,. ..... frun <lO d
....1>. <k lo .nnJ"c....... ~ , ooloo po< La _ . J"........

~lt tld " cado _...,u,; .. ",,,rtdW..
(, tu .-d 1IIIpunul'. bo ..... m:udo 1Il"'¡.ci6n dd dntmpdi<> ...
La onMtbd ... CyT po< alK"""" outOt'a, • r... do """ .... contrpn>al •
;....'''''''....:m••I.I. """,,,.oo.. La r...hd.-l tlf>"dlia d<: Iol; FW"" pmftn<:oo,
_ •.ieo,ad..... lo med....... '1"" di:ttly&mtll""""",nhuyon. cnI.... d Iopo
dt mctiU <Ir: tflCitncio f~wdad, ... dt-tvllodc:apoocl ..... do ~ d<:
COf\oOCIm .... ro f dt ." apIica<i6n en 'nno"""'.... dt ariae, e«>n6moco f
_,.] s'n embur. no!Lo.,do con,,,,,,pIodo PO' ,.J.<. MI,ora r .13bajoo. lo
nl:Cdidad d< con.., oon ,nd,ado'" '1"" pormll>ll ...al".. el ."",,,nlO d< lo
brKlu <contlm"~ cien,lf,,,,.•.."IÓ1lia. _,ti f .... 1,,,...1. f La e<Kito"
v"lne..b,l,dad y dc:p<nkncio d. lo. paJsco ",rifó"",••n el """'>l0 de lo
globoJiuci6o El io",," de 10' p.loeo Latioo.me,in.nOlen CIte imb,1O esr:::lff•
•'''"...... tr' l• .,..,,¡6n <k "n .i",cm. de indigdo,.. '1"e odernl.l d• .....Ju:>r d
cumpi,mito,o d< 1l\C'' . en ltm"llO' d< .flOtnoa, efiao. Y"lu,dad. ",.m,ra
~ ...... I pt-.o r raubo>Jn< dt la .........dad do. mlUulKltión yd...rrollo ti<
~,.bdts po.. ,.nem f .pliar cnnu<.in,Om'D r....ltw lo t.........dtptnda'l-
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...>pabbk pII~ d<xubru c¡uo! npo di< '~rn sobu e."aaa, T<'<""*'P
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«:on6<n;a, no <l, el u",eo marco de n:fcr... <ia Loo <¡cn,lfico. que defin<..
poIl"CiU uuhun 10$ ,nd,cado,.. pua ....h,:" CÓmO 1< CITa un. polhia d.
<i.n,ia y ,«nol"lla y dOKub<ir "'" bM'<r:ll <o<i<JI6I''''' qu••• opon.n a '"
"'".... ¡""",",<n,... ión l'>mbl<!n lo•• plican 1o.e>ptCl.¡" n "<i."".. d vn. prob.>d.u Qh.uunum<"oe y ~. loo 1"f'Ó<cou de lo•
......,tp!qn:s p&Il'n • intr¡rae d m:o«o <oncq>owoJ npl",uo r ""plicuo pan
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bo<n conoudoo, wmu lo IOn Lu p;w:n,a y loo da,... ¡';"""rn~1COI, .. l-ro
...cuan. 101 mili","," ,n.cr-..ler ...... :oyudu • 101 URWIOf on lo
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d"f'Ol'lbla pan c!n upoo dr ~ . 'IUClpo< na_
sa.. lo ..1 pdoico. do .... lRdOcwl.uo.. r "'" aad..._ ""ploc:"",,
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p'''lTW'W'nl< r que IW dc6nicioc>nCllWic:u no dcbiarl mod¡liOlf,..
Una .iJM:In muampli. <k l. ,,,,nolocla loma'" mn,o<kr>cilm 1"" tnl"<nlO-
.....n.... 5,bl.. y, mio~lC,<1 m con"p'u.al d< laa onnovacion..
anoJ....do en el Cap.ulo l. IX aM el .ms ... loo m..amoellll)l ..b~
'n_oo........p'endidoo ......""" paloco ck IaOCDE (..n..el Caplrulo 5),
pon loo aooIa .. <ldn obbonodu 1"'''- di......iu:o (..t_ Lo F"..... da..li,.....
6J
E1.~racooOdP~d<T~...br2róap<""'Imn. ..
la c1Ú\11idn ck La l I : ( = '1 la .pI...... <k ..... lllIlO'n(>C\a doopuá do IU
cIaurUlo ~.. oci>l Úlo.. cId........ & .. ~ Ioobcndicicoc« l : mioM
«laa """"""... ! pucuando.. l" 1 ampLa ,: l .eIe.... .......-
... 1& CCl*II11b. '1 no cuu:dc> bs r L' , preIC'I .... po< pi-.a
.... (Cap..,Jo 7). Po'~"" .,.i"'f'O'U""-'w con .... .....uet.
dd9u", ~ mm: ind....n-,:máut 1ut ..'M .... ~
.... lup elel"..... a'"
.~ draala <&IIdJ '1~ '" r;raJo
ele .. tiIouci6c« Ja. 'h" +.p- cb..c" &lraoá ele. por jo pIo,. • no de
'lII o oc:>E-n.,._,_J.c........ ,v...-lI.E..-.
«'<""los'> on=~r¡¡a .. ~"" (..... en cx:DE STI ho._~n numero d«ÜadD ~

f"""aeb ,Jo, b ..... rrad:as <ncu<sW ....... ,nnonooonn ,
I"l$<l:IW ....
_!op:r 1I'UfI~1Xru (F.m. <b::npnn 1)
Un mñodo ah ,o,oc:o..io&rt.o. .... n>1lCM" lo u-me••",.d< .~I.a
lDalflJOf3lb<llllUll""'"dt bomcs .. wlh...... yd< ""omo6n, ~·.m .t,..w.
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1"" eiud:wh I"'...dc:n.c:s d.l ¡w. (1"001.1<'0 N",,"'nalllru.o. G:u1O N.lcional
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'1'.;.......(lrt"I:lba8 las d<c;Won... ""I;ricas...." de: n,..1nooonal (erc:c<m..n,o <Id
P81. GERD <""'" 1"'."",..,. del PBI). T ~Ic:s I""..... hon <1m.. p= ,,{
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c:sl< mauot:UWiOIillCO _ ri<Dc: ",licic:<:.. ..lor ..pIlQ c:sp<ri>l.
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_ oomo med.. d Tlo amplitud de lo. clobal:uci6a ., .... COtIJOCllOllCW;
_ CÓII'IOdJin"T med,rlo• ..n..n... ·nacio......• en "n ....ndo p,baliudo en
,o!tmJntIO "lO( ,.ngan 'II,,;fi<:><lo 1""" qWena decide" 1.. polJto.; Y
_ oomo hOOt. "n ..."'m.... 'o de: la. acrividod.. d.l...mprau multmocion.t·
"'- Lo mtd",ón dtl pfOCdO <k polW,ue:ión ¡mplu el "'....JO de "na sr""
am"l..l de ,"ro'rna<lÓn oob... m..... micnlOl ",...m"lOnalei de ,«"ol"lla.
""....lÓn .....",.... hum.nOl. bi.n.. y.. JVici<). r "JI a.rac,..II,icu.
En al",nOl aJOO . . pos,bl. <OIlltrun nuc><)J indi<ado... I p,ni. d<
...,.¡¡"i;aj "".... n'.. (po' .}<mplo. l>. a,bita do Pop dc: TecnoloBb n 1..
"", ). o bien .. posible agr:go.r prqun'" lluo '....... n'icn'.,.<Xl"""'"
o
a o, nun'O' 'lue deorrolladoo Cl>l\ o,,", finalidad (rdevaml<n"", JOb..
iru><WIoClO..... d.>l... JObn: ci<nú6<-, "'F";aoo, cte.).
E. OUOI QlOf, tal .......... tICCCIaf100 rd<nrn>mlDl toWmm•• n........
(aW'" 64).
~ ti p<'OCeII> dep,o.lizaci<In adxo",poWdo po< "na
p/nlida ~ de alp.... de Iao ru...,..
~rWn de da. 101ft llujo
....aoo<ion.al '-loo y """_ h _ pá<Wa .w.ida • \o
chm las ~, adrnIlUOUatJ"" pcrtia<n1U. Po. "'''pM>,
.... u-orobft _cir> ... pn>d W'CO'poo.u.n ,'..1 ....
oonuela duneroo T ~ ... E.uopo. 1""'" dt 1"2., _
1<IIpm.....biln • .....I.d:o<¡"".. ~ ... aclaM.Dce<:rioI~.....,
.............. 1'"'" ,ccoprl. ..- cba>oo.
Raaloa "*,,u que d """""P'" tic 0pou<l_ lIItcmO° ,.,lntdo .......
ahora..... OCDE ....,.... P-trde lar rleCI ,Iocio
pno .. ( bu d J dtqyoena .... L'fmJJWl pollnc::ol.S<1I<CCIOtIII
l!_l.E!. r~~::.=:.:.:.:.=,==:_=,:O=:.=.==:'::=======:
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.._ .....ti.:&o 1cnp> ni cum.. d hcdood< que lo ..-.d<~

1.0< ~ ck 11I 'f¡'dOny Daauoloylo '''.0. tea. ypn>duco6n 110
...- ........ ~ ......, ......._ C....Icoquoen _ 1. dd\n>a<>ecl odcpoa-
. . -<jI>< ,roL bL on<nK dcbc.tn IU .1..",,<» oq~" b eren poIkoa ,..n.
fundamental COIllólf COn hu,.... otIlC» '1'" pamn.n tlll"nc~" las ",blodj1fUl
df' rmpro:sa.c ",..lnlU<ion.b > ,n.~" <k los .dovun><nlOl ",..dahe<>s ..drw!u
(v'u<. pe' <)<mplo, l. ~Id>. dCK"P""" l.). h la OCDE OC a"n ,<.>lIU"d"
oc'''oI men lo 11111>.> IOI.\IJbrc ddi ni, Iones Im.mocíon:&l.. un ir", "'el r.bl''''' .1•
....."'¡ón ¿d seN y.J mom..l tI.I Fo"';o Moneu.", InwlU<io....J
I....umpr..... m"hllu<:ioon.JulOn >cwrnd. al Imp''''... cun la «ono-
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mil l. <Onl''''';ooo> <1....""1.0<.1'" ""'Bias d. j"q¡o· paro l. OJ"'lfun"W r.1
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•ind.". "' ámb,tI)l, en'" lo. <uaIr:o d "'" coupoc...... d de •eielKnl de
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EdllaoCi6n, Se "" ,<a!iudo ... oon.. <l<..... l. uabajo mcto<lol6pco '1' ale
~nllClo y lo< publ,có Ull ... plrnnmo ..pocu.! dd M~~....I F.",¡;"" ,..,f."do a ....
,"m. (OCDE. 1989y), S, bi.n alg.." .. p.I.....u"." ,lu... oob,.1 "..... 'i~K'6n
r nu.u"U" ~"'''''I'(mdJ.ntaal """'0' de «l..CKi6" ."poriOf PO' m<dio de
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C.W. b !'icha d<sc"p"'" 1II
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fonJoo. <l,,<Cf~ o .nd.rccto.• n" ¡<>bo< ~ la ,00.....'"-
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lodo lo nllCQ;dad de: inJi....Jord d.~ mú c"..Ji,-.,ivo ol.ubnof-.r d papel
dac:mp<ftado por o.cr ..,dada do ¡odok. mis "10(;0.1", como l. I"'ión y J.
comucioli_idn ("'.""S'''S .NI -"'-""1). ....r mllmO, fu fanal..i"" l.
impKS,ón dr '1"" d In;iJisil del .i..o"" dc e y T, on particula' dd soe,o,
público, ,.....bi<'n 5ic< i~fi>tm>ción ....... tu ..llUC'u,;U y p.ocodJmJrnlol
i<Ul",.c;OruJa COfIOOI, • fin de: ,....., C1\ .""",...... ada paú m.embro dr la
(X;lJt. ¡!CM.\I hlllO.I1YaJ ,mI,OO" proP'"'.
No 010..." .., el p........... de Tccn%po!Econom¡' ...... fu lim,todo.
raalw la "cca.dad de ,..formaaón oobrc b "'plI<u<.o1l, " '1"" ""
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~ .....ooLpco al CttCU:UtOIO ccon6rr.aco, Iaamosut -=:al. PQf -...
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OlWWl (mn<>Y">06n, m"OOUOCIÓR dt 'IXnoloc!a m""uF..:IU ....., CId. El
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C.ranlJ.... l. produocción de cono<im;en..,., J='i.:;pan en'" 'r~".fc,cnmI
W ,ruli,utioneo. lC<1o,eo y palJa. uf <0"'" en al desarrollo "kClIO' bajo lo
formo tlt """''''' prOOunoo, procnor yen.u d,fu>i6n <11 La ,.d..." ... P'"l'""'"
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lliAcsucohn..,,,, """" i<ll:>l<2r ...-..cia ycll1ujodc.-.. poJcs.....aJ.s.
O palocs >610 ~ Lo ~ de do.... """opoloblco C1I d ..IV'r:ao" .Iup dt
cenh....• .... ~ ...;".,,'" t.ol""O· De "'lul que d CapI..lo' .. 1.....
r~.ulmcoIrcndmudc"" c........ U.ud..yaccooc:cn,re muo u......
lema; lo posrblc d~<.. C::UIl: o~fU y dcrr.... d. dd>id~ I fxtOnl cicmtI-
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l..o .... lCnc'~ de buco de dOlO$ complcl2> sobre cic~,riico. e 'ng.,,,elO' a
un. em¡m.. """'O> que en E.t.du. Un,do•. PO' ejemplo. ,cqu,e,el. mllm'
Cln"d.d de ,<Cu<l", ~u< 1,. ...odr"iceo "'".. Inveo';goci6n r 0.:.."",110. u.
.,.,.....,. do .... loo do•• KM! .....paraWa ... el .....a ..1CfUciI>nII pGnfCI
poobI<n- dil'icilo.. pm> ... h.N:Eao """ tal ..run... p-Ic dopuu. untO ...
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• tu de desarrollo. Son ca'c¡orlu tl'>llSl'<',saIa, PO' >sI decirlo. con 1npOC1O'
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La OCDE wcn .. ,.. con un prusnm> el< impomnaa pon dcsarrdbr Y
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lfobopr oobtc "..l. ... ca para i "PV loo «:flUd .... bienralea .... b conabW-
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El m""uol rnul.Jo I"'~ SunJ.J "'.Ir"
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101 ..,1..... m1.n'o. d. inVfitLg.ción 1 <lc>a",,1I0 .. pc:"mnllall, CGIlocido wn·
bitn como M.mulli F"","", fu. el P"'''''u d. "n. KilI' do n'>I'u.!" <le l.
OCDE ...b,. "1.> mui.ción d. xti'-id>-d•• cicntifocu y ,«nia." ({)(DE.
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lo quin!> ed"'ón fu•• n.ht'ldo .... un. conk.."". ,.a1,ud,\ en Rnm. en el
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<""" ...ocmp....d,dodt m>ncD ..........uCl OOn el fin dt 'IImm'" e1:o«n'O dt
<onoClm;rnlOO, md.. ..loo bo ~micn,Of"¡''' d ""~.la""'""" la
1OCOrd.>d. l' bUCIÓn cIc .1ia COnoC",..elll" par. ·dtat nuntU .pllClCor>IlCS.
e...- .01 "" , "".,v,.¡",¡"., b ........ipci6n N>.oca. la ",,,,,,,Lipciób
.pl....b .. el <kw aperur.... uL
,.Ift.:>.,....
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1.> In_p..... ,. d Daal-roi\o _ aai.-io<bla de or.--'*' (Fod.a'-';p.-

e .... tIti"'"r-,¡,r......._ _ .-.... ' ( D 101
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....., . . . .la"'--.
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............. .-.,.,." IIIrmsodad ~CXDE. 1,56c). L;n"'- No profuAdo
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Jo",."....iaIdo..
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La.dqo,;';'i6n ...J;<eoaod< _poooduom: ,) , ,.,..- - - .
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'n<IOfJ"" .a". ... 1oOmeo ,mpcwudoo. E. _ _ loO .... i...., ,cwJoo ....,. '.' '110OI
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Elcnfoc¡... PO' produc:w perm'l< ¿mji.... c ind,voduahut con mayo. prKislCln
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~ &. prod............nd....... en ouuxntido "'~ 0laa1O
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Hastala fecha la OCDE .. ,od.<i6. &..."dd <nfoq... por ,n<l....,... utiLnndo

la N>e de dalM de cn<nen:io de: la OCDE d ... fiada oql1n l. a:uificac:i6tl
IoollSlCwl n '~.nxional UnilOt"", <le .MU 1.. ""'vidoda Econ6 ",las (Cl/ U).
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pnncipalo:a ............. di< allC<<IÚUCII ~ "" ln iptión y o...u-
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CX:::OI: r d rooclo N6..d0<0 para el Daan-oII.t I",¡""nal {No..dul< lnd.... ,ifund.
Oolo} cn I m. u OCDE >dopuri cm tnln.jo orlC;.lmentc ComO ,crec,
miembro dc la f.nul .. <le m.nu>Jc. ·F~,". Sil publICaCIÓn c:1li P'"'Sf' P''''
ron.., Jc 1991 o p'inc'p'o. de: 1992.
El conaplo de ,nllOvaco<\n ,cenolóJ!ica. .b"", lo. nu<Y01 producfO.l y p'oxa<>l
y =nb,o" loo au"oio. "~n,6ra,i_ en l"oduc'M y l"DedO" Se dice q... IIn.
u"... ~... IÓ" (ti< "jmplcmcn•..t." ..... ndn .. la h. incnr¡>n<a<lo al mc,ca.cln
(,nnov;oclÓn de prod...,n},
El con«plo d. ,.__ih ,"",,,,,1,¡, .. ,,.,J,u.. dcx"bt un plOduao royo
JH<Il"6'il(> de: liJO, ano:«rlma. de ,cnol,mornto, .II¡bu,..... propocdl.dn de
diodio O .plpi6n de m>'cri.llcs O cum PO"""'" dL r...." "V'ofoat,II;llnCn.c de
I.. co, ......... docn,... p,"""".....briado. """ .ntenO';d.d T.1n ,nn.........,.
.... 'mphcan. -... '<cnoIop>o ~i~nlC ~ Upueden ba>ar.. eo
El .....-uf"'o de ._HOi. ~-' •••,.........

la .... mbonacoc>n de 'ccnoIosúo ...¡,,""<cs DlIfl u.... nueva >plocaco6n.
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¡-ele _ _ "" proeIuao .... pIe {... cnm,..- de m>,...' .. nd...-oto o
de _nom «IMOO.I ""¡lUC< d ... do: onmponttla. _ ..... de !UJ .1110
n:nd... _to o ... ,....... -;en. ur po•.I...o co.. pk,o onmpooaoo por .......
n""","" do: rub>uoc- ,n'",,~ . _ n o c ....,¿IMI.. ami>- ~
....."" CJI ........ de loo-=-.
El f ... de •_ _. . J. •• ; - - oc od'oo:to. la adopco6n de nOCOU
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OCDE "1""1"""" ....- "" .<banucnon i rnaciDn.aI.bte ......d.d<:s ck
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Med""ón del...., de "In..ol+ mo.ouf""...«ra ...... ..,¡"
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r lw,.... im.,....,.,. """ utiliuci6n m»:ompl..l. .., come> Icnw .dati,"Of a
!al aprirurks. apacilXlÓn r empico,
M~}U""'MI1~
So public;ó ..... lixa de ·Pr""",'" da~ pan rd<nmocn, c;......._ .....
/WKwo ""¿ Jw n.(jW_ '¡Mf<N .L......... (Lu pdhiCll CUba 7
b<Lfui600olr:bllll<~ (OCDE.I~n.), buF"'I"" ......
dlIll ...pl, de la ~ m pwa:JOI rbndr: .. 1a 'mi ....
pan _ _ , ~ do: ora leo procIut:too u QCOF ....
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C1l ruon de .. d ~ "" b ofuu). puco«> '1"'" oól<> .. '¿ot~. la cdllClO6n
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da.... P"" ind"" d,,«ml"..u. ,,,du."'.. de 01.. '''''''''Iocr.. r ..... ,¡.bicl
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III$lrumen.". fin.ncie..... y .yuda ro...l
los p"n<ipal., InUrumen'", finiUlcit,oa u,c.Iuid", fQII loa a,&u,cII'el: lublKlio.
dll<aOl (.ub~cs. addaluOI no m:uptrab.... adt:1an"" rttUpt,.f>I.., Y
......idio. "" ¡,., ..-. do ,ntcTá). ptis ¡illdudof <n el ptcs"pua,... U
aoordados pot tn.ctrntdl:lriol finasKx ). pran.... de práwnoa e ,n,tV".
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la ayuda fid ...duro la ...csxi<ln dt .............. _óes&ra ttibuunu.
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. . Cf6:l¡..,. .... post..- "1'"'"'"''''' r.. tnOtUOt1:lS
,..poaoti>'as r la _rnuo6o> dca....lI"'- la odqu,.... cmla r..i1iWG
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Los d "OI "1"'" ... rst"" prnupuaunoo I t ,,+-11 "" ocho 41'ftO::
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I""I..lCII ft¡lOnalto. ayuda I la ,nvtnión. PyME, cmp",", , capaoi'... 06n y
..po"""iones como ayud.. ,docionao:la con el comc",,'o
En la ,1:01'" ILBui.ntl... clasifica,"" loa p'ogramas d••poyo >egún a.t¡O'
.las IÚI hom~n.... a fj .. do P""it' I'<COnoct, , .. ,mpaao lOCOIIómico d'r«
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lo OCI)[ 1IC . . . . . . ' ... los taallaCloo dd qundo, qut ab:ua d p.. 1odo
-..pnndicIa aI"C 1986 '1 1'll9 E..... n'"k..... no >011 _ _
~ittlata, .. no...,obro::D ..... dclIcnpOóft <UaDt;."""'yeua1,minde .....

8000 f"OB"""'''' do '1"'l"'.1a ,nd""ru., daa'p<t6n '{Uf' ~ u'ilturK,...
Cln,bl<O<f n...- cw,fiaaona y ",edI, ti ,mpaao de lo. P""V""as ~ la
comp<(¡u.,d.d. Dad. la Indole de la 'nfi","~o6n y cie" pmblc",.. de
eonli¿<ncialid.¿, 1... ¿>!o> ...Imacenan y $O _n.li .. n ktal nt<
F",ha dac,'P"....j
111"""'...... 0"""1""" d!ncw
""-
Dn",,, cid tcW'CfI de .........in06.. de Las _mdaOJ,C, ...,¡u...... ",••".. duoo
..,
por
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'«nol6t..:u. fin de CtWI"f"..:u <1 ,mpo<tO del JI"", de ..Jea 'nvcnio oob<t
ti ..... 11'<:l~"', la "an.rc<mcia de lCCllOiopa, la esuuclul:>. ;nd~."iaJ y !a oompe-
""",dad del 'nVlno' y de~. p.l<ft h,~
M~}..-.,." ~.nh
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M.....uno In~. La OCDE at:l p~.....oo ~ DdlnlCo6n D=lI.o- ....
el> do Re&t..."ja <k la l.....,..;e." E..nnjerr, OlfCca. comp-...... con Iu
pnb..nw ""_Ia rrnudaodd ·M.... ua1 do Ibbnu dt, lid FMI- (CUT'-
qw..... rdicioIn ooIdD ........ 1992 e - oilt-... r.du), dSCN
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contep.uala y fio.Lidad.. poU'¡eOJ-
In,,,,,,,,,,, ... loa f""'Jliu ampliu de ...docado,..,
al lnd.ado... d.."rudo•• "'plClaf condN:ion.. ...,boet1'ol.. y ,..wi<nc,..
y q"" m,den en ocnudo .mpIJo el daompc~o ....bi,n...J en lo. a.so< cn que el
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b) Indiado'.. d.."n><!oo 1 '""5'" L.. prcocupo.<",n mblCm..b <ti
poU, ..... _,0... 1 decir. en d dcsanollo de In.dlodo _'0'..... que:
m"""K" la .roc",no m ,.) y lo. vlnculo< DlSfen, nrr" Iu polltT<:n
......."'''"..... Y Lo. "'.. do" "n _lOfeI <Uve ..... "n lodo {por.;en,""'. "P'.
odt1l.a. encl'p.. rr•...,....'c} yd amble,,,,, PO' d ouo.
el ¡,..lfC'do.... deairudoo .. ''''''1'"' w prcocupac_ ""'....n'*' en
pollllQ1 econ6tlliQ>. """" l ..........n'" .. ,n>ia do o:on.......dJd ""bie""'¡.
ni .. p<aal ... el n,"'¡ ~fllio>. En lo tI.ll..a.l .. ocorp p üd ..
d<>o ""p""- lo ~ el< ~ tAIa ... el .......... 0. ....
n........... yol tnba,o (001 rq;uuos do< los -..fJflf naclltala (p'" """"pIo.
"'1'"_ pdooo ele feC1¡.- fOM' ·leol
Tod.. .... ".b&,o mc>oJoIópw .. kn. .. abo lo coope.... i6to de _ ..
Ole ...--.o ....,....--... en apcaaI el b ..o _
~.,,........ u_
.... OCDE. _ el JllDICl ....... dt .w0l esud...... ...brc 01 DAdo
.... t o. o.
paIocs ...-b<o: <SI la Moc da- 5iREN, l..M
.w.. "" publ>CI~~'" m los Cf, ,e... #f e-.--.-J O-
(Compm<looo <k 0.,... Aml>oc.<:aIn) (OCDE. 1991,.). El mul0ad0 <k..-
tt""",""como"'OlWIkaI~dm:u>d¡'lo ...... be< '''''''''p'-''b.
al la....... ,..... ooobo<:d dcI ........ UIIbocnb: prql&ACIa adacinc:o
_ pan Iao ~ do "' "'bOCDE. Pul ""'ck
f""l*Ó ..... p'HiaciolooapcaalDtubcbE =__ 1_ 'LAhri.=..,
1991 ""
Sd tl"""'*""- ..........uIa: ... a>Gj..... pn:li.....) (OCOL I"I~)
M;mual de Qs¡g
PrinCIpIOS bi\ioos propuatos ¡nn I;¡ m:opibci6n de <utOS
sobre inlKlYXÍ6n I~
OCDE
CE·EIU'WUl
El d.....rollo .«nol6gIco 1 Lo innovación oon de .iral unPOfWI~" par~d

~...omic:nlO de lo p,o.IlIC06~. lo prod"".ividod lt1 ompko. 0..=.. lo cUcda
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PfOll1U"" ""ro.,. ti plano orOnco como ... lo labor crnplrica loo c...Ja
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la pnm<n >aso6n del M""", tic Odo ocspond>6 a b o..-radad el<
to<><duuci6n ""pr..-I. po< o"""".....'n""" ...ao.w.........1\Id1Ol oob<e
ItInovación. El pr<ICntO rmnu..t.d""inado , d< pi>. pon el m.v.mi<n'.,
d.do,o. ,<bu"'" I la ItInoYaClÓn .CItIIOl6(ia.lCcon!Ucior>6. p"n~jrino do l.
dr!ado de 1... MJV<n,. on <ol.I:>o=06n <on ti Fondo Indun';ll Nórdico.
,c>f"JnJicndo • ¡., ~""'n<bo:ion.. del G'lIpo ck ~ .... Noocnol.....
Indicadcr<s <k Ciena., T""""""," NF-Sn¡ del. OCDE. Muy pron'o la
peUTlftll edición ...",e01&. u,jl iutx coatO 'efe.. 11<.. puo ,.....t" .... 1CtIYldad..
de: "'....-- .n la rnd"""" .,. lo 1m)""" d< loo paIsa lrUCD\bfoI. <:do<
e&o.aa. <m!bioM ....... PO' pon..... la Ene a de l.no-m de la
eo-.•;.hd f.IIn>pco. 'l"" dad< on,,,,",,," lo "" IIDpIan........ oun",,_
.........1UfIbtw d< .. VE. El hecho de Ioobmrt" .L•. L d _u:ol • _
ide"- :.... ) f . . . - . - ti ......u-. y d hW.pn» por.......... '"
...,.l_.. n aootidad de Jnnllciont> buoobo ca 00I0~ ~ (...
pano<ubr en a.a.. 0..... H....,+o lla Hdc...... R-.l_
Dadc 1992• • en 'f"C -= publiooólaprimcn<d;,;,i6n (lXDEJG~'Z)Z6) •
.. 1wI h<chc cnod<s .......... m C1AfItO • Iocnt WLI ~. O>mp~ del
pe<><:ao de Innon<JÓfl ÜI•• vaAC< en ! = 1I...:!ida lúe ~ voeW 01 u>o
d< lo< halWgo.s d.1o< csluilio¡ In>Ci>ks. baPdc» ... lu ~w coII,<tI1du en la
p"m .... ..licil>n dd m.n ...I. r ~n ol .i...",. d. lIo.m....tad¡nOuJ """,taIc.
i",•• ~io.mc.. lu que hiK< •• re.meia d ...a..u.1. Nu ui»t:.U"c, d USIJ d< w..
balWcot, romo:ul ,ambiblla rruro' concitncio sob... d papd qu< ju<gan ....
pic:.noo <ti 1."'0"'00611 de la inll<mlCi6n a ,,,véI <Id «¡ido «01>60"""",.
~ 1 deliaocnc.. del M",,""¡ J; OJ". , dc_"..oa b
ncccs>d>d que hlblo de Arloy ""''''..,'''_
El ,,,boj<> dt<:,u:wl~ en lo nuev>. ntÓn 'u... tomO fin ..,,,fa«. ule
ne=¡daJo,. e.t.o >egu"'" <dici6~ 01 d<¡Uonu oo"uul do con<:<p'o'.
deftn.cio ne y odokJsla, <¡lO< ..,!Ual,u bnn.w.do ckli r.icione m:M p,«:a..
•1UtrUCcion<o do """ omplw. y un I"no........... loo >naoo. dc n.......
......oda< 'J ~ apuunmw.. ...... plr:m<n""~ ........ ...n.:.do. de
.. F hri6-ded.roo.d.o<dc In~ no '00.'1', a\. Tamb cupa
de La nocdl<OÓll de .Ü.·! d • de ;_,,0&00 <ti amplia dc
.............. Ioeu;d hito _ . . 00 ad.tpar ood.. Lasdcf.JllCJOfla'J~lUa Las
................ de Las ,nd........ dc .. _ Po< olio "'" 1OliI<oom.., l>ua <lO
Las .....,.,.. mis rKltfKCI dc Las cbooflC>Coon.rs adlJe penoncn ...
po.noculat Las ¡oublK:.d:u PO' l:os N"""'t\ft Un..u., y <oml cuenta b "jón
........dI del Si".ma d. C....".... N."j.,n.l.. (publicado PO' e111anco MDnd,al
.. :01 1994)
ConÍ«(.ionado ba,o d _ptcia conJ"n'o dc la OCOE y la Comon.ud
""'" 'C<X>f"
........ habo q...- "'""'".....-...,
Q:II_.
ElIrIIpCI ~ lI'.uoal fuo, <lC<1to pua,poo- """'" "'" d< :oImI<doo- dc JO paú<>
r....liun.ta- oob«- ~ •• ao6&. P_lqu.
wnoc....... Su.embor¡o.
d "",,,,,,,1 ............. a .."IIO'o J6iodo dc pnnapooo <ec1ora q... pooo:dno
uilaux pua CIar"m.iWa .nd.ca.Io... dc .,,_"*,i6n <lO loo poisa dc La
OCDE, y:ol '''''''PO 1JlIl.ur .... p,ob"'n"" dc 'odolozia o,n...p","
....;611 q~' pued «>n,,,,,.. :oJ"1ar n •.,. ",.lIad , El IfWlwJ .. propon.
d", objeti s; p<>r Dn lotlu, b,indl, Dn .....ten donuo del c...J 1... ae.uaIa
,d"",,,,;.n, pueden ovoIU'lOtw hacio unl mayo' CIIml"'..btlLdad y. PO' el
01'0. :OS. . " "q"I<na ''''''.....n." po< p.............. <It ..,. "'PO""''' Otml'"
Eh ""'"....... ‫ן<ס‬0o, d '¡""""ool!odceou noeo~ .. hall•• ~"." un. <Uf'"
ap=mmul En ~ a.-..... q-. ..... -n q..... ~-"J'II"""'~ I
pnod>a C1I """" .....Lo dc ........... ooOre \o "_lÓn_ el ".."...,¡ deba ...
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El ,11_1 .. o.lo .. ~ .... de no-_ .....uaIts _oodco«'.¡;liCIIII dc la
OCUE conocldoo como la fam F.v;a,· de rrnn...k>, ..... dc bo ....
ño.n." ,nlxtador ypubl.a<loo mbbn<aco6n con bCEIDG Xli 'J tu, ).
F.iu flIl"I .. min. '1Ul,~;tl.. oobr. 1... "1";""'" "",.., 1.0 (MI"""I'¡"
FNl<'stl). bo>h OC< de palO' l<cnolóKic<H, a .. dl",auob,. ,n n"""ción (M.~ ",,1
lb (),J., OCDFJCE(Eu'OIt.. )~, UIO de .....l/"i,.' ...h.. p..... teS corno
1
,nd,cado...... ci<oci.a '«:1ICIlosú W".""''' ~l y """.- 1"''''''''0'
d..ll<allott • lo Cl<ltria r Lo 'eaoolop lMuuJ" Gu....". OCDE..'CE .. rx::i
XII y L.u......,--}. [J ""' rn.do por _ .,¡,.... puoede u,¡buin< en ¡nn
tn<dwl.a al hedoo de """ bono .... di,. Y moddo>s ~ que .....,oencn
P"'""" cKruo Iomr, < L""pcrf= no ob<nn,. ..... d<_rado ...
IlIItWD<n. . oaI..... pau:oo ....._ y rapo.....bla de.Juy<.oo <l«:.........
Sm a"", """,o:ol<s ... b lInf'O"ible obr... n di.... ~lJctlf '1"" putdln
N....,.c. o 121
<OInp&f&lOC ... un plano in<crnaoou!. Tala dan>. ......... ill.,.erl Uml aIn<Üc>6n
"'..... pan la unción, d conln>l y lo MIluaaoSn lit po/ll>ao o..... adu I
1"""""'" lo ""10.,.",6" ~ _ fM"iculu <n d plano lit E.m>pa.
dooodod J"'KCIO do. lo. .....p o:o.ropca ha po,............ fttI:CIOCbd cada_
"'"J'Of do. _ COlI daaoo panbIco ;,,~nalMm~
V............... do.Uf ' pupoNI:STlayuclMoa ....~aa.
~<doci6ndclM~.CWa.V:o:y.a . ........., J m_..apociaIakla
~ "" AwuaI.. únadi. F..bncl.. .u-._ h.... y N...... Uhnd;,
1"" .. apont a lo ptqar.::i6a do< lo - . . final "'" .. ruiacI6 con la
pama~ _ do< E.un.ar Yd ~ do< la OCOE. w""'" oc
puWia "'1o.1COpO" L'dd dd kU"''' ¡aonI do< la OCDL
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darlCUladco. dclN&> oobre Ioda. b f.h" doe d>tOfl-.lUblr:o , _.....,0(:00. D
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lIICJO"l" La mlO"""odo coo '1"" O< ~ml ...
3. z... prim,... ver'lÓn dd .'.1"","1 tIt 0.1.. publ,e>d••n 1?92. como
t.>mbo~n lo, ..'udio. emprend,do. IItl]¡1.ándol" _pn"C1p.hnen'e la i::ncu..",
('..,muni.,,;. sob.. Innn...Ó6n d. U C"miu'¡n de bu Comunidad.,. Euro
pe»- demo..,..",n que .. po»ibk '.'m;' 1 elabo~r da.oo sobre el ... ml~eto y
d,"'•• nnod.o proceoo tk '"n<>VKJ6n.
~ 1.. p'<'<rD.r "'l"nd> edición IODU d eotlllCnu ""G"ul <k e<>n<"P'oo.
de("lci<>na y "",oodolor;lo ~ ........ ...ti.<>....", d ~o de '''''''"porar bctpencn-
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KhUnll"',(n.lno MI moddo <Jo, in non< "in en cadena qLIC"" ud•• l. ,n noneión
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• le p" de lo .noovoci6n • nivel de la e",pra:r.:
• le cen en lo inllQYXi6n en .",noloc:b- doc prodltCfO. r procaol. r bnn¡j;,
fl8uw 0POII"OI par.¡ 0''''' bllTlU de ambio i1u';llICIQII;lI:
• el plano de Iad.fu.o.M" el a>ncq>C0 de· RUC"O• oc '0..... n...u de "e",fH'C""
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_ la , faIoeil doc lo ClIOIYUUC'Ci6a, loo , peiW>coo r ....
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wnlbra c:M'IIda .... , L. ClI OUOI poJ:Ja """ubcOl de la OCOF.
16. La LlIt......a6a .......... ÜOi, , ..... qat' no .. ,ndayoS ... la pi.....
nm6.. do: ate nutlu.l. a "".. pk,.. y IX"" <anc,m".. ao ..po<oaI.. <f"< ""
dcKnbc.. (:Il d Capitulo l. Hasa :ahora ha halHdo o6lo .... ud.oo u.ollVlolU3lel,
plWQpaI ".. poJo-. ool- 1>. """,.acióo, nlloo ......,<_
y -..........b.-
00... ele man"'¡ ... -...oWl .... "" ........ _ fir.... q d dd ......0
.....uf....T~1UO
Ú ..- . J... ...J JI '" nIJ""tM

17. El prex-u_a1 ...... oolam' c¡u< ... prod"""" .... d ....del..
la anpna ondr.-iduaI No eubrt oIpau> el..1ao lKnf au¡oriao do: ", <'X060
"oalindv pornro'JpIn. P'" .'ldmm ola........ bM>f'C""Rde .......
-.'-.10 -.q....... do: Nao", do: _ ' de -.u pro......
.. pood_ stnUfaauradoo .. b _'I?"aao6n de , na.
1 • A loo lincs do 100 poi_ _ <reo ~ do .........1 .. anpI..a d
Iho\lno ...,.mm "tonp<aa". S. lo . . 11<11 dc611166n ~Uuca apodñn
CII dCapilulo~q"'''· ..aoobrdasdaoif" *. • Endc.odclao ..",ltJba<¡""
nak.., .... rd.alospooookn .-..........ta.""d.{"IUI e Dr-m.....da
,._IÓn pue<k ..... ntmdu<::.:b pa/:l por pallO r<:ado PO' ado. O bren
pu«k puat. e.. pr"ua simlllláncament rodo el Jl'UPO. CU...do las
fdialc. rcalidad SO" ~CCfOC"Uf'"¡¡;,.~~).y por.nol••mp_-"'l'"nod..
a los fines del fOndeo (COf>. muy habotual en d rubro ""'''lOS) cll!unto .. 1U.~
mis <XImpli~o
19. L. <11'1".'" ¡tuetle luce< mocho. "poI de umb,o en .u. mÓ.<>do. do:
".ba,.,.... el 1110 q". hac. de 1.... f...o,.. de ptOOLlCCl<ln y .11. "1""" de
producción que ...."'.....u produc'i"i<bd y/u ... d.... mpefto «"n6m":0. Un
.",Id,o u ..."",.,.,, do: <ako camb"" "",(. """,""'"" dcade el pu... o d. ~ .... de
l. m:olc«fÓn de da, omo wnb.6l <Id lubs'RU,.n•• a.. lJlIl'
20. p,...¡... ",,1 d....... OI ent•...,. pan dcp, ~n bpupo ol. tal..
......boos pua KI,"","Ioo~ IIn ..I..:n.., •• GI"o>; 1"" <J"' '¡1lclIlao:ku. "'"
b ol,t de Los .ceno"""," de b ",brmKi6n (11) .. Iot q.... Ulyolacran
,.""''' II\UI'1Ww.. (1 ID... ~. ClpS<.uco6n, """"••..l._,on ne..
ob>c ~pa"ado 6) El ~t • .....,,..¡ "" owpo ck 101 Clf1Obooo '1'" Implica un
lJf<O'\f> 1................ de ...-.bd. pan. la cmptDA- ExJu)~ 10> wnhof; '1'" ....
-...... Oc lo " ' _ . I""".""",*"" la alqwooción de " ' _ .nidocIa de
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~Scl""" __ '1 lI;.. ...,..~punmen .. orpn ............. <W'u,..;,da
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Son~. 1'-'''' .......... poa Uf""'''''''C1 """""'" en ..... ~ .... In
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12. El 10..0 prInCipal .. """PO <k ~ prod'KI(" r procaco 1tCIIOI6c1Cl.-
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.pI""•• !»ono< y ......,,'''' que .. com.",ion onu•• mp'o.<ao. 1"",."L."""n,,,
"" .....nur... ur.conaJ~lcenolopa. m.ú q..... 1", b"""r.....;cica di"pdoo
• con.umldo... final... El f.Iol iDUguw "" conlunIO de ClItXI.rlsl.loll <k
desempeño P"'" rlt,!, d< com"",0ci6.., compuudo<:u. bbrias ele papel.
pinulol plIJtlCOl c indwD 5CfYicioI d< wmpul>ci6n O""1"'01 corncraab, r
al 111<IlOl <ictw conYmCO rclp<'C<O d< lo q... COfUI1lIlÚn cuoanW:Ol
.......... o ..qon<J.. que comp<UWbIes _'o ~ d compadnr ca.....
pan" wmckdor r ,cdks las ·aratt«Út-e. ob,n..... dcdcampol'lo·
dc """oda,a1 (od1l..il.<UU.~loCDlclo:~u ... ...m...
dc ¡"., (d< dL>Cbloo. f.l ,........,de ~.<kpon ..... «e.), ... 1'"'
de . - n . un fnow de (ft:II>O. pan d cuoo o un '""'1"""'" ck polvo de bnr>
.H__ <pJi ""..................."""'" .... co-.pnn fiPndo- ...... "COfX>CI'ls-
_ <k daompefio'> ,En '1.... .-.Iicb.1o. pnoduaOl'U .x..uf""", loo nu.-
prod............p;eI.IWio ...... tbm,... ·,ecncal6pcos·'
26 Dd>Jo • la &ID de ""....,. ....... 'aponck, alot ,nttfropnla. la
..- - . . '<c""'*lf;iao de pto<i_ al _1o.c1cfi ....... manuol <lId.ro \00
(;lmbi<w ... poodllClOSqllC:bn..n<bn" dim<CII""""f.lco6tI ~"n d p:o
,..,-...lr.."n........-bIU>."""poo....,dd h«t.oclt '"P" 1l1Oa ................
'fU"" ptoducc_-.,,,,, • okl.ooomna.l......... Sinc.. t.up. puesto
.. ~ ....... C U I _ .... _ porunto COl QCfQI ,ndurnao .,
"""1""""' ~ opaIa la acioIft Tl'I' Id" _-
........
<_"Mm. ",,-l. '" loo puoo>~. bojo" .i de '"". __ ~ do:
27 u d.fl.aón <O d .....do <D '1"" '" apondm ... ,n~na l1'P.
...........do _ _ anaIc:o dd merado, dadr ni prunr:no .mpbntoD6n en
d",""" .. paua r......,..,.. """'" t:lmbo<n ... dil;,......... ,adu• .u.J.....ndM
., crnp'oo> s.n dJ......sn, ...... ~n 11'f' no .. ndt~ rqocrau06o ccon6-
mla. Con el '*fCt0 d. ,ndu ,en :.tgllo l-rxlD" d,fu..ón COIllO .. rmom ..nda
en ..1....1'1,..1,., l. lo <n'~ mlnim." "m. dco<np'" en ..". m>n1Ul fw:
pue>ta • ""d do: ·"...nI..I f"'<' l.. ",,,~ _[.,... Ja.,wón ..op\iu. q.... t.
.ilful1Ón oompku de un. <=lolo«la • través de 11 ,mpr... d..puh d. w
P"'''''''' ..l01"'06" .. ",m<"w,oli=i6n no =:l,ndu,d...
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28. ~i" <",I....¡;II.• 1,"b,;, ,....J", lo. ¡>tuJ<K''''' Yp' ......... '""" "",...
lias do d... ml"'ftu q... "''' nuO\'» P'" l. emp'os", d tj<fC",'O ,u¡>aO
=,,1.=<.." alguno••"ud ''''' ...teno.es q_ .. cen, b." en '«nok>t!l.. clave
T'" ,",tod~c~ió" ¡n,ü'¡ <Il d p4..., mund,.!., <" el "l."" ".... ,~".!
29 t ,.,.,b,'" .., propone ""ul (Capitulo ~l ~pJl.. ",fornw:>ón pro",,·
n'''''e do crnp'~ ;nnov><lo... rob•• b probobk ~t1Iota<i6n en b ,ud........ de
fU< prud...,w I«n~n'e n........ o rncjo,oOOJ. E" t'I c..pI.olo 2 oc mm·
clOrQ/l rottodw .1'.....11''''. de obtener do"... ..,¡"" La d¡f",IlI" de lC'CMO.,
30. En d <:.ptndo 2 oc . . .ur.c.... __ te.... """". . do c>tudoo los

<SlntCJW .k La elIlplCSl. filo.... de ,nfw.....:>O-. FW" La ..-x>Oa .. le.
oboucwloo. La ..........00 b<1np<<Sa. End C>pl<'" S bntwh"COfIl.." ....
do 1'"1""''''1''' "I"'r
.no" oI'rcu lnu.
lo en:prao
""""*..-... ..1On..nI• ...." raGI"",,"
do mCIICS. Se fUOIIl.icnlb que W op<....... dc
tftI ......... ¡,,¡,..,.;. (.... portu...........porant.¡ o bien <pr
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hoya un.,.....,..... bfC"C'" mpw:o"'" pooibla ( muy ,mpona"'" Iwu

.nd..nllld. Scd.p6"'" crdOq... lmUClWIlI pon¡uc mulu nW &al ~
p . . . loorcwlodos-.dilJciln ... ..w.-. lAoluruq...
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oa......todeo Iuarado <DlnC>lL. loo pun'OI do 'tLlUl fWUC'Ilucs.
""<nI . . . lima. &.... pu> llIIO -.da..... ooh", ,odo
I"'rq'" wnbim "'y '1'" tcnn- m <Val'" la
pen'" y bnnda. do.... m ..... ,,,",,i_,
<""...... acl do loa mlJIInaI Pu>
H, Mú 0Il0, Lo. ,~ no a nD proc:uo ~....." y """"" h.bcr

lmPOfWItd 1.0.lOI m el ...cmo. (obo< ú¡lltulo 2). W PUllClpUa X1l~odada:
,......l..e...w 00" 1.0. 011. >dquuici6<l dcoonoamomlO ¡..... n' llU"Cio<.
"'!VIo_ lO!"n,,,,,., .. c.), odq""'ci6n dee,!Ul!"", 1 """lu,narw (" '"'''!PO'''''
nuevo '<eno!oa1o. como wnbitn pan .. oo ..t<lndo. C\Iondo .. pro.lo.ce un
n...,,;o pmdU<lo), d,v,,,,, "'<~on"di.. in 1'.... 10 p.od...:ci6nldi.tt'bu-
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roe . y 1"'" último _unq... no 1"" .Uo merlO. ""po".n,..- Lo. come«i,.]¡..._
eión (vú« Capl,uIo J). De .... oo. oólo 1> 1.0, b odqu..ici6n de "''''lu¡".•• ia
que .ncorpo" n_.. '<eIlO!ogIa JOn ,ull••mlic:ttncnl' ICtlvod>dn de 101lOv,¡-
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m.ncion.Jo •• un .,cmplo./Los pualoo d. "..,-d.do .",ldo de rOlo. do u....
caden. debe" ~ eM.. d...d". com<> .mp""'"' 'nnond......i • ""Ioo .. lct
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q_1u ,n,plcm... w:io ptod..., proo:..... " comb.""'" de ....1oN. '..no-
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F'oduao. Dcn.rod."'. Sl'Uf'O'dc Fru<!UCl'" <uo cicl""k...;da mú CO"OI, h;oy
una n«csidad do inno_,6n rnú fr«u.nl.lI.... 1.. de "trO, produ"<», (;On
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c..... ,riauY:I • la '''''......... d< 1» "'_lOna rpp >Obro: los facto do
prnduecii>1L
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c6n tdaU\'11 .lUIOYaCtDtlCS TPP do w ¡><cSU: la '''I''''nDU<>lN1 "'" Al"'"
q"" '0""0= dcsd< la cood""", r lao ivtdod.. "'nov><lo de Lo .mP''''
corno un lodo, r la 'aprolOmación PO' objno"lIll<" cm en ti nUmero r
Ctraclcrl,UC:U de Lu ,onOVXlOn.. ¡"",..dual...
41, Al poep..... l. p.. me'. ",,,ióo del manual, te decidió quol. '1''''''''''''
cidn por .u¡c.o se """F"ba mú a l. ul"flCllCl6n ,nlc.aaclO"aI, r oc la ""
<omobate r-n 1.. ",ut,.. o";B"'aJca. Sio ....lw¡o, conociendo "" '.. d.
la 'l'toJllmaci6n 1"" "",",u r-n CimOl lipoo d< mcuo'!I'>$ lo rde> imlOl) . en
ti pm<lIK ..:aI .. (Onltcciomrn.. w ddllllCioDCI búicas del C.api...lo I r
I.ao ....,r.c- ,... 1..d.lCa¡>ítulo4 "" ..... IIUD<n.'T"0F ..l. JIU"
.......... Ihfto<b, r" nanaoc::spooal.lnIa..,..,.._a06a por ~
lAnoo 1). Lao e>p<ar.c.u.-. ele loo üpirub S al 7 ...... '¡""'I.U<bo
fto........... ul-u.1oo ~ _ .ln''''''''''''''.l>.aoada en la ..."'.....
IGIlqIlC ra,Db. pu<dcn ... ele in.m!< pan. DUOI Ilpoos.
43 ".... 'luecsrOl"'udioo ~ mlacnlp,-m. oIanccn coml"'nb~w.d

,n",nacional .. P""""-' ~Il""ni ..' .... Lo R,cdda de lu 1"""b1c o... etrloCtorllt"""
p"nClpal.., En el C.pJlulo 1 .. ofr=n plUlal geoe...I...
44. La pobJ.. t6nobjolodc Io.s ",.,.ji(lJ wbrc ¡m\(lv.oón ddxrla ~llo m.ú
un.forme posi!>k.1:n el caso de Lo cncucm PO' mll<llrro,I.tI mu..,11Q debcrllll
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47. Lo ,nno....:oó" rrod"", ....00. la cconamla......" ".....i<ru>

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48. Hoy d-n I'a...,il .... twias do indiculo,.. d•• ~n(i. y '.. n"lo~¡' (CyT)
q"" ,.. nOn ~R> rd"lÓn di, ..", con b. ",eJid"'n do la innovao:ión .n ,«;no).,lr.
do pn'><lucr..... y prn«so<o k>s m;~r..,. dcst.,oaJos • r. O y la> a<.Jr,,,,,,,, .. b,.
p.o<.n....
4') lo> tb,OI sobre I.D OC =0",1... ""'¡w"...... (I>CI.:u nK>Orula
."wmdo 1aI1"'0'" >tInDdu en n M_1al ., F..--." (OCOE. I?'.l3l. [0'0.
<U<OI han dcmo>,•.u.. >Cf • ..1....... <ti D~"..,............di"" PO' .,...,pIo... N..
m<dido loo meIGO dr la I·U oob.. L. JI'O.hKl"odad .rnpbnclo licnia>
.....omi'<,...... ~ n,""¡ do p>&. JtICIDf ). ''''P"'"''' O;m... d.1,... 'ocnrn dos
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olwnr><-n~ r<bao<uo:b con d ombio~, Ioa"..o ti Cl"'" "" lo ",..s.,.
I:.a oepn<lo hop< lo I.D ..n..m..
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"""'P~'" Oh.:;U ....,.",.. c.. r-""lrJ La PO""'''' ,,,,,,,,,,,,,,, "...10....
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codo •• q<I<'""", lo dtn". lo. :q"" pnm.orf& Wl . . . 1DcilII .... ompliodcl
dcoaIb<unicnlo), t.e. csndwo... do,,, ... p. lIfiIian aeb _ Iu
....." n.""'-,....... _ ; d" '.e..Ic .. .....,.t_""' ...
o<uyi<bdo:> de: lo ...-r ilooL Lo c:anndad d< parm... .......Nidu a ckrft"""""'"
. . . . . , . . . 1) país puedt rd1<pr ... di..a/lllno _ ..............Iiando ....
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pUentes (QrKSporwkn "un invento COn Un valor «OlIóm,w y fCCnol6aOCO
"""",no" CttO, !TUC""" qu< 11110'1"""'" ,ionen un n1o. muy .lto. Mudoao
P"'...... Iln= " Lo. 'n~n ( _ OCDE. 19941' "La mcdoción de
~ oontlfic:q y ItOIOOk\ci<::4: el ... <Ir <b.... .t. pounl" como
,..l......... ~ y _ "'p M3r1....Jdorp""...""'·I<XDEIG(9411141.
~I Eoaodoo{.... oLablooc:oo<kepad...... · _ ~ ,..... po,_
.... Induoaad-.aooolrftpubl· ftCIacnlfb(~. ......,.,.
""b! J ... . -. . ._ '-rtftmc.!.......... ·L.BIO·,I'" .... <k
'r" ~ .d< ... _ow;ióoI ......... bll:DQUJ.),labolam:..& p.,a kCld6-
pcooy_ ~en ~ok"" <tU I gil :w..,.......... pko. "" ,.cio
""..rio.). Mil WII. oI... aa ,-....ao.. .......
IN'" • Y iICtJ'O'io<bda ...__
~ puc:dt: t:ll...... m.d'~le de 01. . 1Uen..... tala tamo loo
rd.evarrucn'DI com=aala " !al: .....dlnDo oob.. cclllaDÓtl.
52. En la m«hd. ... \o posible:, cHe .~....J ,«wn: " (onaptOl ,.
¿"",focac:lOno1 eltwleodGle.. O"DI Y()1~mcnco dd ampo d< manwJ.. de lo
OCDEp.r>.I. med,ciÓl\ dcac,i.i<bda coc,,,IlI yucnol6paa (waocCu.dro
2)••n ...,....-;-.1 c.J M" ....IJt Fr.u." IOb,. t«U d.:llin.oo.. ~ [.0 (OCDE,
I~J).
fu......plia. .n p'tlteub.•• ~ .... ClII.xlad d. euat>oo<s adiooorula ,.,¡"..
1·0 r<><n>:octiYid.da de CyT rccol<loCtl<bdD po...... ,ndwión Iofanld...
oobre ,,,non<io6n '" 'eCnOIaP de pmd...- r I""'U- leo CapInr
IeoSr'·
SJ. 0d>id0.1a _"¡M doeuboar la , dcntnl d•• n con."llto

.... _pi..., ""'lOco"«l'n.~ ........ co_ fUoaci6tl de bs to.... de do-. ..
...... en la mcdiOfOft
Un..w. ... particular. d Sil!...... de Cuenw Naanrula: (SCN) (CEC .. al~
1994) r \o. a-r""",i6n Ind... tnaI [ntem.oe",na/ Un .formc-OIU (i..,..... uon.al
S,....cb.d lndw"W a ..
,¡(.:uion-IS1C) Rc-. J (ONU, 1990). rcomo o!:. .. n
U" "","".1 prOOucKlo.onjun'.....m. PO' l. OCOE rI~CE.J;uconapond¡.n
'o ,,,,n,,.. CIl''''fX'U; PO' .¡'mplo. la Scumial dauiClcuíon of econOr.llC
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pmoo 01'<1....- cItd>adoo a ...-aooa .. otO ' . . . ck pn>d...:tllll r 1"""'"-
_""",...,¡,;m ........dnDcn_ q_ DO Eo.- parte.w
............. T1'I' (por q:m~ md"l'" IOdod
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"'0 potoonLlUrio ""
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iauuón ... ,dOaOn a>n lo ""oocIl>ODÓn do prod....... J f>IO<C""" ,ecao:6&_

""""c n _ f No cub", Ia,noasaóa WlIf;Ibl., oomo po< <JmIplo> b ""'''<IÓn
"" l. D. la adq,,,"oán de n~ """IuonulaS r "'lu'l"'" ."",ubdn< aon ....
,nlKl'o'aCio_ Tl'P
S6. Lo 1<Cl>OIoKI> d. l. onbmuoán cubre f:'/I'" el
..¡ ;-". Se e_ que 'u <leunoUo y d,fUti6n h. "",do una Itnpo.u~te
IM"'_ aomG el
,nco""nmo en .1pollÓn dc prodUCCIÓn y .m~ en un ",,,pi,,, <>.,..""

de
Indm''' .. Fn.1 ca... dtl J,.,,,J,,,,,". pue<k >e. in'e·...n'... be, no 1610 cuóndo
Un' cmp'''' m".,.,... ,n"oduci,ndo p",ncr" U"" picu d. ~U'l'" de TI
C....d" l_
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Lo "'''''''Olla. Sr~. rldinido un> """IO,Io .. pecial en d S;'l<ml do e""",..
NKIO....Ia (ct: el 01., I??Jj, conloO ,.'" bit" "" hin csub!ccid" paUlal vn.cnJcs
¡-;a lo ind....... de lo. _ _ d~ compu<ao6n (ONU .• "21. 1K'0 b.
ruopola<KI. de da.... Ji.... IIÓO "" I...Jlo rl' ..._ <Ir clo=nt>llo
)8. r- -"""'UaI .. '*"......

,....;,...¿.""" d.r ........ 1,loo wbj
de "P"....... ..,¡"". b .w...an.da de
DXIICOIIO
........-d. de puI'lico., IOXIo
.....116...... rdac:ionacWOINI bodcfini¡ , alc:Inq: de lo,IlrOOQOÓJI" JCJlm
Iorlca>oncs que J< ~ ~ de "'.................. Dof1$ido 00 ro.....
COO) ...... 1"" lo OCDE , Lo c.m"o.l" Euoopn. ~ ,cdao..... pan , por
"P""OI de unOl,re,n', pa/IcI '111C rccopobn , ....hun da,.... P.,.. llepr. un.o
opO "..sn co"""Nod•• V«ft f..c: pree.... Il.c.. 0:0".,.. .0"'" , poc.... con.encio-
"CO. Mlo 06n, 1.0 toml''''l,d..J .Id 1'''>CaO d••nno...dón miomo Il.c_ diflc,l
Cl'ClblCCC'f l,nanuoo'", 1'.......... No 01»""1<... le m.nu.l p.... ntl Un 06litlo
M")""'" de I-'tu 'l"" pucdcn >pi","," """ d fi" <le producir lI.....,..¡"'Cl'
~ ...In lo ,n........uón ~n ,,,,,...,¡,,po d~ pIOd""."" YP""""""'"-
Capl.ulo 2-
N.....,;.l.,l <k..,cdit la lCU>OnOón
59.... cc"""""," ba5ada ... d ... lOOm....ro· .. una ~ acuAad.t

1'"'" daaibU la u:ndmciu '1'" oc ob.",,,,,.. en ... ............:. ..... -....ruad.»
h:ocU ..... flUJ'O' «1'0,,0._ ""n '<$p«'0 >l (IOl'OOCl"uentO. lo onloOllUa6ft .,
.... ak"" o¡....Ia dr:capaa<a<i6n. y UIII nooeoid.ad coda .... "",.... de ,...... ua
l.brc laDO • ,odo< dIM. Ua d.,ew;¡do Cl'IUdio de lo. OCOE (OCOE (19%),
Tht OECD JH> Slw'U"Ttrb...uo. 17....m.'1].,,¿ J"" e.......... Val l.
r .. l.o) hIC< mucho hincapié on lo impo,.. nd, Ce did... ..""'onei.. 1"" lo.
polltiel; "Hoy." dl¡. ti conOClm..nlO.n lodu IUJ rormu juc¡:¡ un papel v,ta1
en loo prna<o' «OIIÓmlCOl. Los palscs """ erun r _"'pitan clicaz.mm'e SU
copswdc CUDO<I",,,,UO .. damzp<:fizn mqo. Las .... I"cm con m:lol col\OCi·
ml<fl"" ......mt'lOJ1I<:n .. l1Ipcnncn un<hm.m.oawq... C'Jmran con "'.n....
.... ,Dd,YI<!_ <otI ",ás <ooo<:,,,,ienlO con, 'SU'" e",pl_ ",.jo, rt'ffiU ........1"'..
Enc papcI <l1r.t!t¡Jco dd ronocimion... n I~ b.se ",b.. la que OC ..ion,." j.,
O'«i.n ... 'M....;"n...n in....'irción y ddaIroUo.•n eduación y <;>paa ..•
ci6n. "''''0 WTlbi'" "'ralO u"e..io ,nunS,bies, que h... cr«ido con m.......
"".)'''' ra;>odcr. <¡u. bn ión f:" ia ... la mayor1a. ck los paises r du la
....,..,.. ~ <k la Iil ~ ÁJI..,{ ....... par> U"" ¡w>l·tica dcbct.:a
P"""f d 1aIIIO'" la ap"';,bd __....... Ydi la t.apKidod de aar r .-
_ h'"
...., .. .,... tx'KtI. 101 a ' . ¡., OO>E 1:.. QIIOt-.... ')pro
cIcm:> do: loo ...... idodes .....:::d <», lDd u)"l"io la. W'"uO." "'atII'b!a
<ala como la l.lI. yaaoponunidaOes par.I idlCJio<a i~~m apoci"
oiad produo:'i.-a.. Pot ....... '1"" en '" laop> pWo. C'C:I .mpitoI r ",is ;""CIOII.
Una =n p""",rdi.l Je 100 piaD"" ....... I.. condlOon.. '1'" ...dulCOn a
las C1lIp'..... t opta, PO' la .........'ó. }' 1.. tcu,odad.. de 'nllO..-x'ón nceesa,i..
pa'" 'U1•• n.a, d .,,,,bio ,cenol6g;co •
60. Den,ro dc la =nontu b.....J.. <1, d "'''''''micn<o... comidct. '1"" lo.
... _ión 1""1" "n I"'PC/ waL I'C'O hat. hxc 1DtI}' poco no .. comprcndlul
wáe:xa,~ .. loo complc,ao po c:lc lA • ..-nco6a. ~ ... cmbHp .. ¡,.
1opD:o .... ~UlI.'P'"' ·4.lpam.dc ,.... contd-,.,I, ' ....
100 .... - - """" ~21. F..a d ma<l'Oll;.d, cbtas iad>Clcionca c:lc 'l"C la
........ ......i6n es tul"...,,,, ;:l facto. dom'lWI'" en el cnIl:.mlClllO ceo<>6<>Ioco
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----dcn,,,,, de las <1I1p ...._ connde.. '1"" la l. [) ""'cn,.la CI¡>tCidad de la
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JOb,. lo "1''''...1 de las .... r...... I'"n"p«n:lc" lo f",,'¡ocl>d.k «Jmllnincio\n.
loo caruJco ""«<[n- d~ ",ro""..,.,,,. L. " .........ión do. d...feu> r lo acumula.
CIKIOC'' ' ' ' ' '
ción de n l a dcnuude 1.11 0<pC1D<iona co cn .....1bt.. l-.n
porncul.. la pión ~"I'I'''''' Y ..... odtcooada I.d:::d ..rutp:a
-"'m foaot-.. """,,,nlw... Eh dcocnnu- p'~ ptl .. dd :alc..oo>ec de
In. ,,¡......... ca..... y las aa"...... poli".... dcn<.ro de 101 ...._ . '1'"
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"",,,,,!opas Mc-:".adn, s.¡u.. u.. rccicr.'. inf"'.... d~ lo Com..ióv [u'''I''''' tC':
E (19%) c,•..,n 1'''1'''' on I",,"'....on. B~fjmlt .¡ thc h"'fNlt UIt,.It,
SUl'l'lc",.m 5/95. luacmbou.&J. "La .mr'''' ,nr.o...,]".. [i.n...r IIn'
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<;aIIodad do ...... an=rISI........ ptdr:oo ~ ... duo colCJOn.
p""",pa\or. d. dac=u:
- datR:uoatr• .q¡.:a. vW6.e:apaadod do ...... "fl<2l' ylw..
do prrva "" ,mdmcw <Id m«e:ado. b!J<,nl dapollooón y cpx.,l.d PO"
r«ol'iw,. pr<><ou' y OS""LUt ,nf",moción 'ocnol6f;ia y ccon6mlCI.
.><Sn in,ema en di "'lSOiI ckpacun>en 'os "P"'" ¡_.

- d."'..... ir"",.... ion>! .., gu"o 1"" 01 ';''SO y bu<n m....IO do ti. cO<:>pO""
,,,loo Y """PO racIÓn a.et...
con la in_upaón pIlblim, <Dn coruul,............ 01Oen,.. '1 ~a:
panicipoci6n do la .... prea miera ... d procao de amboo, e in",nil\n n
tuUlSOiI )",m'_
t.l El J.don de CDm~ _ b ""P""........ de: b ,~ Iolu.
........,tidu ... "l""'roÑndamctl~do" "fPI'bdo 1'011......... la ...., Ia ele
.... paúa daorroIIadno.- u pol,..... do. la .......- - . -J>4 pnl • ' .
"...,ir de ia poli.... cIeu=_ T '<c: '''''' pom""-bill wrd>o& iJnporunca
lSp«tOI do la palma ,nc!aKnal. " rnaiId> que .. iba colafI~ lo
'n .......".,n. lO p""'ujelO. am"- ~ on lo ~ ele pol" ......
~ """ t. ,nnovaci6<l. En un pnmo' momcnlo. le JIlponlJ qu< el
amb,o lCCnol6f;ICo .. 1"llt.iN I ,,"vh de un ""c,11o prOC<>o IIn..1 que
comcruob. ron l. '"_"pión .. o",lr,,,, bú... y ...... wb.o on (U"". rc<:..
""Uoo:ultlo ",otltt
d. in_npCI6n m.u .pI",""". que en;ot>aban .la ci<nc"
s..
en ..- ,ecaoI6pcoo. T• b com.,.ciallucJOln. vril b ti i. como el mOlOr
.mpul-, y In .... 1<0 ..... """,,¡<.b.o d pl<rtIO ......... poli <.o<IlOO
U1,cnon:._udioolObrr La ~ I-1I.:d.>.-Jw la ""porunc.. de ....
'M ... y \lIII .....:;,q....... m:c¡ndo1Obrr b.....mn c1ero'_iao
oñ... .loinoo ......
63 En el 00''''0 del ",-.,,1.'0 _nómlto .. hallo lo 'nnoYKión U nclo la.

po"braI de SdIUII'f"".r.l.. innovocKln.. "ndicaJel" produ«n g da Qm-
htOl on d mundo. m..n'.... qu< "" inno~ion.. ·ine' " • .. lIon>ll
e<>nuno=non.. 01 procno cIe ambto. SQ,.."'pe... 1''''1' """ ;¡.'" de U.VetIlOO
.. ~ de ,nnovac_ (SQ,umptl.... J :19}4). n..
tIwry.¡ ú ...",~
DwNF_. H:arvvd Un........or Preso. ("~ M.-h.....u)
..tn>d1O<Dlia de \lIII pn>duao ........ o de "" umboo ClW1."",_ ... un
prodllCal aJOt<SIle;
_ ",....:KiolMl n Uft ........... _ , . . . .... ia<hoo......
do. .." .....- o>eoaJo.
. . . . . .til
_ toaacln de n......... 1Uem:.. de ... mi!linm ele ....1. . . . mm.. u 00....
InMIlDOS;
a.ml.icn en La o'P"'aaóR ,ndUSllW.
64. E, Fu"d,mm"J ",bu f'O' qué .. produc< ~I"'rnbio ,<cnol6~!co. PO'
148 e tXDfJCr-f>_
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do $dI"",I""'''' .. ~ Ias ""'p....... w.an :>WII«~Ul .... '''l''''''" tln n~~
~ ... ~1tO br "'tt..p> :rlln~. Ca d QOO de t.. "'.........a.ln
dr f"0<I<Ai qu<" 'm produaividad. t..cmpraa obuc"" U .... wcn<>p'"
......... 1Ob« .... _pn.do<a. la ..... Ic: I"'.....u _"ft ..... .11'0 tnUfI'" dr
..,.lwladts en d pr«J<l do mcrt.>do ... ...,... o. J<IIln 1.> ebmr;i<bd dio b
~ "lOa ~ dr nW bajo 1*'0" r ro "'"'1"'" dr
...iloobdo:> 'l"" p«>do<a ~. -..p1....... patticpooOóro el ..... J r
ob<...... 01,,,,..,... "'JtaIIL En el C2SO do b ... IO • ..,1/MI poodllC<OO" 1.>
..... ~~ .... ~n''''' '. iadd>odo ..... pamu{-.oopo>lOB
61
1cpI1." ¡,;.,., dobodo .Ia dJJ.cóo ~"" K ¡wvcluad lnla Jo '1"" .... ~-peu-
dorn """"'" .."owla- r..... po<io6n mo"""P'!'ia I""JI'Utt. Ia pm.>. 6pr ""
1"'''''''' ",..11'0 de lo 'l"" pooirio ..-. ....." me, MI. ...... 1""' r por~•
.....a« fUI bcncf"'lO CIOOO:Ó........
'5 Duo.,..Jy¡o puto d ~o <:li lo ,ml"""_ <Id 1""-=101UIOJ""O
<ompeu"vo_ w fi in, ddmdc.- ." po6Ici6n "''''1''''''''''' almo
wnbioin bIaotudo .. na "'''UJ' cump"'JUn Un> <nIp"'" ~ O"... po< U"
... foq~ 1'UCf,.... e inO<WZ" pan '1"" ... p.nlC.~n <" <1 mnado llO p"" •
IfUl\OJ de u.. ooml"'udo. onro<JY>do•• o bien pu<dc: <lc¡i. el ."["'1'" ~,-,¡"'"
PO'" &on.. uo. I'O'lCión .....,ógIa en d morado ,oIa:i"" ..... "''''p''',d.....,
por .,.mpla. unndo y luCJ!" .....ndo de p<ln«.n pró.,,,,, 1lO'nt.U ,kili"",,
,ul""',o ... ~ 10;1 pmclu«os que produce.
66. El amb,o ,..,nol6l'<O no .. ro .bsulu,n "nim,,.,.,. Nu.vaJ ,,,,,oologW
comp".n ron 1.. .,.. ..,r.'~""', y m mucho........ l•• ,ec"'r1.... n. Eoo.
P'occoo' de ditUllón tecoológ.co .uelen ",. 1',.. IOllpdol. Y PO' lo Keoer.'¡
,m"liun ,.. hu, mojo"" inc.. meo.:oI.. tl"'o ... 1.. ,,,,,ooloSI.. oue'''' mm"
' 0 Lu .. n'8..Lu. En l•• urbul,nd... mham<. O'K>:'> ."'1" " .. «<u.pk..n a
1., ",""""1ft. ql>C mon<>.l ~ .. de ..,¡'pla,.s<. l:.I <:un~'o .ce,,,,l~<o
I"MMI un. 1'U.liS" óo de ,ceu...,., ind..... de man" de obr>, entre """"..... r
en'to m:presu. rol como Kf.oI6 Schumpeu•. ¿ ""mb,,, lC,.."ulúg,,-U vual.
" ..., oponjoJ.l. d...",.....¡¡,o <r"', T:unbom pu«k ... tt.~.. UO m~"'O
i>eno:l1..." .' :IP")'O u"e comp<.de o entn: pm-..!o'''. prodlK rnln y
coruumidora.
" G.." 1""'< dd aonocimoento "",r..""'oro 1"<0<.... las """..,,,,,ocasdo
un bim ""b.oco. f"'<"'u ~ ... d <00<0 de brind>rlo • "''''''..... ...-..,. ......jo
~ .....d cootod< l. desorallo, r ....,d.(u.... do. noK l"lOt'k ~
..................paot<nO._• .n E.u"" ieti.K."'VfUdoo....,M-~
pnnt:.polcs • loo 1ft............. pnnduo. Lo 1""""" '" e dr"..... de ....
bendi.:lOfd< la ,.1IO"XOÓft leuem.bdada ~QOI. d '-!todo que d lid....
-:o.J de la "'_oóa..ec "'1"'""'" r6L<0.....-&o (~r
_,lp(oo* K ~ bo ................. deu••• lftposJ. E1><pnOo
r l' _ "'f'«'" del primero- .. ~ ~ddoono<ÍJa>m-
lo En uI 0010. la ....¡xClil MI f"I'<'k ,....d. P'" .' .".w .... ho-.dioeoo
~ por _ ·,,_Ofi60.....
oamdades ~ Nl, awwIod U>nOCInIOCnlD
(...1""""""" d - - - . . ..."fttU'
~ do
...
""'" pUbllCO_ ""runa &lb ca Iao Ño:rDs cid _, ...... ¡ do ...rado'· qu< dt
otro .... .,do dd:>erú.~ rnoUnt • ¡.,. ....p...... on_
6&. Dcsdt CIU ~ ,<iliria. mudooo <JlIIIiu:>o /un obcnwdo lbtOl e
"lod~ .. l.Iod!SCoo:Nq ...... rdi<nn pn""'polmen.~a1a>o1lO<k1a ,n.--.6"
T' lo ,....ubo.lid.d p""""¡" y -w de Lu x".id.wJa de in..""""'OO. En e..
..ahaJo, b. "'" lob,licl>d <le tu ¡e, ,vidada ftalológoas ... !la d<dl>Codo ~ 1~ luondo
mbOO"'~M""""CO' qlU .... '.,u\.. on ~lu lallUn~ion .. d~ prod.. ~n
w
'1'" ~Uaon lo< j¡u~m,," y pruduetm do: ;>«i.od;ada d<: ,nnovación a n~J
debnopruao. ",vd >erqado. DJOo "...01 conocunlento =nnlolt:irn nhibe
a •.o<.nú,1CD do. bom polbl..... los polluau do cocnc.. y <ecnolop ... Iun
conuLido ""me> .apuao» fm ••• inctt""", ~ r 0'130 f..ILu <le
-.neMe.. W:s como loo COSlOI do y <Ir mnOKci6L las pn.........
............._ Iun Jiclo d finanaanu..n Lo in....ipX>to PO' pene del
cubc,_cacsprciolb"'CKopcioIabMoco{d,· '-"""""1"0. Ja .......
...... p6IlIim'. y" ~ (du.d_ -...100 \M-a-
69 Cada """>< ....1"............... el ambo<> .... ~ alWor .....
_"""' w.. camD.Io:ocunlubci6n (..... 1nIi1OCt .....,.......,~
1 d """"" de"... ,n/I"yo ~ .. dinbnocadt loo """ <1< modo"... o!orao
pet~ Iqoodd ",!ud,b... (y dcmucH.u '"'' .. ncknc:u ..... ak¡adof <Id
"'Iu,l,broo. no cmpu¡adoo h.ac.a á). Ea" ha dW cnmn ......llMo ti n!OftI ••
...'!"",....," de b "Tcorlo E""h"cion....• (>ÚlC N,bon. R./S. Wintc. 1')82A.
EIIIl/.,,,,,,,,'J 'l1vrJry./er._1r CNnl', 1X1lkn.p Pr"" orH.rvanI Umw""y
I'.eso. Cambri<lg~ M~'Q(hu~"). y b. -N u.... Teor/><l.l Credminuo- (vl!u<
~ •• l' 19'% "1ncn:..,nJ Re!u"" .".1 Lu"J-Run G""",h". J~.""",l'¡
hlsrnf Em""'Y94 (5:. l'P 1.002·1 037).
70 U calOqtw ""'¡uciDnim. ... bnp .. ,mpo.....,,,. de la _.edad y
el..... ..l..l ~ Y .... lIlO<Ioo m ..... lo _..dad .. ,WIJio........
opcmun>clados Yrmd....... ~ T odn toIo.nftvy.-..,¡,..., lo nF""· ~ J
demo>mudd....D.". l' loo "0.","00 iat o rucnboo Ia>...P"A'
para _ . Un conlbno el ~ .... duoI ClQl!átlCOl ta. >el JIuma,••
claap~booaclooono......,........... ydeoc. • • ..;..d deb.......- m"
........... ybobq....o. Jo.....,.,lnp- T...w. el p'..->quoo la ",fonnaci6o¡
p:Jliquc las ~ ..........<nna<CI> _ _ .,,-d<s,"""'" wr.1Wft '1'''
,n.d.q....... li.-. n"- y r;radoo de .......... de las ,n.aao:cia_ <ntIC
""'f"aaI en eopcaaI. tn'<á de lo Xopa6n tK ,........-...." Yla ,nma<c>6n
0;>11 o"",, ,n.rlruaon... en el pUno .. nm...nonal tomO in,e<nICIOroal.
71. FJ <nlt>quc mlÚ complejo o mu!lIuco de la ,,,.IU_ido ""'n,~.l.
impo"anci. de la tran.fe.. ncll y d,fwlÓn de ,<1<00•• pllluelo.....noc:im,onto.
llIfo,m¡Oón pd\:Lk$ dt m\lchos tiP'J"Lo. ~a1el y red... a ,,~vá de 101 cu1.Ia
ti'(\II. OL:I info"Tl.ae.tón elUn '~ROJ demro de IIn <SC<n:Ino _al, polltim
1all 'u raI. po' lo CIIa1 .. bJbn fUo....."".e ",oacloo y t"....,eñ ido. PO' el miUCO
l~ n ()i DWf7~é~~~-"- _
,nst'tu<oon.oI_ El 0'''''''' del·su....... Nocio...l<k lnnoYKión - IS!'< 1I utud..
... ¡¡"na> ,nllO"ado... en el O>Ilt=ü <k las ,"s"IOClOPa ""lO'Oa>, bs pol,,1Qr
ele ponllO.loo_peo>dora.loo,.o ,..<k 1oo <oa..... ".loom ,,,,•..,.
• .....,., ..........."""'......w.:s r UlIov.uks'l. okcun MI 01' 6<0 l.e-
1..wodv.Jl 8A ,cd 119'J2,.....s.n f/._"'. r T-.ry<f
1..-_ ."I.ln«t1w t-N,"t. P P.......... lo..&en, f',;d>ooo.1l
1'1'13 .\_tUll._ _ s,w-.OriDrd UP. 0d0td.. , F_ _ .C. 1995
"&.•
"llx :----..\ Sr<- of 1__• ,; n " , Hioton<aI , ... pea_" c......
j...-' -'1. 19. PI'- 5--2.011.
• 2. 1~ ~--.: ................,.1 lo "",-.ón ~ .. roa. de la
puüt>c;o y" "'GIlU'" Ia~. ~ ""In: ....." . . . - ......... ado leo
p l _ Imcrxtn'GO al la craa6n del ~"'. coma e-botn ... la
dw... r oplicoc>ó<o .k uI ........,...,.n.... f.- ... nc-Ic ...... mqor
'4"a:ooa6n • la Imf'O"1"O" ck L-. m<>doaona.. ~'XeC'O" r pcll,a.
n,tO de .. cusl<o<lf"""1 m«cdco. r PO' ende. del papd ...el..dibIc ~...
'UIF" Ioop>boa-....... lo d< ... pet.... 1 ali ,.... c<ncr.l. So:
...""""'_ PO' tlt"'pIc. q 1oo 'emal ele falbs s óm..:u dt-bcn Q)ftSodcoarse
,......",,, leo t."''' d.fslI..ao d.mcrado. Un ,mportnJ'. "ludio poxuudc P'"
b OCOl::: I~ s La sil".... le condumn (oct>E 1m. Tb< OECD]H
Stntkt,'r T ~. 1'n>J"""",?tuI]Jt ÜN,,.......I 2. 1'.,..), "LM n .. m.,.
....... r '1"" ",f1.. y= ..,l,,. La ..... ,0<1...... ",J",J....I <k Los .mpocss>
,nd"l""" La V1".Wd d. las políticos ti< robicrno '1'"
S< hs<. _,i. .fect.". ud> .."" <k ellas.
u~••pmxtmoc....n si.u'm,... La d.,r,n,<ién do ubj."w. d.
pol("us. d<bido. '1"'"
no """,. "". '"1''''''' ",ncilla d'l"'iftic.:o f,mte. p,nbltm.. la" mmplqo<
<emo 1m 4"" t>U"'"''
1... ,d..;"",. . .,'u. ,,,,-, ...Iuti' y ottlpko ." u"o
<cen~n'¡. b.olOd. O" 01 ,onocumon,o,
_ una.f1u>. o"m<&<> d. poli,,,," d<be: <o",hi".. un•••n....l.d .le m<d"hs d,
po n,<:1 ",ac"",c"clGl'<;al r ..,,,,,,,,,,,>1<,,
_ 1. ,.,¡,......, JI IItI p>q""" de po~lJc,," <c"d,,;on para el bino y dtpcll<k
olo:la ~.I,J .. 401 .....'IO.le poli".... IOGlO umbotn de: la <i&iMbd del p<t><QO d.
f"nnul.(Io)n d1 """
., I U1 ~ ch'" ......,.• <a<:~"" hxt fllla unaCSl"""u'l<. ..plw:'11 o

_ P"'j" ,,. "'P"to&# , ~Dd.r al "'ro......_ Ea« .......
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acbK b lI:lII1nIc:u <Ir! ,...... ... la'C"" ac come
11mb.... ...... la•. . - ""porun:<' , <WM. no.
-~ 1/., un ..,.¡"", ....~4c r..:..-.,..l.. _ íu.adur><nulmao--
lO con b ...ncn.aalill. úma ,1rIIC'tS q... on o:r-w p<eiS& 0Ji..... 111b (o
6rmM tw ......'....... de <:XII<lfI r I«JlOIo&" r 100 ~_ .,¡".. la
tramf.rmo.y_rci6"m _loe"'. CODOCi...."1O yda•.aa AoI"'wno.
d ap«UOdo opon"n..! pano 1& iN... 'OCÍÓii .. influido PO<'" <uAnO iu<tu
mr.."Q<U:" _w.... q
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rnda • !al """N OH =.
d..pnolClO"C> 1rpIe>. bu<>
nvwlici<-. <[1'< .,.,....,., con ,...kpetodc""", do<
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aa.Iq.... ~ onlJ« lo
n t- _ pudcs =qorias o . . . . do fxto afi..... 1&
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...... ' ........ ocr po MM.!" _
podrla..,a;a...inlI.....,..delopnlfua..b ...
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' .. "" ................... atM~lu... ociu.....
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poiluc. t.. ...... -..r.I do 1"""'- d do< lo poliDCal pan lIIl
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~ ...... _au...ao...lm ............ 5i boen wpubl-"' irl .,onbrtd
lftNI 1""'-'; -..", r<l ¡"" - - . . . . .h .,-,¡." <SÚ d.rn 'J'O<'"
"'....eh. ..... w. m_.-._..... .....d Ioaol T -, -.l.
76. El piñco n ~OJ de lo Ftcun I de>lpado 1& "I"'C"1e lfIUWU_
........ can>pno ~ del .."".,., do< lo poI/t>a de inlOO'Olci6"
_ w. ......ue..._ QlfU<NlIla nW ....pl... do, loo fao:totu NoCioula '....."'-
CIOuIo1.llfunu (poIf .,.."pla.«on6mOCOl.lilWlCitros1ed~)
que ......... w. 1 d ""P""''' de "f'O"unidooloo pon lo. In.-.ad.n,
- 1. buoacndfoa1dc 'ncenocrlo: dconoamlCfMo Kumuladoylu "".Ltuci(,.
lICS de c'ene" 1 ''''''''''''eb '1'" <uItttlWl lo ¡n.. nvaci6n
"",mplo. <:If'''''i...ot\o '''''''''Jósic-
rCOll<'<,micn.o "..ntffoco,
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- IN factOr<::! tic ......ft:n:nc..... tlccr, kJl; que ",ftuym maratbmc:n,e onbrc

1.. er.a.1OCia d.lo, v1nalloo, Au",," de ",forma<i6n 1 d.." ...... 1 al>oorci6n cid
'''',""lrn ,,"'o, q""... " rund..",.".,.J.. pu;. La ¡n"'" ",id" <'' ' 0:
".<aL S. •r... de
han... o .,.,n••, nunu..... al}" ",.ural......~ drl••mlnad>. en mrlbd. 1""
por 1.. CIlac.nlu;e;u lOCiala 1 ,uhutal.. <k lo pobl~n; 1
_ l. dInamo de lo inllovaclÓn: c!lIca mll vit:ll p:;on la ,"roOYaÓÓn COIl1Ctcial.
~Q fac.o"",,d,n;in\O,OI de"¡"II'1Odebcmpr...o "'mcdi....... ClI•• u ...n...
• dlo, que 'nciden muy .1"..........." ool....u <OII<!..itl.. ¡.. ........d.....
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LII""iOCIOnal b"nda 1oI.""di<;inneo; ,,'ruCtll,.b den.... de La:i ¡uat", puede
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1"''''''' cd......c1OlWa .. lnlnw d<: lo 1Uc:.... bbur.l, d -.0<00<10 ... ",noumo
'0,""0.
_ .. ,nfncs<"""o:n ele comuniaoci<>n... ,nd.Y"""" Qm.rw<. odif....... 1
mmwllcxo6ll a..afÓAa;
_ la .... ' ~ ¡;nuo<rU '1"" daum....... por .,.mpIo. lo f.olidad de
;ou.COO '" apocal do: n<Of¡O;
~ ... aolOf..... ~.... , 1IUItl, " .. 06"1<0 talro como b Iq'" p•.,........ el
.......- &oaI,a. ~~.-. ........ WlIboho las poI.i:ias
,.be" "jM Q:lft . . _ _ do: ¡,..rrá , poil¡.go amboanoo, 100 de.....
..1..-..00 1 10 coepct_
_ lo _1nl..L.d al men::ado. ond~" p"',b.loOoda pan crcar'l'lnO'\o,
au«bot con .... comuntidora. co..o wnbJi:o «nW laltt como ti wolum...
, lo f.cilodad ckl _
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clón nn'O "nlre in'·...ip<iorel como <ntr "' """,d""n .n l. ,nnovación
comcn:W. Lu itu.i",,;;KlOCI ,~iorI>I .. de ","nci. r .ctn"Io~" pucO<n .,;tu.,
tomo diOC<l condUCIO> Ioak:s hacia au ba.sc, y bnndat d peno,,>! idóneo
pan 0CIl¡Ml ""l'" eh".. rdacionadOJ "'" l. inn oó•. P.... I""n "",fe de la
,n....-1Ón comctri.alclb wnbiht ......tilUyal fucn d.cor.suJrom...pcci>-
luada. &urnl'n>. ••",>«;6" Yo::nbhon06n. como tomb.m de tmpol12ll'"
~.ccnol6pr;oo, ..,.n ...... udoti<ncn ... o<'C". <11 .... P"''''''' .......id.,k<
eo<ntIfiao de una rum<ntaa6n -...tllod.o.
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fottor ob...""" J. lo••"udrOl ",b•• innovaci<\n .. '1"' gran PO'" del
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men" ..,,,.. d<» ",d"",,,,. ""I"""mr,,'>dt>o. m<o:lun,~ b ".m.. oó" • U"
,no:!i... duo rcapu_ '1'" e " •• """ ouficic",,," <o""".m .... ' ,Ó<.ni..........""
PO" comprcnda\a loul.ol.d. " medlUle lo ......me"'.. fl..ca de
prtllOIU< porudoa. M .nn«i........" fJ r.c- d< ",u1.mpor<an<.. pan la
capv,J J , ...... Lw .. deLoa1>pn:aa .. La..&qu~d.:..-......_ ...
....-n.... .. dcm. b dú.,..¡" drde ellac...."o.."'mlO a un amplio aprcn-o de
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p.rhn...... Y ""rnllS d. cond"",. d<"tro dr 1.. cu;tl.. '" p,oduce 1. <.cmuaj·
caa<ln y lo, ,nlCfOmb,<>, .1< ,nfu<m>oón: y
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r:aocio........ n'lIi....
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dt laempraa .. JU<kd<notll1lW la "dinamo dr la i"........adft· Uboando cm.
dln...... do la .n_!Ón rn d «atrO dd tupa .. r<Q)ROQ( la ,.. poruoc:i> dt
...mpru;afW.'l......... «OOO<nla po>«I.aoo:..........do... 1'",10 .... fO . . pncoo
OIlmpmodct...ala anucriIt>as ou:/Tn. bt mtprau mM O _ ¡".......
dono. 'domo .. ,....... la ...-no&n dentro do <rl'rf'IaU. La ~
Or:..... r......a....~dc¡><>odt,dcod<Iu<p,Or: opo-n!."f J Alp .,
'l""m<II!!ll~ Así..-. Wrtrlpr<AJd.d'><n:a ap....bddc, • WH :.,
T apIour ~ __ "g- • A 6 in:lowu.1a ......_ dcbt
clekubn...... ~creula fOU'l""u1"""'" br:opoo:,d"f
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np.bmaItrquc_ COCDf"'Iidorco. Pcm...1o <Il!""- tkuno:... .DL M.......
oportllnodo<lt.,.,....J¡\p"*< no"''P por Ji. . . . . no 't"" _ rtlea<bs por las
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l., ....'m.... d.to. co.....modo«o'J,. sa<"l::' p'"",.1<o CO.....,..¡", .. de: "'"
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86. U ap..i<Ud ..mbu!" d.pomd~ d< 1...>.-urmulal' d.l•• mp'''''. d<
l..."u.,,,,, d< .u fu<= I.bcr<ll r ,ccu 'su. (.leo"'''''' <1cp>-rt.m'II'OI), ,1< IU
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<011 CO'.. ¡;,nus o <011 un,,,,,,,<b.cI.., r fUnd.:.m<n,.Jmrn'•. de 'u c'P",l2<;iólI
'11'" 11... M...hor d< ...os:asp<aOl"".., ml'l<"",,,," un/)S ";1( 'os. 0.,.
rmlll>d.t
......'"".. de desunos .. do l. /tUllO de dot<rsn....... npo do ",,,,.p..
...."."".. f.nanc><n. J _ "'""",."""...
81. las opcion.. do "'" dUf"I"M lIIU "...,. . _== d.u~. ,.novo, __
d<cu.• camNir al <:>pul ~. "'" cpid.,d"" ,...noIo5pos r tu
_ _p<60"" ....... prod-"n . _do "Ooposc drope .... aq.,u......
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_ .....pen.> pu<rk ...:1 .... "'...."poón bJs>at por' ~Iur..,n ..' 1" <oDo-
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= ¡.....Jo ",¡ji..., in...stigo,1Ó<l <l'"''~''' (<JI d Kfllldo d. In ...tlc",lÓn
con pm,n."Cl' ",dum;.J Il<ro un 'r""""OoIlC... p.dh",,,.) r'l> ...... pliar
.1 espoatC d. p,O)'",Q••ph""dos ~u< podrl= LI..'¡.,. ''',<,,'g''lÓn
.-.,.,..." ..
.pliad. po". p'cd~<.i, InllCn,",n mcdtrlCOClO""'wncrn.u..
,
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_ .....de Crul'a>II<ep<oo J.r ",...J....,... 1"'" ,uzgor Al >cn f..."bln r'..blrs.,

. , . . """ <ntra/i.s: a) ":>dio <1< """'otipe. bl d<s>rroIJo r p.......
rrurbo, y cl ulr.."" 'n.....'pció. pon modd1c.r el....... fuocioK>
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~ una relK06" <Iu=" a>n La 1.0, x,,~ ~ W '1~ "" Il<

&firKCOfl\Od< 1.0, y'l........... bu¡oiuepn un papel muyunpunan'"
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prodllCOÓ<l: a). tn>UcIt aspcaod< ~ y.... rdoOoo...
concoa ' . f a;".~bs~d<~.rn","""
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.-hud> poi' otro¡¡; el ~ tn'oá de apacidoda d< oáKloD~ ~
c1).......,Jo La -do:l de .,...odooa. y.¡ -ahaaodro-a-
",~ gar pbn,. pilMD 1 h.c¡o.....i;oo de ptodllCOÓ<l en p - aab;
",¡..dc .......,.. inbrmaDdon ll/uroca .t-wodo ......... D rcpIbs poi'
......... flMC"udoo ('1- por 1<> ~~ .. ,nlo.,o do lo ........
•iOoo. "'1"...."" 1'"'" achpc:orb D ..-Ilfiarlt.l. D bom COfIIpnClIbducon lo prod,,"1Ón putdo.. daanoIa:.
.. ....l....... 0f"K'1XOÓn ''''..... D horn odq........, ~ putd<
produc".. "l'....diUjC ....0. infonnol, ti ·op.. ndt. hacie.. d<>",
"'pueck '''~Cflu ... ~"'f'D' do pr...u- .. ,..... mor ...""m<dio< '1'"
,neo,f'D'1" tl ,rabajo,.... onda. d. 01....-.
a'O pou<k abarcar com pr>n<'"
ta, rtW¡..:nu o una plan :
",pued< '<t>'p"".lI los .",.m G<r.nciala y el lII"Ma ~.ra1 do
producción Y..., merod"" ¡"dwo ..... - ,ipor do !","ió" do ro.....·
e......... nol do calidad y m<¡OraDlior"'o <onlmuO do l. calidad.
8S. ';', N" h..ho m.. eh", ¡..« .."'. de filbriar modol", '1'" arTO)'" lu.
oobr." forma e.. '1 SC"'" La ¡.... ovació .. do.., de l•• mp_, y c:6mo
,rte:,d..obr••Ib lo '1 I,,""def.....<I.lump U foqu.'¡'¡I ...1,...,.¡do
d. ¡....ovxió.. ".n n.·. de: KI:ndRo bc'll (1986. pp. 289·191) (ver
liS"" 2).
8'. lJ moddo <n cad.... cone<pluiliu" 'DIIOYXi6n dtsd. ti ..... do "'0
....g de lo. occ06" '..¡proa cn..., b. oporn.....bó.. do cado Ylalwc do
conoam'<nlOyc:apac:idadel de b praa. Cado función ¡Iobo... naan,dad
do ... bproa«>o.. y.... ceouludos """""",,l< Incicnoo. rorcoru.... ~~ no
a>Ate ..... ~ .mplc: a "",.. ,.do a -no _ ...... W>f't2lI capu
Iuo>. .ttál ¡w:a ........<>1" .... cLficuIudca lid d=rtolIo \)).
C'llE.,--.l _ • .-" .. ti 01_

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cIeJncnro fur.du-D.... pan dorcidir d ""'lO "fnaoo; ..... ~o de
...",,_06.... ... ~ ,,~,Ja la. <mI""'"' ItJsran m.u>tcMr >'fnculos ¿«u_
..,,'" foses cid p<occoo do IOn.,....;;';", 01 modd" subnya. PO' .. ~m¡>lo. l.
ImponoIlC" "'1'".1 del., r, C1'XCIórl con 11 nua ... ".la ""1" <le comerci.l ¡Uóó"
y Lo de: lI"a.<OÓnidudlo
90. ,Q.I papci JaIqu...
.-.a¡,".CUft<ID-"'P' t I .0»<2101 -, ---.:orM
.. 16p:o """ <><Uf""" • lo "'J""'8 uaut<: " - do e_. ,ro ........ do I!K
r<>nn>d:a pe.- ...'
...........10 paria.lar. <¡u<eoI:I ora"'D ..... "" "'veoI,couon
yupni<rJcia ""'.,,',. f"Ó"" C1 El........,.. ,J.,''''-'Pci6n _rm!aJdir.eultadeo
q.><: pueden OOlllClOtlarX COIl <l """""""""10 ="'''''', y d< ti'" .....,.... 10
amplia (.. Ucne t",,,)
91 Ea,.
e"rOllu" ;"cid. ",b" lo que ",'cndem", por "''''''''',",,161\"
Dado que lo '''''''ligación pu<d< td"".on.o, .. CDn eualqu,.. eupa d. la
,,,-.In. ( . m : _ 'l"" COrllutU}T " ...,1..1 compki•• '"'<m2m'''''
i<dod de
c1.kr"""...... 'P" <U<'n<a C<ln ..... amp fU."""""
1""<n<>i4 ti
....... ~ -.:u.~ b ,roo_. no ulIa ~ de d.la. lÑ ~ho.
lnUChaI~de....->p<>ón _ _ .w.Io .. p_de .........K>ÓOI.
r m~ de . . po ••10..... ~"""¡""x I"U'Cft<1I dc I.u ..... m-:.dono qut
K~~""'~P""~I·OI'~lt.pu.dmJOq~· .............- no
""p<><'<k_alaln~.S1m~ .. <OtnOlafon,u,dodacubnm¡"'-
m ..... ~ a'" ... D<WKI6n.
92. Roth ....al_oc.-...toq.-1'CIf'""'" dolo eonSln0ca6. do ..........
..... ind\lOO moc!do& panIcb 'fU" cotnlian .... alm rUwd ... in",,,º,,,,
~ 1_ RtM"-II. R- (1'9'U)s.aa.tid ladlUtfU1 1...-._, s.aa..
Se'-&,". T, Dodporo.. MJR. Ro<hwdl op. ). s..p..' ...... l!rtOII
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puuuaIar <1< _ f""MO """ a rorb : .. 1 ciuprw..w..1a cM-
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«>Il\pr>nmleSquor KtI1an .tdprocammoe.alA q;or:d<trm .dIc¡.. ¡." r~... dc
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Decirlir '"" pñoriobdol
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..... ,cIx",rudoo",n la cKXi6rl d< indiedora ptn'MDI" • la <'COnomb
basadlo en ell'Onoa,."... 'o. lo< m,n",.". d< <xna;r Y ,«nolof¡la el< la OCDE
lun "... ocln.q..... creen m..¡ort~ india<ln= .....,.ampo(ó. \4in ...... dc
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""po....n'.. <J>noccuenciar en el dc.Mrnllo d. polllo<1Jdt cienoa y to:eno\ogla.
como wnb..... el<OU:r.l poU,o:ao que i...,den ..,¡",:e1 !'C>ulo..Jodc b innoJ'lCioóo
....io...1 1.<>0 moniu.... CODVln....... en la necaoJad d< q... los pWe>
n".mbrooo ooLobor... ¡»n crur una.1IC"I ~iooIn do ....LuoloOft apnea
el< malll ..... csult.>doo de b inl>O'QCJÓn 'f 0lM prod""oo afine> de .....
..-m" t.uanOOm""'...•
'5 T... botn .. o:b.n ~cn¿G, P.opa de lo e.._
paiód...... _re
Europn 'dehen ~ ....... audoo "' broI eIOlId- mx!'........
lo "'O",.ooci6rL E...... <:>tndiot"""'" ........." .-cli.. _bWnO
10<_ r....r.:- jHoudr-.... dela. .rncbodr:r ..aondono.r lcwv~l1AI.
....,.... _jH '.le r:.a-s qu<' rlaermo lo ...-io6n'
96- El fu que en d dcbootr: oolft poLUca '"' iDdupo
ut:iomxi6A y...iLao tobre .~'"'I""_.leb U. odeaI ocn.
~ .n liR>;Iu _ _ de ""'"'-io6n que iOb-an Ion ''l'"'' de
r - q- incidco .,;¡".. lo polmr:. de lo ...........oóno l'.aG ponr:Irla • Ion
BJboc.- ero ... ~ de fue.... pan Ou dora............ """' J •
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....Jc¡uoeo' o.poIiDCI.... pudoonpnxnw><-En .. pda>a.... 'nd.........
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<O" U" .mplio "'1""'"0 de potenciales fuen.es dt ,nfo.m..06" ,o'cnio.. Su
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y u~n ..) d~ cambIO. Im~'n.m~n .., .. probobl. qu~ d inw'á lO ""n'", en d
po¡>cl o p.pel.. del d~po".m.n'o de l. O, r la p.... icipui6n d~ ,0<1... lo,
""''''es d~ I.~mp'~", ~"icuI:um~m.d de con.. ,~iaIiuc:lÓn,~n l. dea.06n
.l. inM"" r ~n 1.. oc,ividotl.. In .......,¡o••' I'.>..,n.",,,,,,.., el cen,,,, de
",~nci6n oon 1.. ¡"""ucion,,, do ¡.. y~"jp:i6n J'Úblic>ll .n un,o fu~n'.. dc
,nli>fTTIXIÓn tá:nlc>" loo flujos do '''''..... \"'I<f~"'prua O ,n..,ondum,..
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...ruauD<!o d. man<n W de :uro,.. Ion 1Ob•• a11P""'" de loo probkmu no
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p>n -..d... bI ........ioft<S ........ dl.. Ardu1Mlp ... :01. rrnpIalt uu".fia-
ci6n iUfÜ.>tcn ou:odlioa del. cbw. iuIu.- (1'•• "" K. (I'3-4I.op. ci.. pp.
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... lo l. O, q"" """ ampIio.......bl ... .-.,...... ~ rd..- xl..
.... la p<t>blcmas. Por CJCfllpIo.• 1Ilm..do le _ ,..... """ las
....p _ , " n .... Ii... 1.0 011I:I d r.. ... l'CCIIflOCa 1 USU -y PO' ~
aduptoo-_ .~ q"'lwl tido dcsart-olladas Cll ...... panes (Lo,. ,mj>la-
CIO..... de 1:1'" mm en la polibcl...,ua:.un pan. d a;NIl"'ro del RciIlO Unido
en S..",h. K (1989) Publ", S.. ppo.. '" o.,.r Raf.0 ,n me UK u",...,iM... f
R=m Pollq Deba.., fla<".J, 1'PIsq, ... l. lB, ,,' 2, pp. 99-110).
109 Si bien" dQnl~lt incluir uouncdicla de: l.t l. U den'''' de la COC\ICl-
". l.t .._ ""nlral .. '''ttgar, PO' un lado, d ... naciro'etllO cid 'pone d.l.t
1.0, 1 por d O/ro, un in!"on"."'¡''''' roo ¡'uumos nO d. r.o '1u. o>n"ibu~
:al 1'''''''''' dt ,nnnvaclÓ". Djcho. ir.•amo. fu..on dcs<"I'U)f o>n Ime';Oll·
d.d, en <JI. ",,,11'10 ""1',,,llO. Serl. mur ut~ .on1'1' con u" 1-'0"'''' ce"e..r
d<l ~:lIIC< '1\M' .fcelÚ." tu .mprcu:le"ue r.. ocliv,d.d•• d.l. O YW que no
"'" de l. O, Y100 I'"'lOn,. & ,.~ h,l.n"", .n in""mi.. "" pallt<.,].. Y• lo
l.,~ d. ,ud, r.. ".d...",... f.o ob--i.un'''l< ok 5"" ,mpo'..".;'",," r.. poll,;...
.u ,nnovaclÓn (o",ar con una moyo' comrn:J"i6fl rc'pcclo de .".. cfu",bu_
c........ y.... var,....o~"'.1o lar¡ode: 1. ,...:I""n. (V...... T~,lrrky;, N F. (19~0).
01" al. PI" ~~·61, .....,.J. ~>u<d ••"""'"..... una .. pooiclÓn do: a15U..... " .....
lO,,",,,,, .quO. blO wn!MbI 1'...... .,....ur COI el m""","lO.u 1"",ar las Ó<CI-
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del aob"''''' .. bc:",nad-aa <Da Lo l. O y .... alpeaoo dt Lo,nllOY2C1ÓO\ "" v,ncu-
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.......... el pc!O bo pooibt.icladto lOW ''''''' de ....
"f'" dt ic.IIO (-.bno<1oo y r""COI.... <k H......... J (1916~. "f' <j•. ,
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164 a OCDCICE-E_
...dUJO Lo • .,\If;l.n;l de .... tcn'Icios que prau. Los cambioo de ... bPMana de
.... onJok pllCCkn ... rnllYpoqlldlooon ~ pno IU inó;lmaa KUmwn
puodr lL.pt >.... <O~ > penpoct... anaIt.."a.
114. En dCapl,.Io'"lnW'ia '" aoes_.t"""''ft cIdi~
..... ,nd_ lo ......, ... > cIififtnciat ua produno a de """"......
Ir< ..... • n« mqondo (bo ......,.. p«¡"'-' n.c... <1 o k _ ..
conadmn WXr.1'OQIICIIÓII. <k ¡>fIM!uao , DO ~.I; > cómo definir
.......... r~ > . . <>IlfHU"" qur ...... de:fi.nic "" del tlpo de ~
pan mpoe<b p:qun1Zl..a.. I""f'<CUÓIi <k-.al ~"¡"'e
las "'" uoacIm _ pral..... ....- D aqwodot.
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]1), u pan nnxi60 '1'" ho,.- .... ~ ",...,..-.. clr:odt d

punlO ob~orpnirxi6n.<lDAD <kLoI.~.<'I'..
.....l>tm 'mpl v:>nAOCI.. <l\awolO ... P'oWe_ r Lmluoona q"'dcbao
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puodcll." 110, rneduo<. ,adara< oúla lO..... .-ln<:u\ao m'''' d mhoclo do
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116 t... ""'uco'''' ",Ii.e '.~II do:-I "PO do las p......,adaI en a,e
man...J bundan ,..knmacién pnnci¡>almenl< IObe< l. dinamo de Lo LMono.06n
,lo. fa<torade ,,,,,,,ierena> eit<un<W!,a ' ' ase
Iilun ] ).1", <"11,, acen'úan
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qUC' CJC1WI1ooI plOdUCIos ni d ca mldo<. T pe. ende ni d rmdlmlC1lfO Ik
la <mpn:a ni CUCII'~'" EIl' mu x o<UJl" 06&0 do la ,n._ión ',.cnoI6-
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dcDar. amlMu" . d de...- 'M'lIb! • _ ......... '1- ........... JI \00
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q... la ..--.:>60> euom.. aon ",úlhpla Iaceut. WIIO de ,......apala
dcmnr. el lo 0Ip' ......., y ....... "" uaq loa fIItilIOoIo pu MCtIci6Il ...
loo.a..- ........ La O<p'tn-oÁD" ~Ind."-" poocaoC~"':.;,~b;
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mro",.... 06" r <1 "f"O""'''''''' F''''-'' <hr '1"" d mil"''''' .....s....-..6Io• pued<
'Ontf mlly""""qUC' .... con ..uue.ll f<"mab
120. Dad....,. 1"'"'" de,.;,.... borg>nl~ CO"''''II)'' 11..... dim<nu6n
vital de l. Inncv¡¡dón, l"'fO b poSlbdjdad d. mroi,b K pratnu como muy
diflcil ""1" cancqmu.lm<n•• como en b prXIia. M:ú .tln, 01 eamb", ... 1.
'''5"'' i "~OC i6 n el .1,.. nc'" e.. pooe rfi"" del. fi rm•. lo ,~ lo vuel•••ú" ",;lo dilk i I
d. r..umll en ",twlbu= ;agropdos. poor 5<'<to. O d. ,oda l. c..,noml.. 1:n
CO<IK'alon<i•• no .. ha in.luido en la medid.. rceomondaoho on 01 cuerpo d"
est" nunuall:l ¡n........cidn rd.ti...... lo organlUoCi6n.
121. Snla p",...,;haoo ,nduiraqul un ""foqu tadfmco. IlCro .... mumo.
"''',Klo....... eI ....,d'" ele:...- puede am>'" lu b", impon...,aanck<tJ..
ti"'" del ambo<> IlUulUOOrul. S, .. <ksc:I. ,.n.. rrW ,k..11a ..b<t lo '<'<Ol'rb-
ooin el. Ib.... .,¡,~ ,n~ IM>'~ ~ el ........ 0 2.
2.·oCl_~~·
EItmIt< .", MIM tIt .......
122. ú doo '''¡'''l'1<1 o ~en ......... In recolección el.
dac.. oobn: nooaó6G-
_ L. o. 10 "'" ':opoo.uftUci6n P""...,.....
a.m_.. dadc lo ......
ino-.bo. r Iao .. tiV>lbd:ode lo _pe e - . .... 1I><Io U odca .. ....I.uo ....
bcoon:tq... lOIlI..,.... oabn< bCODlhaaa o. 1: ade Iaanpeaa (auacpao.
'n<2n..- '1 bu..,.,.. a la ¡nno. ',,). .-.. tamboin el akance de do_
aamdado: llUlO'O. . . . r ru...wnmw_". oba"". el ~ el. ....
.-.-IgeJ,. '1 .&ocde lo ..........>&n.
La ,........ '" .... esas Oncuc:ctal ..... ICjHQ(llllltrn$ de cada iDcIlIIUia
al ... moI.o:I..d ck r-don ........ loo ,..,1...1.... r ..ullccm~
oo-I!WKiona oncIuM....
~ fl dt m.n- ,..pi"", la ~ ck ............
",......_ apedfica> (po< lo CCAeW. "PO ck "i~ ~, .
..' o la lIlftl>""<>Ón p<U'l('ipal ck ..... <mp ). dmormnado la ""PfOI.mac06n
por objefo' Se ClI""~" .o..,,,ñaaodo una Ii•• de on--.ciona "'''0-' •
m... udo baWldooo ~n ""¡uaao<ICS hcchu por aporto> ° al'nul'ClOI tol>rc
ROln'OO produn.... publiodol.n re\'i",.. ClIm'f<Wa. fJ o",..jo que ~ .,,~ ...
'" '"."" .111"11(>' J..", Jn<..,i¡",m., cuan"""W)< y ct..Ji..""",. 1Ob~ l.
¡nn"".nón ~n panooul... .1 m"mo tlCmpo '1U. ~ bullO. ,nfo.rmoci<\n «>b.. la
_plCU.
lU Ihk d pun,,, ck rol>. del dcs>JfOJo oconlomKO "",.oW. lo ......
~, ...e1 roouIl>do«OfMSnucort><nl:"P.. fic>cidn pan lapoli'la" el kI,o
dJcnnc:iJ <le Luemp","",.l<.o .. w~::acsd"'tC'O--<:idoar, w.mp_
, , P"" lo ....", or "" oXpIo el pmn cok.quc ClI..... l..or 1"'" Ift!au, .,.....
I-..n:_ !i"'"'" '
114- La ...xook> po<.."n> wnbom penn," "" ~ -.lt'<I<Uf cncuatu oobrc
"'...a<i6tI
...... o.IOI,~ckm..- to_..
Io poosa. pero la onm>o:ióft "",;,dnqoor "1YUl oamboén
inn.... ci60, EndAna<> I .. br,ndam"
,nfo""""ióll ... b", el ~nlOq po< objno (iOld_ tt>aIc:Il2S .oo~ "'_"'"
bNo<W ... dOCU!T1rnr>ción)
3 ',DJ"k ~r.. ",nll~!~'
AIr."", "".",,1
125. La 'nnoV>alon, dad. 1""", p....d. produCl.... n C\I.IqUI<' """,or de
lo o<ono",ú., 'nd......n loo ocrv',d.... pibli"", ,oJcs como el de l. yJ~d O b
Nucxi6,,- D>do que 1<' PO"" el ar:cnm .... la ''''1''=, ..... con...,...... y
dd'in..",."", '111C" "",",,,un ca l3to F.\M1oW fUtfU" pc.....loo par' dnc" b., bI
,n"",X1OftCS del ora« ck la ~mp<a> m cu.
126.1.> .....,..... """"'" <Ir ""~ _IIua1 oa-poba & dt la ............"'''
podc.c:da ... b ,nd " .. .......r.,...,~A 1*''' dt ""'<m<....... _oodod
dt .. """'" 1....r&m r la p«><l__ oc ... ~ loaua _
_ _;..,aN .. ~v!de_fma. <_""'...idaola~. Y.
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co"'l"""den los p,ooua<>J y pl'OttJC>l im¡>km.nudo> '''''n<llógica'''''R.e nu<-
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form.., p,od...,... ,~,. n (dmomir~ .. 'nno_io de
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A un prodaao C<l"'p~. q... wruu <ir: can,od<Id do subo..,...... 'm......
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139, p""¡"",.,. ,,,,,noló¡¡lOlIl.n,, mOJOOd.,. pu«\<rl p,odllC1' dtttol
''''1'''''''''''' o ..ono..,~" b ~"pr=- El =",rln<> de lo. m~ul.. P'" p1isuoo
en lo. d..."",,,. O mu<bl .. rk <.<>U". C"""""Y' U" ci<mvlo dol uso d.
coml"''''''''' do m,yo, ,.nd,m,.nlO. La i.."odueelón de los f,.<>os ABS" olras
m~lor>l do ."bsi"o..,,,,, on 1.,. .u,oIOO"H.. oonu"uyc u.. 'J.mplo d. ",mbi""
porciolcl rca~udOlllen UnQ do e..". mUchOI <iro",... ,knlCf),llnr<¡rado•.
140. La dif..."",ación prod""", "",nol6siamcn.. n~..... y '00""16.-
,ialm.n,. ""'IO,ado pu«lc p' mar ';"f",u1...da en .1,,,.... ,r.d"",..., PO"'-
tuWIMfllO <" Lo de ..rvw:ios.
141 50 ........0.1"'................. ~ <k~b odopci6n de

..ot,....... de: prod'",. '6n n.....,. o m<jo<...l.oocn paIll"'"l-l.s, i...Jwo rné<o<Ioo
de ClItrq¡1 de "'ed....... ÚlOI mttodoo pu«kn pl .,..,.¡".. ClI tqUlfICM.
.. "'P.. ¡....;M b psodolaión... u<Ia .-.Ioia&.o bKa
pIV"ftIlt dd do <ll"O""''"'''''' n...-. El do \no iiil r-dc
... producu-o<mrq;U p<oducsoo:' • ~.:uN'tll< <pe o """
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",r"imu do ."".<4 •• d J. ·nu.... p=1••mpro;¡".
146, La ..Ix ión ."".10.<100 een)um... d.a.l<lI"rlas dorf,,,,du nas,. >he ..
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141, 0...."...1p<<><aod< din..sión, d producte nu""e c m./O..dc do un.
rmpreso pu<d< con"",,,,..., ... d proc.... nuevo o .....)nr>dr> rk 011•. I'nr
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1)3. Si bien la fCIIIrp.~uació<I RaI de Wla (IIIptQI os "maonDó..

..., -_oooal".1o -.pe""""" de _ m<dioo .w ptooI....... p<...lr ......-
dcaIx_ NTPP.P .,....pIo. .. iIIuodllOCti6ol.Ioo.._
~ '" ,,_ dcH L W1IC """ ,. . . . . . . . . ,....- ,....... q.c
oferta en r..._ di.-Ia pooeIolC'ICj6a de ptoN:- ~ d ".. !
15'.ElI ... ind_ ............. b ~ ... • cwJ.opa.jN_
....turra, ..
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ncd.do "-"hoy.uoo' + eambooe- L, 11 enla""",,....a.In.J'.<
.,.mPD, lo plcmcnuo6n dc cabdad lo bO 9000 no
coooUt\I}'"' uAI ••nonción 11'P '1'" .. , """ ....;oro.
....."".,,"1 en lo pn><lU«icln .. annp do:: bo.:Da" ............
O'- .......... ,..J-, , -
160. Se '<ara de C>nIbiDo:

• que ..... ¡""",,,Seu".., n "" ...,raIwo UD p.. IU/icim .. dc 1..... ;
• que haom "01"" mcjom crea,;""" cu.ndo la J>OY<'<!ad no , qo< "'"
ron d \LIl> o aroammcu oh,",,,", dc dexmpdlo de 1 prodUCIm. o en d
....,.¡., .n '1"" .., loo ptod 1><" o .n,"'S". ¡;"" oon .... tu,].ud ,kIcu o d. o,ro
"p<).
161. So prOOucir1n m..a.os ca.IO< fr"n«,izoo.n ambu pan... y d .m..",
r.na1 '"pe.:''' de la n"u~ del cambio d<p<ndcd <k 1 "cua,ad... ylo
pc....,nu que .ltlillllu 'nnonao.... 11'P pan ,Mb"' 1wn dc <laIDO.
En"'.... <."'~I#t ''''""tft<ntn _.. ..-J-
e- *_, *
l.
11) <f...m:itdiulr .", ....u
UIt , _ _ •
16L ~ de hx<f aleo q... K auba "-:i<ndo "" 001U1lluy< una

..._ i 6.. 1l'P, 'WU¡'" p...de ... '1'" _ _",", la poocluotió. <le u....
<mpra>. Po plo prooluallllO"'n0nci6n TrI' CWlDdo UD ñ.bncan•
.. d. ,devuo de.. de poodumy omdor un >¡)&n'" combutado dc ,<kYw6n
Y YMlro. &i cuando .. na ~ " .. ''f''_.......noaon dcp de ......uuor
bvr_1'-'" ",bdadoo.
i) Rn.,w._.--I. ~MI<.,IU!
"'''',in- de ... onodcIo,..nnaI.dn, ...-que_
16J.lo _pro dc .....
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s...... """""~
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Wi pto<d<.....dcrxx ..... ~ ... ....--iopdcpr-.pcronolo
.. la ~wOl>n <k xtu>I,aoonco ,nr..mcdw qut llO hx.tfl ~.
impomor... al dn.rmpdlo de lo. p"'p......
l~ Un> '""- de po""¡" a pn><bo .. _ • ti penonal ncca.Ita
apoo:lCIÓÓOl pan la -... m:lqIB.... o ,.¡.-n. Sift ""'bateo. COlO ....
lDCIurr la d.r...o..
do copao ..- . . . • ,13>"- dc .. no _ .......
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qonoplo. "" hor u-«i6a _.-do ti _ _ modelo do Pe lO
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u..,dooco..p" .......
i)l'fMwnh,.._pP
16'l' lM ~pr.sas dcdorad ... lo produo;icln pol~, qu< &bnan
.nc.Joo lil>i<oo, I _nuda co..plc;oo, • pedido de IIn d.en"" ."""'" '1'"
-Wltil c:oorh prodlKlO pul compmlw .. lO odtau I lu dtfinlClO.... de
mm.nc06n TrP "".., .... bl<ci<W. No .. COfUi<Imori M ankulo .. poc¡f1CO
COMO " .... "...ovau6n Tl'r • rDCD<IO 'lUC a1ubo. .'ul>uloo nolO"Om.n'"
dif...",",.los de produCl<>< >n'<I.o",..,nlC rab.ado, por l. firma.
16a En cuoo m.o.a"'". W1 ""'"NO p'r> cncu>draror d••",o d. 1..
m_ionea11'P pod,r.... que loo f...., de J*,.nc;uolClllu ll.uu)'t'n la f.b<ia.-
CJÓllo. con el fin de amb,a, unO .. nI;lo otribu.", del producto.
•) ~m~"1 N"""'''''¡'')'_ ,.",NI rkl"",
169. En ".'nI ,"dumw, ,....como b d.I_"OO7ol caludo... prnduao.n
amb_ ",:0<:"",.1.. en el "PO de b'.ne. " ..<Vie"'" '1u< pueden oc, .'''"'p'-
liad.,. PO' <;;IlT1biol.n "" prodUCl<>s d.b..d<> .1. ",<Xl. (W:»t .pmado 4.2-l\.
1.0 lub"uaJ .. '1.1< d..-.rm'....Io "PO d. produe." rt:lp.1.na .l ...bn"¡" " ••,,,
I.apoo'" na... tolO no debe romodc-..... ""'... ",-.I6<" ..1vo '1u< d
prodooo q ''f;''''
lo Jup. «In mqox;u t«nol6pc:as. ro<
qrmplo. b
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no COfUI" .......... JlIDC>V><ló. Tl'P .uI ' 1"'" .,., 0-1 ¡O".. rrOlp
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IffIl>km<nDCIÓn dc Ioi prooUCIOl O procaos .ocnoI6giam<nl( n........ o
m~ PO' tl<mplo. IIn moklc adioonal o 11... tdqll'na <k C1Ivuado par.>
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'n"'lll"'...... n"CY", la "'¡r;erucrl. imlw",,] 1 lo 1"'....... m.ucho d. lo.
prod.. «i6n, .amblén pued< (o",.., par'" de la CQnC<Jl(,<\n ,niÓ.] dd productO
o procao: a d",,;r. "lO' I.. c1uido cn [, inv.. ugx;<\n 1 .leanollo "p<rim<MaI,
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mC!o,.d<».
1')~ L.rs acti...d.dco d. d ...1l0 utÍ&<OC0 ,.,L,e U" I'r",l,ulIlIl'lO<:CJ<> 'CCloIÓl.a"...n•• n~" m.jorado.
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1"'''' no JI le las tc>1r~ pa"loc..r otras mCJOras cr.aliv;u d~J produclo: PO'
""mplo, ynic>mul< P"''' mejo•..-d "'f'«lOdd prodll<f" Oln que hoya nin!un
amboo ob¡"fYO en ,.. dos<nlpcfao.
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_ n a pat. la ,mplcmcnl3ti6n d< un prodllltlO O rroaoo 1CCfIOl6t:........n'.
n.OCYr> ro .....,..<3do. pn< OJ"'"plo. pan ..... loo ob..- doJ __ produrci6n
I""'dan i<kn"foar ¡, ""....l<nc.. I ..¡. en um nuevo "p.> d< MU. CO, UF'"
fabo-.a .-.-.,-".... pan que d r;tte>ir d< ~ a>mprrnda las
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quo: oc bsuoar-J M """urdo o por:a quo: d pcs>UIUI pueda m.¡]U d "'....
~ \lo IIIdowsClWdo b ompr= inuod........... red PC o. ...
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.lItIO.ao6n TPP ........... b rabo IlIIoCOIDO "itu""xi6.....no.........,· ..
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1'''' "",,1.<1. ,nq.....J,; <lo: prooJ"",... Iuo;erlo J.. modo "" a Lo.,
..mp"'... el< al!""" ..rvici los ".... "" ..... 1. pola\>n ·'<'Cnol6&ia>• pu.-d.1
,.....ka< co"fusa aI.nlrmstad...
Cap/HIlo .(
CI... ifiacon... I n,"i,,,cio.. al...
11')) F' .,h¡... ,~",nlci<>n.1 ';" ""nn.,..1ao rnll'"edad.. .-._..."'......

J<b/i,""'m..... .Ju'.. TooLu.La= I<Il>u....J<I.as ..... ,~~.
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d,IYm\ , Ú. yn ........... . , . por la in,owxó6e ,t..... la od..I
do: "'fIO' <k" ,nf... noaci6n,.i la .. nidad dcOl'l"n U panJo:q"", la Ubidad
aadJAlCI., la dlStnbua6n <k JOoII duOoll U Jos WlIdada <k dUlfiaci6n q\ll: ...
CO'rtipond<n P-X ofr=r probkmu.
2()7. T... ",ndo .... "",nra la o'P"'....ión h.bml:Ol d. oa.... Klada dc w
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",udr.llC¡ ltÚJ ca" ,';.",. ~n loo ,el....,.."i.",'"
..,¡"•• in"ovlOÓn, la
ttnpmo (8) O J ,idod ltpJ delinida tn 1... porá¡nfnl 78 y 79 de la
CL:.rif""C16n E,..indar ln,.,nocio"oI dc Toda¡ 1.. Activ,d.d.. E<:<>n6..ucu
(In'.'n noJ S,andard Classiliauon ofAlI úo.. omi<: Aa,,'i,i.. ·ISIC RCI',})
.. la ,.ud .p,op."'¡a. S,n embarso, <uando .. dc.mp' <l'" ,,>l. .bar=
'''dllK'.... di ...,..... pued. ""ul= m.b con-mit"'. UJU un.u.d _.comO
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a~"fiQ<ioón dc unida<\a e>ladUlicu por "PO de ,""ilUCión
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Capftulo S
Cómo ...INIit dmin_ upe<:tDI del P " - d. ;ftftOY&CiÓn
ll1 En ... 00 ap;....... an.Lz.n duun_ orpcaoo <kl ~ de """""'.

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prqu.~'U C\IJ'O..u... pan el on.íIu" yo. htUdo probado, 1'<>< .. punr... a
<K'CCKnO ,mponer Oc:trOllrm a la J;n. de l""I"~n... '1""'_ de ""ro modo•
•.,..)wiI do:mUllldo r.n,;o. las empr.... Al ptOfI'" po..... ~
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~mluoendolo UA do rcdwoo
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".mluaendo ~de pucoa al man:ha de" prod-.oa6fl
• M<'IOQ: lo eá<bd dd """"=O
• Mqo<V t.o oondiaoncs d< .......
• o..m.""" d cbl\o ...,b;mal
222. En lo que liS"" .. I.ndrin V> euc:nl.l do. grupoo do fac,...." enn
,,,fI...,........b.e 01 proeeoo de ,nnO';I(;ón
• Hay una d, ....,dad d. fu.n,.. d. ,nfMnneión, fuen'es ",'.,nll (dentro de
l• ....,pr=o¡ y fucn,a ex,e.nao p"""'"otn,co del not'ClO.i.., tic i""ilLlCÍOnn
e,h..:aur,u y do 'n 'ipc:i6n, o ,nfOrmaclÓn di.ponibl••n formo p... bLu.
• Loo táno... quc ol» l""n l. inn<>VOCfÓ" ",,«Ien ..r ...:.. nóm'..... aJs""",
'c~"'rwo!.,. '\lO
la P'''P''' cmf"C'l. Y "',oo de eL""... """tak:.o.
.x rtalm....... ftO>E<" ,"/ormxi6n aobre:unho. bpo.'" fac,,,,"
2B H'"Y.oat:l"'pn~nde.... doaCOflllU:f<IS,de.....do '1....... r..cu,.
puedo rau!_ Inorabie en un C&IlI y'" Kf~"" lo ll>.....xoón m OIro. Lo.
prqoanu d.bt ,m,l1X a la lOcalidad dt L. ""~ llInondolal de una
~"....
FwrIt.to ,¡, ........... f 'lIl
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ponana.o~""""poIoos-l'ucdomod.6a ... ""'las~""''''''g,d"p;úL
F _ " """- ..__d°"",<
• ,,-",la ¡....,... pe' jo '<CI a la P"'P'"'''''''- .. F"P" .......,w,I:
.................
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¡ ,""""',.. <le """"""i6n oupeno.
, ""leN gubn... mmu.les de '","""UKaCIÓO
' 1"'... p.in<ioo dt .n......pci6n
["r",,,,;o,:;ó,, al al",,,,", del pUb~"" en S<Mr.1;
pale".a
<o,,¡;'..n<IAO, rtun...""y ,.._ p",feoio",1a
"nas y elIúb.don..
225. F de _ ntUSUlO. . . pooiblt dtscloa: allunoo de ......
d.",.",,," .., r \oal.<. yClltr.u>;'IaI,
126. u 1.... q"" JI"X'IU- I """tiolYci6<l ,.el..,.. b $o.n ..

bAr...... q:>o< I t OJ-NB • la u..-Q6oa, . . . . \o ,e, ' Jo d-.-
~ .... l'\ItIIlcQ .. tmdllCll'St ",,,,,,$f- * pon'"t! ' .......
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raaacncia a loo camt.o al la ....1'"'"
<khc......w.. ... b dilf'O'l,bdod.d de ......._ .,.,«'.....
!"al... de oporturuclaf"IXión
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falu de 0p"'n"n,<b<b 'ocnoló¡l<N
falu de ,nm..uuClun
no hy noc...dad d.: ,nnovar en 'aJÓn de mnov:mon...nle"o'..
1... do,echo. do plOpiodacl JOfl dtbile.
lesillociltn. no"".., <q;L..nlen,,,,,,,,nn, no,m ,lndar, ,mp_'o.
faIu do lap".... en el dion .. hac.. nuevo> 1""00 "... ,1"""""•.
Local~ ,Je Lu _"""'" ¡Ilno..".lon, en --JosIa de

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U8 fJ ..d.c:a.br ... >1m"'" lO rdiao:, a la ¡ 1 1 de !JIftN'

...-.dos... ,al """'" lO la define ... el Capi"wIo 1, Su:aoln 6 Ü<c md.........
.. oOclale baocndo un 'e<1Im'O de lar. e...,...,... que "'crod.jrn>n , " _
.... ni UCIJOIos:ia de plUduaoo, "" po o "" ambo. UJlO" (¡"..........."...
TII'I dutan'" 1m "-.:1 ummo••ft Ion ata CI"'p"Ú .. mdu~n aqudas
...,1'..... que ya <URÍan al "'m' d. didw:> periodo Yque han in.rodllOdo
""el, DlI>W " " del perlo<Io ,nno"acionn en «enologl. de prod ""'O! Yp<O«IOI
que ,mpl,con novd.d.. lo mcj<'r.uJ pon dich cmpltD: I.. emp"'... «cad..
duranl' el pellodo en c ....",Sn 1'1"" ,.,J'u,nnen el n'u,,,e,,,,, duu fundación
in nOVX;"n.. on IccnolOjt"' do plUdUClO' y p......." quo e<>1IS" luyen n"'~.dc:s
(n mejo"') ¡un d m'J"ClI<1o "pe.."vo de h .mpo.... " 1.. e",p'-. que
,mpl.mcnuron d..pub Je." run<bció" inno......LOn.. on ,ocn"""lo do pi'<>-
.lUCIOS yproceMlO que ,mpllan novedades (o "'<jo"",) ¡un d.ch ""'1"'"
229. No .. ,ncIu)"" J.. omp.... que kan 'n'a-.umpido .... ",,,VJ<lodad<:
ln_ioIn en recnologl. de produaot r p<ocaoo, n, ¡q..aw que al ,nm'llaI
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p"'p"t<ióa d. ven 'u de1',0.1""'01 n ucvt>.J o "¡O inca" v.",cn•• ",od, Cocadal< o
cuanto ••u ltalologí. no ,ndi nCC<$l,i"",.n,. un. llU d. IDlIOvaclÓn .It..
2)~. ~ Con~. ron'" rO c" d MfOdd cidodt vida <Id prodLlCto sobr•
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promt<lfO de .,.1. d. cad. "no de ..... ptod",,,,,, 1'.5" .nfo.nuo6n pued.
""I,,~,.. ¡u'V' [".. l"'0~r "" l""".nr>it1 m<n,ino>do....,.,iarm.n,.
O... ""'~t:r. de fo.mul.. la P"'¡""" ca "'q'''''' <an qu<! fi<'<uc",,,
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prodllCCi6n. PO' q.m¡>l., UIO do 1. nuno do obra, tonrumo do m'<e,i:ol...
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251. Aa.al_ ~ UIKI_ ... deuIlc." d CopIe..... " .
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~., vupo ci< pnod_ cor'~l"_b ~ do ruyo<
""f'Ortuc:I (vtaoc d Anao 11·
!B. Se pndtla sbo.cb< d '.«:e' pu..,o ..."..undo _ bs ompr.... '1"'"
,nd''1...-n 1.0 frxcKm de 1.. oc,,,''' JcL.id. • prodl>ClOl ..1'...... 0 m.'<JI-adol. PO'
IOCIQ' dcac,ivid..ul n:onómla pri .. cipal dd .. d< lo, dt<n'.Ü) m:h ,ml"""n,..
• n Cuan'o ..... Ln ...._Kln.. 'ocnoI6~c.u d. p.odu<\o .... ficte. Lo "'"''''
I"q;unu puede formubrse p.>" b{.) innOV1ClOn(..) máo ""p<>".nl«') de b
.mpresa (v6uc el An<xo 1).
Js-4 En d <>JO d. 01",,,.. emp'cas o , _ d.1o ,nd.....-ia, bs K>p"""'"
..,odriÓB puu> vol,. tn ro,mau YO con rc>poao 01 fK'f.1 d< dIfusiOn <kbodo. lo 01..
proporo6ft dt _w ..,.l....n... """" de "'.n.m_
!S~....... _Ioa f">'>C> 1..0:. ...... abrr ................"'oobrcd UIO

dt ......1IllUlbo tcCfIOIot:ju en PO"""'" de _lIfactu.. y.... u.. a.>
............ ..,."., d - . de InY>Cr.>o. T ala ~ .. oharcan u.. upc«o
'm~.nl< de: la ¿,f ,. a ... b<r. "-r_ '1.... pu..'o'" '..""'·...10.... que
""'<'1"-"" b Ior.... dcnU(Vll ""tKJIocí'lO<o,porada .. u"I,.... .., l. p,odUCOM
M~d.oo p>lscs m,~btOO d.l. <X:DE ks.. r<a!iudo t.mbi<'n ,d...",..",.,.
""."",..,udos oobr. d leC'o' m.nufac", ..ro. cem ..l,w,<!o l. ,nv", ..pc,ón
...00, .pliacion.. de mt<,odocrrónlCl.
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Loo "~"'''IOO IOb•• <ccrfologi. de m.nuf;o<,ura ",li('I.b.n ,nro.·
mKl6n .00... el "'" ,ni, el fuluro uro p1.",ñc-ado o 1> 'we.. w de "'" de
......1IIUIalbo lO" oIo'CÚ' La opa .." .... de_oS quo CUOI m..n.........
~el_de .. ,....dup._ Hcilad. ~ . f.i.<iado~yocprutm
~ 6 .. ~ ~ ~ _oo.w... Tamboo!e. .. pooot.k didu
010< , ..... pano dn.<rno ~dr b ...........
l5~ Ell"oobIa.acmau<cUl P"'tf&t lisa.do IU I-"'pdc~
........,;"w a I _ caks por el . _ do. la nwu>Ón. JI<'"' flO <Xl
_ ...... si.....bu¡o......... pua oauI n.opIiaWa. Se dcb<.a lftI<:f ca
......tI 1a:"""'Pa>QI)'O ",*"",="do ..... ~oaudlsti.o:u..,¡, ....... mi.,.....
futuro pl....1iado don.m do.B ~ do l. u.dwtri.> '111<:opon'" In'O........
~1I1 P"'" Jo. '1_0 dabo..... Lu pol¡,~ La Ji.... d<b< foaIjUlOC on t1<1'U1
r«noIot:lu apod6cas bic. ddinldu 1.. ¡:'''~ mil)' g<n<nks como, PO'
.,.m¡>lo. l>JO.ecnol<>«lo ...a:noloslo dc t. Info..n.>c~n, pmbobkm.".. ""
.nuhon cl<m ........ dLiIa
258. [..... nq¡:ocix;'",.. ..,h....il't1'IUS IDt<rn.cio",J.. cl< <omp.,xión
a1nllltu)"'1\ orr. ruo" .. ole I'tt>bl..nat. Ex."en aqu! Ira a1mponentes: l.l~....
de: t«nolor;r.., llna «>ncordor!cl'l acq>l"lb .... m. las cb.i Iiocio....... i ndull rUI..
ul IJ,,:.du .. d ..... de: ."'" d ... ficoción .ndwuiol in.. m.ocion.al t<COtIOCid. y. pot
fin b;>pliolX1Ó<l do. CJiI<r>Of do: albmllta.
259 El ..... 3rtII2I Yd ..... fu"'f<> pla_16 J de 1.0 ta:no. puood<
......ll1a<oc alO O<lOO ronat r<UUYOI" la in............sn. 1.» I'''P'''''' o"ml3lb>
• ducnnu..... JI la ....I·ñcanón la:rool6I"'" lO' u.dRó pan ........."" lo
p«><!uc'l dud .. pan fa.:di.......... "f'O'U" dand>d oobn: lo ,od""""i6n"
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260. Lo ,......a0:i60 I"k'oaode <SÚ~ <ao el_de
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..... onmp)_" D<tIlpO :·,..••• n_· o JI 1). tal W2. <['L><t:I ..,..... ...
.........de....,uoJ.decaliobdodcc:ali<bd..,...linek...tueit ..... c1c, I •
de 1M pol'U$ 'l"'" pmcIua.. Como pom cid CIÑcml pan:lllrn<flW lo c:alodod la

anprao '1uiú.droprr cl ......... do cocu.... eoOOíui<o do po (SPC, ....
,..pt.) y utda, en ~ ....-es ~ "" el procao de
procI............ La empres¡ dom« ~, • al W2.. .flllUl un ...1.........""'-'Il·
udo do conuol y odq..... ici6n do 6,01 (SCAOA·Su~lYIlOf)'Conuol A..d
o .... Ac:quislllon). y :amba pu<dcn CJI.r comuniüldas I InvO de u.... red <k
mml'utatlnr;u.
261. T • .mb¡~D c> po.ible Indagar en lo. ,dovamicnro. q.u! baltt'arlO
oponen a b ,unovación, puUIO qUl: te pucd<n rormubr prqumar ",h.. lo
di.ponibili<l>d <lo 1"'....noJ olto"",,« e>!lfo..do o ~iudo y ><>b" lo eh..-
n.bolKbd de fundo> pan :MI'I"'''' l<ClIOIoc1a .. apacll" pcnonal
261. Se conaidcn 'lucio. .<lcnnucn.... aoh~ \100 <k cecnolo&fa ...........-
)'ni unrntcodo rdninn>cnlc d~1O dcobc<ncc mfocm.oción robre lo difuaón
de mncrvaó:lna pcmllCtil<S pon d ............ de poll_ SI btcn c::I pooobk
locg'P"'ar/oo; Q 101 ~.icn ... lÚJ amplim aoIn-e ...-On, <c::IUkan
....bobo .ua.. <rHDD fua,,,, ,ad<pcncb<a« de ¡",¡,...,.;.sn oobo. lo rndw.... 1
¡., pol...:a. comeraala, ¡;"""r rqmxIUClbJo, y coml''''bic: rn d =\"'0
'''''''~,
26l Se ddx >knur b fealruo6n <k ~ .. n... tob<. d wo do
,:e y. cuando o>"uf' i, ","'U"1oo .ndO>D''':Uo ..... >tnpI... & \00
ttionm oobn: U'.JlO'I'ao6a.
:I:6ot. ",~"" ..i6n. f __ >lru_ot_mnupanIlCotUPU'

d ~ dio .........oaln- me de 1".... '1. oSa r Cksam>I.. que no
>patCtdIdI ... M....J. Fr.u:; (y por COUlI"""',r....... ..d"l"'" po<
lo ~ al loo n:Ionmiea... oob~ 1",...¡p::i6e.y [)aom;,llo) YNCIÓGi ...
...."'. . . pllCr.tOS' la adqudici6nfdifUi611 do,~
c_ .., ,.111n1!1t... rriII,,,.... fN''UI~'' 1 ~

26S, T odoo loo ",kv>na.. nlO'lIOb<o ,nnov><>6.IU!,-» lo fcch> '"
"'pnponm m O(IU 1Kdad..t OIIn los .d......... n,OI oobl. 10 lll¡¡>06n Y
Dos.arrollo :.-n... d C>pIlUIo 7. So<ci6o 2) loa 1"10;1 d..LcodM. [0""'''&''
ci6n r On,."ol:O, peu cjomplo, uw. ¡o<luido> eo 1<.. Jo. ';pu, <ir '''C~''''''
Y"" Otrol <:UOI aII,m mis ,mw.n o>mUn la! ....... ,mpo:n¡bl. "",ur la
.... p"'I"""CIÓO. h.boda curota dc 'lue l., ,n""",;o"•• ",.pon..ble. del
"1..."",,, wlt'c lln~i6o "" ueoen por lo comina ....."'" .1... d.",. de
Oi ""l. mr' ''o
"1'1' radw en 101 ",mm, en 'OJ de 1nVe<' 'S>c.IÓ" y Dela'''' 110.
PelO UI' .i'\lKió" pe''''''' -Jarco:' a/Il" mis d urna de lo ln...... ¡¡;><i<!n y
De.;,¡'ollu: CIIi ,odo.1oo ",IC'o'UJIi<mOl ...ble onno_lÓ" h"" 'q''''~o na..
<rnP""" <¡"e llevan • cal>o Jnvari¡;aoón y L}a;om:".Io <¡uc loo 1"01"'"
fClcvarn~'OI sobee OSI' úJ"m .... ividad. E.u .i."•
.:i<!n ~ ..... d.doa • <¡\le
1... ,clc..... ~n.CII sobro l. D roo itIdurcn de ln"""pción y Daar.ol1o
,"fC>I
_lOnaloso muolio Tamb.m puocd< .Lad., quc la compl.¡ldad de los
............. _ ~ 1 0pci6. Y0 . .,,,,110 ,L.o;oJ,rn'e > l.. rmp....... .m.
peq... rw.qut 'r<m'tI2fl por no«"'~. Por IIlulTo'l''lCdcoc,,''',quelos<io,
...............,.. aobno ~bcion... . """¡iotco d " POI lo ....... :01, ....
reb-........ _1Obrc _a06OI ....... "'" en anp.- m.cdun..s ° pcqueflao,
""....,.mabIco • la mc\dCaI oobK ltn'dnp>'ko • u.-roIIo,
Z6lo P "'...... <kl "'r_ID <Ir q_ .. la "'"7'" pan< <Ir .... ,.....,. 1"'" lo
__ ~am><_ oobK iDao>-..::ioln oc rc:oilülin fOI ..pondo <Ir b
m...- ,'" oobrelo~ Uaac..... , .. p.-n<"Wl .COIl'm
l' ....
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0: ".ID•.-.
26- x><O-..¡a..oow~"""'e-m~dcdocado.
In.....'filI'"6n , 0..-. N . . . . . . . . . 'l"" didY ,~ ya ñl""" a l 01....
N..-J. Cloit o 1"
rc:Icnm.... lOIllOb~ 1.0 .. (lU2J furn..... l'utdI: aarpr mn ploblau a r:a.II. el< b
..p"II"""'i6n .... ~ P""" ,"1"- en 1."",npi6n 1 o-m.u.. y pIOlen
••.-.ilIn.
Po. otra parw... ....."..,C¡"" b prqullra tn<iot"" odomtili b aamdad d<
I.~ Y DaanolIo.lle.... a cabo o. _ a panu.n<"U: .. ocoa>otW.
T..... bom .. puedo ...oo..... ~ lObn!: la dolmbun6a o. plOII_
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tadao o "",""",lOO y pe"'" _<>000 o po • ckoo.... ck ... In_'ipri4a 7
261.. U ~~ .. ono¡><><UIItr ",..n.... o b I:O<idon ni _ de
I.wv y ~.- ~_ y ...........d.Ia,
dmrrooid pUr1Ñ<nock<l :....Clp.. a:i6n~_
269. x--,. I""oar ...... P'............... "'1 ·'enl.-,..
a6a 1 o........a... ,"'V 1"" """ __ ..lar pe' pvpoo. pal....
c_...w.- .~J" "'..".,-- "' ............-

210. loo <bU)< P"""""'....,... debo .,.-..., ..... mar.....
o _ •.....ka o a
p"en... ).. K:Ordadu. no ron irIdiadoo.. do, in.......:i6.: ron IndocadolU ck
.n~ q no lM'n'SaI'WIICIll< ,mplican un.o inn0vaa6n poru~. Pero
.... P"'P' " ..... o I"'en"" IOn ~ poso ...... conlp'cn0i6n m:b
proñuwla del p _ de Innovao6n.lao ...... W,1CIll crn."m, por rupuatn•
..,n 1 if..... '01". I",cn,.....liciudu y .,ergo4:u d''I'''n,bln en di.........
lu, lk da,.... lUl1ena/a O inl<.na<icn.J.., En 101 ...lcnm.... 'Of IObrO
Inne....aón e IOblol n....npción yD...,ro!lodc mueh"", po¡,q '" han Incluido
..
p"'~ nlU ¡ob", p".n,."
271. Se acon..¡a IOlicita. 01.. ompra;u mnl .,.,aJ.. ac,Ón do l. <fi...ia do
di"","" ITI<!rcdoo de"inodor a m.n""., r o.."",n,v 1.& <oml""itl....d..d do l2s
inn...."OU" .. imrOOucidal dunJTto lo. na l1ium"", anO&. Tales mncdDl
ped.l.n oc. lo. apion,.. :
·• 1"''''''''
reparo de lo. ddtflo1
·OOC.....
• eumplq.d.od dd dtodIo de loo pradlKUll
• omClp JOb", 101 compctidorn en el rimopo ck r!XMl.rl y ........... 11I2rdl:.
212. En 101 ............... mbtt "lIO\'KIÓrIocuoclroftlC>f\ prqunlal aDbn:

d 1Joalaroa0........ I'V'. :T'BPJ. <Da doo ............ rIcuIk
2""l. El ~ """ _... camprerdc P'crnlal d>r>t .. p&UI e
'r.¡mao ckr.-..lo. de parttt<a, liccvua kM--how.......... rialoa r 01"'"
upao de .........Inp adrt....da o vmdida.
T.'4 El enfoque _ _ 0".bU.> no ~ darao de h..lcIc.........una.
~ D ~~."'_"'_"- _
""" ndllS,v.."..n•• ilÚormatii6n JObr. b adq....OCIÓfl ... IKnoloslo loaJ e

...uan,.... o \.o ....... de •..:noIopo en ti lnCTado loaJ o .. ,no/<I'O.
r~ u ~ "" d<scnbe CJI ti TBP Manual (ManwJ ..,¡"" d
bWncr "" fNI'Ol' l~) de la OCDE. relO DISl.InUrt>d~m"", .",¡,..
L. E.c:ul:n:1Cbd de ~~ ... drt.1I<: La i.lOnnooaón po........., I .U de
Idrnno tof .,¡,'" L~-.ookI: taI_ Ja nW CO...m.n.1C «p. e>U ......
pua ~ _ PO' orpoado. S. ~ . po< consop..... lC... cnfoq""
_u:l~panlao~ .... sob",.~
276 Ji lia do -..... .... impoo:>o&o do lo rdaaM nute1I eooue b
'1 i.Io"do"'! ¡da 1........ =rbnnuokuaooiop.
prqunw eo Ioo~ .. dIn: i...-x:06a .. 1o preu ha adqwndo
"
"""""""slo'" d ...., • Ioal .... d ct_,....
Ú' ele pooi>I<. ~ lo
mfomL>aón d ,. . h por "'PÓ") o ha .......bdo ,...."*'t:fa rn el lneI'Cado
local o ni ti ..."""""" (.... ~ ... q¡' b taml>o!n de ~
uúIop). sm. coowmo<n•• qllC lo urmxi6n.• SCT polIb" <lllmaI<
",bcLvocI.d.a adcrn.- po< "1'" dt 'nnutti6n (po _ ,,,.......00""" ...
palCn~, I,;ene.... ~'" rnarao comc:ra.Je. rncioo con rnnlCnido
'ocn<ll6p:o. utWta<lOn de _ de con.uhoria. adqu ..lCl<ln'dofiulÓn dc
.<'CftO!ogU •• rnbck la .dqnuOCIÓn Jwn",d. """_1''- OM lo odq.,,¡ci6n/
Vnlla de ..... opos.",.,...,1J<lad .Id pcr-...J <:oo¡>a<,tado, ne.).
Ú1phuJo 6
M.dición d. lo. ga...,. d. innovac'<in
277. Uno de lo, 01>,."...... pn,nordi>.l.. de loo ,devam,enm'lObr. ,nnova

oón con,,,,. en med".1 coom .o<:al de 1.. acu,,¡dodc. de innov.lCidn en las
cmp.n,ot r d"u",o, nrn()ll de la 111.1..."",- Como bien lo ,nwa.1 M~~IUI .,
F."".". la Invnl,pci6n y Da.tt.e>llo oólo cor.. "'~ye ~n puo del p<occso de
,n""'"3<lÓn Asl. d ~'o'" I"""~n 1 Da.ttrollo .. ltIloun. f'I"cdc los
,n.wm... f.ru""c,... l1" ,,,11;,,, dt lo< pstoo '1"" ""plian ,odns lo. "pea""
do l. ",_.... iór en .""nolopa de prodllClOI y plOCaos (1l'Pl fx¡h.. un dl""'"
mM "P'tIionvo dd r61Jmobt...ido por bI 'nvnllO.... ni .n_ión.
271. l.... P"'" de '''~n en =nolo¡lo de prodllCtOO r proa»>
,ndu...... lodos. p"tIl td>oo...... con "'lud1ool pqot ""ndf..,.,., lJ:Cn<>Ió.
pcot. _rrioIa. lüww:icroo u "'P"ir>nvoo "'10 ftruJod>w;I .-.o".. <ti
'lOpInnnu. prochK... Y1""""""" n.-o ............. <bckd 1""- de.uu
'OC·.....,
Mftod. •• iLudo p1'" la _ liñO.
~p"""'mKJd,n P« "'''IO,n loo ~ .... Iaspn:¡unlMrdat...... 1oo psi'"
d< ml>OOKtÓn .. puede> bmw... d< .... mannu d"unw:
....c..... <ool ..._ ..ocloda *'111.... '", pon lO<!> benop«a> curm
de ... u.odn.. m.....lo(.:opma A, por oujauomfoq""de I"' pumu
de m........a6n1
.e-o<ool_. I d;..,'ra ....... ' ... In.o.zadoo ... d ....... d<un
aloa deu" pcriodo~~•..."orn-"'" dalora. qur.. ptoducn a<lO
paoo (.IfI""" ...... Pcw ...,1.
Z80 Eaoow _ ~ <:>rIIociaI CIItn: loo .... """"",,"",., _ _ ,b J
olo:trUdood<ada no _ ~ ...'" si Dadaq.or Ir hn
..nlmadoloo .... ~ _~_.....,......., . . ...arb
"""" dal..udu adl .. b rrla06a ""-"'""' r 11-.
211 La.pro..m...... """...,nncd>n: ¡DI ..,.¡, m ...mcbdrI
de lll...-x:06n ... .....,....lop de prod"", '1 P"""- .,. ~oadas.
pol...oalef yabcradu, moo"", .. la ckfinr dCapfwlo 3. Ea <'SI..... lJdo.
Ir"''' de una a ••nlO6n din:aa d< la "'cdJciD mdN:1Ona1a oobn: lnvell'
puSn '1 0_"..110. 1.. pan. qu< O>hupot.dc: raI"",n... Lo lnwa"pci6n '1
o..u:ullo. lO" oq""'.... pI'l'" que abom:an loo m..."1IO"""Of ool>rr InYC:llop--
coSn '1 n.s.m.llo damptol CII rI M.... ual d< F,ucu, ......I"'eftd< tu"'" ti.
In_upa6n ., OrarrnUo '1U<" no codn d"....amen.. ~,nculadoo «1ft un
[If'O)'CClOesprdriOO d< ",.ovación. No IOn muchul..cmpfClal '1"" manllrn<n
rqll'...... po,""". pon ,,'m. tu'''' ti. ¡nnovoci6ll m ,,,,,no!ogI. de prodw:rm
r pr<>croo., f'C'" Lo ca pe< Kne" dan Udtn '1"" no 1",es ckmu•• do <LReil aumu
de "'.....,. xrp.. blc l. CUo'. '1u. corrapondc.1o '1"" no alnv<lupClÓn y
Oeu,rollo.
I",.,,,.
282, lA .,,'1',..... i.. 'lO.....w..... h;d,¡".. Il"'JII • ...bu "'.. d. un
PfOY""'O de InnoVOC1Ó1I ,J mllmo 'i<mpo y "'0. proy<clOlJud." compmm.·
,e, recuroo. difrrcn'.. y J"""Í<n *fUI momen,... lamb,ln dlr...""",,- Po, lo
o;ornún w .mp<eoaJ , ..... d.. lic n ncil P'OYU'OJ d. inl>OYK>Ó" '1'" tao
pcqllrllao. G ..ndo .. ~;b.n &, rrbr..... -.lUJ,..."",n" • 1M I'fOY"'C'''''
pnnc,poIc.o, ......... po" m.. lIIf0nnaci6a JOb", 5"100 ,ow.. • n INlOYao6n <Oft
ftap<CCO. W <mfI"'I'" ¡.....da. bo wn!>o!n f1Cft. cfca.. lOb", loo JiU'OI <k
.nft<WKt6n en..l n....l ,nduun"'. "'IÚ" lo COl"'nl,,...¡{w, <Ir <:..la _ Lo
'Proa,....... p." HIjdO PO' ~"', bcili.. lo oompane.. Ocbd In"'mo-
COOf'OO1 r b companm-.dacl cntK d$m.... '"""'" de lo 1tM!ust... ., dislIl'I'''''
wruAoo dr .......- .
213 Lo ~ por "'i= b....... OU-"'""ufo> ..... mal"""
compar.......bd <11m loo oobKpocoo en lllllO':w;i6c, r loo domo ~
n....... de W CUC1I<U " . , . . . ., lo ..... l..jIidod de _,..... 100'-- <k
.... p~ ....-.... ., _aclcwa. Acla.IU. UIIU ..... re' ..... duo
........ la uaOcbd de .-u. ., lo pobb:i6n aNlSCflub por tocW .. -,...-.
ob,erl'fO del adJW ~ ralw oobK loo domo '..mp".....
2&4 1... ckiMnUf".-.in ,.;.....I.......... 1a folad. COITeSpOlIdcaoom.."
d afu<r'110 de ,o"O"Xi6n , d co,.... pondl'<lltc: ""I'a«" la .~_ , ...o..
wnbtbl con la d,ñcul:m'" .....bI<a, una rdaaón .nu. leN ,..diado. y w
ancleriM_d.Iu'~a>mI>Labnl-u:ddcl<Ido"'..da.d,imlpo
.-.no 1""" 1oB.... tDoo ... UD closanaIlo. Ioocond..-de OP 'f ah. <"'-
Al P""P'" 'imlpo. no .,.,...,JlmIl"" una rdx>6oo ..,rechJ...,•• url 1'<0)_ de
o~ r la 1ftMOO . . i60 '1'" lit lIcYa al ,ado. U..a de<cm,....ia
...-...
l1llCIIU» que
p...Ir: d ........to _"'''!_''*'n.....
1"0)«'" de "'--"O'J0Ci60. p;o<dr: ""IJ"M' ...w:t.ao ........
.... ' .L~. blOU!O ~ 1"'.... lrooWo" r-t"""'- qtk
,rnpoir:......,.lo, ......... ~ r...::.... do: &tw>c " pou loo potoo
.....1UdoJ al ""~~ en Kc:nolopa de pnro:I..clOl , plooaoo.
2115 Ero.t ctÚooQ"'" po< ' La que ............. al d oro""",,
..-.po.......... pa<~' ,uoaIa , , <lO ' " ' 'Ii" de produa:... "
procaoo. " m .. pnroapala o~ T1'P. ""plcmmtad.o duruoI< un

periodo don_o....... Etd")~... CU:lbM> "..do. en proyeclO>'"
~ m ~ M pnro:IlII:l<lO r p '1'" .. han on"""""pdo "
q~ aun aún.n ""na. ylor. ......",.¡iDdoo ln-.,poII. yOnuoollo,_
"" ....... lipJoo o u... 'r:oaoci6ro apcdi>a. °
pooduao un pro<ClO. Eau:
cnfoqllC po'«C e<pcculm...,. Úld en .t <:aJO de rdcvanu lOt ...ore 'ru><>YaClÓn
'l""com,m.an 1"'" un cnnl"nrndc in""............. "" de pn><luc'OI
rp.......... q.... 1Ofj..ron h"o." PO' ~'" <O'"I","'od. in oci<> TrI' qtk 1"",
o.ido ,mpl."",,,,ad r«o 'amb....... lo po<bl.& "ni'u, en ,rkvvn",,,.o. de
..,.,,·,<lad.,. b 'nnn ><ln ....cenologr. d. p,od""t<>. Yproceoo, en .mp'....
• n !I"... n1.
286. I..;l ''t'n'~J~ P" ne, p.J d. ~\••nfoq... con. in. en '1 .... ~'m' le .. ubIca,
v(... "I".m~.cspcdf.. o' ron 1.. r:a!id. (el prod"".ol d.1 pro<elO 'Mov>d"•. Si
d ,.lc>""".n.o .. 11e........bu en el "i..,I.J. "n" i"".......... ión ... ,cenolo¡¡(. dc
°
p.<>du"oo I'rocnol OmJ.s. es rn:;b f.lr:d ...mcul.. 1ol pstOOl co~ Qroo•• i,,1UJ
dd>l ,nIlO\"XM>rcs ..l...omo.l '''mpo ncaurio PO" un dcs..ro lodcál.o•
... contl"....... <1< .~IO""'.H>n. La lonpnod dd cido d~ .... dI. del p.oduCto. el
papd de loo rroyn:lOiI ~ub<"um"" ul..de [""",,,po IÓn Y Daa<rol 0...1como
e....'" alpeaoo <1<1" d,fwi<\n de '"'>ologla. M•• un ..... "timo en""_
........, ""'.- la n a«t<n" .,,'re aet"'ld>dos de ,nno""'''6n '"
1<'< "" pt'Oliuc '1 .......... ,"" n"n" ... ,ml""'fO tobr< el
~.du:. oo6m,co Sin <ODb.r¡o. ootlili"_l,m'~ puaooo '1'"
.... lftIIoO\"aC>Ó<I m¡Mnn<nto<la ~ "" d .... ,Ir de dlVUmO l'fOYK'O'".
.......,ras q....... \Jlicln p"'JUtD ¡"oondor r-d. el ....... "" 1It.a-
....... - El ""foque P'" .........rvia amboh leo "'...... " "" ~
~ • ua de ... ....oIbdo po< Ñ<:Dle ... 6.. ........""'.. "" d QII!I de
"'''1''''''''' .... ,....,.:o<oón~ ~dc pood_" pe' ""O
!Ki U ~ P'" ob¡cto obIip .... =1""&"" ,......., IW rcpml"
1i.....1nOI. fi.. dcCll""f'W"nlr.s pc=s:u para 101 oiioIUlcriora. 0fkh0Il0r
.,... pooak """¡W d.f.AJ-. Ptco..¡: = ~ qu< tu .... pra.u l.!<.....
,..fomuoóR...b«: ....... en i"..o"~ ~ .. el n.>-d ele 1"0)'''- lo <¡U< a
hl<fld 110 es timo, Duo probkm:o teS.x en la dcfinKIÓII en~
apl>adOfa .... P"'J"""'" pnncipala' .'1.... oca ftIÚft "" ~ m......
<Il>I""'" 1'""" wnbitn puedo.. vanaI de""," cm.....,.. ra, ramo'" la
,nduso:,... _ "...... palo. Olm_ Eau. d'60"nla COlllp>nlinlb:l ,.. tcma-
.......a _ .. com~ ... ob.... ~,.. eledu"..... anpoax
r l2IDIIO la , IIL
2M.. c..m. ,... del mfoquc PO' ob,ow puocdI!ft ...................
.............._ oo6tt ~ ..ñl..·,do 1.. ...-......,;" po<..,..., Jl'U"
~ _ dmll<S ""'" d pRlCCII'' '
'r "Ki6u Ea ~ ........... a
...-DI ddiNr CI)B darxbd la l<bcio\.n el <nIre Ioodrmco>_ dd""lC'"
,. Iao,*,-,_ del ob,onoclcMJOdd ~
1lI,...... ~'".oott....-.oolO<l "............... la aptOlCUIIa-
a6A 1"'" R1,_ puakn ......... inh->60, ... d .......l dtla(,j """",,,,,-(..)
pou.apa/'..) cn .Aodncrrnu...Jo. t.>o p.t""a1 , n - * ' ~
UD rlncIIIa la ~ por ..,....,. PO' ob,cu> ......... """ na>plbn
.....al de ~ ...."" ... on"""""'" pan .... P""<'lpIJe< pm!"'O"" de
mn<m006n ck awcrdu <..00 d núu<¡... por .,bJC'0' r tamb"'n ~
dolOl aobre el ",...." ......,. de in.........a6n ....... aIIo dn....... ,nacio, ... acuenlo
con h .p"... m..:iótl po< ....¡no, De cOte .....do. p<><lcmo:l nI:ablccc, la rda<i6n
'1110 liS" da,.,. '<COpilado. en d n,..d de: ..na ,n,,,,vau<So °de .... in"""ocion..
principal.. (po, t¡emplo. tiempo IralUCllft><lo Iwtl la com"OII,rxión, perio-
do d. 'KIlpe,..i.6n p........oi con 1.. """,vi<bd.. de inn.......i6n ¡k>b.lco de un.
nnpraa. Un¡ vt1 0011, ti problema <bve paree, oc' 1> definición d, W.c'ircrio,
..... dcfinIJ '10' pmyccro. princip.la". En d Anexo 1 'lluLod.. "U.o<> la
"I',o.,n,,,LÓn PO' objc'o pon reeopJ., <!a,... >obre 'nnovacidn·... p",po,eio-
nan d«alt.. odK~ oobrc <1'" '<nI>'
290 Al. 1", d, 1......... j.. y rIm'<n"',.. teSp..:"..... de Io;t <!no rnfu<¡.....
1< .......... Ia ""I,ución de la ""","...,.;ió.. po' '''}<lo Jl'U" <rI""S"*' ""_
1Gb.. KU'OS r.:o!,:r;>Ó.no cn ,,,,,,,,,,,,,,¡pnc:s de t«nobpa de produc.... rp...........
!'.de apJrulo ~IÍ dcJoca<lo pnmood..Jmcru. lo .,..,.,rruoóA po< ,ero,
"'aqu< I.l 11\1)'0' paru de La. dcfi.icinna r de loo ..¡cm"" a wnbobl
apllOble en 11..... "ncn\a, al ~ po< oO,cto
~1. L.c:- oa:a m ~ de ..-lICI6o, cn ,......,,¡.,p de

~1J"_ <'·"I·end.............ordin:ancNe ...~deapa.
_w,oJo.l*'~'" duon_lipoIdc ..o.wbeIa de Ja'IO' "', dcfwudao m el
üpKuIo ,
2?1. Se ~ 1CCI>piIa.-'" ....... <rI~,...... J'C""" dn.¡Io.oc
de ..... pll'''' loaOo ... ~ m ,cmoIopI ck pmdUCUl$ r procc>ot
PO' Uf'<' de .."rvxIoclde ".-..:ióft. ..1a>mo .;u.1Ioo <OI'"1"'..d_,... a un
~..do do "p_ PO' "PO do PO'" p... ortUnar C1l ",..........,o/Hl CD~<ra
p.-m .._ _.. rdafj".,.abimosdoClI"a1) T blál ~con........·
lO bruocIar Illfr:rmuciOn...t.n. p_... ,nr00vaa6n Tl'P f , . _ .. le. por rlle-~f<
de lira...,.;.;... dada La "'porutlo<ia 'l.u< .. ,.;,udoca a bI ''''''M""-"" de

"""'""'" m
MiM ........ ' .....'"""'_
~) b 1"".0".... 0>lIOII .... rnkoGo. pan """f"lar<br... oobK ...

~ r dnpanrIoo Iuqo por Xl.-,VXb,d ~R r... el «10
......,¿.nlr. "'«'9 .lu Ioodarco _"'"P'-'KIllaapoooo al .n~:>n pan
cada opo II.drndual do ~ "'''''''~ , .. ale,," IQtlO lo .~"'"' 'IIJC
....,..;",y. .. P'"" .ul ... "'' ' ' X>Ór\ mal.......... _pota. F ... d
l~ dn:.cndn,•. por d QJD,QIlO ""l""'" 1""- La ........ ....,,¡
corrapond",...., a pi'" <ti i.. J>O"'ació, yl-eo .. Itmn.. b una fIr"plnra ...1m
d ' V" do "" -.1 pe" "PO <Ir ..... ..-.d..L Sr rcu", ....d••! ,ocIo
aaotndrn.., p<><qu< l""P"r<'iono rauJ~ mis a.nrUbks. No , ""
lodos lo••Irn>m",. de u. d....p.w po< "po de: "",,,odad IOn fJ<:~""'n ..
*'"'!.Ulblro on ~"" .... 1',... (al",,,,,, clr ello< 00.. ,mpotiblco de c<>rurgu" en
CfCfUl tmp,oul, lit modo 'l.'" d mnodo do... Rdm" IIU<dc hab,J"... 1..
'<Of>U<"l2.< ck .Iguna< ,.,.,1'....," y podrlln u»r1<! ran "lima, Joo 11'''<0'
",a1judo. en ,n ..ov..,i6n <lasl<»Odo. 1"" "1'" de S'"'' (1 Uf"' J<: """.i<!ad
'Movado...
294 0. .., p<>,ibl •. la< ""pu.." "'respond,.,,a•• <le't\I".., .Id ~""(I en
lB "".4<.lU"..." ,...""I<>¡¡I f <le p,odu r p.uc<so' (11'r') d.b/:,I:on ex p'eur..
• " ,frm'nQl "lO".,a"",. Sin .",barro, Ii '''0 .""afIa ulta , d,r.."h>d.
n'''' pos' bL!..bd enn, "lO ....V<,~u., el lO r.oI J" n,,, ron 1(Ifdcsglo p<>rc.n ,....-
ln"IJ~OI para "" rompo !..> Opt<.."Cl' mar OC",( ..,dK~"U< l.
~ prq;""
fal.. do relPJ"'" puod< ,..1"",..... IJ ... ~f ~. loo (mF'''''''
la opci6n Jo responJ.<con e,1Tar mo........... OpolO,n'Yfln
f)"t'-,.. "fe'¡' p'.

~~ 0.. .... po<obLr. "'P"O'no ><UvI<bdcsde , _ en 'cuoIocí>
de p""her", r po"".... mI' ~ d ,1 .._ ...- ordi_ ~
!un'"
urvtt>.o_ de ....po:..l. [,.., ,....V ....""............ ,..p<>r.DCl> P ... dao...
componne COIII d.au-. oonnponc!omoa a 1ft........,,", "'~ qut •
-... .......IW.óm 1oo pscoo .... ¡,,~ (..ca.cla S«<1Ón 2.1 1 .....
. . ._1
l% u,,&&-....t na........ i~""'-"nt".......""'" .... loo_el.
la ...-o .... obr. Y ...- .....,. onL.unos:
• Loo alIIAM de ........ de obra rompn:ndtt I...,.¡.x., ,Al""",, ~ ttl
d """ ... """" bo _ " ' ' ' . Iio "a a bmt:f~ ~ o;gr..,
boom& .. ~ "f"'"l" • fondot dt pea.... ~ o ck
qu".!'" -.w, ...,....-."""" pbailo ... ....ldoo. ..m.n. _ ck
_ dt ohn a>t~ a pnlIIfI» '1"" no atán el r«Wlleft~
~. ~ck .-.:ioin en lC'<no&opad.: l"odlOCtOO Y f"ocaoI
{corno d pcnonaI de ~odad" do m...lt.llmoenlo, poi' .... m~ol dd>m
...el.."" b "'''' rubro. ,ncb,.... en OUOl _'""",,din:mo•.
• B.o/u d rub,o o'''''' COSl... ,,"¡inarioo Agu .. n IJ od<tu"lCión ck b....... '1'" no
IOn dt ClpJtaJ, lo•• um," ..,ros, 1CfVi<i9> y "l"''''''
<¡ue la cmp'e<l ",¡Ii>~
cerno apoyo pa.. 1w oo,iVid.d.. de Innon<"~n en tcCRolo¡l;o d< proJu<''''
y l'f'DCCSO' dunn•• un .xmminado >fI.o.
297 FJ rubro in",.. OoneI de e>p'W pa" ,nno_ión ...."'pn:... loo ....""
b<\&_ ....wa "" ~ o de oaiYo> r.¡.... .. ~;...Jo. f'L'" la. """....J.adeo de
<n.-x>6n m t«nolocA dt prodllo<tW Y pRXoMllo do: lo =~ Eo ntCeQnD
DDN~"" u .....lHIadc>... '1'" r.....- ....1 T no dehen
Iiprx.- _a:oó:w El nboo'" in""fi"'do por la ...
tim'as r edilIcX.. "" ,.... ~ y <qU'P"" y. • .,...,..¡" a>ft la ~
...........ddSútanadte.-.... N.. - 'h (SNA: n_ ...r.-..
dt computoOÓft. mm.-r'" d< .... w.o rllbln "0"'; j •
"""....do ... la lOrn-_ de apila!.
• E1 .. bro T nrmoo r <dIficioo comprmck la adqu..icio!n de Dn1'I Yrd,fiaaI
dcM",.d",. ocrn'od..dt1 .... 'nn"""OOn ... lKn<>Iosf.dc: prodllCtOlyproccsor
• ,nclUf" W ""'JO''''
m<><Lf><::oUol>ei y 'op;..... wne>.
• 1:,1 rubro Inluum<n'();I y l:<l'UPOS compttnd< 1<1. p.;nClp>la n"U'Um<",,,,, y
«JU1i"'" .d'l"JlI<lo. r-r••u ,,"1i%aci6n en 1.. "",ivIJ.de> de u" ........ i611 en
Iccnolor;í. de pro<!Y<'l>' r P'''''''''' de lo cmprm
· o. ~rdo ron.1 ~,,~ ,...ioado.•1rubro s.¡;....... de «>mp" ....ión ~
p«nd<d,¡-,,.d<.I~.comp" .......,...,l.. tk>uI¡xiooade~
r lIWeIuI ok JOPOl'lC conaponcbmtes ""'10 a1'¡"-' "" '<>na! _ ,,¡
de>plo:acion........ _".~..................I.lcIdel"'w , ... _ Ir
de ¡wodUClUOrpoocaoo di: l:o .Npn::a.. S<1ftdtrro C2ttfj0riacl"¡;".
lI<IqUrwb r d'¡;-" ! ,n,;., 1"'" I""P'" (11 el ........ r-kl
JI'""I o=>
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1~ r Ifldurca <ti <SIC rubro . . ptoo cr>nda lnt1l la
odq~, cko.rollo O . . . pl..oó. dI: ...... di: do,.. "''''1''''.,..,.. """
IIn UIIO p<n'Uto de: IRU & llJI aDo. 112I estaS ...... el< daroo ........tri.oItDd»
.00
2%. Toda. la, ....""" I't:lbudas para dcp'ccial:icln , amo."uaoncs de
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6. ú"""wlUNld" ,¡, ,~ "1UW1 , IIIr¡t!rUos JnrU ,/ ,."ra Jt .lSIa
Irr~
lJ4. E... rub,o CDmp'~nd~ 1.. pu.. o''1,nildol poI d la~umitnto d~ un
produno nunoo o mqorado. ""lÚ0 .. lo ddi"" en d eapirulo l. Sección 52.3.
~f"t _ . , . fA -JuJ.
'l~. En _ ~ 1CIIlft ;n......oo.. lo( han -..pot.dodu...

"""" lo ,..,. u"'''f' "" 1n_,P"" r o-toIio .Ir Jo..
ptos II\~ , b parte qut .... CDftUJIOI'lk •• In 'pcidn r
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<k loo ~ .... ~ El p'üN...... ~ . po< co-s-n"", ....
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_ d.fcn,t,..,·1,M411..J M Fracu.. JIdrnfo 10·.
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paLllllJmonI pan duaim,1W mlKaetwHlada """ U2I\an ln...,...._
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tOrre$pOlldc ala lkfi"o<ión d< In' p'l6n 7 [)aatt.. llo. s,. po' el con,ra,"".
d prodllClo, pocao ..... fOq ,~ ddin,do 1l;.ncialR\(nle '1 d objrr,vo
pnmano CON"" ... d<oarrol m.. <a<l"" U 11 cabo l. plan;r,~06n p","';a
• la prod=lón O <on><JIU;' qut un '¡¡'.mo d. producci6n O de conltol
runclOrl en ¡, n al, Lba¡Ol. J., m<:l. 00 co.""pond< • la der, nlCió n rk 1n'-=;1"",60
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ClIfTIO eol.. in..!iriduoln conrinllm teniend.. poblcm.. en l. d¡¡,lio::06n de:
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F~o puca: """"""'"'m..... monnucn'. cuando ['3'" .. ducl>n el< poli.."..
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fond", d. o'rao .mpr com<r<i.l""
fOndo>< r",ven",.'" del cobicmo (p,tll=<>J.•"bo,d, etc.) rondo> P''''''''
oicolo dc orpn;>aci"""" lUpl':'fIacionak:t O ,ol.,o ionll.. (Com" • ..t.d
Euro......... )
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fucnI. te rllWlOlfl\J<fllO l~ dc 1,,10<111< una .."mxión. <00 ,ocb
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ad<nU< de la .......... de ...p ..... P"",u,d ton mp«fO ...... P'CJU"tl
M .....
32'1. P oIlü1 el papel ..... dczmp<Úlll.u<ompno ....ules .....,......
'" ca ee-nI. r<$UItI. Iicl Ji "na ftlII'."", ¡wuopo. mmo
po ..do.dd (.n..... t<pflftOl o.r.,......... nal enrdao&nc.-
prod..., .. y ptOC<:>lM qw L"'pl>qtotto ,~. Em duo pIlt'ck ...,..,..it ...
maD<Q .r.:. .... dctcloo< ckuIbcio por ....n de loo fondeo.
Cap/rulo 7
Procalim".UOl p...... le. ~iml'"
)30 La.p·· ... mITUU clo la ...• ...."". ~IQ mulo. cn:caI
pan la ruopobció. r ....a..uo.lotd.otoa...l-"".......aóJI T_·-.Io ........
...... a;p<. no ...... _ ..... la~.., d .....-d - . . l e "'.........
JUl• .-eaplnaloofmx ,.............. la d.:mn.... w... que hu ""
pan la .......,..loQAn Y&MI de Iooclaa....b~ ....... .-..6J.
.............. CII01lI>
)JI S, ..... '''''''.......J.cio..... OC fUl"'U"." obttneW., raultadooocompo-
rabia. lo wp del llftI'Ipo. o.uIquicn .... d p.rJr; ,do:...lo, F.n CUOI po...... _
Ia_ r<-k .uccd.r '1"" un po" ck......unodo occcsi .. "nlius 01•• Jn<todol<>-
.... Míen",...... ,es,,"*" ""*" com¡>aBblts, ..... ';lUKiOn no J<1'CfUl
p,obitmas.
Poblad"",,
l12. H"" ~ de '._ión .... IOdo< .... :únbi.... el. la 10.;

en la ".el...."" .-..ufa<nuen. la prauo<ióJI de "",-Kioo, b ;w;l "illlao:ión
p>lb/¡a, d O<a o.
la alud e .nd.... mlaakn.ptinda. T uno:bdoo
de lo ""O • lhq _..&cen.
o p»e<lcn .... r..ca, ...
oond.icionts , npi.a
de: aIan<c esp<u:iacbr m d CapfrWo 2 liftnl:mdgrcs r .... ............,.)
_'IUfCB.....dada pootnIciaIrs pon IN ~ - . . - . - .
HJ b.-bdad. r'" rqóa de . . - . - - . ~ r pn un
........KD!I> .... aab<.- .",.. pWNcs El ............ clo 111..... '"
... adaAnd-.""¿".....,,¡"'O".......aO'b<al ! al a' ••.., ...
d_... ~aq aún_tad.uh.:Md_•.-,Sl:rccomocnda.
..... a>MJP'C"", '1"" "*"-tm.OlI .. Rfiam. aa;.-Kbda de la. ........
....... ...-.adualm f , aoako inclwu _
...muywnl»ln...""'prau<k DlIIor .....-c:odo En la medida
... '1... 100 conoci.u.OfOl ........ Ias Mtbder do inn0vxi6n,w" ... ddcampo
de loo Kme.o. con,;n,""" un limitados como hai.. """.., es prcfmblc
concen, .., los esfutnor 1Ob~ las .mp...... d. """icios on,en,¡_ cIndo .1
p" n 'o do .¡... «en<>l6s;co en es,. ,empnn. <tapa dd daar rolJc, m<tudulGso«>.
)J~, HaY""Vldada de 'nno_lÓn en las "n •.ud.. poq"dI.. r modian..,
.JI romo." 1.. ¡tand.... Por "'rui.u~n", lo. ...lovamicn,OI d<b<n indu"
""M.I:.oJo:o do todo. 1", ~OI. Po, IUOn.. p.-ktk:u, .. n ombarJo. 0610 ..
conoiderarln on .... roI~'''''OIIao unicbda que =gan PO' In ",.n... 10
....pllllOdoo, p>t" que lo....alud COf'npa",bI... PuaIc <>Ubl<ttr.. UB
umbral """ :alm pan dn.."'¡ lfIdllllrias. r m1s ba,o P"'* 0tr.Il.
33~ la poblacIÓn obJCIlYO de loo ~..,. oobn inlO<Mlci6n .. d
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p<ocd< IaUIw buon~ pnWm.a.1a p""'ri6ft lIWO;l. Ea uIa _.,.... ..
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.... Ea d "'"- .. ~ _ """"'........ abr ..,...ar ..... l2A do:
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..w-ndo IT. • , ele iJODCiCJa>_",- P_dlllmcnooele'" (;accoona
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}41. t.a. ma...... P'" mursrm> bnftobl opoot1I....bdn 'nmorj<JRbla p>n
""I",.el draanollod.lMpmcnod< innoncilln.1o w,.dd 'inllf'D- P.mu....
tomIpo, ,.
tnu........o de llfIMIadoo n_..
q... ".....Jiow oborrvm lea oíKuJo. e"ua diuin... nn.bIa .10 ...... dd
1"" .... C1f..bdo.spri:al ... la oel«o6n <k w....odado:s 1 en d
'1"" .... 1lAn <orI""1l O ~ ....
342. Una cond,ción nc«AtIO 1'"'" ClliLl<¡ n'o 001>.. ;nnovo·

ció.. "" l.....'.neia .k Iln llW'CO co" información b:llicl ~ ,odas 1..
..nidad.. de l. pobl.. ión mllro. enm.. mlnimo, del:.. """.."•• 100 nomb... r
Los dir«cion .. d. ,odas ba .. "j~.. 1" d. dcso.... qllC ..mbit" ,,,d"ra lo.
n~m ..oo de ,.. ~fe"O 1 d. fu. AdcmÓl. d mo..o debe al,,""'" i,,~,~i6n
.00", ...".bl.. da,,, ,.... OOmo d t=>O de la "'ol..... ia, d ,,,,u.oo del
..lablccinumlO y la "'lIÓ" donde ati ,,,,wdo.
3U Un re¡"'/tI oficial de ncsoc-"""'¡""¡" "-'/tillado «In fi_
(:lOO"' COfUU<uyo: un nun:t:I odoaI. t.a. "¡\cltl~ naoollCS de Qladi......
sudea <¡JI rq;..n>dc .... llpo. peto "p"cden .. ,~izasO<fOl"""1""
'l1lC l<'opt Ia....w.d Jocionl<:. Si Ic.s ...p..uo. _ la b.c pul lo- • abo
~'OIdo d.....II::O lndalc. al..........dn<amM:n1Ol ~ InYQ(lp<>6n
1 0-"'0110. Y loo m.-....."" M..ic_ . . - . ,.,¡".. lo aamclocl
_ _ aal, la ,:úO.....o6I!i '""I~ ... d liDln,""".::oUóI,
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............. adUlvamcn... dams c:spcdhcao lÜl.L faDL El n:sa>
de la 1IÚc>tmaci6Il. por qanpIn la ...hrin.llc~ 1 O ,0lio0 lo q-=
lO ldim: • wanabla l"f'OnI "" de lo .. la _ _ de >al.....
ea""''"t'' .... tal'"" pu<dc uc d"... do loo ros
rcIc-'JmIClItoIba::odoou ............. ,cpu r.. CDUlpICDlC,.. CDflOmX>I-
lO ........... ~ .. .wco ~ do .rn...dada 16mias d..tinado" oIM.......
.....u.ue:.s. Por d CIlHltratlO. Ii !lO "" poailIc hkrr...- oí ..
216 n ()WIJ(~ ' -
daoun,... me.a.n.. n....... ocasuio n:cnp.lu wnbo... en loo ~...,ros

...toro ,"_06n .nfo.mxi6n cwnámOCl de adn.. ¡cncr.aI • in~
oobte lllvcsup::oón r o.sur.....
~. Pon ~ Iamfuo,....:i6n J><fU"'C"lO... ~ ...u..- clM.....
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por DCIf.... ,.Iar
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uomaoaulI""DCIfftO..-.D"'J"D ... .........,"'ncoadoJCDOfIporolinmm..
omn6""<JD, pm.1lcl>oin ofrccca prob..c.... Lo apcncoaadcm............ loo
m.""",,,,,,, da..n~ • <n<U<>U.I po< COIKO dobc....... doocÑdoo co"
... t~ babolodad poro oboo........ ckrap.... towIK..II'1tI l _ ID.ckulIts
má addoltU'l J '1 lo muitoCl6n orpniudon debe ...... bo 00 ...
••10:«,,,..... "" Ioocn< <:>doo 1'""'1'" btoo ",,1"'«II.d..oIOO"""'~ r....
o'" pon.. a n"" _<he """.. ...,...100.,..................
dobcll ..
La. fe~" oc dacon ""..............tp<>hla ck ,nf"H'"" El hecho doq"",
loo difer.n,.. con,...,... ,coI0.z.0d<>0 con el .... ".ti"
Jo .a...,.1., I....s..' S ,~
..." ....... d,x.o",.. pe' p.me de pcrlOllOl ¿.fe.. nl.. d.n"o <It l. cmp ..
"'''''''Ul'''' un> d,f....l.,.¡ .diciorW. Se "u.den 10m...Isun.. medida. ""..
i''',." 'o ",., l. .... Jo '<:>1.......:el.. ,.10.0 do U" " . 11 tI,.,.J "",,,, ,. 1""'"' "en-
,. dd mllllS(fO; d ."010 do lo. r<:IUhd fund:llllo"lol.. oblcnidOl '"
,d... m,cn,o. '"""0'" (" .. '1'" 1... hubo) 11 la p,oma:! d•• noi.. > k>o
........ad... 1w ,.. "h...... l"illopa\n dd 'cl....m'.II.II.n 'U'IO.
346. La rna)"l' pono dc lo< problom.. quo .. pl'nlc.lll rn el CIIO de los
rcltv""" ..."" pe'co, , ...limi...ncu...dol< ,..Ji.." .n ,..... pn«>ruJ..
P'" recopilu 100l d m"'odo '1"" dckrí. apII,.... da <Ir """T'" atidad.
Lro ..... de rapu<>U ckbnún 1<' """ .lUl. de modo qu~ 1< ftrc:t<lwian
.... od.deo "* f'KI""lUI pon >k:&nut ~ft mismo ft•....l ck <aI,eb.d P..... [.In
......u ......... SO rccomocnd:t ... fI<IIC""I mérodo POoq~'-" .Od>VU ..uy
. . .c> r.•n la m.,....to <k ¡.,. OSO<. """"'i 0,(1
l'í~ l~ me,.,. 001......,.. podtú. 0<1" .n c:oml,,, loo ..ft'''Jo'" del
...............10 PO' DCIf1ro,. La 1CYlIU prttO<Ull ..........do _ .........,...
U. I.'"CIUCM CAn """res- a........ >11 loo a.....licn_ '1 ....
......."" <........... _...t.nd...la po.-. ....t.. ..l.d ~ CODO ..
de porod& la ..fi>o-Maoó. obrauda • u...e. de <O<I...:tOi prnorWa (po<
.". . . . . . . P<.cr__ . .
.......pIo•• ~ ) COI' lo pcnoou. mio .",.¡"",.¡" don.... "'" lo _..bd
.....ua 1"" tofnO-

~ a¡><dl'ocoI do cado lUli<bc! lO
348, .... .Mui6n .............. ""'adoo•...I· .... , 4 ...... okn............

~.~0217
nnpma a un l~ do CSflCO"I impcrwo::i.1 pr¡n. loo ~'OI 1Db..

..-oo6n. ~fO 'l"" lu pRlUOa.i _ mUfap<cialoudas y J6Io \IfW poca>
pe'OUUl .,....Ja...-, a.., porloa>lllUn nobo ....-que """,pleun-
CUoaIIOfWIO' dot ¡.. ica E.n la tnxl.!n prqudW loo diK(lOla ¡encnia
~ """Pi .-.. Ea Iupn id -da .... p-...da ~ ~ """
d.er:tOIal"'lf""Arh'=do p= Ammaodo _ _ Iup""""""'l""
cloften "f'O'D' danoo. p<ftl 0610 dobc: _ La ... p' t+ do ooordmf bo
'..... Se KOtU<f&
lW1O,dodiadol~cmb
w-.. ape<iaI F'"""'' ..... .w.--
.. nlaspmona'adcn,".pan" ~.
dlu.....,- R-oIuñdotrn:oruda ..... .lbin>........k. - pm>
~ _dJIcilJoIknr. abo. Ea ~tt 'l"" Lo pe-.. 'l"'" "'"
la ...lIbd ... cuau6tI ca>p d pocIcr ........ oolw la pan¡opoci6n d
~"'I..,elcuodequ<<-< ... ..,¡._l1"'.. ~...,..... npocidad
do lUOl"W b daooo ""'-1CI.kaUO de lo wu<bd
J.'9 Toduluik1lieuder=>pilaci6ndc:.wo... boua.. t1 mctKII ... ;dcuna

,~ .... U un nICI''''_ ... cuyo di.cIIo .. -.-.o rapcur .J!"_ •
búoc.&I. Ln pmocuhr cuidado ~ dcdlClnC" QJO do< cuaUolmio. q"""
.....w. por <.o...... Adtmú."".la ",,",,"'nanodtbo I"Ma'''' en d o ..po ....01
de: ,n",.. ,.'II
avÜQ<lÓo (I"ucb.o P'~'
350. El cu..110n;n;0 debe: .... tan cono y .. mpie como..,. pos,ble. S..
a'''''' ..... debe "" 161'0 r 1.. def;nicionc.e in..."eri"".. d"¡"" ..,d.taO, Pn,
lo ....c,;aJ, ocurre que b.. ,-..;u
dc: ,<>p"...... PO' umdad r PO' ",bro IOn ••n,o
rrd.s baJ" 'lW\'0 mú b'l"adeu'!lion:lllO. ü\.O",,,,,,l4n pu..:k m'n'm.u....
d<:<llGlndo I"".. ",ulu ......;';n .. d".. ~o lÓBic:n r grif,<o y ,,&,rpndo not..
aplica,,"'" r e~mp~' en <3It,1dad ... f"'¡..,.... El di... fto del <u.....u=oo debe
Uf t>I q~ (I>.......n 'ncW lu unidades. aun aquclwque no lCnpn accivt<Uda
formol.. delll_ión.
351. lacomprcna6n del euatioru<io por pane" Iosmcl...' ....... puM<
"en *lmmoo a medid> que IVUCUII de u,," JlU&U'l1a' OCla. EP0Ill"M que
11 alod>dde ¡" rap.....a ... ondepcnd..Id ,....... al d awllipua la pr<¡Ilnll.
Po. ~~."C"P' odun.....- .... o...,..,b. no" mdofcr-=.e pan Las
'<>1' ,,1.
""'*"Ea
--no "Cf"P'"
pua .r.cu.t..
""""'" ..,.....
n«ctario to<bs Las
.....,pb. o!d tipo
1-1"-- a r.. Jo ....rI'>ar JO no ca
:rplia. pan ~ ..... tipo
de rapo_' dot -..a. de rapo.....
JU la opcncao.a ht don_ado 11 boau ......""ud para plct:u
l.o " _....no. ......;- • _xi6ol nrb . . loo "poi do
\lRAoda- C",rdo ....- coo:poO<DClld. ................. " el ...... do
¡" 1Il.-.ci6n (como ....kocwnr a>lI mlrlau UlIlClacb ptqKÑII r~!tS...
b ...wa
d ............., do ir,'A>' '\o, ... ~lC .....1. W'l!O .....-
!1~ el 0CDEJa_ _
cI..pomo ad. d pn:sonal pon ~.Ioo Mov-"""_ soln w ......o.looo.-

U.. ~u1...,,_ dc.-¡ul:..cua<_ _ af .. f'UlatOI
I"'pot.,... comprmclan ~'" oor..al p~ "",*-" y ....b mú.
j~ En"¡ CUD do. ~ ....... "'''''''''''''1laAoob<t in..o..ci6n...
""""""1"'-' r-n..;ubr IlmOcln. La md\lWÓll,.al dirliodd o.oa<IOf\II1O,
Jndwo .wermciu menora cnfra .... CllaflO ......... u,J,.......... cI,•• n",..
~ puedm af«"" ... i...... n¡~ Ja"''''I'"'OIi»cbdd<10. 'CRl~oaob<~"idvo.
Tal.. dlfe,enti.. pu"!.n p,o""",,. PO' e;'mplo, del. ,n.duo:;lÓn. Un. na<!lIC-
c;6 n m ml"',en ,e que ..nI" en euon",1.. J'ei.. loc>l.. de ad. P'" (po'
ej<mplo. el.,,"m. kpI) h.. ~ n,,,,,J,,, por cvlt.. un. comprcn.ión e,rón~. de
... cooecpooo , def,n,,,,,,, 1'0< om ""rte. ll(Ioc deben ....maK:lra' lo.
probI ccnup<u..... coa <r.>d_~n _10,5""-
IMntnro JJw,., ... ih) / ~.. 7n.-..iJa
}~~. p...,g ..... La ln 'P""" YDaourolo'fb tldIO...o6ll_lmó.....

_ .r-.... poo;ltk als- pWa ... _ ......IoJlw ...
od<-o-'''---'~''_(_d~). Sca>606.11. H~ .." ' "
"""m.."....
fa.... 'f ""
• .... pnoncr ."P'."
". d< ..... poIiua:
icn'o~-luce la ""'P r;lobal~... x
.mpo'" • ~ ",,>dada ' P"'" rapo Lu P'W".... (x tn'" d<
cua<"'...
un tln .... no I"P'd<doo ,d.-nm.. n PO' oqoandoq... 'OPO''''
parci.l",e",e Lu m"m.. p«fjumul. Pe.o ... el __ de d", ro",""",,,,,,,,",
La
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"' unldadc:•. Po,
otr. parre. La mmhhac,6n ~n un único euenian.rio pu«lelCdudr l. ,... de:
,..1'...... porque d <U,,";lU""'" radun.. "<:1 Iwnnt< m:lo l."" q...
cuolqu..:r d. lo. Jo, C\>eftLOO...... oepo.-.doo.
• Squado. un ......... m;...,rocombi....lo perm, .. anal..... Lurebc..........."'n·
'a en"elo~up;>ri<>y Oa.nolloyacri..daclcs di< ,nflO'QCión m el n,.-d de
la Lntllad. Ooa rdonm"""OI ocparados olr«n ...... oportunodo.dco pan
..........."",,,"'"cspcaal_"'aoaado P''''l<MDde:Jlu."n''xa...Ltnm¡n.
• T•..,..." 100 ".....w.. Í>Iltol .o.l (I)q loo aIOlUpl. . d<
--.......
la_opoón 1 n...:.r e "'~
rd<>-amocn... eamh.u.doo f.o ....... ~ 'l""
• Ctuno. "" la "nKbdcs "''''' g......x. al ......-. la

<Dnf.ndorloo .......
ow<n en d aoo d<
=
de raponok t..
f""l"n ... oobo-elow""p'.d.. y DD.anulIo pMo:!....... ~ . pe'lO'"
dllltnuo que la u ... de ...pondCf solNe ,nnn"""nn Fn.al cuo. un
..lcvam'<nro eumbmodo no .;tni~arl. ven"J' .11;".....
• Po, diurno. los m"<OI al"C1pondJ.m ... 1oo dol ,e1CVml,rntol 00.. d,,,,n
'01. El hecho de combinar In. tIrn ,d""mi.",,,, implica<l'~n"iareu... inn;>.
.io. >obre InvaliJ>l"Óll y Onao-rnHo • un> ",""dad m.Y'" de: enll,bd.. no
tnvolueradal m ... "",,,Kbd (2).
• ''''''I~ ,nduocbf. $in clllbarp, m la pobIH"ÑI1IW'CO corraponclom•• ol
...1cY>nuen... ..b.. ,nJ>O\':1<i6n. úuCl......lllUno>....::>r= loo rrkv..mimroo
conJunlos.
356. En .r"l.......¡".n ",sume",,,. a favol dclQl "'IcVlnll."'O.tonJumOl
r r
>JKU"'""lUl "" <011'" d. dIoc, no .. p"',blc cL., ..". """,_ndaci<ln
aucófia- pWrsq rra!nacI amboo bf'Oldt rrkvamIrn."dciJcdndood...
PO' 01 lo que QM.",=. _otndo .., ","",u lu ~
putorUlun de .... P'~ ';"== ...;0.....
357. En ...¡ ,<:>duo 1"" aso<, loe rrlrnmi••"." 001>.. ,,,,.ov><:i6f, .....
..1..... m'... I"" de mucoUas altalOlias. La h~,..u'a porlu"",. "fu",,: d,,"n,..
lIeI''''''....
•ien i<:a< de: m mo b SI In 1""' ,"'r" ia ele: m UClU~ a1..,o"o.l.. tWllCaJ
dc .....lllic:aUó" u'" ,6;,"CII dc: ... Ud'..... pota>np.,mond..oo ..... _Loo
~1OI quo: .. ulouban m.-.. rM,"IIfi<:adas apol'UIOII .-.ludoo
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Mmu:J Fmafi (I993)
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d.u dunn.. loo pt"rpual'- p-"'" ....' :;M""'_ o aa <k inl'otll\llci6ft.
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dui(Ia<;".. a u,¡lj~ M" .eproduce...n.l :ul<:m,
El tc:l'O completo d..... qu'"t> ed,061l fue publlOdo ron oI,l,ulo n"
p.,.,,.....Su"u,d"'"muP's,,-,. nfRn....J. "".161"''''''" '''/ /JnJÑ¡p......,.
FrtIJC.ti M.,,"'" InJ (1'"fII!untll tU ¡rl<t;,. "l4I"u, !",• ..kva""inllfll tU
'"""/lrn~.] wm>JJ¡" Mo"'" ~61' J993) r'" nKIlen". c!ispo..;¡'¡" e"
la> p,;nc:,,..Ia ....,." ..... de v..". de: la OCOE.
El M ..J FnmNl .. uno dt I0Il ",,11inIena de lo .."" OCDE. "1ñe
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(~J 0,,, d 1r.uuru'Ji<J d.IOI.lIo. 1....udh.iu1 sobre La. m,miudcmollr.ron
lO' mdio.d<>,.. ",,1;ollO" tal COmo Jo <on6 ...» .. "'''J<ll mf""ru', nacion>l.. e
'n••rn""'o.... lec Los I.. formes de l. OCOE tobn: indic.odo= d. ';e",I' ~
'«"oloFa propotciolWl ....die"'".. ck l. CJC:IIb Yla ltn<lc:.. o.d.lo ,n.<>lOp-
ClÓn 1 d dc.atrollo en w.slln'''" I"'Ú"'- ...."'..... ,"",,,,,,,... imb""" ......1f1CO<
r ...... ca•. , '.. de cW~ U. .dn.."..u..-.c:> 'l""" ocupaa <Id
~I"""""O =nQm>O:l r la pod.ctrw;iad lOmUlloo ~ oob.. '''_
, ' ' ' ' ' t cIesunIlIo ........... "1'" ,~do c:amb.M Ice.......·
..... '- _c., '1"" odmw do palllJC& CJttIllfia .. <><UF"'" dt b pooItt>a
, .al cu••:h_dc"""""", ma.l r - -....... p:n<nI. a ...............
cLmf ...dn..bd. U. -..lloI... dr "-'P"Ó" T clautoAD CDOOOU.a)'CII
COI lo u2Ldad mi an.««knu <XaCt:oI m m;d>os f'IOVom» ¡;ubcn\ulm-
ulc::I y p«>pOfOOfWIlllIa " " ' _ ~rnrtIICI1111 pan...,.lLUriooL
(~l S.......bHgo. lueo<a<!J....,.. ck ......."""0600 1 daurollo no IOn ...(.....mco.
Cada VC1 oc luce mJs C"lden•• '1" es r.<USa"" .aml....' tales dar,," dentro d.
un ""'CAl conceptual '1"" los ",lacio... 1:""0 con ''''BO "1"'" d. ,«:.. ,,,,, como
con 1". r.. ~Jtado, '1~e" ~p<ra ob«nc:r de la> ""vL.ada do rnvO'U8''',.j" r
d..."ollc de que le lIm. fna r<lacón .. pu.o. ..,.bl=r por <¡emplo,
me.IL,nr• .,) proe:..... J. Inn"....,ión (vhs< mis .dcbn.el o dentro do un m.«:o
"'~ .mpl... de "rn",..ión .or.npbk" que od<m" d< ....... ".rd.oJu do
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.....rada, C1I ~n plOCCOO ......... o m:tIO'>do ...Iiudo en lo mdlLSllU <1 ... d
COI1lOOf<1O, o m un .""""'"""'ro< d.I. ..me,., -.al El "S",1ioa.do ck la palal>n
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Lo q"" .. pucdt ...,..'n.... cu:alq.."" rtIOllVftlD dcI ..OJ ... wlus 1II•• rum...·
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(211 .... ~ ele la a<.i.Odod de ,nva.op=i6n r "a....ollo oc putd<n o..."or;wr
.... alnpoo <k iOCu",d.da ,nnovodoras ... <1 pA>alO de InnoV1ClÓn'
_ !n"al>ci<ln cIc la m"'l""'w aproptada < '"POluta ind .."n.L ob.>ra
la .dqullIdón r lo. cambio< de m"'luin"w Ynnramiftl,r" d. producción, <k
pr<Xtd,mLenlo,. m~odQI y normas d. <onlrol d....¡¡dad r d. producc,ón
o«:<><lnOl pa" <1.1>0..., el nuevo ptod",,'" O par. u~ el nll...... ptoeelO.
-l"ualJ en marcha dt l. ¡;'bricación ydcN.rrollo pltVlO a la pmducaón:
_tal.
puNo i""luIr modifieacionn <k pmdu""" " pm<eool, >adaptación dd pn-
nue'\" lá:ni<:u a 01 ..... <k la nu..... """l.uin;u,. y p,odu<ción de ptu..
b;¡ JI fuera ~. IImlpre que dio ,mphque ahModar m Ir» iUpeaOl <k
diKt\o , "'CU'.or/a.
_ CO......:ialiuOó.. do:"l>C"OI prodllClOl:.."mdada vina:l>du c<)a d
Ianuonic:n'o de un n _ produc:lo. i"uak indw. ptwb.u de noctado, acbp-
ucl6. cid prodlOCtCl ~ dio,;n_ ~ , p<>bIiadad de Ianunl.i<n<o pero,
e:u:luJ" b ocaa6a dc .mn dc dootribuo:ln pan "'_in....
de merado.
_ Adquuo<odn de...." IV no inaltpo<_ ... el ""po.oI- • ......,..Ia
~u~ de ""''''''''P <Un....... la ¡;".... de pat'"'''' .._""'"" o:.n
~tmUr, d...,. . . . de aMlOa. . leftIOI pri<no>t. MafQI """".uaa. du..-
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.... ,.. , w:_""''''''''....lo = ¡:t
_ Ad.qu de ca:..,,'op uw::o:pcw:a<b al aptUl: ~ la aCqwsi-
co6n .. maq , """.... coa coa........ ICCIlOI6p:o rdaao-'o .... bs
,......-xiona do< puduncol YP'GCUlli ptam"" P'" la ..... f
_ 0!JdM: <Sil'" pa= CIIl1OO3I cid procao de .nfXMlCi6n l~ d.bu-
,oo,d.udoo que u.-n por linoIodad ddini. proccia....,..... apeofi~
'«n><al y ano<,.,OÚlICU ~ ~ paro 1. "'n<0pci6~. d..a...o'"
cbbc>naoón r aI<\'Ot1CwnaciOn d< o....... pt<>duan. r procaoo. f'IIcd< funnar
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u un DOn",Uo _ ampl.o. laJIrn '" el :lmb.. "a>IMXf"ual """" en.: <Ir N ....~
de do..... oc .. ,J......., en Ir. r<d.,cl.o de lo po>ibk. ta:. ddln.coona do tao N~
Unodao. Sin cmbu&o.• ><'CeS ha .. do ....,..,..'" dcs>o do: ,ala "",mas
'u.... na<...... leo • fi" d. "Mene<' ..,adl."caI de 'u ,pción " dcoanollo
c.ompu.blc> '"l<.nxionalmcn'e. A<km!>.•lCffip" ~I.IC'" p<»'L.k. el M.m..l
OC ...k de la Cllp<'"'''''' de 1.. 0'l....'. .oon.. lq'onal(. denuo <Id alcance: de
la OCDE. en pV'licul. . do la NORDFORSK (q ... nW ...de ""cou>j,,¡óen
No,dic Indumi>! Fund)" la Comunidad Económica l!uJOpe. (CEE).
".1
(25) FJ M,uoal n<>o6lo..ncup> de la 'n'..,..i¡p<....n ,1.a,,,,IIo.u I"ClCnci..
u"unk. " en la ,useni<fl•• el euoJ 'N<a ta:. cien...... n.icooo y l»ol&si~,
",du,Jao Iao (IC~'W médica>. la atriculnu.yl. ,nscl'U<'L.t. "nO ..mbltn 1..
e.,,"'," _oaJ.. " 1.. hu....,...Lda.
(lll) A Iu. r,na .,,-1..,"-'" '"
m..len .loo m,rada, P'o, en ,,.....,;pcióo 1
dcsarru!:o y f('oonaI de Ln-.i¡¡a<:ión "dcs.>..oIIo, AmbM """-1( miden
III'wJ_n'C' .. .,...ó ....... d~ .....~ el .fIo....... pIcarou ...... peno....
da ...". un .fIo_ ...... bot< ••" .. """" .... upe<'''' MP'''''lf'' ,..,."'_". p<n
"'Im'o.•",Iw IOn nccear_ pon pra~":u.a", rcpre><n·... iM..icnud. ~
aIUc dcdK.do a t. lft"COl'pcioón " '" dco>nollo_
(29) d.olOll ~ 1o.. ,dlnCioón d< ~cicft"f"""''''n''''' propor.1OR1D
" ¡" , l a _ p><>-'" <D"'~ ...................a.. de *-..-
"al..,dgo. lo '''''-''P"6<' y el da>noDo. Ea U-D h«ho ,<(1)0 do q"" Loo
mu.w de I.>acop<OÓft " dtsuroID .... >6lo IIIU po.... de .... """''-
hnma:>oo q............. 'f-'JI '" Mc.au.r poiDl-. 1 ... el p...D ....
....lIlff>n>., <I!m.co <D!T~ mucho IDÚ '" 1""1' du.w. apkoIa f
máIoco • .....a de N .....~ i¡: ..ióoo en'" ptoelucooho Dp.. x:ioI>a, d ..... <rol
cIt aIidMlla p>ón.1a fonnoo&, 1 OU» aamd>dca. ..... ""¡ocoón de'"
"""mi de rnar.o de obn cil:núlia r tknica a <ema .&o: 0lJQ """,....J <k ..
OCDE. d ~ pnnapal de .... .lA........ la 1l'I<Idia6n r dao,liaaón de
~ ck ,fIWOIV"¡. r doanoDo.
03) Lo lIICdoob bbia _loo -PJl'" IR........·, . . doecu, IOlIo.Ioo s-oo al
"'_ip<>ú, r d ,UIID lioMos ... IIN ~rudad f/H:lIdllucl" _ de la
Ia.Aloofi_·Io. ip"i'nr d ,,, ...-
comm,a _Ioode apal. Ea .,1.,.. <Id __ de piloaoo ..
Idirrm. ~ r..a... d.......... l.... ck ...di_.
O~ lo p",nci¡>oI e&<-nu¡.. laooncdcUuMap-" ,.......pri6Ii rdaanalo
~ ... ~ _ .. la...a~.,. tobn-da "",,,cn'"
............. dt~ lfCpWad...,,, o __ s,.~
.......... 'fW .&0: aonb;o d1qan. _, d~
de IooJll«lO'dr ~r t , " " .... pAioar ipoasdrp""
IRA.ci6aIoo .. """"dtp«><iuo~DD~conaxnNolIu.....x..cw
dr loo COItW _ b in ..""'P'"'Ó" yd<-rnUo. El Manual ~ aprcar
...... da,,,, en pariobdrs de pode< adqulOicn'O (l'Pp) r ""~'" d lb<kc de
~ P81 .mpllci......... _adima' dr iII.."..,pei6n r daatn>IIo, oi ...... ""
.m.noor qllC rd\opn d COJIO de oponunMbd de loo ,ecunoo drdia.clo. • la
in...... 'pridn r dcoo,mlln r nn in<mo.'DII'raIcs- tI,i1. . . . l.o< mnodno pon
da.am>llu nodl<....,.. de ddl0a6n J UN> de amb;o eopecial<o p.n in......i
pelÓn r ",-,,,,110 le .n.... en d .phriitt M '" lIrItil~ r....¡lru MI M.,....¡.
(l71 S, h...... l.. llCI'i"d>d<sd. ,n..-ipci6n y dcoa.",l1.. udn d...minada. PO'
,odo. lo. tmbi,o. de la «:onamú.. oc: .....dc tomo tln ,,,,>1
en .. bn!>i,a
nll(K1nal • lo. fin.. de 1.. poli,;"" clentl&cas <!«i" .. Loo COnciM coma el
·""f,.....
.n """"n.1 d. in ....,ipcián y dcs;"",IIo-. Uno d. 1", objCli"". del
Mm LUl .., po< lo lan 'o. defin i. espnci f,c;oc;"".. ltlpccto de lo. do,,," d..... ,.-.dI
"".. la ,nVfttlpCIÓn y d d=llo qtle .. pueden tewp.I:1t de tina .mpli:a
.......bd de n"idada ~lO"" y aum..loo p.an obte-.... _aJ.. tlaClOnoo
. .",fo"....... El P'o pobal nW Un!",,,,,n'e tI"liud.> en ....."par...:;",...
in... <>XIOnalco.. el PO'o nacinnal bruwal m_ip:i6n rdGurolJo IGERO)
"IX .buco ,.......... ...- raLi-loo ... IR, ti..."", Y daanolIo ..... n
,emU...O '*"'lfta1 demmlNdo ... el tnIUClilIO dr .... :&lIt>. (Incluye la
,n_.....,.6n '1.1 .......... con filUnaaD.In a' pero no t ..... en .....,'"
.... fondoo que PO' t>I cona!"" oc p"p"" es d , ... panieuW, ...
•u·p.._ tnl~). lo maIoc:'" de pn-.I ~ ' e ....
.....be .... no..,," ~_ Abua .. 1"" ,1 que ......... "' "1""00 r
~(en~ .... deUcmpoa>mplea>-fTE)~d"'".- ....--.
do".,..... un ÚlO ~ En aIpnc>I
......... _
"*'..~ ",mnar;iI>--
n <U<fIQ . . . . . i.. '1 J . . . (o ¡w f ..Iu .... .m.lo:>
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~WJC\J pwsbI que .. IosQ>ROiclml d nileb cId ... ema. _ ... _opi6n
(44) Lo dilunoón n"" la in_tp:i6n '1 d damollo tiól '1 miliw ...
..,...den_dr .... " '" (*"fu""'-o.wlftlpotUlllClde .... ..ru.n...
II3UIlJWa m 1I\'l:$'~ r daarroJlo. En lo. nuyotl:l d< lo. palsa d. 1>
OCOF.• la 'a...."pe:""" '1"¡ '¡"",mlln .., ~ k """'pnt un ~
rd:.l,,-..,. m..-. Sin cml-¡a. C1 WKlI poe:us pá>co '1"" pos<m 1lJI. .....
p;odo ok ...venap<iOn '1 dcmroIIo. ... p i " do eRe n1bro <a ddma te
ap<OWlWlO "'pcn<lIo.",.....l d.l porod.lE..lo... ydaumllo_ "'-vn
POI ~lt. loo p>UODCI do compuacióa "'(ffn~oId:ficrm ""IU" lO
.K1"Y3"0"" ......... do l.D_"'1~'" dtfr l~~
po·,· OO!"rclaa<...llo ~ll<><n1o bo.u ,I,..........
po& y. P"" ... WI.... lo dob ,cndcnaa.1arp pbzo .. d nu qu<
bd."' ......,...,.dea.r cMl.Ldccir'l... _i""" .. ""'Irib~
.... looJoo~ do"'.... vx.1dea.r,oJo:,dmuocld ...............
pcnI ddafumo ......,.1 .... _ ","",po.
(4n Lo ''''_'pción o6pcI ...... imbno lO! '1""" ha p-audo """"'"
ucnci6n. EIl.,mml ........do ""'lO
mu de la '''Ymopo6n. b que la
naa6n 11"'" tirru.1'f*'idad pu> d dt:u.t1'OlIo ..,<1Mpm dt ... t... do
¡1I"";pcioIa y. en clcfir,i,;n, de cconomla. No .. debe a>nfund.. b
'n_upaón atu'lpa COn ... 00 _ at.. ttpo:>s cid 1«t0l ck arp:1<lL
T r-o .. lo dd>c confundir con ~ .ocnolozloo nu.tIp:aa rapccto debo
" ,:(n ,,,,,,,,,..Jo <l.: dd'... ir loo "1CJl1", cid j..... '1.... "1i,,m ... ,~ loo
¡>abes que SU bvonc:IGn>" 1.. d<nom ,n.OdaJ ,ndunrias Olccnoloaí.. "'''''''CIC&I.
T.ko ,"d~"rlaO r 'ocr><>!o&bo .. car•• ,,= PO' U~ &"'0 d~ndenci. dt un.
tn..: LC"''''IóJiu' .ólod. y '<>&p= ..fuCIUI' d, 'n .....ipción; con,id b1c
,mporunci. "'''''4'''''pan 1...
gob~,"o, y largo. p<rlod". '''U'
1, ¡", ,,!o.
ció.. búi.ao r lo. aplicación ,ndulfria!, presi6n comp"""Y¡ p<>' l. prucn''''ión
d. n~CVOI producto¡ y p'O(~" ¡¡'o riesgo y gran 'nverSlón d. op.ul.:aJro
, ..do de coope,ación y o<VTlp<f.nci, in.... nocion.l ~n lh"",,,.aci6n y d....ro-
110, prod1l«i<!n y comereioli.<xi<!n nmndi'¡, Lo di'''I\Ci6~ .n<r. W .,,¡,;.J..la
'1~. JOn e"IM¡~ y ''1udw que no lo 0011 d.fiOl~ oep;ün los ¡»I....
•:,,,-.'1...... ,tÜuI".u.t1tf"'.....uJ(/tdD)
(~-l In"CR'pcló. r "-nullc> npo ....u1 (R.6:DI _p«nck d uaMjo
".,""'" otnpC'Ondodo siolcmbOllleftU ¡w:a incmnmw ti ace..... de 01IlOO'
m _ ....1....... d ........u........ dr1 ~. b ",b""',lo...nco..!. 'Id sao
ele..., _"'.""IO!W"."..,.eb;< 1I.e>... Ipl¡,. ~
1~8 Lo f<lpk>IO:f"",_nul''''f"eoodido pan
-..lqu..., .....-tonOUmlCDUll dwe ~'Ofdo:fe~ r I>rc:bc.
~ IUI ...... po< lU::oIitbd ""'" .piaciOn ... pamctd&r
_____________ ~.=='-.(I",~- o D'
(12~) Lo in_'peio\" bálCl aaaIi:u. pro~.CSIR1CrUn1 y rdacionncon
d fin <k farm.,).. r (D... pminr hopo;.esB, -na. o Icya.. Si b.c. loo raul..o...
dt la ,n_opción w...:. .... ......", _",i>Ju......... puM......... ~
amriliwo.. clmaIc>n""'.,.,Ioo....""........ EJI:a.Ip_~
.. ,,,...üpnos.. Woia.,du<ñcaClO_ . ~ . POO""'" do """r>-
""
(mI ¡,,... up::06P
po docl, puoodq ..- e
m:r:o. wabota de d ' • a, onpnoI .....
mirn. S.. -"arp>. _ _ """"ala
...._·K.... de: &.owo .. ab;«m> ¡d -.........00.
(231) to. ruaJ~ de la ¡"..... ipri6n .p1iod· ........ por ¡;"aI"'ad fI'U'C'PAI
...<lhdoos pon poo;>du<:l<>, opo__•oútodoo w - o pon ...... canudod
],..,..¡·ckeUoo. opr»n ""'¡,..da doDnolk Ideu ~ """""<>¡>el."..
E l - .......,'" <> la ""-:i611 abe....... dt lo ,.......¡pci600 arIiado ..
...de: ,....nw. """",IX tatnb;á, .. pooiltlt c¡u< lO ltWIIc:IfI en iCCl'CU>.
(lB) Oesanollo apmmcn"" el el tnbop .... tfÚnaI '1'" ....... <Id
a:>n<>(ImorntO mImO.. ohmo..... d< lo. "'~II , la ~ l"Motia
con d poop6o"o de poodllO' n...,..,. .... 'OfWa, p<Od <> d"'f'O"uYOO;
'nouW """""" po<a-. 11I1mW" 0CIVICIIIiI, 11 dt....,., de ro,..... omuaaI
"'l...&. ,.. in.:W.doo 11 producido&.
(ZJ6) t....tanf>Ios'icuien<a ¡J..."."" lai dl.....a.IC""m..'llK..iA...... n"
la InvuupclÓn bil.ial y la .plicada Yel dcsarrollo Oll'ft,mental en las .",lIcias
n..uralcl:, l. ;"'"I<'flo Y 1.. ~ oocóal.. y h........ ,dacl.
(237.) El ..,,,diu do uno d..., dncrmlllod.1 de ruccion.. dt pohm.riz.0.06n O"
condiciones d,vcnas, <Id ....d,m;...,o d.l.. pr<>duc«>. y de .... propi<d.des
q"fmica. y flojea> 00" <;'mploo d. invaulPción ""ieL El i" •• n.o <UOI"'''''''''
<1,1> de ..... ,ou:do~co rco""",o d. b. prod<lcció~ d. ¡>olrm..o. con ,~rw
plOp,t<bd", fuical o m<CÍoicu (que leo dan un. uuli<!.d dc1"I'I,nW) '" un
OJ<mplo 01< ,n....'ipci6n apliad1 El daarn>UD apnim<lIw oo... ill< ••nton·
ca, on "Iknr • csaJ. ck pn>duocIISn' el prOC<lO opnmll:¡do." el b.bo"lOno
y m ,ovescipr y ~uu m~ po¡.ncialoo do pn>ducei6n de:! polI........ Y
~\i.ld, de utlo:;..1o. d.b:>rado> a puÚI de <!l.
(23&a) Lo lIIvaupci6n ,ed,... de f.ao<a que dclmnlnatl varucio.. ea tqIf>.
,..¡.,..w crea......"o OCOIIÓ1nico a ... <janplo el< ,_¡p:06to w..e.. Sin
...bu¡o. Ji alI invescopo6n OC hJo=.oon el prop6IilOdc <bbonr po/Jloasd<
&d>oc"", ..na ~ apIic:od.>. I'J dramllIo de modcloo opc...u--.
b..Io .. loya............. comooauk.do..... 'n_opc>6n. __ dl"
dc.....tifio::al ~ "'P"'.ks ad<slnalo ~ u L
,!
{lJ'IEn..p-". La",.. « (,¡,básoapun,ndlycd....... ".lIade._.
f*" 0'... 00.... ~ r ..,¡Jioa lWIDátco. La 'M , 'V ...... llooiIii<:a
onmDda mvyl'''......opooio dcbfoc-.lrraaIMI cld _ _ Mamuoydc
wm ckr....,ad.a lcomo ¡- cjo:mplo, ..-;... al el ".'"po do la COCIIIUlIQ-
0611 hombrJNl¡.io.¡ modi>n.. mmd. 1 a11lb en! dJ~ la 1pCión
d< :Lp• ..-l:táI.ico< pan po<ibla: >plicK>oooa d< P-"W" de .."'.....
l}4 a QCDE.o,o •• c ¡ ,-.,~-",
olla , b 'o.... ,~1Ón <k b pooibil..ud <k ro..""'¡,ur pr-o«dim....... do

~n). La ,n_p<ioln .plica::l> ,...,¡~ 1.0 ,n ipaoIn de .. .pic._
ci6c dd I".....-.~IO<k .. ;.,/o,,-.i6n en n ampoo T ........... (po<
CJC",pio. el' .ollode"...-Imcu>fo:sck~, a...-1UIefrW
.".,.....- ¡cnocndo... ck ~ rte.) y la >plicaa6n del 1" ...........
ck 1.0 """..-- pan.~~Wa~""'"informa·
""""'lio"_ El ............ 0.1'...,...1>1 .. d <ks:o..oDo
CI6<>
de -Jr-rt ck "f" a_. ""
<tp<no..- y ~ do -.pi.......... No
mqono -.cWa ck *_
1": AIoon.-do IooftlC\MSDO,.. dd..d..,inp'" 1a,M'U'fopci6ol ydci.armllo

do unll _pi.. pm' do: """'..d>d<s con baO< oor.dr..,. r ~ Si
lo;..., P"" do am~ .. ~ .dwncnrc tclaao...... a>n lo
m 'fi ~ Yd .bumIlo 1"" 11 "" iAfonn.aaón y PO' el bpo do:
Op<raOO lfUIilucionoo Y peno qtlr....plo:a. .. lo ~ adwr. en ..
mod>da do: \o poo;bIt.:>I""'¡" lo Jn'~'p:06n y el <ka.... U..
17') El (II,eno bu." ,...,. d"unp'" lo 1Il....'ipOÓn y.1 d......,ulJu de la>
ac.¡.,odada .C",", .. q... l. inV<K>pció<l y d do:arrollo con ... nen un ekmcn."
de novcda<l'l"oc..hl. y ...ud...... "na inunod"mbrc ci<:n,lf'oc:. ylo ,«:nolóB'·
ca, e. de"., qll/I perm ••• 1COO1vo. "n problema cuando" ool i(m no .. ovidon l<
",d""" p.... alg""n t2Jml~i2.a<Io con 1", conoc;ml.ntOI y 1 ""'ial b:úi""
d. u'" 'om~n <ti el 'n,bilo de '1"<" ,.....
(80) Un "p<elo de <:n. <tilerio .. q"e "n detetmin.do proyttto $e p,,<de
<o".id.... ""nlO "''''''''I><i<\n yd<-oo..rnlln ,i .. c"'pt<nrl'rn' "n, ,»6n, 1""0
.. K lb •• "'00 l~" ..111"" "''''' """"'O, Y' no K lo <on• .de,••.1 ,n'·"'''I.a<:i6"
,ducutollo. A .0nl1n"..06n, .. p=un alp;u ,....,plo"
_ En el ampo de lo .....,.lici"•• l.. 'lf'Opt do. tu"na,...,. ._il""' h
ca.... de "'...". nu ...... nw 'fU< "tU I"'¡""'" do: 1. .,"''','''' ",Id"", y. poI lo
Wl'O. no .. la. Olruadcn 'I'JY<SI1POÓII Ydaarrollo. La ,..",,,p06" do: una
<:1....o. mo,lalodad <ti P'"'"""br a fin de "". a, loa tf..,,..
",Ia,..a1a do
cien", ....am '", del dncn OOMI'lUl~ .n upo:>óG y rollo. AJ.I .......
mo, ¡.,. ..,ud de "",..... CDfIIO rn'efC"pio aJdWu ~ y b.ac..,no-
Ióp:.. '1'" <ni ¡.,. ".¡,j ..... "" - . ~ de "'''''''POÓO Y<kano-
110; <ti ambto 1""'If':>'RI..,......I do: ........ ck _~ <dac..... "'" ..
inuod"",coón do dtop '" ~cb..foar a>mCI ,n ,...,. rd..umlo
__ E1 ,""",lU Jo, "'P"''' d"'_.k octnp<.ac °pta:Ón .._ _
Una. "" coao: ~ xtMIbd do .....s"pe""" J'tMsartoDo. """ ~
P""P'" ....- poooo6o",o .kI .....,... ck .
p:nmI el< da La ,._ipci6n el< "......". IX pan rotdJ. b Iftllpu:I-
tu... -''''l'' *,,-,...bd de imn<p;6e "do::o.lOIIo. _ lo d
....dio y el e&au de "OX'"OO .¡ " r o«n.cu pua ;,,~ ....
......_/lm¡. _ o 235
_ Lu ""...ocIada <k lnva"pcióD Y........tIo en la ,ndUSlN« la ¡ngt-
n modn"" bmrn I ,..¡" U" ""r«:ha ..,n<1.Ilano5n con ti P""U'" J
ti EA fPl<tol, bo p...... peqw/W, ,...,.I"n l l <k __ ........ ....-..
do~ I1 •.&nÚbI' f; ·.... ,dcum>Iloybpmhlmwdt
.n_bf:K"Iot y .f tolo .. 'ruaa ~ by> el ......bnanuen.......
""""' ... °"""",,,10 , diadJcl". Si loo cik 4...... pbr-dt c:onw\llW6n c
~ Dpml.... le tt:al:ua pan poner ni -m. r opcnt pWao
...;....... L_
LL~.f . ., , ola.
1'""'"'" , f"Ol"I.poa. oc _ """""" , - a>mD " . - . . . r -
En ca.._, oi. oc loo 11m I cabo pan la ~. ~, ..
__... de fIOfmIS .... 4..4.. de la pe t ,-,-. (pot qaa.pIo.loc 'w do
.on'., ....... """"'--0'1) D pan p<W" .e: la ........ de ...-{po<
.,....pIo, ~ rn.ue._ adloocoo d< K"" ..) OC loa <l<bcd cadu" d< lo
....-:op:06a , el f rolo..
- En el ........ 4d ..¡.- de w.em.. a potoibIc 'f'>" loo I""l'bClG
....bnd....... no oc ~ ....... in-npn6n J daamIIIo. Sin etnl>up.
.... lo. ,nm'J'O"l'" nn pmpertn dt ....,....en-Pduna f"""":>k q"" mI..-
La. condiciona; J'U' que'" loo inclu).. en eau eo'OSOÓ'L 1'0. ej<mplo, loo com·
booacn la .... tuau~ de ard'l.-, ... lar 'Dttr6asdt lISlWlOd< un .............
de \enp.;. de (U1rU """nción f"I"drn .... ne<:<:al1O pan lo rn"od<lCCión <k
'eCnOlOP de l6p.a rebeional. El pooiblr: que: lo. c:ambiu in<!ind...ue. ""' ..
conJKlaal .">'Uupci6n y doarrollo por'¡ miln\Oll, ""... el ,...lrado dobaI
del proyecto el• ....,.L1i"",ión puedo ... la n:aoluci6n de unl ,nani<!umlore
cirn,(/ia ylo ,iallea y. PO' lo tan'O, COf"'ponder~ q"" .. 1o d~,f"lu< romo
,""",.lgación y cleArrollo
r) ('"""'f"'U~J rItuIrnlU. pmu«i6n J "'¡MiuroJn
(62) S<- debe <xclui. ,oda fn.mocio\n y apacit""i6n m:ib"¡~ PO' el ""noral 'l u<
.. daemp<fi. tn d :lmb"o Ú lar CICIICW n¡¡unla, La ¡nl"n,,,,I., La medoc:il1O,
la "S'rcuI ra. l:u cier><Uo.nale. Y 1.. hUlnln~ en 1.. DM:e"itbdeo"
,rnti1"'io ~ dt rdoación .... p<fioc o ,ero:uo... Sin embu"" ocddx
conaoderu 0 partl' de la ,n...mpción , el okwroIIo I la ,n\lUl:pc6n
reali un~ ...... """'¡ion"" de 1"'1""""'
(al) En \u .llIti<ucioDa donde oc ¡"'pan. edt>a06n "'poto>•• ......, ""
ri-.culo <:mecho ~ la ........ipióll r la ~ ddM40 a q_ la IIUJOI
pone oId ""'1'0 xaNnoiro .. <koanpa\a 1‫ס‬0o ....... r """D ....
,....-.:- """'" "'" a¡uipoo ..... .....,.,rl&. _boa ptop6s<toI.
·:11) Dcbodo. '1'" Ioo.-.Iud<>o deb._;pci6111< ._¡IOta"
bmadww.
Y • 't'" loo ,-'>•....a6a , lo ~ ad<¡wndao ... 10 ..................
mnllillui.a la irl''''ipci6n, mllhadiBcil dcfuw el u.m.er.rn: boaamcbda
del per-u doan:c de.nd lGpCOOf J de AA al........ J 100 .. uoodada; de
'flYaIIip;>6a , daarraIIo. u 1fI""'"V'Ñ' , d dc..noIIo _nrrm l;(l.f.
...ci.idacI cuyoo de-::ft,oo de ....-I-l lo .w..~ de la eruc6anI:a de .,.tm>.
B6 o OCDl.Qor No. e ) _ ... , ~ _
y dtOll.ol W~ afinn. Sin ..,,~, ~,1Ut '" _ XlivicbJcs clCIldlias

dmndal de Iao >CtI....L.dcs ...u.c.i"" "
dt aopa<.......,., .. ..,nudonn " ....
'n-...~ yda:ollolo p'......"' .... po.~..L
8~) El! loo paisa clnlldo los qu< ba obInI...... u.... ú, ..... de P"'IOOo foll'T.D
.... P"f'O ~ . cs panicuIu-..", clA;d "out .. h.... d,.--a <ntn:
la lIl lpCoÓCl rel deAnolIo q""' Ikn.a • cabo Yla ......1RX>lIoI ) apoa'1OÓa
q "-. Se ddlc:rI oom.u'" CU<nubs ~ do ........ pupoo' loo
.......Iwuadop ¿.doy... '....
¿7) e-rtq<Wlll' pon~\lr.1~fi.w ... d n..d do< """,,,:ocio
ISCW 7l loo "'~lCI ddotn dcnwm~.. ¡ dad. oto. dd>aI r>n
~.abo .n an><L<>o ",,,,..wrcbunma>~~"'yJl"SCl'ut....
~ e- ......
¡m.onI....... an>cl" poocetI ......... dna=.... do
-.bd. aaacn..oa propia de loo p'''' dt ,n_po6n y dosam>IIo.
T&In OC'l.....l.detdn1>n' ' .. por dw"cs .. dcbm COIUo«nr. 1"" In
tullO, ,n.oupcion ydeo&m.l'.o Ni m , -Ul\lperoUión ....1" wI. I"'r loo
........... utnl>hI .. ddx o;:alificu mroo u1,AdmIás dt la IIl"Clf!pClÓft r el
et-......Io raloucluo ... ..l:imbo'" do loo C1Or><H do oduacicIn o. pnosudo ...
poaobk '1'" UI\IO .,.,lIoI:b.nrcs almo m....ros puuapcn do< oc.... l"""l"<CI'" de
,n_'pci6n r dea,roln
':90) Otro poobl<nU.nn 01 de b odcnufocao:J6n dd ,k_n'o de 'n..... 'p:i6tI
r desarrollo en el n'N'" d. lo. eKudi1n,n de poJlrodo .,. If\d,y,du.o.l..... C$<
m'uno .km.n,o el ..empo dtdiado por los .upe"'''''''' ..,.d~mj<o< 01
<o"nol de .1..1", ,.. di'nles y m. prny<c'", de ""''''''Jxión.
1'J 1) T .1.. >cu'i<bdcs d•• u..."",,6n .. d<b<r~n ,nelulr .n l. ,"_elligoción y..l
clc»."ollo ""lo .. IOn C<juiVJk",,,,. b dir",,,,ón r a l. F"i6n de un PfO:'C"'o
de ,nvn..¡:ación y d<ulfollodrt,rm,n..lo. <on un ¡:rad"d. ""vd.d ¡uf>t,en,.
r q'" "'''P rn' nl>",o p..ooUÓf n"....,. <Orl<Kunien,'" l' n """ ""'''. f•• ,..
1. .u!"'.......i6n PO' ...... .1.10. m..",b,,,. del cuerpo ¡adómlto col1lOtl,.-.b.o)U
.Id n".do:""e lO Jcbtrjn <on..denr "",n.,daJa d. ,n.e,opó(\n y d<s1ffoDo
Si ..l.ul'"""'oo,,, I..... i"'. <tu<:f>>r ",~od"" de .n.... 'pcJ6n o. b !cauro '!
cot.u<Mln d. d..."xoona O .Id rntbo¡oo dt al\lod...,.., nO ,r.ld....u... ...
x~ lO ""ber:l es<l.." de la ,n-.stop:io\n 1 Usanollo
1?~')61 La ............100 I"""'''''¡ .Id cuorp<> ...d<m ,"" <1 'icmpo dcd~
do. aamdodcs el< """lllt<lmitnm prote...o.w (Ita" In"''''''''
rrop..l.
P""""l"""lÓn en """f•.-: r " " - _ <K. Sólo .. dth co'l>id.ur al"""
pancdc: 101 Xlrndad "" <pcion yda1nollo la fomlK1ÓQ p..... n:oIll<v:>d>
o abo "p«lf~",p"'" praJ'tt't>5 de im'Ds,pnlln
¿¡ J-.p.r.' J"_ ,y/j¡¡ , ...... _ ~ <WIfriw , ~• .¡;.,.

1'J7) Lu._.b . . . . . . ",.. rd
.....nopal .. '~W'S'ip06-
"I.h de "... , ...."'.........:f'I ..... ,~
oc:oli<* x." d>dtsJlrUOlb-
.... "l"" _..un vin<uloda. con lo pc;osr. r d ......rolIo '..... <jc:...pIo.
. . . .'-O"J.._CD7
~ a.nr/fia 1 oImoc:a,
.......d.cnq..c .. OCl.....o.d~
,..... -....,¡*' a1iobd, ..A.j. Ea la
~ ... bu.&::io.xlai......''P""'"
r d dc-n:>IIo..... dobtn -.1..., a"'~ ....-.:lada do "'_~ 1
dnam>Ba; .i b. llClMdad ..........daN '" "" ......",¡.w, puro _UI"aCCt ouu
MCDododa, .. ladcbm ttckur dt W 0Cl,,-.dad<:s dt"'_'pión rdaurollr>
u. ....muci,'"<:s CUY" ob,c<i... ¡n1Klpll <:s lo rnlruodn "" ..,.. ocu....!ad
cialdfia oIln o .. 'n....,..ipci6n r al d<:sall"lIo ><Kltn emptnKlct tarao ...
invaupción ~D ",!ación con dodu oo,YId..i Se d<b< idcnulicor ... lu... de
'nvesu~ .. ión y coD.id~ .. rb. ~ 1.. mt<lioon<o de in"''''vei6n r ckaanollo.
(9B) U. ,.....¡d.de> de .. rvicios de informaci6u ekmlfia r .«nla O de
b, blool<CU de laboDlolioJ de ,nvu"petO....que '" m2fui.nen pnncopal......".
1"'''' dt "1" ,,,,b.¡1fI <n iOVUlipci6n "" .k-ben ....... de.... como
¡" ipri"n " 10110. Lao Yi<bda.ld , ,...... cIocum<n_I/In "" "Da
....p acaoibl< • ,oda d pa .aL ndu.. dt la ",......,.ocsn "d
"-nolIo ..... cuando comparun J.. m
"",,'pcioo. T2fllpoco ..
",y.l."""
dtbn:bI........x,._,....
c¡uc" unid>d de
de lo in",",. lo.
r d ~ ...... m.boIndelao.··'iM=ocmuM:ode ........ oc,.l el
w
a- ""P.;-.. polbl r "'1"";,...... de ~ aKIm openr
bbor:o,onoc <U)'iI ob¡n pnaapaI 0lli>II0tt al d'unoar ~ r ....bkcn
IlOnmo- Es poÜ>I< <¡'" d pmenal * $ 0 0 Iobot._ dedtqu< ciI=tto_""
.",..ecill' n~ nu!<....... dl:eaA)'U<I bom a ..,ra:!.....J.s mqGf'Oll",nade-
robles. Toko om»do<lt::J .. """"" ,nclwr C1lm<I pone de b ........pelÓn" d
"'"""'"
(100] Lo d,fiClllrod q.. e praer... b apIGroción ciel ctpaeio en :algunos "'1""""
ti qu•• en l. oc<u.l,d.d, 5"'n p.me de l. o"i"idad "1"'001 .. puede eonude..,
de ru,in.. p", ci<,,~, el sr....... de lo, co..... de ae ....biO cor... ponde. la
comp'" de b;mcs" .......... ioo que no pcn<nccm 01 'mbi.a "" l. ""'nupei6n
r el dcanolIo. S,n embarJo. pucotp><io
en MI tGt>lilbd $OS"" """'" .umcnw d conoc.nuclMo. oc lo debe dootlicar
CDmtl lt. aploroci6a apoaoI. ,nduodo d
o.: oqtodW ~ de .
_ po< .. qMo, lt.. 'de...g,."" .. ,¡n",. B d ... I! '"
COI y ..... de I'UU'CCI rdt cotrIB'-
(IOI,IOlf Lom nnfo.,lo ....pIor:oc».. ~ pbrt cIcDodo ......
-.fusi6~ lin¡u.iJbco ""~ b ioo>atip<.i6n '" .ccuo>oo n <1 con """JOrO'
."Ra_1n (01",,<,"0&, cncrpo.. «r:.) r lo boloq...... de <110""'''' de
r«U"- na,uroia.aI..fuNlla qucdcocl,bu .1o¿,,,UKi6n ea", lo "'..... 'prión
"d dcsoIrollo y cl ......ho l~r~fic. perforac,ón de
pnw' d... plo roción 1" ro tv>1 ".. lo. TCOI..... de un dopó"'" oc debe (oruidc""
alma UD "me;" ,i<ntlf""" r "'"....... iw.
B8 o 0CDl o.,._"'C ¡ .... Jo-. . . - . .
~) Cnot.... J - - . -"*'
OU'O ampo.:U aea<:t>I ~ '1 t. h
(80) Má '1'" IlillpUI i<!adn ..
oakfIokdioaplllw '1'knic»*",," 1 su:Unb........... ""'.ItUI ¡yidada
ck "'...,........ f.n apoci:d. "" casi....w la ,""""opcion<o ~ '1 ~
o..opl"•• - .
............................,. lo ",,' '..... '1,l> ,...d'M"" po<
qcmplo. lo I .a.,p. la ~ T lo :m,ft, J.'CÚ wal>obo dtp ckn de
,knoca> ............ .n.....a>n'OI!Ibpa. I ¿ din"",bC 'prl ...-a..
Lo .._..,. . al Iao ,.... '1 -...1<::0 .. I""" a:
".d W>plIlWA 'l. ... aIp¡_ loo llr:u"" mue las d4a~ ....
''''P' Otbodo.l.cI.tm"'".....,.,.w.,p..
IlQ ddi1tic. . qwcon:pmoCUko: .,1. h""""",i<bdt:s liom< '1'" .,.. mudw> mú amplia '1'" .....
MUlOaon dd n,...,,,, .............. 1. ci<ncW ",,"rala • ,nlclOa;..
El Minual.mp/oQ .... ........., ""P'.ñoot...., l:fI d can"""do: hdar LIftl! lOIuo6f1.
, .... ~ A tal .f.ao ho iftdui<lo m la ddinoa6ll .....-.pci6n '1
daarJOllo -d collOCim.....o cid homlm:-. lo ~"l,u .... '1 la aocicdad" {poW,afo Sr.
El co pon d......."e<bd debe ""Pi•• omdc> d ""lO"'" subyxm.. para dtf!JIJ'
loo I'm,' ",.. 1. ,"-,p<i6n yd<ko:>m>llo'l .... aet,vd.da Ot:ft,IñcuÜwJ..
(de rulOna). E.Jw xlivid>o:ko aftna 1610 .. podrIn indwr.n lo inYUli¡;xioón '1
d davrnllo li '" Iu .mp<cnd< oomo ¡wt. do: un "JOyfC'o d. ,nvaupciÓII o
"'Il'1O opo".' un "''')'«'0 dt ¡1I"aligación dc.nnunado. ro. lo ""'to, ..os..
un. c.",,<b.d dt 'mb,to> .n 1... '1"" p~an loo m"od... y dtlCUboimlCn,,, de
1.. e",ne,.. "",i.l••• un I',"¡'l~ m. d rm, n.do qu. no " r" Mir d •• i ft..., onm n
,nva'¡go~ión,
Lo. "gu.. nra IOn Ol.m 1'1<>< de , ... b.>¡o. q u. ¡>od,I. n d..,r........n...."'t<J:O' i:>
1""0 qu~ no.e oon.iJ...." ><:,iv..:Lul.. J. invnupc;lw, y d",."nlh e<>mu, __
" ... '1"" ,nt......«." lu. 1"'"1>1,,, """IN ... _nl""" tlc un .ambio ~n '"
a<rueNta ",bula", utihundo da,as ccollÓm.: " ..nr..; <Il'ronós,>co do
camb_ futu qu. sur¡;m dt u.....,,"""' d.m"l'if h.nd••n 10<
PO'JO""I clo d nd. d............. ~ <l<nll" dt u~ lI o:lo:t....." d lo
,......,~. ope ,.... como u'" coauibucMln a lo lum. d( dt<ia>o PO'
.¡... pIo... la pIut,~c:a06n del lis,,,,,," 6p:imo d. d... nb....'¡n para f.lh"""
d lIJO <1< t«nrao cründ.o. tJ! psacoIop> apIia<h pa.... ~ '1 cbalflCU
pononaJ "..b .. noI y " ... .....,.¡;"n'... tU:- '1........ ,"". n' e<md,f.rul ......
pan Ialtcu... u c1nnpKdxlo.
(701 En em<t>I d<b<a ad..... IDa odxoonacb con lo. poOOa. bI
crkCOft''''''o, ti lám,no -polloao- aó:o m.....l> poli""" ... d....d
nxo::>aal .no ~ "" IDa r<¡iouI r locoI r • la poli""" do IDa
~""''''' de
_0<1_ .. 1 J ca.
, akmar ... aamdarI ,.... IÓ<n""'" Loa
poli""" ....... un> ..... do ~ uL.s
.- d ...w.. 'f la <nIacién de ~ poI,'ias '1 .................. do
..........-.... do ...... _ '1'" __ ,................. iaurI..,.- d onlao;n de
~ CI"" ., 001p>ll <Id oo:tilisis r el ....... 'OleO CDIInntlO de: I'mcl.........
..._ (po< .,....... .>&iloo. dc: lo. .w...... r lo. or¡urwl.d) r el ' dc:
. . . . . - ' , ' i....... - a.....
.,oo.¡..oo.bopolklOl .........
pnaIn~o~
4104) Ea tbmuIoo ~ pelO.....,
ca d ampo ....... cicnaao
oocuIn odio< PO' fimlo:bd ""c a lo forma en CI"" la ....cm·
Mdoo ..w.. _ .w-.... COl el anod pberurnenul (oa c.caonl
.... loaI) o <11 la <:mp<'" ¡od....,iAlDulllDCl!Oula. Por lo ¡mcnI.en
.1 0
<alto tINdIoo ‫ס‬0lio OC emplean mcIO<Wociu toDblecid" pero ~ dat>oa<
.....xloo opcnriYr>o: es"""""'" mod,flCal" lo .....odoIopo ........... dcoono- °
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ci6n y donrrollo en un .....,1.. Mt<r"',nod" E. la 1'""..;.., 'I"""r d. lo.
p~.m .. ,r!cmcot y <ODCrptuola, .. po..b1.q..... "'!VKn .Ia "'_'''''''''6n
y al tlcarrollo In,og<ammtcloo cstudtoo que Incluyan 110 dcmcn,o oprcaablc
ck ¡nom"pri<órI O b.cn 'l. 0 .....""ula proporaó« ck i_upci6. y
ck dcoam>IIo 'l._ I" wo tala _...L.uo 1 ...¡bwr ... proporcIÓn • lo
tn...... opcoón yel dcArn>llo. Pon dctcrnmw ,¡ acru aet:mcbd It puedo:
.....·dcrar_ "'_ipU6n y.......rolIoo ... f"""'It....¡,.b ,n_opción
1a1 daanoIo,.. lIIlpCfUfItl'""".Io......-il:bd .. b&r-iaa ... CSt..... o bom
..... _ln .. lc: 01 ",,-,,...,. -.J "dela.rnndad ~ S, .....
.,n' d b~el<u i60nyclautolo. .." ou ..
podri ........don< CIOmo ... o otnlNlIb in..... e 'n r daanoIo. el< lo
.......ano. 11: la cu::I"1"-
pJ."""'''''J ( ,...J..... tlt .........

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<»<no ,nwo"p<i6n 1 d.osutolJo. '" ...... ~ dcbm ~ <Id <banoIo
de un ..........oo ciend&:o ro m:noI6¡Ito 1 el 1''''1'6,,,0 dr ... ~ <kbcri
... lo raolllCÍÓll el< 11... i"ccf1ldllmb.. dcotlf"" ylo l«nolclcoc:o dt manen
IUlCnWia. Adomú dd .ft-...'l"" ¡¡'rma I"I'Tt de lo ."..lodul'¡"'l p<oyecro
<le ,n.....pci6n y daar<ollo, oc <lebc eta.i fi.., Olmo ,no<:,1iga:i6n y dc.anollo,
la ,,,vatr¡oc16" y el d=llo uoc"'¡os.J software Olmo producro lin:al.
(107) El daarrollo ck'¡"-.. po< 'u es diflcd de idcn"flCal. Form.
JI'I".,Je nfKd pro¡otUuo que "'" si m OI no ~ n'n~n ekmen'O de
,n',,'sllpción y desarrollo. No obstante. el compolltOtt de dcsa,,.,llo de
.¡;-.. de Wcs raJ ...... ., p<>drio duil>cao CIOmo in......ipci6n y duurol<>
liJe prodllj<nun IY:n«cnd fmboo;>ddsafnwuedrmmpu•.a6n. Lu.~
en el .¡.-............. ¡nduolft en Iu¡ar dr ~ciona.-. Por lo ........ 1.
,"ll'OClw;D6n de 11I1I. mqotI. lIIl 41c¿A> O un amboo en tul MUn1I O
·ta'¡i-'Pl¡P~'= ,"- .. " lil'ltpi!~l ¡¡
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con I""O"Ó" d 11m,,. m"~ d dePllollo Cllpc1>-
menal y d dtf;orml'" dt producciIIn. como po< '1""'1010 lo ....botaci6n dt
p....buy- , ..... dc..-r.a6npon-no..yup, ',_;,x,'P'=L1 a
....... bo .. m-.n,~Ú no«;nanO ~ dc COil_
<iornos • ..-.-~ p<>< opodt...iu.u'" U Waia ........
na! aabltada po< lo NSf (US f'bDDnaI Sacau Founda_) IN"P"":"''''
.......... poiaoa pan ¡RIDanciar ... I"i<io ... ".,. d,lloIct.. U ...
• ',..l. ~Ie ......... -sldob;cu."punanc>D ...'
jIIor» u!caoc:ot ca d pooduao " poocao. en . . . - d
ddinoci6tl .... i". '......
"*'".,
a lo
ydc.un>lo..l'brorn patU. ti a p,! =" f'">CZ'O"
tdo .....
" en• ., ma>c,un ddirudo aoo por ~plao y d obtcu"o prillcipoI

_ daoIm:>Ibr -.cadcs, pbdica¡ lo IN'prodU<0600., Iopu q.., .....
..-:made uol.,cle P' f . 'n fi,e ..... COAInUCDIf".eI! . . ca.d
na,oya rapoodc a ladc!inoOón de -'P"Ó'" ydcsatrollo-.
(II~) A con,.neiOn ... dcoctiben ...... ~*dt P .,._ l!n<S-
(115.116) Se dcnooruaa JI"O""'ipo WI moddo ..."'....J CONtrutdo dt dt
,lid..." todat las anc<cfÚ.... u!calal Y funuon.lcr del llUt'OO pfClduao. Por
qem~. "* a"'" dtq\ICac dc.am>Ilc ulta bombo poan ISqwdos...........
.m II«CArio ... nwu.. >'O<ioI prolCltipos pon. tWlW' pn¡cbu acckn<W de
d,":.ci6n ..... d ¡\fin"" prod!K"lOl qclrnicoo EDI", un orc:uitodt rnIi...... !a06rl
que perm". "'UhUi loo l'<llIl...d... J'M"o coo,"' ..... <Or! d dt.. uollo de lo bomba
~ calO dt q ... lar p, cl>.u de protoul'O" no ""'" "UlfaaOl~. l:l d...,.." la
cora'n""i6n r 1&1 p, cl>.u de p""o,;po>'" melad "'o, PO' lo ¡m.r.d. m d
;lmbilO de lo ,o-aligacióo r el desarrollo. la cclnmucción de ;&/ oopi:u de
un pm,,,,¡po """,,,,,¡,foca nroooidad<.. ,,,,",¡,ori... <0"""".. 1 mili",,,,,, ° de
b medic;no, ... oa VC1qucd O"&in'" h.o p...oo oon 61"" 1., p,udw pe,.. neo,..,
no le ooo .. de.. ln".,IlJpcióo r desa.rmllo. ....n cua"do eo dla hub,cra pan,,;"
p:telo d POIlOn..J dt ¡...... uloción Y<l=rroIlo.
(1 In La oo...uueci6n r opcnci6n de planw I"kllo fe" ..... o I"""e de la
r r
;pV$ipcil!n d dcA,roIlo 00 ,ao,,, en cuanlod oojo"vo p<lftcipal,.., p!W
..pen...a.. y , ... ni, da,... dc in¡cnicrla y dt "'''' Indole.
(lll) Peco••, ulIa vn firn.ltzada la ......pc,mmw. ana plln... ",loco
comioawll fun.<................. uatclad el. producción ........., la ...11.....:bd l'" no
... p:>dri oonJldcnr ,n_'f"Ción rdcanulu amn cuandoac" <:tlJ'oaadu a
lo plan... caM .pi.....,.
(119) PcOJe cle 1""aab.<IIJ<"'apetKfl"" ~ ..... 1Dadt
dd'cna r acmnpao.Its, abaran. 1"" 1m r;aoonI. palll dt aa.....udts
que .... cIcod<" claam& ~_taI"'dca:anoIo a la prodlla:i6n.
E.!I Wa rilCUm"noiu.'-¡"" diibI f*3 lo orpnrzaci6ft quc apona ....
lOndno po rnlQ:atl jHOjKOO ...... r.r', .. i lfIICi6n yol cIcr:umIla ......
pat<'"- E-daotaw;i6n "~P"""de , y.la.m& 1.... qoc no lo
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loa plOldc llYafoprioSa yda>nolodd atado_'............. lb dcknaa.
lU o OCDE. o.. ...,,"C ¡ ..... ,P--_ _
(1201 11;"",,1.. <k 111.... impornnoa ualiut b n"lInJa,¡ de \al planw plIoio
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.......ru<o6<l .. IUWT:I • --w.. r lrtJ • ¡la 0SII0m'" , .........
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......po 1oo 1Aliu ... ",,-,'V'...... , ....... ,olb '1 F-' f"C"U' e1..rno..
pnauno qut lO lnII~ (¡u... a:J>n do: cnap. " tolW" ... ludo). la
~ .. talaplu_op.' ...... delooo~~..
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{llllO ; '<Io:loaI-f""loldo.-biloll ,poCOOlIao~
.-.ia,......,..;..,u ck puesta ... ......m. ta r..¡"icaaOoI, Se ..........
lIIl P"""*' rd· CDllbproclucci6n... punab.. el que.. po$Ihk'l""
....uod__ ...i<ñc:.cionn ~oprocL.o«uo... bapoota:i6n
do pcrooniJ para ad_ n...-a1l!ou<2o o ... el UJO <k nKft "-"'lUdIa-
n&. A .................. lo ""PI dr en .....do> <Ir" ftI>ncxión .. conn~
~ ..u• .Lo.!a de diodlo ~ ""!;<"i<ria. ...... la do:b< ~ _
puto' cll: lo .nOClTop<i6rI , el d=mIIIo. "",,",o qut SIl ........ pnnapal no es
....." 'l><O'P"nndo ~ ...... pn>dlKt.....n<> m.o.. la el r - ck
pro.h.a pn ........ unK!ades do: 11 proelu<u6tl ele pnld.. wreapo'"
.1 uRa do produccicI 110 . . ddlcn coDlickru f"ORl"P'"
do: ,"oar,~n , dcoanollo oun euanclo a oeo:o. por láJ.. d.. p.",,;,;';n... lu
d<sc.¡¡", como 'M.
(123) E."..i ~<)CI.J <tu. como =>JItado cIt Ial«llliución ele ..-ro......
debo.. ,tal,..., >CI;. iebcl", ele ;n,oti f>"'-ión y cl""" ,olio ocIi<io.. ob. rn urnl>io,
'" m"Y f''':u""t qu<l .. "",,,,d.des ~ul.an.'" con.ina" en mol.." m~d;."lC
moc!ifi <;l. ion.. meno... rrro ,<1 c1t,,,,,,ad... ~,, ~I 1'.<><..... Ytqll ¡po< <oovc-n< '0-
ruI... 1'0' lo u".o, l.loc.lr>3/:i6o de '''0'''' no .. dtbe irl(luIf almo """t rk
la ;"oeI"p"iÓf! r ~I dft.,rollo
(l2~) U". ' i n '1"" un ,,,,,'00 produc.o" 1"0<<>0 ho,..,...du.1oo un,Jacl.. do:
I"oc!ucc:ión. ,od.I.¡¡ h.l>ri prol>km» PO' lnOl"", y .. pollblc q aJ,;u.... <k
~ .... ""'Ja qu~" rnllCcn ..,,"" <1< .noeo<'P";';n y dcu.rolln f~,,,, ;...u.k<
do: ,noa'p<>6n r ri<Iar..,lk> dr: ",c-aIim<:.,o<.ióo" .. Jdxn "'.1 en .....
m~.<>onos
(12SI fJ 1 _.Id ,..J,o¡o de d""'" .... ~ wh.. o .1Idwlft:al..u ..... nraJo a
.... P ' - cIt procluai60 y. po< lo tu"O. no .. lo puede cbsofia. corno
lRftiO'po6n rbu•..,(Io s;~ tmboT" C'lUt~n .11"""" titmcn,OI dd =hafo
de ciiot6o q...- .. ddlcn ....oclcnt ""',,., ,t.oc>upu<>o , dts.c<roIIo T.....
........100 a.duyrn p¡.- , ~ rcaInacIoo con d 11101'. ...0 cIt dcfinu
~ .......,... npoofi' " .......;.-.Y ...."'.....lUIde"""=_ _ O
"""""00 pan b.......opoéft.e1do:a.l'Ollo,b f:oi>nc:oa6ado: • ...-pn:><i.......
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(127.1:'), [nb....,...lIde¡"'ao<>oboCbf'Ddo: ;RI'" " do: .................
r de .-.pottU. ....w.u..I de cw.aiqa
tal . . . . . . pn>Iu", .. -.cknn
parK cid ~ ok pn:><iuc.<o6n. 5o.n embarp. lO fCAL'- d<l pnxct'>
do ......a.cióndo Ioo:fRlD""'.. adeo ..... M.. real..... acn...d..o<bcl< ""OSUP-
n6tI r cInuroIJo. como por .,empIo.<kPnolIoI OlW ~.II~y """lW.
n&naO cI< f""'ducción................ P ';__.."'" do -....l dcalMlacl r
« ' !'K<i6tl... -.roUa«~olllwdoo, ....... ...u.awanmda-
d<t drbm claslliar_ ~ ,daanolIo.
('31 LM J +• 00 . . d<fx:III! .......xnr como ,..- ,

dc.noIo a """ el Wld" priJlapal . . . . dt $11 ua
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{MISa. . . de 1ftOII""",e><adli<a. .......... J +
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......Juaci600 • corJO dr pr.-uI !KDoco rC'ltlldfim. bo~
do po<Olla, do _ _ 10 r d< c::ncnoi6n de ..-..In 06tn.a r
omllfn, , ... OIInRrnaz acnd/iao., a ~ """ SU _ .. pn....pal
ob;mvo oca ~ la "'~ r d dosatlOllo (por .,....plo.
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00" do: ~n "'fot.... oril"'a1de loo hallupck in>aeopci6rl rdtarrollo.. dtbt
OIII11..kro.t co"'o wu aetiYi<bd d< lII....up<:i6n r d<Arrollol.
(6S) ..... tcOf'o.Iaci6n dr do.oo do ...., ~ tnIf'... ndldo ~10 1""
neid" ",bt:.namonula puo '''CUU'U 6.n6menoo 1Ocill.. y biolóIi<.JII
n.IU"1es que leln d. ,n.<n!:s pliblial o bitn. oqudlo. q... 0610 d '"", <f!\(l ~
","ti". PO' lo. rtCu."" 'lllC ClUsrn. A moclo ck ",.mple .. ~n ei.". 01
lru;¡cjg do m.p.u 101"'Ilrifkoo d. rutina: a.udlO< BtOl6t:ICOO. h,d.oJ~'col.
Ott'noc,ffo",. r m..,..,rol<l¡¡;ic", do ru.in., oborrncinn... "mn~mial. L.
rtC<Ip,I.oción de d..o, rnliud... adWLV>. .11 p.mc!~mcnl' COmO puto del
p<occoo d< ,n>'elugooón r desarrollo lOrtn. ~ •• do la ,nvaupcoón r del
d.......1Io (po' .,....plo.loo do,,,, ... b,. bo ln,..eu>..... r (llnC1"¡"ica< ck bo
1""1aÜ.oJ en un tn<to, nll<b.). EJ nU>mu tu<rtwn ..........p1ÓQ pan. el
p.ocaamit,"o , la Ineerpo<Ución do .... da..... L.:u coencw onci..... on
pon....lu. elepetodtol m eran mcd;.d. del «¡OSI'O ~IOO do Iwcl>o< ...Iacio....·
~ con la MICiot<bd. como 1"" qemplo. CC1UOI, . -....... [ud.. aob",
m",,""'~ E. am ckqllCCII.. dauooxcom.,;ko.ll poocnm ..1""""1........
.... ..... .._opeió.. OCIl.fhao. el 00010 .. clebe lrw•• lo. ,1OWJ<;pei600 r
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!'no lo c:ornpilaciolt. & ebI ele ..... ,.....,.. O dan a_ "'-s. .....
por.,..,.pIo d BüCOUOO ui ,.¡ & okaaop6aa, debe....,.../,cq.- ....
~ ... dmto 11<' 11llbca. pan .. ,no Me »
Tampr>cD 11<' drb::e
• ' al'" "'"" "". _ de üU L.
(66"1 ÚfIO:J'OI' ok/inoci6e'" _ _ So rdinnl al .....-... & - -
..-
~ la oIibr;l(l'\l, dr ........ .....,...! atdIiAo r molI)'OO de
~~_ prorlucto&...dot...-r.n~ ...xpnaicanele
24-1 [] OCDI:_eor-,¡,c ¡ .. ,¡.}~r.-
(67) ú"od_& r.."btIiJailln"Clupci6a de ¡>Nl""""'& '''IC''..

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losnwe.an", cknoas cmunlCl con d propolo;to <k wminilonr infonu.iOn
odiclOfU1 ... 1a de .e decui6• ..o.., la ........-..'oco6&. En 1.0 ClUDpo
de la> acnclal _ialct, lot
on<tt'<&'o<aI '1 a>~_ ..' ,.. _ "¿,,.,""'" el<._a< _
itIo do: f:oaibobdad CCNJOmt en in<bpI la>
qc"'f'lo. WI on..Lodo: YI.b¡IId'" do: COftIpIqo p..",oc¡\ll:noco "" Wl.II. ~

.por
dcttmIutada) Son Ia.o a<udooo do: &ai,¡b.bd oobrc 1'f'I7CC''' ....

. ._ . . . Á, ..,tWd.nrcaa:<>¡-t.&b LD~'1e1d<sat...a...
(68\ ~ ..tdia "'P""""ñtod. Se: n:f..... a ............. do: ......... 1 a
........ ' ......wO<~"' midicocspte"llltado úpooiblcqacb
•......... lMdia do: an.-o.- ., a c:aOo. po< qcrnp60. "" '-¡onU:s
............wooo. _ '.... 1UI dcmc:n dt m p.»n 1 dcDnolIo.
(93) POO' ... ,.....".la'n..... ~.lMdicl a'~ ........... • ,a po,.. ....
la .noat0pci6n '1 el daartoIIn. Pcr le tanoo. aodo .,<:nción médic.o '1'" ..
dlJ'CCtUWnl......aaLad.o con UIlI"Ofrtto do: upa6n Ydaatrollodcunn..
nado .. d<bcn ...dtw el< r'J• .lIu..... do< 'n y daattoIIo.
(69) T ,.. do: pacm '1 loc<ncial. Todo "abap ildmi... n ..'" yl<p!
rdao:;o con ~'m' .. '1 Ii=>tial. No obot.ilDl<. d ,raIo.>¡c de ...........
d,,«wnm,...... cuIacl.. con In< f"'Ol"CC'OO ele ,.......,pci6. Y daatroUn ..
a>lUd.... ,nwsupcwSn y daam>llc.
,) ~","'''~ ,¡, Ú """I<KM'i4' , rI wrte& J

"j~tMtin """,k.r,,,,,,,,,,,
(l~) 11 fin J. 11"",,, • ",,\.oc ,.. lo""",,, lo> ... u.¡d.de> d. ,nve>liloció.. y
...."'0110. d~n (xIIU"""'"'' de fondo<)" -It: debe" odm,,,¡,,,",.l proyectO
Y'11I 6..,nu•. u. «uv,d.da ",J>o<>n,..l " u fln.n,,""";" .1.1. ,n...."p·
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ClÓn r dc>.o""lIn d.l... "",d.de. pnICuu nm<> po< ,,,",pI<>..."nu..,i". J.
Y l«nolo,¡l. olk los..,....,... de ,,, u~.... ó.. > fl(l co"""uym por.1
"',........"v....da de .n "gaci6nydft1rrollc Ea" DIO d. L.¡o,MSa '~'C'fn,
do: 1.,.1"fO)'U'" d. in Lip:ióa y d<>anollc> Y 'u f1nano:OOCOÓo. $OC debe
<hRutJui, el nl:IpIIdo dlnC<Q • b inonctpci6n '1" desarrollo pot pan. ele
r ....... d~ ln...."paón yd..ar...n., ..UKkamcn«y,nculodoo ... n pn>yUo",
iodmdulQ.• c¡u...... -It: 100 indul"'" latllo ... el pmooal ""ttO <ti bs l<n<S <k
pomo.y'" pa_ "'Y" >p>n." tndllft:fO .. -.nd>r.... 'I_"",,,a ....uodao
c:l u ...... do: pM* t6lo ....... ua dcm<tt... OcIP"'''' r"".lta.
(781 L>.s a::.. vw;Udn de rapaldodi'CCIl>Drca<l ..... c.umd... tk ureas que por
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JI ............. :dim_de ,..-l>pCicIo' ya dcsanollo ,.....c¡... 1c
bn.cbn ~_ Por........ MI- ........... ...t.n:e1 pmouldc ........ ,paoln
ytk:wtollocoa.pc.......... ""',S1ipción Y d d.r:oatrollc ptnpWn<Sl.. dd>no '1
cWu","" .. ..... ' I ~ <k, , Idn.. ... WMO ............ poroo <k
¡uvalopa6n .. uodu~ "fU .....1Xi6I. f'>"'''' en cúcI.od« q«ut...... m el
l1IbIo di: e-- em=Ja-. Un """,pi.. e.uxt<JÚC1Q) _ Iu anroiobdco ....
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'1HSf""U. oImaatw......... limpina. '<1*"'
(1l4) AJcuaas aamdatb.

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po< CJ(fflplo. lo ptuaci6n & oa.ocioo dc

__<>600 de bóbliottal o loo ic:ioo de c:omputx»n ..... ~ dc
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p<rO to. aai.....u.¡". de r<spaIdo ,ndj«ao .. ola oai.;,bdco arin. CUCO dc
ck¡wumcn.... oo""a1a y adn dat,1>ad.to Cln,a ~ la inws'Ilpoón , d<.......1Jo
como s ouss aoM<bclu.1:l mismo u¡umen la ti: .plica en d CüO el. IlC:t¡ "idada
d••""'icln, odmin;."....Ón y do nl1cinL Si a'" ...ividad.. con."buyon
dim:umon loo proyra~ do in=ltpctÓn , ~rollo y ...mJlUndon
o:dwi ,. po... la ¡nv.."pcicln , <1 CIC CüO . . lat cona.......
como ¡nvatipciótl , «-fOlio 1" induy< el rubn> & pmoruJ dc
in"'lIpcicln ,dcamoJlo. El 11="" do ' opoón yd<o:urolloqKpbnl6a.
y......,u.,1oo aopcc_ cim.fi.coo T téaUa>o dc ... PI'O)""C'OT el po ........ &
pabbno que ptod_lao "J..d... prtI"iD'ioo , dcfi.,......
del Jlt0t"''''' -.
.,...,pInoaa<UrlA oioDda --.:H.,.¡la_.y..l
Id ..l·con .... p'b) tIc.a., dc tpti60ytlaanolo .....
aetJVJd:.od ditKa. (¡_pión, brtoIlo prlF • """" cIi<N) o ,nd .
(...nI,...). Por ....v<nacln ~ .. -...dcn do ......... p""" T
daormIlo pr<>piotnnI .. dodo:o Iuprdo:oc:tmd..od.& ~ ..dttcao.. w
~ rda::it.nada""" lo ~ T d ..............
JI [·Secto,.. do ccona",¡'
(14~J El _lar de .mp=d,mICnIOl de ne¡DCios induyo .... JHc:<2*. orpnin•

•"n.. < ¡...,i............ Cllya oe,ivoiad p"f'lCip.>l .. lo p""¡lICci6n de bi..... o
J<lVlCiolI (dUtinlllO de la (duacicln ...1'<'" ) tkoullMb 01 mtft'Ido
....... :al polbIxo "" ,......,.J .... p«cio r.c:.....
dadc d !",nla de .....
la '*'"
____..... T ...... t>tbda ~ aa fi.a de lilao quc ....p <>den ~ loo
_dadn de aqud.aa.
(146-141) El noklco del _ ad f"'C"COpoc~pn (loe...!"
.... ocuaso-"'" I al." *'l q........nbu,u ..nbel d o bU<
dios p...dr ¡",¡"". _1"-" ...,... -md..d prmaf'l"l .,. .. m_'pricln y d
............ (..bo......<tOt • iJut,....... OJi, ci:da dc~ 1 dcartoIIo).
tu tr!lpta:u pnvoclu q... pratcn ...- & cd~ ....,...- ... d.bm
lndUJl'" d_de<duca<ión wpcrio<. Esto _ it>duy<. "'¡"",ú,e"'p'etD
d...maco púbboo. (toe>tdod'1 t (UaI' _oNad", ptlbJiaI que dcpondcn d.
unid.dot gtlbernam.nlola) dc<Iiadao pn... ,p.>Imml' • Lo prodtKcicln d.
morcado)·. l. wn," d<l l'pa do: bien'" , ..rvlcioo que ....clen proouci¡ !al
<mpr<w pri~. s \In p,eciG fljtdo. por UlI.1 <;lKlti6n de poIlric•• <lije p....l<
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como PO' c~plo.l'''cn, .. de Illvaoipcwln r .1 '0110. od.m,n .." ..d<nCl r
pt'fIOIlaJ dr 1)/;,,,13. laJ pt'flon... que P'''~ Jervieioo inditu:toS, COmo PO'
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aun cuando ..... l"dd... r.,.¡...,"'.. inel",..., eo",o ""10 8",.....1." l. ",cdi<ión
de 1"'101,
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(289J~) Loo d"OI tobte La Cltll>dad um) de p,..onas (mpladao con
dftilQCiIIn ,....1o pa.rciol. l. 'n ..... 'p:i6n r ti drp,roUo p<1m"cn .,.,obka:r
""......... con "'rao 0C1'IU de d..too. como po< <jcmplo, do_ 001><. empleo o
cduaa6lo. O loo raultodoo do .... ~ do< pobloaón. ERo lItA< a¡>«:W
,mpocunc.. ,; .. ..w.u. el pa.pd q_ dc.cmpe61 el empleo en "'_pi6n T
daor..,/lo en el p1m,d tDUl r en d /lujo de f'<I1"'MI acncllico r <cn~.
Loo daloo del rml<ll1O COfUUlUy<II ocIcNIla nocdida ~
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{29IJ')5.29GI M... u....... Las 0C1'IU de dx. '1"" ........ la a·'id'" d<
pcmxW COill" fiUl",. _poS- r da:.roIIco. r al puUaoW, loo
.....,..opIooa. .. pucdeoIdauAor. _ _ d e ~... .-plaun
de ll1.~. -.ocio IW. kflt ~t:rpn:sl b. aaudad de pc1IllIW m tqWale:nR$
de ,....1"" ..... ~"I'O. Eo poubk que b .. _ ~ r el J ='100 _ lo
fwxo6. pnnc:1JlII de "'cu:a- pcnonos (por q<I'lplo. loo lI'.b.,......... do. ...
H o 0C1Jl O.. ... ... r j ... ,~~,,"
lIbot-"'OJio de 'n....pión y d<am>Iol o .. li....,i6n O«IIndu.. de olnlll (po.

qmplo. m..mlY.ol& un blenmienlDdcdiado,.. wdcdosoftoy~f'lOJ
Puordo: ..... -..w uou lMiad mnsi<ltnM< de ....,VI<bd de u.mpo porr:>&I
(por r pie. probu"'" "";~ o aruo!;"'la de ~). S. 0610 >r
.....wu L1f f""W""" _pIoad:ao por aubl<a.......,.. dc on...."pciÓll r
daanoUo obrnodrit ..... """''''';';'' _ _ 'l"" 01 ~ mi dedICado ~
la 7 01 daatrolIo. En .,.,.,., ,ed,.. "" """,""ro ... lDdoo
M! dcdX3Jl)Wtt ..... " po~ " . . 701 doAnaIo, ..
obrrndrfa ...".,.,..,.. • • rOJ lo ""'0, lo OfIIlicbd de pmolW
dMad 11 ,....... pión r 01 dcsu1oIo lit debr apm.u ~ cqo.:i"'¡"',.. de
tamlpo ,om¡>io o.. (FTl'). Un FTE..,.......,wfo uM ~I!;".
• Je:-,m.M"..uJMurunllpnh,4 ".,
(}(In 1.M¡WJa m..... hroo de 11 OCDEoc:nIm. dedoo c:nf"'l""" 1"" ....irlUl

el peno"" de "'_'fIC'Ó'Irdaanollo; uno por <>CUpKi6n 7""0 por el nrvoI
dc ahf1acióol r......J
un) smo ""'..... I<fll<: wu. ..... fOrma d< ....d.. d pr:f><>oul "" abo mm
dodia<lo ,lo lI'lvaupción y d dcarmllo pero ..lo no .. poaibJc deb,do. q...
pon....... las daoor"'""lO.... "".....,...... PO' ocupKi6n YPO' a/,rocacióo.
,) Ont¡tMJ~
(J I 1) le» i O1'<'<' ic><lO'''100 pm!tsjonab dalocados .l. <;(I"""pc;6n O,rn(;ón
d< nuOO'OS conocimien,o., pooduetDO, p~ ml!todof yfi".mas y ol mln.jo
de 101 p"'rec,ol p...un.n,...
(JI)) Se "'doy.n lo< V''''''' y "¡mLoi..=Ior.. que .. <>C\Il"n de l. pLon,fi.
uUóo y l. ~:"jó" Jc loo aspecto. ci.nllli.... y 'km de Lo dd
invallg><lo, I=.n JI.n,nI, ... d,o .., .n"l"""ov,,'¡gado Oin~'¡pdo de
u,ml'" 1'".;.1 y 'o I"''''1''lo co"al"'nd<. uo n;vd iJll,1 O "'"")'O' que el d.
"'l",IIu. "'l\Ita,.oo. d"K,asncn'e ......0 ,nva.¡pdo,u.
Ul51 L... a,ud"Ma d. ",,",-nodo '1'" rnJ'WllCflYHl:.lda d. ,no... 'pclón y
deunollo .. ddocoo .0MId,,..., en"",, ,n"",•.pdom y ... dche 'o"""', ~
..... por KI"':ado C",,~olo "" >c 1... cl»J' n ~". CI"fOolo :opone y x ....
'n" comD cmplndoo "" el num>o .o,..¡ , "pdo,.. y ,«n OS
pooob:c '1-" prod rn<oBP""""",.n b de .n_opdorct.
l.'l61 ~ ~odetu 'écn>O:lI O pmonal de l2<lCtetUtoal equ&nknoa •
~...Ilao aat~ <Iml pnoepal ""'Vo>nocionl<fl'" r .. "'.....a.
O nnoo UJOpoo ok b '"~ ti< loo ama.. l1Pcoo r lMolopcar. dc ...
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deu<...... <01' ~ ~ ei<Dó6as r ,(aw;:u" ... qut opIian
W<l<.<J*'O r ,,~oo ope....;¿". en ¡cr....I, ~ ...."''' i6n ti< ;tI......
pdorts. En el :lmbo,o de !al acr.aoI fIOO:lI<:s r w "lIn~.da&s. ~ Ik
c:anacrisncu eqooinltnla lIc.-. • abo'" UIQ< ti< '", y J -nIo
CDI'I'Uf'O"CIltftfa bar<> 11 _pc::t 'Wdlllk ;......op!.oo....
(318) A con,,"u.oaón .lO dtalbn W w-eu c¡uc rallAll:
• .._op:i6n ... ~ y od",~ <k .........1d prmnen'e m uchivoo
y btbllCJolCal
• pteponoe>6B de pto5ntIWI de .-.pu,aci6n
• n::d1lAci6n do apaim<n-. emayoo y ........
• pnpana60lck mWesy«I'''P''" pu:1apcnll'1a1lO1.mgyooyuJt....
• -'...-ciórodo andl.iaMy"".-.-.
(3 I ') EIl...~d ¡xnocW r;Dmplelnen:ano nmboft,.., poocdm IDo ' " " -
~ y ... "'l ,J 4es:uis&cala y pertONIl 1Wl1atn'O que
pullC>p&n "" loo pooru- ele .....-.ptiM y.laomlUo • ..w. do..---",
•• '..... coa~
(21) E.u ........ ...duyt-WmiI: rob l... PO'" y ......... ~.,e.,
......- pnnapal-II"d.: .......... ñnancXr<>o,dd pnoo...lylo .4"'111'. . . . .
ccn<nI. "" '" f • CIWI'. SUS acnndada; CllIUtIl\I)'M IIn Iemoo dincm
pon \o m 0pci6.. 7 el deanoIo.
u) N"'¿ .nft/iuril.¡.-¡
(322) l.a eWtfiaci6. ISCED (InlmU'ional SuncWd Quufiauon .f
U ........... . VNESCO 1'761 pfOP"orio.... Iu basa pua e....fiur rl penonal
de 1."~,,pti6n y~roIla sqtin $U a1.r.c.o.sn fo<nul.
(32J) P~ra de do<rando< ele n,vd IIn'",,"'11I111 a •.,...val...«.n...oo.
"'" .....,,1"'.de '" r.~nja ""peno' del n,,,,,1 7 de ISCEO. Elu "'1cp1Ía ,nciuy.:
Jos ,/rulo'llIOlpdo,s PO' UnNCI"l'ebd<s a ,...mu,os "p<c,"lludo. OOn niod
u"'_'"allO.
(24) I'oll<t'dnca <l. ,r",l<>. ,m:;alKn de menO< "i",,1 '1"" u.. l'hD en ,odo.lo.
cunpos<k 1. c1:uir.aci6.. ISCED d.la fnnJo ,,,mio. del n.",,17 rel n,vd 6.
¡;,.. ""esorlo ",d,,)"< 1". d...Joo OlOrgad", PO' u..i""uid>el.. ° in"i,,,,oo
Up«W,..oo1 con n,veI um""lllt1llO.
()2S) POOH<!Ofude drulM ,""¡a,<oo l1li <qu,nkn"" o d'ul", ulli.'e..i...,iOlm
,od<>s \00 amPM (1I'1'e1 ~ de ISCEOl. Se ,...... de ..nod.... ¡cn<n1m.n",
..peoaHncboen un •• m> pan cuyooomlll.o U lI<Ca:UlIIlWxrcompi<udo la
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Blinda. lI/l1 <duaciófl d< """",..l>li<» núo prÓCIicu '1"" l.& '1"" ofra:o:: lo.
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y d daarnollo, COmo PO' e¡empln.l. comp" de '."''''''''''' 1-"'" l. in~'''¡¡a'
<ión r el <kA"oUo, ~ (o",,,d.,,,n Wlto Jo. ptoIOI o,d,nl./.Ol COmo loo d.
ClJ'",J
(J38.J.42} Con" de ....no de ""' .... l"duyt •...t.lo. r l'Ilat_ anual"".odoI
loo col!<" .fin"" p":$~on" ,uplm>towIu, COIltO por tjftttplo. pa¡o de
bon,f........_. """""_ apono p"""""'Nko. .,.de oc"''''''' oocial<s, de
''''1'''''''01 >ub,...6.."..-. cte. Se debe adulf cid cono de mano de ob",
:lq....... q""r"OUIt md.......... q....... <anoannlooda.... d.pnmul
1"""" pol .,.."plo. p on,J de oc¡unJ.ad " .....""......... to. 1"'..-.1 de
¡,.d:>I~< ........... dedeparw1oo:o.... dc~odctodQUl'tnlcs}" ......
debe ,mpu'.. a OIfCl1 onlinanm. ~ .. drlonI .....~ loo'...ndao"'
attpcn<loao "
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daanolIo,nJ¡p ..... p"" .. ......bda..,1hu cn lUlallo ............. _po<
~'*'. "I\U. "0011111..111' fmdwdos p,,~. Iibn.. ........
...........,¡ do pcioft<S3 bibliotte2o, .;"toda ..... tIfo<., cte.; d
COItO plauJllO" rol dr: ~ pto<oopoo" moddoo: raliudoo futta dr: la
orpniuoaó. de .n_'pn6'>; .... ~ pMO. W>on_ (p....we.110 quImi,
QII., ... omaJu. ac.l. 5( dd>m incluir loo __ ~ 1 ..Ln...... ,.".¡..,.
( _ 1ft........... pullO de 0&"11, dr: 1 tdea>nlllnlClOOflQ. y de
llDfI'tO
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clcbon ia.;l............ nd>to.laq...1ot prtsl< 10 "'...... ~" «rcauo..
EfaApa..ck tala oo••. M .... : ~ oIm .- ~r
_' lallO do cql<ipot" iftV>l..... O; . . ,1ICiOO do: puu<>6n" inlp<'"
... el. " el. ~ 1 cl.DncIIo..
O)lllol d&too oabn: ............. i......'V'.Mr deoarnllIo•.,. .... o< t-e.
<11 la .... odad qIIIl' loo SIImUlAUi "al la qa< pcopon:_ loo foodot, dcb<II
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.......
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«aJa; o praunroo. o< d<lwn edil" el. la ....,¡icio..... d< P"'" ,"'........
O,'l Loo p""" d< capoul ..... 1oo P"'" """"" anuok> .a< 11.' idoo c<>n<q>tO
d< a<1,"'" fijo< u,dlUdot <ti l'"'I'iUIW d< inYei'¡pa6n r daacrollo dc
1I".w.. .:scadh.io:u. 5( d<bo:. induir PO' C(HIl~o <ti d ¡wrlodo <ti qu<'"
produJ"ron y 110 .10. d<lx 'ep",~mmo IIn d.""",,,..x .monlPt:ión. f:¡,:úl
comp""1OI P'''S'''''' <ti:
(j)6) Tonm<M y..I.ficio•. Abamo "" '<'1'."'" .dqu"ido. fW" IOVUllpci6n y
,,<...,.,110 ("", .j<:mplo. ' .... nOl d. ",$;1)"0, JII~ lIbonuo"'" y pbn,"" pikxol
r «!,f,ClOol adqui,ido." con"",ido., ,ncluLd.. la. 0..1'. ...' mo,¡'f,<=io".. y
,.po.......".. 'IU' ;lile,;»...
(360) 1"O! ,um.n ,,,,, r equil""'. Com prrode in..n, m<" ,n. yeq u, poo p" n"palcs
:adqul.idoo par' lIuLurloo m la ''''''lUCión
de ""i.i.bd.. de iovu"Soción 1
docI:orn>l¡",
el G_....-J ~." , flt*"6'r:J~
(JIl)) ú d pilu louJ lfI in..otip<icln 1 deoun>lo _GucM «1 d

.........no ruaonalcl\lWlolC pc:riodo> .krmnmado
0M1 'El pno ........... , <D ....... op:MIn rdcanoloinoduyo< Loo aaM<:b-
del de 1(106tI ydaa , rcalluirbo m poIocoa fMdoo pruom.......
cld .,., fC'O r cod~ loo P"r' ,..J, ti .......Ift" COI ..-.:¡xo de
",_opa6n r dcArfolIa. 'El psoon&Utal bruto.. "'-'I r dcArTolM
o< . . . . . . ...-ndo loo,....... ; n _ aH, 0F w"'...., euat:'" auoru
de qcaoa6a. 5( Io...dcp........ ...- ...... moml ckloo _ .... .,.....¡n&o¡
r de fi........... fl psoo nxior~ bnao "" "MIUP:. r cI_"oIIo r la
IN'ru pmmrnu: >001 d.:mcn_ fi,,,du,,..,,.... pao la _ponode ín...--
cioftaI el. pIIOICOI ......up:iOn r d ,olla. Pt-aporac_ ~ d liRcma
lU o OCDoE_Q¡
de _..J,;l yI . . el ....... ,........ opIoat Ia ..... fiaoc>o>n por lIUl>' ... r
10 <bJcnbucilÓ por funao-.
VI·0ric<n d< .... fondot
(*6) 1.. ,nvanp:04n r.1 cIeca,,,,Uo ""n .c,,~.dade> do"d... prudu~ una
nan.f...o"" .igndi"" m. dc r<cu.><» .nt•• un .dad.., o'gan.-in n.. r iCCtO"••
Todo ..fu...... ~uc ~ .. oIi~ para ",n"a, d OUJO d.l... fo"d". de in..."."",ón
rd.... rollo 'csuh. val,,, ,Eo .... lnrum"'O;l.l .. putden med" d. dOI formu:
• !>tc'ln 10 "'C1du1 q jo:cula ta ,"""'''~n: .. infon... lGb .. l...."mao
~ ... cada uaidad, orpnizaOón O .....,. "" ...,bido de or", un,dod. orpo,....·
QÓn O l<aOf pan lo rulozaa6t1 de xri>1dades de 'n-.allpCi6D. r dt>atroIIo.
• 5q<\n do""",: 11I: lD.fonna ...brr P'"'" ...- ""'GJ-..Lrn... a loo:
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¡wcioIa, .llOl"..... po, empr..-; benef.a..cuou"", odiciuooia ......
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puO'diln .dcnufic:u ..... , ......fcrrncw PO' ocpuod... no .. lu debo: «>0".1",",
«lInO U" 'PO)'O d"OCIO o la Inve.ugxuln r d deArroUo_ Po' lo 'amo, 1..
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p,oducen, .un cuando ti roJIo ral .. podd.. ,rouo. como ~,ulud .. .101..
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...Inq,ll', .. pu«lc .rgurn.nlar <¡u I"'......d d. 1.. un".'lidad.. d<e¡di,
cu.lnlO <lIlI.n:>.., ulgn•• 1. inve,"gación y ti d<:.ur<>llo de: ID, fondo. cornu-
n.. mmp"<lrOl por lo. ffCUIlOS prop'Ol. d.r.",do•• n b, r Jos fondo. ptlbhcm
1""" las un,,,,,,,idad.., por lo I>n'o. Ja< .~"".. ,¡"",.. ad.. a ,>.Im,o .. <kk-
,r." ""N".,. J. N~,.uÓfl.u¡><,Oor <011'10 o.~.n d. loo (....doo. r ....... '1""
no .. pu«I< 'ug'''' n,ngun pnnc'P'" P'" aplrarlo.n <I.lmb"o ru<'",ru:.,.
"" F_na d.... com"",.;,oo.... ,n'ct....;"naJa. ID, fondo< públocOl ""'" las
um~.. Mbdco .. .1....., ..,N"". -.1 >fC'O< pú"l.... como o.., .. d. Ir. "ndo..
/7.... ..,u. conru..o..::s. d pilo """"""'" bnuo.n 'n <ipa6u J dr:uoroUo
.. ha d,.od;do doo ""'<sOn..: fi>~doo di...- po< el Eoudo. J
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"&K*_ """<&fU .. dr:br ....6c.. mmo fondot ~ ¡wa lo .rv<nicbd
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• Loo Oj...... a "cM_ .....ao ...mmtn" .....""'...... d.. n... a P'I"" rcalao
p<aUnlOlM olquJl=s. ftC.. . . deben dd>im aloa foadoa dj,<CI(N dd Esc:.h
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VU-Aiptci .00 ~cld ,....¡"DO¡>Ha inoa<ipcioN
(412) Ü'"- doo 100..... de ...w.. """,u <linao"'-. ... a

r¡oboa..... la
on_........ '/ d llaaflO:1o. La pttma'2, '/ .... pr=a. _ C1l me- bo
""""'-"ola 'f"< ' __ rca&un xci. d.d.. de NO • k '/ ..........
(anpo.-.. O ""_...bdc., cte.) P-" odcootoficar d ......... real dali-
. . . I la ..-..paón '/ d dcumJlIo 0..1Ill" loa aIíoI acurnora '/ la
1" 1 _"l'o .. pot d Eaado. La """" de loo pscao COI .... • lo '/
cIcanolleo C1l lUll«<n->o U<:ionaIlCCibt d nombre de ·"'0 1>0.10 IIXOOnaI
C1l ¡..-..."ocIo '/ dcsam.lIo linanoado por d Emdo"
(42<1) Orn m.anen d. rntd.. d opone del E-.Io a lo o"'""""paM '/ d
cIcanolleo '" _ .... Ioad.c... «>mpiIacIoo m loa pruup<ltll«>l En.-.cia.....
rnftodo CcMUIn. m idcnoficar codal'" par1..w del prau~1O .itInadu
tOn la ,n_"pcOdn '/ d ,¡"..,....U.. '/ ""'¡it .....,,,,.. d <OfJlp,,,,,,n'. de
in~'pciOn ,/d<oarrollo en ,irm'MII de rondoa "",nadoo. E/.t:" aumlciones
ron mcrlOl pt«iw que w wnw cn cl ~raf...n"'1OO P"f'l. dd",in a '1""
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poIltiC1l, cWifldndolos PO' "00;'1<.0»" o "ItICUl" En <st< .. pflulo le dcoc,,·
I:..n 1..... I"""if....noo.. d. .."", da,... bu.<io. cn lo. pm..p""'o,
(423) Loo da,... l>.uIdoo en el p,aupua'o" denom,nan .. r.';alr,,<n,< ....;,,,."
<itIl1<1l"eoupUfllUl'" cuha,wn<IIl.J.. o dcscmboolJGo pan la ,nvelup.:i6n '/
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pu<JAl" P"o" "'.... up:i6o yd<s=ollo" le u,~i.. paradocrobu en ztotral w
...naclO.... del Estado desriU<bl. Lo. ,nycsupci6n y d d.u"ollo '/ "O oc lo
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púbIxoo pan Lu "mwn>dad<oo.
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11>0. Qr)'I condolUaÓn l a fac:t1bk, pero no "'luo:l1oo qu... dd>e......mbolw
En ""DoplO•• ampoco" dd>e ,ncluir d "P"l'" '0.1""'0' Lo IlWftuloción r d
<lnarrollo ,ndul"¡ol.. mediante rebaja! 'mpooiu...., etc. No obnool<, =do
loo programas d. lrud> indirKIo x cmpn:nd.n <"mI' p>". d. un' I"'llrta
infelt~. de ;nv<:"ipci6n y dew-rollo (po' .Jemplo. tu.ndo .. documcnu d
ongen d. Jo. fondol r queda ,n<luido ro 1.. n<¡¡ocw:;olla ,nl"m,n;".,;.I..
"".... un P'''"I''''''o CI.ndfic:o) .. puod.n ,nei"Ir rn "'" ...gnxiones Sin
''''''''10_ l. fin.nci,clÓn ,.. dllO<t:! .i=Jp« M ckbc: dKl.o,,,, 'l"lfC, dc ",ode
4~C .. 1a pucd.""d~~" fue,. ~io pan ••a1.UJ <OII11""""'.. n<llnl< ....·
cicrW<I.
(441) U. .."tlXICncJ pr..... pueo"'.... Iubc<"....... 'al... lI.du,.,n ,an." los
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(+44. 445) E11"'~'" <ti el '''''''1''''''''' b .....JK.iú" de OlA ""5'''''-''''''' d•
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• 1..01 du.. _""""ftdJ<n,... al ........ CII/1ID y al "1"""1< ... ¿<bt:llm:u
la
... "" '~ft'IIC""""" '" d.cit '1"" Ino ....,.. deben tdk,u ti """'''' '1""
ti ~"'tlO •• '.n"'d<d Lo Lll p ión ydd<wf.oIo.
• Loo ~ conaponcllCR.a :If:ll.._ ..... cItbtn lwat ... ""
.............. fi.....,.<Ir_~'I"" I"<lIdt.Oe* ... Lllmoanaa
,....
licWa ...pn .. <dqa CIt d p<DUpuCI'o ddi """ ...... 101 dclenlbol_
1.)0.-.. . ." , . " . . ... _. I •
(<<6) la du'''buci<ln .. puede: mfoar ele doo IIW><I"lI:

a) d• ..:u.rdo <on la r.n.li.ad <lrl 1""05",ma D pr~.o <k mVd"l¡;a.ci<\n r
donrmllo
b) do >o:uado con ti c.onr~n.doF"",.J dcll""Vama Opmyo<:'O d< ,nYal'
up;:;6n y d=rrolI.,
(<<8) la finabdad es el e n . de ....yo, r.ndamm", dotcIc el pun'" cIc 'I'Ut:I
cIc la pol/"a ~ .... r a d ~ 'lile en
O>pdu" ~ ~ ~ 1"" ............
"""'P'" ..
u"I.u roan
• , 06-_
(<<') Si I>im ......- do upaón r oicutroIlo c.o.. apoyo
I"bnNm.tllt.al 0610 ' un ob"" , "'''''' <:UenDll con rcspddo cIcl
p,an<) PO' un ..""limem d< 0>0• ....". JeClJn<la.io<, Po. ~",mplo, .. pot,blo
'1uol.. au.o<ldad.. d~ lobiomo ..i¡... n di...",. un proy«,o ~ Lo. oo.....lIt-
ción de u" oYi<ln••n I"i.. ",pio con rn(llm» do ordm rn~,w. poro COn la
in.meiOn cIc prom............ úa, Lo. l'lportdn en lo ind...............".;.1.,
,Del..... pua obtm<r rmd<acloo....Lnooo ... laaVU<i6.. tiviI. 5,,, ~,1oI
,.10.-. 'loe: .. p......<m _'" lo <Xn.la ~ r el d.artoIIo ..
dcbed.a d>od'tat tqI1.a el eb¡ 0>0 ptUl(Jpl1.
(450) E.. .-. do qutno...n p"J.L • pan . .,...... linalo,bd pnnapal
do'l..... ...,. ape><Udc> la. l'ondao poral.o.i~ rd ckaonoIo.o'" '!""
apm:nlftt'l(fl,~1.0. · '....I.d..• r el ·<Dntentdo· del procram> 110 coin<:l<bn. 11:
pndrin .,,1W;ar doo P""ClPio< origlrulmcntc dcsa<mIIado. por 1.0. NARS
• do"vación direc.a: .. con.ide", '1"" un P"'yel:'o conab.do nd""Ya-
rn... <e pua lO' ¡sfac..r 1.. norasidadcs .ten i<;:aJ d< OlfO P'.... ram.o le dtbt ¿ ..,f1Cl1
con és.o. pua.o '111< de" ... de ~I de:".....,. dilecta.
• rmdudoo ,Ddi,<ClOI: aw>do 101 rauladw de una oa"i<bd de ,nYato-
pci6n r oicutroIlo ....p<a>d... ..,.. ..... forulMbd .. ad:apun pon ~ .. na
..... o<- '!"" n:spoodo o DUo abjeuY'O... m<a de na aao do ,...,kad...
LII<li.ttaoo 'll"" .. dtbcn ......doa< .. ....,......, al qw lo ......,. 1", el.
dcDm>llo po _ cliripdao.
(5c5) ladasifac:aci6nde: '-~ P'''' ; "rut~taIa para
Lnl~n , .......... IIo..pn el nll,ct,........ ~m_ •..". 1"" fin.l..t..d
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flClh'a< lO.mulaá6n do b pollueo <otIl,Ifoco y .""""~ de un sob..,no.
1'0. <onIl8"l<n«.I.. 01''1",1.. rlob<n .... mpl;.. , 1"lCl'ics dcbm ,.no,.. la
cantidad de "<unO' d.." n;adoo oc&I<u. poli"" CM!fItilic. y. por lo un",. d:otribuym
loIinoodcack ,.............,.,-dcsumllodo IIlOdoq... CCIoIaIL1rb. enb...Lod.o
de lo ........ Q>n Iaa 11 ~...u.u.lu .... la "'P"aa<ióD. No oIlaunR,
.una «"naden .".,.:I::I.........~ rsaar.ptt rc5q:¡¡o Iaa imenaon<s politial de: Wl
povpamadaol.o.... lup cIcl CDn=rdo <nCIO_ CO.... cofUl'Olet'lcia....... ,cIc
Iulom'~ .....' d~ f">C"W oobrc la ",""", enqw:: ",a:ompo..l-Iol
dalOl, d ....d «aom¡waoOlll w' • .1 CI ""d.....,.. pan lo. da.... do<
lu ~ ~ pbnaa.-nnalo.I que pu;o Ia....,...no «1..
...... qu< cnelU M.....,.al.
(271: Se 10 ..1'......., d.:nbuoón:
10 110 de la op;NNla, la fotuUCión y Lo pcoa.
2. P",moción <Id desarrollo ,ncl... tnal
J. Gtn<hci6~ r , rxionol dt lo .... rg!.a
~ 0.:",,0110 do: inr """'"...
4. L T r.IIUp<l". y .<i«omunicacion..
•. 2. PIan,flCaCiOn urbana y ru..J
,. Mo",u"«l)' p!Olt«iOn dd "",b...,lC
~.1. P~nci6n "" la cnnwnin:o<i6n
'.2. Idm..r..... , ""~inl,o"'1o ""'l:U:\inxi6n
6. SWd (acIuiCb la ~
7. o.-r..IlD r..... i-M oociaIa
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(56) Po. uln...o. >< tr",odn <lULo<> pum"" ,cn...m IlObrc..J wo dc loo <1>.0•
..ud"'im.ll' d. I'in ...:i6n de lo. 'R"elllp::i6n )' d daa.roIIoc
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compkjoo de ,¡.;.bda • ,...,,.. • Por podrla ..., ''"'f:OOO
,1tl11ZMb al m ptU<nWl. Sc las ~ :I.IUI <irnln>"'1o ¡-t*. a la
lIIiI,,"~""',,' -lecu.!l..m.pcrunuIK. En pan~.""dQM'"
la eotnparxioo.... on:ern...... ·¡,., .. clobn .....n .. cwnlala cnwrpdun. ....
~_b~«o""'ic>rloo~I"""''''''''''''d.t.... pM>a
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bl En ~. bI - . . . . cumulan .. do.... ..,¡,'" ,n-.pa6n r
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Glosario
CiC'ncia, TC'Cllologi3 y OewroUo
i\ao,., .... Cica..:&:. r Te< " .......... aUw><Jj sUUlUtIQI rdacjocpd"

dJl'CU 1 tsp<dfiammllO con d deAsrollo C1C11l16co r ,,,,,noldp:... "'" lo
S.""- I n. cLfu.i6", ttaIUttl...on1 oplocaa6ft de 00.....,¡"""..' ... 1XrI dli<no
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...d... oon :oIl1mIall""" delll .. l.&anur U.. objcllvn (pllblitoJ.
puuculMmrn.. rl ooMI .... ~ lo oo,,~ictlcil cconó"uCi de emp..nJcr
\1.. ~ D de in0wH6•• El incn:tnenlO del ,n¡t'CSO IUl<lOnaI 00""")"" d
nlltetMll1nooo tu. el uw .. mi<lc lo ./iroi,.¡,¡",¡ de Iao diwmoar :01.......,;......
lo .... frcaciOn dd "CB, .......... .olumati...... ="¡'iá<bd cotnerrial
(aIiluu financien> pnndo), _""de la -"ti'" de .conqit. di.-oo:_
ni "'" ..... tatb de productoo 1 ex-.. o f po> diot.._ . . . de
""t""~ ..... de ....cdo, pu/.fU:M l'ooaI...:; dACll ........ 100_,
~de"" P'otcaucon buem' procioo-..bn.. o' procioodtCl>ttlta'.
. ."-c::oa IUpenr loo Ji.¡. el 1M en•.., loo pruioo do: ",oad<. 1100 nlnn::.
_ ..... El ACIl ~ ..... la CU&fl.ll'icatién .........ria de loo a .....
bendXico por medIO de una mtntI. unJlbd t1tCDcnta(n )•..-,...
freooao '" DO a p<kticto ni ......blc ~ aher <OIl wibuDlll
at:lw. 1e en .u.reo .-.em,,,,, Lu ....<>tIc>IosW pnno.¡Wcs mo
l..Mrr.QC[)EJB>.r>alMund,.¡.q........... mon..... uuiocl~p .........o
del .."' I"berr...."'" no oompromelldo mNido en d....... , ONUDI.
q ........ d nlWTlO. El AeS ha ,itIo objocfo de sen.. aj,iaJ (en ftInirul:or
.... <UP"""'" baoi"'.) r f,""... n,omonte .u .plicación ... J¡fkd, <omple,. •
'''IeJUr;L El ACB ha.1do u,d,.."" en el jmhno de lu,nndCf invc<$ion..
r r" p,.r.,id..
<kci.i..n.. <leI tt'<lOr I'~blico PO' 1... 0'll."um... in""naclO--
n,jQ de foll"""n"c"tD. pero no Q opllQ.bIc ".propw\" J»!l peq~.... r
mtt!w"" PID)'C'O.... Acn..l.... n"'.1oo mftodno IIIUJoa,,,,no tIt oI""..06nl
cv.o!_i6n ('l'.')" u,ibun cm:im,elll.n",en ptoblcrnj..... mU1n1.odu.
.......n.. La """¡uaci6n do: proroc-
Ap..,.diu¡.. pro<ao en d '1"'" e'P"........ na. un¡oreou o ,nd,ndllDl adqwe-
reO connci............ y Iubdi<bdc:ll6:lUaI. La'rruN" q~.(~
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<O (."'pruo). Al~ modaIida<lro do op~..d=,. OOft; (i) '-Vn...Ju

........... .(w..'''t ., -UIfl: aprmd po< la apa>encia. PO' d ha<n; lo
q«IICo6a ck u.- producnv:u vnen u _ ..ulación do: (llll(lClm,......
r hab~ida<kI que por..n" d ¡_mICnlO. dodw wao CII u" fulUlO
,nmrd>aro. (u) .A"...Mr '{/m'''~''.rJ: aprmdlu¡c por d .....;
.......yo< dm..6n r odop<i6;o'" uaa'" '+ impbc:r. "" mayo< ",,"-
....
ti,.. r lUla mqon. do la murna. rliol·JtpntJn,.,-""'
.....I"'V ap'. •... por la ,rumdu<0600 <Ir 0"'
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--..1__ do: PO'I.!
ODNlnIftft ond..,..lora ck
''''
'f -01 ' M .,..,¡"., ""Y"""o¡wmo '"
,,11m<fo. po t·;H -.,,~ cIr
~ El ~ Cn.non I"'¿".,'" Social Sar:ao- Ciation
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Iao hasos do: dat.. ""'" uhluodu ~ o:bbonc:i6rl do
Ph.belrlpboa.
,,.,.Lado..,. ~mbri<c>o booadoo ... '*' r-n.a pon med.. la prod...-
r;i6n cxndfia ... loo paiJa n cksartoIIo reouIa ~. ya que la
_ _ ma)'OI'f. ck Iao ,.,................ Ii....l· ~>d.aoal: publian 1..
paúa 'ft<!tmnalw.do&., .... u,irni'lU<lna .cnú., "'"u....... id de
...bajo '1 'nao"" ,nfonno!<s de ICCCOO -te "ar on d<n<:nufa a loo
in"'CIllpdoru del S" •. No o"""".., Iao :Ir <o"...lido<l.. o
-'''l<r1UI""""f!UJW de" ,n~""IKión cicntlf'lClO.n d Su. "'"1""" ClcOcn-
'<men.o" ""l.lKión'" In¿.a.do"" bibhomn,u;o•.
Cunbio Ti... ;<u, e" "" ... "cid<> amp~o, IIn .....nc<, IIn .. mb,o on l••Kllia..
T ambil!n es IIn Il!,m",o 11111.000 pnnClpalm<nlC en rcon<>mr~ ""O.disic.a
",.. den<>w un .. mbio en" ,&"ic>- lI,iliud. (ml!<odo de ptodlOCCiÓnJ ..
l. adopción d. IIna ,,,,,"¡el d,rereme. El amb... <.1<.11I"" OC ,d,cr•• l.
p""!uccioln d< un dtrcnnLn.a<!o prod"",o con "n. (:lI111d>d <> propor<ión
d..""u de """fnO;S (uab>jo '1 elpual) ... Ka 1111 dapl......,...nto de o a lo
latJo de la función de pmdlKClÓn; el rnqorunlCnll:l (,wl ........ <k proa:oo'
o p..... ~aoo "';"«n,a; o lo inuod"",,;6n do _...- procnoo o prodUC7,,"-
El cambIO .tenia> 0(Uftt por ....w:. de ,ft",,_ión 'l. en ci«r~ oncdod.o. de
d,fu.o6Io •"" caonI>ooo en lo t6cnoc:a 1M> ""ploan II<'Q!:$Uwncn.. O\lCY>
«e""""'JU. I"'C<icn a>1W&lll" simplcnocnte de rmotaCión y difuiós de
t«.ocucw<cnlaode ...m...uaó. doer:.c..,.<s. Dombo<> .arco JUCP tiA
popd''''~''Ollm ~ 1 de""""""",,,,<COfIÓIoIoce:;DI"".""ombao-
lO. ocr:aalnnownra ........... b medida C1f '1"" <S .... faa... <ÚF""'"
el Cf<'\"l",itol.... w0i6Clico. AJcun» ~ OC lo am."lI'.de WO loo rbnut><Io
.....t.o_ IV.. 'IP'op. . oknia>('l ....).
CMbo T.. l/pon· "" 3Y>rI« la <ecD<Iloapa. un ~ ni d
coooc:i.._ dalia> _ .. el jua .r ¡,¡,. ok<Iocaa: ... ~
m la '11> _ _ la IJlaIItpcoc ck """ ''"'''''''''''' a la
elf'K d dde~ fJan'.bio~a\lOcaffl¡"'dmuode'"
•' lOO <eaolQO do 1'.0.1< , ... procao CIlI'<Chomnw: ~ .....
con 11...,. 'POSn Ita .IoIpt:a, omaón, lIIDIlow:06u yilifua6a ('l.")' El
cam..... 'ecn<>I6Jia:' pued til IOHW-"'~ (.. ~., """""OIG,
ocwnalt.nool, '1". <QUita en d ,."..."...10 do b vmedad d"poniblc: dr
pn><Iuaoo, f"OUJOIy ......."'0; hi) M6JOT(~)' '1"" , ha rn n.-a.¡
.""no"'ll:u '1"" dan o"sr" • n........ l'<O<Iue<o<, 1'.0<..... " i<...., " (¡ii)
RtwIWóJN In~N, 'l"" <aulla <ti Ulta dinimia IlORJ'o.nuod,,", dr lo
pn><Iuca6n Y disUlbuci6" dr biena y ......iooe dr b =aonú. "" ou
ron,............. n....... ~ .. do proeI...too, p<CI'CG>t y ....icioo. El
ca...boo l<CfIOIclsico conslI~ WI l7rn&nmo ..... pl«o y Kkcu'o;>, qur
po-*- P"f rn,.......us itlttfmI>pdu por imporan " " -.....'d d
J._.l~lOdr _ _ ,...adip-.. '"' V .. ""-'IK.
........m.m...,.. aruaalu ... ..-mal • dc m-ooc:i6rl (q.•.l.
• ....
Cap 'J d , ·",'.r hahlid a, orpo;..ir.u y dc pi6n
- - . . . . . " UIU""'p<UllpNa lIUPbr pbliQ,u.. l.....ta rficicn ..,
-,.,rm. , .... ri..n. COn d " ...npo, y dcanollar " _ prod y
p<o><nt>O. FJ <kam>llodd. valo, El cap",]
"" .. un 01.1""0, .i"" un> ~Jaci6n ""'u¡ ck produo:i6n. c.,U1t1
"''''Un"
ro oqudL. F-l. del ....a1 ,¡aado poncnmprv in_· be ;""",. ma<¡lIÍllaIta
yrq"'f'O pnmao rp,. ygryonlol p<'llUIIo«l'rn"'lUI"',.,.q~
ro ~ d ....... <Id prod...... Mal y""........do P"f Ia._...dad
do 11. '"-na .. <nbo¡ct; el c:opallijo .. aqtrdb puv lid capaI _ _
-Q1nx!'pNaCllmpnrn .. y ,cqo.ipn.e.,-J_.M4
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Ci.ncio y te.nolop.: h",óncam.ntc Lo 'J(f1(lO (q.y.) Yb. 'ecnoloSla ('l' y.) hIn
c>todo ""parad",. El hecho dd creeien« ''''p><:rn d. l. ciencio ",b.., la
~la b. COfIducldo • la idea "'!U¡voc.d... de '1"" La '0<001"$10 c>
",lamcto,. omcia apllGOda. Lo 0CflCQ llCl'1' SIl d",imlU ln=; en fo.mo
Andar... """", ,oeaolop lieaJ...,.mcnl<: ........ de ttc"""",," "'"
anor;u. MI de .lo 0<nc0&. La t~ anr=d.ió 0.10 cic1>ci.. d t-:.br.
pn-.i<_estaI. r....t.anudo con dM:nas t«mcas Lo ooc"""'cá o ·
do lO .... --=..~.lori<nDa, can f--.cia.!. . . . _l-a. uo
conocunomlO ~de cómo o po.qué"'n heclw. Lo lcaoolopa ""'1""
(pn"'..""'. ano:unall .. casi nd... ft';lfIWf\'C de CIO upo. Lo Oenc:ia r la
lceno&osla cnUomn o" un. an-oa.... 1/\'0",,<060 du... ".o 01 .. do XIX.
"'n,orlOrm.nto. poou 'n~Clona c,.n Iwad.. on ta ClcneJO: oU .. ""
opoy>h.ul oui complotam<n,. co el coo"",m""'o empl'icoy la r.picac..
de an........ sin componen,.. cicn,ffico. ~J.la. IIK:.Ia la >cs"nda
""..... del .,po XIX la <XnCU eocimaló mudw in-.moona condUlCl<ndo
01 accam.o<.OO de leen.' ~_ o iDdw<..... buaoha en La arnci&, como en el
aK> de la .kaolcidad Ylo qoúmicL En la q.oca de lo Rrooluc:ióo IndUlt,'"
(.""" XVlIt r XIX) <1 d<sanoIo> de ~ .. nana, que """¡uaoaó Lo
prud..a.i6fl. fue pnru:,..........,..,d raooJarlode pooquO- ....pn.- ÚI <1
..p.XXd ~de fN<IU",",,", p r - . p<tKluaoo yacrvicioo Ot:rYOl
ha .ido p"....palm<o'" <1 ..,..,judo (indlt<ClO) de I"Ya''lixióo ci<ndfoca;
el dern.",,, ",;tialcoo inBuo..... revol"cion .... en lo p,oduoción ooh...do
la moquloor;. 0J00 lo Cl.ncu.. ["lonuo. h'lfó,;cameol<,.l rol que l. ci<nei.
na jupdo en el d.u,,,,11o de 1.. fucnu p""¡',... ,VlI.
compr<nd< n ..
puIodoo: (,) la >pIiaci6n l"ON.Ó<n,Ifo.. de ~ Icya de lo "",,,roku. 1.
~ r ~ lU<nu p<Oduaono, (u) lo pnlllCn r...
de la aploaaó.
couc:i<YIlt.... ~ couladr lo cimcio. _ o:al.. bolUtnoo pmdoocr.....
(upo XlX 1 priAcop no del "Po XX', ¡"') lo ,.l.ci6a dOl'C< o
'.-.,,,,. ,{nd··...~b......a..yb.p<oducoóo(b>............, ..U :
..p.XX:
........Im<ll lo C"o<" y l. ''''001",1. o.o.úo <x... "n1'n.".me~re
in,~,,~ixio cho. Por un lodo. <lWl< U"" =<>en.., "tnr'rfia<o6tr M lo
,roá",",,'¡~ '. p", ",ro. l. <ico<la ","m, (,,,ne, .. o".. rol...) en "'''0 mod"
.... d<v,~ ..nd" ·lt'ffIolJ:...o: o >cs, .,ecic~,C1IlC'''' d."",,,•• ",b,e Jo t>-
técnico de la aprtimer.rxióo. b """"«~'·"","IfWf¡.J Mllo"',o"'",,'.
lo 0'P",....;,¡" r.h,.l. f:......,......n'•. clcoooci""...,,, científ.... req..",1'<
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d horin>n·c ,e"'p"'n1 cl.=rm,nado). r .. ndena.. profunduel< luJo pluo;
(i~) c:umal do la. Cllflltl... el< ¡.,. -.a"'CI. am.. dcnndo WI'O loo
el '0' ",,:almo COmO 101 IndlC'''' de c:omblD' (iv) ""plo ''''',6n de ,nd'a<>I
q .....dcn un hed.o ,,,,n.formado. (I«men de cambin); y (y) c1.b.,,,,,,ión
de ,..,,'" .hc",.. i_ (propia",en",), a PO"" de: lu C\"ludon.. m:ir
¡mobobl.. de Iu..mbleo aen.iol... L.. .n,<racci6n r "<J"" NSn d. loo
OClora, y Iu ,ranofo"""""'.... q... ",,<den cmc¡t•. l.-¡o <le n...-uid'"
1OI~'0I putd< conol<kl'llJtIU ro.rnllbci6a cuan" ...... yrlc,cnn¡naf-
...... ~dadt...,¡."....
Ea""., moJuck odoo:i<>urM: lXIII el en,omo; lVrma (n.... rDOd.lIidada) <k
........... los objmvao l""'f'UCS'O": uoloD<ión ÓfI<I"'" de loo ,eru_ .-ro
m _ _ .1os imJ-t""' ,
E~f"OCDO .......... Io_dedtc_ _ 1,"aca6nypio\n.
qur "'"""" dnmn<nar .. fl'""""""CiI. d".ciu...... ehw.odad,. inlpaao r
_ 10" cid de lUUfIa aamdarIcs 1 mukadno en 1'uxi611 de
ob¡m pro ... crilmoo deIWdos. Enhw...,..r.a. _ _ lo
........-l .. lo a10d0d de ... hdoo. de "" p " " - .. pooduao. En
~b.....luó6cl.mpl",,"e1"""""'dcCOlllCnO.bdn~
de c n _ paá,""" .. de rdi:renciL ~ . .....liriD.- e "..1 .L t.
Yla >dcoa6. del ....."" evak.adoo, la <ni""', que f""'C'lc ..
_,." C<WUO'''Y"' un proceso d..wn..... u!alia>.~. "1''' .
'ratUf""nlt<:, :o.botno y por1lCipo'¡y." ~ m da"". ,"",mociona.
fu,cn,.. y >gnI'Cl' di""..... r <:lpUol.meo.e h.wrporado tn ti p _ de
,oma de<kcu,ollCl y<k gelu6n. La unuiad dc a:d1UCión (..,.I,,"¡",) dcbt
oc, ,n<lepen<! ien lo de lu ;OUtulc,", poli, ical Yde los eje.:u""..ein .... Iuualw
y .. ne. a<dob,hdod r ¡utonomla. La <:'I:l!uación es feLlliy~. a<~ :uociod.>. •
un m><"" a>n«p<wJ/l<lgoco de ..re'ene", no .. pO.llble r1on'euL.. on
ttun,n(ll :ab,olUlO<, Actual.... n........ mtrodoa muJóc.;tc,io rIc ...Iuxión
('1 y.) .. u"llUn UKimkn>rD'.en pn>l>knúno:u muynnad<>l. obviamen.
",ncluyendo la~i6. de plo, .....
E..Iaauón T~{Tri) J.r¡ -): procaode.,.¡(uIlNM.......
co (""mlllCiplmario), pmLccioln 1..,.1.....sa do .... "",pi.. pna de
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:76 :J _N_"' _
la tdcuMIn yd o;>mboo 'ecnoIcIvn. aln ti fin <It .xnnñar opciona r
pnonoiMIn dt po~""" púbLa. III-m-M6n r p<Od"""oón fnluci6n d.1o<
.,.,.". _;a,., .... bomula r ccon6mi<oo de,ccno;opu ..-n'a (cmia
r mwUfU,. ni la lUrm.a de eunf:lmilU06n amb"",g¡, pcrnubaooots
xc h _de~o«".:uI."'pac:i6ndtcNaooP"'l' ... K' •
probobIet Ot .......... ""'""""'Po dicfto ... f"It....loo pan mlaimlUf cADo

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"""",on><a<\n r Of"'1xi6n. (.<'aUo::as ......... ''': 1co .., Iao ......icoc>-
neo .conómlW. _iak$. pol/das, cuJ,nnk:r b uJa r Itpk$.
bnJu. 4, FMtiJ,ibJ.ul' an.ili.o.. a1m P'"'U'"" dolo< 10..10< ~ n.ncietm.
""""6',,,«>1 r ""..Jo de un. ¡n.....;(," ld..J¡, un. <Jpt.ió.I. , l6gia.
..,..d,,, dt p..,.fa¡;uba><bdj En la fase de prelllvem6n lqv) la elltu>!
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'ub"", .... re '" el d, "''''' fi.. >! dd proyea" (p'........":lÓn del ¿"""me...
'o del""'}'«'o),
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p'oduo:<;vt) T,odi'lOnalmen,. >on: ,i."•.
",baJO y ...p".ol (qu. generan
'n~ -..,,,......l.",,, Y ",,,"IICII-).
G...ión T olópa: .pliaciÓII d.l.. ,écnoal ¿'lu'lÓn .n.poyo • procao,
de 'n »n ,ccnol6v:a- 1"!Clra prinCl""'" r mt:odo. d. , ••flón (admi.
nll"x06n). evalulClón, economía, "'~" ..ri:a, ,,,form~"a. y .... remJuClS
apI,,,,,,,... En la ca".!n ,ceno\6r;'co '" tde.. "liOlll _ ....ladeo 1 oporrun,-
dada 'ecnoCdsOl. r '" pWUfian. ditcltaa. c1..,..."llan t ,mp4n lOlu-
CIOntS ,ce~. Conslil1f)'e WI P"""" do adnunlSlraci6t'J do a<tivi-
dada de ......."pOSn ~ r de la lf"'ofcrcnc.. de .... tnnl ,
Iu IInJCladcs prodJ.:t'"". l.n 'l"'" el ,:npon pan'" conIpctlffYldod (y'"
p<Od_rndaol) el ... c:apaeJ<bd de cntnMal dcw-rdloo ~
(..._ _•prosrao ,écaK:o: cIcrl.." de lII\lIcornupa de .......praa.. En
.......1Ón<k "'cal.J.adelposblcrfiwncu:r .nlI<' lo) 'tIiJJM,_', ann'd
"" loo " ' _ lm,o.m,,"r 'l"'" _ . . . . ...Jo,., ..._ ......
,.....poo Cri' dapc,r... ~ cuba, do:spcocl~ COlO.........
ci6a, c<c-l. r ,ti) UIJd - . - : ~ """" eIe ... ......-.- C.-...b a....
apec:úic::ocion .w clisa\o. ~. oqnnclad. medio ambocnc.. r
....Ja<D6n cId~'
Globo'¡uoón: cpuw6n mund..J con''''''"' cld apul. a,YdeI nW proNn-
doo '1 f t . - qo¡e en auIqui.. p<rlodo ¡""cale." c:ondicion> loo
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..... IVU "". .. , ele ~. oq;-..taci6a '1 ......"naaón
oooal. poIluc:a '1cu1runln.Lo pcnfma (IIIc!U,mdo,knWl'elm. la pmfma
ftl los palJa d roLdo.). EJ ....,• ..Id b _ ' ~raetl... lo. ... pueoa
¡lobal;U(ión'" aaiYidada de: ¡"v<>npci6n a.n,ffica r de ,nnowx>ón
l«1MII6pca. frente a lo ~ <$pKi.ol do los "'",nw \ocaks'l naCIOnalcs.
HodIo. I....,.ndo. o l..adc:ntalCl:
lÑrrII_ (Sp,IJ_): (tcOlIOmla) <haos CC01Mlmi<:oo m'fn...
DnptWUli",,,.'. (S,.,...,¡¡¡: ( ",,10&1') <f.,c"" ''''nnl<lcicN ""'N"O' (q ...
.. ""It...lm) ",,,.. .ao. de in ien ,nnovxion.. rknicu.
EftrlfH c-"" (F.lltJul t/ftrlS): ( nololla) .ff...,o. de 'cono<:,m,.n'D
.o!cnico' cx..,no. q... o,,<¡cn de la invntip<i6n ,ccnol6JiCl '1 las Innov.do-
na (m~'<><lu. ""'~ .nJiur u.... invatipclfl~. h.bol,dada, .. ~ric:nci~,.WI
,..uhadOl ·u.,.¿rnn,es' qw: le lihnn a1amb..me cil'alftdln"l.
SnnuIi,j", Ic..,,=) ddcubrimi""." i"esp"rado hecho PO' ~, •.
1"c1K:ado<- mNoción '"Irqad.o r comploja .,... 1"""'''' tkJa.bo. " ....Juu WI
/"onl>men<>, ,,, ~'fU,.In.., dn<Io r """lució<>. "",culo "co........ ion.> nn..·
bIa r'" .......... de: modid.o es <lXDpDCSu O ,<bU.... Loo ,.,dic,do... ....kn
p<aeflW 1.1 C1I'>CU:l'Únc.. "'&"'""'CE l"~odId. ~1O
""'re.....Pbla .r..,....... " de duri_ con...'......... m...¡,~iOad. _po>-
nI.;bd, r posNi<bd de~ ... compoecncaw..ee.. dedcsar...oo.
h:6na..lM .............. lMdmoentooqutconf1cunnoca..u'tzaII WI
lialo6ma.., r ..........L.cnu .." -nbla. r-rn .... u"odAd do .....lid>
r .. "'f"CIUI ... ~ :Woln..... Us audmJcu l'OlI _ romkadoo
M'l.... do lo ""'¡1Cióo ele""" nn>bIo {a<a6ct..IKfibuu>. oa.,-l. --roo
.. oc:a-... .. utiIiun "" lfJII ""'. . . . -.pilo ,1 loo...-too
,rórialI r _ el JI"", •• (opa _1 do ...
b.d............... pooeao 'N"l,...."u .. .-lo do pooduccioln aplulim.
pmIornmaoIu . . . d Il:lybl"-'• .......x. 0lI lo fito.iMo r apecn!incv'm
del .raba",. dc:sa"ollo de Lo. /\onu> pruoi""rnI, r ~ ..nca m la ,ct....,¡"p.,
Iublllflada r p~, emonhm"", .... pcundo m Lo. """""" <Ir La
,nO.u,noll'"f:l. r ""beonadocon WUI apansi<5n <lrl maado r d o:NIIo<I'<io.
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e ~ rftmdo ••" feu6<:",,,o ~ r ,WUIIUliCIO en "S
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... • de ..... oiaua, IN ! ..... o~do: po'O<IfOCcióa,
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do: cl.liuión 'q ... .1. Enam tftlI (jpo<:: ..._Killa el< I'f"'duao. ''''' Killa
ele procao (mnodock ¡woc:!~),c=-oci6oc .......-._ Con ...
fm:...maa ,,,,,pl..,. dapbnftC el< WUI 1IIwm06" Iq.~ • lu ,M,I, .
pcicucII ~, ~ ",oaociona que _ ,,,,rocIlIC'du cIm'ro "'"
$d1tf1l,l rqubt el< produo::iclll" diolribuoón d< bo<.... r lCfVI<iol C1lftK,,,,,
)'ni ·'If tÑ1fr.'- Us .. novacio.... pu<dcn lCf' h) 1_.-.uk.
(m<not'<O. ""'..u &Wmullun>¡. '1'" ~I"", ." d ""J".......,,'o ele La
O2I,tdad d"f"'"obk de procluro» r~ o(a) M...,.,m(ndJaIa). '1'"
-..1.." ... nu..... ,ct~.. '1u,&" oripn. n,,_ ptodllCf.... ptO<CSOO
" "",,,>0' Confutm•• los moc!clos lin.....JCCOIUKi. . (.,.,;,.,.11) La
,n llO\'Kión pue<k ocurri, por 'rmp.~MI JnnJm..u,,'" '(dcoco,l,nm",n""
I',evio••n ..""",a O 'ct:"olo~¡.) o ..me'...... tk '" Mm...... . ¡de ""'raldo•
.....¡lUClÓ" l"O'pe<li-n)
In.'¡",don.liud6n d.l. Cicnci. y l. T.. ""Io~I,· 1"00"0"" ..,.blctim.. n'o
y rll.J",,,,i6n d. """'""'0"''' "..........111"., ",,,,,,,,,,,,,,,,>,11,,),,. d...mr·
..,. y """',dadc> cic",ffi"", j' , . . nol<lc"::u ." I~ ooc...Jad. lo. cu>lc>
..l'l".... n fu,,,,.. o'pn'u'...... y pIJeu"", ,cconocid",. ,,,,,o.~. b
Cl.Ihur:r. de la _icdad.
In i6" 1l.c¡Jon.ol. coop«.><i6" ceon6moa y .........16n polh"""ad ,.,<-
u '1"" ~ comp.m<kt d...k la li..,a&. lib",,¡, ¡,¡n b.
rebelO,," co .aia ... u. 10.0 ""ada< mlCtnb.OI ..ucuLoc:i6n
pol;'ica." ""przslnlenml ¡uridKo-itu....... on.. ·,1 Ji 0 _ _
1'J.j.',,,,wJ: ~ da -..otei pon d ... mcroo .".n-'''I'''...J do btcna 1
~ ..,...d Dbdos mic:n""" "be I"n el ............ <UD-
~ . I~I A " . Lt*... C._•••. Ii:"': _."", .",n, repo...J de bocaa
,rcn-":_P"' * en .... audoo "'orm (.......ploaa o.rmuIal.....
c.....In a.r...." l'fOPO'" 'CJI"""""' ~ pua .1 con... c>o ..,..".
~. ''u Uoool.. Nluu-.r ~brc CIlIfDCl'tia '1Un. ....,on.>l d< '-"'" 1
......._ pmd...uloo ...... ....dm. ......... OI'! ."~"""""",,,,,cn<nÚ.
¡MI" d _roo cuu·<q;iooo¡d. r...k CltIOI" '..11.............
a6<: lId-..",pn·"""""¡ CcaoOn Iunudod<: "'); ¡..1M=-
e-.u.-lobt.clco,1 m ....... d<"""'" Iwfaaotnd< po ióA(h......"
1CI""icM>I, mano de obu '1 c:.opitdosl. E.Wte ... poocao de ......n.uci6n
~ de loo Bu,oI dea>mc:fCO, polJuw fiocaIcI1 monCtMW.1u wu
dc....,¡",.t-cna;t __ I,;l¡d..l1...~I·+ J) '1t.u-mao_.......-briar:
(~) O.... En"~ libre dapbumo<nlO.x loo ÍK.Ofa do prt><lu<ci6A.
poIjua .-ano ..... r.a.b 1 """'" malltn. 6¡:aa6n lAICOll ~
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dc [¡bu COftI<f(l(l t io'ceracioln de .. ~
lnc... on.. mCqilaUM_ deObn: proctIOde pn>du.I;ri6n (o producto) q""
tI,¡lioa proporcional",en.. nW <31>ilallnw>o <k cb..... rdocwln • Lo.
concdada de o..... ¡..... lIlOII.
Invención. dacub"'lumco o diKfto de"n prodtll:co, r - o .m.ma ntl"""_
1.It 'nven.ión .. "no c:on,ribuci6n di""en..ble1 ""n'u..l al """,>Ximien,o
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tia I lu .precL>l;"n.. ,Dd,vidU2le. o P"I"'''''' pon nht"""" rnnd...¡""",
válida.. DidIa IÓlli<:a. 'l<>c dcl>c ICI' .. mpl< r xttJ.Il,k, oc: """''''pon. ol
pnuamlOnlo T prcfe,enc... no apiooladOI, na jWur.cadOJ. ,",..,.iom '1""
'..b) n t" 8"'" p=c d. h. evaI'?:w:ion.. y <J<,;:" ..." .. ~lKioruda<..,..
1"01' '.... p.uyect"" y ¡ai.li.dos com¡Hej... Lot mttooo. d. ~iii6n
Mul,jobjctivo ... u,iliun pan =litar una <Y>Juacién y do;ilién ... ~'o ..
pmblun.. '1u. put:<len p.... n'ar un ..,njun,o infini,o ele .1t"M..ivu ele
wluci.m: las futKionco ob;.u... (crifmo.) pueden ..!opt•• un número
,nñnllo d• ...Io<... (un Mn'inuo). Lx mhodot dt tval_ión Y <ltci.ícln
hluhoe.;~'io .., co<>oidoton lo. p"',b,lid:td do .""'"..... un. tolw:ícln
6ft""" En fiol106o de las pr.Ú:O.o.cw cId.,n,. tl«iso< '1de ob;w- ~
defintÓol (......,[........ <D<I1Iioti-),.1 problctna .....ual de lo. ..modo.
m~tlmterio l;INU'" m, (i) Idoa:iorw lo 'mqor. a!rUl\¡\lM(l) (problema
tipo O); (ii) ""JIU' a11ttfWl_ que 1'"'=" 'buouo' '1 ~ oqudbo
'1"" !M'<un '..w..' (problm.. "po pI. C.. i) IFIICRU un. '~n
(nnlund de" a1........- CDClS>dendas (de la '","",r' .10 'peor') lproblo-
.... tipo y)_Lotmbodoo~i ¡ ndm.....w...Ia---'od
de ...puar loa adIisoa o ~a<ionco de npo ..... o<rilcrio ( _ d luUhoit
(SooalJ de e-.e....f",.. -<¡ Y). Loa ~ hllll'1Otio>o ....... oe'n.'1O
_. po<>d<.-.aol.I Lnal loconnc>. unlKl.od nouItian...... <NIiNaJCf'lrquico
(AHp.~ HICI2Idly Pfo<>:a-proczao de Jaat<rda AftújIQ). '1 rcb-
cioncode"l'"'lIIci6nr... ! .n'·.oobt_do....sn.~.
_~ t1LCnu:.·Um>inaoon E.t Oloa Too..... la ~
PRQM[TH[E p,.fn.nc. IUnlr.in¡ O,¡;u".."on M[THod fo,
Enrichmrn. EnIwtiocu).
Oli¡opolio' aUU"t1,In el< mncodo con U" cndo de mnun.n06.. m,,,va-
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... la ptOCIua:i6n pleo, <le., ~""b.ododr:o )'polillQllOn dmnno -
cIu por loo ..,....... , . " "'....... Eo .......... rcodoo ...
lftIdtncia. 'l"" la compn..a..... ·~ I ba de pmjoIl r.c- _ I loo
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detcdoooo. propotdacl monop6litoo ("""'''''_) P"" Ioupl. oaItn <k.....
",WDCi6n 1'1 y.) Lupum ... r............"'.. n"'_.,..-opudao ,apln..,.b.,;
'n.........,oa'm......... r "'''p'''>OOtI<O ".n..........w.. 1'1 y l,
I'!..uo'liacitln de Cit<>cio Y T <cnn~ p<0C&:>0 de "'I"Kióa <k r<eUl..,.
tICUOl. ddinlQÓfl d< Cltruq\Z)' allmos ¡wa la OJlQKOÓn do aro'o'Idodr:s
<itflriflCU)' '«""I6cia&. formuJ..ád.. y .. l«<IÓn d. proy«:rn•• y oogul'
m"n.o )'cnIu""oón de uu< ""iona. COn d fin dtalean..., un ""'Junto de
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do (no.malm,n .. don[f<) dd <on[Cll.O dt UbfCUVO-l nmunal"l de daarmllo
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'1'" comp,.nd.: d.bo...ci6n de .. n d¡""óllja) in ... no y <Id amb"n••
"","mu, fo.m "la< ión dr un. mUl& n, y dr ..b in;""" (1)'10 Ymt<li""" pi.....)
y meta> (,orto pLrzo l, ~ ;.u<.nn) ele oponu nidada y '1CSf:'>' (J><"icir>-
n:un... ~[u .n d mr<!JO), 18&i. iinf<lflOf do "lftalcuo )' drbJidadn;
f"n"u1&Wt, ~ odru.lÚn de la ... r..<Po (J,.."",,, ,~url....l. """'.""...-
'Ion <Ir .«.. UeU. ani.iebda. co..o •. en pon.abln )' pl.to.
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Ellbm.... fMitu'flM t. nnte>JI'n oIp1Ul' "<''In... 1<111111... COmo una
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como ... wnkn~ el< )JiDal/Ú , _ " " . . . nnrtfit. J ltI r,¡Ii(.II' (pro-
.....o6ft. lil'·.......irrm r CICIOIÚinaa6Il) POI' om palIt. la npn:si6.
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pn>dUClJ"O, y pi6olleCl..M¡¡¡;u -yd< la ¡••aup:i6n·); y (i,i) ,.. w""'"
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Po~ de l. Coc..aa T lo T ~ ~ do: """uniac:i6n r
"t""f"aaoIn del Wn<I<lf1llal'O <XD"'' ' ' y 'a:.nOI6PW d"."¡" • ompLo.
KCtOta dt la pobh.c.m. U. Xl,,'idada de popuWlU<i6n ck'" cienaa T la
"•• ~la peto'JI'C" que be< 00"";"')'1" una compono"" co.." ... d. b
cultura, I.COllQmcu lOciaI y la in ..bgmciacolt'Cti.... y.:oJ1lP'Cndm: (i) ....
....,roo (r ahibicocmcol mlcrKli_ <k cicnci> T <=101",10. (ü) loo "OVO'
mu mul"m~ia d. popularUoc>6n <le la <i.n.i. T Lo «<""'''IÍa, lijó) 10<
m«!lold.comunkación m»' .... (,d....i'idn, nd<o, p,muuc.h,<ln••,nrl.
(iv) lA cdllCació" fn.m.1 d 'I',"nd"..¡r .Ir 1.. <,.... cia.
Precio en'n: T.rco,... (A".,,, kn!Jh ,,1«), precio do m('r<:.ldo abi.no d. un>
lr>nJlCo6n; p'«io d<: una uaJUaC<i6n rnt", pana roo-tdXIOnada!,
Pn:douie T",nofr..,ncia (TN101frr,,;nair n¡oo6n ><I""n,,, ...."" d. "'' ' ion.<:
P«<_ ."",ubI.. (no do mercado) ,.T.,...¡".. tr'.,,.•..,IO"'" 01 ,n•• tlO' d.
una <11I1'''''' (CTNl, 1 ñ¡odoo arbttDrWn<n«.
Pm........· b fut ck pl'<UlvnDón de un pto)'tC'" rncluyr ti ostUdio de"..,.
rXllWod..d,d""udiodef.ouibiJidad(q.y,j rd dio<llo hrul (p«JMf->On <Id
docwn<nlOde ~)_l:tás<de UlY<nt6. compmod< 1a.,.eua60 r b
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Procao'" P.............., ~d< um.,o(q.y.) 'l""ocu''''~''''''mLDad.ao
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umblO _16p<o (..... ).AIp.o.. """'" es u.~iudo.....bitn panda<Jih"
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-.J.>.-ú•• _ .. __ '. '0'6 ,..,.~..r" Otbm_ ,
1""1""" .colleo fOl:<ll<n«:1nCtW: '" ...nfundodo COn ti cambia licnico.
Propuo T..llOI6gico: proccoa de dcsarl'Gllo Y perfeccionamien.o dt la '''''.....
10&1. (....) cknu.. d. tdocion... d. pcodU«lÓn d.mmtnodu. M.... ocIDa y
prooed,mknrlH .vantadoo: IOn ,ntroducido< yd,fundld... en un pmcao d.
prociu«ión o d",,,l,uci6n dado (r:"ru d. la producción), qu. inc...... n..n
1. I".,.j...".idad "",iol de 1> ...,,"" ok oLr.., '''<JU'.'' 1.. ,,¡J,<L...l .le 1"" Licne.
y ",,,,i60s " C'Un n".....,'. 1'.1 F"'VCIO ,«nolÓlico ..d .,,,,,,,h.m.nle
'n"'lCloc.on.do y '" d.. «minado 1"" el eo...ea,o ~i"ó"eo, <ulmnl,
poll"'o. .w>ci.oJ y ..onómico.
Pltl.pcc<i.... r:sl>o.o y .n;l1Ws de un C"'rt" num"" d. ful"'OI "",ibb
Cfu."..bkol An;ll"" .10 k¡o. (1.. ~ pW.>\. Ycksd. kJOf. do la ......tuci<in
po.!,blc do.. na ,,,,,xlÓn, fmóm.mo" p<ob~a dtte"" kIUdo.u pn:lIIpccuva
I r "hoa d,n,... de .0 pmoetn h..ro,im y, ~~. "" .0 u.o ...........f'<'<.
ti ............. d (", '" ~ """'" <IcvcoiJ. Lo pruol'<'""" "" p,<>ducc p,odia:ioncs

(p,o"''''''"' .. no e"nJCr~ ... (Pm'lOIOnes! que 'prl1"'. '0""'.
b docisic>-
..... Lap."'","''''''no poa..:><k~ucit ...... poc:ao.J.«..... - la "''''.~
,~ de r......... f'"Ibla, .. no eJdam:es r nploaut loo pclogos Y
oponundoda qu< ... pcrfiba DI d brp> p<aoo La pn-¡>ca'.... "'"
...bcipKion. ¡"..." posibiliar """ ......Jada" ~bea"'" dcda...o.s. t .:UOO.
Loa lh:n.... po.....paIa mn: aunmos C!Jbola<k ..w.-:osl, ~ .
_. _(DeIph,. poanclcs<!ctxp<,..... '..........,,0$ ... " ' - '•. - . - ........
tu"'¡ y ..... ~ 1/; ,adisu di: ""i*"" cr~"""'. IIUUIIIOI
produac.lII!al.ic:oI; ...""",',..><o......1I1acik m&pCOOOfI.......... ,:úbaI<.dr
d«iJión. <IC-
I'IOSfI«U"O l· 1 "'.· ......... ·an6ndelopooablc...,¡IICIIloa~. .....
dimml_ _ ~ de un dcm.....-lo .... m.a1, procl.-. procao.
~"'po" Kn1oo.
p...,..,.,... mtqpdo ... ilCI'.....I.odao..... udas .. obruar ~ r
COOIjIUI'"
__ ap<dliao. con "" fK<S"pua<O cIdim<Io, -...- ...... J pon<>-
IIaIICtlbCbda raporoabIts. , ... "" pbro ~
• ..,."•• f"'IC' loorcho '" ~dr... ¡ 01 "dar do, <1001 1""'"""'" pm'
ti ... "".. , • ('1.~.l. pa<cn<a.. mara> _ deo. ' ,
RnaT.:r !f; •. pl.....n.pO> ....... p~o """""""1tUioOI6-
"""'" pn>'epIoo po< pri-= p ~. •
Sin daKn_(."J,;rt-...<a.pa....I. lallm'<io""', rdauo-
. . ~ '"' loo m"PNM r<lOn ti .. _ o medio <r, ....
o.p-'":":i:¡X
"1UClIII<
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lO de ""'cll. . . . . . ~ .... ......,~ 1-
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Bu,... dt 1IW1On&, .....po " lftfOrmaci6n enut ti ARmI.ll r ti ...10 E

d<............. '...,ndu' r '..w..' r"'p""-P-'t1- , - ~ ....
obtenoo rccrndoo (pot .. rdaci<ln con d m<dlo b;cn,.): o ~
.o.crxrno r cenemos (por su rdaOOn O)ft la rnbdad lúa. tspa<io-
temporal). la .oci6n de"'lema ~lUl'" ..... apnlumacioln • .......d.to
op..n...... IaolhlO(:;l. 1 rdaaoa>I. ~ a>mpkjo< de la realidad. r de ...
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""pat:J'oc06n d. pe'I<>"a.I omdr""., ,I/cnico, p'inClpal.... n'. ~ 'r.... Je l.
cd......,06n <oft"n~a.
AlltOrd
Mario Albo,,,,,,, Di,C'Clo" I"""u.o de E<.ud,oo soc .. ~ de la Ciene... r la

1'<'OIol",ú. Un,vtr1idad de Quilma (RJvad",ia 23'8, 60 pilO, IO}4 Iluen",
A"a, Argenlln~: oc:l r fu (~4.1) 9S 124~ 1: e-m.¡k m.. ¡""',"'Yf ..du ..)
I.. bd l..Icha. l:apec,.hn., INDF..5·lnSllMo 1nle,.m."anO ~r:I el Dcarrollo.

BID.lbnco 1"........."0,.., d. [)a..,ollo (1300 N.w yo,k Av<",,", N.W.,
WWllllC'on OC. EEUU, fax (1·202) 6233682: rol. 62J}437: e-m:l.ll:
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Eduanlo M:anlM¡: E<pn:.u.... RegIOnal ... PIuIofJCa<;lÓo r <,;..,,60 de Cim-

cia,. Tocnolopa. UNESCO(Av.ll<>Pl 269? 11)00 Mon............ Ururar;
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1'.... U<lr:s 16, FraDa: fu (J}-I 1 4~24IS48, Id. 4524':1388)
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,Cida:IO: U,.......w ... Zda.... V_, Diwio<> de Il.l... C.... ·uo. ú.Lu~'
615Z, U081·970 Campius. SP. Brasil; fu (55·1921 »4717, rol 39109
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