Plan de Accion Vih Adolescentes 2011-2013

Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en niños,
niñas y adolescentes en la Región Ica 2010-2013
ReconstruyendoIca, Junio 2010

Ica, Noviembre de 2010
GOBIERNO
REGIONAL DE
Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida,
ICA y para la promoción de la salud sexual y reproductiva en niños,
DIRECCIÓN niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013
REGIONAL DE
S
ALUD DE ICA
Construyendo el futuro I Gerencia Regional de Desarrollo Social-DIRESA Ica

GOBIERNO REGIONAL DE ICA. Gerencia Regional de Desarrollo Social
Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013
El documento ha sido realizado por Convenio Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Ica y la COREMUSA, representada por la Federación de
Mujeres de Ica. La Dirección Regional de Salud ha conducido y supervisado la aplicación técnica especializada en salud a través de la Dirección
Ejecutiva de Salud de las Personas.
Participaron en la realización del Estudio:
Coordinación Administrativa
Gobierno Regional de Ica:
Dra. Cecilia García Minaya
Gerente de Desarrollo Social
Dirección Regional de Salud de Ica:

Dr. Rubén Brizuela Pow- Sang
Dirección Regional
Dr. Adrián Palomino Herencia
Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas
Obst. Elizabeth Curitumay Yanqui
Coordinadora de la Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de las ITS/ VIH- SIDA
COREMUSA:
Lic: Zoila Rosa Ascencio De la Cruz
Presidenta de la Coordinadora Regional Multisectorial en Salud de Ica
Presidenta de la Federación de Mujeres de Ica
Coordinación Técnica y Desarrollo del Estudio
Mag. Luís Valencia Sánchez

Consultor
Ica, Noviembre 2010
GOBIERNO REGIONAL DE ICA. Gerencia regional de Desarrollo Social

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AUTORIDADES Y GESTORES DEL DOCUMENTO
Presidente Regional
Dr. Rómulo Triveño Pinto
Vice Presidente Regional

Dr. Alonso Navarro Cabanillas
Consejeros Regionales
Alex Pillaca Castilla
Juan Cabrejas Hernández
Aida Lozano Trujillo
Rubén Rivera Chávez
Luis Falconí Hernández
Herbert Suiney Pacheco
Felipe Chacaliaza Magallanes
Gerente Regional
Ing. Juan Pineda Morán
Gerente Regional de Desarrollo Social

Dr. Cecilia García Minaya
Dirección Regional de Salud de Ica

Dr. Rubén Brizuela Pow Sang
Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas DIRESA- ICA

Dr. Adrián Palomino Herencia

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EQUIPO TECNICO COORDINACIÓN
REPRESENTANTES DE ORGANISMOS DEL ESTADO:
Dra. García Minaya, Cecilia Gerente de Desarrollo Social, Gobierno Regional de Ica
Dr. Brizuela Pow Sang, Rubén Director Regional de Salud de Ica
Dra. Guerrero Ormeño, Hilda Sub Director Regional de Salud de Ica
Dr. Palomino Herencia, Adrián Director Ejecutivo de Salud de las Personas
Obst. Curitumay Yanqui Elizabeth Coordinadora de la Estrategia sanitaria de Prevención y Control de las ITS/ VIH- SIDA
Obst. Rios Alor, Lilian Coordinadora de la Estrategia Sanitaria de Salud Sexual Y Reproductiva
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL:
Lic. Ascencio De la Cruz, Zoila Rosa Federación de Mujeres de Ica

Obst. Espino Abregu, Nancy IV Fase Objetivo I, V Ronda Fondo Mundial Consorcio CEPESJU
Lic. Huayllas Gutierrez, Cleydi Asociación Casas de la Salud
Sr. Alfaro Espino, Hugo ONG APROPO
Sr. Mendoza Ortiz, Eloy INPE
Sr. Ramos García, Mario Asociación Red Un Camino de Esperanza
Mag. Valencia Sánchez, Luis Consultor, FEPROMU. Secretario Técnico, Mesa de Trabajo Multisectorial

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PARTICIPANTES DE LOS TALLERES Y EVENTOS PARTICIPATIVOS
REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES DEL ESTADO:
Galindo Berrocal, Rosario Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud

Chumbe Palacios, Luz Unidad Ejecutora de Ica Palpa Nazca- Centro de Salud de Parcona
Huamán García, Vicente Dirección Regional de Educación de Ica
Peralta Rosario, Adrián Vicente Dirección Regional de Educación
Muñante Román, Dominga Isabel Municipalidad Provincial de Ica
Uribe Godoy, Javier Eduardo Hospital Regional de Ica Programa TARGA
SOCIEDAD CIVIL E INSTITUCIONES MIXTAS:
Carrasco, Mery IES

Silva Cornejo, David Agapito Asociación de PVVS “Volver a Vivir”
Gallegos Flores, Denis Federación de Mujeres de Ica
Guevara Montalvo, Samuel ONG Sumbi
Torres Carrillo, Hilda Gobierno Regional de Ica
Buleje Casavilca, Fernando Dirección Regional de Salud de Ica
Phun Cielos, Rhina Dirección Regional de Salud de Ica
Mora Benites, Blanca Dirección Regional de Salud de Ica
Torres Gamboa, Digna Centro de Salud del Distrito de la Tinguiña MINSA
De la Cruz Renjifo, Sonia Centro de Salud de San Joaquín MINSA
Munares Echevarria, Isabel Centro de Salud La Palma
Ramos Hernandez, Luz Centro de Salud La Palma
Hernandez Cardenas, Narda Hospital San José de Chincha
Cardenas Gomez, Maritza Hospital de Apoyo Palpa
Diaz Villacrisis, Lidia Defensoría del Pueblo
Vera Mendoza, Jesús Sanidad de la Policía Nacional
Cortez Chalcaltana, Karla ONG. APROPO
Donayre Loli, Cecilia INABIF
Ramos García, Mario GAM YO TENGO FE
Loza Munares, Lilia Colegio de Enfermeros de Ica
Choque Pecho, Edelma Dirección Regional de Salud de Ica
Choque, Mari Cielo Asociación Elisa Natalisa
Fernandez Palomino, Vanesa Colegio de Obstetras
Sarmiento Choque, Cindy Colegio de Obtetras
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Sanabria, Luisa IV Fase Objetivo I, V Ronda Fondo Mundial

Mayuri Chumbes, Miriam Promotora Adolescente FEPROMU- ICA
Guevara Marengo, Ray Promotor Adolescente FEPROMU- ICA
Manchego Medina, Lucero Promotora Adolescente FEPROMU- ICA
Avalos Manrique, Angie Promotora Adolescente FEPROMU- ICA
Espejo Torres, Betty Promotora Adolescente FEPROMU- ICA

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INDICE Pág.
PRESENTACIÓN 8
INTRODUCCIÓN 9
I. ASPECTOS GENERALES 10
1.1 Ámbito de influencia 10
1.2 Antecedentes 10
1.3 Aspectos metodológicos 15
1.4 Base Legal 16
1.5 Documentos de gestión, específicos 16
II. DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO 18

2.1 Problemática específica 18
III. PLAN DE ACCION 26

3.1 La visión regional y la articulación estratégica del Plan de Acción 26
3.2 Identificación de involucrados/Stakeholders 30
3.3 La propuesta del Plan de Acción 33
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 43

4.1 Conclusiones 43
4.2 Recomendaciones 44
ANEXOS 45

7
PRESENTACION
Si hay un tema que concite la atención generalizada de la población, es el del cuidado de la salud, y se percibe, además,
mayor atención cuando se trata de los riesgos y peligros que pudieran afectar a nuestros niños y adolescentes.
El Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la Salud Sexual y
Reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013, que se presenta a ustedes, aborda la prioridad
de la prevención, diagnóstico y tratamiento de las infecciones de transmisión sexual, el virus de inmunodeficiencia humana y
el síndrome de inmunodeficiencia adquirida VIH-Sida en la jurisdicción regional de Ica, siendo prioridad las poblaciones
vulnerables de niños, niñas y adolescentes, como parte de las políticas de promoción del derecho a la salud y a la vida.
El resultado que se entrega con el presente documento, ha contado con el esfuerzo y participación de todas las instituciones,
fuentes cooperantes y organizaciones de base que integran el COREMUSA-Ica, la Dirección Regional de Salud de Ica
(DIRESA) y el Gobierno Regional de Ica a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social (GRDS). El desarrollo técnico
ha sido llevado por un equipo multidisciplinario ha sido conducido por la representación de la GRDS, la Estrategia Sanitaria
de Prevención y Control de las ITS y VIH/SIDA Regional, y la Federación de Mujeres de Ica, gracias a un acuerdo de
cooperación estratégica con el Gobierno Regional de Ica.
El documento, constituye un desarrollo específico del Plan Maestro: Hacia un Sistema Sanitario Moderno y Eficiente en la
Región Ica al 2017.
Dra. Cecilia García Minaya

Gerente Regional de Desarrollo Social
Gobierno Regional de Ica
GOBIERNO REGIONAL DE ICA. Gerencia Regional de Desarrollo Social

INTRODUCCIÓN
Un Plan de Acción supone una forma de planificar haciendo prioridad sobre algunas iniciativas para cumplir con ciertos objetivos y
metas. De esta manera este documento de gestión se constituye en guía y marco estructural para orientar las acciones de una
institución o conjunto de instituciones y organizaciones; en este caso, son el Gobierno Regional, la Dirección Regional de Salud y
COREMUSA, de Ica quienes integran sus acciones en el Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para
la promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013.
Su naturaleza flexible, permite abordar con relativa agilidad objetivos estratégicos que ya han sido establecidos con anterioridad para
facilitar su implementación a través de diversos niveles de organización y aplicación institucional; en este caso el referente estratégico es
definido por el Plan Estratégico Multisectorial para la Prevención y Control de las ITS, VIH y Sida en el Perú 2007-2011 (PEM), y
simultáneamente confluyen en la articulación de documento el Plan Integrado de Desarrollo Social de la Región Ica (PIDESO) y el Plan
Maestro: Hacia un Sistema Sanitario Moderno y Eficiente en la Región Ica al 2017; el primero un documento de alcance nacional, el
segundo es el documento regional que conduce la gestión social y el tercero es el documento de gestión específico del Sector Salud a
nivel regional que define el marco de la gestión estratégica a desarrollarse para atener la problemática integral de la Salud regional.
El Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en
niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013 recoge e instrumenta lo dispuesto por la Ordenanza Regional Nº 005-2009-
GORE-ICA, emitida el 04 de Junio de 2009, declarando de interés público regional el acceso de los adolescentes y jóvenes a los
servicios de salud sexual y reproductiva y ordena “promover las acciones de prevención de las infecciones de transmisión sexual (ITS) y
virus de inmunodeficiencia humana y síndrome de inmunodeficiencia adquirida VIH-Sida en la jurisdicción regional de Ica, priorizando las
poblaciones vulnerables de niños, niñas y adolescentes como parte de las políticas de promoción del derecho a la salud y a la vida del
Gobierno regional de Ica.”
Con el presente documento se entrega un diagnóstico prospectivo, la identificación de problemas, el diseño de objetivos, la programación
de actividades del Plan y un anexo técnico que consigna la documentación complementaria. Por razones procedimentales se ha definido
una programación que prevé un horizonte de planeamiento de 3 años.

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I. ASPECTOS GENERALES
1.1 AMBITO DE INFLUENCIA
El ámbito de influencia del Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la Salud
Sexual y Reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013 está definido por la extensión territorial de la
Región Ica y su jurisdicción legal.
La Región Ica, comprende una extensión territorial de 21. 305,51 Km2 e incluye las provincias de Chincha (2.987,35 Km2), Pisco
(3.957,15 Km2) Ica (7.894,05 Km2), Palpa (1.232,88 Km2) y Nazca (5.234,08 Km2).
La Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece jurisdicción legal del Gobierno Regional de Ica sobre el territorio que
comprende el Departamento de Ica.
1.2 ANTECEDENTES.
La Cumbre del Milenio, realizada en Setiembre del 2000 adoptó la formulación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que son
iniciativas destinadas reducir la pobreza en el mundo. Salud es uno de los temas que se acuerda que los gobiernos deberán priorizar en
sus agendas de trabajo.
El Objetivo 6, acordado en la Cumbre del Milenio es “Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades”, y define como Meta 6ª:
Haber detenido y comenzado a reducir para el año 2015 el VIH/SIDA; y como Meta 6B: Lograr, para el año 2010 el acceso universal de
todas la personas que la necesitan”.-
En el Perú se han realizado desde el año 2000 múltiples esfuerzos por detener el avance del Sida, pero aún no se ha logrado vencerlo
totalmente. El 11 de Abril de 2006, con el apoyo técnico y financiero de ONUSIDA se desarrollo la Reunión Técnica Nacional con
expertos internacionales, organizada por el MINSA y la CONAMUSA. En ella se elaboraron las recomendaciones que constituyeron la
base técnica del Plan Estratégico Multisectorial de Prevención y Control de las ITS, VIH y Sida en el Perú 2007-2011 (PEM). En Mayo de
10
del mismo año 2006, se realizan los días 4 y 5 el Taller de Planeamiento conjunto de actores y días después, 23 y 24 de Mayo, el Foro
Consulta Nacional para la validación de la versión estructurada, siendo la versión final la que aún hoy está vigente y es resultado de la
incorporación de los aporte logrados en el foro mencionado.
El VIH Sida, es parte de la epidemia que está afectando a más personas en el mundo, siendo las poblaciones vulnerables las más
expuestas al virus; sin embargo en la Región Ica, no es la única amenaza, también lo es la TBC que viene afectado a un grupo cuyo
número ya es preocupante y que se focaliza en poblaciones pobres y muy pobres que no están teniendo la debía asistencia, habiéndose
generado mutaciones de la enfermedad a versiones resistentes al tratamiento general (TBC MDR).
Son de mayor vulnerabilidad los grupos HSH (hombres que tienen sexo con hombres), los usuarios y usuarias de drogas y los
trabajadores y trabajadoras sexuales (TS) por diversos factores de usos y conductas asociados al hecho de que en ellos se ha
identificación el mayor número de casos y elevadas prevalencias.
Además, las mujeres adultas, los jóvenes y los niños constituyen vulnerabilidades potenciales si no son informados e instruidos
oportunamente de los peligros que pueden implicar el no observar y el no atender conductas saludables de salud sexual y reproductiva.
Según reporta el MINSA en el diagnóstico del PEM, en los últimos años el 50% de los casos de VIH y SIDA se presentaron en menores
de 30 años, lo que implica que están infecciones ocurrieron en la juventud.
Es de notar particularmente, que en nuestra sociedad coexisten costumbres y culturas sociales muy maduras y racionales que orientan a
la obtención oportuna del conocimiento del tema sexual y el dialogo razonado en el hogar y el espacio educativo; al lado de costumbres
muy tradicionales y secretistas que identifican los conocimiento sexuales como temas tabú por motivos diversos.
El comportamiento sexual y la curiosidad natural que rodea el tema son ajenos a cualquier calificativo negativo o positivo, responden al
instinto natural de preservación de la especie humana y el no abordarlo como tema de diálogo natural con los niños y jóvenes en los
espacios familiares y cercanos solo devienen en el peligro de que su desconocimiento o conocimiento mal adquirido en medios ajenos a
su entorno familiar y cercado se constituya en una debilidad, cuando más se necesita, para afrontar con eficiencia los cuidados que
deben de tenerse para prevenir ser afectados por una ITS o VIH/SIDA.
Un caso específico, constituyen las madres gestantes portadoras de ITS y/o VIH/SIDA, las cuales deben ser sometidas a tratamiento
para no afectar a sus niños en gestación en un proceso que se identifica como transmisión vertical. En el Perú la incidencia de estos
casos en muy pequeña, pero no menos importante. Según el reporte oficial del MINSA, la prevalencia del VIH en mujeres gestantes que
se hacen el examen en su control prenatal es menor a 1% (promedio 0,21%, con rangos entre 0,035 y 0,34%).
La Región Ica no cuenta con un Plan Estratégico Regional (PER) específico sobre el tema que abordamos en este Plan de Acción, por lo
que se ha tenido que desarrollar la articulación del documento, al PEM. Se estuvo trabajando el tema el año 2007 pero no se concluyó.
11
La información estadística recopilada por la DIRESA a través de la Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de las ITS y
VIH/SIDA Regional no reúne las características cualitativas y contenidos para constituir una línea de base, debido a factores que
inciden en la dispersión de esfuerzos y debilidades en la capacidad operativa. Ha debido monitorearse el cumplimiento de los objetivos
del PEM, pero aún falta estructurar este trabajo.
Hay sin embargo, avances interesantes en el trabajo en acciones de información, capacitación, atención diferenciada y estrategia de
promotores educadores de pares (PEPs), con grupos de jóvenes; y aunque son casos muy puntales y focalizados sirven de referente
para obtener la opinión de contraste y de orientación para mejorar el diseño del camino futuro a recorrer.
El PEM define su visión al año 2011 de la siguiente manera:
“Se ha reducido a menos de la mitad el número de personas que se infectan de VIH o se infectan con una ITS. Todas las personas que
lo necesitan tienen acceso a prevención, tratamiento antirretroviral y atención integral de calidad. Existe información necesaria que
asegura estilos de vida saludable y previene estas enfermedades especialmente en quienes tienen mayor exposición al VIH. Ninguna
persona es discriminada por ser portadora de alguna de estas enfermedades o por su orientación sexual o cualquier otra característica.
Esto da como resultado que todos los peruanos y peruanas, la sociedad civil, los organismos del Estado y la cooperación internacional
movilizan recursos y trabajan juntos para lograrlo.”
La Dirección Regional viene desarrollando una experiencia que si bien es todavía insuficiente y relativamente aislada, constituye un
avance importante en el abordaje de la problemática del adolescente. Se trata de: el servicio diferenciado para adolescentes que se ha
implementado en el Centro de Salud del distrito de la Tinguiña, en la provincia de Ica.
Se ha pretendido adecuar los Servicios de Salud para prestar atención integral a adolescentes y jóvenes, incluyendo jóvenes HSH y
niños y niñas en explotación sexual, con el objetivo de “Contribuir a la reducción de las ITS realizando acciones de prevención, atención
y consejería para poblaciones vulnerables de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, enfatizando en HSH y ESC, a través de la
adecuación de los servicios de salud, desde una perspectiva de derechos, género, diversidad y multiculturalidad.”
Siendo un servicio al alcance de cualquier adolescente, pretende poner énfasis en la atención de poblaciones vulnerables identificadas
plenamente:
• Adolescentes que se encuentran en situación de calle.

• Adolescentes que realizan actividades laborales.
• Adolescentes que realizan trabajo doméstico.
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• Adolescentes víctimas de explotación sexual (comercial y no comercial).

• Adolescentes que integran grupos de calle o pandillas.
• Adolescentes albergados como medida de protección.
• Adolescentes privados de libertad en Centros Juveniles.
• Adolescentes HSH.
• Adolescentes en general.
La estrategia de abordaje se soporta en un servicio diferenciado que:
• Ofrece como áreas de atención: a) Clínica; b) Consejería, y, c) Talleres formativos y de Animación socio cultural
• Brinda espacios de escucha para los adolescentes con un enfoque de prevención, y transmitir la idea de que la sexualidad es
natural, saludable y no sólo debe acudirse a buscar información cuando hay sospechas de alguna enfermedad o problemas.
• Atiende adolescentes en situación de vulnerabilidad, especialmente HSH y en explotación sexual, con calidad y calidez,
respondiendo a su derecho de acceder a una salud integral y en particular a sus derechos sexuales y reproductivos.
• Trabaja la prevención primaria y la promoción de la salud de manera integral: bio-psico-social, poniendo el énfasis en los servicios
relacionados a la Salud Sexual Integral y prevención en comportamientos de riesgo y sobretodo en promover estilos de vida
saludables.
La experiencia, sin embargo, no es fácil de desarrollar, pues tratándose de temas muy sensibles e íntimos los que en algunos casos
habrán de tratarse, es necesario que el personal no sea vecino del lugar, pues ello limitaría la confianza de quienes pretenden mantener
sus problemas a salvo de comentarios de los vecinos. Plantea además al personal la exigencia desarrollar su labor con un lenguaje
asertivo y con un enfoque multidimensional, pues los adolescentes esperan respuestas que muchas veces superan los marcos formales
de una sola disciplina profesional.
Siendo una experiencia nueva en la Región, no solo requiere algún tiempo para consolidarse, sino que también como condición de su
éxito necesita de mayor trabajo de difusión y promoción de los Servicios Diferenciados para que lo conozcan y acudan los adolescentes,
y así también puedan referir los padres de familia, profesores y tutores.
Las imágenes que se muestran a continuación corresponden de servicio diferenciado para adolescentes que se ha implementado en el
Centro de Salud del Distrito de la Tinguiña, en la Provincia de Ica.

13

14
1.3 ASPECTOS METODOLÓGICOS
El Plan de Acción para la Prevención y Control de las ITS, VIH y Sida, y para la Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en
Niños, Niñas y Adolescentes en la Región Ica 2011-2013 tiene la finalidad básica de integrar en un solo documento las prioridades a
abordarse para la atención a niños, niñas y adolescentes. Por su naturaleza un Plan de Acción comprende de 2 a 5 años; en este caso
se ha considerado un periodo de 3 años como horizonte de planeamiento.
Ante la inexistencia de un documento específico de nivel regional, por razones procedimentales se ha articulado el Plan de Acción de
forma directa al Plan Estratégico Multisectorial de Prevención y Control de las ITS, VIH y Sida en el Perú 2007-2011 (PEM).
Se han tomado por ello los mismos objetivos estratégicos y líneas estratégicas del PEM como referente de propuesta; sin embargo,
siendo el horizonte de planeamiento del Plan de Acción, al año 2013, se han redimensionado los objetivos para diseñar las acciones que
se asumen para atender los problemas identificados.
a. Organización
Para el desarrollo del plan, se han organizados tres niveles de trabajo:
• Un nivel de Coordinación a cargo del planeamiento general y la gestión administrativa, requeridos para el desarrollo del Plan.
• Un Equipo Técnico constituido por la coordinación técnica, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la DIRESA, la dirigencia
de la COREMUSA, y representantes de organizaciones de la sociedad civil y fuentes cooperantes.
• Un nivel de consultoría especializada a cargo de la función específica de generar el Plan de Acción a partir de la información
generada en las dinámicas participativas y la identificada como insumo. La consultoría participa de la planeación general y
desarrolla coordinación y dirección técnica compartida concurrente durante todo el proceso con la finalidad de inducir las
actividades al logro de los resultados esperados.
b. Técnicas
• Realización de entrevistas a actores institucionales del Estado y actores de organizaciones de la sociedad civil y fuentes
cooperantes
• Realización de dinámicas de grupo para la obtención de información perceptiva
• Revisión de fuentes secundarias (Investigaciones sobre adolescentes y jóvenes, informes del INEI, otras sistematizaciones) y
documentos de gestión (Planes estratégicos nacionales, regionales y sectoriales).

15
• Procesamiento técnico y sistematización de la información de campo, en gabinete.

• La información generada en gabinete es sometida a análisis y validación en una secuencia de talleres participativos (del que
participan el equipo técnico y otros actores sociales invitados) con la finalidad de generar propuestas de connotación
complementaria, articuladora y/o de afectación específica.
1.4 BASE LEGAL.
• Constitución Política del Perú.

• Ley N° 26842 - Ley General de Salud.
• Ley 26626, que declaró de necesidad nacional e interés público la lucha contra la infección por el Virus de Inmunodeficiencia
Humana (VIH) y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS).
• Ley N° 28243, que modificó la citada Ley N° 26626
• Reglamento específico de la Ley N° 26626.
• R.M. Nº 107-2005/MINSA “Lineamiento de políticas de salud del Adolescente.
• R.M. Nº 633-2005/MINSA “Norma Técnica para la Atención Integral de Salud Etapa de vida Adolescente
• R.M. Nº 1077-2005/MINSA “Orientación para la Atención Integral de salud del Adolescente en el Primer Nivel de Atención.
• R. M. Nº 235-96-SA/DM, que aprobó el documento: “Doctrina, Normas y Procedimientos para el Control de las ITS y el SIDA en el
Perú”.
• R. M. N° 081-99-SA/DM, que aprobó el documento: “Guía Nacional de Atención Integral del Paciente con Infección VIH/SIDA”.
• R. M. N° 619-99-SA/DM, que aprobó el documento: “Manejo del Niño Infectado por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana.
• R.M. Nº 586-2005MINSA Protocolos de Conserjería para la Atención Integral del Adolescente.
• R.M. Nº 536-2005/MINSA Norma Técnica de Planificación Familiar (NT. Nº 032-MINSA/DGSP-V.01)
• R.M. Nº 290-2006MINSA “Manual de Orientación y Conserjería en Salud Sexual y Reproductiva”
• R.M. Nº 278-2008/MINSA “Documento Técnico: Adecuación de la orientación /Conserjería en Salud Sexual y Reproductiva”.
• Ordenanza Regional Nº 005-2009-GORE Ica. Declara de interés público regional el acceso de los adolescentes y jóvenes a
servicios de salud y reproductiva.
1.5 DOCUMENTOS DE GESTIÓN ESPECÍFICOS
• Plan Estratégico Multisectorial para la Prevención y control de las ITS, VIH y Sida en el Perú 2007-2011 (PEM)
• Guía Nacional de Consejería 1999.
• Guía Nacional de Salud Sexual y Reproductiva 2004.
• Manual de Pruebas de Laboratorio para el VIH. INS. 2004.

16
Actualmente están en trámite de aprobación en el Congreso de la República un conjunto de iniciativas legales orientadas a proteger
la salud sexual y reproductiva y facilitar la accesibilidad de los adolescentes a la consejería y el tratamiento en temas de salud sexual
en los establecimientos de salud , toda vez que la normatividad vigente es aún muy restrictiva y de acceso limitado para el
adolescente, pues en gran parte de los casos hay dificultades para brindarle apoyo sin presencia de sus padres, en un ambiente
social en que predomina el impacto de las brechas generacionales, diferencias de enfoque y opinión sobre temas de sexualidad, y
como consecuencia de ello una débil comunicación padre-hijo.

17
II. DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO
2.1 LA PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA
A noviembre del 2010, el Ministerio de Salud informa que los fallecimientos a causa del virus del VIH suman 500 al año. Existen actualmente 68
mil portadores y de ese número, 26,823 ha desarrollado el sida. Las cifras estadísticas, empero, muestran un comportamiento de tendencia
decreciente y en ello el principal indicador corresponden a las muertes reportadas, encontrándose que estas se redujeron en casi 50% desde el
2007 debido principalmente a la medicación gratuita ofrecida por el Estado y a la constancia de los pacientes a seguir el tratamiento.
(Anteriormente se registraban 1,200 a 1,500 al año). También ha contribuido a los resultados actuales, la oferta de pruebas rápidas gratuitas
para descartar la enfermedad de modo que los pacientes accedan precozmente a su diagnóstico y mejoren su calidad de vida con el
tratamiento.
La población adolescente y las ITS
Pese a que se aprecian cifras y comportamientos relativamente manejables, aunque no óptimos, pues esta última calificación será
adquirida cuando se haya desterrado por completo el mal; se aprecia en los casos actualmente reportados que hay una gran incidencia
de contagio y adquisición del mal en edad precoz, por lo que la edad adolescente constituye la etapa crítica a que deben aplicarse las
principales estrategias de abordarse para la erradicación de la ITS, el VIH y el Sida.
Al caso contribuyen los actuales patrones de conducta que manifiestan inicios de actividad sexual en la adolescencia, constituyendo un
hecho de la realidad que no podemos soslayar, al margen de la opinión que tengamos sobre el tema. De acuerdo con la Encuesta
Demográfica y de Salud Familiar Continua 2004-2006 (ENDES), alrededor del 45% de las mujeres peruanas han tenido su primera
relación sexual antes de los 18 años; 37.3% de ellas se iniciaron sexualmente entre los 15 y los 18 años, y 7.4%, antes de los 15 años
(INEI 2007). La mayor cantidad de estas mujeres pertenecen a los grupos de menor nivel educativo y económico y viven en zonas
rurales.
Entre las mujeres de 15 a19 años, sexualmente activas (al momento que se realizó la encuesta) el 10.4% declararon no usar métodos
anticonceptivos, 37.5% declararon usar algún método tradicional o folclórico, y 51.9%, algún método moderno. De estas últimas, 38.7%
declararon usar condón (INEI 2007).

18
El informe asimismo, indica que el 53% en los hombres y el 32% en las mujeres se inician en las relaciones sexuales antes de los 15
años.
En la región de Ica, las principales causas de morbilidad en los adolescentes según los informes de monitoreo de la Estrategia Sanitaria
ITS-VIH/SIDA para el año 2008 presentaron un reporte de 105 casos de Infecciones de Transmisión Sexual en las edades 10 a 14 años;
y de 1456 casos en adolescentes y jóvenes de 15 a 19 años. El número de gestantes adolescentes reportados es de 157 casos para
edades que fluctúan entre 10 a 14 años, y de 3533 casos para edades que van de 15 a 19 años. El número de gestantes de 15 a 19
años con VIH corresponde a 9 casos. El número de Trabajadoras Sexuales de 15-19 años es 73. Y, el número de hombres que tienen
sexo con hombres (homosexuales) en edades que comprenden los 15 a 19años y ha reportado VIH es de 120 casos.
La Oficina de Estadística y la Estrategia Sanitaria de ITS-VIH/SIDA de la Dirección Regional de Salud de Ica reporta que en el año 2008,
del total de 20,079 casos atendidos por Infecciones de Transmisión Sexual de la población en general, el 27% corresponde a población
adolescente.
Situación de la infección por el VIH/Sida.
La evaluación de los casos de SIDA en la Región de Ica, arroja una tasa de incidencia acumulada anual de 5.83 por 100,000 habitantes,
siendo el promedio nacional de 3.37. La cifras nos ubican en el 3º lugar con mayor número de casos de VIH/SIDA, siendo las provincias
de Ica y Chincha las que presentan la mayor cantidad de casos.
De acuerdo a la edad y sexo, se aprecia que el mayor número de casos de infecciones con VIH/Sida se concentra entre jóvenes y
adultos jóvenes en edad reproductiva (25 a 34 años de edad), habiendo ocurrido la infección 5 a 10 años antes de desarrollar el SIDA; es
decir, cuando han estado en etapa adolescente o siendo adultos jóvenes, los cual nos lleva a identificar que son estos grupos
poblacionales quienes se encuentran en mayor riesgo de infectarse.
Situación de la salud del niño(as) y adolescente en la Región Ica.
El limitado acceso a los servicios de salud y a la atención integral de salud para los niños(as) y adolescentes de la provincia de Ica da
como resultado un baja cobertura y deficiente calidad en la prestación de servicios de salud que se otorgan a niños(as), adolescentes.
La infraestructura y el equipamiento en inadecuado e insuficiente. Se ha iniciado a nivel piloto la implementación de un Consultorio

diferenciado para la atención de adolescentes, pero no se aprecia aún infraestructura y equipamiento suficientes y adecuados.
Se acusa insuficiente recurso humano y el personal existente debido a las limitaciones está mal distribuido. Es escaso el personal
especializado para realizar consejería y orientación a los adolescentes y con frecuencia ello repercute en el mal trato en la atención por
19
una parte del personal de los establecimientos de salud. Como ocurre en otras dependencias del Estado, el Estudio ha identificado
indicios de insatisfacción por el trato y el servicio, en la población consultada en los participantes de los talleres participativos que
desarrolló la consultoría, sin embargo no se trata de casos generalizados.
Hay deficiencias en el comportamiento organizacional, es débil la respuesta en acciones de planeamiento, no se ha encontrado

información consolidada que muestre que se desarrollen procesos ordenados e integrados para la recopilación de la información, no se
ha evidenciado que se trabaje la gestión del servicio de salud (en el caso que es materia de estudio) con líneas de base, monitoreo de
comportamientos e impactos; y, por lo tanto se gestione la actividad en función de metas y resultados previsibles. Debe precisarse sin
embargo, que las deficiencias identificadas, si bien es cierto acusan algunas debilidades individualizadas en el personal, responden y son
el resultado de un modelo de gestión inadecuado diseñado para administrar pasivamente exiguos recursos del Estado que
repentinamente se ve desbordado por mayores exigencias de gestión y capacidad ejecutora, pero también de mayores exigencias y
protagonismo de una Sociedad Civil que no encuentra las respuestas que espera en la administración pública y los servicios públicos del
Estado, donde el servicio de salud es tal vez el más gravitante.
El caso se agrava con la baja cobertura de afiliaciones al Seguro Integral de Salud (SIS) en la etapa de vida niños(as), adolescentes y
gestantes. Hay una débil sensibilización, socialización y difusión de los beneficios que brinda este seguro.
En lo que respecta a la población no existe una cultura de salud difundida masivamente entre los padres de familia y adolescentes que
les permita asumir con responsabilidad la importancia de su bienestar de la salud y acudir periódicamente a los servicios de salud, y no
sólo en situaciones graves o de emergencia. Por lo tanto, la prevención en la infecciones de transmisión sexual es una tarea que tiene
aún mucho trabajo por realizar. La falta de recursos económicos de los padres de familia es otro factor importante que se traduce en una
limitada capacidad para cubrir los gastos que demanda la atención en los servicios de salud, a pesar de los bajos costos atribuidos a la
venta de servicios.
Debe hacerse notar que las deficiencias y cuellos de botella que se han identificado en el proceso que ha acompañado el desarrollo del
diagnóstico, ha permitido desarrollar los criterios para iniciar los correctivos que son requeridos.
Las estadísticas oficiales
A continuación se muestras los datos estadísticos reportados por la Oficina de Epidemiología de la Dirección Regional de Salud, en
medición a septiembre de 2010.

20
ESTADISTICAS REGIONALES, REGION ICA

(FUENTE: OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA/DIRESA ICA)
SIDA DISTRIBUCION POR EDAD Y SEXO 1983-2010 CASOS DE SIDA SEGÚN AÑO DE DIAGNOSTICO 1983 - 2010
FUENTE: OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA/DIRESA ICA FUENTE: OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA/DIRESA ICA
SIDA: RAZON HOMBRE/MUJER 1983 – 2010 SIDA: VIA DE TRANSMISION 1983 -2010

21
REGION ICA. NÚMERO DE INFECCIONES CON VIH, CASOS DE SIDA SEGÚN PROVINCIAS Y DISTRITOS. PERIODO FEBRERO 1987-SETIEMBRE 2010.

22
Ica y Chincha se presentan como las provincias con mayor número de casos
reportados y es Ica la que se ubica en el nivel de mayor gravedad con 365
casos de VIH y 318 casos de Sida. Si antes se asumía que eran las
localidades que contaban con puertos marítimos accesibles a naves
extranjeras, las que mostrarían mayor número de casos de infección por la
afluencia de tripulantes portadores del virus, puede notarse que ese caso no
se cumple en el caso de la Región Ica, lo que refuerza la necesidad de
cuidar de la población adolescente, pues es notorio que hay aspectos
propios que están incidiendo en los procesos de adquisición de la infección.
La interacción de los servidores públicos con la Sociedad Civil
El proceso de elaboración de Estudio permitió desarrollar dinámicas de grupo entre los servidores públicos de las diferentes instituciones
que integran la COREMUSA, y el resultado se expresa en las siguientes matrices:

23
POBLACION. Matriz de espectativas y propósitosde los involucrados
ELEMENTOS FAVORABLES
QUIENES SOMOS QUE LIMITACIONES QUE PUEDEN AYUDAR A CON QUE CONTAMOS PARA
QUE DESEAMOS HACER QUE ESTAMOS HACIENDO QUE PODEMOS HACER JUNTOS
TENEMOS Y/O OBSERVAMOS SUPERAR LAS IMPULSAR EL PROCESO
IDENTIFICACION NATURALEZA FUNCIONAL
LIMITACIONES
ONG Sumbi Demandantes/Administrados Bajar la incidencia de casos Coordinacion de las actividades Aprovisionamiento no Convenio con la Dirección Recursos humanos y Complementar acciones e integrar
de ITS, VIH y Sida en niños promocionales, con oportuno. Falta de insumos y Regional de Educación y económicos recursos
y adolescentes en establecimientos de salud materiales de trabajo Gestión con la Gerencia de
instituciones educativas. Desarrollo Social
ONG IES/ Casas Demandantes/Administrados Promover el ejercicio de los Fortalecimiento de espacios de Presupuestos insuficientes, Elaboración y Gestión de Experiencia institucional y Complementar acciones e integrar
de la Salud derechos de niños y actores para la promoción de la proyectos de poca duración e proyectos de desarrollo, potencial humano, recursos
adolescentes prevención de ITS, VIH y Sida e impacto, frecuente rotación de programas de sensibilización metodologías de
implementación de lineamiento y autoridades regionales que y capacitación continua, capacitación y material
estrategias de salud sexual, dificultan la continuidad de trabajo concertado con otras educativo
formación de promotores juveniles y gestión, comunicación y organizaciones
escolares, y actividades de difusión fluidez; insuficiencia de la
masiva gestión de DIRESA, prejuicios
en torno a la sexualidad,
rotación de líderes juveniles,
actividades preventivas no
reconocidas como productivas
no costeadas
Asociación Red Demandantes/Administrados Incrementar los servicios de Fortalecimiento de grupos afectados Falta de recursos para la Apoyo del fondo mundial Recurso humano y Complementar acciones e integrar
un Camino de capacitación y disminuir el por el VIH y el Sida, prevención e sostenibilidad de las Redes de recurso humano capacitado, formalización de la recursos
Esperanza estigma y la discriminación incidencia política en defensa de los Salud y sus actividades, bajo alianzas con otras asociación
en establecimientos de salud derechos, involucramiento en empoderamiento e instituciones
y público en general mesas de trabajo de tomadores de involucramiento de las
decisiones personas afectadas, y falta de
apoyo de los gobiernos
locales.
ONG APROPO Demandantes/Administrados Promover conductas Difusión de prácticas sexuales Falta de involucramiento del Insumos de promoción, Experiencia institucional y Complementar acciones e integrar
sexuales saludables en saludables y responsables a través empresariado de la marketing potencial humano, recursos
población sexualmente de espacios de comunicación agroexportación en metodologías de
activa masiva capacitación a su personal capacitación y material
educativo
Colegios de Demandantes/Administrados Capacitación preventiva Charlas y campañas de prevención Limitaciones presupuestales Convenios con instituciones Personal capacitado y Conformar equipo de trabajo
Obstetras de Ica comprometido
Federación de Demandantes/Administrados Promoción e incidencia para Capacitación a promotores Burocracia estatal lenta y no Sensibilización Promotores adolescentes Acompañamiento en el financiamiento de
Mujeres de Ica la prevención y disminución adolescentes, incidencia pública y involucrada en promover el capacitados y personal proyectos
de ITS, VIH y Siuda en niños política, difusión radial desarrollo social y la salud de comprometido
y adolescentes la población, falta de
compromiso de algunas
instituciones
CEPESJU Demandantes/Administrados Prevenir el VIH/Sida Capacitación en formación de Falta de compromiso de Sensibilizar al Gobierno Personal capacitado y Incidencia social y de políticas publicas
mediante la disminución de organizaciones sociales de base, algunas autoridades Regional de Ica y apoyo del profesionales de la salud
ITS capacitaciones a espacios de FONDO MUNDIAL
concentración de población
vulnerable, capacitación a
profesionales de salud MINSA y no
MINSA

24
ESTADO. Matriz de espectativas y propósitosde los involucrados
QUIENES SOMOS ELEMENTOS FAVORABLES
QUE LIMITACIONES CON QUE CONTAMOS PARA
QUE DESEAMOS HACER QUE ESTAMOS HACIENDO QUE AYUDEN A SUPERAR QUE PODEMOS HACER JUNTOS
IDENTIFICACION
TENEMOS Y/O OBSERVAMOS IMPULSAR EL PROCESO
NATURALEZA FUNCIONAL LAS LIMITACIONES
Sanidad de la Administradores de recursos Bajar la incidencia de casos Charlas en los colegios, comisarias Escaso presupuesto para Ayuda del CTI y voluntad del Recursos humanos Coordinar y participar en acciones
Policía Nacional del Estado de ITS/ VIH- SIDA en niños y y acciones cívicas. insumos y material personal capacitables conjuntas con agentes cooperantes y
adolescentes. bibliográfico. No se hace sumatoria de esfuerzos para elaboración
capacitación continua de proyectos sociales frente a ITS/ VIH-
SIDA, TBC, salud sexual y salud
reproductiva
Municipalidad Administradores de recursos Incrementar los niveles de Asistencia alimentaria a población Burocratismo, insuficiencia de Existencia de recursos Experticia técnica en Coordinar y participar en acciones
Provincial de del Estado salud y calidad de vida, vulnerable, fortalecimiento a capacidades en la temática de económicos y técnicos en procesos participativos, conjuntas con agentes cooperantes y
Ica ejecutando proyectos espacios de decisión, elaboración VIH- SIDA y temas de salud, planeamiento recursos económicos y sumatoria de esfuerzos para elaboración
estratégicos sobre los del Plan Provincial de Desarrollo interferencia política logísticos de proyectos sociales frente a ITS/ VIH-
aspectos vulnerables de la concertado para abordar con SIDA, TBC, salud sexual y salud
salud iqueña eficiencia la problemática de las reproductiva
ITS, VIH y Sida.
Dirección Administradores de recursos Promover una cultura de Desarrollo de proyectos de estilos No se cuenta con presupuesto Existencia de recursos Recursos humanos Coordinar y participar en acciones
Regional de del Estado prevención sobre el tema de de vida saludables en ITS/ VIH- para acciones de monitoreo, económicos y técnicos en capacitables conjuntas con agentes cooperantes y
educación ITS/ VIH- SIDA y el ejercicio SIDA en adolescentes y jóvenes supervisión y asesoría el tema planeamiento sumatoria de esfuerzos para elaboración
de una salud sexual sana y de VIH/ SIDA de proyectos sociales frente a ITS/ VIH-
responsable SIDA, TBC, salud sexual y salud
reproductiva
Gobierno Administradores de recursos Fortalecer las capacidades Generación de apertura al diálogo Falta de proyectos sociales y Existencia de recursos Voluntad política para Coordinar y participar en acciones
Regional del Estado multisectoriales como constructivo y fortalecimiento de los capacitación a los actores de económicos para generar cambios a la conjuntas con agentes cooperantes y
respuesta a la problemática planes de desarrollo social para salud y educación cofinanciamiento problemática de VIH- SIDA, sumatoria de esfuerzos para elaboración
de ITS/ VIH- SIDA, en darle sostenibilidad y viabilidad generación de espacios de de proyectos sociales frente a ITS/ VIH-
población vulnerable y crear política a la problemática de salud y trabajo frente al VIH- SIDA SIDA, TBC, salud sexual y salud
módulos de atención educación reproductiva
Dirección Administradores de recursos Mayor desarrollo técnico en Elaboración y difusión de planes y Limitaciones del equipo de Equipos comprometidos en Plan Maestro aprobado, Coordinar y participar en acciones
Regional de del Estado lo administrativo y en el proyectos vinculados al tema, salud poli funcional por déficit la problemática, presencia equipo básico de salud conjuntas con agentes cooperantes y
Salud primer nivel de atención diagnostico, tamizaje y tratamiento de recurso humano, limitada de cooperantes capacitado sumatoria de esfuerzos para elaboración
de casos, charlas educativas para asignación presupuesto de proyectos sociales frente a ITS/ VIH-
generar practicas y SIDA, TBC, salud sexual y salud
comportamientos adecuados reproductiva
INABIF Administradores de recursos Capacitación preventiva Charlas y campañas preventivas y Recurso humano Factibilidad de articulación Personal capacitado y Elaborar plan de trabajo
del Estado promocionales con otras instituciones comprometido
INPE Administradores de recursos Identificación, tratamiento y Charlas preventivas, identificación Limitaciones de recurso Factibilidad de articulación Personal capacitado, Feria informativa
del Estado prevención de ITS/ VHI - Sida, tamizaje, humano de Salud para con DIRESA y otras insumos suficientes
tratamiento, programa TARGA tratamiento y seguimiento de instituciones
casos
Centro de Salud Administradores de recursos Disminución de la incidencia Consejería para adolescentes de la Limitaciones presupuestales Coordinación y convenio con Personal capacitado y Difusión radial, tv e Internet
de Parcona del Estado de ITS y VIH- SIDA en el población general y HSH, salud para la aplicación del TARGA instituciones comprometido
embarazo de adolescentes mental, talleres, charlas, escuela de
padres, cuidados y prevenciones del
inicio sexual
Centro de Administradores de recursos Articular esfuerzos con Consejería, tamizaje, talleres, Limitaciones presupuestales, Convenio con universidades Centro piloto para atención a Campañas de sensibilización a la
Atención del Estado autoridades para la promoción de actividad deportiva, de recursos humanos e e institutos, apoyo del adolescentes equipado, población y autoridades en la temática de
Diferenciada disminución de ITS/ VIH- horario diferenciado para atención a infraestructura FONDO MUNDIAL insumos y material de ITS/ VIH- SIDA
para SIDA en población adolescentes difusión
adolescentes de adolescente
la Tinguiña

25
III. PLAN DE ACCIÓN
El Plan de Acción que se describe a continuación es resultante del análisis y diagnóstico que se ha efectuado y descrito
precedentemente. En este caso, su planteamiento tiene por finalidad orientar las acciones priorizadas que deberán desarrollarse para la
prevención, diagnóstico oportuno y tratamiento de las ITS, el VIH y el Sida; así como la promoción de conductas saludables en Salud
Sexual Reproductiva.
3.1 LA VISION REGIONALY LA ARTICULACION ESTRATÉGICA DEL PLAN DE ACCIÓN.
Los planes responden a una visión, y ésta ya ha sido establecida en el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Ica 2007-2011,
documento rector del planeamiento regional. El Plan Integrado de Desarrollo Social 2008-2017(PIDESO) se articula a esta visión
proyectando su desarrollo al objeto que es materia específica del planeamiento que efectúan el Plan Maestro Hacia un Sistema Sanitario
Moderno y Eficiente del Sector Salud en la Región Ica al 2017 y el Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y
para la promoción de la salud sexual y reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2010-2013.
Es por ello indispensable tener en cuenta la articulación del PIDESO al Plan de Desarrollo Concertado de la Región Ica 2007-2011 en el
diseño de la articulación estratégica del Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la
salud sexual y reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2010-2013, el cual a su vez se encuentra actualmente en un
proceso de actualización.
Presentamos por ello el esquema de articulación estratégica del PIDESO, indicando con un recuadro el vínculo con el Plan de Acción
que es materia del presente estudio.
El Objetivo 4 “Salud Nutrición y Uso del Tiempo Libre”, resulta entonces el vínculo articulador que hemos de tener en cuenta para el Plan
de Acción, siendo su descripción la siguiente: Promover y proteger el derecho a la salud, implementando disposiciones precisas para desarrollar
cada una de las estrategias sanitarias actualmente en vigor

26
GOBIERNO REGIONAL DE ICA

PLAN INTEGRADO DE DESARROLLO SOCIAL 2008-2017
ARTICULACIÓN ESTRATÉGICA DEL PIDESO A LA VISION Y LOS OBJETIVOS REGIONALES
VISION REGIONAL AL 2011 OBJETIVOS GENERALES DEL PDCR OBJETIVOS GENERALES DEL PIDESO
"La Región Ica ha mejorado el PRIMER OBJETIVO GENERAL 1 GESTION PÚBLICA
nivel y calidad de vida de su Fomentar el desarrollo sostenible y la Lograr que la gestión pública de las actividades públicas, proyectos y programas sociales cuenten con visión y
población con igualdad de competitividad en base a las vocaciones y enfoques comunes; un sistema regional de políticas públicas sociales y recursos presupuestales que son manejados
oportunidades y la práctica de potencialidades productivas de la region, el de modo eficiente y eficaz (L1-RE1: PRAI)
valores; es un espacio político- adecuado ordenamiento territorial y una gestión
geográfico descentralizado pública eficiente y eficaz que haga uso de la
orientado al desarrollo sostenible y modernización científico tecnológica.
competitivo con estratégicas de
SEGUNDO OBJETIVO GENERAL 2. EDUCACION
integración territorial concertada
Promover el Desarrollo Humano y la mejora Garantizar el acceso, la gratuidad y calidad de la educación pública a todas las personas con necesidades de
que han potenciado sus recursos y
progresiva y sostenida de las condiciones de escolaridad en la Región Ica, tomando en cuenta los enfoques definidos por el PIDESO (PIO-PCD).
han consolidado su capacidad
vida de la población para la superación de la 3. TRABAJO Y EMPLEO.
agro exportadora, minera,
pobreza. Implementar políticas activas de empleo que mejoran la calidad del empleo, incrementan las oportunidades, las
pesquera y turística, logrando
alcanzar renombre en todos los capacidades laborales y revienten la discriminación que afecta a colectivos sociales en condición de mayor
ámbitos por la buena calidad de vulnerabilidad. (PNDH) (PRIO) (PNJ).
sus productos." 4. SALUD, NUTRICIÓN Y USO DEL TIEMPO LIBRE
Promover y proteger el derecho a la salud, implementando disposiciones precisas para desarrollar cada una de las
estrategias sanitarias actualmente en vigor (R1-OE1-LE2).
5. VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
Promover el ejercicio y vigencia del derecho a una vida libre de violencia, fomentando una cultura de paz, previniendo,
atendiendo y rehabilitando a mujeres y hombres en situación de violencia de género (LP5-PRIO).
6. IDENTIDAD
Lograr la construcción y el reconocimiento de una identidad regional integrada y disminuir la cantidad de niños/niñas y
adolescentes que no cuenten con partidas de nacimiento (MtA-RE4-L5: PRAI)
7. MEDIO AMBIENTE
Implementar medidas para garantizar la plena realización del derecho a un medio ambiente sano y protegido (R1-OE2-
LE: PNDH)
8. VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Promover el acceso a la vivienda propia y a condiciones de desarrollo urbano mínimo para el desarrollo humano de
toda la población
TERCER OBJETIVO GENERAL 9.PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL
Promover, capacitar e impulsar a la población Lograr una mayor participación social y política de la Sociedad Civil organizada, de mujeres jóvenes, niños/niñas y
para su participación en la gestión del desarrollo adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad en espacios de toma de decisión de tal manera
y el control social. que logren incidir en el diseño e implementación de las políticas públicas (RE1-L4: PRAI) (L5-PRIO)
El PIDESO consiga que:

27
“La visión consignada en el del Plan de Desarrollo Concertado de la Región Ica 2007-2011 define un escenario futuro en que:
La Región Ica ha mejorado el nivel y calidad de vida de su población con igualdad de oportunidades y la práctica de valores; es un espacio político-
geográfico descentralizado orientado al desarrollo sostenible y competitivo con estratégicas de integración territorial concertada que han
potenciado sus recursos y han consolidado su capacidad agro exportadora, minera, pesquera y turística, logrando alcanzar renombre en todos los
ámbitos por la buena calidad de sus productos.
Esta visión plantea como objetivos a cumplirse:
1. Fomentar el desarrollo sostenible y la competitividad en base a las vocaciones y potencialidades productivas de la región, el adecuado
ordenamiento territorial y una gestión pública eficiente y eficaz que haga uso de la modernización científico-tecnológica.
2. Promover el Desarrollo Humano y la mejora progresiva y sostenida de las condiciones de vida de la población para la superación de la
pobreza.
3. Promover, capacitar e impulsar a la población para su participación en la gestión del desarrollo y el control social.
Que no podrían lograrse de la solo ejecución de acciones que impulsen el desarrollo económico, pues los aspectos que aborda en desarrollo social
son el soporte del desarrollo sostenible.”
El PEM 2007-2011, como referente nacional, consigna 9 objetivos que responden a una concepción sistema de las soluciones con que
se pretende abordar la problemática de las ITS y el VIH/Sida, pese a que su horizonte de planeamiento vencería antes que el del Plan de
Acción, debido a que en el caso de Ica no se han cumplido las metas previstas por razones diversas, se ha previsto asumirlos con un
enfoque dinámico a fin de darle continuidad a las actividad que se viene desarrollando para el caso.
Es por ello de notar que teniendo los objetivos del Plan de Acción una redacción que responde al mismo planteamiento sistémico, difiere
ligeramente del PEM en algunos detalles que nos permitirán abocarnos a metas propias de un proceso complementario que se aplicaría
con un enfoque secuencial.
Por razones propias del objeto del Estudio, hay aspectos que no se han asumido por no corresponder a las exigencias propias del
enfoque de atención a la población objetivo (niños, niñas y adolescentes), por lo que no necesariamente hay correspondencia directa de
los contenidos del PEM con los del Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la
salud sexual y reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013 en el mismo orden.

28
ARTICULACION ESTRATEGICA DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

PEM 2007-2011 PIDESO PLAN MAESTRO Plan de Acción para la prevención y control de las
Hacia un Sistema Sanitario ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la Salud
Plan Estratégico Multisectorial para la Prevención y Control de
Plan Integrado de Desarrollo Social de la Región Ica 2008-2017 Moderno y Eficiente en la Sexual y Reproductiva en niños, niñas y
las ITS y el VIH / SIDA en el Perú
Región Ica al 2017 adolescentes en la Región Ica 2011-2013
OBJETIVO OBJETIVO
OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADO ESPERADO OBJETIVO OBJETIVO ESTRATÉGICO
GENERAL ESPECÍFICO
Objetivo estratégico 1. 4. Promover y 4.1 Se garantiza la 4.1.2 El personal involucrado en los b) Detener y comenzar Objetivo estratégico 1.
Reducir en 50% el número de nuevos casos de VIH y en 50% la proteger el cobertura y calidad programas y servicios de salud, esta a reducir la propagación Contribuir a reducir en menos del 50% el número de nuevos casos de
prevalencia de ITS en poblaciones HSH, TS, PPL al año 2011. derecho a la de los servicios de capacitado en la promoción y atención del VHI/SIDA VIH y en 50% la prevalencia de ITS en poblaciones HSH, TS, PPL al
salud, salud en la Región de las personas adultas mayores, sobre año 2013.
implementando Ica la importancia de envejecimiento
Objetivo estratégico 2. disposiciones saludable; así como, sobre los derechos Objetivo estratégico 2.
Reducir en 50% la prevalencia de ITS en la población general al precisas para de los NNA, mujeres, personas Contribuir a reducir en menos del 50% la prevalencia de ITS en la
2011 desarrollar cada afectadas de violencia, personas con población general al 2013
una de las discapacidad y afectados por VIH-SIDA.
Objetivo estratégico 3. estrategias Objetivo estratégico 3.
Promover la prevención de ITS/VIH, la educación sexual y estilos sanitarias Promover la prevención de ITS/VIH, la educación sexual y estilos de
de vida y conductas sexuales saludables en adolescentes y actualmente en vida y conductas sexuales saludables en adolescentes y jóvenes.
jóvenes. vigor
Objetivo estratégico 4. 4.2 Promover una 4.2.3 Se implementa un Programa Objetivo estratégico 4.
Reducir la transmisión vertical a menos del 2% al 2011 vida sana y libre de Regional de Prevención y Conribuir a reducir la transmisión vertical a menos del 2% al 2013
enfermedades en la Concientización sobre el VIH – SIDA y
poblaciones de TBC-MDR en acciones coordinadas del
riesgo sector Salud con las Municipalidades y
Objetivo estratégico 5. Objetivo estratégico 5.
la Sociedad Civil.
Garantizar 100% de tamizaje de paquetes sanguíneos al 2011 Garantizar 100% de tamizaje de paquetes sanguíneos al 2011

Alcanzar un 90% de acceso de las PVVS (adultos y niños) a una Contribuir a alcanzar a mas del 90% de acceso de las PVVS
atención integral y de calidad (adultos y niños) a una atención integral y de calidad

Promover un entorno político, social y legal favorable para el Promover un entorno político, social y legal favorable para el abordaje
abordaje integral del VIH/SIDA y la diversidad sexual desde una integral del VIH/SIDA y la diversidad sexual desde una perspectiva de
perspectiva de derechos humanos, con la participación de las derechos humanos, con la participación de las comunidades con
comunidades con mayor prevalencia (HSH, TS y PPL) y las PVVS. mayor prevalencia (HSH, TS y PPL) y las PVVS.
Objetivo estratégico 8. 4.3 Mejoramiento 4.3.3 Se ha implementado la Política Objetivo estratégico 8.

Asegurar una respuesta multisectorial amplia y articulada para el de la atención Nacional de Medicamentos garantizando Asegurar una respuesta multisectorial amplia y articulada para el
desarrollo intersectorial e interinstitucional de actividades conjuntas médica priorizada el acceso de la población a desarrollo intersectorial e interinstitucional de actividades conjuntas
para la prevención y control de las ITS y el VIH/SIDA. medicamentos de buena calidad con para la prevención y control de las ITS y el VIH/SIDA.
énfasis en las enfermedades priorizadas
como Tuberculosis, VIH/SIDA,
Objetivo estratégico 9. trastornos mentales, entre otros;y a Objetivo estratégico 9.
Fortalecer los sistemas de información y establecer un sistema de insumos críticos como vacunas. Se ha Fortalecer los sistemas de información y establecer un sistema de
monitoreo y evaluación para permitir la toma de decisiones reducido el número de casos de monitoreo y evaluación para permitir la toma de decisiones oportuna
oportuna y la medición de los logros obtenidos. VIH/SIDA y TBC-MDR en población y la medición de los logros obtenidos.
menor de 18 años

29
3.2 IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS/STAKEHOLDERS
El proceso de identificación de involucrados, implica uno de los aspectos más importantes de las dinámicas desarrolladas con los
participantes de los talleres participativos en el marco de las actividades de la formulación del Plan de Acción. Se han definido dos
caracterizaciones mayores para el Plan: a) los Demandantes/Administrados; y, b) los Obligados/Administradores. Siendo conformantes
de los primeros: a1) la Población no organizada, a2) la Sociedad Civil, y a3) la Empresa; los segundos son expresados como: b1)
Gobierno Nacional, Gobierno regional, Organismos Sectoriales y OPDs, y b2) Gobiernos Locales de nivel provincial y distrital.
La clasificación pretende diferenciar los escenarios de acción y responsabilidades de cada una de las partes para el logro de los
objetivos y acciones determinados por el Plan de Acción. La identificación inicial abordó las expectativas de la población general no
organizada de la forma que se expresa en el siguiente esquema:
POBLACION NO ORGANIZADA
¿QUE ES? ¿QUE SER Á?
•S ujeto de derecho •Sujeto de derech o mejor informado
•Demandante
•Demand ante mas exigente
•Usuario
•Interlocutor principal •Usuario con criterio estructurado
•Población objetivo •Interlocutor asertivo
•Población con comportamiento mas activo
QUE DESEARÁ?
¿QUE DESEA?
•Info rmación estructurada y oportuna
•Mejo r información •Ser agente de cambio social
•Ser tratado como interlocutor válido
•Atención amigable como política de
•Entorno d e atención amigable
•Espacios de interacció n social válidos gestión
•Institucionalizació n de los espacios
•Ser valorados como seres human os
sociales válidos
•Servicios que brindan atención con
•Fijar en el inconsciente colectivo el valor
calidad
del ser humano
•Atención de calidad co mo po lítica
institucional
Los talleres participativos finalmente perfilaron la identificación de los involucrados tal cual se expresa en los cuadros siguientes:
30
IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS/STAKEHOLDERS. Caracterización de los Demandantes/Administrados
RESULTADOS A QUE CONTRIBUIRÁ EL PLAN
¿QUE DESEARAN?
¿QUE DESEAN? ¿QUIENES
¿QUIENES SON? ¿QUE SON? ¿QUE SERAN? Resultados supuestos de ACTORES ESPECIFICOS
(Necesidades/Espectativas) SERAN? (impactos en el beneficiario las m edidas de intervención
Beneficios supuestos
directo) en el área de tratam iento
para el gestor social
para el corto y m ediano
plazo
POBLACION POBLACION NO Administrados, demandantes, Mejor información, ser Los mismos, Sujetos de derecho mejor Agente de cambio social Atención de calidad como USUARIOS
ORGANIZADA usuarios, interlocutores tratados como pero con iinformados, demandantes con capacidad de política institucional. Población usuaria de servicios públicos gratuitos
principales, población objetivo. interlocutores válidos, demandas mas mas exigentes, usuarios con propuesta para contribuir Institucionalización del y receptora de los actos de la gestión pública
entorno de atención exigentes; y a mayor conocimiento del tema al desarrollo social con desarrollo de información
amigable, espacios de ellos se sumará y capacidad de analisis para ejercicio de ciudadanía estructurada y oportuna para
interacción social válidos una poblacion tomar decisiones, interlocutor la gestion del servicio y la DEMANDANTES
(que los tengan en cuenta), migrante que asertivo y con un atencion del usuario. Entornos
ser valorados como seres inicia su ciclo de comportamiento mas activo urbanos y rurales con Población demandante de servicios pagados con
humanos. Servicios de integracion social en la promoción de espacios de interacción social tarifa pública y recursos públicos que son
Salud de calidad conductas sexuales válidos. Posicionamiento del administrados por entidades del Estado.
gestionados de forma saludables. Junto a ellos valor del ser humano en el
inclusiva. habrán personas que se inconsciente colectivo,.
inician en el conocimiento y
gestion del desarrollo social.
EMPRESA Administrados, demandantes Marco juridico estable y Los mismos, con Entidades que persiguen la Articulación eficiente a la Accesibilidad a un desarrollo GRANDE Y MEDIANA EMPRESA, MYPES
y gestores especializados, promotor, soporte funcional exigencias que competitividad para pervivir gestión sostenible del empresarial competitivo y
Organizaciones económica que desarrollan
ejecutores privados y del Estado, asociatividad respondan a los en el mercado, obligadas a desarrollo económico y sostenido en el contexto de la
actividades productivas y de servicios, son
generadores de propuestas sostenible nuevos responder a exigencias de social en el contexto del economía global
empleadores de recursos humanos y generan
determinantes de gestion contextos responsabilidad social y proceso de integración de
productos que son adquiridos por la población
estrategica con orientacion globales, a los ambiental. la Región y el país a la
expresada como persona natural o persona
empresarial global o que se sumaran economía global
jurídica. Son usuarias y demandantes colectivas
especifica. nuevas
de servicios de salud.
empresas mas
competitivas.
SOCIEDAD CIVIL Administrados, demandantes Una gestión social eficiente, Las mismas, Seran instituciones con Capacidades Operativizacion plena de las INSTITUCIONES ASOCIATIVAS DE
y gestores organizados, dinámica y racional para el pero con mayor madurez estructuradas de gestión actividades previstas en el ACTIVIDADES ECONOMICAS
ejecutores sociales y logro de un desarrollo con demandas mas organizacional, con una para contribuir a la plan de acción. Agrupan a Gremios Empresariales, Gremios
generadores de propuestas inclusión y ejercicio pleno exigentes; y a consolidada cultura institucionalizacion de Implementación eficiente y con Laborales, Cámara de Comercio, Juntas de
determinantes de gestion de los derechos ellos se sumarán participativa y politicas regionales que crecimiento progresivo de la Usuarios, Colegios Profesionales
estrategica. ciudadanos. nuevas concurrentemente habrán respondan a las cobertura de servicios en INSTITUCIONES TERRITORIALES
organizaciones instituciones que se inician en necesidades de la materia de salud sexual,
Agrupan a Juntas Vecinales, Asociaciones de
con demandas el proceso de conocimiento y poblacion en salud pública, acordes a las necesidades de
Moradores, Comités de Desarrollo, Comités de
que inciden en demanda de eficiencia en la la disminucion de la la poblacion objetivo.
Vigilancia Ciudadana
los nuevos gestion social. incidencia de la Priorización de la atencion
contextos. problemática de las ITS, integral en salud sexual y VIH/ INSTITUCIONES DE APOYO Y SOPORTE
VIH y Sida en la poblacion SIDA en decisores políticos y Incluyen a ONGs, Fundaciones, Asociaciones
vulnerable, e introducir en operativos con un enfoque Juveniles, Organizaciones de Mujeres,
el inconciente colectivo la sostenible organizaciones de las Iglesias
necesidad de conductas INSTITUCIONES DE GESTIÓN SOCIAL
sexuales saludables con
Agrupan a las Organizaciones Sociales de Base
un enfoque inclusivo
(OSB), Organizaciones de Grupos Vulnerables

31
IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS/STAKEHOLDERS. Caracterización de los Obligados/Administradores

RESULTADOS A QUE CONTRIBUIRÁ EL PROYECTO
¿QUE SE ESPERA LOGRAR EN ELLOS?

¿QUIENES
¿QUE DEBEN HACER? SERAN?
¿QUIENES SON? ¿QUE SON? Resultados supuestos de ACTORES ESPECIFICOS
(que se espera que hagan) (escenario futuro ¿QUE DEBEN SER?
las m edidas de intervención
previsto) (perfil futuro deseable) Beneficios supuestos
en las instituciones de
para el gestor público
gobierno para el m ediano y
largo plazo
GOBIERNO GOBIERNO Administradores de recursos Conducir con eficiencia y Los mismos Un decisor y ejecutor con Incidencia en la Capacidades para la GOBERNANTE NACIONAL Y GOBERNANTES
NACIONAL, del Estado con obligaciones eficacia el servicio de pero enfrentados mayor eficiencia y eficacia en consolidación del proceso aplicación de acciones REGIONALES
GOBIERNO de estructurar y gestionar un salud, acorde a las a exigencias de su capacidad de gestion para participativo con enfoque integradas conducentes a Políticos y funcionarios públicos elegidos por el
REGIONAL, modelo de servicios de salud necesidades de la desarrollo mas el logro de objetivos y en salud pública, madurez contribuir al mejoramiento pueblo en elecciones universales (presidente
ORGANISMOS enfocado en las necesidades poblacion. estructuradas resultados en función de un progresiva en la continuo del servicio de salud nacional, presidente regional) nacionales y
SECTORIALES Y del usuario presentadas por enfoque de desarrollo receptividad de las y la calidad de vida de la regionales para que administren el país y la
OPDs. la sociedad civil humano. propuestas de la población. Región, respectivamente, en atención a las
y el población. Valoración de la demandas de la población.
empresariado importancia de una gestión
pública de calidad FUNCIONARIO DE ORGANISMO NACIONAL
Servidor publico que desempeña funciones de
dirección de primer nivel en organos públicos
organizados de acuerdo a la estructura del
Estado y accede al cargo por designación o
carrera administrativa
SERVIDOR DE MANDO MEDIO O BASICO DE
ORGANISMO NACIONAL
dirección de segundo nivel y accede al cargo
por designación o carrera administrativa; o
servidor público sin cargo directivo
GOBIERNO Administradores de recursos Promover, facilitar y Las mismas Un decisor y ejecutor con Capacidad de gestión y Capacidades para la GOBERNANTE MUNICIPAL
LOCALES DE del Estado con obligaciones gestionar un desarrollo instituciones, mayor eficiencia y eficacia en articulación para el aplicación de acciones Político y funcionario público elegido por el
NIVEL de estructurar y gestionar eficiente y oportuno en pero con un su capacidad de gestion para cumplimiento de objetivos y integradas conducentes a pueblo en elecciones universales provinciales o
PROVINCIAL Y programas locales de materia de salud con modelo de el logro de objetivos y la generación de contribuir al incremento de los distritales para que gobierne la provincia o el
DISTRITAL asistencia, protección y enfoque inclusivo. gestión mas resultados en función de un resultados, con niveles de salud y el distrito, respectivamente, en atención a las
apoyo a la población en eficiente y enfoque de desarrollo transparencia del gasto, mejoramiento de la calidad de demandas de la población..
riesgo, y otros que expeditivo. humano. enfoque inclusivo y vida de la población.
coadyuven al desarrollo y participación activa de la FUNCIONARIO DE ORGANO MUNICIPAL
bienestar de la población. sociedad civil en la Servidor publico que desempeña funciones de
vigilancia. dirección de primer nivel en gobiernos locales y
accede al cargo por designación o carrera
administrativa
SERVIDOR DE MANDO MEDIO Y BASICO DE
ORGANO MUNICIPAL
dirección de segundo nivel y accede al cargo
por designación o carrera administrativa; o
servidor público sin cargo directivo

32
3.3 LA PROPUESTA DEL PLAN DE ACCION
La instrumentación de la propuesta del Plan se plantea con objetivos, líneas estratégicas, programas y acciones objetivos se plantea con
programas y acciones. Las acciones temporales son conocidas generalmente como proyectos y abordan la solución a un problema
identificado en un horizonte de tiempo previamente establecido; las acciones permanentes constituyen actividades que se dan como
parte de la gestión pública en el marco de exigencias de sostenibilidad de los proyectos y las competencias institucionales.
MATRIZ INTEGRADA
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
METAS FISICAS RESPONSABLES PROGRAMACION
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
ACCIONES TEMPORALES Y PERMANENTES

(Proyectos y Actividades) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
UNIDAD DE COSTO UNITARIO
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 1. Contribuir a reducir en menos del 50% el número de nuevos casos de VIH y en 50% la prevalencia de ITS en
poblaciones HSH, TS, PPL al año 2013.
1.1 Promoción de uso adecuado y provisión de condones

1.1.1 Programa para la distribución de condones a la población adolescente
Adquisición de condones x Condón 2,000,000 0.70 1,400,000.00 x x
Distribución de condones a la población adolescente x Acción 2,000,000 0.21 420,000.00 x
1.1.2 Programa de información, educación y comunicación para mejorar la accesibilidad y el uso adecuado de condones en poblaciones vulnerables
Mapeo de grupos vulnerables. Sistema x Acción 3 10,000.00 30,000.00 x x x
Plan de medios para el abordaje asertivo de la problemática de las ITS y VIH SIDA con población vulnerable adolescente y sus entornos familiares. x Plan 3 5,000.00 15,000.00 x x x
Elaboración de materiales de difusión y materiales educativos para población vulnerable x Acción 1 500,000.00 500,000.00 x x x
Fortalecimiento de capacidades en la promoción del uso adecuado de condones en población vulnerable, dirigido a operadores del Sector Salud, del
x Taller 30 4,500.00 135,000.00 x x
Sector Educación y comunicadores sociales operadores de medios de difusión masiva.
Campaña comunicacional para la promoción del uso adecuado del condón. x Campaña 36 10,000.00 360,000.00 x x x
Talleres de sensibilización y capacitación para adolescentes y padres de familia de grupos vulnerables, sobre la importancia del uso del condón en la
prevención de ITS y VIH SIDA. Enfocados en la incorporación de la familia en el abordaje de la problemática e implementado con los Sectores Salud y x Taller 264 2,500.00 660,000.00 x x x
Educación en el marco de la educación en salud integral.
1.1.3 Programa para el mejoramiento del abordaje a la población vulnerable
Diseño y desarrollo de estrategias de abordaje y consejería a ser implementados por los operadores de los Sectores de Salud y Educación con apoyo
x Estudio 1 3,500.00 3,500.00 x x x
de la sociedad civil
Implementación de espacios de socialización, con calidad, en los EESS (mejoramiento y ampliación de planta física) x Acción 15 10,000.00 150,000.00 x x x x x
Campañas de información, educación y consejería a la población vulnerable para cambios de conducta de riesgo x Campaña 264 1,200.00 316,800.00 x x x
1.2 Incidencia política para desarrollar acciones que faciliten el acceso a la atención e información a HSH, TS, PPL
1.2.1 Programa multisectorial de sensibilización sobre el derecho a la atención integral del adolescente.
Acciones afirmativas en pro de la incidencia política con autoridades y tomadores de decisiones en la gestión de la prevención de las ITS y el VIH SIDA
(acercamiento y lobby con autoridades locales y regionales para que faciliten el acceso a la atención e información a adolescentes en situación de x Incidencia 30 500.00 15,000.00 x x x
vulnerabilidad a través de la programación de reuniones técnicas multisectoriales)
Abogacía para lograr el liderazgo de las autoridades, los gestores públicos y la sociedad civil en la implementación de los documentos de gestión para
x Acción 30 500.00 15,000.00 x x x
la prevención de las ITS y el VIH SIDA
Talleres vivenciales descentralizados y multisectoriales de sensibilización sobre la problemática de la ITS y VIH SIDA dirigido a las autoridades de los
x Taller 30 4,500.00 135,000.00 x x x x
diferentes niveles de gobierno.
Identificación, inventario, monitoreo y evaluación del cumplimiento de la implementación de los documentos de gestión elaborados para la prevención de
x Acción 3 10,000.00 30,000.00 x x x x x
las ITS y el VIH SIDA.

33
MATRIZ INTEGRADA
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 1. Contribuir a reducir en menos del 50% el número de nuevos casos de VIH y en 50% la prevalencia de ITS en
poblaciones HSH, TS, PPL al año 2013.
1.3 Promoción para el incremento de la cobertura de AMP, consejería y servicios de despistaje y tratamiento de ITS en HSH, TS y PPL
1.3.1 Programa para la promoción de la AMP consejería y servicios de despistaje y tratamiento de ITS en población adolescente HSH, TS y PPL
Mejoramiento de la cobertura de la AMP a la población vulnerable adolescente con equipo multidisciplinario x Acción 5 550,000.00 2,750,000.00 x x x
Sub Programa para la atención itinerante de los Equipos especializados de CERITS Y UAMPS x Programa 5 144,000.00 720,000.00 x x x
1.4 Fortalecimiento del manejo y prevención de ITS a través de la AMP, asegurando diagnóstico, tratamiento y consejería en HSH, TS y PPL
1.4.1 Programa para el fortalecimiento del manejo y prevención de ITS a través de la AMP
Fortalecimiento de los procesos de gestión para el abastecimiento oportuno de suministros x Acción 3 2,500.00 7,500.00 x x x x
Desarrollo de capacidades y recursos humanos adicionales x Acción 3 30,000.00 90,000.00 x x x x
Fortalecimiento de la gestión a través de la supervisión x Supervisión 30 250.00 7,500.00 x x
Evaluación anual del servicio y la gestión x Evaluación 3 3,000.00 9,000.00 x x
1.5 Programa para el mejoramiento de la infraestrura y equipamiento del sistema para la prevención y atención de ITS en CERITS y UAMP
1.5.1 Programa para el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del sistema para la prevención y atención de ITS en CERITS y UAMP
Proyecto para la ampliación y el mejoramiento de la infraestructura de los CERITS y UAMP x Acción 1 1,575,000.00 1,575,000.00 x x x x x
Proyecto para el mejoramiento del equipamiento de los CERITS y UAMP x Acción 1 1,200,000.00 1,200,000.00 x x x x x
1.6 Fortalecimiento de la Estrategia de PEPs, tomando en cuenta la diversidad de poblaciones HSH, TS y PPL
1.6.1 Programa para el mejoramiento de la gestión de la prevención de ITS y VIH SIDA con Promotores Educadores Pares- PEPs
Mapeo de actores. Sistema x Acción 3 10,000.00 30,000.00 x x x x x
Organización x Acción 1 12,000.00 12,000.00 x x x x x
Ampliación y mejoramiento de cobertura x Acción 300 4,800.00 1,440,000.00 x x x x x
Talleres de Capacitación de promotores educadores pares PEP x Taller 30 4,500.00 135,000.00 x x x x x
1.7 Fortalecimiento de las organizaciones de poblaciones HSH y TS para responder a la epidemia y a la defensa de sus derechos en el marco de sus deberes y
d h1.7.1i Programa
d d de fortalecimiento de capacidades de las organizaciones de poblaciones HSH y TS para responder a la epidemia y a la defensa de sus
d h
Mapeo del actoresdjuveniles.
d bSistemad h i d d
x Estudio 3 10,000.00 30,000.00 x x x x x
Desarrollo de capacidades x Capacitación 30 2,400.00 72,000.00 x x x x x
Fortalecimiento organizacional x Acción 5 3,000.00 15,000.00 x x x x x
1.7.2 Programa de soporte para la asistencia a los adolescenctes de poblacion vulnerable en consejeria y ejercicio de ciudadania.
Sistema de asistencia y consejería itinerante x acción 36 10,000.00 360,000.00 x x x
Sistema de información on line x Sistema 1 300,000.00 300,000.00 x x x

34
MATRIZ DE PROGRAMACION
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 2. Contribuir a reducir en menos del 50% la prevalencia de ITS en la población general al 2013
2.1 Reducir la vulnerabilidad de la población general a través de la promoción de conductas sexuales saludables y del uso consistente y correcto del condón, así
d2.1.1
l Programa ió de
d salud
ITS preventiva en ITS y conductas sexuales saludables para adolescentes de la población general
Proyecto para la promoción de conductas de vida sexual saludables, en adolescentes x Capacitación 264 1,500.00 396,000.00 x x x
Taller de capacitación para el fortalecimiento de los conocimientos adquiridos por los promotores comunales para la prevención de las ITS/VIH- SIDA en
x Taller 30 4,500.00 135,000.00 x x x
sus comunidades de intervención
2.2 Fortalecimiento del manejo sindrómico de ITS en población general
2.2.1 Programa para el mejoramiento del manejo sindrómico de ITS en niños y adolescentes de la población general
Proyecto para el suministro de insumos y medicamentos para el manejo sindromico de las ITS en población en general x Acción 3 500,000.00 1,500,000.00 x x
Monitoreo del cumplimiento de la aplicación de las normas y directivas del manejo sindrómico de las ITS en los diferentes niveles de atención de salud
x Monitoreo 300 300.00 90,000.00 x x x
(EE. SS)
Talleres orientados a los comunicadores sociales x Taller 30 3,000.00 90,000.00 x x x
2.3 Capacitación a todo nivel de personal relacionado a salud en manejo sindrómico de ITS
2.3.1 Programa para el mejoramiento de las competencias para el abordaje integral y manejo sindrómico de las ITS
Desarrollo de capacidades operativas para el manejo sindrómico, orientado a los profesionales de salud x Capacitacion 3 7,000.00 21,000.00 x x x

35
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 3. Promover la prevención de ITS/VIH, la educación sexual y estilos de vida y conductas sexuales saludables en
adolescentes y jóvenes.
3.1 Promoción de comportamientos sexuales saludables en adolescentes y jóvenes, incluyendo el uso adecuado y provisión de condones (mercadeo social,
estrategias de comunicación e información).
3.1.1 Programa para la promoción de comportamientos sexuales saludables en adolescentes y jóvenes
Proyecto para la capacitación en conductas sexuales saludables para la prevención de las ITS/ VIH- SIDA y el uso adecuado del preservativo, dirigido a
x Capacitación 264 4,500.00 1,188,000.00 x x x
adolescentes del público general, identificados como promotores comunales.
Jornadas de réplica en la comunidad, de lo aprendido en torno a la promoción de conductas sexuales saludables, prevención de las ITS/VIH- SIDA y el
x Jornada 264 500.00 132,000.00 x x x
uso adecuado del condón a cargo de los promotores comunales y PEPs adolescentes.
Campañas comunicacionales orientadas a promover en los adolescentes de la población general, la adopción de comportamientos de autocuidado de la
salud sexual y reproductiva y la prevención del VIH/Sida, así como el acceso a los establecimientos de salud; con enfoques previamente validados con x Campaña 264 3,500.00 924,000.00 x x x
la participación de los adolescentes (deberán ser específicas y apropiadas para corresponder al lenguaje asertivo que esperan los adolescentes).
Acciones de incidencia y sensibilización orientada al sector privado, para que apoye programas y proyectos dirigidos a mejorar la salud sexual y
Incidencia 30 3,500.00 105,000.00 x x x
reproductiva, y la prevención de ITS y VIH SIDA en los adolescentes
Diagnóstico sobre el comportamiento sexual adolescente de la Región Ica, considerando la diversidad sexual y el enfoque de género y Estudio para el
diseño de estrategias que apliquen en beneficio de los adolecentes, los resultados del estudio en la actividad interactiva que desarrollan con ellos los x Diagnóstico 1 25,000.00 25,000.00 x x x
promotores y operadores de los Sectores Salud y Educación, y el entorno de amigos y familia. Puvblicación
Proyecto para la acreditación de establecimientos e instituciones educativas promotoras de la salud sexual y reproductiva de la población adolescente
x Acción 1 3,500.00 3,500.00 x x x
de Ica.
Implementación de mecanismos y estrategias de articulación de los Sectores Salud y Educación para la promoción del acceso de los adolescentes a los
establecimientos de Salud y otras instancias o servicios de protección. Debe incluir un marco legal que garantice la continuidad del trabajo coordinado. x Acción 1 15,000.00 15,000.00 x x
Implementación de un sistema de referencia y contrareferencia entre el Sector Salud y el Sector Educación para la atención y protección de los
x Sistema 1 15,000.00 15,000.00 x X
adolescentes
Acciones de indicencia, sensibilización y capacitación a docentes y personal de salud sobre los derechos de los adolescentes con un enfoque integral
x Incidencia 30 3,500.00 105,000.00 x x x
que haga abordaje apropiado de derecho a la salud sexual.
3.2 Incidencia política y promoción de leyes y normas que permitan el acceso a la atención integral e información para adolescentes y jóvenes, priorizando la
población adolescente HSH y en explotación sexual comercial
3.2 1 Programa para la incidencia política de la problemática de las ITS y VIH SIDA en adolescentes
Jornadas para sensibilización de autoridades e incidencia pública para que se reconozca a los adolescentes el derecho a ser identificados como
sujetos de derecho, para ser atendidos en sus necesidades vinculadas a su salud sexual y reproductiva y la prevención del VIH/Sida sin la exigencia x Incidencia 5 10,000.00 50,000.00 x x x
de la presencia paterna o tutelar.
Mejora de los contenidos educativos de la educación superior de formación docente, con la inclusión de temas de sexualidad, género, derechos
x Acción 1 6,500.00 6,500.00 x x x
sexuales y diversidad sexual en la currícula de formación.
Campaña de sensibilización e información sobre la diversidad sexual y el derecho de las personas a ser respetados en su condición humana, dirigidos
a los adolescentes (se pretende contribuir a evitar la estigmatización y el aislamiento de la población HSH adolescente, porque esta demostrado que ello x Incidencia 36 2,500.00 90,000.00 x x x
no ayuda en el propósito de la prevención de ITS y VIH/Sida).
Desarrollo de estudios e investigaciones, impulsados intersectorialmente, sobre las causas, efectos y tratamiento del abuso sexual en adolescentes, en
x Estudio 1 25,000.00 25,000.00 x x x
función de la diversidad sexual, el enfoque de género y su impacto en la incidencia de ITS y VIH SIDA. Publicación
Diagnostico situacional de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en la Región Ica y su impacto en la incidencia de ITS y VIH SIDA.
x Diagnóstico 1 12,000.00 12,000.00 x x x
Documento de trabajo
Diagnóstico legal de la normatividad vigente sobre derechos y accesibilidad del niño y el adolescente a la información y los servicios de salud sexual y
reproductiva para la propuesta de normas y dispositivos que los favorezcan en un marco de desarrollo de su salud integral. Documento de trabajo

36
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 3. Promover la prevención de ITS/VIH, la educación sexual y estilos de vida y conductas sexuales saludables en
adolescentes y jóvenes.
3.3 Educación en salud sexual y reproductiva en escolares y estudiantes en general, incluyendo estrategia de PEPs y diversidad sexual, y la producción y difusión
de material comunicacional
3.3.1 Programa para la promoción de conductas sexuales saludables y la prevención de ITS y VIH SIDA orientado a los adolescentes del público general.
Portal informativo y Foro de internet, sobre SSR y prevención del VIH-SIDA dirigido a población adolescente de la región (de acceso libre para jóvenes,
x Sistema 1 250,000.00 250,000.00 x x x
profesionales del campo de la salud, la educación y otros).
Programa comunicacional asociado a convenios con los medios de comunicación y otras instituciones para abordar la problemática del VIH SIDA Y SSR x Acción 1 250,000.00 250,000.00 x x x
Plan de Medios x Plan 2 5,000.00 10,000.00 x x x
Jornadas de movilización pública x Jornada 132 5,000.00 660,000.00 x x x x
Jornadas de incorporación de padres x Jornada 132 1,000.00 132,000.00 x x x
Ferias informativas x Feria 30 5,000.00 150,000.00 x x x
Foros de discusión, con participación de adolescentes x Foro 30 6,500.00 195,000.00 x x x
Fortalecimiento de la red multisectorial de comunicadores en salud x Acción 1 5,000.00 5,000.00 x x x
Sub Programa de incentivos para el adecuado desempeño de PEPs en general (soportado en un convenio con instituciones educativas para
x Programa 1 250,000.00 250,000.00 x x x x
intercambiar charlas sobre temas de salud ofrecidas por personal de salud a cambio de becas de estudios técnicos para PEPs)
Sub Programa para la educación entre pares adolescentes (PEPs) impulsados por los Sectores Salud y Educación, para la promoción de la salud
x Programa 1 250,000.00 250,000.00 x x x
sexual y reproductiva y la prevención del VIH/Sida entre estudiantes, con mecanismos de sostenibilidad.
3.4 Adecuación de servicios de salud para prevención y atención de ITS y consejería para adolescentes y jóvenes, especialmente para HSH y niñas en explotación
sexual comercial, e implementación de programas de prevención para niños y niñas en situación de vulnerabilidad incrementada.
3.4.1 Programa para el mejoramiento servicios de salud para prevención y atención de ITS y consejería para adolescentes y jóvenes
Diagnostico de las necesidades de SSR y prevención del VIH/Sida en adolescentes con enfasis en la población vulnerable y adolescentes y niños
ubicados en instituciones de acogida y cuidado. Documento de trabajo
3.5 Participación del adolescente dentro del marco de derechos y ciudadanía
3.5.1 Programa para la promoción de la participación del adolescente en el proceso de prevención de ITS y VIH SIDA, en el marco de sus derechos y
ci dadanía
Sub Programa para el fortalecimiento organizacional de los adolescentes y jóvenes en el ejercicio de su ciudadanía y derechos x Programa 5 25,000.00 125,000.00 x x x
Sub Programa de capacitación en prevención de ITS y VIH- SIDA, ligado al rol ciudadano y al conocimiento de sus derechos sexuales y reproductivos
x Programa 15 3,500.00 52,500.00 x x x
del adolescente, dirigido a promotores comunales adolescentes.
3.5.2 Programa para el mejoramiento de la participación juvenil y ejercicio de ciudadanía de los jovenes
Diagnóstico de la organización y naturaleza de la participación juvenil, orientado a identificar patrones de diseño de soluciones ajustadas a las
necesidades de comunicación y participación de los jovenes en el ejercicio colectivo de sus derechos a ls información y accesibilidad a mecanismos de x Diagnóstico 1 25,000.00 25,000.00 x x x
prevención de ITS. Publicación
Proyecto para el mejoramiento de la participación adolescente en las instancias de participación pública con capacidad de diagnóstico y propuesta en
x Acción 15 5,000.00 75,000.00 x x x
temas de ciudadanía y gestión social de la solución a los problemas que afectan su vida
Jornadas de consulta regional sobre necesidades de la población adolescente en el campo de su salud sexual y reproductiva y el acceso a servicios,
x Jornada 132 2,000.00 264,000.00 x x x
que incluyen estrategias de devolución de resultados utilizando medios de comunicación pública.
Proyecto para la construcción e implementación de centros de interacción social juvenil (Centros Juveniles) x Acción 5 3,000,000.00 15,000,000.00 x x x x
Proyecto para el fomento de la expresión, la participación y la organización social, juveniles (caracterizacón y acompañamiento de la participación
juvenil en y propuesta de canales participativos y de expresión social en la región Ica y diseño de soluciones que favorezcan la incorporación de la x Acción 15 6,000.00 90,000.00 x x x
participación adolescente en sus diversos espacios de interacción social.)
Acciones para promover el fortalecimiento de las organizaciones juveniles existentes. x Acción 1 100,000.00 100,000.00 x x x

37
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 4. Contribuir a reducir la transmisión vertical a menos del 2% al 2013
4.1 Reforzamiento del tamizaje de sífilis y VIH materna como parte de la atención prenatal
4.1.1 Programa de reforzamiento del tamizaje de sífilis y VIH materna
Identificación de gestantes positivas durante el embarazo parto y puerperio en el establecimiento de salud x Tamizaje 6,000 10.00 60,000.00 x x x x
Tratamiento antirretroviral profiláctico para producto de gestantes VIH positiva x Tratamiento 10 1,500.00 15,000.00 x x
Tratamiento de la madre gestante y RN con VIH/SIDA x Tratamiento 10 75.00 750.00 x x
Identificación de sifilis en gestantes durante el embarazo en el establecimiento de salud x Tamizaje 6,000 10.00 60,000.00 x x x x
Garantizar la gratuidad de las medidas preventivas y tratamiento de la transmisión vertical de VIH y y sifilis, (profilaxis antirretroviral, cesáreas)
x Acción 15 150,000.00 2,250,000.00 x x x
aprovisionamiento de leche artificial
Monitoreo, supervisión y evaluación de la aplicacion de norma técnica de trasmisión vertical x Monitoreo 30 300.00 9,000.00 x x x
4.2 Garantizar las medidas preventivas de la transmisión vertical de VIH e ITS: profilaxis antirretroviral, cesárea, provisión de leche artificial al recién nacido (6
meses), tratamiento de sífilis materna.
4.2.1 Programa para la prevención de la transmisión vertical de VIH e ITS

Mejoramiento en el abastecimiento de insumos para diagnostico de VIH y sífilis ( pruebas rápidas y RPR) x Acción 6,000 195.00 1,170,000.00 x x
Proyecto para la implementación de consultorios de atención diferenciada para adolescentes en la Región Ica x Acción 5 100,000.00 500,000.00 x x x x
Capacitación del recurso humano para mejorar la capacidad resolutiva en atención del parto gestante VIH+ x Capacitación 3 1,200.00 3,600.00 x x x
4.3 Asegurar el tratamiento de los casos de sífilis materna y de sus contactos
4.3.1 Programa para asegurar el tratamiento de los casos de sífilis materna y de sus contactos
Garantizar el abastecimiento oportuno de medicamentos para el tratamiento de sífilis x Kit 600 6.00 3,600.00 x x x
4.4 Fortalecimiento de la atención integral y consejería a la mujer VVIH promoviendo su autocuidado y el cuidado de su niño (responde a la Linea Estratégica 4.5 del
PEM)
4.4.1 Programa para el fortalecimiento de la atención integral y consejería a la mujer VVIH

Promoción de las medidas preventivas, autocuidado y diagnostico precoz de VIH en el embarazo de adolescente x x Acción 5 3,500.00 17,500.00 x x x
Fortalecimiento de la red social de la mujer adolescente VIH+ x Acción 5 5,000.00 25,000.00 x x x
Promoción de la lactancia artificial en RN madre VIH+ x Acción 5 3,500.00 17,500.00 x x x
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA

CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 5. Garantizar 100% de tamizaje de paquetes sanguíneos al 2011
5.1 Promoción de la donación voluntaria y sangre segura (Linea estratégica 5.3 del PEM)
5.1.1 Programa para la gestión del tamizaje de paquetes sangíneos (Responde ala Linea Estratégica 5.3 del PEM)
Promover la donacion voluntaria y segura de sangre x Acción 5 3,500.00 17,500.00 x x x

Asegurar el abastecimiento de puebas de diagnostico de tamizaje para el VIH de los bancos de sangre
x Acción 150 2,100.00 315,000.00 x x x

38
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 6. Contribuir a alcanzar a mas del 90% de acceso de las PVVS (adultos y niños) a una atención integral y de
calidad
6.1 Fortalecimiento del sistema de redes de laboratorio para el diagnóstico, confirmación y otros exámenes para el acceso al TARGA
6.1.1 Programa para el fortalecimiento del sistema de redes de laboratorio para PVVS
Campañas de detección y captación de pacientes niños y adolescentes infectados por VIH/SIDA x Campaña 15 4,000.00 60,000.00 x x x
Monitoreo para la aplicación del aseguramiento del SIS a niños y adolescentes PVVS x Monitoreo 15 3,500.00 52,500.00 x x x
Asegurar la atención integral a la familia viviendo con VIH/SIDA x Acción 15 50,000.00 750,000.00 x x x
Mejorar el acceso a las pruebas confirmatorias y exámenes de CD4 y CARGA VIRAL para el acceso al TARGA de niños y adolescentes PVVS x Acción 15 50,000.00 750,000.00 x x x
6.2 Atención integral de PVVS que incluya el fortalecimiento del programa TARGA, manejo de infecciones oportunistas e ITS, prevención positiva, pruebas y
consejería en parejas y contactos
6.2.1 Programa para el mejoramiento de la atención integral de PVVS

Sub Programa de apoyo psicológico en el marco de la atención integral al paciente niño y adolescente (TARGA) x Programa 15 36,000.00 540,000.00 x x x
Sub Programa para el mejoramiento de la integralidad de la atención a las PPVS adolescentes x Programa 15 72,000.00 1,080,000.00 x x x
6.3 Adecuación de servicios y capacitación del personal para atención integral a PVVS
6.3.1 Programa adecuación de servicios y capacitación del personal para atención integral a PVVS
Capacitación de Recursos humanos especializados del Sector Salud x Capacitación 3 3,500.00 10,500.00 x x x
6.4 Atención integral a la familia viviendo con VIH y SIDA
6.4.1 Programa para el mejoramiento de la atención integral a la familia viviendo con VIH y SIDA
Talleres de sensibilización en grupos de riesgo por VIH/SIDA (niños, jovenes y su entorno cercano). x Taller 30 3,500.00 105,000.00 x x x
Estrategia de coordinación multisectorial para las intervenciones sociales contra la estigma y discriminación por el VIH/SIDA x Acción 15 3,500.00 52,500.00 x x x
Sub programa para el fortalecimiento de la atención integral a la familia viviendo con VIH SIDA, con enfoque en niños y adolescentes x Programa 15 3,500.00 52,500.00 x x x
6.5 Fortalecer las capacidades de gestión de las redes de PVVS (Linea estratégica 6.6 del PEM)
6.6.1 Programa para el fortalecimiento de las capacidades de gestión de las redes de PVVS
Sub Programa de fortalecimiento de las organizaciones de PVVS con incidencia en el cuidado de niños y adolescentes. x Programa 15 3,500.00 52,500.00 x x x
6.6 Protección y apoyo a niños que viven con VIH y afectados por el VIH (Linea estratégica 6.8 del PEM)
6.7.1 Programa para protección y apoyo a niños que viven con VIH y afectados por el VIH (Responde ala Linea Estratégica 6.8 del PEM)
Fortalecimiento del consultorio referencial para la atención de niños y adolescentes con VIH x Acción 5 10,000.00 50,000.00 x x x x
Campaña de sensibilización para el cuidado, protección y no discriminación de niños viviendo con VIH en la familia, en la escuela, etc. x Campaña 3 50,000.00 150,000.00 x x x

39
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 7. Promover un entorno político, social y legal favorable para el abordaje integral del VIH/SIDA y la diversidad sexual
desde una perspectiva de derechos humanos, con la participación de las comunidades con mayor prevalencia (HSH, TS y PPL) y las PVVS.
7.1 Sensibilización sobre la situación actual del VIH/SIDA, PVVS y la crisis del VIH en las poblaciones con mayor prevalencia (HSH, TS y PPL jóvenes y adultos) y
PVVS
7.1.1 Programa para la sensibilización e incidencia sobre la situación actual del VIH/SIDA, PVVS y la crisis del VIH en las poblaciones con mayor prevalencia
Sub Programa para la incidencia con autoridades locales y gobernaciones asociados a diseño de estrategias y su implementación conducentes a la
celebración de acuerdos y firma de documentos que los refrenden, con autoridades y actores involucrados, para una mayor sensibilización frente a la x Programa 3 10,000.00 30,000.00 x x x
problemática del VIH-SIDA
7.2 Promoción de normatividad sobre estigma y vigilancia del efectivo cumplimiento de leyes antidiscriminatorias a favor de las poblaciones con mayor prevalencia y
más expuestas al VIH (HSH, TS y PPLs jóvenes y adultos) y PVVS
7.2.1 Programa para la promoción de las leyes antidiscriminatorias a favor de las poblaciones con mayor prevalencia y más expuestas al VIH
Sub Programa para la incidencia publica, vigilancia, monitoreo, información y difusión del cumplimiento de las normas que promueven un trato justo y
x Programa 3 10,000.00 30,000.00 x x x
antidiscriminatorio a las poblaciones vulnerables.
7.3 Formulación de planes locales y regionales de abogacía y lucha contra el estigma y discriminación hacía poblaciones vulnerables (con mayor prevalencia y más
expuestas), en alianza estratégica con organizaciones que trabajan el tema del VIH y derechos humanos
7.3.1 Programa para la abogacía y lucha contra el estigma y discriminación hacía poblaciones vulnerables
Formulación e implementación de la estrategia multisectorial contra el estigma y la discriminación del VIH/SIDA x Acción 3 10,000.00 30,000.00 x x
Programa de sensibilización, información, difusión y monitoreo, para el involucramiento de los técnicos en la temática del VIH SIDA. x Programa 3 10,000.00 30,000.00 x x x
7.4 Participación de los grupos con mayor prevalencia y más expuestos al VIH (TS, HSH, PPL) en el CONAMUSA, COREMUSAS, equipos multidisciplinarios y otros
niveles locales
7.4.1 Programa para la promoción de la participación de los grupos con mayor prevalencia y más expuestos al VIH (TS, HSH, PPL) en el CONAMUSA,
COREMUSAS, equipos multidisciplinarios y otros niveles locales
Jornadas de sensibilización para el mejoramiento de la participación de los grupos vulnerables en la gestión del COREMUSA x Jornada 15 1,200.00 18,000.00 x x x

40
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 8. Asegurar una respuesta multisectorial amplia y articulada para el desarrollo intersectorial e interinstitucional de
actividades conjuntas para la prevención y control de las ITS y el VIH/SIDA.
8.1 Promoción de una política multisectorial nacional y el liderazgo gubernamental en ITS y VIH/SIDA mediante la formación de una comisión multisectorial que lidere la
implementación y seguimiento del plan
8.1.1 Programa para la Promoción de una política multisectorial en la prevención y control de las ITS y el VIH/SIDA
Proyecto de Fortalecimiento del COREMUSA- ICA como espacio multisectorial de diálogo, concertación y gestión de la solución a la problemática del
x Acción 1 500,000.00 500,000.00 x x
VIH/SIDA
Promover diálogos con decisores políticos locales y regionales para la presentación de propuestas y la asignación de presupuesto para su
x Acción 3 5,000.00 15,000.00 x x
implementación
8.2 Fortalecimiento del sistema de salud en su capacidad de respuesta integral a las ITS y VIH/SIDA
8.2.1 Programa de fortalecimiento del sistema de salud en su capacidad de respuesta integral a las ITS y VIH/SIDA
Proyecto para el fortalecimiento del sistema de salud en su capacidad de respuesta integral a las ITS y VIH/SIDA x Acción 5 1,200,000.00 6,000,000.00 x x x x x
8.3 Involucrar y comprometer a los diferentes sectores del Estado, sociedad civil y sector privado a incluir en su agenda política la lucha contra las ITS, VIH/SIDA.
8.3.1 Programa para mejoramiento de la respuesta organizacional multisectorial en la prevención y control de las ITS y el VIH/SIDA
Actualización de compromisos de los integrantes de COREMUSA- ICA x Acción 1 500.00 500.00 x x
Seguimiento en el proceso de implementación del PEM a nivel de la Región Ica x Acción 3 18,000.00 54,000.00 x x x
Fortalecer el proceso de implementación del plan estratégico multisectorial en VIH-SIDA y elaboración de estudio de incidencia, opinión y respuesta de
x Acción 15 3,500.00 52,500.00 x x x
los afectados,
8.4 Fortalecer la COREMUSA y los gobiernos locales como instancias multisectoriales que lideren las actividades relacionadas con las ITS, VIH/SIDA a nivel regional
y local.
8.4.1 Programa para el fortalecimiento de COREMUSA y los gobiernos locales como instancias multisectoriales que lideren las actividades relacionadas con
l ITSIntegración
VIH/SIDAde Acciones
i l i del lasl Instituciones
l que conforman COREMUSA- ICA x Acción 1 500.00 500.00 x x
Implementación de la Red de gestión de COREMUSA- ICA, x Acción 1 500.00 500.00 x x
Sub Programa de Trabajo Conjunto COREMUSA ICA-CONAMUSA, x Programa 1 500.00 500.00 x x
Formulación del Mapa estratégico y plan de inversiones de la COREMUSA- ICA y gestión de su financiamiento ante fuentes cooperantes. Documento
x Estudio 1 10,000.00 10,000.00 x x
de trabajo
8.5 Adecuar el marco legal y normativo para la respuesta multisectorial a nivel regional y local.
8.5.1 Programa para la adecuación del marco legal y normativo para la respuesta multisectorial a nivel regional y local.
Sub Programa de Articulación Interinstitucional con las COREMUSAS de otras Regiones del Perú, x Programa 1 3,000.00 3,000.00 x x
8.6.1 Impulso y fortalecimiento del sistema de vigilancia ciudadana en las ITS, VIH/SIDA para retroalimentar el sistema de información.
8.6.1 Programa para el impulso y fortalecimiento del sistema de vigilancia ciudadana
Sub Programa de Desarrollo de Capacidades para la Vigilancia y Monitoreo del Servicio orientado a los equipos de vigilancia x Programa 5 3,500.00 17,500.00 x x x
8.7.1 Articulación de acciones en forma transversal con otras estrategias involucradas con VIH/SIDA (salud sexual y reproductiva, TBC, salud adolescente, etc.).
8.7.1 Programa para la articulación transversal de acciones de las estrategias involucradas con VIH/SIDA
Proyecto para la integración transversal de acciones con otras estrategias involucradas con VIH/SIDA x Acción 1 25,000.00 25,000.00 x x x

41
ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBJETIVO
LINEA
CANTIDAD INVERSION
M EDIDA (S/.)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Objetivo estratégico 9. Fortalecer los sistemas de información y establecer un sistema de monitoreo y evaluación para permitir la toma de
decisiones oportuna y la medición de los logros obtenidos.
9.1 Implementación de un sistema de monitoreo y evaluación de las actividades e intervenciones del PEM en escala regional.
9.1.1 Programa de monitoreo y evaluación de las actividades e intervenciones del PEM en escala regional.
Implementación de un sistema de visualización de la gestión de la prevención de las ITS y VIH/SIDA en niños y adolescentes (programación,
x Sistema 1 390,000.00 390,000.00 x x x
aplicaciones y medición de impactos y cumplimiento de objetivos).
9.2 Fortalecimiento del sistema de información que integre diversas fuentes y asegure la difusión oportuna de la información y su utilización en las políticas públicas
y acciones de prevención y control
9.2.1 Programa de fortalecimiento de fortalecimiento del sistema de información para la prevención de las ITS y VIH/SIDA
Implementación de la central de datos y contenidos para la gestión de la prevención de ITS y VIH/SIDA de alimentación y gestión Multisectorial-
COREMUSA (recibirá, sistematizará y administrará la información estadística y deberá generar y gestionar contenidos para la educación, información y x Sistema 1 270,000.00 270,000.00 x x x
difusión).
9.3 Promover estudios de investigación operativa que faciliten la vigilancia de la epidemia en poblaciones vulnerables y población general
9.3.1 Programa para el desarrollo de estudios de investigación operativa que faciliten la vigilancia de la epidemia en poblaciones vulnerables y población
l
Proyecto para la investigación,seguimiento y monitoreo de la problemática de las ITS y el VIH/SIDA en la región Ica. Publicación x Estudio 1 39,000.00 39,000.00 x x x
Proyecto para la construcción de indicadores regionales y elaboración de la linea de base de la gestión en la prevención, atención y tratamiento de las
x Estudio 1 25,000.00 25,000.00 x x x
ITS y VIH/Sida. Publicación
9.4 Apoyo a la gestión del PEM, a escala regional, desde la sociedad civil
9.4.1 Programa de apoyo a la gestión del PEM, a escala regional, desde la sociedad civil
Implementación de la Plataforma de Gestión para la prevención de las ITS y VIH/SIDA (Multisectorial-COREMUSA) x Plataforma 1 5,000.00 5,000.00 x x x
9.5 Apoyo a la supervisión de las acciones y asistencia técnica al equipo regional y los equipos locales
9.5.1 Programa de apoyo a la supervisión de las acciones y asistencia técnica al equipo regional y los equipos locales
Sistema de seguimiento y evaluación de la inversión de la cooperación técnica en la prevención de las ITS y VIH/SIDA en la Región Ica x Sistema 1 80,000.00 80,000.00 x x x

42
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 CONCLUSIONES
• No puede plantearse la prevención de las ITS y el VIH/Sida sin abordar con madurez y naturalidad el tema del sexo con los niños
y adolescentes. Nuestra sociedad arrastra cargas y costumbres que devienen de culturas de ocultamiento y limitaciones al
conocimiento de la naturaleza humana que han sido alimentados por factores y elementos que provienen de diferentes fuentes.
Independientemente de la validez de las opiniones que promueven la reserva de información y el retardar el abordaje del tema
sexual, es innegable que el peligro a que se exponen los niños, niñas y adolescentes al desconocer los cuidados que deben tener
durante el ejercicio de su sexualidad pesa mucho más que cualquier prejuicio; pues la incidencia negativa de las ITS, el VIH y el
Sida encuentra en ello el caldo de cultivo propicio para su propagación.
• Hay información muy profusa de que en los países en que el tema de la sexualidad es de dominio natural y forma parte del
diálogo cotidiano de padres e hijos hay menor incidencia de ITS, VIH y Sida en la población general y que los grupos expuestos a
riesgo permanente pueden manejar con mejor cuidado su exposición a estos males.
• Es indispensable la incorporación natural de los padres al proceso de iniciación en el conocimiento sexual de los individuos
durante la niñez, pues en tanto más se retarda el abordaje, mayor es la distancia con la confianza de estos para poder dialogar
sobre el tema.
• Se avanzará muy poco en la prevención de las ITS, VIH y Sida en niños, niñas y adolescentes, si no se consigue la participación
de la familia, y en particular de los padres, en el proceso de información y del aprendizaje colectivo del abordaje natural de la
sexualidad y los cuidados preventivos de la salud sexual reproductiva.
• Hay imprecisión acerca del origen de la homosexualidad en hombres y mujeres. Es difícil que las personas se pongan de acuerdo
respecto a que postura asumir sobre ese tema y el de la relación funcional que debe existir entre los heterosexuales y los
homosexuales en el medio social. Pero resultan irrelevantes los temas mencionados u otros que giren en torno a la aceptación o
no de la homosexualidad, frente a la inminencia de su exposición a ITS, VIH y Sida y que se trata de seres humanos con
derechos que no pueden regatearles los religiosos o las personas comunes. Constituyen para el caso del presente estudio una
población vulnerable que debe ser tratada con especial cuidado para disminuir el riesgo de que sean afectados durante la etapa
de su niñez o adolescencia y que a su vez en el caso de los HSH se constituyan en medio involuntario de transmisión del mal.

43
4.2 RECOMENDACIONES
• El Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y SIDA, en la Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en
niñas, niños y adolescentes en la Región Ica al ser aplicado por los operadores de Salud y otros cooperantes deberán ceñirse
estrictamente y con respeto a la Constitución Política del Perú, el Código Penal Peruano, el Nuevo Código Procesal , el Código
del Niño y el Adolescente y el Código Procesal Constitucional.
• Es indispensable involucrar la voluntad política de los gobernantes regionales y locales; así como la participación activa de los
funcionarios involucrados en la gestión del servicio de Salud del Estado, para garantizar el cumplimiento de objetivos y
resultados.
• La implementación del Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la salud
sexual y reproductiva en niños, niñas y adolescentes en la Región Ica 2011-2013 requiere de un nivel de organización
estructurada que se haga cargo de la coordinación general de su aplicación y desarrollo. Es exigencia y necesidad la
participación activa de la sociedad civil por tratarse de un tema que involucra aspectos que van mas allá de la simple función
pública e involucran costumbres, vivencias y modos de vida.
• Se propone que después de su aprobación, se inicie de inmediato el proceso de su implementación identificando los proyectos en
función de su urgencia, necesidad estratégica y la competencia funcional de las organizaciones involucradas, para que sea
incluido su financiamiento en los presupuestos institucionales del gobierno regional, los gobiernos locales, fuentes cooperantes y
sociedad civil, según corresponda.
• Se requiere que las actividades identificadas sean materia de programación y asignación de responsabilidades pormenorizadas
para su ejecución. Es preciso indicar que la naturaleza sistémica con que se ha concebido el Plan no permite –en la mayoría de
los casos- realizar una priorización libre de proyectos, pues con frecuencia son acciones secuenciales o de ejecución
concurrente.

44
ANEXOS

45

46

Plan de Accion Vih Adolescentes 2011-2013

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Plan de Acción para la prevención y control de las ITS, VIH y Sida, y para la promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en niños,

niñas y adolescentes en la Región Ica 2010-2013

ReconstruyendoIca, Junio 2010

Construyendo el futuro I Gerencia Regional de Desarrollo Social-DIRESA Ica

Participaron en la realización del Estudio:

Dirección Regional de Salud de Ica:

Coordinación Técnica y Desarrollo del Estudio

Mag. Luís Valencia Sánchez

Ica, Noviembre 2010

GOBIERNO REGIONAL DE ICA. Gerencia regional de Desarrollo Social

AUTORIDADES Y GESTORES DEL DOCUMENTO

Vice Presidente Regional

Gerente Regional de Desarrollo Social

Dirección Regional de Salud de Ica

Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas DIRESA- ICA

GOBIERNO REGIONAL DE ICA. Gerencia regional de Desarrollo Social

EQUIPO TECNICO COORDINACIÓN

REPRESENTANTES DE ORGANISMOS DEL ESTADO:

REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

Lic. Ascencio De la Cruz, Zoila Rosa Federación de Mujeres de Ica

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PARTICIPANTES DE LOS TALLERES Y EVENTOS PARTICIPATIVOS

REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES DEL ESTADO:

Galindo Berrocal, Rosario Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud

SOCIEDAD CIVIL E INSTITUCIONES MIXTAS:

Carrasco, Mery IES

Sanabria, Luisa IV Fase Objetivo I, V Ronda Fondo Mundial

GOBIERNO REGIONAL DE ICA. Gerencia regional de Desarrollo Social

II. DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO 18

III. PLAN DE ACCION 26

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 43

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Dra. Cecilia García Minaya

GOBIERNO REGIONAL DE ICA. Gerencia Regional de Desarrollo Social

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1.1 AMBITO DE INFLUENCIA

El PEM define su visión al año 2011 de la siguiente manera:

• Adolescentes que se encuentran en situación de calle.

• Adolescentes víctimas de explotación sexual (comercial y no comercial).

La estrategia de abordaje se soporta en un servicio diferenciado que:

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1.3 ASPECTOS METODOLÓGICOS

Para el desarrollo del plan, se han organizados tres niveles de trabajo:

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• Procesamiento técnico y sistematización de la información de campo, en gabinete.

1.4 BASE LEGAL.

• Constitución Política del Perú.

1.5 DOCUMENTOS DE GESTIÓN ESPECÍFICOS

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II. DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO

2.1 LA PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA

La población adolescente y las ITS

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Situación de la infección por el VIH/Sida.

Situación de la salud del niño(as) y adolescente en la Región Ica.

La infraestructura y el equipamiento en inadecuado e insuficiente. Se ha iniciado a nivel piloto la implementación de un Consultorio

Hay deficiencias en el comportamiento organizacional, es débil la respuesta en acciones de planeamiento, no se ha encontrado

Las estadísticas oficiales

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ESTADISTICAS REGIONALES, REGION ICA

FUENTE: OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA/DIRESA ICA FUENTE: OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA/DIRESA ICA

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