Ing.

Paola Alvarado
01 CASO DE ESTUDIO
02 PLANILLA
03 FORMULA POLINÓMICA
04 REAJUSTE DE PRECIOS
05 DIFERENCIA ENTRE REAJUSTE
DE PRECIOS PROVISIONAL Y
DEFINITIVO
CASO DE ESTUDIO
• Proyecto: Construcción de 01 vivienda
nueva, en el proyecto individual urbano
Sra. Fidelina Girón, cantón Catamayo,
provincia de Loja.
• Entidad contratante: Ministerio de
Desarrollo urbano y Vivienda (MIDUVI)
• Plazo contractual: 60 días.
• Anticipo: 30%
• Fecha de entrega de presentación de
oferta: 08/01/2021
• Fecha de inicio de proyecto:
01/02/2021
 PLANILLA DE OBRA
Es un documento donde se
determina el costo de los rubros en
función de la cantidad realmente
ejecutada en obra en el periodo de
planilla que se presentará.
En los contratos de obras tiene que
existir una cláusula referente al pago de
panillas donde se indica los periodos de
tiempo para medición, entrega, revisión,
aprobación y tramitación de planillas.
Las cantidades realmente ejecutadas de los rubros
deben de ser medidas en obra por el fiscalizador y el
contratista del proyecto y en base a estas cantidades
se elabora la planilla de pago de acuerdo al formato
de planilla que haya entregado la entidad contratante
 PLANILLA DE OBRA
¿Cómo elaboro
una planilla?
• Se mide en obra las cantidades
realmente ejecutadas durante el
periodo de la planilla
• Se calculan los precios de los
rubros
multiplicando: 𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑎 ∗
𝑝𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑢𝑛𝑖𝑡𝑎𝑟𝑖𝑟𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑟𝑢𝑏𝑟𝑜
• Luego se hace una sumatoria de
esos costos y ese valor
corresponde al valor de planilla de
ese periodo.
 PLANILLA DE OBRA
No, para determinar
¿Ese es el valor
ese valor hay que
que me pagarán?
considerar otros
valores

IVA
Devolución de anticipos Multas

Retención del Impuesto a la

IVA (SRI) renta (SRI)
 PLANILLA DE OBRA
¿Cómo determino
el valor líquido a Al valor planillado se le adiciona el porcentaje de IVA que corresponde a
pagar? un porcentaje del 12%

Se determina el valor de multas en ese periodo de planilla si hubiesen.

Si la Entidad Contratante entregó un anticipo al contratista, este se debe

de amortizar (devolver) en cada planilla multiplicando el valor de la
planilla por un % igual al % de anticipo entregado.

El valor de la retención del IVA se obtiene de multiplicar el valor de IVA de

esa planilla * 30%

El valor de Impuesto a la renta se obtiene de multiplicar el valor planillado

* 1,75%

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑙í𝑞𝑢𝑖𝑑𝑜 𝑎 𝑝𝑎𝑔𝑎𝑟

= 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑖𝑙𝑙𝑎𝑑𝑜 + 𝐼𝑉𝐴
− 𝑀𝑢𝑙𝑡𝑎𝑠 + 𝐴𝑚𝑜𝑟𝑡𝑖𝑧𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜 + 𝑅𝑒𝑛𝑡𝑒𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝐼𝑉𝐴 + 𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑎 𝑙𝑎 𝑟𝑒𝑛𝑡𝑎
REAJUSTE DE PRECIOS

• En la contratación pública de obras desde el

momento en que los oferentes presentan su oferta
para participar en el concurso hasta que se declara un
ganador del proceso y se empieza a ejecutar el
proyecto, pasa un periodo de tiempo que hace que los
costos de los insumos que sirvieron para hacer el
análisis hayan tenido posibles variaciones en sus
precios.
• Frente a esta problemática considerando que los
precios unitarios de los rubros son valores que no
pueden cambiarse durante la ejecución de la obra, la
manera en como estos se pueden actualizar estos
costos es a través de un reajuste precios.
 Todo lo referente al
REAJUSTE DE PRECIOS reajuste de precios
se lo encuentra en el
CAPÍTULO VII del
RGLOSNCP

Fase precontractual
Fase de ejecución
del proceso
• Adjudicatario del • El fiscalizador de la
proceso debe de obra debe de
determinar los determinar el factor
coeficientes de la de reajuste para
fórmula polinómica cada planilla en
de la obra para función de la
poder incluirla en el fórmula polinómica
contrato del proyecto.
 FÓRMULA POLINÓMICA
𝐵1 𝐶1 𝐷1 𝐸1 𝑍1 𝑋1
𝑃𝑟 = 𝑃𝑜 𝑝1 + 𝑝2 + 𝑝3 + 𝑝4 … 𝑝𝑛 + 𝑝𝑥
𝐵𝑜 𝐶𝑜 𝐷𝑜 𝐸𝑜 𝑍𝑜 𝑋𝑜

Pr: Valor reajustado del anticipo o de la planilla

po: Valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra a los
precios unitarios contractuales descontada la parte proporcional del anticipo, de
haberlo pagado.
p1: Coeficiente del componente mano de obra
p2, p3, p4…pn: Coeficiente de los demás componentes principales.
px: Coeficiente de los otros componentes, considerados como “no principales”, cuyo
valor no excederá de 0.200
Los coeficientes de la formula se expresarán y aplicarán al milésimo y la suma de
aquellos debe ser igual a la unidad.
 FÓRMULA POLINÓMICA
𝐵1 𝐶1 𝐷1 𝐸1 𝑍1 𝑋1
𝑃𝑟 = 𝑃𝑜 𝑝1 + 𝑝2 + 𝑝3 + 𝑝4 … 𝑝𝑛 + 𝑝𝑥
𝐵𝑜 𝐶𝑜 𝐷𝑜 𝐸𝑜 𝑍𝑜 𝑋𝑜

Bo: Sueldos y salarios mínimos de la mano de obra (CGE), vigentes 30 días antes de
la fecha de cierre para la presentación de ofertas.
B1: Sueldos y salarios mínimos de la mano de obra (CGE), vigentes a la fecha de
pago de anticipo o de las planillas de ejecución de obra.
Co, Do, Eo,…Zo: Los precios o índices de precios de los componentes principales
vigentes 30 días antes de la fecha de cierra para la presentación de las ofertas.
C1, D1, E1,…Z1: Los precios o índices de precios de los componentes principales a la
fecha de pago de anticipo o de las planillas de ejecución de obras.
Xo: Índices de los componentes no principales correspondientes al tipo de obra y a la
falta de éste, el índice de los precios al consumidor 30 días antes de la fecha de cierra
de la presentación de las ofertas.
X1: Índices de los componentes no principales correspondientes al tipo de obra y a la
falta de éste, el índice de los precios al consumidor a la fecha de pago del anticipo o
de las planillas de ejecución de obras.
 Componentes
principales
• Corresponde a aquellos elementos de los costos
directos que en el proyecto que se va a construir
representan una mayor inversión económica como
por ejemplo: cemento, acero de refuerzo, acero
estructural, materiales pétreos, etc.
• Para elaborar la fórmula polinómica se puede
escoger hasta 10 componentes principales para un
proyecto y estos deben de representar más del
80% del costo directo de la obra.
• Todos los demás elementos de los costos
directos que no tengan un gran impacto económico
en la obra se consideraran dentro de la categoría
de “Componentes no principales”.
Coeficientes de la fórmula polinómica
𝐵1 𝐶1 𝐷1 𝐸1 𝑍1 𝑋1
𝑃𝑟 = 𝑃𝑜 𝑝1 + 𝑝2 + 𝑝3 + 𝑝4 … 𝑝𝑛 + 𝑝𝑥
𝐵𝑜 𝐶𝑜 𝐷𝑜 𝐸𝑜 𝑍𝑜 𝑋𝑜

• Se los obtiene a partir de un análisis que se realiza de los APU del proyecto, donde
a cada uno de los elementos que componen los rubros se lo clasifica dentro de una
categoría del proyecto.
• La mano de obra que siempre es un elemento principal en un proyecto y que
corresponde al coeficiente “p1” es preferible analizarla a parte porque sirve para
determinar los “índices de mano de obra”.
• El análisis de la mano de obra del proyecto se lo realiza en función de la Estructura
Ocupacional a la que pertenecen las personas.
 REAJUSTE DE PRECIOS

Como ya se cuenta Los valores Bo, Co,

Los valores B1, C1,
con una formula Do,…Xo
D1,…,X1
polinómica de la corresponden a los
corresponden a los
obra en donde ya se índices de precios
índices de precios
Es un factor que se conocen los de la construcción
de la construcción
determina para cada coeficientes de la (IPCO) que publica
(IPCO) que publica
planilla del proyecto. misma, simplemente el INEC todos los
el INEC todos los
hay que determinar meses. Se debe de
meses. Se debe de
los valores B1, C1, buscar el índice para
buscar el índice para
D1,…,X1 para el el mes base del
el mes de la planilla
mes de la planilla proyecto.
 El Reajuste de Precios
busca pagar lo justo tanto
para el contratista como
para la Entidad
Contratante

Factor de
Reajuste

Factor de Reajuste = 1
Factor de Reajuste > 1 Factor de Reajuste < 1
Significa que no se
Significa que se presentó Significa que se presentó
presentaron variaciones en
un alza en los precios de una baja en los precios de
los precios de los
los elementos directos de los elementos directos de
elementos directos de la
la obra entre el mes base la obra entre el mes base
obra entre el mes base del
del proyecto y el mes de la del proyecto y el mes de la
proyecto y el mes de la
planilla de análisis. planilla de análisis.
planilla de análisis.
 Debido a que el INEC no sube las publicaciones de
¿Por qué existen
los IPCO inmediatamente termina un mes sino, que
dos tipos de se demora aproximadamente 22 días en publicarlas
reajuste? se debe de trabajar con la publicación que en ese
momento esté disponible.

Provisional Definitivo

Cuando ya esta disponible la

Se refiere al factor de reajuste
publicación del mes en conflicto
que fue determinado con una
nuevamente se vuelve a
publicación que no
calcular el factor de reajuste
correspondía al mes que se
con los IPCO que corresponden
pretendía reajustar
al mes que se está reajustando.
 Bibliografía

•INEC. (2021). Índices de precios de la construcción (IPCO).

https://www.ecuadorencifras.gob.ec/indice-de-precios-de-la-
construccion-ipco-2/
•Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
(2018). Registro Oficial Suplemento 588.
https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/cat_normativas/lo
sncp
•Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública. (2020).
https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/cat_normativas/re
glamento
•SERCOP. (2017). Modelos de pliegos obras.
https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/cat_normativas/lic
itacion