REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIÓN BARINAS
BARINAS ESTADO BARINAS.

MODERNIZACION DEL AREA DE COMUNICACIONES DEL CUERPO DE POLICIA

DEL ESTADO BARINAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO

Autor: ARTURO JOSE DELGADO FARIAS

C.I.V.N° 12.839.003

Barinas, Octubre 2021

1
 INDICE
Pag
Resumen…………………………………………………………………
Introducción……………………………………………………………... 4-5
Capitulo I………………………………………………………………… 6-10
Capitulo II……………………………………………………………….11-16
Bases legales…………………………………………………………..17-18
Desarrollo de la Investigación………………………………………..19-27
Formulación de propuesta……………………………………………28
Recomendación…………………………………………………………..
Referentes bibliográficos…………………………………………………

2
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN BARINAS
BARINAS ESTADO BARINAS.

MODERNIZACION DEL AREA DE COMUNICACIONES DEL CUERPO DE POLICIA

DEL ESTADO BARINAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO

Autor: Arturo José Delgado Farías

Fecha: Octubre 2021
RESUMEN
El trabajo de investigación se desarrolló con la finalidad de hacer énfasis
sobre la necesidad de la Modernización Del Área De Comunicaciones Del Cuerpo
De Policía Del Estado Barinas Para La Optimización Del Servicio, teniendo en
cuenta que la efectividad y la eficiencia en los resultados obtenidos en la funciones
cotidianas de esta institución va a depender notablemente del enlace
comunicacional que exista entre sus diferentes dependencias, unidades,
estaciones policiales y la colectividad en general. Por lo antes expuesto la
modernización del área de comunicaciones es indispensable y debe estar a la
altura de los avances tecnológicos de la actualidad y el futuro. La metodología
del presente trabajo se orientara hacia la modalidad Investigación Acción
Participación (IAP), con la debida aplicación de las técnicas de recopilación de
datos a una muestra representativa no probabilística de tipo intencionada dentro
de una población de 50 funcionarios que desempeñan sus funciones en
diferentes áreas, coordinaciones y centro de coordinación policial, Se
extraerá la información, a través de la aplicación de las técnicas de recolección
como es la observación participante y la entrevista semi estructurada de
preguntas abiertas. Este estudio busca influir en la visión estratégica de
los gerentes policiales donde la base principal de los buenos
procedimientos y resultados sea la comunicación efectiva.
Descriptores —modernización del área de comunicaciones, optimización
del servicio, innovación tecnológica, enlace comunicacional, resultados
positivos.

3
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación busca proponer la Modernización Del

Área De Comunicaciones Del Cuerpo De Policía Del Estado Barinas Para La
Optimización Del Servicio, partiendo de la idea de que la comunicación
organizacional consiste en el proceso de emisión y recepción de mensajes dentro
de una compleja organización. Dicho proceso puede ser interno, es decir, basado
en relaciones dentro de la organización, o externo (por ejemplo, entre
organizaciones).
. Según Chiavenato (2004) “La comunicación dentro de una organización
adquiere un carácter jerárquico, basado en órdenes y mandatos, aceptación de
políticas, entre otras” (p.45) . Es por ello que hay que destacar la importancia de la
relación individual frente a las relaciones colectivas y la cooperación entre
directivos o altos mandos y trabajadores. En el caso de una institución tan
importante para la sociedad como lo es la policía, sus resultados dependen
depende plenamente de una buena comunicación organizacional.

En virtud de lo antes expuesto surge la inquietud de realizar esta

investigación; Modernización Del Área De Comunicaciones Del Cuerpo De Policía
Del Estado Barinas Para La Optimización Del Servicio La cual se estructura en
cinco capítulos cuyo contenido se explica a continuación en forma breve y precisa.

En el Capítulo I se presenta el planteamiento del problema, interrogantes de

la investigación, objetivos, justificación, alcances y limitaciones. En el Capítulo II
se desarrolla el marco teórico que apoya el planteamiento del problema:
antecedentes relacionados con la investigación, bases teóricas, bases legales,
definición de términos básicos, sistema de variables, definición conceptual.

El Capítulo III contiene el marco metodológico: naturaleza de la investigación,

tipo y diseño de la investigación, fases de la investigación, operacionalizaciòn de

4
las variables, población y muestra, técnica e instrumentos de recolección de datos,
validez y confiabilidad del instrumento, técnicas de análisis.

El Capítulo IV muestra los resultados de la investigación a través de cuadros

y diagramas circulares además de la triangulación de resultados. El Capítulo V
contentivo de las conclusiones y recomendaciones así como las referencias
bibliográficas.

5
 CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La comunicación es un factor determinante para el entendimiento y el buen

desarrollo de las actividades humanas desde los inicios de la historia, la
diferencias de idiomas, lenguas y dialectos, las distancias y la falta de canales
idóneos se convierten en barreras que perjudican la intercomunicación de la
sociedad en ámbitos como la política, la diplomacia, la economía la seguridad y
muchas otras áreas. Especialmente en el tema de la seguridad la comunicación
institucional intrínseca (con actores de la institución) y extrínseca (con actores
externos afines) es imprescindible para la obtención de resultados óptimos y
eficientes. En este orden de ideas, Gibson, Ivancevich y Donnelly (2001), al
referirse a la comunicación interna manifiestan que es: “La transmisión de
información y de entendimiento, mediante símbolos verbales y no verbales” (p. 4 ).
Las policías de diferentes partes del mundo dan respuestas oportunas a la
sociedad, solicitan el apoyo inmediato, dan la información al instante y concretan
pruebas contundentes dependiendo de su sistema de comunicación tecnológico o
de redes constituidas.
En torno a este tema, Rodríguez, A. y Díaz, F. (1989), refieren que: La
comunicación inadecuada produce unas consecuencias inmediatas de carácter
negativo sobre el desempeño organizacional, ya que los efectos derivados de una
mala comunicación inciden directamente sobre los resultados del prestador y la
satisfacción del receptor del servicio. De acuerdo con lo expuesto por los autores
mencionados, se puede afirmar que la transparencia en la transmisión de
información
Los países llamados desarrollados prestan especial atención a sus
organismos de seguridad como garantes 6de la paz social y el orden, por ende
invierten enormes recursos que les permiten contar con todos los avances

6
tecnológicos y usarlos para optimizar los servicios policiales. En américa latina la
inversión de los gobiernos relacionados con el tema de la seguridad no son muy
alentadores aun cuando en los últimos años se han incrementado de manera
considerable.
En Venezuela a pesar de las consecuencias del bloqueo económico que ha
impedido la obtención de recursos y la adquisición de equipos tecnológicos; se
están haciendo enormes esfuerzos para estar a la altura de las demandas de la
sociedad cuando al área de seguridad se refiere; la sectorización por cuadrantes,
la dotación de teléfonos inteligentes acompañados de la localización por GPS dan
muestra de ello al garantizar el llamado de la comunidad, seguimiento de
instrucciones y rápida respuesta ante cualquier emergencia, alteración al orden
público o hechos delictivos
En el estado Barinas se tiene el antecedente de ser donde se creó e instalo
la primera sala situacional, precisamente en las instalaciones de la dirección
general del cuerpo de policía del estado, actualmente existe la colocación de un
sistema de cámaras de vigilancia y se trabaja para la conformación de un sistema
de comunicación de alta tecnología que estuvo precedido por la preparación de
funcionarios policiales en la República Popular China. Al respecto Rivera (2019)
manifiesta que “El estado Barinas cuanta con la disposición, el capital humano,
infraestructura y apoyo gubernamental para llevar la vanguardia en cuanto a la
comunicación y vigilancia del país. Ante este planteamiento vale preguntarnos:

¿Cómo es la situación actual del área de comunicaciones del Cuerpo De

Policía Del Estado Barinas?
¿Cuál es la importancia del óptimo funcionamiento del área de
comunicaciones del Cuerpo De Policía Del Estado Barinas?
¿Cómo obtener mecanismos tecnológicos y ciudadanos que proyecten la
modernización del área de comunicaciones como eje del funcionamiento del
Cuerpo De Policía Del Estado Barinas.

7
 Objetivo general

Proponer la modernización del área de comunicaciones del Cuerpo De

Policía Del Estado Barinas para la optimización del servicio

Objetivos específicos

Analizar la situación actual del área de comunicaciones del Cuerpo De

Policía Del Estado Barinas

Determinar la importancia del óptimo funcionamiento del área de

comunicaciones del Cuerpo De Policía Del Estado Barinas?

Plantear mecanismos tecnológicos y ciudadanos que proyecten la

modernización del área de comunicaciones como eje del funcionamiento del
Cuerpo De Policía Del Estado Barinas?

8
 Justificación de la Investigación

La comunicación a través de la historia, ha sido considerada como el medio

de interrelación y conexión humana, debido a que a través del proceso
comunicativo se transfieren información, conocimientos,  valores, principios,
cultura ciudadana y muchos otros elementos capaces de contribuir con el
desarrollo de una sociedad; es por ello que en los tiempos actuales, las
políticas  comunicacionales en la República Bolivariana De Venezuela a través
del estado y sus instituciones constituidas, están siendo orientadas hacia el
mejoramiento de su calidad, incremento de infraestructura, equipos y tecnología
en todos sus niveles y modalidades.

En este orden de ideas, en el nuevo modelo, la policía, se ha visto obligada a

ir transformando su dinámica, de modo que pueda estar coherentemente ante las
exigencias que el contexto social exija .Partiendo de ello, el presente trabajo de
investigación busca indagar y fundamentar la importancia de las comunicaciones
policiales como eje fundamental del funcionamiento del Cuerpo De Policía Del
Estado Barinas.

A nivel práctico, esta investigación representa una oportunidad importante

para área del sistema integrado de información y dirección de las operaciones
policiales, ya que muestra con precisión cuáles son las deficiencias estructurales y
tecnológicas que actualmente presenta, y por ende su desarrollo ayuda a
solventar las consecuencias que este problema ocasiona. También, servirá de
experiencia para realizar futuros estudios en el área comunicacional y de
seguridad ciudadana.

Desde el punto de vista metodológico, se establecerán un conjunto de

directrices que permitirían orientar el proceso de la captación de la información
respecto a las comunicaciones de los funcionarios del cuerpo de policía del
estado Barinas; dentro de la misma institución, con otros organismos y con la

9
sociedad en general, considerando el tipo de investigación, diseño, instrumentos
de recolección de datos y los aspectos administrativos

De igual forma los resultados de este estudio pueden ser aplicados para
mejorar la praxis de la policía, y darle el uso correcto a los protocolos y equipos
con que cuenta la institución en las diferentes escalas de su estructura
organizacional, que con la llegada del nuevo modelo policial experimenta cierto
grado de complejidad. Cabe resaltar que la investigación se ajusta a la línea de
investigación nro. 03 a saber “Ciencias Policiales, penales, forenses,
criminalísticas y criminológicas” y está enmarcada dentro de la línea potencial “B”
función policial y áreas de servicio: naturaleza, desempeño y supervisión.

10
 CAPITULO II
MARCO TEÓRICO

El Marco Teórico está compuesto por un conjunto de teorías y perspectivas

de diferentes autores relacionadas con el tema de investigación, lo cual indica que,
es en esta etapa donde se indaga para reunir la información documental que
complementa dicho enfoque teórico. En este sentido, Hernández, Fernández y
Baptista (2010), indican lo siguiente: "es un compendio escrito de artículos, libros y
otros documentos que describen el estado pasado y actual del conocimiento sobre
el problema de estudio. Ayuda a documentar como la investigación agrega valor a
la literatura existente." (p. 64).
Antecedentes Relacionados con la Investigación
Los antecedentes reflejan los avances y el estado actual del conocimiento
en un área determinada, sirviendo de modelo o ejemplo para futuras
investigaciones. Según Arias, F. (2004:p.15). “Se refieren a todos los trabajos de
investigación que anteceden al nuestro, es decir, aquellos trabajos donde se
hayan manejado las mismas variables o se hallan propuestos objetivos similares;
además sirven de guía al investigador y le permiten hacer comparaciones y tener
ideas sobre cómo se trató el problema en esa oportunidad”. Consiste entonces en
la revisión de documentos contenidos de estudios que directa o indirectamente
están relacionados con el problema de la investigación planteada.

Es por ello que para la realización de la presente investigación se

consultaron trabajos, revistas, libros, artículos, publicaciones web e
investigaciones relacionados con el tema en estudio, lo cual van apoyar, soportar y
contribuir con la elaboración de éste interesante trabajo.

Fernández, F. y López, R. (2010), realizaron una Tesis Doctoral titulada: “La

Gestión de la Nueva Comunicación Interna. Análisis de la Aplicación de las
Tecnologías de la Información en los Procesos de Comunicación Interna de las
Universidades de la Comunidad Valenciana” España., la cual tuvo como objetivo
plantear un modelo de gestión de la nueva comunicación interna tomando como

11
eje central los portales corporativos, que se plantean como depositarios de los tres
grandes contenidos que ha de reportar la comunicación interna: Información
operativa, información ad intra e información ad extra. A partir de una investigación
cualitativa y cuantitativa de la práctica de la comunicación interna en siete
universidades valencianas, se planteó una radiografía del sector en el momento de
la investigación y se revisó el modelo de gestión propuesto.

Finalmente, las conclusiones de la investigación, teórica y empírica fueron

sometidas a un proceso de confrontación con un panel de expertos en
comunicación universitaria, lo que permitió llegar a un modelo validado que
planteaba integrar los nuevos medios en la gestión de la comunicación interna a
partir, principalmente, de la adaptación de los principios corporativos a la
estructura de los sistemas de información. Asimismo, se planteó la capacidad de
franquiciar la gestión del contenido interno a través de la tecnología XML y la
incorporación de contenidos externos mediante su sindicación, Por último, todo el
modelo se apoya en la segmentación de públicos y en la personalización de los
contenidos; una opción, ésta última, que marcará las tendencias de futuro de la
comunicación interna.

El antecedente mencionado ayudará a la autora a observar el tratamiento

dado en otro contexto a la comunicación interna de las organizaciones desde un
punto de vista más tecnológico, utilizando los portales electrónicos de las
instituciones para mejorar el flujo de información entre los trabajadores; lo que
permitirá analizar la variable: Sistema de Comunicación Interna como modelo de
gestión; donde los gestores o gerentes son la pieza clave en el manejo de la
información; para que su uso sea lo más eficiente que se pueda. Los resultados de
esta investigación; proveerán ideas fundamentales para la elaboración de las
conclusiones, recomendaciones del presente estudio; así como para dar otra
perspectiva al tratamiento de la temática en estudio.

Morales, F. y Ricarte, J. (2010), presentaron un trabajo de grado titulado:

“La Comunicación Planificada. Estudio Cualitativo de las Variables Estructura,
Gestión y Valores en la Comunicación de las Organizaciones”. El objetivo de esta

12
investigación fue estudiar estas variables en la comunicación de las
organizaciones desde un enfoque holístico. Se trató de un proceso de
investigación centrado en dos apartados concretos, uno de naturaleza documental
y retrospectiva, donde se trabajaron fuentes secundarias; y, otro prospectivo, que
se centró en el diseño e implementación de un estudio de campo, cualitativo que
permitió enriquecer lo estudiado con otras fuentes de carácter primario.

En su apartado empírico se realizaron entrevistas estandarizadas abiertas

a una muestra de expertos: 22 comunicadores que perteneces a 11 empresas de
productos de consumo y 11 a organizaciones de servicios. Los resultados
permitieron establecer conclusiones sobre 15 variables generales y 80 ítems
relacionados con: estructura, géneros y áreas de comunicación, gestión,
herramientas, comunicación corporativa, comunicación de crisis, comunicación
interna, valores comunicacionales y valores intangibles; cumpliendo con el
principal objetivo planteado al inicio de la Tesis de presentar un Modelo de Gestión
Integral de la Comunicación que, a través de cuatro áreas, más un eje central
permita articular la estructura y gestión de la comunicación.

Termina con una propuesta de futuro que deberá ser desarrollada en

nuevas investigaciones. Esta investigación confirma que la comunicación está
considerada como estrategia de gestión y es uno de los principales valores
intangibles de las organizaciones. Además, es indispensable para lograr un clima
laboral adecuado y necesario para prever crisis de información. Por la importancia
que se ha dado al hecho comunicacional, se relaciona con el estudio y sus
variables; sirviendo como referente de consulta para el tratamiento de la gestión
comunicacional en las instituciones.

Zerpa, O. (2009), en su trabajo de grado titulado “La Cultura y el Clima

Organizacional como Factores que Inciden en la Satisfacción Laboral de los
Funcionarios de las Sub-delegaciones de la región Capital del CICPC”, para optar
al título de especialista en gerencia y administración de policía. El estudio planteo
la necesidad de considerar la importancia de la cultura y el clima organizacional
como factores determinante en la eficacia del personal que labora en Sub-

13
Delegaciones de la Región Capital a fin de elevar los niveles de efectividad y
excelencia, propiciando además climas de trabajo motivadores y retadores que
permitan al personal desarrollar un trabajo en equipo para lograr los objetivos de la
organización. El trabajo está orientado hacia una investigación de tipo descriptiva,
de campo. Llego a la conclusión de que la cultura y el clima organizacional, así
como la satisfacción laboral dentro del CICPC tienen relación en cuanto a la
motivación del funcionario, ya que por medio de los valores, creencias y principios
se logra mantener en equilibrio emocional los mismos, así como en las funciones
que realizan en determinado cargo, mantener una cultura, clima organizacional y
satisfacción laboral para los funcionarios evitaría la manifestación de insatisfacción
laboral tales como: abandono, fatiga, deslealtad, negligencia, entre otros

Teorías que sustentan la investigación

Policía
Significa arreglo, buen orden, tranquilidad o normalidad en la vida de una ciudad o
Estado. Como institución; Cuerpo que mantiene el orden material externo y la
seguridad del gobierno y de los ciudadanos a los que ampara la legislación
vigente.
La función pública atribuida a los policías tiene como principales objetivos
mantener la seguridad y el orden en lugares públicos; hacer respetar las leyes y
proteger a los ciudadanos y sus bienes de peligros y actos delictivos. En
Venezuela, la función policial se divide en tres: Municipal, Estatal y Nacional.

Servicio de Policía.

Es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el estado a

través de los Cuerpos de Policía en todos sus niveles, conforme a sus
lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y los que sean
dictados por el órgano rector, con el propósito de proteger y garantizar los
derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza,

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vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus propiedades, el
ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia
y el cumplimiento de la ley.

Comunicaciones Policiales.

Son todos aquellos dispositivos electrónicos que permiten el intercambio de

información confidencial entre los miembros del cuerpo policial. Tiene por objeto
dictar las normas, instrucciones y procedimientos que regirán el intercambio de
mensajes por vía radio.

Cuya finalidad es facilitar el intercambio de información, ahorrar tiempo y mantener

la confidencialidad ante los escucha particulares.

Innovación Tecnológica.

Según Pavon e Hidalgo (1997) se define como el conjunto de las etapas

técnicas, industriales y comerciales que conducen al lanzamiento con éxito en el
mercado de productos manufacturados, o la utilización comercial de nuevos
procesos técnicos.

Intercomunicación.

Es la capacidad y la necesidad de transmisión reciproca de información,

datos, conocimientos, experiencias entre 2 o más personas. Imprescindible en el
desenvolvimiento de cualquier organización, empresa y el desarrollo pleno de una
comunidad.

Comunicación Corporativa.

Según Téllez, (2005) ¨la comunicación corporativa nos habla tanto de la

realidad de la organización como de la identidad corporativa interna, por lo que
puede ser definida como el repertorio de proceso, mensajes, y medios
involucrados, en la transmisión de información por parte de la organización; por
tanto no se refiere solo a los mensajes, sino a los actos, al comportamiento

15
mediante el cual todas las empresas transmiten información sobre su identidad, su
misión, su forma de hacer las cosas y hasta sobre sus clientes

Redes Comunitarias De Comunicación.

Son redes de telecomunicaciones (internet, Intranet, o telefonía móvil) de

propiedad y gestión colectiva de las comunidades, sin fines de lucro y con fines
comunitarios. Se unen al tejido comunitario y buscan contribuir a los procesos
educativos, económico de salud con una estrategia de lo que se quiere comunicar.

En las redes comunitarias la comunidad participa activamente en el diseño,

construcción y operación con el fin de conectar, comunicar y mejorar la calidad de
vida en su territorio; disminuyendo la brecha digital, fortaleciendo la inclusión
social el acceso a las nuevas tecnologías de información.

S.I.D.O.P (sistema integrado de información y dirección de las operaciones

policiales)

El sistema integrado de información y dirección de las operaciones

policiales es la integración de las redes de información interna y externas del
cuerpo de policía y de los servicios policiales en función de orientar la toma de
decisiones estratégicas en materia de seguridad ciudadana y el efectivo
despliegue de las operaciones policiales.

Para ello el sistema recibe, registra procesa y analiza la información la

información que se genera de los servicios policiales, así como otras
informaciones de fuentes diversas (comunidades, instituciones del estado, otros
cuerpos de policía entre otras) y en función de ello se planifican y se dirigen las
operaciones policiales.

16
 Bases Legales

 C.R.B.V. Art: 332

 Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Art: 21 y 22

 Ley del Estatuto de la Función Policial Art: 4.

Art: 332. El ejecutivo nacional, para mantener y restablecer el orden

público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de
las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley,
organizara:

 Un cuerpo uniformado de policía nacional.

 Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

 Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencia de

carácter civil.

 Una organización de protección civil y administración de desastre.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetaran la

dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.

La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia

concurrente con los estados y municipios en los términos establecido en esta
constitución y en la ley.

Art 21: El Sistema Integrado de Policía comprende la articulación de los

órganos y entes que ejercen el servicio de policía, y que coadyuvan su prestación,
a través del desarrollo de una estructura que asegure la gestión y eficiencia de los
cuerpos de policía, mediante el cumplimiento de principios, normas y reglas

17
comunes sobre la formación, la carrera, el desempeño operativo, los niveles y
criterios de actuación, las atribuciones, deberes comunes y los mecanismos de
supervisión y control.

Art 22: El Sistema Integrado de Policía estará bajo la rectoría del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y lo
conforman:

 El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad

ciudadana.

 El cuerpo de policía nacional.

 Los cuerpos de policías estadales.

 Los cuerpos de policías municipales.

 La institución académica nacional especializada en seguridad.

 El fondo nacional intergubernamental del servicio de policía.

 Los demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan competencias

propias del servicio de policía.

 Cualquier órgano o ente que determine el ejecutivo nacional.

Art 4: La Función Policial comprende:

 Proteger el libre ejercicio de los derechos de las personas, de las libertades

públicas y garantías de la paz social.

 Prevenir la comisión de los delitos e infracciones de disposiciones legales,

reglamentarias y ordenanzas municipales.

18
 Apoyar las autoridades competentes para la ejecución de las decisiones
legítimamente adoptadas.

 Controlar y vigilar las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial,
puerto y aeropuertos, así como también el tránsito de peatones, tracción de
sangre vehículos, naves y aeronaves, de cualquier naturaleza.

 Facilitar la resolución de conflictos mediante el dialogo, la mediación y la

conciliación.

19
 Desarrollo de la investigación

Tipo de Investigación

La metodología aplicada en este estudio sobre: “Proponer la modernización

del servicio de comunicaciones del Cuerpo De Policía Del Estado Barinas para la
optimización del servicio,” se plantea mediante una serie de procedimientos que
permiten precisar los objetivos propuestos, por ello, la investigación se caracterizó
por presentar una metodología de campo, IAP de carácter descriptivo bajo la
modalidad de proyecto factible. De igual manera, se considera que, el estudio
como cualquier otra investigación de diseño de campo; es entendido según
Balestrini (2008), como:

Una relativa y circunscrita área de estudio, a través de la cual, los datos

se recogen de manera directa de la realidad en su ambiente natural,
con la aplicación de determinados instrumentos de recolección de
información, considerándose de esta forma que los datos son primarios;
por cuanto se recogen en su realidad cotidiana, natural, observando,
entrevistando o interrogando a las personas vinculadas con el problema
investigado, (p.9).

En cuanto al nivel descriptivo de la investigación, Tamayo y Tamayo (2008),

afirma:

Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la

naturaleza actual, y la composición o procesos de los fenómenos. El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre cómo una
persona, grupo, institución o cosa se conduce o funciona en el
presente. (p. 58).

Simultáneamente a la modalidad de Proyecto Factible, la Universidad

Pedagógica Experimental Libertador (2010), señala que se define :

Por proyecto factible la investigación, elaboración y desarrollo de una

propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas,
requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales;
20
 puede referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías,
métodos o procesos. (p.16).

En consideración a lo antes descrito, los datos obtenidos en la investigación,

fueron estudiados en su ambiente natural, sin que las variables se manipularan de
manera intencional; de esta forma, se recogió la información pertinente al estudio,
la cual fue analizada e interpretada en razón de la misma.

Población y Muestra

En la investigación la población esta representadas por los funcionarios

policiales que trabajan en el área de la sala situacional, operaciones policiales y el
área de patrullaje del cuerpo de policía del estado Barinas.
De esta población, 40 funcionarios fueron tomados aleatoriamente para
aplicar el instrumento correspondiente atendiendo a lo planteado por Briones
(2005), quien señala: “el investigador tiene la potestad de establecer el criterio de
selección para la muestra a involucrar en el estudio. A la vez que puede
determinar a través de un baremo de medición los parámetros aplicables para el
análisis de la información”. (p. 129)

Técnicas e Instrumentos de Recolección de datos

Para lograr el objetivo de la investigación se utilizó como técnica la entrevista

semiestructurada y la observación directa, la cual tuvo por finalidad recoger, las
opiniones y percepciones de los funcionarios que laboran en esta institución.

Descripción de la Investigación

Fase I: Diagnóstica: Esta fase tuvo como finalidad Proponer la

modernización del servicio de comunicaciones del Cuerpo De Policía Del Estado
Barinas para la optimización del servicio. En este sentido, la presente fase

21
contempló un estudio detallado de la situación actual del sistema de comunicación
e información con la que actualmente cuenta la institución
.
Fase II: Factibilidad: Esta fase implicó de manera inicial verificar diversos
aspectos propios a la investigación y la posibilidad de adecuarla a la temática, la
disponibilidad de recursos materiales y humanos, así como la estimación de la
viabilidad de ejecución del trabajo a partir de la conceptualización de los distintos
temas a incluir en el soporte teórico, es decir, permitió determinar la posibilidad, la
probabilidad y la conveniencia de ejecutar el estudio.
Fase III Diseño de la Propuesta: Es el momento operativo que da
secuencia al trabajo de campo y a través del cual se buscó proponer soluciones a
partir de la estructura incluida en cuanto a las actividades del plan de acción.

Análisis de factibilidad:

Como la mayoría de los proyectos donde se desarrollan propuestas, la

factibilidad de su éxito depende notablemente de la receptividad que los gerentes
administradores o líderes le brinden. Si hablamos de la modernización del sistema
de comunicaciones del Cuerpo De Policía Del Estado Barinas, debe contar
además con un talento humano dispuesto y preparado para afrontar esta
importante responsabilidad
En el primero de los casos depende de la aceptación que le brindan los
directivos del Cuerpo De Policía Del Estado Barinas así como la acogida y las
buenas prácticas de los propios funcionarios en su conjunto. Si analizamos la
situación actual, encontramos que esta institución policial recientemente mente
ejecuto un cambio de gerencia que en pocos días han demostrado, que están
trabajando para mejorar todos los aspectos que se relacionan con nuestras
funciones y su estructura funcional.
En este mismo orden conocemos el apoyo con el que cuenta la institución
policial, por parte de la Gobernación Del Estado Barinas y de entes externos que
siempre nos han tendido la mano en el desarrollo de este tipo de iniciativas. Por lo

22
antes expuesto, considero que esta propuesta cuenta con un alto grado de
factibilidad y estoy seguro será puesta en práctica en beneficio de la colectividad
y la imagen del cuerpo de policía del estado Barinas.

Planificación de la acción estratégica

23
 Plan de acción

Objetivo general Objetivos específicos Estrategia actividad Instrumento Duración responsable

Analizar la Búsqueda de Trabajo de  Entrevista Desde el ARTURO
situación actual del área información campo semiestructurada 01-10-2021
JOSE
de comunicaciones del (diagnostico de preguntas
DELGADO
Cuerpo De Policía Del abiertas
Proponer Estado Barinas FARIAS
 Observación
la modernización directa
del área de Determinar la Revisión de Trabajo de Recolección de datos Desde el ARTURO
importancia del óptimo documentos campo 01-10-2021
comunicaciones JOSE
del Cuerpo De funcionamiento del área
DELGADO
Policía Del de comunicaciones del Estadísticas
Cuerpo De Policía Del
FARIAS
Estado Barinas
para la Estado Barinas?
Plantear uso de las tic Exposición presencial 15-10-2021 ARTURO
optimización del
mecanismos tecnológicos Exposición a
servicio Y JOSE
y ciudadanos que funcionarios búsqueda de
Audiovisual DELGADO
proyecten la policiales asesoría
modernización del área
FARIAS
de comunicaciones como Reunión con la
eje del funcionamiento del directiva
Cuerpo De Policía Del
Estado Barinas?

24
 Actividad nro 01

(Trabajo de campo)

Búsqueda de información y diagnóstico:

Esta actividad fue realizada en diferentes áreas de servicio del cuerpo de

policía del estado Barinas, principalmente los que se relacionan con el sistema
integrado de comunicación en información; asistiendo a reuniones en grupo donde
de forma abierta se realizaron entrevistas semiestruturada cuyas respuestas iban
dando origen a nuevas preguntas e inquietudes.

Farías 2021

Total de Total de Tiempo Responsable

Reuniones participantes
6 40 10 días Arturo farias

Resultados: Se escucharon muchas inquietudes e ideas que ayudaron a realizar

el diagnóstico para sustentar la propuesta.

25
 Actividad nro 02

La segunda actividad estuvo enmarcada en revisión de documentos, sobre

proyectos en comunicación, estadísticas operativas, inventarios de equipos y
consulta en las leyes y manuales que sustentan la materia.

Documentos revisados Colaboradores Responsable

37 2 Arturo Farías

Resultados: Recolección de datos importantes sobre la valoración y la

prevalencia que tiene el área de comunicaciones en el cuerpo de policía del
estado Barinas.

Actividad nro 03

Esta actividad se desarrolló en dos etapas, la primera con una exposición al

personal sobre el trabajo y la propuesta que se está realizando y la otra mi
participación en una reunión con el Director General Y Los Responsables De Ccp

26
Y Estaciones Policiales; allí se trataron diversos puntos y tuve mi participación al
respecto.

Etapa 1
Total de Total de Tiempo Responsable
Reuniones participantes
1 23 1 hora Arturo Farías

27
 Etapa 2
Total de Total de Tiempo Responsable
Reuniones participantes
1 17 2 horas Director General

28
 PROPUESTA

Para el desarrollo de esta propuesta se tomaron en cuenta los siguientes

aspectos:
Objetivo general:
Valorar las comunicaciones en el cuerpo de policía del estado Barinas.

Objetivos específicos:
Fomentar en el personal del cuerpo de policía del estado Barinas, el buen uso
de los equipos de comunicación y tecnología.
Inducir mediante curso y talleres los nuevos avances en cuanto a tecnología se
refiere en el área de comunicación.
Considerar que la adquisición de nuevos equipos tecnológicos va en pro de la
eficacia del servicio de policía y una respuesta favorable a la colectividad.

29
 Comunicaciones ()
a. Radios portátil
b. Video vigilancia
c. Teléfonos
d. Numero de emergencia
e. Centros de comunicación
f. Puestos de comunicación
g. Redes sociales
h. Buzón de sugerencias
i. Medios de comunicación
j. Drones

Radios portátiles

Uno de los problemas en los enlaces internos y externos operativos del

cuerpo de policía del estado Barinas está determinado por la falta de
comunicación inmediata; los radios portátiles son un elemento que, distinto a los
teléfonos inteligentes y otros dispositivos, no presentan tantos problemas de
cobertura, de señal o que pasen desapercibido un llamado, ya que el de la radio
portátil es directo y a la escucha de todos en un perímetro determinado. Es muy
importante para la comunicación entre unidades radio patrullera, con la sala
situacional y los cop

Considero que se debe retomar la idea de la comunicación radial

comunitaria entre la policía y los diferentes actores productivos y de servicio de
una determinada localidad (transportista, camioneros, puestos fijos en residencias
estratégicas) evitando por su puesto poner en riesgo la confiabilidad de la
información, por lo que la vías de comunicación vía radio deben ser diferenciadas.

Video vigilancia:

Las cámaras de seguridad son una garantía para el avistamiento al

momento y el registro mediante grabaciones, las cuales sirven para determinar
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responsabilidades e identificar a los autores de un hecho punible y las
circunstancias que lo rodean. En la actualidad en el estado Barinas se han
colocado algunas cámaras en sitios estratégicos, sin embargo es necesario cubrir
espacio tales como:

 Zona comercial
 Paradas de autobuses
 Parques
 Estacionamientos públicos
 Bancos
 Semáforos,
 Terminales
 Unidades patrulleras y más.

Teléfonos inteligentes:

Los teléfonos inteligentes además de ser un instrumento para la

comunicación intrapersonal, son una herramienta clave para la fijación de eventos
en alta definición, claridad suficiente, observación de detalles e intercambio
policía-comunidad a través de la redes sociales. Por tal razón los funcionarios no
solo deben tener el apoyo gubernamental y que la dotación sea solo para los
cuadrantes de paz, también deben contar con este dispositivo: la policía comunal,
los funcionarios en puntos de control, en las estaciones de servicio, los
encargados de prensa, los ccp, las estaciones y en todas las áreas donde sea
necesaria la comunicación y el registro fotográfico y de videos

Números de emergencia:

El ven 911, constituye un importante avance en la atención de problemas

de diferentes índoles, enlazando las funciones de los diferentes organismos de
seguridad como un todo; sin embargo, lo que anexaría esta propuesta es crear un
mecanismo, donde existan operadores en los diferentes municipios y parroquias
que abarcan nuestros ccp y estaciones policiales, para evitar la ida y vuelta de la

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información que en la mayoría de los casos retarda mucho el tiempo de
respuestas policial.

Centros de comunicación policial: (cop)

Los centros de comunicación están contemplados en las practiguias del

actual modelo policial y consiste en que los centros de coordinaciones policiales
deben contar con un puesto de comando encargado de la recepción y envió de
información (reciben de las estaciones y las unidades operativas adscritas al ccp y
envían y reciben información de la sala situacional); en la actualidad no están
activos y el “jefe de los servicios” es el encargado de llevar este control.

Puestos de comunicación policial:

Es de menor escala que el anterior, con las mismas características pero en

las estaciones policiales, deben ser activados estableciendo asignaciones
individuales y deben funcionar como un servicio.

Redes sociales:

Son una herramienta muy útil en todas las esferas de la sociedad, es un

recurso que debe ser explotado al máximo, con contenidos originales, cambio
constante de formato para que no aburran al receptor, también se debe incluir a la
sociedad en grupos telefónicos donde se comparta información vista por todos y
por tanto se filtren para que sea más fidedigna y comprobatoria.

Buzón de sugerencia:

Es una antigua forma de recibir información anónima y de medir lo que la

comunidad piensa de nosotros como servidores públicos, se puede hacer de la
manera tradicional o buscar formas inteligentes con plataformas tecnológicas a
través de los números 800-XXX cuidando la identidad del informante y generando
confianza en la comunidad

Medios de comunicación:

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 Además de la redes sociales los medios de comunicación siguen siendo
una de las formas más eficientes para informar y recibir información; en los ccp,
estaciones policiales y demás unidades operativas deben ser asignados
funcionarios con la responsabilidad única del monitoreo de los medios de
comunicación (escritos y audiovisuales) para captar denuncias y quejas de la
comunidad y en ese mismo orden investigar y atender las demandas

Drones:

Herramienta importantísima para cubrir eventos deportivos, celebración de

fechas tradicionales, balnearios, carreteras, persecuciones; en la actualidad la
policía del estado Barinas no cuenta con este recursos.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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