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Régimen de bienes internacionales

Régimen de bienes internacionales

Referencias
LECCIÓN 1 de 2

Régimen de bienes internacionales

Para estudiar la unidad de derechos reales vamos a analizar el siguiente


caso de una sucesión, donde el tribunal se expidió acerca de la calificación de
las inversiones en bonos corporativos o en fondos mutuos. El caso es “Ayala
Olmedo Carlos s. sucesión ab intestato”1.

2º instancia. - Buenos Aires, 10 de abril de 2018.-

Autos y vistos:

Contra la resolución de fs. 296/297, mediante la cual el a quo se


declara incompetente en relación con los “fondos” depositados
en el Citi International Financial Services de San Juan de Puerto
Rico interponen recurso de apelación los herederos –excepto M.
I. T. A. G.- y A. B. cotitular de la cuenta.

La decisión se basa en que se trata de “bienes con situación


permanente” y que, por ello, resultan competentes los tribunales
de la jurisdicción en que ellos se encuentran depositados.

Los apelantes señalan que la sucesión se rige por la ley del


último domicilio del causante y dicha ley regula los bienes
muebles e inmuebles que se encuentran en el extranjero, si
existe un bien inmueble en el país, respecto de él, rige la ley
argentina.

En el dictamen de fs. 313/314 el Sr. Fiscal General propicia que


la decisión sea revocada por cuanto tratándose de un bien
mueble situado en un país con el cual no media un tratado
internacional, la competencia del juez argentino tiene su fuente
en el art. 2643 del CCC, por registrarse en esta jurisdicción el
punto de conexión previsto en la norma, es decir, el último
domicilio del causante.

De acuerdo con lo previsto por el art. 2643 del CCC, “Son


competentes para entender en la sucesión por causa de muerte,
los jueces del último domicilio del causante o los del lugar de
situación de los bienes inmuebles en el país respecto de estos.”

La norma fija, en estos supuestos, la pluralidad sucesoria, ya


que de modo concurrente se establece la competencia del
último domicilio, como la del foro patrimonial referido a los
bienes inmuebles –lex rei sitiae-.
En el supuesto de marras, entonces, tratándose de sumas de
dinero existentes en una cuenta de inversión situada en el
extranjero, corresponde dilucidar si aquellos revisten la
condición de “bienes muebles con situación permanente” y/o si
la nueva normativa es, en ese punto, idéntica a la derogada o, si
como lo postula el Sr. Fiscal General, tal criterio se ha vuelto más
restrictivo.

En lo relativo al primer interrogante, antigua jurisprudencia ha


establecido: “no poseen situación permanente los bienes
consumibles y fungibles” (CCiv., Cap., en pleno, 27/8/14, "Walter
de Hahn", JA, 5-29); “el dinero en cuenta corriente no es una
inversión que responda a la intención de mantenerlo en esa
situación, sino que responde al deseo de tenerlo rápida y
fácilmente disponible” (CCiv. 1° Cap., 30/12/41, LL, 90-447). "El
dinero dado en hipoteca es un bien mueble con situación
permanente" (CCiv., 1° Cap., 30/12/41, JA, 1942-I-715, y LL, 25-
373); "El hecho de que los títulos y acciones puedan ser
trasladados físicamente de un sitio a otro no los excluye del
ámbito del art. 11 del Código Civil, porque esa posibilidad está
implícita en el precepto" (CNCiv., Sala D, 10/5/56, JA, 1958-II-92);
o las rentas provenientes del arrendamiento de un inmueble en
su calidad de créditos deben considerarse de situación
permanente (CNCiv., Sala D, 22/11/57, LL, 90-447); precio de
venta del inmueble fue considerado en situación permanente
(CNCiv., Sala F, 9/5/67, ED, 30-16; todos los fallos citados por
Goyena Copello y Zannoni, obs. cit. p. 28 y p. 127
respectivamente).

En tal sentido, las inversiones en bonos corporativos o en fondos


mutuos denunciadas a fs. 280/284 no revisten el carácter de
bienes con situación permanente, que los haga asimilables a
bienes inmuebles, ya que su tenencia podría efectuarse en el
lugar que actualmente se encuentran o en cualquier otro en el
que la entidad bancaria tenga una sucursal.

En lo tocante al segundo interrogante, al haber sustituido el


legislador el art. 11 del Cód. Civil por los arts. 2643 y 2644 del
CCC, refiriéndose la última norma exclusivamente a bienes
inmuebles, sin la disquisición de la derogada normativa referida
a la situación de permanencia, es razonable interpretar, como lo
hace el Sr. Fiscal General, que se trata de un criterio más estricto
y restrictivo que, eventualmente, podría estar complementado
por la aplicación del 2663 del CCC en cuanto se refiera a la ley
aplicable para determinar la calificación del bien en cuestión.

Cabe agregar que, en un caso sustancialmente análogo al


presente, en el que intervino el mismo Tribunal de grado, la Sala
E de esta Cámara decidió la competencia de este foro
revocando la decisión apelada (CNCiv., Sala E,
17.067/2017/CA1, Juzg. 55, 13/12/17, “Z., L. s. sucesión
testamentaria”).
Por las consideraciones que antecede se revocará la decisión
apelada, las costas se fijarán en el orden causado al no haber
mediado contradictorio (art. 68 y 69 del CPCCN).

Por lo expuesto SE RESUELVE: revocar la decisión de fs.


296/297, con costas en el orden causado.

La Vocalía n° 4 no interviene por encontrarse vacante (art. 109


del RJN).

Regístrese, publíquese y devuélvase, encomendando la


notificación del presente en la instancia de grado y previa vista
al Sr. Fiscal General en su despacho. - C. Ramos Feijoó. R.
Parrilli.2

Como pudimos observar en el caso, el tribunal en lo relativo a la calificación


de los bienes refirió que
 

las inversiones en bonos corporativos o en fondos mutuos


denunciadas a fs. 280/284 no revisten el carácter de bienes con
situación permanente, que los haga asimilables a bienes
inmuebles, ya que su tenencia podría efectuarse en el lugar que
actualmente se encuentran o en cualquier otro en el que la
entidad bancaria tenga una sucursal.3

Comenzaremos así a analizar las disposiciones del Código Civil y Comercial4


que nos interesan en materia de bienes. En el capítulo 4 del título preliminar
se regula lo siguiente:

Artículo 15.-Titularidad de derechos. Las personas son titulares


de los derechos individuales sobre los bienes que integran su
patrimonio conforme con lo que se establece en este Código.

Artículo 16.- Bienes y cosas. Los derechos referidos en el primer


párrafo del artículo 15 pueden recaer sobre bienes susceptibles
de valor económico. Los bienes materiales se llaman cosas. Las
disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energía
y a las fuerzas naturales susceptibles de ser puestas al servicio
del hombre.5

La parte que vamos a analizar es la que corresponde al derecho internacional


privado (en adelante DIPr), que mediante una norma indirecta es el
encargado de señalar qué ley es aplicable para decidir la calidad de mueble o
inmueble, fungible, consumible, enajenable; entre otras clasificaciones
posibles de cosas. En el Código, el artículo 2663 indica cómo deben
calificarse a los bienes inmuebles sometiéndolos a la ley del lugar de su
situación, de acuerdo con la teoría de la lex causae: “La calidad de bien
inmueble se determina por la ley del lugar de su situación”6.

También le compete al DIPr establecer los derechos que pueden constituirse


sobre estas leyes, los modos de adquisición o transmisión, la pérdida de la
propiedad, la prescripción adquisitiva o transmisión y otras cuestiones.

En materia de bienes inmuebles impera la regla de la lex rei sitae que


significa que los bienes raíces se rigen por la ley del lugar de su situación.
Está aceptada desde antaño y tiene vigencia universal. En el caso de los
bienes muebles, la aplicación de este principio no tuvo aceptación general.

De hecho, el juez anglosajón Joseph Story afirmaba que los muebles siguen
a la persona del dueño y se rigen por la ley de su domicilio. Sin embargo,
Story admitía excepciones a este principio, tales como: los muebles anexos a
un inmueble y los que poseen una calidad implícita están sometidos a la ley
de su situación. Por otra parte, toda transferencia de muebles efectuada de
acuerdo con la ley local de la situación es válida, aunque no se hayan
observado las prescripciones de la ley del domicilio.

Savigny, el jurista alemán, en cambio, adoptó el sistema unitario, es decir, sin


distinción entre bienes muebles e inmuebles, que proclama la vigencia de
la  lex rei sitae también para los muebles. Contempla, asimismo, algunas
excepciones, tal como la prevista para los bienes muebles in transitu.

¡Veamos ahora cómo regula los diferentes tipos de bienes el DIPr interno!

[1] CNCiv, Sala B. Ayala Olmedo Carlos s. sucesión ab intestato. (2018). Recuperado   https://bit.ly/2Oz59lx 

[2] CNCiv, Sala B. Ayala Olmedo Carlos s. sucesión ab intestato. (2018). Recuperado   https://bit.ly/2Oz59lx

[3] CNCiv, Sala B. Ayala Olmedo Carlos s. sucesión ab intestato. (2018). Recuperado   https://bit.ly/2Oz59lx

[4] Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de

https://bit.ly/3jTEKdO

[5] Arts. 15 y 16, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

[6] Art. 2663, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO 

¿Cómo regula el Código Civil y Comercial la jurisdicción y el derecho


aplicable con relación a los bienes inmuebles?

El artículo 2663 del Código Civil y Comercial realiza la calificación de lo que


debe entenderse por bien inmueble. Establece lo siguiente: “Artículo 2663.-
Calificación. La calidad de bien inmueble se determina por la ley del lugar de
su situación”7.

[7] Art. 2663, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

Juez competente en materia de bienes inmuebles

El Código Civil y Comercial atribuye jurisdicción exclusiva a los jueces


respecto del estado de situación de los bienes para conocer las acciones
reales sobre inmuebles8. En concordancia con lo establecido en el artículo
2609, inciso a9, de este cuerpo legal, la normativa atinente a la jurisdicción
exclusiva establece: “Artículo 2664.-Jurisdicción. Acciones reales sobre
inmuebles. Los jueces del Estado en que están situados los inmuebles son
competentes para entender en las acciones reales sobre dichos bienes”10. 

[8] Art. 2609, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

[9] Art. 2609, inc. a, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

[10] Art. 2664, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO 

Derecho aplicable en materia de bienes inmuebles


Rige en este punto el principio de lex rei sitae: ley del lugar de ubicación del
bien. El Código Civil y Comercial11 adhiere a esta postura, en concordancia
con criterios internacionales.

En relación con los requisitos que deben cumplir aquellos contratos que
transmiten derechos reales en materia de inmuebles y que fueron
celebrados en el extranjero, se le exige que sean realizados en instrumentos
públicos y que cumplan con los requisitos de legalización pertinentes.

Todo ello surge del artículo 2667 del Código Civil y Comercial:

Artículo 2667. Derecho aplicable. Derechos reales sobre


inmuebles. Los derechos reales sobre inmuebles se rigen por la
ley del lugar de su situación. Los contratos hechos en un país
extranjero para transferir derechos reales sobre inmuebles
situados en la República, tienen la misma fuerza que los hechos
en el territorio del Estado, siempre que consten en instrumentos
públicos y se presenten legalizados.12

[11] Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de

https://bit.ly/3jTEKdO
[12] Art. 2667, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO 

¿Cómo regula el Código Civil y Comercial, la jurisdicción y el derecho


aplicable con relación a los bienes muebles?

Con relación a la calificación de lo que debemos entender por bienes


muebles, el Código Civil y Comercial13 no otorga un concepto, como sí lo
hace con relación a los bienes inmuebles. Entenderemos que es también la
lex causae la encargada de su clasificación.

“Artículo 2663. Calificación. La calidad de bien inmueble se determina por la


ley del lugar de su situación”14.

[13] Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de

https://bit.ly/3jTEKdO

[14] Art. 2663, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

Juez competente en materia de bienes muebles

En relación con los jueces que resultarán competentes a los fines de conocer
en acciones reales sobre bienes muebles, el Código15 distingue dos
soluciones, según se trate de bienes registrables o no registrables. A ello
dedica los artículos 2665 y 2666:

Artículo 2665. Jurisdicción. Acciones reales sobre bienes


registrables. Los jueces del Estado en el que fueron registrados
los bienes son competentes para entender en las acciones
reales entabladas sobre dichos bienes.

Artículo 2666. Jurisdicción. Acciones reales sobre bienes no


registrables. Los jueces del domicilio del demandado o del lugar
de situación de los bienes no registrables son competentes para
entender en las acciones reales sobre dichos bienes.16

Para los bienes registrables, la jurisdicción recaerá sobre los jueces del lugar

de registración. En el caso de los bienes no registrables, el artículo 266617


atribuye jurisdicción internacional concurrente a los jueces del lugar del
domicilio del demandado (foro general) y a los jueces del lugar de situación
de los bienes muebles no registrables (foro especial) a elección de la parte
actora (Bueres, 2014).
[15] Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de

https://bit.ly/3jTEKdO

[16] Arts. 2665 y 2666, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación

Argentina. Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

[17] Art. 2666 Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

Derecho aplicable en materia de bienes muebles

El régimen de derecho aplicable a los bienes muebles está legislado entre los
artículos 2668 y 267018.

“Artículo 2668. Derecho aplicable. Derechos reales sobre bienes registrables.


Los derechos reales sobre bienes registrables se rigen por el derecho del
Estado del registro”19.

En relación con los bienes registrables, no quedan dudas de lo acertado del


criterio elegido por el legislador, ya que se regirán por el derecho del Estado
de registro.

Los bienes muebles de situación permanente tienen el siguiente régimen:

 
Artículo 2669. Derechos reales sobre muebles de situación
permanente. Cambio de situación. Los derechos reales sobre
muebles que tienen situación permanente y que se conservan
sin intención de transportarlos, se rigen por el derecho del lugar
de situación en el momento de los hechos sobre los que se
plantea la adquisición, modificación, transformación o extinción
de tales derechos. El desplazamiento de estos bienes no influye
sobre los derechos que han sido válidamente constituidos bajo
el imperio de la ley anterior.20

 
 

En referencia a lo anterior supra enunciado, se contempla la situación de


aquellos bienes muebles de situación permanente que se conservan sin
intención de transportarlos; en ese caso, el derecho aplicable es el del lugar
de situación.

La nota importante que agrega este artículo es que especifica en qué


momento debe tomarse ese lugar de situación para prever la posibilidad de
su modificación, aun cuando no exista intención de moverlos, por su
naturaleza no han dejado de ser bienes muebles, tal como el clásico ejemplo
del mobiliario de una casa (Bueres, 2014).

Diferente es la situación que se plantea en aquellos muebles que carecen de


situación permanente:
 

Artículo 2670. Derechos reales sobre muebles que carecen de


situación permanente. Los derechos reales sobre los muebles
que el propietario lleva siempre consigo o los que son de su uso
personal, esté o no en su domicilio, como también los que se
tienen para ser vendidos o transportados a otro lugar se rigen
por el derecho del domicilio de su dueño. Si se controvierte o
desconoce la calidad de dueño, se aplica el derecho del lugar de
situación.21

En este orden de ideas, el derecho que regirá los derechos reales sobre este
tipo de muebles (que tienen las características enunciadas en el artículo) es
el del domicilio de su dueño. Divide a estos bienes en tres grupos: los
muebles móviles que el propietario lleva siempre consigo (lapicera, anteojos,
alianza, etc.), los que son de uso personal (enseres de una vivienda) y los que
se tienen para ser vendidos o transportados a otro lugar (debe entenderse
lugar como otro país), como los muebles de exportación.

En caso de controversia o que no se conozca al dueño, se adopta el criterio


de aplicación de la ley del lugar de situación, que es ampliamente aceptado
por la doctrina. Esto puede suceder, por ejemplo, si el propietario es
desconocido, como ocurre con las cosas perdidas o abandonadas o se
discute qué persona reviste la calidad de propietario. Por ejemplo, en un
juicio de reivindicación, corresponde también aplicar la ley de la situación por
resultar inaplicable la ley del domicilio del propietario.

[18] Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina. Recuperado

de https://bit.ly/3jTEKdO

[19] Art. 2668, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO

[20] Art. 2669, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO  

[21] Art. 2670, Ley 26944. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la Nación Argentina.

Recuperado de https://bit.ly/3jTEKdO 

Si en el caso que analizamos, en vez de corresponder aplicar el DIPr


interno hubiese el caso estado atrapado por la dimensión
convencional, ¿cómo se hubiera regulado?

En el DIPr convencional, los Tratados de Montevideo de Derecho Civil


Internacional (ratificados por el Decreto Ley 7771) no distinguen entre
muebles e inmuebles, ni tampoco entre muebles de situación permanente y
muebles móviles22. La regla es única:
 

Los bienes, cualquiera sea su naturaleza, son exclusivamente


regidos por la ley del lugar donde existen en cuanto a su calidad,
a su posesión, a su enajenabilidad absoluta o relativa y a todas
las relaciones de derecho de carácter real de que son
susceptibles.23

En el Decreto Ley 7771 también se consagran reglas especiales, como la de


los buques de aguas no jurisdiccionales, que se reputan situados en el lugar
de su matrícula (artículo 27)24; los cargamentos de los buques en aguas no
jurisdiccionales, que se reputan situados en el lugar del destino definitivo de
las mercaderías (artículo 28)25; los derechos creditorios, que se reputan
situados en el lugar en que la obligación de su referencia debe cumplirse
(artículo 33)26. El Tratado de 1940 agregó a este último artículo lo siguiente:

Si este lugar [el de cumplimiento] no pudiera determinarse al


tiempo del nacimiento de tales derechos, se reputarán situados
en el domicilio que en aquel momento tenía constituido el
deudor. 

Los títulos representativos de dichos derechos y transmisibles


por simple tradición se reputan situados en el lugar donde se
encuentran.27

En atención al posible cambio de situación de las cosas muebles y su


repercusión sobre los derechos de los interesados, se estatuyó el respeto a
los derechos adquiridos:

El cambio de situación de los bienes muebles no afecta los


derechos adquiridos con arreglo a la ley del lugar donde existían
al tiempo de su adquisición. 

Sin embargo, los interesados están obligados a llenar los


requisitos de fondo o de forma exigidos por la ley del lugar de la
nueva situación para la adquisición o conservación de los
derechos mencionados.28
 

El Tratado de Montevideo de 1940 le agrega a este último precepto lo


siguiente: “El cambio de situación de la cosa mueble litigiosa, operado
después de la promoción de la respectiva acción real, no modifica las reglas
de competencia legislativa y judicial que originariamente fueron
aplicables”29.

Finalmente, el artículo 35 dispone que: “los derechos adquiridos por terceros


sobre los mismos bienes de conformidad con la ley del lugar de su nueva
situación, después del cambio operado y antes de llenarse los requisitos
referidos, priman sobre los del primer adquirente”30.

En cuanto a la prescripción adquisitiva de bienes muebles o inmuebles, esta


se rige por la ley del lugar en que están situados (artículo 54 de ambos
Tratados de Montevideo)31. Si el bien hubiese cambiado de situación, “la
prescripción se rige por la ley del lugar en que se haya completado el tiempo
necesario para prescribir”32.

[22] Decreto Ley 7771. Tratados internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/37nemnL

[23] Art. 32, Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI

[24] Art. 27, Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI
[25] Art. 28, Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI

[26] Art. 33, Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI

[27] Art. 33, Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI 

[28] Art. 34, Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI  

[29] Art. 34, Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI

[30] Art. 35, Decreto Ley 7771. Tratados internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de

https://bit.ly/2M0AKvI

[31] Art. 54, Decreto Ley 7771. Tratados internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI

[32] Art. 55, Decreto Ley 7771. Tratados internacionales. (1956). Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado

de https://bit.ly/2M0AKvI 

C O NT I NU A R
LECCIÓN 2 de 2

Referencias

Bueres, A. J.  (2014). Código Civil y Comercial de la Nación, analizado,


comparado y concordado (1.ra ed. Vol. 2). Buenos Aires, Argentina:
Hammurabi.

CNCiv, Sala B. Ayala Olmedo Carlos s. sucesión ab intestato.  (2018).


Recuperado   http://fallos.diprargentina.com/2018/06/ayala-olmedo-carlos-s-
sucesion-ab_5.html

Decreto Ley 7771. Tratados Internacionales. (1956). Poder Ejecutivo


Nacional. Recuperado de
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/200000-
204999/200295/norma.htm 

Ley 26994. Código Civil y Comercial de la Nación. (2014). Congreso de la


Nación Argentina. Recuperado de
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000-
239999/235975/norma.htm

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