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DERECHO ADUANERO
“ANÁLISIS DE LA RTF Nº 09741-A-2019”
AUTORES:
ASESOR:
Dr. Noblecilla Rivas Luis Antonio
TRUJILLO- PERÚ
2021
I. PARTES
En la presente resolución del tribunal fiscal (RTF) las partes serían el Gobierno De La
Republica del Perú y la República Popular China, respecto a la devolución de los
tributos cancelados en las Declaraciones Aduaneras de Mercancías(DAM).
El presente caso versa sobre lo señalado en el párrafo 1 del artículo 38 del Acuerdo
Comercial en donde se especifica que para que las mercancías que se exporten desde el
país anteriormente mencionado, sean calificadas para trato arancelario, se deberá
entregar el Certificado de Origen, debiéndolo entregar cuando la autoridad aduanera lo
solicite.
De esta manera, el Tribunal Fiscal ha señalado que en estos casos lo que el importador
deberá hacer es presentar la solicitud de devolución por pagos indebidos o en exceso en
el momento de la importación; esto es hasta la fecha de llegada del medio de transporte.
Dicha solicitud deberá efectuarse por escrito señalando que la mercancía a importarse es
originaria de China. Esta solicitud podrá ser física o transmitirse electrónicamente
dentro de la información que se consigna en la respectiva DAM.
Respecto a los diferentes tipos de canales, tenemos tres diferentes: canal verde, rojo y
naranja, siendo que el primero de ellos se refiere cuando el dueño de una mercancía
solicita el régimen de importación transmitiendo la DAM previamente a la llegada de
territorio aduanero peruano, será canal rojo cuando una vez llegada la mercancía a
nuestro país, no es objeto de reconocimiento físico, en el caso que tampoco se exija
alguna revisión documentaria, nos referimos al canal naranja.
El Tribunal Fiscal también señaló que en las demás DAMs (entendemos, por ejemplo,
aquellas sujetas a la modalidad de Despacho Anticipado pero seleccionadas a canales
naranja o rojo y/o sin contar con la presentación de garantías aduaneras), la declaración
escrita en torno al origen chino de las mercancías a importarse deberá presentarse hasta
antes que la Aduana otorgue el levante de las mercancías (autorización para disponer de
ellas).
El recurrente solo presentó el código CN, el cual es para el país de China, en el Origen y
País de Formato de las Declaraciones Aduaneras de Mercancías, pero que ello no
implica que se haya cumplido con una correcta declaración de mercancías, como debe
ser el documento “Declaración Aduaneras de Mercancías”, declaración que es exigida
por el Tratado de Libre Comercio Perú-China, por lo que concluyen confirmando la
Resolución Jefatural Nº 118 3D7100/2018 la cual declaraba improcedente la solicitud
de devolución de las Declaraciones Aduaneras de Mercancías.
IV. CONCLUSIONES
3. El tribunal establece que se debe determinar tanto el plazo límite como las
formalidades para acreditar el cumplimiento del requisito de origen, con el fin de
validar y dar por cumplidos los requisitos que se establecen en el TLC y poder
aplicar aquella desgravación arancelaria.1
5. Es por ello que, se advierte como requisito sine qua non que, para la procedencia
de los desgravámenes arancelarios contenidos en el TLC, el/la interesado(a)
(importador@) debió acreditar que presentó una declaración escrita durante el
momento de la importación, así como para las demás DAM’s, indicando que las
mercancías presentadas calificaban como originarias de China.
1
De conformidad con los artículos 38, 40 y 42 del TLC.
2
Es un documento emitido únicamente por una Entidad Autorizada de la parte exportadora. Mediante este Certificado, se declara
que la mercancía que se exporta cumple con “la calificación de origen” que establece las normas del TLC.
3
Para el caso de estudio Acuerdo de Reunión de Sal Plena N°2002-10 del 17 de setiembre del 2002.
6. Siendo que, en la presente resolución, el Tribunal advierte que la recurrente no
presentó, la declaración escrita indicando que las mercancías exhibidas eran
originarias de China al momento de las importaciones, no lo hizo ni física ni vía
electrónica (a través de la casilla 7.37-Información Complementaria del Formato
A y A1), hasta la fecha de llegada de la unidad de transporte.
4
Resolución Jefatura de División N°118 3D71100/2018 emitida el 15 de mayo del 2018 por la Intendencia de Aduana Marítima del
Callao.
5
De conformidad con el artículo 154 del T.U.O. del Código Tributario.